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Plan Estratgico del Consejo


Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo de Ica
2013-2016
















2


INDICE

Presentacin

1. Introduccin

2. Marco General
2.1. Marco Institucional

2.2. Marco Normativo


3. Caracterizacin Bsica Socioeconmica de la Regin Ica

4. Contenido del Plan Estratgico CRTPE Ica
4.1. Visin

4.2. Misin

5. Valores

6. Matriz FODA

7. Objetivo General

8. Ejes y Objetivos Estratgicos
9. Matriz de Planificacin Trianual
Anexos





3














Presentacin

(A ser elaborada por Secretara Tcnica CNT, CRTPE, PLADES)































4





1. Introduccin

El Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo (CRTPE) de la
Regin Ica fue creado por Ordenanza Regional N 0004-2010-GORE-ICA
del 16 de febrero de 2010, como rgano consultivo de Direccin Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo de Ica, viene desempeando un rol
fundamental, en el proceso de la descentralizacin, que es el eje estratgico
del desarrollo, la misma, que debe responder a las necesidades de la
poblacin en su conjunto para un desarrollo equitativo y real.
Debemos anotar, que la creacin e instalacin del CRTPE se realiz en
concordancia a lo dispuesto en la Ley N 27867, modificada por Ley N
27902, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, que en el literal d) de su Art.
48 establece como funcin de las Direcciones Regionales de Trabajo y
Promocin: Promover el dialogo y la concertacin con las
organizaciones representativas de los trabajadores, empleadores y
sectores de la sociedad vinculados, en materia de trabajo, promocin
del empleo, formacin profesional y fomento de la micro y pequea
empresa.
En atencin a ello, es de gran relevancia incorporar la lgica de gestin para
resultados dentro de la labor que viene realizando el Consejo Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo de Ica, generando de ese modo, un espacio
de dilogo eficaz, para el anlisis propositivo sobre las polticas y normas
relativas al mundo del trabajo y el empleo.
Bajo dicho enfoque, se busca garantizar la mejora de la productividad laboral
y la competitividad de las empresas, articulando a este propsito la mejora
de las condiciones para acceder a un empleo digno y decente, a travs de
una participacin activa y persistente, por parte de las instituciones del
Estado y los actores sociales, que va a contribuir a la armona y paz laboral,
que son condiciones vitales, para el desarrollo sostenible de la Regin.

En esta perspectiva, con la finalidad de dar direccionalidad y capacidades,
asociadas a la eficacia y eficiencia institucional , para la buena marcha de las
actividades del CRTPE de Ica, se ha estructurado, de manera democrtica,
colectiva y participante, el presente Plan Estratgico, con el apoyo del
Programa Laboral de Desarrollo PLADES y la Cooperacin Canadiense ,
con la valiosa colaboracin de la Direccin Regional de Trabajo y el gran
esfuerzo, y , compromiso, de los Consejeros, Representantes de las


5

diferentes organizaciones, de naturaleza tripartita, que integran el CRTPE de
Ica.

El documento est estructurado, en la secuencia programtica de cuatro
objetivos estratgicos, sustentados en los ejes Fortalecimiento de la
Institucionalidad, Desarrollo de Competencias y Capacidades, Sistema de
Incidencia Comunicacional y Alianzas Estratgicas; asimismo, 04 resultados
y 08 actividades, insertas en un horizonte, que parte del 2014 y se proyecta
al 2016.


2. Marco General

2.1. Marco Institucional

El Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo es un rgano de
carcter consultivo del Sector Trabajo, de naturaleza tripartita, en cuyo
mbito se discuten y concertan las Polticas de trabajo, empleo, formacin
profesional y seguridad social, en la perspectiva de generar las condiciones
para el desarrollo regional. Al mismo tiempo, su Reglamento Interno de
Organizacin y Funciones, le faculta vincularse con otros espacios de dilogo
nacional e internacional y con los Consejos Regionales creados o que
pudieran crearse.
Mediante la Ordenanza Regional N 0004-2010-GORE-ICA del 16 de febrero
de 2010, se cre el Consejo Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de
Ica. Entre sus objetivos se encuentra, el fomentar el dilogo participativo
entre los sectores involucrados en la problemtica regional, concertando,
diseando y elevando las propuestas al Consejo Regional de Ica para su
aprobacin y ejecucin. El 18 de noviembre de 2011, se llev a cabo la
ceremonia de juramentacin e instalacin del CRTPE-Ica. La presidencia de
este foro recae en la mxima autoridad del Gobierno Regional de Ica o de su
representante. La Secretara Tcnica ser asumida por la Direccin Regional
de Trabajo y Promocin del Empleo
Su actual conformacin
1
es como sigue a continuacin:
Representacin
La presidencia de este foro recae en la mxima autoridad del Gobierno Regional de Ica o de su
representante. La Secretara Tcnica ser asumida por la Direccin Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo.

