Está en la página 1de 33

PLANEACIN:

FASE MECNICA DEL PROCESO


ADMINISTRATIVO.

UNIVERSIDAD DE SONORA






OCTUBRE 2013


1
NDICE
Introduccin 2
Consideraciones tericas de la planeacin 4
Concepto 6
Importancia de la planeacin 8
Ventajas de la planeacin 9
Principios de la planeacin 10
Causas del fracaso de la planeacin 11
Tipologa de la planeacin 12
Marco metodolgico de la planeacin 15
Proceso de planeacin 15
Misin y Visin 16
Propsitos 17
Investigacin 18
Objetivos 20
Estrategias 21
Polticas 22
Programas 24
Presupuestos 26
Procedimientos 27
Planes 28
Conclusiones 29
Bibliografa 32








2
INTRODUCCIN
El desarrollo de las tcnicas de organizacin ha conllevado a sofisticar de una manera
dual el proceso productivo de la sociedad capitalista. Por un lado se tiene el
representativo de la empresa u organizacin, el cual es el inters del presente trabajo, y
por el otro el desarrollo del trabajo como tal, de la mano de obra en su excntrica
caracterstica.
Dentro del marco de anlisis de la empresa, primordialmente de las estrategias que
sta lleva a cabo para introducirse en un nicho fortuito y a su vez prosperar y desplazar
a su competencia, cabe mencionar el proceso administrativo que la llevar a aqulla a
conseguir el objetivo de todo capitalista, el cual es, la maximizacin de la ganancia.
Es importante el destacar que no se abordar en su plenitud el proceso
administrativo como tal, sino que se desarrollar la primera etapa de la fase estructural o
mecnica del proceso, la cual es la planeacin.
La planeacin como tal la podemos observar desde la perspectiva de competencia,
la cual ha adquirido una mayor importancia en las ltimas dcadas, principalmente por la
inclusin del concepto de ventaja competitiva en los negocios.
No hay que olvidar que la planeacin no slo es una etapa del proceso administrativo
y que por ello se debe asociar con planeacin de una empresa, sino que realmente acta
de una manera diversa en los planes sociales, tanto pblicos como privados. Es por eso
que debe otorgrsele la importancia que adquiere en el da a da de todos los agentes
econmicos, llmese familia, empresa o gobierno.
El propsito de este trabajo es exponer de una manera detallada la planeacin
administrativa. Partiendo desde las consideraciones tericas hasta las metodolgicas.
En las primeras, se mencionan diversos conceptos de planeacin para establecer
una idea clara de lo que es la planeacin, asimismo, se expone su importancia, las
ventajas que conlleva la elaboracin de una buena planeacin, los principios a seguir,
algunas posibles causas del fracaso de la planeacin, y por ltimo se aborda la tipologa
de la planeacin. En la parte metodolgica, confiere concretamente al proceso de

3
planeacin como tal, explicando cada una de sus etapas, desde la misin hasta los
procedimientos y culminando con algunas consideraciones sobre la elaboracin de los
planes.




















