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INSTITUTO TECNOLOGICO DE NOGALES

DEPARTAMENTO ECONOMICO ADMINISTRATIVO



INGENIERA EN GESTION EMPRESARIAL
MATERIA:
ADMINISTRACION DE LA SALUD & SEGURIDAD OCUPACIONAL

HISTORIA DE LA SALUD

PROFESORA:
ARVIZU PEA RUTH

ELABORADO POR:
GONZALEZ RAMOS FERNANDO
NUMERO DE CONTROL:
11340375
8:00-9:00 AM
GRUPO:
6B




H. NOGALES SONORA FEBRERO DEL 2014

Antecedentes Histricos de la Salud.

En General:

El concepto de Salud experiment un cambio radical en Europa en el primer tercio del
Siglo XIX, mediante la constatacin de relaciones causales entre la pobreza y la enfermedad. Por
ejemplo, el que las duras condiciones de vida y trabajo de los obreros textiles eran la causa de su
mortalidad prematura. Histricamente, el nuevo concepto de la Salud lo podemos situar en una
consulta que el gobierno britnico realiz a John Snow, antecesor de la epidemiologa moderna,
sobre los problemas epidmicos de las poblaciones asentadas a orillas del ro Tmesis, en Londres.

La respuesta del doctor Snow fue categrica: la falta de higiene y las malas condiciones de
vida son los responsables de las epidemias. La salud es un problema social y las acciones para
mejorarla han de ser sociales.

En Alemania en 1848 -en un clima de revolucin poltica europea- se gener un
movimiento de reforma que entenda la medicina como una ciencia social, con la conviccin de
que la salud del pueblo concerna a todos, no slo a los mdicos, y que, por tanto, era deber del
Estado su garanta. La figura mas destacada de este movimiento fue Rudolf Virchow, mdico de
gran trascendencia- padre de la teora celular- y activista poltico. Virchow estudi una epidemia
de fiebre tifoidea en la regin de la Alta Silesia y lleg a la conclusin que los factores
socioeconmicos eran determinantes y que el tratamiento mdico tena escasa utilidad. Esas
fueron sus conclusiones cuando el gobierno alemn de Bismarck le solicit un plan para mejorar la
salud de la poblacin de Alemania: la salud, no es un problema mdico, la salud es la otra cara de
un problema de naturaleza poltica. As pues, Virchow establece una clara asociacin entre
condiciones de vida y enfermedad, y puesto que los determinantes de la Salud son de ndole
econmico y social, dentro de los objetivos bsicos de la medicina hay que incluir las reformas
sociales radicales, la democracia completa y sin restricciones, y la educacin, la libertad y la
prosperidad. Para Vichow La medicina es una ciencia social y la poltica no es ms que medicina
a gran escala

De las reflexiones de Virchow se derivan tres conclusiones fundamentales:
1. La salud pblica concierne a toda la sociedad y el Estado est obligado a velar por ella.
2. Las condiciones sociales y econmicas tienen un efecto importante en la salud y en la
enfermedad.
3. Es necesario adoptar medidas tanto sociales (libertad, seguridad y prosperidad para
todos) como mdicas a fin de promover la salud y combatir la enfermedad.


En Mxico:

1902 Expedicin del Cdigo Santiario, primero del siglo
1902 Inicio de campaas contra la fiebre amarilla y el paludismo
1907 Inicio de la primera campaa contra la sfilis
1908 Se reforma la Constitucin para ampliar la competencia federal y encomendar a los
poderes de la Unin "la salubridad general de la Repblica"
1910 Fundacin "oficial" de la Cruz Roja Mexicana
1916 Traslado del Instituto Bacteriolgico Nacional a Jalapa, Veracruz
1917 En la Constitucin Poltica (Quertaro), Artculo 73, se confa a los poderes
nacionales la salubridad general de la Repblica; en el Artculo 123 se expresan las bases generales
de seguridad social para los trabajadores
1921 Instituto de Higiene; sustituy al Instituto Bacteriolgico Nacional
1921 Creacin de la Comisin Especial para la Campaa contra la Fiebre Amarilla, con la
presencia de la Fundacin Rockefeller
1922 Primera Convencin Sanitaria Nacional
1923 Se registra la ltima vctima de fiebre amarilla
1925 Mxico suscribe al Cdigo Sanitario Panamericano
1926 Promulgacin de un nuevo Cdigo Sanitario
1926 Expedicin del reglamento para el ejercicio de la prostitucin
1929 Creacin del Servicio de Higiene Infantil, dependencia de Salubridad Pblica
1929 Establecimiento de la Asociacin Nacional de Proteccin a la Infancia
1931 Expedicin de la Ley Federal del Trabajo; rige accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales
1932 Celebracin de los primeros convenios de coordinacin entre servicios sanitarios
federales y locales
1934 Inicio de la Campaa Antituberculosa
1934 Creacin del Instituto Politcnico Nacional, base para estructurar la Escuela
Superior de Medicina Rural
1934 Expedicin de un nuevo Cdigo Sanitario
1934 Expedicin de la Ley de Coordinacin y Cooperacin de Servicios de Salubridad
entre Departamento de Salubridad y Gobiernos de los Estados
1936 Se declara de inters pblico la Campaa contra el Paludismo
1936 Implantacin del Servicio Mdico Social para los Estudiantes de Medicina
1936 Creacin de los Servicios Mdicos Ejidales
1937 Creacin de la Secretara de Asistencia Pblica
1941 Creacin de la Escuela Nacional de Nutricin
1943 Constitucin de la Secretara de Salubridad y Asistencia (SSA), resultado de la
fusin de la Secretara de Asistencia Pblica y el Departamento de Salubridad
1943 Creacin del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
1943 Se determina que los jefes de Serviciso Coordinados de Salubridad y Asistencia en
los estados debern ser mdicos sanitarios de carrera, o especializados en ciencia sanitaria o
medicina social
1944 Creacin del Instituto Nacional de Cardiologa
1944 Creacin del Hospital de Enfermedades de la Nutricin
1944 Inicio del Plan Nacional de Hospitales
1948 Creacin del Instituto Nacional Indigenista
1949 Expedicin de un Nuevo Cdigo Sanitario
1951 Erradicacin de la Viruela
1953 Creacin del Comit Nacional de Lucha contra la Poliomelitis
1953 Creacin de la Asociacin Mexicana de Hospitales
1953 Creacin del Programa de Bienestar Social Rural
1954 Creacin de la Comisin Nacional de Hospitales
1954 Inicio de la Campaa Nacional de Erradicacin del Paludismo
1955 Expedicin de un Nuevo Cdigo Sanitario
1957 Inicio de la Campaa Permanente de Poliomielitis
1959 Creacin del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del
Estado (ISSSTE)
1961 Estructuracin del Instituto Nacional de Proteccin a la Infancia (INPI)
1961 Promulgacin de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas
(ISSFAM)
1968 Creacin de la Comisin Mixta Coordinadora de Actividades en Salud Pblica y
Seguridad Social
1970 Expedicin de un nuevo Cdigo Sanitario
1971 Expedicin de la primera ley sobre control de la contaminacin ambiental; se
encarga a la Secretara de Salubridad y Asistencia su aplicacin
1972 Adicin al Artculo 4 de la Constitucin: "Todos los individuos tienen el derecho de
decidir, de una manera libre, responsable e informada, acerca del nmero y espciamiento de sus
hijos"
1973 Incorporacin a la Ley del Seguro Social del concepto de solidaridad
1973 Inicio del Programa Nacional de Inmunizaciones
1976 Creacin del Instituto Mexicano para la Infancia y la Familia (IMPIF)
1977 Conformacin del sector salud, bajo la coordinacin de la SSA; no abarc al IMSS, al
ISSSTE, ni al DF
1977 Creacin del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF),
resultado de la fusin del IMPIF y del IMAN
1978 Institucin de la Comisin Intersecretarial de Saneamiento Ambiental
1978 Creacin del Gabinete de Salud
1978 Fundacin del Instituto Nacional de la Senectud (INSEN)
1978 Creacin del Instituto Nacional de Psiquiatra
1982 Integracin del Sistema Nacional para el Desarrollo de la Familia al sector salud
1982 El Instituto Nacional de Pediatra y el Instituto Nacional de Perinatologa, dejaron
de ser dependencias del DIF; se constituyeron en organismos pblicos descentralizados. Los
hospitales del DIF en Sonora y Guerrero pasaron a depender de los gobiernos de las entidades
federativas respectivas.
1983 Incorporacin a la Constitucin del derecho a la proteccin a la salud
1983 Desaparicin del programa COPLAMAR; el IMSS asumi la responsabilidad del
mismo
1984 Promulgacin de la Ley General de Salud, desaparece el Cdigo Sanitario
1985 Un sismo destruy gran parte de la capacidad hospitalaria, en particular la de la
Ciudad de Mxico
1990 Iniciacin de la estrategia Sistemas Locales de Salud (SILOS)
1990 Se cre el Programa IMSS-Solidaridad con base en el Programa IMSS-COPLAMAR
1991 Inauguracin del Instituto Nacional de Salud Pblica, en Cuernavaca, Morelos
1991 Creacin del Programa de Vacunacin Universal
1991 Fundacin del Consejo Nacional de Vacunacin
1992 Creacin de las Semanas Nacionales de Vacunacin
1995 Establecimiento del Consejo Nacional de Salud, instancia de coordinacin entre la
Secretara de Salud federal y los servicios de salud estatales
1995 Se inicia una nueva descentralizacin de los servicios estatales de salud
1996 Creacin de la Comisin Nacional de Arbitraje Mdico (CONAMED)
1996 Implantacin del Programa de Reforma del Sector Salud. Sus objetivos: promover
la calidad y eficiencia, ampliar cobertura, concluir la descentralizacin
1997 Conformacin de cada estado de un Organismo Pblico Descentralizado (OPD),
encargado de los servicios de salud
1997 Puesta en marcha del Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA)
1999 Publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del Programa de Certificacin de
Hospitales
2000 Creacin del Centro Nacional de Trasplantes
2001 Publicacin de la Carta de los Derechos de los Pacientes
2001 Se cre en la Secretara de Salud la Oficina de la Coordinacin de Salud y Nutricin
para Pueblos Indgenas
2002 Surge estrategia contra la pobreza, denominada OPORTUNIDADES, que reemplaz
al PROGRESA



























