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INTRODUCCIN

Desde tiempos remotos los Estados se han preocupado por los derechos del nio ya que ellos
son el presente y el futuro de los Estados, todos los peruanos deseamos el bienestar y una patria
donde no existan nios abandonados, nios en las calles, nios explotados.
Para solucionar el problema de los nios abandonados surge la adopcin de los menores desde
tiempos antiguos antes de Cristo.
La adopcin como medida de proteccin del nio y adolescente bajo vigilancia del Estado. Se
encuentra estipulado en el Actual Cdigo de los Nio y Adolescentes en los artculos 115 al
132. (Ley 27337 de fecha 07 de agosto del 2000)
Finalmente invocamos al cumplimiento de las disposiciones legales que previenen el bienestar
familiar respecto al abandono de nios y a las adopciones.

















LA ADOPCIN


Adoptar a un nio, nia o adolescente es asumir con amor y compromiso la maternidad y la
paternidad. Es una decisin muy importante que establece un fuerte vnculo afectivo y legal con
el hijo o hija. El objetivo principal de la adopcin es darle al nio una familia, un hogar que
respete sus derechos y su integridad. Se trata entonces de darle a un nio una familia en la cual
pueda desarrollarse plenamente. La adopcin es un encuentro que parte de la necesidad del
nio, nia o adolescente de vivir en familia y a partir de ello del deseo de una familia de asumir
la paternidad y maternidad.

La adopcin se constituye as en un plan de vida personalizado para un nio susceptible de ser
adoptado y debe determinarse de acuerdo a un estudio psicosocial, mdico, cultural y legal,
quines son las personas que pueden ser sus padres adoptivos.

El nio abandonado presenta, ms que aquel que no ha pasado por esta experiencia, la necesidad
de ser RECONOCIDO, AMADO Y PROTEGIDO. Es muy diferente para un nio encontrar a
alguien que se ocupe de l, de su sufrimiento, sin tener necesidad de poseerlo, pero teniendo
s el deseo de acogerlo, es decir reconocerlo y aceptarlo por lo que es. Trabajando con los
nios y las familias en el campo de la adopcin, nos hemos ido convenciendo, cada vez ms,
que as como no todos los nios pueden ser adoptados, tampoco todas las familias pueden
asumir la paternidad/maternidad de un nio, nia o adolescente y asumirlo como su hijo/a.

Es necesario sealar que para el MIMP, el ncleo familiar natural o de origen es el mejor lugar
para el desarrollo de las potencialidades del nio, nia o adolescente. Sin embargo, existen
situaciones familiares como la pobreza, abandono, maltrato fsico y psicolgico, consumo de
alcohol y drogas, conductas delictivas; que vulneran los derechos de los menores, y que a pesar
de las intervenciones psicosociales realizadas con el sistema familiar no es posible garantizar el
bienestar del nio, nia o adolescente con su permanencia en la familia de origen o ni en familia
extensa. Ante ello, se abre la posibilidad de que el nio desamparado tenga una familia a travs
de la adopcin, como una alternativa de proteccin y restitucin de su derecho a vivir en una
familia.

Una consecuencia del abandono es que los nios permanecen por perodos prolongados
institucionalizados en los Centros de Atencin Residencial pblicos o privados. Este
enclaustramiento repercute negativamente en el desarrollo integral de los nios, nias y
adolescentes, afectando su desarrollo psicomotor, evidenciando carencia de afecto, inestabilidad
emocional, algunos nios y nias inclusive permanecen como NN, no garantizndoles su
derecho al nombre y a su identidad.

Un diagnstico elaborado por el INABIF en febrero de 2009 seala que en el Per habra ms
de 19 mil nios, nias y adolescentes institucionalizados; de ellos 4.500 se encuentran en los 36
Hogares del INABIF, 2.054 en las 27 Aldeas Infantiles de los Gobiernos Regionales, 1.019 en
los 20 Albergues de la Beneficencia Pblica y 12.300 en los 246 Centros de Atencin
Residencial Privados. Los nios, nias y adolescentes albergados en el INABIF, permanecen en
estos centros por un promedio de 3 a 5 aos.

Respecto a los nios, nias y adolescente albergados en el INABIF, slo el 13.5% tienen
Resolucin de Auto de Abandono; y un porcentaje considerable de ellos lo integran los nios,
nias y adolescentes susceptibles de ser adoptados a travs de las Adopciones Prioritarias
ngeles que Aguardan del Sistema Nacional de Adopcin.

Las solicitudes de adopcin que llegan a la Direccin General de Adopciones son ms
numerosas que los nios y nias que han sido declarados en condicin de ser adoptados/as. Por
esa razn, el MIMP cuenta con la Direccin de Investigacin Tutelar - DIT encargada de llevar
a cabo el procedimiento de Investigacin Tutelar, que es el conjunto de actos y diligencias
tramitados administrativamente que estn destinados a verificar el presunto estado de abandono
en que se encuentra un nio, nia o adolescente.

I. CONCEPTO DE ADOPCIN
La adopcin es la creacin de una filiacin artificial por medio de un acto condicin, en el cual
se hace de un hijo biolgicamente ajeno, un hijo propio.
ETIMOLOGIA: Proviene de la palabra latina "Adoptio".
En el Cdigo de los Nios y Adolescentes, en su artculo 115 se define a la Adopcin como;
"Una medida de proteccin al nio y al adolescente por la cual, bajo la vigilancia del Estado se
establece de manera irrevocable la relacin paterno filial entre personas que no la tiene por
naturaleza.
En consecuencia el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su
familia consangunea".
Es con actos de amor que se crea un vnculo irreversible entre los nios y adolescentes as como
entre las personas dispuestas a integrarlos dentro de sus familias.
Tcnicamente la adopcin es una medida de proteccin a las nias, nios y adolescentes entre
personas que por naturaleza no la tienen.
II. ANTECEDENTES HISTRICOS

DERECHO ANTIGUO

No se conoce pas civilizado en donde no se haya establecido normas legajos en forma
indumentaria.
4000 A. C., surgen las civilizaciones en Egipto y Sumeria, en ellas ya existan acciones de
represin contra menores y proteccin a favor de ellos. En cuanto a las primeras, recordemos
que en la Biblia el Exodo, nos da a conocer cmo los Egipcios esclavizaron cruelmente a los
Israelitas, y dispusieron que cuando los que atendan los partos sirvieran a los hebreos se fijasen
en el sexo del recin nacido estipulando que, "Si era nia dejarle vivir pero si es nio mtadlo".
Sin embargo, las parteras tuvieron temor de Dios y no hicieron lo que el Rey de Egipto les haba
ordenado, sino que dejaron vivir a los nios. Fue en esta poca cuando un hombre de la tribu de
Levi, se cas con una mujer de la misma tribu, la cual qued embarazada y tuvo un hijo. Al ver
que era el nio hermoso, lo escondi durante tres meses, pero al ver que no lo poda tener
escondido por ms tiempo, lo tomo, lo puso en un canastillo de Junco, seguidamente le tap
todas las rendijas con asfalto natural y brea, para que no le entrara agua y luego puso al nio
dentro del canastillo para posteriormente dejarlo entre juncos a orillas del ro Abilo, adems
dejo a una hermana del nio para que se quedara a una distancia prudencial y estuviera al tanto
de lo que pasar con l. Luego de pasado un tiempo y de haberse deslizado el canastillo por el
ro la hija del Faran al momento de baarse en el ro y mientras su sirvienta se paseaba a la
orilla esta vio el canastillo. La hija del Faran llamada Termala al abrir el canastillo y ver que
ah dentro haba un nio llorando, sinti compasin por l y dijo "este es un nio llorando". Ms
adelante aquel nio adoptado se convertira en Moiss, cuyo nombre traducido significa para
algunos el salvado de las aguas o el marido.

Recordemos que los Egipcios condenaban al padre cuyos maltratos ocasionaban la muerte del
hijo, a permanecer abrazando al cadver durante tres das. Frente a ellos, vemos que los Arabes
enterraban vivas a las primognitas (mujeres) que nacan, por que consideraban un signo fatal
para la estabilidad de la familia. Entre los griegos la Patria potestad estaba subordinada a la
ciudad. El menor perteneca a la ciudad, la cual exiga una educacin adecuada para que sirviese
con eficacia a la comunidad.

Los nios abandonados fueron ayudados por primera vez en Roma mediante hojas de asistencia
instituidas desde los aos 100 D.C. por Trajano y Adriano, para solventarles sus ms vitales
necesidades.

"En el Derecho Romano en el perodo de Justiniano, se distingua 3 perodos en la edad: uno de
irresponsabilidad absoluta hasta los 7 aos, llamado de la infancia y el prximo a la infancia
(infantil) hasta 10 aos y medio en el varn y 9 aos y medio en la mujer. El infante no poda
hablar, an no era capaz de pensamiento criminal, el segundo correspondiente a la proximidad
de la pubertad, hasta los doce aos en la mujer y en el varn hasta los 14 aos, en que el menor
no poda an engendrar, pero en el cual la incapacidad de pensamiento poda ser avivada por la
malicia, el impber poda ser castigado; y el tercero de la Pubertad hasta los 18 aos extendido
despus hasta los 25 aos, denominado de minoridad, en que eran castigados los actos
delictuosos cometidos por los menores, estableciendo slo diferencias en la naturaleza y en la
calidad de la pena"

Segn el antiguo criterio de los romanos, el infante era literalmente, el que no poda hablar.
Como se ha indicado en la poca de Justiniano la infancia terminaba a los 7 aos y la
impubertad, a los 14 aos; profari significo entonces pronunciar palabras cuyo sentido no se
entenda y no como antes, que era no hablar.

Durante la poca de Constantino (ao 315 D.C.) se protegi a los nios desamparados y bajo la
influencia del Cristianismo se crearon los primeros establecimientos para nios en situacin
difcil.

En Roma surge la Patria potestad como un derecho de los padres; sobre todo del padre, en
relacin con los hijos en derechos sobre la vida y la propiedad del mismo.

En Roma surge la adopcin de caracteres definidos. Los romanos la sistematizaron y le dieron
gran importancia, considerndose por tanto la adopcin como de origen romano: "La adopcin
surge de una necesidad religiosa: Continuar el culto domstico a los antepasados, el mismo que
debi ser realizado por un varn".

Conjuntamente con el motivo religioso coexista el inters poltico, ya que slo el varn poda
ejercerlo, tal es el caso de la adopcin de Octavio por Cesar y la de Nern por Claudio en Roma.
Otros motivos como el de pasar de la calidad de Plebeyo a Patricio o viceversa, el inters
econmico, etc., dieron vigencia a esa adopcin la misma que era establecida en beneficio del
adoptante y del grupo social al cual este perteneca resultando el adoptando un medio del cual se
serva un individuo o familia para darse un sucesor de los bienes, del nombre, de las tradiciones
aristocrticas y del culto de los antepasados familiares. La palabra adopcin en Roma se
convirti en una voz genrica, y se distinguieron 2 especies: adrogacin, que se aplica a los jefes
de familia a sui uiris, y la adopcin propiamente dicha, aplicable a los alieni uiris o hijos de
familia. Por la primera el adoptado pasaba con todos sus bienes y con las personas que de l
dependan, a la familia del adoptante. La segunda en cambio, se hizo a travs de una forma
ficticia; la mancipalia, alienato, per a est et libran, que destrua la patria potestyad y la In Jure
Cesto, por la que el magistrado declaraba que el hijo perteneca, como tal al adoptante. En los
ltimos tiempos de la Repblica se introdujo la costumbre de declararla testamentariamente, en
la misma que se consideraba como hijo de un ciudadano determinado, como hizo por ejemplo
Julio Csar respecto a Octavio, pero entonces era precisa la ratificacin por un plebiscito ni aun
as, tal forma de adopcin slo otorgaba derechos hereditarios.

"El Derecho Germnico, conoci un tipo especial de adopcin, realizada solemnemente ante la
asamblea a travs de varios ritos simblicos y con efectos ms bien de orden moral que jurdico.

Al ponerse en contacto con el derecho romano, los germanos encontraron en la adopcin de este
un modo adecuado de suplir la sucesin testamentaria, que desconoca"

DERECHO MEDIEVAL

Durante la Edad Media sostuvieron diferentes mtodos de proteccin a favor de los menores de
edad. Los glosadores indicaban que los delitos cometidos por los menores no deban
sancionarse sino cuando stos cumplieran la mayora de edad. Los germanos indicaron que no
poda imponerse al delincuente ciertas penas, como la de muerte y otras graves, y as lo dispuso
el viejo Cdigo Sajn. La Ley Carolina, que ordenaba remitir el caso del que a causa de su
juventud o de otro defecto no se daba cuenta de lo que haca, sometindolo al arbitrio de los
peritos en derecho.

Los pueblos del medioevo, consideraron la inimputabilidad en los primeros aos, an cuando
las leyes no la establecieran. En esa poca no poda el nio cometer ciertos hechos, como la
falsedad, la violacin, el rapto y el adulterio.