4
CONSIDERACIONES TERICAS DE LA PLANEACIN.
Actualmente la dinmica econmica en la sociedad capitalista exige una manera
especfica de organizarse, es por eso que las ciencias econmicas y administrativas
fungen como auxiliares para dicha organizacin, enfocndose concretamente a las
relaciones productivas, a manera particular la empresa.
Es el proceso administrativo el instrumento terico bsico que permite comprender
la dinmica del funcionamiento de una organizacin. Asimismo, sirve para disearla,
conceptualizarla, manejarla, mejorarla, etc. Es entonces que el proceso administrativo da
la metodologa de trabajo consistente para organizar una empresa y facilitar su direccin
y control.
El proceso administrativo se divide en dos fases, en la mecnica o estructural, y en
la dinmica u operativa. En el presente trabajo se abordar la primera etapa de la fase
mecnica, la cual es la planeacin.
La planeacin es anticiparse a los hechos futuros, pero tambin es decidir sobre
situaciones actuales que presentan alternativas para toma de decisiones. Aunque existen
diversos enfoques respecto a lo que significa esta forma de prevenir el futuro, lo relevante
del fenmeno es que existe una comprensin generalizada respecto a los actos
planeados, al objetivo o necesidad de planear y en la medida que el hombre ha
observado que el planear la empresa antes y despus de su estructuracin conduce
positivamente a la obtencin de resultados.
Para el administrador profesional, la etapa de planeacin dentro del proceso
administrativo, representa una de las actividades ms importantes a realizar, debido a la
necesidad de estructurar la idea que se busca dentro de la organizacin o bien establecer
las bases sobre las cuales se elaborar un determinado proyecto. Dentro de las finanzas
y polticas pblicas se puede mencionar el ejemplo de la elaboracin del presupuesto de
egresos de la federacin, elaborado por el Ejecutivo. El cual realmente es una planeacin
de la economa nacional, ya que el presupuesto es el documento esencial que establece
las prioridades de los fines pblicos, el que precisa los objetivos econmicos, polticos y
sociales, y el que prepara el modelo de pas que se pretende ser.

5
Asimismo se encuentra como parte esencial de la planeacin, dentro de una
perspectiva macroeconmica, la elaboracin de los criterios de poltica econmica,
elaborados por el Ejecutivo anualmente. En el cual se expresan todas las variables
macroeconmicas y sus valores ptimos bajo los cuales se presentarn debido a la
coyuntura econmica que pasa el pas y asimismo se fijan los objetivos de crecimiento
econmico y los trminos bajos los cuales stos se alcanzarn.
En forma general, planeacin es la proyeccin impresa de la accin; toma en cuenta
informacin del pasado de la empresa y de su entorno, lo cual permite organizarla,
dirigirla y medir su desempeo total y el de sus miembros, por medio de controles que
comparan lo planeado con lo realizado. La planeacin consiste en fijar objetivos, polticas,
normas, procedimientos, programas y presupuestos. Esencialmente la planeacin
responde a las siguientes interrogantes:

Qu debe hacerse?

Por qu debe hacerse?

Cunto y cundo debe hacerse?

Quin debe hacerlo?

Cmo debe hacerse?




Concepto de planeacin

6
Tomando en cuenta los elementos anteriores, algunos autores han intentado definir
qu es la planeacin, la mayora de ellos tienen un concepto y una definicin muy claros,
a continuacin se presentan algunos conceptos de planeacin:
Planeacin es reflexionar sobre la naturaleza fundamental de la organizacin y
decidir cmo situarla o posicionarla en el ambiente; determinar objetivos a corto y largo
plazos; definir mtodos de realizacin.
David R. Hampton
Planeacin es el proceso por el cual la direccin (CEO) o staff directivo de una
organizacin, prev el futuro y desarrolla los procedimientos de las operaciones
necesarias para alcanzarlo.
Goldstein
La planeacin consiste en fijar el curso concreto de accin que ha de seguirse,
estableciendo los principios que habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para
realizarlo, y la determinacin de tiempo y nmeros necesarios para su realizacin.
Agustn Reyes Ponce
La planeacin es el primer paso el proceso administrativo por medio del cual se
define un problema, se analizan las experiencias pasadas y se esbozan planes y
programas.
Jos Antonio Fernndez Arena
La planeacin consiste en determinar los objetivos y formular polticas,
procedimientos y mtodos para lograrlos
Leonard J. Kazmier



