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Fallo de la Corte de La Haya sobre la delimitacin martima entre Chile y Per y el dudoso

espacio territorial denominado Costa Seca


El fallo de la Corte de La Haya sobre la delimitacin martima entre Per y Chile es una
sentencia dictada por la Corte Internacional de Justicia el 27 de enero de 2014, mediante la
cual se resolvi el caso concerniente a la delimitacin martima entre la Repblica del Per y la
Repblica de Chile, iniciado por la primera el 16 de enero de 2008,4 y que involucraba un rea
martima y su correspondiente espacio areo de aproximadamente 67 139,4 km, de los
cuales unos 38 000 km eran considerados como mar chileno y 28 471,86 km como alta mar.
Por la sentencia se decidi que el punto de inicio del lmite martimo entre el Per y Chile es la
interseccin del paralelo geogrfico que cruza el Hito n. 1 con la lnea de bajamar, y que la
frontera martima sigue el paralelo que pasa sobre el Hito n. 1 hasta un punto situado 80
millas marinas de distancia, luego contina en direccin sudoeste sobre una lnea equidistante
desde las costas de ambos pases hasta su interseccin con el lmite de las 200 millas marinas
medidas desde las lneas de base de Chile y, posteriormente, contina hacia el sur hasta el
punto de interseccin con el lmite de las 200 millas marinas medidas desde las lneas de base
de ambos pases. La Corte defini el trazado de la frontera martima sin determinar las
coordenadas geogrficas precisas, disponiendo que sean las propias partes las que procedan a
determinar tales coordenadas de conformidad con el fallo, lo cual ocurri el 25 de marzo de
2014.
En consecuencia, adjudic al Per un rea martima total de algo ms de 50 000 km
equivalente a la superficie terrestre de Costa Rica o Eslovaquia, que pas formar parte de las
zonas martimas peruanas, y que hasta entonces se distribua en dos sectores de condicin
jurdica distinta: el primer sector, con una superficie aproximada de 22 000 kmequivalente a
la superficie terrestre de El Salvador, era considerado por Chile como parte de su zona
econmica exclusiva, y por tanto, explotado como mar patrimonial; en cambio, el segundo
sector, de 28 471,86 kmequivalente a la superficie terrestre de Guinea Ecuatorial, era
considerado como parte de la alta mar, es decir, un rea ocenica abierta a todos los pases.
Como contraparte, el fallo ratific la soberana y los derechos soberanos de Chile sobre 16 352
km de mar que ya posea y explotaba desde haca dcadas, siendo sta mayormente el rea
situada a menor distancia a la costa y que, por tanto, corresponde a la ms rica en recursos
pesqueros del total de aguas en controversia.
Conforme al Derecho internacional, el fallo es obligatorio para las partes, las cuales estn
comprometidas a cumplirlo, habiendo quedado sometidas a la jurisdiccin de la Corte
Internacional de Justicia en virtud del Pacto de Bogot.





QU ES LA COSTA SECA Y POR QU GENERA CONTROVERSIA?
La Corte Internacional de Justicia concluy que la frontera martima entre Per y Chile parte
desde la interseccin de la proyeccin del paralelo que se inicia en el Hito N 1 y el punto de la
baja marea o bajar en la orilla del mar.
A esta situacin se le conoce como costa seca. En la prctica, a lo largo de 264.5 metros el
mar ser de Chile, pero el territorio se mantendr en manos del Per.
Sin embargo, el presidente del pas sureo, Sebastin Piera, manifest que el veredicto
limtrofe en el mar ratifica su dominio sobre el tringulo terrestre respectivo (Costa
seca).
Estas declaraciones del jefe de Estado chileno fueron rebatidas por la canciller Eda Rivas, al
sealar que el tema de la frontera terrestre ya se encuentra delimitada por el tratado de 1929
en el Punto de la Concordia.