1
Sitio Web CNT/ Link : http://www.trabajo.gob.pe/mostrarContenido.php?id=706&tip=9


6

Conformacin
Sector Trabajador
Sindicato de Obreros de Shougang Hierro Per y Anexos
Sindicato de Trabajadores Docentes de la Unica SUDUNICA
Sindicato de Trabajadores de Construccin Civil
Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de Semillas Seminis Per S.A. STYTSMP.
Sindicato de Trabajadores de Via Tacama
Sector Empleador
Cmara de Comercio e Industria de Ica
Shougang Hierro Per S.A.A
Corporacin Aceros Arequipa S.A
Piga S.A.
Cmara MYPE de Pisco
Cmara de Comercio, Industria, Turismo, Servicios y Agricolas de Chincha
Organizaciones de las micro y pequeas empresas de Ica
Sector Gubernamental
Gobierno Regional de Ica
Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ica
Instituciones vinculadas al Sector Trabajo
Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica
Universidad privada San Juan Bautista
Observadores
Defensora del Pueblo Zonal Ica


2.2. Marco Normativo

El Plan Estratgico Institucional del Consejo Regional de Trabajo y Promocin del
Empleo de Ica est sustentado normativamente en los siguientes dispositivos
legales:
Constitucin Poltica.- El artculo 191 de la Ley de Reforma Constitucional del
Captulo XIV del Ttulo IV sobre Descentralizacin (Ley N 27680 expresa: Los
Gobiernos Regionales tienen autonoma poltica econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia. El artculo 23 de la Constitucin del Estado y el Trabajo.


7

Ley No. 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, 20 de Diciembre del 2007, Ttulo
Preliminar, Arts. I, II, II, IV, V y VI, asimismo, Artculos 1 y Artculo 5 referentes a
competencias compartidas con Gobiernos Regionales y Locales.
Ley N 29381 Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Reglamento de la Ley 29381, Decreto Supremo 004-2010-TR, Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
numeral 3.4.2.f, Promover espacios nacionales y regionales de dilogo social y
concertacin laboral, entre los actores ms representativos de la sociedad
peruana, y mecanismos que permitan la prevencin y solucin de conflictos
laborales
Ley No. 27867, Ley Orgnica delos Gobiernos Regionales, fundamentalmente
explicitada, en el artculo 10, referente a competencias exclusivas y compartidas
Ley 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, del 25 de Mayo
del 2005, Artculos 3, Objetivos y Artculo 4, mbito.
Decreto Supremo N 001-2005-TR.- Aprueba Reglamento Interno de Organizacin
y Funciones del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo:
Art. 2 Funciones:
a) Vincularse con otros espacios de dilogo nacional e internacional y con los
consejos regionales creados o que puedan crearse conforme Ley N 27867 Ley
Orgnica de los Gobiernos Regionales.

Resolucin No.227-2012-TR referida los Lineamientos de Poltica Socio Laboral
2012-2016 del Sector Trabajo y Promocin del Empleo, que aprueba el Plan
estratgico institucional 2012-2016

3. Caracterizacin Bsica Socioeconmica de la Regin Ica
3.1. Indicadores Demogrficos y Laborales

La poblacin total del departamento de Ica alcanza la cifra de 711,932 habitantes segn el
censo del ao 2007
2
. La poblacin por grupos de sexo y edad se muestran en la siguiente
tabla:
Tabla 2: Distribucin de la poblacin por rangos de edad y sexo

2
Fuente : INEI Censo 2007/Censo de Vivienda 2008


8

Edad Hombre Mujer Total
Menor de un ao 6,842 6,478 13,320
01 - 05 aos 34,873 33,511 68,384
06 - 11 aos 40,788 38,794 79,582
12 - 17 aos 43,004 42,002 85,006
18 - 23 aos 41,469 41,501 82,970
24 - 29 aos 36,615 36,948 73,563
30 - 35 aos 31,780 33,784 65,564
36 - 40 aos 23,696 25,865 49,561
41 - 45 aos 19,703 21,020 40,723
46 - 50 aos 17,048 18,528 35,576
51 - 55 aos 14,129 15,234 29,363



Poblacin de la Regin Ica Por Sexo y Edades
3

56 - 60 aos 12,047 12,881 24,928
61 - 65 aos 9,330 9,407 18,737
Edad Hombre

Mujer Total
66 - 70 aos 7,481

7,581 15,062

71 - 75 aos 5,897

5,812 11,709
76 - 80 aos 4,338

4,323 8,661

81 - 85 aos 2,466

2,632 5,098
86 - 90 aos 1,282

1,480 2,762

91 - 95 aos 437

498 935
96 - 98 aos 161

267 428
Totales 353,386

358,546 711,932


La poblacin econmicamente activa de la Regin Ica alcanza la cifra de 357,926 del total de
711,932 habitantes, la cual est compuesta por 43,5% de trabajadores del sector privado,
luego por el 28.5% de independientes y por el 12.2% de trabajadores familiares no
remunerados
4
. No obstante a este alto nmero de empleados, cabe resaltar que una fuerte
limitante del trabajo es que an se da en condiciones de escasa proteccin provisional; as
por ejemplo se indica que en el trabajo dependiente en el Per, solamente el 30% mantiene
cobertura pensionaria.

La PEA en el departamento de Ica, segn actividad, muestra que el 32% est dedicada a la
agricultura, seguida por el 29% dedicada a los servicios y por el 19% dedicada al comercio.
Otra actividad importante es la industria en cuya actividad se encuentra el 9% de la PEA.

3
Fuente : INEI, censo Nacional 2007/Censo de Vivienda 2008
4
PDRC Ica 2010-2021


9

En cuanto a la PEA por edades, se observa que un 61% de la fuerza laboral es menor a 40
aos, lo que implica una mano de obra joven.