El Derecho cannico reconoci la irresponsabilidad de los menores hasta los 7 aos cumplidos,
y de esta edad hasta los 14 aos, se aplicaba una pena disminuida, atendindose su
responsabilidad, sin embargo dividi a los canonistas en 2 tendencias: unos sustentaron la tesis
de que lo era si es que obraba con discernimiento, y otros defendieron la imputabilidad siempre,
aunque castigndole en forma atenuada.

"El Parlamento de Pars en 1452, estableci el principio de que los seores deban de participar
en el mantenimiento de los nios pobres. Dos figuras resplandecen en el siglo de las Luces en
Francia; Vicente de Paul y Juan Budos, quienes fundaron establecimientos para nios
abandonados.

En el siglo XIV se fund "El padre de los hurfanos" una institucin destinada a la educacin
correctiva y la capacitacin profesional de los menores delincuentes y desamparados en 1793.
En 1407 se cre un juzgado de hurfanos y en 1410 San Vicente Ferrer constituyo una cofrada
que atenda en un asilo a nios abandonados por sus padres. Un siglo ms tarde igual iniciativa
ampliada a los delincuentes tuvo en Francia San Vicente de Pal.

En Inglaterra, la situacin en el Medioevo y el Renacimiento era semejante al resto de Europa.
En el siglo X, ante el primer robo, los padres deban de garantizar la futura honestidad del autor
del delito y si era menor de 15 aos, jurar que no reincidira. Si los parientes no lo tutelaban, el
adolescente era aprisionado para pagar su culpa.

Cuando se produca un nuevo delito era conducido a la horca como los mayores.

DERECHO MODERNO

En 1703 el Papa Clemente XI con fines de correccin, enmienda, formacin profesional y
moral, crea el hospicio de San Mechelle en Roma.

En el viejo Derecho Espaol, las partidas hicieron una distincin entre los delitos de lujuria y
los dems acerca de la edad, hacen muy curiosos comentarios los Glosadores de esta ley de
Partidas del siglo XIII, porque si cesase la presuncin de que antes de los 14 aos fuere el nio
pber, debera ser castigado. El autor menciona la cita de San Gregorio en sus dilogos, quien
cuenta que un nio de 9 aos dej embarazada a su nodriza, Juan de Anam, recuerda que San
Jernimo en su carta a Viltalpbro, dice que Salomn y Achaz procrearon hijos a los 11 aos, y
aade luego que una mujerzuela cri a un nio abandonado sirvindole de nodriza, y como el
nio durmiese con ella hasta la edad de 10 aos sucedi que habiendo la mujer bebido ms de lo
que permite la templanza, impulsado despus por su liviandad, con torpes movimientos excit al
nio para el coito. Por todo esto unos opinaban que el menor de 14 aos deba ser penado por
estupro, y los otros se atenan al texto de la partidas que negaban toda la pena desde 1734, en
Sevilla, se procuraba mantener bibliografa del menor para resolver su caso.

DERECHO CONTEMPORANEO

En Alemania desde 1833, se establece institutos modelos para la readaptacin de menores.

En Inglaterra en 1854 se determin la rehabilitacin en centros separados para los menores
delincuentes. En Espaa los menores fueron recluidos en la crcel comn, lo que se rectific por
su fracaso en nuevas leyes en 1904.

En Rusia, una Ley en 1897 indicaba que el juicio de los menores infractores entre los 10 y 17
aos deba hacerse a puertas cerradas y en audiencia especial con participacin de los padres,
debiendo aplicarse medidas pedaggicas y por opcin sanciones penales correctivas. Es un
precedente, con equivalencia en otras naciones, de la discrecin con que relativas a la minoridad
surgen desde fines del siglo pasado y comienzos del presente. Se aspira a reemplazar totalmente
la idea de represin, expansin o responsabilidad moral, por la instauracin de un sistema psico
- pedaggico tutelar y proteccionista, que pueda extenderse no slo a los hechos ilcitos de
menores sino a si mismo, a situaciones de menores en peligro material y moral.


III. ACCIN NACIONAL

Una poltica nacional que asegure la oportunidad econmica a todos, un salario equitativo y
un equilibrio justo entre la produccin y el consumo para que puedan resultar utilidades de
acuerdo con los productores y un nivel de vida que favorezca a todos.
Precauciones de seguridad social contra los riesgos de muerte; enfermedad y cesanta.
Disposicin de asistencia pblica para los que tienen oportunidades de conseguir empleo
remunerado y la seguridad social para un nivel de vida adecuado.

En los Congresos de 1973, 1977, 1984 se sealaban algunas expresiones clave: anemias,
nutricionales de privacin, desnutricin irreversible, situacin irregular, estrategia de
sobrevivencia, grupos de riesgo, infraestructura de la violencia, nios vulnerables, persona
deficitaria, sociedad marginalizadora, pobreza crtica, zona marginal.

En el Congreso de 1977 en Chile, se afirmaba que la problemtica del menor en situacin
irregular tiene su causa principal en las contradicciones socio econmicas de nuestros pases,
solo superables con una profunda transformacin de nuestra estructura.

En este congreso se opin que para corregir esta situacin y adoptar medidas de justicia social,
as como poder llenar la canasta familiar, o el otorgamiento de prstamos para la adquisicin de
viviendas y para apoyar a las clases menos favorecidas con apoyo social. El menor necesita el
apoyo de su familia y de la comunidad y del Estado a travs de acciones y polticas planificadas
a travs del tiempo y en el espacio.

En el Congreso de Montevideo en 1984 en la ciudad de Washington se plantearon estrategias
diversas:
1. Que la familia sea el intermediario necesario y conveniente entre el nio y los medios
de comunicacin.
2. Que la familia asegure la educacin del menor junto con el Estado.
3. Que el Estado re encargue a la familia y a la comunidad el cuidado de los menores que
deambulan.
4. Que en los planes nacionales de educacin el punto de partida sea la educacin para la
familia.
5. Que se realicen campaas para la promocin de la vida en familia.
6. Que en la institucin familiar se de el marco indispensable para el desarrollo fsico,
afectivo y familiar del individuo y como fundamento de la sociedad ordenada.
7. Que la salud es importante para el desarrollo armnico integral de la familia para formar
una unidad indisoluble.
8. Que la comunidad sirva para jugar un papel significativo en el control de los factores
biolgicos y sociales para promover la salud de los nios.

IV. DECLARACIONES INTERNACIONALES SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO

Desde tiempos remotos que no se precisa la fecha se ha venido haciendo declaraciones a favor
de los nios, declaraciones nacionales, internacionales, veamos 3 fundamentales:

DECLARACIN DE GINEBRA

La primera declaracin sistemtica fue compuesta por la pedagoga Suiza Englontine Jebb y el
28 de setiembre de 1924, la Asamblea de las Naciones, la denomino "Declaracin de Ginebra, la
cual fue una respuesta de esperanza frente al holocausto que significo la primera guerra
mundial, era una esperanza de paz.

Cuando estall la segunda guerra mundial en 1939 las declaraciones se convirtieron en un
simple papel sin valor.

La declaracin de Ginebra consta de 5 puntos. Ellos son los siguientes:
I.El nio debe ser colocado en condiciones de desarrollarse de una manera normal, fsica y
espiritualmente.
II.El nio hambriento debe ser alimentado, el enfermo debe ser asistido, el retrasado debe ser
estimulado, el extraviado debe ser conducido, el hurfano y el abandonado deben ser recogidos
y socorridos.
III.El nio debe recibir el apoyo en poca de calamidad.
IV.El nio debe ser dotado de medios con que ganarse la vida; debe ser protegido contra la
explotacin.
V.El nio debe ser educado y sus mejores cualidades deben ser puestas al servicio de sus
hermanos.

DECLARACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS

El 1 de diciembre de 1948 fue proclamada por las naciones unidas, denominndola Declaracin
de los Derechos del Hombre siendo cambiado el Ttulo el 05 de febrero de 1952, la Declaracin
de los Derechos Humanos consta de un prembulo y 30 artculos.

DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL NIO

Fue aprobada por la asamblea de las naciones unidas el 20 de noviembre de 1959. Su texto es el
siguiente contiene 10 principios:

Principio I

El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta declaracin. Estos derechos sern
reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivos
de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas, nacionalidad o posicin social,
posesin econmica, nacimiento de otros motivos de l o de su familia.

Principio II

El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios dispensando
todo ello por la Ley y otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral,
espiritual, socialmente en forma saludable y normal en condiciones de libertad y dignidad.

Al promulgar la ley con este fin, la consideracin fundamental ser el inters superior del nio.

Principio III

El nio tiene el derecho desde su nacimiento a su nombre y a una nacionalidad.

Principio IV

El nio debe gozar de beneficios de la seguridad social, tendr derecho a crecer y desarrollarse
en buena salud, la madre y el recibirn cuidados especiales, incluso prenatal y postnatal.

Principio V

El nio fsico o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir
tratamiento, la educacin y el cuidado especial, que requiere.

Principio VI

El nio para el pleno, armonioso desarrollo de su personalidad necesita amor y comprensin.

Principio VII

El nio tiene derecho a recibir educacin que ser gratuita, obligatoria por lo menos en etapas
elementales.

El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de
su educacin y orientacin, dicha responsabilidad incumbe en primer trmino a sus padres.

El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones para lograr el fin perseguido.

Principio VIII

El nio debe, en todas las circunstancias, figuras entre los primeros que reciban proteccin y
socorro.

Principio IX

El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono crueldad y explotacin.

No se le permitir al nio trabajar antes de una edad adecuada.

Principio X

El nio debe ser protegido contra las prcticas que puede fomentar la discriminacin racial,
religiosa o de cualquier otra ndole, debe ser educado en un espritu de comprensin, tolerancia,
amistad entre los pueblos paz y fraternidad universal as como con aptitudes al servicio de sus
semejantes.

DECLARACIONES DE OPORTUNIDADES DEL NIO, FORMULADA EN
WASHINGTON EN EL AO DE 1942

LA VIDA DE FAMILIA

OPORTUNIDADES: Para que cada nio pueda crecer rodeado de cario y con la disciplina
indulgente con la vida familiar se debe adoptar las siguientes medidas.
a.Todos los nios debern vivir en el seno de la familia cuyo nivel de vida sea adecuado y
disfrute de una situacin econmica estable.
b.El Estado debe tomar las medidas necesarias para asegurar la estabilidad econmica de la
familia.
c.El Estado debe procurar que los nios que no tienen hogar, deban crecer en un ambiente
adecuado.
d.Solo cuando no es posible cuidar a los nios en un ambiente familiar se le colocar en un
asilo.

HORAS LIBRES

OPORTUNIDAD: Para que el nio pueda hacer uso de sus facultades creadoras en sus horas
libres, se debe fomentar el buen aprovechamiento de las horas libres.

CIUDADANIA

OPORTUNIDAD: Para que el nio se pueda incorporar a la vida de la colectividad.

Con este propsito en mente es necesario estimular la conciencia del Nio para que se de cuenta
de su obligacin de contribuir al progreso de la comunidad y prepararlos para las
responsabilidades de la ciudadana y que se de cuenta que los derechos disfrutados es
democracia.

OPORTUNIDAD: Para que el nio pueda tener parte en las actividades que conviertan las
materias primas de la vida humana en creaciones de utilidad o de belleza como artista o en la
fbrica, como miembro de las instituciones organizadas para el mejoramiento social.

La indigencia de la madre no poda ser motivada para separarlos por completo de su hijo, el
Estado deber proporcionarle un subsidio o pensin mientras se resuelva su situacin.

OPORTUNIDAD: Para que cada nio pueda obtener los alimentos esenciales de una vida sana
y correcta: alimento nutritivo, recreo saludable suficiente descanso, para un buen desarrollo
fsico, emocional e intelectual y tambin para los que le rodeen, se requiere lo siguiente:
a.Alimentacin adecuada.
b.Vigilancia regular, mdica psicolgica.
c.Recreacin experimentalmente dirigida.
d.Descanso suficiente y reparacin.
e.Orientacin de la personalidad en todos sus aspectos y manifestaciones.
f.Preparacin para la vida colectiva.

EDUCACIN

OPORTUNIDAD: Para que el nio pueda determinar cuales son sus aptitudes especiales debe
recibir una solucin de acuerdo con su edad y capacidad mental.
a.Orientacin de las vacaciones del nio.
b.Organizacin apropiada de la educacin intelectual, fsica, espiritual y cultural.

PERSONALIDAD Y TRABAJO

OPORTUNIDAD: Para que cada nio aprenda a asumir responsabilidades y tenerlas en la vida
de la colectividad.

Con este propsito en mente es necesario crear trabajo de acuerdo a su edad, tales como:
a.Ensear al nio a dominarse en su vida de manera que pueda asumir la debida
responsabilidad a cualquier edad.
b.Fomentar leyes sobre el trabajo, que fijen edad mnima para que puedan dedicarse a
ocupaciones de seis horas. Mximo.

LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO

El 20 de noviembre de 1989, en su cuadragsima cuarta asamblea de las naciones unidas se
aprob la convencin sobre los derechos del nio.