Antecedentes de la Seguridad Ocupacional
En General:


LA SALUD OCUPACIONAL EN LA HISTORIAEDAD
Egipto, Mesopotmica, Grecia y Roma.
Egipto (4000 a. De. J.C.). Durante las pocas de las civilizaciones mediterrneas se destaca en
Egipto una especial consideracin para los guerreros, embalsamadores y fabricantes de armas, los
cuales tenan leyes especiales para realizar su trabajo y evitar accidentes de trabajo.
Las medidas de proteccin estaban dadas por el Faran y se implementaron en las grandes urbes o
ciudades con talleres reales
Mesopotmica (2000 a. De. J. C). En Mesopotmica los aspectos de seguridad social se ven en el
cdigo legal, el cual fue creado por el Rey Hammurabi y en nombre de este rey se llamo luego el
cdigo de Hammurabi, dicho cdigo unifica las leyes de los pueblos Babilonios, grabndolas en una
piedra como smbolo de fortaleza para que todos los ciudadanos conocieran sus derechos y
deberes. Grecia (1000 a. de. J.C.). En Grecia se estableci una sociedad de formacin econmica
social esclavista. Este sistema hizo posible la aparicin de grandes culturas como la del Estado
Griego y el Imperio romano, desarrollndose en Grecia el espacio ideal para el desarrollo
intelectual, en cambio en Roma el espacio fue para la guerra.
Grecia (1000 a. de. J.C.). En Grecia se estableci una sociedad de formacin econmica social
esclavista. Este sistema hizo posible la aparicin de grandes culturas como la del Estado Griego y el
Imperio romano, desarrollndose en Grecia el espacio ideal para el desarrollo intelectual, en
cambio en Roma el espacio fue para la guerra.

Hipcrates Padre de la medicina moderna, describe en el siglo IV antes de Jesucristo por primera
vez, la intoxicacin por Plomo como una enfermedad ocupacional.
Plinio el viejo (23-79 D.C.)
Plinio el viejo en su enciclopedia de ciencias naturales describe un nmero de enfermedades
ocupacionales, a las que clasifica como enfermedades de los esclavos, al referirse a los
trabajadores de la manufactura y la minera; comenta el uso de pedazos de lino a manera de
respiradores por los refinadores de minio, sulfuro rojo de Mercurio

Galeno y Celso
Incluyen tambin en sus escritos breves comentarios sobre enfermedades debidas a exposiciones
de origen ocupacional.
Roma en el aspecto de seguridad por ser un Estado en el cual el trabajo fue hecho exclusivamente
por esclavos, pero legislo en relacin con la salud publica en beneficio de sus ciudadanos,
protegindolos y tomando medidas contra las plagas y enfermedades que afectaran las ciudades.

ROMA:
No aporto mucho en el aspecto de salud Ocupacional por ser un Estado en el cual el trabajo fue
hecho exclusivamente por esclavos, pero legisl en relacin con la salud pblica en beneficio a sus
ciudadanos, protegindolos y tomando medidas contra las plagas y enfermedades que afectaran
las urbes (ciudades).
Se observa como en muchas civilizaciones antiguas y especialmente Roma nacen agrupaciones o
asociaciones de personas para protegerse: (de las calamidades, accidentes, muerte, etc.), sin ser
organizada por el Estado y con un carcter voluntario de personas que se unen en busca de ayuda
mutua.
EDAD MEDIA
En esta poca se forman los Estados y recae sobre ste la responsabilidad de proteger al
ciudadano, circunstancia que posteriormente fundamento el nacimiento de la salud pblica.