Respecto a su calificacin, el censo 2007 da cuenta que un 45% tena nivel de educacin
secundaria, un 19% universitario, un 21% superior no universitario y el resto solamente el
nivel primario. De esta informacin se deduce que si bien la PEA est principalmente
ocupada en la agricultura, la cual no requerira de altos niveles de formacin, el bajo nivel
educativo an no permite el ptimo aprovechamiento del potencial o capacidad humana
para una economa de alta competitividad y por tanto con mejores ingresos.




Otros aspectos apreciables en la PEA lo constituyen las altas cargas de trabajo horarias de
un 30% de la PEA, pues esta labora ms de 60 horas a la semana, cuando la jornada
adecuada es de 48; pero adems se constata que un 42% no llega a cubrir las 48 horas
semanales.
La sobrecarga en algunos y escasez de trabajo para otros, podra estar reflejando (i) la
hiptesis que plantea el plan de Inversiones al sealar que las carreras profesionales que se
estudian en Ica, no guardan relacin con la demanda laboral y (ii) la necesidad de
priorizacin de la implementacin del PER
5
Ica, manteniendo el nfasis en el Objetivo
estratgico 4: Disear y aplicar un currculo regional contextualizado, pertinente e inclusivo
que optimice y garantice la calidad educativa, acorde a los retos del mundo moderno
contribuyendo al desarrollo humano sostenible.
6

Un tema que motiva la atencin en cuanto a los ingresos, es que el 50% de la PEA lo tiene
por debajo del sueldo mnimo, un 14% est en condicin de trabajadores familiares no
remunerados y, solamente el 36.5% restante percibe ingresos por encima de la
remuneracin mnima

5
Proyecto Educativo Regional de Ica.
6
Op.cit.pag.8
Prima
14
Figura








Superior
Universitario
19 %
Superior No
Universitario
21 %
Secundaria
45 %
ria
%
Inicial
% 0
Sin Nivel
% 1
14: PEA ocupada segn nivel educativo


10

En conclusin, Un 61% de la fuerza laboral es menor a 40 aos, El 32% est dedicada a la
agricultura, el 29% a los servicios, el 19% al comercio y solamente el 9% a la industria, El
30% de la PEA, trabaja ms de 60 horas a la semana y un 42% no llega a cubrir el estndar
de 48 horas semanales requirindose mejoras sustantivas en las condiciones de trabajo,
solamente el 36.5% de la PEA percibe ingresos por encima de la remuneracin mnima





3.2. Indicadores Econmicos y Productivos

En la Regin Ica el 32% de la PEA se dedica a la actividad agrcola, de lo cual, se deduce, que tal
actividad resulta prioritaria para la Regin, no solo por el empleo que genera en la poblacin,
comprendida fundamentalmente entre los 14 a 49 aos, sino por los ingresos que se traducen en
bienestar y acceso a servicios de esta poblacin y su familia. Sin embargo los elementos asociados
a esta actividad son por ahora la preocupacin ms destacada de su poblacin: (i) el escaso y las
condiciones del suelo que se dispone y (ii) la carencia o irregularidad de las fuentes de agua.

El suelo, cuya extensin es de 116,910 Ha. solo representa el 5.48% del territorio departamental,
tiene problemas de salinidad en las Provincias de Chincha y Pisco; la expansin urbana que hasta
cierto punto es catica en todo el departamento la afecta y la falta de una poltica de manejo y
conservacin de suelos y de cultivos, estn generando la disminucin gradual de la superficie
agrcola, pese a que en el caso de la vid, esta se haya expandido.
Las caractersticas de esta parte de la Regin Costa, con deficiencia de agua y de la Regin Sierra,
semirida, representan el factor limitante para el incremento de la productividad agrcola. El
territorio de la Regin, muestra, sin embargo, enormes potencialidades en trminos de rea
destinada a la proteccin, pues esta asciende al 88.59% del total y podra contribuir a la captura
de agua dulce, ya sea desde la atmsfera ,en las zonas altas de neblina, pese a ser la una de las
zona menos hmedas de la costa peruana , mediante la reforestacin o produccin agroforestal o
la aplicacin de tcnicas innovadoras de captacin de agua de fuentes no convencionales; adems
de la produccin de energa elica entre otras
7


Superficie y porcentaje de tierras, segn capacidad de uso
8

Superficie y porcentaje de tierras, segn capacidad de uso
Dpto. /
Provincia
Superficie agrcola Pastos naturales Montes y bosques Otros no agrcola
Proteccin
Total superf.
depart.
Ha % Ha % Ha % Ha % Ha % Ha
Ica 37,142 4.71 3,013 0.38 5,256 0.67 27,610 3.50 716,384 90.75 789,405
Chincha 30,765 10.30 43,912 14.70 427 0.14 6,229 2.09 217,402 72.77 298,735
Nazca 12,890 2.46 171 0.03 2,668 0.51 6,788 1.30 500,891 95.70 523,408
Palpa 6.329 5.13 11,353 9.21 1,564 1.27 9,728 7.89 94,314 76.50 123,288
Pisco 29,784 7.53 1,504 0.38 310 0.08 6,010 1.52 358,107 90.50 395,715
Dpto. Ica 116,910 5.48 59,953 2.81 10,225 0.48 56,365 2.64 1889,330
88.59
2132,783



7
Especialista en el tema sealan que hasta se puede expandir para la propia agricultura, toda vez que
Ica, es el departamento con mejores suelos para varios cultivos, en especial para los viedos, siempre
en cuando se prevea un incremento de las fuentes de agua.
8
Fuente : INEI Ica