El Per suscribi la Convencin pre citada el 26 de enero de 1990 la misma que fue aprobada,
mediante resolucin legislativa N 22278, el 3 de agosto del mismo ao por el Congreso de la
Repblica en cumplimiento de la facultad que le confiere los Incs. 1 y 3 del Art. 186 de la
Constitucin Poltica del Per.

La convencin sobre los derechos del nio entro en vigencia el 2 de setiembre de 1990, tras su
necesaria ratificacin por 20 Estados.

Los Estados se encuentran preocupados por la proteccin integral del nio, no olvidemos que a
pesar de los adelantos cientficos que realiza el hombre, en muchos pases del mundo muere
cada hora de cada da muchos nios por falta de alimento, de abrigo, de cuidado o son
marginados, olvidados no quieren recordar que han sido nios ni de las sabias enseanzas de
Jess "Dejad que los nios vengan a mi porque de ellos es el reino de los cielos".

En el artculo 21 de la Convencin sobre los derechos del nio esta considerado la adopcin.

Los Estados que reconocen y/o permiten el sistema de adopcin, cuidaran de que el inters
superior del nio sea la consideracin primordial y.
a.Velar porque la adopcin del nio solo sea autorizado por las autoridades competentes.
b.Reconocern que la adopcin por personas que vivan en otros pases pueda ser considerado
como otro medio de cuidar del nio en el caso de que este no puede ser colocado en un hogar de
guarda o entregado a una familia adoptiva o no puede ser atendido de manera adecuada en el
pas de origen.
c.Velaran por que el nio objeto de adopcin en otro pas goce de salvaguardas y normas
equivalentes a las existentes respecto a la adopcin por personas que residan en el pas.
d.Velarn las medidas apropiadas para garantizar que nieguen el caso de adopcin por personas
que residan en otro pas, la colocacin no da lugar a beneficios financieros para quienes
participan en ella.

TEORA SOBRE LA ADOPCIN

La naturaleza jurdica de la adopcin ha variado con el tiempo, pudindose sealar en la
actualidad cuatro teoras:
a.La Contractual, que deja a la voluntad, de las partes su formulacin. El autor seala a Planiol
y Ripert, Colin y Capitant ellos definen como un "Contrato Solemne" concluido entre el
adoptante y el adoptado. Prima en esta concepcin el espritu romanista, civilista, del acuerdo de
voluntades del consentimiento, y el concepto que domin la estructura familiar, de los
"Derechos poderes" el inters del padre de familia prescindiendo del inters del hijo de familia,
del menor.
b.La Teora del Acto Condicin, "Considerada as por autores como Julio Armando, Doldo
Tristtan Narvaja, Hctor Lafaile, Julian, quienes sealan a la adopcin como un acto jurdico
sometido a formas particulares, por medio de las cuales los interesados ponen en movimiento en
su provecho la institucin de la adopcin.
c.La Teora de institucin, para unos de Derecho Privado, para otros de derecho de familia, y
para terceros los derechos de menores. Los primeros sealan que es una institucin fundada en
un acto de voluntad del adoptante, nacida de la sentencia del juez en virtud al cual se establece
entre dos personas una relacin anloga la que surge de la filiacin matrimonial anloga ms no
igual por tener caractersticas singulares. Los segundos indican que el vnculo adoptivo es una
institucin del derecho de familia y descansa en ese aspecto del derecho pblico que tiene todo
el derecho de familia, y los terceros preconizan que la adopcin es una Institucin del Derecho
de Menores que tiende a fines eminentemente de proteccin de los nios menores. La adopcin
es entendida as como la institucin jurdica solemne y de orden pblico, que crea entre los
individuos relaciones de paternidad y filiacin.



EL NIO Y EL ADOLESCENTE EN ESTADO DE ABANDONO

CAUSAS DEL ABANDONO DEL NIO Y ADOLESCENTE

Entre las causas para que el nio y el adolescente este en estado de abandono mencionaremos
algunos de ellos:

Menores Vctimas de Guerra: La violencia poltica y los conflictos armados en algunos pases
de Centro Amrica y Sur Amrica en las ltimas dcadas han causado un nmero enorme de
vctimas. Las guerras llevadas a cabo entre grupos insurgentes, paramilitares y fuerzas armadas
adems de dejar una gran cantidad de heridos y muertos, han arrastrado a miles de nios al
combate han destruido familias, han agudizado la pobreza, han forzado al desplazamiento
interno o al refugio internacional.

Las guerras silenciosas siguen afectando en Colombia y han afectado al Per, a las familias las
mismas que se han desplazado a las ciudades formando asentamientos humanos con una
pobreza extrema y gran cantidad de nios han perdido sus padres y familiares cercanos
quedando abandonados con una situacin socio afectiva lamentable.
Menores Vctimas de Maltrato: El menor que sufre en forma ocasional o habitual actos de
violencia fsica y sexual o emocional tanto por parte del grupo familiar, como por parte de
terceros va a ser una causa para abandonar su familia.
La Pobreza Crtica: La pobreza crtica de los padres hacen que abandonen a sus hijos, por falta
de alimentos vestido, vivienda y no poder dar salud. La pobreza crtica es por falta de trabajo
para muchos.
Menores Vctimas de la Violencia Armada: Esta categora est conformada por todos los
menores que producto de la violencia armada vivi el pas:
Han perdido por muerte, desaparicin a uno o ambos padres o familiares cercanos, estas
personas ya sean subversivos o personal de las fuerzas armadas y policiales.
Tienen a sus padres encarcelados porque realizaron actividades subversivas o por que
cometieron algn error en sus funciones policiales por lo tanto sus hijos estn en estado de
abandono.
En esta categora tambin se encuentra a aquellos menores que han sido llevados para
participar en la subversin directamente.
Menores vctimas de desastres naturales o ecolgicos. En esta categora se incluye los menores
heridos, hurfanos, desplazados y en general afectados por catstrofes naturales tales como
inundaciones, sequa, accin volcnica o terremoto y desastres ecolgicos.


DOCTRINAS ACTUALES REFERENTES AL NIO Y

ADOLESCENTES

Actualmente existen 2 teoras o doctrinas referentes al menor: una es la denominada de la
situacin irregular y otra de la proteccin integral. Ambas doctrinas tienen un objetivo comn y
es de la proteccin integral del nio para lograr su pleno desarrollo y sus ms claras
potencialidades para convertirse en un sujeto que permita una contribucin eficiente de una
sociedad en democracia, libertad, justicia, igualdad.

Esta doctrina sustentada desde tiempos atrs con el surgimiento del llamado Derecho de
Menores y avalada entre otros instrumentos internacionales por la Declaracin de Ginebra de
1924, la declaracin de los derechos del nio (1959) preconiza en primer lugar la proteccin no
solamente del nio en situacin irregular, sino tambin del menor que por razones de
conformacin fundamentalmente, de la familia en que conviene, se desve de la regla normal
impuesta por la sociedad.

La doctrina de la situacin irregular protege fundamentalmente al nio, para unos desde el
mismo momento de la adopcin (Per). Para otros desde el mismo momento del nacimiento y
cuando tiene figura humana (Espaa). El nio es protegido pero como quiera que el nio no es
un ser totalmente independiente desde el momento en que es concebido, tambin se dispensa
proteccin a la madre en la etapa de embarazo, del parto y post parto, protegindose adems el
derecho de ser amamantado por su progenitora.

La proteccin tambin comprende a la familia a esa familia nuclear, formada por padres y por
hijos.

Protege al nio en edad pre escolar, en edad escolar, en el trabajo del denominado Juez de
Menores y Tribunal de Apelacin de Menores, establece un fuero especial cuyo objetivo
fundamental es emitir las resoluciones teniendo en consideracin el inters superior del nio.
"Este inters superior del nio no solamente se refiere segn esta doctrina, a la resolucin
judicial sino tambin a la administrativa de cualquier orden".

En cuanto a los hechos que atentan o agraden a la sociedad, los considera actos antisociales,
anmicos, es decir con circunstancias de la vida del menor de edad inimputable, es decir sin
responsabilidad penal, en consecuencia el Juez tiene la obligacin de imponer medidas que
traten de rehabilitar o readaptar o proteger al menor de edad que puede esta en situaciones tales
como: abandono moral y/o material, en estado peligroso (antisociales) menores deficientes
sensoriales y mentales, menores impedidos fsicos, menores en crisis familiar.

Esta doctrina ha sido como tambin el trmino derecho de menores. Es explicable la posicin
que se adopte desde el punto de vista terico, por que si tomamos como premisa que esta
doctrina solamente qued escrita en el papel y en la realidad no se cumple, tiene validez dicha
recusacin.

Es muy importante el anlisis histrico como uno de los caminos ms adecuados para llegar a
una comprensin no ideolgica de los problemas vinculados a la llamada cuestin criminal y a
su control social.

En la dcada de los 70 la existencia de gobiernos autoritarios en la regin tuvo las
consecuencias perversas de que muchos intelectuales no aceptaban realizar cambios en la esfera
de lo jurdico. En la dcada de los 80 con el advenimiento de la democracia y persistencia de
deficiencias y malestares sociales, ponen en evidencia la necesidad de cambio gradual en cuanto
se refiere a los nios y adolescentes.

II.DOCTRINA DE LA SITUACIN IRREGULAR
III.DOCTRINA DE LA PROTECCIN INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS

Es aquella que considera al nio como sujeto de derecho, y consecuentemente ha de respetar los
derechos humanos que tiene toda persona, los derechos especficos que corresponde a esas
personas en desarrollo, le reconoce tambin las libertades est como sujeto en que se le debe
reconocer imperativamente tales derechos. En materia penal se considera infractor penal al
adolescente y transgresor penal al nio, para el primero habrn medidas socioeducativas, para el
segundo medidas de proteccin pero qu se protege?. Se protege en que el infractor penal ha de
ser juzgado con las garantas que la ley seala.

No podr ser procesado por un delito que no est previamente tipificado en la ley penal es decir
se sigue el principio "no hay pena sin delito" se le ha de reconocer el derecho de un debido
proceso, el poder ser informado de su detencin, el informrsele a los padres al no estar,
conjuntamente con adultos, etc. la doctrina de la proteccin integral se basa fundamentalmente
en el inters superior del nio, considerado a este como sujeto de derechos.

Los representantes ms conocidos de esta doctrina son los doctores Emilio Garca Mendez,
Alejandro Barata, Elias Carranza, Antonio Amaral Da Silva.

Por lo expuesto el autor llega a la conclusin de que ambas doctrinas apuntan a un mismo
objetivo, la proteccin integral en base al inters, superior del nio, pero que este sea una
realidad no simplemente deben desarrollarse las polticas, los programas, las acciones lo que la
convencin y el cdigo manden.







ADOPCIN

Artculo 377

Por la adopcin el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante y deja de pertenecer a su
familia consangunea.

Artculo 378.- Requisitos

Para la adopcin se requiere:
1. Que el adoptante goce de solvencia moral.
2. Que la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del hijo
por adoptar.
3. Que cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cnyuge.
4. Que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez aos.
5. Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o bajo su curatela.
6. Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia si el adoptado es
incapaz.
7. Que sea aprobada por el juez.
8. Que si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aqul ratifique
personalmente ante el juez su voluntad de adoptar. Se excepta de este requisito, si el
menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud.

Artculo 379.- Procedimiento

La adopcin se tramita con arreglo al Cdigo de Procedimientos Civiles o al de Menores.

Terminado el procedimiento, el juez oficia al registro del estado civil respectivo para que se
extienda nueva partida de nacimiento del adoptado, en sustitucin de la original.

La partida original conserva vigencia slo para el efecto de los impedimientos matrimoniales.

La adopcin no puede hacerse bajo modalidad alguna concordancia C.C. Arts. 171 y 55.

Prohibicin de Pluralidad

Ms nadie puede ser adoptado por ms de una persona, a no ser por los cnyuges concordancia
C.C. Art. 378, Inc. 3.

La adopcin por el tutor o el Curador

El tutor puede adoptar a su pupilo as como el curador, despus de aprobadas las cuentas de su
administracin y satisfecho el alcance que resulte de ellas. La adopcin es irrevocable,
concordancia artculo 342, 385 de las personas a quienes se pretende, sin que dichos bienes sean
inventariados o tasados judicialmente y sin que el adoptante constituya garanta suficiente a
juicio del juez.

El menor o el mayor incapaz que haya sido adoptado puede pedir que se deje sin efecto la
adopcin dentro del ao siguiente a su mayora de edad o a la fecha en que desapareci la
incapacidad.




ADOPCIN EN LA LEGISLACIN PERUANA

Despus de 31 aos de haberse proclamado la independencia del Per, el 28 de julio de 1852, el
Cdigo Civil tuvo influencia del derecho romano va el derecho colonial o por revalorizacin
hecha por jus naturalismo, influye tambin el derecho castellano, los proyectos espaoles de
1821, 1836 y 1851, el alemn a travs del jurista Heinicio y el francs con la poderosa
influencia del Cdigo de Napolen y de los juristas Aubry y Rail Donat y Duranton.