"Vamos a tener unos 300 metros de costa seca que no es lo usual, pero hay seis casos en el
mundo que por diversas razones tienen costa seca", explic.
SAMUEL LOZADA TAMAYO. ABOGADO INTERNACIONALISTA.
Samuel Lozada es un convencido de que los 50 mil kilmetros de mar que concedi la Corte de
La Haya al Per es un triunfo histrico. Pero admite que la creacin de la "costa seca" de 3.7
hectreas, que parte desde el hito uno hasta el punto Concordia, es un inconveniente que se
ha creado por el efecto de la sentencia, aunque la Corte no se pronunci sobre lmites
terrestres.
Por qu la Corte de La Haya traz la frontera martima 80 millas en lnea recta desde el hito
uno y no del punto Concordia donde empieza la frontera terrestre y luego hace la bisectriz?
Aparentemente la Corte puso en consideracin los datos de los volmenes de pesca y reas de
explotacin en la zona. Segn esto, la verdadera riqueza de fauna marina est entre las 40 y 50
millas, razn por la cual le ha entregado a Chile para no perjudicar su actividad econmica que
haba sido demostrada permanentemente y respetada por el Per.
Eso es motivo suficiente?
En realidad eso no se explica bien en el fallo. Es una de las carencias e incongruencias. El punto
donde termina la frontera terrestre es el punto Concordia. Por estricta lgica debe partir de
ah la divisin del mar y no del hito uno.
Por eso se hizo el trazado recto de las 80 millas?
Segn las consideraciones de la Corte, se tuvo en cuenta los volmenes de captura que Chile
tuvo siempre en ese sector. Se dio un efecto: aplicar el principio de realidad y la realidad es
que Chile administr esas aguas por mucho tiempo.
Por esa delimitacin se crea una costa seca cuyo mar le pertenece a Chile, ahora Chile
reclama ese tringulo de territorio.
En 2011, Chile puso una caseta en esa zona, Per protest y Chile la retir. Si hubieran credo
que era de ellos no la habran quitado. El experto en relaciones entre Per y Chile, Jos
Rodrguez Elizondo, admite que fue un grave error de su pas poner esa caseta y como un error
peor haberla retirado.
Pero el presidente Piera ha dicho que el fallo de La Haya les da la razn sobre el dominio
de este sector.
La "costa seca" es del Per, eso no est en discusin. Es cierto que es de mnima importancia,
pero es un asunto de dignidad nacional. As de simple.
Dicen que Tacna es la nica gran perdedora en este caso.
Tacna no vara su estatus, el que tiene ahora con el paralelo es el que ha tenido siempre,
porque Chile jams abandon esta jurisdiccin. As como pescaba antes del arreglo, seguir
hacindolo despus.
Pero acaso no queda la sensacin de perder una oportunidad para reivindicar sus derechos
sobre el mar?
Claro. La perspectiva que se cre por la demanda de Per abri la posibilidad de ampliar el
dominio martimo, pero no fue as. El Gobierno debe ver la forma de que Tacna usufructe el
mar recuperado.
Hay algo que me llama la atencin: Per habla de dominio sobre este mar y Chile solo de
zona econmica exclusiva.
Es que Chile, como firmante de la Convencin del Mar (Convemar), acept la divisin de los
espacios martimos en: mar territorial de 12 millas, zona contigua de 12 millas ms; o sea 24, y
por ltimo la zona econmica exclusiva que a partir de las 24 millas se extiende hasta 200
millas. Ellos lo entienden as, pero Per no.
Ahora Chile exige que Per firme la Convemar para implementar el fallo. Debe ser as?
No puede haber condiciones para ejecutar la sentencia. Esta se debe cumplir desde que el
presidente de la Corte, Peter Tomka, termin de leerla. Chile cree encontrar una contradiccin
porque la Convemar dice que solo hasta las 12 millas es territorio. El artculo 54 de la
Constitucin Poltica del Per dice que se ejerce dominio martimo sobre las 200 millas y no
hace nfasis en soberana, esto no contraviene a la Convemar.