Las concesiones mineras en el departamento acusan un total de 751 metlicas y 298 no metlicas,
las mismas que con el desarrollo de su actividad han motivado un cambio favorable e importante
en la configuracin del PBI en el departamento, no obstante a ello y pese a ser la tercera en su
contribucin a este indicador, la poblacin no la percibe como actividad prominente para su futuro


N de concesiones Porcentaje de
Mineras en el departamento de
9
concesiones mineras por provincia
Ica









En el escenario internacional se observa una continua disminucin de la demanda de
productos bsicos como energticos, alimentos y metales excepto China; por lo
que ser necesario estar a la expectativa de las innovaciones tecnolgicas para que las
previsiones de la oferta resulten favorables al departamento y al pas.
El sector minera e hidrocarburos, por su parte, crecer alrededor de 5% explicado tanto por la
mayor produccin de hidrocarburos, por la mayor extraccin de gas natural provenientes de los
Lotes 56 y 88 del proyecto Camisea, as como por el desempeo del subsector minero-metlico
que crecer 3,6%.
En cuanto al turismo, Ica es el segundo destino turstico del pas, despus de Cusco, siendo la
ciudades con mayor acogida, Pisco - Paracas, Ica y Nazca. Luego del sismo que sacudi las
provincias del norte de Ica, se ha sentido la disminucin en la actividad turstica. La infraestructura
turstica, en trminos de alojamiento para los visitantes ha crecido notablemente, inclusive se ha
instalado hoteles de cadenas de gran prestigio cerca a los lugares ms emblemticos del
departamento, sin embargo en los establecimientos ms visitados, el pblico usuario an percibe
que el servicio es todava deficiente en trminos de calidad, al punto que 290 establecimientos no
estn categorizados.

9
Fuente: DREM, Ica
Provincia Porcentaje
Ica 32
Pisco 26
Nazca 21
Palpa 6
Chincha 16
Total 100
Tipo
Metlica 51
No metlica 298
Total 1049




El Plan de Desarrollo Turstico, trabajado en forma participativa por la Comisin Multisectorial ,
aprob 7 objetivos para su implementacin, habiendo habido avances importantes pero aislados;
dentro de estos objetivos los ms saltantes son: Afianzar la capacidad operativa de la polica de
turismo a travs del equipamiento y capacitacin; en coordinacin con los sistemas de seguridad
ciudadana de los gobiernos locales, la Direccin Regional de Transportes, CORPAC, la Capitana de
Puertos y el INC, fomentar la inversin privada en planta turstica, gestionando la calidad de
servicios tursticos y potenciar los aerdromos, aeropuerto y vas de penetracin a los recursos y
atractivos tursticos, dotando a los mismos de todos los servicios bsicos necesarios.
3.3. Indicadores Sociales
Salud
La Direccin Regional de Salud viene atendiendo con los programas: SIS Sistema Integrado de
Salud, Seguro Escolar Gratuito - SEG, Seguro Materno Infantil - SMI, brindando atencin las
madres a nios y nias desde la fecundacin hasta 6 semanas post parto, mujeres en el perodo
de gestacin; tambin a los nios y nias en edad escolar; adicionalmente brindan el servicio a las
familias necesitadas y a los adultos, cubrindoles la atencin, en algunos casos, por emergencias.
Los servicios de salud, dependientes del Gobierno Regional de Ica y del Ministerio de Salud,
atienden en los siguientes establecimientos: en 6 Hospitales, 2 de los cuales son de apoyo, 27
Centros de Salud y 84 Puestos de Salud, los mismos que carecen de infraestructura, el
equipamiento adecuado y para algunas situaciones con cuadros frecuentes, de profesionales
mdicos especialistas. La dotacin de profesionales de salud, por parte de la DIRESA es como
sigue:

Tabla 11: Personal DIRESA - MINSA en la regin
10

Profesional Cantidad
Mdicos
343
Enfermeras
330
Odontlogos
104
Obstetras
130
Psiclogo
6
Nutricionista
6
Qumico farmacutico
65
Otros profesionales de salud
69
Total de profesionales en salud 1,053
Tc. y aux. asistenciales
777

10
Fuente : Direccin Regional de Salud Ica




Total asistenciales 1,830

En cuanto a la actualizacin de las capacidades profesionales, se menciona que el ritmo ha
disminuido y que pocos optan por capacitarse con su propio peculio, ya que el entrenamiento en
temas de salud suele ser ms costoso que en otras reas y el acceso del personal, con ingresos
muy bajos, es casi imposible.
Por otro lado es evidente que el sistema de salud est fragmentado y adolece de la participacin
de la comunidad en la mejora de los servicios, pues muchas veces se pone de manifiesto esta
necesidad a partir de: demanda de respeto a los derechos de los usuarios de los servicios en la
atencin primaria, mayor creatividad para solucionar aspectos crticos de los establecimientos en
su relacin con el usuario, sinergias institucionales para motivar al personal y optar por el modelo
de atencin integral, escaso trabajo en promocin de la salud y (iv) impulsar la mayor inversin en
la prevencin en salud, la capacitacin del personal, en el equipamiento e infraestructura de
calidad.
En tanto los servicios de salud an sigan fuertemente centralizados en la toma de decisiones de
recursos y programas importantes y, las capacidades organizacionales e institucionales
sigan dbiles, el GOREICA no tendr mucho margen de accin para implementar propuestas ms
ajustadas a las demandas del departamento sin perder de vista los objetivos de desarrollo del
milenio o las prioridades nacionales.
Otro tema relevante en las estadsticas es la relacin morbi-mortalidad, ya que en cuanto a causas
de decesos est indicada la influenza - gripe como primera causa con un porcentaje significativo.
Asimismo se aprecia que las muertes provocadas por otras causas no alcanzan porcentajes
significativos, lo que indica una multicausalidad en los decesos que no hace suponer un problema
de salud pblica de grandes magnitudes.
Mortalidad, causas
11