La adopcin fue considerada en el Ttulo V del Libro I a travs de 15 artculos. En el artculo
289 se sealaba que la "adopcin" o prohijamiento es el acto de tomar por hijo al que no lo es
por el adoptante.

Los requisitos que se sealan han de influir en el Cdigo de 1936. As que el adoptante sea
mayor de 50 aos y que no tengan hijos legtimos ni naturales reconocidos, ni otros
descendientes con derecho a heredarle, que concurre el consentimiento de cnyuge a no ser que
se hallan legalmente separados, consientan los padres del adoptado si ste se halla bajo la patria
potestad y que el adoptante si es mayor de 14 aos preste su consentimiento, etc. tambin se
considera que el apellido del adoptante y su familia natural conservan sus derechos de sucesin
legtima, el adoptado no hereda a los parientes del adoptante, etc.

Es pues una adopcin interesada de corte romanista el procedimiento aclara algunos aspectos
(Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912).

II.CDIGO CIVIL DE 1852
La adopcin considerada en el cdigo civil de 1936, tena dos modalidades: La plena y la menos
plena. La primera tanto para adultos como para menores creaba vnculos de parentesco entre
adoptante como adoptado, con diversas restricciones (el parentesco se limitaba al adoptante y a
los descendientes legtimos de ste, le confiere el adoptante el apellido, los derechos y deberes
que le correspondan con su familia natural, exista la renovacin).

La segunda menos plena slo para menores de 15 aos y se limitaba a la obligacin de alimentar
al menor educarlo y darle una carrera u oficio, no creaba vnculo parental, la relacin legal
cesaba al llegar el adoptado a su mayora de edad.

Para realizarce, cualquiera de las dos formas de adopcin indicadas, deban cumplirse los
requisitos preceptuados en el Art. 326 de este Cdigo, tales, como: que el adoptante sea mayor
de 50 aos y goce de buena reputacin, que sea mayor cuando menos en 18 aos en relacin con
el adoptado; que no tenga el adoptante descendientes con derecho a heredar, que cuando sea
casado concurra el consentimiento de su cnyuge y que se diga al tutor, al curador y al consejo
de familia. Si el menor de 18 aos es incapaz y no tienen padres que consientan al cnyuge del
adoptante, que el adoptado preste su consentimiento si es mayor de 14 aos, etc. la finalidad de
esta clase de adopcin eminentemente contractualista, fue de llenar el vaco producido por la
falta del hijo biolgico o favorecer econmicamente al adoptado, se obliga sin lugar a dudas, el
inters prevalente del menor desamparado.

III.CDIGO CIVIL DE 1936
IV.CODIGO DE MENORES DE 1962

En el ao de 1962, al ponerse en vigencia, el Cdigo de Menores Ley autoritaria N 13968, la
institucin de la adopcin insurge con caractersticas definidas en cuanto a los menores en
abandono material o moral de 14 aos de edad o menor. Esta autoriz al Juez de menores para
que pudiere dispensar a los adoptantes de los requisitos prescritos en los tres primeros incisos
del Art. 326 del Cdigo Civil referente a la edad mnima fijada en 50 aos, y a la falta de
descendientes con derechos a heredar. Mantuvo sin embargo la influencia de resolver el
problema del nio en funcin de la familia y no esta en funcin del primero.

En la prctica, la adopcin cuya frmula estuvo contenida en el art. 68 del Cdigo de Menores
no soluciono el problema medular del nio en situacin de necesidad la tramitacin conforme al
Cdigo de Procedimientos Civiles y en la va civil la intervencin necesaria del letrado, la
vinculacin del adoptado con su familia biolgica, el impulso procesal de parte y la falta de
ampliar facultades para el juez de Menores motivaron morvosidad en el tramite, cobros
excesivos por quienes se convirtieron en especialistas de esta clase de adopciones y el
consecuente desaliento de personas que sin reunir gran poder econmico estaban dispuestas a
proporcionar una familia al nio abandonado.

La adopcin considerado anteriormente, no tuvo mayor repercusin en lo referente a la situacin
de los menores abandonados o en peligro material y/o moral. Por eso se promulg el Decreto
Ley N 22209, vigente desde el 15 de julio de1978.

Este decreto se refiri a los menores de 14 o menos aos en las situaciones especiales. En
cuanto al adoptante se refiere, seal podan ser los solteros, viudos, divorciados, o el casado
separado de hecho por ms de tres aos, con la condicin de que viviese en familia convenientes
al adoptante..

Por otra parte, las adopciones por poderes, sin previa relacin entre los pretendientes a
adoptantes y adoptados, desvirtuaron la finalidad principal de la institucin, en la modalidad
empleada en el Cdigo de Menores, cual es la vinculacin directa entre el futuro padre e hijo.

En cuanto al procedimiento seala la va tutelar desarraiga totalmente al menor de su familia
consangunea. La adopcin creada por este dispositivo origina el asentimiento de una nueva
partida de nacimiento anulando la que pudiera existir, la misma que mantiene su vigencia slo
para los impedimentos matrimoniales, legisla sobre la adopcin internacional y obliga a los
extranjeros a tramitar la adopcin en forma personal. Los apellidos son los del adoptante.

Su lema es "Dar una familia a un nio y no un nio a una familia". Es decir el nio ingresa a su
familia cono si la naturaleza lo decidiera. Es un nuevo hijo con todas sus virtudes y defectos.
Por eso deviene en irrevocable.

V.DECRETO LEY N 22209
VI.CODIGO CIVIL DE 1984

La adopcin esta legislada en su parte sustantiva en el captulo segundo del Cdigo Civil,
vigente desde el 14 de noviembre de 1981.

El Dr. Hctor Cornejo Chvez, seala que en tesis general, la normacin legal de la figura de la
adopcin debe tener como finalidad suprema, dar una familia al menor que no la tiene, una
familia digna de ese nombre, donde el adoptado halla calor y amor de hogar, y agrega todo lo
que a ello se proponga, incluso ciertamente el riesgo de que tras el disfraz de la adopcin,
alguien pretenda asegurarse servicios domsticos gratuitos, debe ser cuidadosa y firmemente
eliminada.

Podemos agregar las diferentes modalidades que se utiliza para convertir una institucin
protectora por excelencia en una forma de lucro, mediante el trfico de menores en sus diversas
modalidades.

En el caso sustantivo, el Cdigo Civil norma a travs de 9 artculos (del 377 a 385), la adopcin
mediante la cual el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante, y deja de pertenecer a su
familia consangunea por lo que establece 8 requisitos los mismos que se requieren para la
adopcin.

Que el adoptante goce de solvencia moral, que la edad del adoptante sea por lo menos al igual a
la suma de la mayoridad y a la del hijo por adoptar, que cuando el adoptante sea casado
concurra el asentimiento de su cnyuge, que el adoptado preste su asentimiento si es mayor de
10 aos, que asienten los padres del adoptado bajo la patria potestad, no se precisa el
consentimiento de los padres, en casos de que el adoptante sea extranjero y el adoptado menor
de edad, aquel debe ratificar personalmente ante el juez, su voluntad de adoptar. Se excepta de
este requisito si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud.

Nadie puede ser adoptado por mas de una persona o no ser por los cnyuges, el tutor puede
adoptar a su pupilo, solamente despus de aprobadas las cuentas de su administracin y
satisfecho el alcance que resulte de ellas. Si la persona a quien se pretende adoptar tiene bienes ,
dichos bienes deben ser inventariados y trazados judicialmente y el adoptante debe constituir
garanta suficiente a juicios del juez.
VI.TEXTO UNICO ORDENADO DEL CODIGO DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

Con base legal de acuerdo al texto nico ordenado del Cdigo del nio y del adolescente
tenemos los siguientes artculos sobre adopcin:

ARTICULO 115 Concepto

La adopcin es una medida de proteccin al nio y al adolescente por la cual, bajo la vigilancia
del Estado, se establece de manera irrevocable la relacin paterno - filial entre personas que no
la tienen por naturaleza. En consecuencia, el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptante
y deja de pertenecer a su familia consangunea.

ARTICULO 116 Subsidiaridad de la Adopcin por extranjeros.

La adopcin por extranjeros es subsidiaria de la adopcin por nacionales.

En caso de concurrir solicitudes de nacionales y extranjeros, se preferir la solicitud de los
nacionales.

ARTICULO 117 Requisitos.

Para la adopcin de nios o de adolescentes, se requiere que hayan sido declarados previamente
en estado de abandono, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos sealados en el Art. 378
del Cdigo Civil.

ARTICULO 118 Situaciones Imprevistas

Si ocurrieren circunstancias imprevistas que impidan culminar el trmite de adopcin, la Oficina
de Adopciones adoptar las medidas pertinentes teniendo en cuenta el Inters Superior del Nio
y del Adolescente.

B.Disposiciones Generales.
ARTICULO 119 Titular del Proceso.

La Oficina de Adopciones de la Gerencia de Promocin de la Niez y la Adolescencia del
PROMUDEH es la institucin encargada de tramitar las solicitudes de Adopcin de nios o de
adolescentes declarados en estado de abandono, con las excepciones sealadas en el artculo 128
del Presente Cdigo. Sus atribuciones son indelegables, salvo lo dispuesto en la Ley.

Esta Oficina cuenta con un Consejo de Adopciones conformado por seis miembros: dos
designados por el PROMUDEH, uno de los cuales lo presidir; uno por el Ministerio de Justicia
y uno por cada colegio profesional de psiclogos, abogados y asistentes sociales.

La designacin de los integrantes del Consejo de Adopciones ser ad honrem, tendr una
vigencia de dos aos y sus funciones especficas sern sealadas en el Reglamento.

ARTICULO 120 Registro Nacional de Adopciones.

La Oficina de Adopciones cuenta con un registro, en el que se inscribirn las adopciones
realizadas a nivel nacional. En l deben constar, expresamente, los datos de los adoptantes:
nombre, nacionalidad, domicilio, estado civil, institucin extranjera que la patrocina y los datos
del nio y del adolescente.

C.TITULAR DEL PROCESO
ARTICULO 121 Programa de Adopciones

Por Programa de Adopcin se entiende el conjunto de actividades tendentes a brindar hogar
definitivo a un nio o adolescente. Comprende su recepcin y cuidado, as como la seleccin de
los eventuales adoptantes.

El nio o adolescente ingresarn a un Programa de Adopcin slo con autorizacin de la
Oficina de Adopciones.

ARTICULO 122 Desarrollo de Programas de Adopcin.

Solamente desarrollan Programas de Adopcin la Oficina de Adopciones de la Gerencia de
Promocin de la Niez y la Adolescencia del PROMUDEH o las instituciones pblicas
debidamente autorizadas por sta.

ARTICULO 123 Trmites.

La Oficina de Adopciones y las instituciones autorizadas por esta para participar en Programas
de Adopcin estn prohibidas de otorgar recompensa alguna a los padres por la entrega que
hagan de sus hijos para ser dados en Adopcin y de ejercer sobre ellos presin alguna para
obtener su consentimiento. El incumplimiento de esta disposicin, sin perjuicio de las acciones
penales a que haya lugar, acarrea la destitucin del funcionario infractor o la cancelacin de la
licencia de funcionamiento si el hecho se hubiere cometido por una institucin autorizada para
llevar a cabo Programas de Adopcin.

ARTICULO 124. Garantas para el Nio y el Adolescente.

Mientras permanezcan bajo su cuidado, la institucin autorizada para desarrollar Programas de
Adopcin garantizar plenamente los derechos de los nios o de los adolescentes susceptibles
de ser adoptados. Est prohibida la entrega de nios o de adolescentes a cualquier persona o
institucin sin cumplir los requisitos consagrados en la presente Ley.

ARTICULO 125 Supervisin de la Oficina de Adopciones.

La oficina de adopciones, asesorar y supervisar permanentemente a las instituciones que
desarrollan Programas de Adopcin.

ARTICULO 126 Sanciones.

En caso de incumplimiento o violacin de las disposiciones establecidas en este Cdigo o su
reglamento que expedir el PROMUDEH, la Oficina de Adopciones aplicar sanciones a las
instituciones, segn la gravedad de la falta, sin prejuicio de las responsabilidades civiles o
penales a que hubiese lugar.

D.PROGRAMA DE ADOPCION
E.PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIONES.

ARTICULO 127 Declaracin Previa del Estado de Abandono.

La adopcin de nios y adolescentes peruano slo proceder una vez declarado el estado de
abandono, salvo los casos previstos en el Artculo 128 del presente Cdigo.

ARTICULO 128 Excepciones

En va de excepcin, podrn iniciar accin judicial de adopcin ante el Juez especializado,
inclusive sin que medie declaracin de abandono del nio o del adolescente, los peticionarios
siguientes:
a.El que posea vinculo matrimonial con el padre o madre del nio o el adolescente por adoptar.
En este caso el nio o adolescente mantienen los vnculos de filiacin con el padre o madre
biolgicos.
b.El que posea vnculo de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad con el nio o adolescente pasible de adopcin; y
c.El que ha prohijado o convivido con el nio o el adolescente por adoptar, durante un periodo
no menor de dos aos.