La sentencia puede ser modificada por ambos pases?
De ninguna manera. Pueden llegar a acuerdos, pero el lmite marino ya qued establecido.
Cambiemos un poco de tema, recuerdo que se criticaba que Chile no cumpli con los
acuerdos del Tratado de Lima. Se puede generar algn problema futuro por esto?
Chile vino con una serie de incumplimientos sobre el Tratado de Lima, pero quedaron zanjados
el ao 1999 cuando cumpli con levantar un monumento de homenaje de ambos pases en el
morro, dio una agencia de aduanas, va frrea y un malecn de atraque en el puerto de Arica
para Per.
Es decir, Per tiene un puerto soberano para su actividad exclusiva en Arica?
Son servidumbres reales en beneficio del Per que se deben aprovechar. Incluso en esa va y el
muelle se pueden transportar armas para el Per, hasta eso.
Pero hay una contradiccin, cmo llegar a ese muelle si los chilenos capturan
embarcaciones peruanas?
Es que el malecn no sirve para pesquera, sino para el trfico de alto bordo, como la
exportacin e importacin de productos, por ejemplo.

LA COSTA SECA ES UNA ZONA DESRTICA Y SIN NINGUNA ACTIVIDAD ECONMICA
El rea terrestre o "Costa Seca" que segn el gobierno de Chile supuestamente le
correspondera dentro de una fraccin de territorio del Per en aplicacin de la resolucin
de La Haya, es una playa de alrededor de 300 metros donde no existe ninguna actividad
humana.
Mara Elena Hidalgo.
El rea pertenece al distrito de Santa Rosa, en una zona contigua a la frontera con Chile, y su
aspecto es desrtico y desolado.
A un kilmetro de distancia al norte de la llamada "Costa Seca" est ubicada la nueva
instalacin del Puesto de Vigilancia Bolognesi, donde guarecen 12 efectivos de la Polica
Nacional.
Medio kilmetro ms all est emplazado el antiguo Puesto de Vigilancia N 1, integrado por
10 efectivos policiales.
OTRA CONTROVERSIA
Son estos hombres los que en medio de la soledad circundante son celosos vigilantes de la
lnea de frontera.
La Corte de La Haya determin que la frontera martima entre Per y Chile se inicia en la
interseccin de la proyeccin del paralelo que se inicia en el Hito N 1 y el punto de la baja
marea o "Costa Seca".
El presidente chileno Sebastin Piera expres que el fallo de La Haya "ratifica" su "dominio
sobre el tringulo terrestre respectivo o Costa Seca").
"La confirmacin por parte de La Haya de que la frontera martima comienza en el paralelo del
Hito N 1 ratifica el dominio sobre el tringulo terrestre respectivo", dijo el mandatario chileno.
El gobierno peruano rechaz la pretensin de Chile de 300 metros aproximadamente de
territorio peruano, con el argumento de que La Haya defini la delimitacin martima y no la
terrestre.
RECHAZO PERUANO
"El fallo de La Haya es sobre el lmite martimo y no pone en duda la frontera terrestre entre
Per y Chile", precis la canciller Eda Rivas.
Por su parte, el integrante del equipo diplomtico en La Haya Allan Wagner indic que la
frontera terrestre qued fijada con el Tratado de 1929 y las comisiones demarcadoras de 1929
y 1930.
En realidad, la "Costa Seca" sera el espacio que hay entre la orilla del mar y el lugar donde est
ubicado el Hito N 1, que se instal tierra adentro para que no sea daado por las mareas.
Lo cierto es que se trata de una situacin en la que la zona terrestre pertenece a una nacin,
pero el mar de sta es de soberana de otra. Es decir, un Estado no puede mantener dominio
sobre las aguas adyacentes.
En la "Costa Seca" de 300 metros que Chile reconoce como suya ni siquiera hay presencia de
pescadores y no es un paisaje atractivo.