Mortalidad primeras 10 causas

Grupo de causas Total Masculino Femenino
N % N % N %
Influenza [gripe] y neumona (J10-J18) 369 13.1 186 12 183 14.5
Tumores malignos de los rganos digestivo
(C15-C26)
239 8.5 119 7.7 120 9.5
Enfermedades hipertensivas (I10-I15) 185 6.6 107 6.9 78 6.2
Otras enfermedades bacterianas (A30A49) 137 4.9 72 4.6 65 5.2
Enfermedades isqumicas del corazn
(I20-I25)
134 4.8 81 5.2 53 4.2
Enfermedades cerebrovasculares (I60-I69) 114 4 60 3.9 54 4.3

11
Fuente : DIRESA




Accidentes de transporte (V01-V99) 114 4 86 5.5 28 2.2
Diabetes mellitu (E10-E14) 103 3.7 51 3.3 52 4.1
Enfermedades del hgado (K70-K77) 96 3.4 57 3.7 39 3.1
Otras formas de enfermedad del corazn
(I30-I52)
94 3.3 50 3.2 44 3.5
Las dems causas 1,23 0 43.7 686 44.1 544 43.2
Total 2,81 5 100 1,55 5 100 1,26 0 100


Educacin

Segn el censo del ao 2007, la poblacin en edad educativa, de 3 aos a ms del departamento
alcanzaba los 95,476 habitantes, empero, como se analizar ms adelante no todos
acceden al servicio, especialmente aquellos que requieren de estimulacin temprana y
educacin inicial.
Es preciso indicar que entre los 0 y 2 aos la insercin al sistema educativo es mnima, alcanzando
el 10.2%; pero en los rangos de edad de 3 a 5 se incrementa a 70.6%; en el rango de 6 a 11 alcanza
casi una plena cobertura con 99.2%; pero hay una disminucin en el grupo de 12 a 16 a 95.3%,
debido principalmente a la desercin escolar en el nivel secundario. No obstante a ello, se
constata en las mediciones de ao a ao que hay una mejora en el desempeo de los indicadores
habiendo superado la cobertura promedio nacional, marcando una tendencia positiva hacia el
incremento de la cobertura educativa.
Sin embargo, cabe dejar constancia que al nivel del departamento los nios que no van a la
escuela
12
y que residen mayormente en los distritos en pobreza, suman 13 mil 639 que
representan al 3.9 % de la poblacin y corresponden a 2 mil 547 hogares los mismos que
pertenecen al 3.7 % del total. En trminos porcentuales los distritos de San Pedro de Huacarpana
con 25.7% y Chavn con 23.9%, son los ndices ms altos registrados de nios que no van a la
escuela.
En cuanto a la cobertura por nivel educativo se corrobora lo anteriormente dicho, tal como se
ilustra en la tabla siguiente, se tiene que la primaria experimenta un porcentaje mayor de
atencin, seguido por la secundaria y se observa con tendencia decreciente al nivel inicial.
Poblacin pobre y desarrollo humano
En cuanto a la pobreza, el departamento de Ica registra 110 mil 56 personas pobres, lo cual
representa el 15.1 % de incidencia de la pobreza total monetaria
13
,

12
Mapa de la Pobreza, Provincial y Distrital 2007. INEI, Lima, febrero de 2009.
13
Mapa de pobreza provincial y distrital 2007. INEI, Lima, febrero de 2009.




constituyndose en la Regin menos pobre del pas y en cuanto a la pobreza extrema, se da
cuenta de 2 mil 490 personas, representando el 0.3 % de la poblacin total; no obstante a ello, en
trminos de poblacin supera a algunos departamentos en el nmero de pobres y pobres
extremos.
La misma fuente revela que en el departamento existen 24 distritos cuya incidencia de pobreza
total - monetaria se ubica en el rango de 19.9 a 39.9 %. Estos distritos son: En el sur: Vista Alegre,
en el centro: Tibillo, Yauca del Rosario,
Parcona, Pachactec, Los Aguijes, Subtanjalla, Salas, Paracas, Humay, San Andrs, Independencia,
San Clemente, Tpac Amaru Inca, Huancano y; por el norte: El Carmen, Alto Larn, San Juan de
Yanac, San Pedro de Huacarpana, Chavn, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Tambo de
Mora.
Contrastando la informacin grfica disponible sobre la pobreza monetaria y no monetaria, se
encuentra una alta correlacin entre ambas, la que conllevar a tomar atencin prioritaria en el
estudio de las limitaciones que impiden el acceso a los servicios bsicos de las poblaciones que se
encuentran en este nivel de pobreza y pobreza extrema en el mbito de todo el departamento.
Paralelamente sin embargo, deber considerarse el contexto que rodea a las situaciones descritas,
partiendo de la identificacin de los territorios ms vulnerables y teniendo presente que la
variable crtica que da origen a este problema es el econmico. Vase la siguiente tabla.
Tabla 3: Niveles de pobreza