ARTICULO 129 Adopcin Internacional.

Entindase por Adopcin Internacional la solicitada por residentes en el exterior. Estos no estn
exceptuados de los procedimientos y plazos establecidos en el presente Cdigo.

Para que proceda este tipo de adopcin es indispensable la existencia de convenios entre el
Estado Peruano y los Estados de los extranjeros adoptantes o entre las instituciones autorizadas
por stos.

Los extranjeros residentes en el Per con una permanencia menor de dos aos se rigen por las
disposiciones sobre Adopcin internacional. Los extranjeros residentes en el Per con una
permanencia mayor se sujetan a las disposiciones que rigen la Adopcin para los peruanos.

Artculo 130 Obligatoriedad de Convenios

Los extranjeros no residentes en el Per que desearan adoptar a un nio o adolescente peruano
presentarn su solicitud de Adopcin, por medio de los representantes de los centros o
instituciones autorizados por ese pas para tramitar adopciones internacionales. Lo harn ante la
Oficina de Adopciones o las instituciones pblicas debidamente autorizadas por sta.

Estas organizaciones actuarn respaldadas en convenios celebrados entre el Estado del Per y
los Estados correspondientes, o entre los organismos reconocidos por su Estado de origen y el
Estado peruano.

B.DISPOSICIONES ESPECIALES PARA ADOPCIONES INTERNACIONALES
C.ETAPA POSTADOPTIVA

Artculo 131 Informacin de los Adoptantes Nacionales

Los adoptantes peruanos deben informar sobre el desarrollo integral del nio o el adolescente
semestralmente y por un periodo de tres aos a la Oficina de Adopciones o a las instituciones
debidamente autorizadas por sta.

Artculo 132 Informacin de los adoptantes Extranjeros

El centro o institucin extranjera que patrocin a los adoptantes ser responsable de la
supervisin del estado del nio y, en su caso, de la legalizacin de la Adopcin en el pas de los
adoptantes. A este efecto, remitir peridicamente, de conformidad con los convenios suscritos,
los informes respectivos dirigidos a la Oficina de Adopciones.



SECCION PRIMERA

DISPOSICIONES GENERALES


TITULO I

APLICACIN DE LA LEY DE ADOPCIONES DE MENORES DE EDAD DECLARADOS
JUDICIALMENTE EN ABANDONO CAPITULO UNICO DEL CONTENIDO Y
ALCANCES


Artculo 1 CONTENIDO.

El presente reglamento regula lo dispuesto por la Ley de procedimiento Administrativos de
adopcin de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono y establece las
disposiciones tcnico legal y administrativas que regirn las adopciones de nias y nios y
adolescentes a nivel nacional.

Toda referencia a la Ley se entender que alude a la Ley N 26981, Ley de Procedimientos
Administrativos de Adopcin de Menores de Edad Declarados Judicialmente en Abandono.

Articulo 2 DEFINICIN.

La oficina de Adopciones es el rgano encargado de proponer, ejecutar y fiscalizar la poltica en
materia de adopciones de menores de edad en estado de abandono, as como desarrollar el
programa de adopciones y tramitar la solicitudes respectivas. Esta facultad para autorizar a
instituciones para que desarrollen programas de adopcin. Sus atribuciones son indelegables.

Artculo 3 FUNCIONES.

Son funciones de la Oficina de Adopcin:
a.Proponer a la gerencia de Promocin de la Niez y la Adolescencia la poltica nacional,
planes programas en materia de adopciones y fiscalizar su cumplimiento.
b.Proponer la normatividad para el desarrollo del programa de Adopcin.
c.Impulsar y desarrollar el Programa de Adopcin de nia, nios y adolescentes judicialmente
declarados en abandono, directamente o a travs de las instituciones autorizadas.
d.Propone la suscripcin de convenios en materia de adopciones internacionales por los
gobiernos extranjeros y/o con las instituciones autorizadas por estos.
e.Autorizar el funcionamiento de entidades para que desarrollen programas de adopcin de
nias, nios y adolescentes, determinando el nmero de instituciones autorizadas y el mbito
geogrfico que desarrollarn sus actividades.
f.Asesorar, supervisar, controlar y sancionar a las instituciones autorizadas que ejecuten
programas de adopciones.
g.Orientar a las madres y padres biolgicos sobre los fines y alcances de la adopcin,
procurando la reflexin de estos y ofrecindoles alternativas o mecanismos transitorios de
proteccin para los hijos que quieran dar en adopcin.
h.Brindar atencin integral a la nia, nio y adolescente que es entregado por sus progenitores
para el programa de adopcin desarrollado por esta, hasta su internamiento.
i.Realizar la evaluacin y seleccin de los adoptantes emitir los informes tcnicos y las
propuestas de designacin de la nia nio y adolescente judicialmente declarados en abandono.
j.Tramitar el procedimiento administrativo de adopciones de nias, nios y adolescentes
judicialmente declarados en abandono, emitiendo las respectivas resoluciones administrativas.
k.Tomar conocimiento e impulsar la investigacin tutelar de nias, nios y adolescentes hasta
la declaracin judicial de abandono.
l.Realizar seguimiento post-adoptivo de nias, nios y adolescentes adoptados por un periodo
de 3 aos tratndose de adopciones nacionales y 4 en el caso de adopciones internacionales.
m.Llevar y mantener el Registro Nacional de Adopciones de Menores de Edad declarados en
abandono.
n.Llevar y mantener el Registro Nacional de Adoptantes.
o.Coordinar con los juzgados, fiscalas oficinas del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil (RENIEC), y adems instituciones pblicas o privadas para el cumplimiento de sus
fines
p.Informar. Difundir, y sensibilizar sobre el procedimiento y alcances del Programa de
Adopciones.
q.Velar por el cumplimiento de la ley, del presente Reglamento, de los convenios suscritos y de
la normatividad en general en materia de adopciones.
r.Las que sean propias para el cumplimiento de sus fines.

Artculo 4 DEL PROGRAMA DE ADOPCIN.

El programa de adopcin comprende la atencin de nias, nios y adolescentes desde su entrega
a la Oficina de adopciones, o a las instituciones autorizadas hasta su designacin en una familia,
la prestacin de servicios tcnicos de orientacin a los padres biolgicos y a los adoptantes,
evaluacin y seleccin de los adoptantes, apoyo en el impulso de las investigaciones tutelares
hasta la declaracin judicial de abandono, evaluacin y designacin de la nia, nio o
adolescente, elaboracin de informes de empata y colocacin familiar, aprobacin de la
adopcin y el control post - adoptivo nacional o internacional correspondiente.

Artculo 5 DEL REGISTRO NACIONAL DE ADOPCIONES.

La Oficina de Adopciones tendr a su cargo el Registro Nacional de Adopciones en donde
deber inscribir las adopciones de menores de edad declarados judicialmente en abandono
realizadas a nivel nacional con indicacin expresa de los siguientes datos:
a.Fecha de inicio y fin del trmite administrativo de adopcin.
b.Nombre, nacionalidad, domicilio y estado civil de los adoptantes.
c.Institucin extranjera que patrocine la adopcin de ser el caso.
d.Edad, nombre original y posterior a la adopcin de la nia, nio o adolescente.
e.Indicacin del juzgado que tramit la investigacin tutelar.

Artculo 6 DEL REGISTRO NACIONAL DE ADOPTANTES.

La Oficina de Adopciones tendr a su cargo el Registro Nacional de Adoptantes en donde
deber inscribir a todas aquellas personas que de acuerdo al procedimiento administrativo de
adopcin de menores de edad declarados judicialmente en abandono no haya llenado y firmado
la ficha de inscripcin de adoptantes.

Artculo 7 DE LAS OFICINAS DE ADOPCIN DESCONCENTRADAS.

La Oficina de Adopciones para su desconcentracin y proteccin de la niez y adolescencia del
interior del pas, contar con sedes concentradas, las cuales estarn reguladas por esta.

Artculo 8 OBLIGATORIEDAD DE CONVENIOS INTERNACIONALES.

Para que proceda la solicitud de adopcin de menores de edad peruanos por parte de ciudadanos
extranjeros residentes en el exterior, es condicin entre el Estado del Per y los estado
respectivos, o entre organismos reconocidos por su Estado y el del Per.


SECCION SEGUNDA

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE ADOPCIN

TITULO I

DE LA EVALUACIN, REQUISITOS Y DECLARACIN DE APTITUD

DE LA EVALUACIN


Artculo 9 DE LA INFORMACIN E INSCRIPCIN.

Los cnyuges o la persona natural que desee adoptar una nia, nio o adolescente debern
acercarse a la Oficina de Adopciones, donde se les informar con respecto al trmite de
adopcin. Una vez que se les haya informado, se les entregar una ficha de inscripcin de
adoptantes, la cual deber ser llenada e ingresada en el registro correspondiente.

Artculo 10.- INICIO Y CONCLUSIN DE LA EVALUACIN.

El proceso de evaluacin del Procedimiento Administrativo de Adopcin, se inicia con la
presentacin de la solicitud de adopcin de los cnyuges o persona natural mayor de edad a la
Oficina de Adopciones, que la evaluar en los quince das e incluso de la lista de adoptantes
aptos. La evaluacin comprender los aspectos psicolgicos, moral, social y legal de los
adoptantes.

Artculo 11.-DE LA EVALUACIN PSICO-SOCIAL.

La evaluacin psico - social se realizara en tres sesiones, las que consentirn en una visita social
domiciliaria y dos entrevistas psicolgicas. En caso que alguno de los profesionales del Equipo
Tcnico lo considerarse necesario podr citarse a los adoptantes a una cuarta sesin. La
evaluacin psicosocial se realizar en un plazo de 10 das hbiles.

Artculo 12.- PERFIL DEL ADOPTANTE.

Para ser aceptados como adoptantes los solicitantes debern reunir las siguientes aptitudes:
a.Madurez.
b.Antecedentes educativos que permitan apoyar en su normal desarrollo a la nia, nio o
adolescente.
c.Estabilidad emocional, capacidad afectiva y de aceptacin hacia los dems.
d.Etica, integridad moral, autoconfianza y seguridad personal.
e.Aptitudes, valores y sentimientos positivos haca las nias, nios y adolescentes.
f.Expectativas y metas realistas respecto a la nia, nio o adolescente por adoptar.
g.La edad debe estar en relacin directa a lograr la atencin mas adecuada de la nia, nio o
adolescente sujeto a adopcin.
h.Acreditar ingresos estables y suficientes para cubrir las necesidades de crianza, educacin,
salud y desarrollo integral de la familia, especialmente la nia, nio o adolescente.
i.Capacidad para cubrir las necesidades de crianza, salud y desarrollo integral de la familia,
especialmente de la nia, nio o adolescente adoptado.

Artculo 13.- INFORMEN PSICOLGICO Y SOCIAL DE LOS ADOPTANTES.

Tanto el informe psicolgico como el informe social de los adoptantes evaluados debern ser
por escrito y firmados por el psiclogo y la trabajadora social del equipo tcnico de la oficina de
Adopciones o por los profesionales que esta oficina autorice de ser necesario.

CAPITULO II

DE LA DOCUMENTACIN LEGAL REQUERIDA


Artculo 14.- REQUISITOS PARA ADOPTANTES RESIDENTES EN EL PAIS.

Los adoptantes que haya cumplido con la evaluacin psicosocial debern presentar a la Oficina
de Adopciones la siguiente documentacin par la respectiva evaluacin legal, la cual se realizar
en el plazo de 5 das hbiles.
a.Solicitud dirigida a la Oficina de Adopciones en la que se presenta el o los solicitantes
exponiendo su motivo para adoptar una nia, nio o adolescente de acuerdo al formato anexo.
b.Copia fedatada del documento de identidad de los adoptantes.
c.Copia fedatada de la partida de nacimiento de los adoptantes.
d.En caso de ser casados, copia fedatada de la partida de Matrimonio Civil.
e.En caso divorciado o divorciada, copia certificada de la sentencia de divorcio o documento
equivalente.
f.Copia fedatada de la partida de nacimiento del hijo o hijos biolgicos, de ser el caso.
g.En caso de viudez, copia fedatada de la partida de defuncin correspondiente.
h.Copia fedatada de la partida de nacimiento del hijo o hijos adoptados del o los reportes de
seguimiento post adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas en la Oficina
de Adopciones de ser el caso.
i.Certificado de antecedentes policiales y penales.
j.Certificado domiciliario.
k.Certificado mdico de salud fsica y mental, con una antigedad no mayor de tres meses,
expedidos por un centro de salud o institucin autorizada, incluyendo los resultados de los
exmenes de HIV, Hepatitis B, otras enfermedades infecto contagiosas, rayos X de pulmones de
el o los adoptantes y de las personas que convivan con ellos.
l.Certificado de trabajo, constancia de ingresos, declaracin jurada del impuesto a la renta y
dems documentos que acrediten ingresos estables y capacidad econmica.
m.Fotografas de los adoptantes y de su hogar.

Toda la documentacin antes indicada deber ser presentada en un plazo de quince das hbiles
a partir de la fecha de la evaluacin psicosocial.