Las corporaciones de oficios consagraban en sus estatutos algunas medidas tendientes a proteger
a los trabajadores accidentados. Los edictos de Rotary, dictados en Italia en el ao 645, fueron
unas de las primeras normas legislativas destinadas a proteger de los accidentes de trabajo a los
obreros de la construccin.
En pocas antiguas, el trabajo no era peligroso, ya que se realizaban en forma manual, adems
que la mano de obra reciba capacitacin profesional pasando por diversos grados de aprendiz y
oficial, aunque no existi sistema legal jurdico sobre la prevencin de accidentes de trabajo, las
corporaciones se encargaron de desarrollar medidas de proteccin para los trabajadores y
preparar a los mismos tcnicamente, adems que les proporcionaban asistencia mdica.
Personajes. El desarrollo de la seguridad permaneci ms o menos estancado excepto por algunos
estudios que se realizaron y que relacionamos a continuacin:
Ellen Bog En el ao de 1473 el mdico Ellen Bog, indica que los vapores de algunos metales
pueden ser peligrosos, describe la sintomatologa de la intoxicacin industrial con plomo y
mercurio sugiriendo medidas preventivas.
George Agrcola En el ao de 1556 el mdico y naturalista George Agrcola, escribe de Re
Metlica reconociendo que la aspiracin de algunas partculas produca asma y ulceraciones en
los pulmones. Describe como en algunas zonas mineras de los montes Crpatos las mujeres
llegaban a casarse hasta siete veces por la corta duracin de la vida de sus maridos, debido a las
inclemencias del trabajo.
Paracelso En el ao de 1560 el mdico Paracelso, public una obra titulada La Tisis y otras
enfermedades de los mineros donde describi varias neumoconiosis y se dice que posiblemente
l mismo muri a causa de una de ellas, debido a que durante su infancia, trabaj por ms de
quince aos en una mina.

EDAD MODERNA En este tiempo se perfecciona los procesos tecnolgicos, apareciendo nuevas
ramas de la industria y nuevos tipos de factores contaminantes que afectan la salud de los
trabajadores, pero tambin se caracteriza por la dignificacin del trabajo expresado por la
revolucin industrial y en piases como Inglaterra se presentan adelantos en seguridad industrial
implementndose entre otras medidas las visitas a los centros de trabajo por funcionarios del
Estado (inspectores).
Con la revolucin industrial los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales se
multiplicaron, ya que apareci el maquinismo y la aplicacin de la fuerza motriz a la industria. Fue
as como se vio la necesidad de proteger a los trabajadores de los riesgos profesionales.

La revolucin industrial.
Con la revolucin industrial se incorporaron mayor nmero de trabajadores, es decir que el
desarrollo ocasiona la utilizacin de mayor cantidad de mano de obra y de sistemas mecnicos
mucho ms complicados y peligrosos para quienes los manejaban, ocasionando accidentes de
trabajo o enfermedades profesionales. Es precisamente ah, donde nace la necesidad de aumentar
el estudio preventivo de los infortunios laborales. Se vela, tanto por la seguridad como por la
higiene del trabajo, de impedir los accidentes. y de conservar en las mejores condiciones posibles
al ser humano, valorado como persona que merece toda la proteccin posible y como
irremplazable factor en el trabajo y en la produccin.

En Mxico:

1857 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, estableci los
preceptos para proteger a los trabajadores.
1904 La Ley Villa da proteccin al trabajador
Ley de Reyes: Establece normas en cuanto tiempo, modo y lugar para el desarrollo
de trabajo.
1917 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece las buenas
condiciones de trabajo, las indemnizaciones y sanciones en los casos necesarios
1931 Ley Federal del Trabajo.
1973 Reformas de Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social.
1978 Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
1986 Reformas de Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social.
1991 Instructivos del Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo
1993 Normas Oficiales Mexicanas aplicables a la Seguridad e Higiene Industrial
1997 Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y medio Ambiente de Trabajo.
1997 Reformas de ley del Instituto Mexicano del Seguro Social.






















BIBLIOGRAFIA:

http://es.scribd.com/doc/52382373/LINEA-DEL-TIEMPO-SALUD-PUBLICA

http://www.fedicaria.org/miembros/fedAsturias/Apartado_7/CONCEPTOS_FUNDAMENT
ALES_SALUD_HISTORIA_PONTE.pdf

http://www.buenastareas.com/ensayos/Historia-De-La-Salud-Publica-En/435566.html

http://seguridadocupacional-jorgemunera.blogspot.mx/2009/03/historia-de-la-seguridad-
ocupacional.html

http://www.uaeh.edu.mx/docencia/P_Presentaciones/tepeji/industrial/Seguridad_e_higi
ene.pdf