Provincia
Pobreza Monetaria
6
- LP
Pobreza No Monetaria
7

- NBI
Incidencia
de
Pobreza
Total
Incidencia
de
Pobreza
Extrema
Gasto per
cpita
Poblacin
con al
menos una
NBI
Poblacin
con 2 o
ms NBI
Nazca 17.60% 0.40% 370.3 28.90% 9.50%
Chincha 21.50% 0.40% 347.3 50.80% 23.10%
Pisco 22.70% 0.50% 348.9 50.80% 25.90%
Ica 15.60% 0.30% 396.9 37.60% 13.70%
Palpa 15.40% 0.30% 330.9 30.40% 7.90%


4. Contenido del Plan Estratgico CRTPE Ica

4.1. Visin







Cuando enfocamos la Visin Significa creer que el futuro se vaya acercando
a lo que queremos ver realizado; es la figuracin que el sujeto del proceso
de pensamiento estratgico se forma sobre la realidad futura.
A continuacin presentamos este componente, elaborado por los integrantes del CRTPE
ICA.

Visin

Al 2016 el Consejo Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo de Ica, ser un rgano institucionalizado,
fortalecido y consolidado, capaz de desarrollar el
dilogo tripartito, que asuma la prevencin y
propuestas de alternativas, para la solucin de los
conflictos laborales, ecolgicos y medioambientales,
con decisiones vinculantes, que permita el desarrollo
de las capacidades y el bienestar de la Regin Ica, en
un escenario de paz y armona , entre los actores
sociales, que lo conforman


Misin La Misin, entendida como la razn De existir de toda organizacin.
Es un factor sumamente importante para la organizacin sindical,
convirtindose en un compromiso fundamental, transformando esfuerzos
individuales en mstica de trabajo. Presentamos la Misin del CRTPE ICA.

MISIN
El CRTPE Ica es una instancia que genera una cultura
de dilogo social, alturado, respetuoso entre los
empresarios, trabajadores autoridades
gubernamentales e instituciones sociales, que permite
concertar y dialogar, para preveer y dar solucin a los




conflictos existentes en la Regin, especialmente, los
de carcter laboral, en un clima de armona y
tolerancia

5. Valores

Un plan estratgico va acompaado de valores, entendidos como aquellos
conceptos universales, conductores de la accin que se encuentran en
todas las culturas, todas las sociedades y en todos los lugares donde los
seres humanos interactan con los dems.
Se multiplican a medida que se apliquen, que se utilizan, se expresan y se
ejecutan. Cuando esto sucede, el beneficio es mutuo tanto para el emisor
como para el receptor.

Vemos a continuacin la tabla de valores elaborada por los integrantes del CRTPE ICA.

VALORES
Respeto
Honestidad
Justicia
Responsabilidad
Puntualidad
Tolerancia
Solidaridad




6. Matriz FODA





Este tipo de anlisis, ha permitido identificar, en lo interno, los principales puntos
fuertes del CRTPE Moquegua, y sus limitaciones expresadas en debilidades,
teniendo en cuenta que estos conceptos implican:

Condiciones y Recursos que favorecen FORTALEZAS:
excepcionalmente por su calidad el desarrollo de
actividades y logro de objetivos

DEBILIDADES: Condiciones o recursos inadecuados
que entorpecen el desarrollo de actividades y logro
de objetivos.

En igual forma, se ha explorado los aspectos externos expresados en oportunidades que
faciliten el avance del CRTPE y las presumibles amenazas, que, en contrario frenen estas
posibilidades, conceptos, resumidos en lo siguiente:

OPORTUNIDADES: Factores, fenmenos o hechos
que podran favorecer el logro de los objetivos.


AMENAZAS: Factores, fenmenos o hechos que
podran obstaculizar el logro de objetivos.




A continuacin presentamos los resultados de este proceso, elaborado participativa e
interactivamente con los consejeros del CRTPE ICA.








Matriz FODA

FORTALEZAS DEBILIDADES

Se cuenta con normas legales que le
dan soporte institucional al CRTPE
Ica
Adecuado grado de
representatividad de las Instituciones
y Gremios Laborales
Representatividad y capacidad de
los Miembros del CRTPE Ica

No existe continuidad en la
actuacin del CRTPE Ica
No se cuenta con un presupuesto
Falta de comunicacin entre los
trabajadores y empleadores
Falta de identidad con la accin
del CRTPE Ica por parte de los
funcionarios del Gobierno
Regional
Falta de reconocimiento,
identificacin y participacin por
parte de los trabajadores y las
empresas
No se cuenta con un equipo
tcnico, a pesar de existir
recursos econmicos
No se da un proceso constante de
capacitacin por parte del
Ministerio de Trabajo
Falta de elaboracin de proyectos
especficos asociados a la labor
del CRTPE Ica
La informacin e los programas
existentes a los miembros del
CRTPE Ica es insuficiente
OPORTUNIDADES AMENAZAS

Condiciones para la libertad de
reunin y de opinin, como factores
democrticos, que propician el
dilogo social
Apoyo de ONG para dinamizar
actividades
Facilidades de apoyo de las