Artculo 15.- ADOPTANTES EXTRANJERAS RESIDENTES EN EL PERU.

Tratndose de residentes extranjeros en el Per, debern acreditar una permanencia no menor de
dos aos en el pas al momento de presentar su solicitud de adopcin y permanencia posterior a
tres aos.

Artculo 16.- REQUISITOS PARA ADOPTANTES RESIDENTES EN EL PERU
EXTRANJERO.

Los adoptantes residentes en el extranjero debern presentar su solicitud de adopcin a los
centros o instituciones autorizados por su pas de residencia para tramitar adopciones
internacionales, de conformidad con los convenios internacionales, de conformidad con los
convenios internacionales vigentes. asimismo, debern presentar los siguiente documentos:
a.Solicitud dirigida a la Oficina de Adopciones en la que se presenta el o los solicitantes
exponiendo su motivo para adoptar una nia, nio o adolescente.
b.Copia legalizada del pasaporte o del documento de identidad de los adoptantes.
c.Autorizacin oficial de su pas para adoptar una nia, nio o adolescente peruano en estado de
abandono judicialmente declarado.
d.Partida de nacimiento de los adoptantes.
e.Copia fedatada de la partida de matrimonio civil.
f.En caso de ser divorciado o divorciado, copia certificada de la sentencia de divorcio o
documentos equivalentes.
g.Partida de nacimiento del hijo o hijos biolgicos ser el caso.
h.En caso de viudez, partida de defuncin correspondiente.
i.De ser el caso, partida de nacimiento de hijo o hijos adoptados y reportes de seguimiento post
adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas a travs de la oficina de
adopciones.
j.Certificados de antecedentes policiales y penales.
k.Certificado domiciliario.
l.Certificados mdicos de salud fsica y mental, con una antigedad no mayor de tres meses,
expedidos por un centro de salud o institucin autorizada, incluyendo los resultados de los
exmenes de HIV, otras enfermedades infecto contagiosas y rayos X de pulmones de el o los
adoptantes y de las personas que convivan con ellos.
m.Certificados de trabajo, constancia de ingresos, declaracin jurada del impuesto a la renta y
adems documentos que acrediten ingresos estables y capacidad econmica.
n.Fotografas de los adoptantes y de su hogar.
o.Informe psicosocial de los adoptantes, en que deber contener la motivacin para adoptar,
relaciones interfamiliares, relaciones sociales y relacionadas interpersonales, evaluacin de su
situacin econmica, as como cualquiera otra aspecto que permita una mayor aproximacin
econmica, as como cualquier otro aspecto que permita una mayor aproximacin a su entorno
socio familiar.

Toda la documentacin presentada por los adoptantes residentes en el exterior deber estar
traducida al espaol por traductor pblico y visada por las autoridades oficiales del pas
extranjero, por el consulado peruano y por el ministerio de relaciones exteriores del Per

Artculo 17.- ADOPTANTES PERUANOS RESIDENTE EN EL EXTERIOR.

Tratndose de peruanos residentes en el extranjero stos no se encontrarn sujetos a la
obligatoriedad de presentar su solicitud y documentacin a travs de las instituciones
autorizadas para el trmite de adopciones internacionales, pudiendo hacerlo directamente ante la
Oficina de Adopciones, quien dispondr su evaluacin. Para que proceda la adopcin deber
sujetarse a las disposiciones respecto a la obligatoriedad del seguimiento post adoptivo.

Lo dispuesto en el prrafo precedente ser tambin de aplicacin a los peruanos residentes en el
extranjero que hayan contrado matrimonio con ciudadanos de distinta nacionalidad.

CAPITULO III

DE LA DECLARACIN DEL APTITUD


Artculo 18.- REVISIN DE LA DOCUMENTACIN EXIGIDA.

Revisando el expediente, si este careciera de algn requisito, o se necesitar mayor
documentacin, esto ser comunicado mediante oficio a los adoptantes, a fin de que se subsane
la omisin o defecto en un plazo de quince das naturales, en caso contrario se archivar el
expediente, lo que deber ser comunicado en el da a los adoptantes.

En caso que el expediente haya cumplido con todos los requisitos de ley el presente reglamento
y las evaluaciones psicosociales hayan sido favorables, se emitir la respectiva Declaracin de
Aptitud y se incluir a los solicitantes en la lista de adoptantes aptos.


DESIGNACIN , COLOCACIN FAMILIAR Y APROBACIN DE LA ADOPCIN


Artculo19.- DE LA DESIGNACIN.

Declarada judicialmente en el estado de abandono de una nia, nio o adolescente y con
posterioridad al estudio de las caractersticas personales de mismo, el Equipo Tcnico de la
Oficina de Adopciones propondrn temas o duplas annimas de adoptantes a favor de cada nia,
nio o adolescente susceptible de adopcin; con la finalidad que el Consejo de Adopciones elige
el adoptante ms compatible e idneo, quedando en segundo y tercer lugar los adoptantes
restantes de acuerdo a las mismas consideraciones.

Artculo 20.- CRITERIOS PARA LA DESIGNACIN.

La seleccin designacin del tema o dupla, segn sea el caso estar bajo la responsabilidad de la
Oficina de Adopciones, la que atendiendo preferentemente al inters superior del nio, tomar
en consideracin los siguientes criterios:
a.Tiempo de presentacin del expediente de los adoptantes.
b.Casos de adoptantes que aceptan la adopcin de nias o nios mayores de 5 aos y/o con
discapacidad, quienes tendrn prioridad en su designacin.
c.Expectativas de los adoptantes con respecto a la edad, sexo, y otras caractersticas de la nia,
nio o adolescente.

Artculo 21.- DESIGNACIN DIRECTA.

Atendiendo la Principio del Inters Superior del Nio y para evitar mayor tiempo de
institucionalizacin del mismo, la oficina de adopciones podr proponer al Consejo de
Adopciones la designacin directa de nias, nios o adolescentes, siempre que se considere que
las caractersticas compatibilizan con las expectativas de los adoptantes cuando soliciten una
nia, o nio con discapacidad fsica y/o mental o que sea mayor de cinco aos y en cualquier
otro caso debidamente fundamentando.

Artculo 22.- ACEPTACIN DE LOS ADOPTANTES

Aprobada la designacin de una nia, nio o adolescente por el Consejo de Adopciones esta
deber ser comunicada de inmediato a los adoptantes, quienes tendrn siete das naturales a
partir de la fecha de la comunicacin.

Artculo 23.- PRESENTACIN E INFORME DE EMPATIA

Dentro del plazo indicado en el artculo precedente se producir la presentacin de la nia, nio
o adolescente con los adoptantes en presencia de personal especializado designado por la
Oficina de Adopciones, quien deber emitir un informe de Empata dentro del da hbil
siguiente a la presentacin, salvo que a criterio del profesional responsable de la presentacin se
requiera un plazo mayor hasta por una mximo de 7 das naturales, para una mejor evaluacin
de la empata entre la nia, nio o adolescente y el o los adoptantes.

En caso que el Informe de Empata emitido por el especialista de la Oficina de Adopciones sea
favorable y los adoptantes hayan manifestado su aceptacin, en el da la Oficina de Adopciones
proceder a comunicar mediante oficio la designacin de la nia, nio o adolescente al Juzgado
de Familia y a la Fiscala de Familia que concedieron el Proceso de Investigacin Tutelar.

Artculo 24 EXTERNAMIENTO.

Al da siguiente de realizadas las comunicaciones tanto al Juzgado como a la Fiscala de
Familia, la Oficina de Adopciones dispondr el externamiento de la nia, nio o adolescente
mediante oficio, con indicacin de los nombres de los adoptantes, dirigido al centro tutelar que
alberga al menos de edad, debiendo realizarse el externamiento en el da.

Artculo 25.- SEGUNDA OPORTUNIDAD.

En el caso de que no se produzca la aceptacin por parte de la nia, nio o adolescente, o de los
adoptantes, y el Informe de Empata sea desfavorable y siempre que medie motivo justificado
de la no aceptacin de los adoptantes, stos tendrn una segunda oportunidad se ser designados.


CAPITULO III

COLOCACIN FAMILIAR


Artculo 26.- DE LA COLOCACIN FAMILIAR.

Realizado el externamiento de la nia, nio o adolescente promovido en adopcin, los
adoptantes debern presentarse en el da a la Oficina de Adopciones, la que en dicho momento
emitir y comunicar la respectiva Resolucin Administrativa disponiendo a la Colocacin
Familiar a favor de los adoptantes, quienes debern suscribir el Acta de Entrega del nio en
Colocacin Familiar.

Artculo 27.- PLAZO DE COLOCACIN FAMILIAR.

La colocacin familiar de la nia, nio o adolescente tendr un plazo de siete das naturales
durante los cuales, el especialista que designe la Oficina de Adopciones, realizar las visitas y/o
entrevista que considere necesarias para apreciar la adopcin de la nia, nio o adolescente con
su familia adoptiva.

En aquellos casos en que el especialista designado por la Oficina de Adopciones lo considere
necesario, el plazo de Colocacin Familiar podr ser prorrogado por otros siete das naturales.

Artculo28.- REVOCATORIA DE LA COLOCACIN FAMILIAR.

La Oficina de Adopciones podr revocar la resolucin que otorgo la Colocacin Familiar del
Especialista designado por la Oficina de Adopciones sea desaprobatorio o cuando los
adoptantes manifiesten por escrito su voluntad de desistir de la adopcin.

Es aplicable a lo dispuesto en el prrafo precedente lo establecido en el artculo 25 del presente
reglamento.

Artculo 29.- COMUNICACIN AL JUZGADO.

La resolucin administrativa que revoca la colocacin familiar deber ser comunicada al
Juzgado competente que conoci la investigacin tutelar de la nia, nio o adolescente para que
dicte la medida de proteccin pertinente en consideracin al Principio Superior del nio.

CAPITULO IV

RESOLUCIN ADMINISTRATIVA DE ADOPCIN


Artculo 30.- APROBACIN DE LA ADOPCIN.

Si el informe de colocacin familiar es aprobatorio, en el da la Oficina de Adopciones expedir
la respectiva resolucin declarando la adopcin, la cual deber ser motivada y firmada por el
jefe de la Oficina de Adopciones y rubricada en cada una de sus pginas.

La resolucin administrativa que declara la adopcin, la cual deber ser motivada y firmada por
el jefe de la Oficina de Adopciones y rubricada en cada una de sus pginas.

La resolucin administrativa que declara la adopcin deber ser comunicada en el da al juzgado
que conoci de la investigacin tutelar de la nia, nio o adolescente.

Artculo 31.- COMUNICACIN A RENIEC.

La resolucin administrativa que aprueba la adopcin deber ser comunicada mediante oficio a
la Oficina del Registro Nacional de Identificacin y estado Civil de la localidad donde se
registr el nacimiento para que deje sin efecto la partida original y proceda de inmediato a
inscribir y emitir la nueva partida de nacimiento de la nia nio o adolescente sin expresar en
ella el trmino de su hijo adoptado. En caso que la nia, nio o adolescente carezca de partida
de nacimiento, esta ser emitida por la Oficina del Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil de la localidad de la Oficina de Adopciones que tramit la adopcin.

Artculo 32.- AUTENTICACIN DE FIRMAS

La Oficina de Adopciones podr emitir copias de la resolucin administrativa que aprueba la
adopcin con autenticacin de la firma del Jefe de la Oficina de Adopciones o del Presidente del
Consejo de Adopciones Desconcentrado, de ser el caso.

En los procedimientos administrativo de adopcin tramitados por las sedes desconcentradas de
la Oficina de Adopciones, la firma de presidente del Consejo de Adopciones o del Presidente
del Consejo de Adopciones Desconcentrado, de ser el caso.

En los procedimientos administrativo de adopcin tramitados por las sedes desconcentradas de
la Oficina de Adopciones, ser autenticada por el jefe de la Oficina de Adopciones de Lima; y
tratndose de procedimientos tramitados por la Oficina de adopciones de Lima, la firma del Jefe
de la Oficina ser autenticada por el Gerente de Promocin de la Niez y Adolescencia.

CAPITULO V

IMPUGNACIN Y TRAMITE DE ACCION AONTENCIOSO ADMINISTRATIVO


Artculo 33.- IMPUGNACIN.

La resolucin administrativa que declara la adopcin podr ser impugnada por cualquier
persona que acredite legtimo inters, dentro del da hbil siguiente de su notificacin a los
interesados.

Presentada la impugnacin ante el Jefe de la Oficina de Adopciones, este elevar ene el da con
el expediente al viceministro de promocin de la Mujer y Desarrollo Humano, ltima Instancia
administrativa, quien resolver en el plazo mximo de cinco das hbiles.

El recurso se reconsideracin no proceder en estos casos.

Artculo 34.- ACCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA.

Contra lo resuelto en la ltima instancia por el viceministro de promocin de la Mujer y
Desarrollo Humano procede la interposicin de accin contencioso administrativa, la misma que
deber ser presentada ante la Sala Civil de la Corte Superior Competente en un plazo mximo
de cinco das , a partir de la comunicacin de la resolucin a los interesados.