Conflictos sociales latentes en la
Regin
Poco presupuesto del Gobierno
Central hacia las Regiones que
afectan los procesos de
descentralizacin
Desarticulacin entre los




instituciones para la asistencia a las
reuniones
programas del Gobierno central
en relacin a la realidad regional
Desastres naturales que afecten
el desarrollo sostenible regional
Tecnologa de la informacin y la
comunicacin quede estacionaria
y sin eficaz evolucin



7. Objetivo General

Contribuir al logro del dilogo social y la
concertacin, entre los actores sociales sobre
la problemtica laboral, normas y polticas de
trabajo y promocin del empleo aportando
decisivamente al desarrollo socioeconmico
de la regin y al fortalecimiento institucional
del CRTPE Ica



8. Ejes y Objetivos Estratgicos

Eje Estratgico 1
Fortalecimiento de la Institucionalidad


Objetivo Estratgico 1

Lograr que el CRTPE Ica, tenga representatividad a nivel de la Regin,
fortaleciendo el dilogo tripartito de manera estable y efectiva.





Resultado 1
Se ha institucionalizado el CRTPE Ica a travs de la participacin activa y
permanente de todos sus integrantes, con una adecuada gestin y una asignacin
presupuestal.
Actividad 1
Actualizacin y acreditacin de los integrantes del CRTPE Ica

Responsables
CRTPE Ica
Secretara Tcnica CRTPE Ica

Actividad 2
Ejecucin sistemtica y ordenada de las sesiones del CRTPE Ica, asumiendo
responsabilidades y acuerdos

Responsables
La Secretara Tcnica del CRTPE-Ica


Actividad 3
Preparacin de Propuesta concertada para solicitar un presupuesto anual, al
Gobierno Regional de Ica, para el cumplimiento de actividades
Responsables
El CRTPE-Ica
Comisin Especial




Eje Estratgico 2
Desarrollo de Competencias y Capacidades

Objetivo Estratgico 2
Capacitar y desarrollar las competencias de los integrantes del CRTPE Ica con la
finalidad de cumplir con la misin y visin trazadas.
Resultado 2
Se ha optimizado la capacitacin y nivel de competencias de los miembros del
CRTPE Ica

Actividad 4
Elaboracin de un Programa de Capacitacin Anual de dilogo tripartito para
aportar, de manera fundamental, a la solucin de los conflictos laborales





Responsables
CRTPE-Ica
Comisin Especial

Eje Estratgico 3
Sistema de Incidencia Comunicacional

Objetivo Estratgico 3

Lograr el posicionamiento del CRTPE Ica, utilizando acciones de incidencia
comunicacional y elaborando medios de comunicacin diversos, fortaleciendo
adecuadamente, las dimensiones interna y externa
Resultado 3
Se ha logrado posicionar al CRTPE Ica ante las diferentes instancias de decisin
social y poltica, y, ante la colectividad, en su conjunto
Actividad 5
Elaboracin de un Plan de Incidencia Comunicacional

Responsables
CRTPE Ica
Secretara Tcnica del CRTPE Ica

Actividad 6
Implementacin de un conjunto de medios de comunicacin, de preferencia, sitio
web, boletines, redes sociales

Responsables
CRTPE Ica
Secretara Tcnica del CRTPE Ica

Eje Estratgico 4
Alianzas Estratgicas


Objetivo Estratgico 4
Generar alianzas estratgicas con instituciones regionales, nacionales e
internacionales, para fomentar el fortalecimiento del CRTPE Ica, la asesora
tcnica y la capacitacin

Resultado 4





Se logra la incorporacin de un conjunto de aliados estratgicos que contribuyen a
la institucionalizacin y fortalecimiento del CRTPE Ica

Actividad 7
Identificacin y convocatoria de actores sociales estratgicos en los diferentes
niveles de articulacin (regional, nacional, internacional).

Responsables
CRTPE Ica
Secretara Tcnica CRTPE Ica

Actividad 8
Suscripcin de convenios con diferentes instituciones privadas para desarrollar
actividades de cooperacin interinstitucional

Responsables
CRTPE Ica
Secretara Tcnica CRTPE Ica























MATRIZ de Planificacin 2016
Objetivo Estratgico 1

OBJETIVO
ESTRATGICO
1
Eje Estratgico 1 :Fortalecimiento de la Institucionalidad
Lograr que el CRTPE Ica, tenga representatividad a nivel de la Regin, fortaleciendo el dilogo
tripartito de manera estable y efectiva
RESULTADO 1
Se ha
institucionalizado
el CRTPE Ica a
travs de la
participacin
activa y
permanente de
todos sus
integrantes, con
una adecuada
gestin y una
asignacin
presupuestal
ACTIVIDADES

Actividad 1

Actualizacin y
acreditacin de los
integrantes del
CRTPE Ica
INDICADOR Responsable



CRTPE Ica

Secretara
Tcnica
CRTPE Ica
Descripcin


Nmero de
Integrantes
debidamente
acreditados y
en actuacin
efectiva


Fuente de
informacin

Directorios







ACTUAL
2013

0







FUTURO 2016


1








Actividad 2
Ejecucin
sistemtica y
ordenada de las
sesiones del
CRTPE Ica,
asumiendo
responsabilidades
y acuerdos


No. de
Reuniones

Reuniones

0

36
CRTPE Ica

Secretara
Tcnica
CRTPE Ica
Actividad 3
Preparacin de
Propuesta
concertada , para
solicitar un
presupuesto
anual, al Gobierno
Regional de Ica,
para el
cumplimiento de
actividades
Nmero de
presupuestos
sustentados
y ejecutados
Presupuesto 0 3 CRTPE Ica

Secretara
Tcnica
CRTPE Ica










OBJETIVO ESTRATGICO 2
OBJETIVO
ESTRATGICO 2
Eje Estratgico 2 : Desarrollo de Competencias y Capacidades
Capacitar y desarrollar las competencias de los integrantes del CRTPE Ica, con la finalidad de
cumplir con la misin y visin trazadas
RESULTADOS ACTIVIDAD
INDICADOR
Responsable
Descripcin
Fuente de
informacin
ACTUAL
2013
FUTURO
2016
Resultado 2
Se ha optimizado la
capacitacin y nivel
de competencias de
los miembros del
CRTPE Ica
Actividad 4
Elaboracin y
aplicacin de un
Programa de
Capacitacin Anual de
dilogo tripartito para
aportar, de manera
fundamental, a la
solucin de los
conflictos laborales
Programa de
Capacitacin
debidamente
ejecutado y
evaluado
No. de
acciones de
capacitacin
realizadas
No. de
participantes
Programa
Actividades
formativas
Nmero de
Participantes

0
3 Planes
Anuales
200
participa
ntes
CRTPE Ica
Comisin
Especial

OBJ ETIVO ESTRATGICO 3
OBJETIVO
ESTRATGICO
3
Eje Estratgico 3 : Sistema Comunicacional
Lograr el posicionamiento del CRTPE Ica, utilizando acciones de incidencia comunicacional y
elaborando medios de comunicacin diversos ,fortaleciendo adecuadamente, las dimensiones
interna y externa
RESULTADOS ACTIVIDADES
INDICADOR
Responsable
Descripcin
Fuente de
informacin
ACTUAL
2013
FUTURO
2016
Resultado 3
Se ha logrado
posicionar al
CRTPE Ica ante
las diferentes
instancias de
decisin social y
poltica, y, ante
la colectividad,
en su conjunto



.
Actividad 5
Elaboracin de un Plan
de Incidencia
Comunicacional
Plan elaborado
y en plena
aplicacin
Plan 0 1 Plan
Anual
CRTPE Ica
Secretara
Tcnica CRTPE
Ica
Actividad 6
Implementacin de un
conjunto de medios de
comunicacin , de
preferencia, sitio web,
boletines, redes
sociales
Medios
elaborados y en
pleno
funcionamiento
Sitio web

Boletn

Redes
Sociales


0 4 medios CRTPE Ica
Secretara
Tcnica CRTPE
Ica





OBJ ETIVO ESTRATGICO 4









OBJETIVO
ESTRATGICO
4
Eje Estratgico 4 : Alianzas Estratgicas
Generar alianzas estratgicas con instituciones regionales, nacionales e internacionales, para
fomentar el fortalecimiento del CRTPE Ica, la asesora tcnica y la capacitacin
RESULTADOS ACTIVIDADES
INDICADOR
Responsable
Descripcin
Fuente de
informacin
ACTUAL
2013
FUTURO
2016
Resultado 4
Se logra la
incorporacin de
un conjunto de
aliados
estratgicos,
que contribuyen
a la
institucionalizaci
n y
fortalecimiento
del CRTPE Ica








.
Actividad 7
Identificacin y
convocatoria de actores
sociales estratgicos en los
diferentes niveles de
articulacin (regional,
nacional , internacional)
Mapa de
Actores
elaborado
Mapeo de
Actores

0
1 Mapa

CRTPE Ica
Secretara
Tcnica Ica
Actividad 8
Suscripcin de convenios
con diferentes instituciones
privadas para desarrollar
actividades de cooperacin
interinstitucional

Convenios
elaborados,
aprobados y
suscritos
Convenio 0
3
Convenio
s
CRTPE Ica
Secretara
Tcnica
CRTPE Ica







ANEXOS
Anexo 1
Relacin de Participantes
No.
Nombres y Apellidos Organizacin Referencia
(Celular o
Telfono)
01 Csar Garca Sindicato Obrero SHP 956026244
02 Estanislao Bentez Sindicato Obrero SHP 955900969
03 Marcial Hernndez Prez UNICA 956978150
04 Rafael Mndez Sotelo SHOUGANG ----------------
05 Fidel Rojas Cmara de Comercio de
Chincha
981428230
06 Narda Devesau Cmara de Comercio de
Chincha
998365413
07 Aldo Vera Defensora del Pueblo 212950
08 Angulo Quispe GOREICA 979725544
09 Hugo Ibarra Flores GOREICA 984588760
10 Flix Ramrez CGTP 996840489
11 Frediberto Maldonado SUTUNICA 956723416
12 Walter Gallegos Elas SUTUNICA 956901825
13 Luis Huaccha Huarrancca DRTPE 956115106
14 Edith Alvarado Bautista DRTPE 948657958

Anexo 2




Equipo Tcnico
No. Nombres y Apellidos Organizacin Cargo Referencia
(Celular o
Telfono)
01 Giovanna Larco Drouilly PLADES Presidenta 012659232
02 Luis Mendoza Choque PLADES Especialista 997518162
03 Mariela Calvo Tuesta Consejo Nacional
del Trabajo y
Promocin del
Empleo
Asesora 016306000
04 PLADES Especialista 988555505

Anexo 3
FOTOS
(Van en carpeta separada)
Anexo 4
Materiales Elaborados
(Van en carpeta separada)