CAPITULO VII

PROCESO JUDICIAL DE ADOPCIONES


LA ADOPCIN INTERNACIONAL

AMBITO DE APLICACIN DEL CONVENIO

ARTICULO 1
a.Establecer garantas para que la adopcin internacional tenga lugar en consideracin al inters
superior del nio y al respecto a los derechos fundamentales que le conoce el derecho
internacional.

ARTICULO 2
a.El convenio se aplic cuando un nio con residencia habitual en su estado contratante ("el
estado de origen") ha sido, es o va a ser desplazada a otro estado contratante ("el estado de
recepcin"), bien despus de su adopcin en el estado de origen por cnyuges o por una persona
con residencia habitual en el estado de recepcin, bien con la finalidad de realizar tal adopcin
en el estado de origen.
b.Instaurar un sistema de cooperacin entre los estados contratantes que asegure el respeto a
dichas garantas y, en consecuencia, prevengo la sustraccin, la venta o trfico de nios.
c.Asegurar el conocimiento del reconocimiento en los estados contratantes de las adopciones
realizadas de acuerdo con el convenio.
d.El convenio slo se refiere a las adopciones que establecen en vnculo de filiacin.

ARTICULO 3

El convenio deja de aplicarse sino se han otorgado las acepciones a las que se refiere el
CONDICIONES DE LAS ADOPCIONES INTERNACIONALES.

Artculo 17, apartado c), antes de que el nio alcance la edad de dieciocho aos.

ARTICULO 4

Las adopciones consideradas por el convenio slo pueden tener lugar cuando las autoridades
competentes del estado de origen:
a.han establecido de que el nio es adoptable.
b.Se constata las posibilidades de colocacin del nio.

ARTICULO 5

Las adopciones consideradas por el convenio slo pueden tener lugar cuando las autoridades
competentes del estado de recepcin.

3 ) AUTORIDADES CENTRALES Y ORGANISMOS ACREDITADOS

ARTICULO 6
a.Todo estado contratante designar a una autoridad central encargada de dar cumplimiento a
las obligaciones que el convenio impone.
b.Un estado federal, un estado en el que estan en vigor diversos sistemas jurdicos o un estado
con unidades territoriales autnomas puede designar ms de una autoridad central y especificar
la extensin territorial o personal de sus funciones, el estado que haga uso de esta facultad,
designar la autoridad central.

ARTICULO 35.- OBJETIVO DEL CONTROL POSTADOPTIVO.

La oficina de adopciones es responsable del control post adoptivo cuyo objetivo principal es
velar por el bienestar de la nia, nio y adolescente y su evolucin futura, en tal virtud, el
control post adoptivo debe ayudar a que progresivamente tenga lugar un vnculo emocional
natural, preparar un entorno seguro de integracin padres hijos y orientar paulatinamente hacia
la realidad de una unidad familiar adoptiva. La etapa posadoptiva esta dirigido a todas las
familias adoptantes del pas y el extranjero.

ARTICULO 36.- CONTROL POST ADOPTIVO DE ADOPTANTES RESIDENTES EN EL
PAIS.

El control post adoptivo a los adoptantes residentes en el pas ser realizado por el profesional
que la oficina de adopciones designe a travs de la entrevista y/o visitas domiciliarias con una
posterioridad de seis meses durante tres aos.

Tratndose de adoptantes residentes fuera del mbito de la oficina de adopciones o se suspender
desconcentradas la Oficina de Adopciones podr coordinar con profesionales de la especialidad
que dependen de una institucin autorizada del Estado para la realizacin del control post
adoptivo siguiendo los lineamientos sealados por la Oficina de Adopciones.

ARTICULO 37.- CONTROL POSTADOPTIVO DEL ADOPTANTES NO RESIDENTES EN
EL PAIS.

El control post adoptivo de adoptantes no residentes en el pas se realizar de acuerdo a lo
dispuesto en la ley y los convenios internacionales.

ARTICULO 38.- CONTROL POST ADOPTIVO POR EXCEPCION.

En aquellos casos de adoptantes residentes en el pas, en que por motivos justificados estos
deban ausentarse del pas, el control post adoptivo se realizar a travs de las instituciones
autorizadas para el trmite de adopciones en el extranjero reconocidos por convenios.

En caso que la nueva residencia de los adoptantes sea en un pas con el que no existen
convenios, la Oficina de Adopciones podr coordinar con la autoridad tutelar equivalente de
dicho pas a efectos de viabilizar el control directamente a travs de profesionales
especializados reconocidos legalmente en dicho pas, debiendo remitir semestralmente a la
Oficina de Adopciones los informes respectivos.


CONCLUSIONES

En Roma se crea la Baja Asistencia para ayudar a los nios abandonados en el aos 100 D.C.

Durante la poca de Constantino (ao 315 D.C.) se protegi a los nios desamparados bajo la
influencia del Cristianismo se crearon los primeros establecimientos para nios en situacin
difcil.

En Roma surge los caracteres definidos de la adopcin, los romanos sistematizaron y le dieron
gran importancia, considerando la adopcin de origen romano.

En 1410 San Vicente Ferrer construy una cofrara que atenda en un asilo a nios abandonados.

Es as que surge los diferentes Congresos Panamericanos en Amrica se viene realizando desde
1916, tambin se han realizado convenios sobre los derechos del nio.

2.Desde tiempos muy remoto en este planeta llamado Tierra se ha venido haciendo trabajos a
favor de los menores y especialmente del menos en estado de abandono, 4,000 A.C. surge las
civilizaciones en Egipto y Sumeria en ellas ya exista acciones de represin contra menores y de
proteccin a favor de ellos, recordemos tambin que la hija de Faran Tremula adopt a Moiss
que haba sido abandonado por su madre cuando los Egipcios haban ordenado que todo nio
israelia que naciera lo matar. Los Egipcios protegan a los menores los padres que mataban a
sus hijos eran castigados.
3.La adopcin no puede ser considerada como un contrato, sino como un acto jurdico
extracontractual, por el cual se acepta como hijo propio a quien no lo es en realidad.
4. Por regla general, seala la adopcin, en casi todas las legislaciones, no solo exigen el
otorgamiento del instrumento autntico en que conste sino que impone la intervencin de la
autoridad judicial, sea para la organizacin, trmite y resolucin de un expediente par la simple
aprobacin de la adopcin.
Creemos que la problemtica del menor se resuelve de alguna manera.

5.La adopcin se tramita con arreglo al Cdigo Civil, Cdigo Procesal Civil y el Cdigo del
Nio y Adolescente y el reglamento de la ley de procedimientos administrativos de adopcin de
menores de edad declarados judicialmente en abandono.
6.La adopcin, el abandono y el trfico de nios se da como consecuencia de la pobreza de la
familia campesina y urbano marginales, por la violencia armada, por la insensibilidad de la
sociedad, por la crisis tica de los magistrados, fiscales y abogados y por el poder econmico de
adoptantes nacionales y extranjeros.

El ministerio de la Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano.

1.Base Legal:
a.Modificado por el D. Leg. 893
b. Reglamento de Organizacin y Funciones:
Supremo N 012-98-PROMUDEH

c.Decreto Decreto Legislativo N866
d.Ley N 26981
e.Reglamento de la ley de Procedimientos Administrativos de Adopciones de Menores de Edad
Declarados Judicialmente en Abandono.
f.Decreto Supremo N 001-99-PROMUDEH
1.Estructura
a.Despacho Ministerial
b.Gerencia de Gestin Administrativa
c.Viceministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano.
d.Organismos Pblicos Descentralizados:

d.1. Instituto Nacional de Bienestar Familiar

d.2. Promocin Nacional de Asistencia Alimentaria.

d.3. Instituto Peruano de Deporte.

d.4. Programa de Apoyo al Repoblamiento y Desarrollo de Zonas de Emergencia

d.5. Oficina Nacional de Cooperaciones Popular.
1.La Oficina de Adopciones de la gerencia de promocin de la niez y la adolescencia del
Ministerio de Promocin de la Mujer y Desarrollo Humano (PROMUDEH), es la Institucin
encargada de trmites de las solicitudes de adopciones de Menores Declarados en Abandono
Judicial (Ley 26981).
Excepcin de la adopcin artculo 139 del Texto nico Ordenado del Cdigo del Nio y
Adolescente.


BIBLIOGRAFA
Cdigo De los Nios y Adolescentes

CHUNGA LAMONJA, Fermin

Derecho de Menores, Lima, Per 1999 3 Edicin
GARCA MENDEZ, Hermilio, Primer Derecho del Nio es ser Nio en " El Peruano" de
Lima, da 25 07- 94
SANTOLAYA, Yaquelin

Trfico Internacional de Menores, en "El Peruano", da 24-05-94
UNICEF, Los Nios de Amrica 1992.

REQUISITOS PARA LA ADOPCIN SEGN EL ARTCULO 378 DEL
CODIGO CIVIL.
El adoptante goce de solvencia moral.
La edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por adoptar.
Cuando el adoptante sea casado concurra el asentimiento de su cnyuge.
El adoptado preste su asentimiento si es mayor de diez aos.
Que asientan los padres del adoptado si estuviese bajo su patria potestad o bajo su curatela.
Que se oiga al tutor o al curador del adoptado y al consejo de familia si el adoptado es incapaz.
Que sea aprobada por el juez.
Si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aqul ratifique personalmente ante el juez su
voluntad de adoptar.
Se excepta de este requisito, si el menor se encuentra en el extranjero por motivo de salud.

Clases de adopcin
1. LA ADOPCIN EN EL CODIGO PROCESAL CIVIL
La adopcin va judicial est contemplada en el Cdigo Procesal Civil que regula la adopcin en
el Subcaptulo Tercero "Adopcin" del Ttulo II "Disposiciones especiales" de la Seccin Sexta
"Procesos no contenciosos", en los artculos 781 al 785. Se trata, pues, de un proceso no
contencioso o de jurisdiccin voluntaria.
1.1. Adopcin de Menores de Edad
El proceso judicial de adopcin se realiza ante Juzgado de Familia funciona sin necesidad de
declaracin judicial de abandono, pero slo para determinados casos, tal como lo establece el
artculo 128 del Cdigo de los Nios y Adolecentes.
As, procede a favor del que posea vnculo matrimonial con el padre o madre del nio o
adolescente por adoptar. En este caso el nio o adolescente mantiene los vnculos de filiacin
con el padre o madre biolgica.
Tambin procede para el caso del que posea vnculo de parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, con el nio o adolescente pasible de adopcin, y por
ltimo, procede a favor del que ha prohijado o convivido con el nio o adolescente por adoptar
durante un perodo no menor de dos aos.
La adopcin es una medida de proteccin al nio y adolescente, dictado por un Juez, bajo la
vigilancia del Estado, conforme a las reglas del Cdigo Civil articulo 379 y del Cdigo Procesal
Civil a travs del Proceso No Contencioso, se establece de manera irrevocable la relacin
paterno filial entre personas que no la tienen por naturaleza. En consecuencia, el adoptado
adquiere la calidad del hijo el adoptante y deja de pertenecer a su familia consangunea.
Requisitos:
El adoptante goce de solvencia moral.
La edad del adoptante sea, por lo menos, igual a la suma de la mayoridad y la del hijo por
adoptar.
Cuando el adoptante sea casado, su cnyuge preste su asentimiento.
El adoptado, d su consentimiento, si es mayor de 10 aos.
Que consientan los padres del adoptado, si estuviese bajo su patria potestad.
Si el adoptado es incapaz, debe orse al Tutor o Curador.
Si el adoptante es extranjero y el adoptado menor de edad, aquel debe ratificar, personalmente,
ante el Juez su voluntad de adoptar.
Partida de Nacimiento del menor.
Partida de Matrimonio de los adoptantes.
Certificado Mdico- Salud Mental/ Fsica.
Certificado de Antecedentes Penales y Policiales.
Fotos (Que acrediten vivencias familiares con el menor).
Certificado de estudios u otros documentos que acrediten que el adoptante vela por el bienestar
del menor.
1.2. Adopcin de personas mayores de edad
Tratndose de mayores de edad, es el Cdigo Procesal Civil el que regula estas adopciones, y
seala el proceso no contencioso segn lo ordena el artculo 781 de ese cuerpo de leyes. Si el
presunto adoptado es incapaz, se requiere la intervencin de su representante legal. Y si cesa la
incapacidad del adoptado, ste puede solicitar se deje sin efecto la adopcin. Y esto lo puede
hacer dentro del ao siguiente del cese de la incapacidad
En el caso de mayores de edad y aquellos en los que los tutores, curadores o padres dan en
adopcin a sus hijos. Se presenta la solicitud, realizadas las publicaciones sin oposicin se
realiza la Audiencia de Actuacin y Declaracin y el Juez expide Resolucin, la que consentida
da lugar a su ejecucin, oficindose al Registro de Estado Civil
A tenor del artculo 781 del Cdigo Procesal Civil
En este proceso se tramita la adopcin de personas mayores de edad.
Si el presunto adoptado es incapaz, se requiere la intervencin de su representante. Si es este el
adoptante, la solicitud se atender con el Ministerio Pblico.
La persona que quiera adoptar a otra acompaara segn el artculo 782 del Cdigo Procesal
Civil:
Copia certificada de su partida de nacimiento y de matrimonio, si es casado;
Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de su matrimonio, si es casado;
Los medios probatorios destinados a acreditar su solvencia moral;
Documento que acredite que las cuentas de su administracin han sido aprobadas, si el
solicitante ha sido representante legal del adoptado;
Copia certificada del inventario y valorizacin judicial de los bienes que tuviera el adoptado; y
Garanta otorgada por el adoptante, suficiente a criterio del Juez, si el adoptado fuera incapaz.
2. LA ADOPCIN EN LA LEY DE COMPETENCIA NOTARIAL EN ASUNTOS
NO CONTENCIOSOS
La adopcin va notarial est regulada por la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No
Contenciosos y est contemplado en el Titulo III (Adopcin de personas capaces) de la Ley de
Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos dispuesto por la Ley N 26662 en los
artculos 21 al 23.
Segn el artculo 21 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos, solo se
tramita ante notario la adopcin de personas mayores de edad con capacidad de goce y de
ejercicio.
Segn el artculo 22 de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos, prev los
requisitos de la solicitud de adopcin de personas capaces sealando lo siguiente:
La solicitud constara en una minuta, presentada por el adoptante y el adoptado, acompaada de
los siguientes anexos:
Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptante y de matrimonio, si es casado.
Copia certificada de la partida de nacimiento del adoptado y de matrimonio, si es casado.
Documento que acredite que las cuentas de la administracin han sido aprobadas, si el
solicitante ha sido representante del adoptado.
Testimonio del inventario de los bienes que tuviere el adoptado.
La minuta debe contener las generales de ley de los otorgantes: nacionalidad, estado civil, si es
casado, indicar los nombres y apellidos del cnyuge, Libreta Electoral, DNI, Libreta Militar,
ocupacin, direccin domiciliaria.
Asimismo, la minuta contendr la expresin de voluntad del adoptante y del adoptado y el
consentimiento de sus respectivos cnyuges, en caso de ser casados, as como la declaracin
jurada del adoptante en el sentido que goza de solvencia moral.
Se debe tener en cuenta, adems, lo sealado por el inciso 2, del artculo 378 del Cdigo Civil
con relacin a " la edad del adoptante sea por lo menos igual a la suma de la mayoridad y la del
hijo por adoptar."
Finalmente, reunidos todos los requisitos, el Notario elevar la minuta a Escritura Pblica,
insertando los documentos que acrediten el pedido y se cursar partes al Registro del Estado
Civil para la anotacin al margen de la partida original y se extienda una nueva partida de
nacimiento del adoptado.
3. LA ADOPCION EN EL CODIGO DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES
La adopcin va administrativa se rige segn el Cdigo de los Nios y Adolescentes norma lo
relativo a la adopcin de menores de edad en el Titulo II "Adopcin" del Libro Tercero
"Instituciones familiares".
Conforme al artculo 115 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, la adopcin es una medida de
proteccin al nio y adolescente por el cual, bajo la vigilancia del Estado, se establece de
manera irrevocable la relacin paterna filial entre personas que no la tienen por naturaleza. En
consecuencia, el adoptado adquiere la calidad de hijo del adoptado y deja de pertenecer a su
familia consangunea.
Para la adopcin de nios o de adolescentes se requiere que hayan sido declarados previamente
en estado de abandono, sin perjuicio del cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo
378 del Cdigo Civil (art. 117 del Cdigo de los Nios y Adolescentes).
3.1. Adopcin de menores de edad declarados judicialmente en abandono
Por medio de la Ley de Procedimiento Administrativo de Adopcin de Menores de Edad
Declarados Judicialmente en Abandono, Ley N. 26981, la Secretaria Nacional de Adopciones
(SNA) del Ministerio de la Mujer y del Desarrollo Social autoridad central responsable de
proponer la poltica y normatividad en materia de adopcin, conducir y supervisar los procesos
de adopcin administrativa a nivel nacional e internacional.
Los criterios para la evaluacin de los padres sustitutos son:
Las personas que desean adoptar deben ser emocionalmente estables, optimistas, con
autoconfianza, capacidad afectiva, respeto y aceptacin hacia el nio, nia o adolescente que
adoptarn.
Deben acreditar solvencia moral y contar con recursos intelectuales normales, de preferencia
con secundaria completa.
Adems deben tener estabilidad econmica y vivienda que garantice la atencin de las
necesidades bsicas de alimentacin, salud y educacin de su futuro/a hijo/a.
Su edad debe estar comprendida preferentemente entre 25 y 55 aos. Excepcionalmente se
evaluarn las solicitudes que no se circunscriban a estas edades.
Documentos que deben presentar los adoptantes nacionales para la adopcin de un nio, nia o
adolescente:
Fotocopia fedateada del documento de identidad (DNI)
Copia certificada o fedateada de la partida de nacimiento de los adoptantes y de sus hijos (de ser
el caso)
Copia certificada o fedateada de la partida de matrimonio civil (de ser el caso)
En caso de ser divorciado(a), copia certificada de la sentencia de divorcio o documento
equivalente.
Certificado de salud fsica y mental, y resultados de los exmenes mdicos (VIH, hepatitis tipo
B, Rayos X y otras enfermedades infecto contagiosas)
Certificados negativos de antecedentes policiales.
Certificados negativos de antecedentes penales.
Certificado de registro negativo de deudor alimentario moroso.
Certificado de trabajo, declaracin jurada de impuestos a la renta y otro documento que acredite
ingresos econmicos.
Certificado domiciliario.
Fotografas actualizadas de la familia y el hogar, con una antigedad no mayor de 4 meses.
La legislacin determina que el proceso de adopcin se realice en tres etapas:
Pre-Adoptiva,
Adoptiva y
Post- Adoptiva.
Las etapas que comprende el proceso de adopcin, anteriormente sealadas, tienen los
siguientes plazos:
a. Preadoptiva. Se divide en dos etapas:
Inscripcin y evaluacin. La inscripcin dura un da, y la evaluacin toma 15. En la prctica,
este plazo puede prolongarse por falta de disponibilidad de tiempo de los adoptantes o por no
presentar los documentos requeridos oportunamente.
Lista de espera y designacin. Tarda sesenta das. Depender de la amplitud de las
expectativas sobre la edad y sexo de las nios y nias, as como de la aceptacin de los
antecedentes familiares y/o de salud del adoptado/a.
b. Adoptiva. Se divide en tres etapas:
Aceptacin de designacin (7 das), presentacin (un da), informe de empata (un da),
externamiento (un da). Este plazo puede prorrogarse de considerar el Equipo Tcnico que el
adoptado/a no est preparado para ser externado/a.
Colocacin familiar. Toma 7 das; en algunos casos puede ampliarse a 7 das adicionales, si se
considera tcnicamente recomendable.
Resolucin de adopcin (un da) y trmino de apelacin (un da).
c. Post- adoptiva
Esta etapa, en la que se realizan informes semestrales, tiene dos clasificaciones: adopciones
nacionales, 3 aos; adopciones internacionales, 4 aos.
Prioridades en lista de espera: Tienen prioridad en la designacin para adopcin aquellas
personas o parejas que estn dispuestos a recibir en su hogar:
Un nio, nia o adolescente que presente alguna discapacidad;
Una nia o nio mayor de 5 aos;
Un grupo de hermanitos.
Ello significa que su solicitud de adopcin ser evaluada con precedencia a las dems, y podrn
asimismo ser pasibles de una designacin directa.
3.2. Adopciones internacionales de nios y adolescentes
Las disposiciones especiales para las adopciones internacionales de nios y adolescentes estn
contenidas en el Captulo III "Disposiciones especiales para las adopciones internacionales de
nios y adolescentes" del Ttulo II "Adopcin" del Libro Tercero "Instituciones familiares" del
Cdigo de los Nios y Adolescentes, en los artculos 129 y 130
Segn el artculo 129, primer prrafo, del Cdigo de los Nios y Adolescentes, se entiende por
adopcin internacional la solicitada por residentes en el exterior. stos no estn exceptuados de
los procedimientos y plazos establecidos en el Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Requisitos:
Slo pueden adoptar en el Per los ciudadanos peruanos o extranjeros cuyo pas de residencia o
los Organismos Acreditados y autorizados, hayan suscrito Tratado o Convenio en la materia con
el Per o con la Secretara Nacional de Adopciones y se encuentren vigentes.
Los adoptantes residentes en el extranjero debern presentar su solicitud de adopcin a los
centros o instituciones autorizados por su pas de residencia para tramitar adopciones
internacionales de conformidad con los convenios internacionales vigentes.
Los adoptantes debern acudir a la autoridad central extranjera competente y presentar su
documentacin a travs de esta entidad o de aquella institucin que la autoridad central autorice
expresamente. Los documentos exigidos por la legislacin peruana son:
Solicitud dirigida a la Secretaria Nacional de Adopciones en la que se presenta l o los
solicitantes exponiendo su motivo para adoptar una nia, nio o adolescente.
Copia legalizada del pasaporte
Autorizacin oficial de su pas para adoptar una nia, nio o adolescente peruano en estado de
abandono judicialmente declarado.
Partida de nacimiento de los adoptantes.
Partida de matrimonio civil, de ser el caso.
En caso de ser divorciado o divorciada, copia certificada de la sentencia de divorcio o
documento equivalente.
Partida de nacimiento del hijo/a o hijos/as biolgicos/as, de ser el caso.
En caso de viudez, partida de defuncin correspondiente.
En caso de tener hijo/a o hijo/as adoptados/as, presentar sus partidas de nacimiento y reportes de
seguimiento post adoptivo, en aquellas adopciones que no hayan sido tramitadas a travs de la
Secretara Nacional de Adopciones.
Certificados negativos de antecedentes policiales y penales.
Certificado domiciliario o documento equivalente.
Certificados mdicos de salud fsica y mental, con una antigedad no mayor de 3 meses,
expedidos por un centro de salud o institucin autorizada, incluyendo los resultados de los
exmenes de HIV Hepatitis B, otras enfermedades infecto-contagiosas y rayos X de pulmones
del o los adoptantes y de las personas que convivan con ellos.
Certificados de trabajo, constancia de ingresos, declaracin jurada del impuesto a la renta y
dems documentos que acrediten ingresos estables y capacidad econmica.
En caso de haber participado en un taller o programa de preparacin para la adopcin, presentar
documentos que lo acrediten.
Fotografa de los adoptantes, de los interiores, exteriores del hogar y de sus familiares en hoja
A-4 Bond, con una antigedad no mayor a 4 meses.
Informe Psico-Social de los adoptantes, el que deber contener la motivacin para adoptar,
relaciones interfamiliares, relaciones sociales y relaciones interpersonales, evaluacin de su
situacin econmica, as como cualquier otro aspecto que permita una mayor aproximacin a su
entorno socio-familiar.
Compromiso de seguimiento post-adoptivo expedido por la autoridad central del pas de
residencia de los adoptantes consistente en la remisin de informes semestrales del nio
adoptado por un perodo de 4 aos.
Toda la documentacin presentada por los adoptantes residentes en el exterior deber estar
traducida al espaol por traductor pblico y legalizada las firmas por las autoridades oficiales
del pas extranjero, por el Consulado Peruano y por el Ministerio de Relaciones Exteriores del
Per; y debe ser remitida debidamente ordenada en dos flderes plastificados para adjuntar los
originales y las copias por separado.





Conclusiones
Desde tiempos muy remoto en este planeta llamado Tierra se ha venido haciendo trabajos a
favor de los menores y especialmente del menos en estado de abandono, 4,000 A.C. surge las
civilizaciones en Egipto y Sumeria en ellas ya exista acciones de represin contra menores y de
proteccin a favor de ellos, recordemos tambin que la hija de Faran Trmula adopt a Moiss
que haba sido abandonado por su madre cuando los Egipcios haban ordenado que todo nio
israelita que naciera lo matar. Los Egipcios protegan a los menores los padres que mataban a
sus hijos eran castigados.
La adopcin no puede ser considerada como un contrato, sino como un acto jurdico
extracontractual, por el cual se acepta como hijo propio a quien no lo es en realidad.
Por regla general, seala la adopcin, en casi todas las legislaciones, no solo exigen el
otorgamiento del instrumento autntico en que conste sino que impone la intervencin de la
autoridad judicial, sea para la organizacin, trmite y resolucin de un expediente para la simple
aprobacin de la adopcin.
La adopcin se tramita con arreglo al Cdigo Civil, Cdigo Procesal Civil y el Cdigo del Nio
y Adolescente y el reglamento de la ley de procedimientos administrativos de adopcin de
menores de edad declarados judicialmente en abandono.
La adopcin, el abandono y el trfico de nios se da como consecuencia de la pobreza de la
familia campesina y urbana marginal, por la violencia armada, por la insensibilidad de la
sociedad, por la crisistica de los magistrados, fiscal y abogados y por el poder econmico de
adoptantes nacionales y extranjeros