7
Planeacin es la seleccin y relacin de hechos, as como la formulacin y uso de
suposiciones (premisas) respecto del futuro en la visin y formulacin de las actividades
propuestas que se crean sean necesarias para alcanzar los resultados deseados.
Tambin es determinar los objetivos y los cursos de accin que deben tomarse. Se debe
preguntar: qu se necesita? Qu cursos de accin deben adoptarse? Cmo y cundo
realizarlos?
George R. Terry
Estas son algunas conceptualizaciones de planeacin elaboradas por diferentes
autores, pero realmente la esencia es la misma, es decir, la planeacin nos indica que
primeramente hay que fijar el objetivo o la meta que se quiere alcanzar, despus se deben
de establecer los medios por los cuales ser posible alcanzar dicho objetivo o meta.
De aqu radica la importancia de la planeacin al ser situada como primera etapa del
proceso administrativo, en donde el primer paso que hay que dar en una empresa es
planear lo que se quiere hacer y cmo se va a llevar a cabo los diversos procesos que
ataen a la representatividad de la organizacin.









Importancia de la planeacin.

8
La planeacin es la proyeccin impresa de las acciones de corto, mediano y largo
plazos de las empresas para que operen con xito tanto al interior como en el contexto
en el que actan, lo cual les permite administrar sus recursos, organizarlas internamente,
dirigirlas, gerenciarlas y controlarlas. La planeacin parte de la definicin clara de
objetivos y de la estrategia en general.
Anteriormente los negocios prosperaban sin establecer una debida planeacin en el
mismo, quizs porque las condiciones eran distintas. En la actualidad es de vital
importancia seguir paso a paso el proceso administrativo, debido a que la constante
competencia hace que si no se tiene una estructura marcada organizacional en una
empresa, har que las ventajas del resto decaigan sobre sta y la expulsen del mercado.
Una muestra de debilidad o un esquema organizativo frgil hace que una empresa
no sea rentable, recordar que en el sistema capitalista la maximizacin de la ganancia es
su base como existencia. Es por eso que planear es muy importante, el objetivo de una
empresa no se lograra si los planes no se detallaran para ser alcanzado.
La planeacin es esencial para el adecuado funcionamiento de cualquier grupo
social, ya que a travs de ella se prevn las contingencias y los cambios que puede
deparar el futuro, aunque claro est, no todo se puede prever, ya que existe forzosamente
esa parte estocstica en el devenir de la empresa, es por eso que se establecen las
medidas necesarias para afrontar dichos cambios.





Ventajas de la planeacin.

9
La importancia de la planeacin puede ser expresada mediante las ventajas que
sta otorga, las cuales son:

Propicia el desarrollo de la empresa al establecer mtodos de utilizacin
racional de los recursos.
Reduce los niveles de incertidumbre que se pueden presentar en el futuro,
ms no los elimina.
Establece un sistema racional para la toma de decisiones, evitando las
corazonadas o empirismos.
Al establecer un esquema o modelo de trabajo, suministra las bases a travs
de las cuales operar la empresa.
Replantea la accin con base en los objetivos de existencia de la empresa.
Permite que el cuerpo directivo y la gerencia revisen las prioridades para la
utilizacin de los recursos para antes de tomar una decisin.
Traduce las estrategias en planes de accin concretos.
Establece una mejor organizacin.
Fomenta la integracin de los recursos humanos.
Ayuda a la direccin de la empresa.
Reduce la incertidumbre, el riesgo y los efectos del cambio.
La moral se eleva sustancialmente, al conocer todos los miembros de la
empresa hacia dnde se dirigen sus esfuerzos.
Maximiza el aprovechamiento del tiempo y los recursos, en todos los niveles
de la empresa.




Principios de la planeacin.

10
Los principios son guas universales de una ciencia, arte o tcnica que fundamentan
y recomiendan acciones que por lo regular dan resultados homogneos. Se basan en la
experiencia humana y en la investigacin. Es por eso que es indispensable tomarlos en
cuenta al realizar la planeacin.
Cada etapa del proceso administrativo se rige por una serie de principios cuya
aplicacin es indispensable para lograr una administracin racional. A continuacin se
presentan los principios de la planeacin.
Principio de factibilidad. Lo que se planee debe ser realizable, es decir, todo plan
debe prepararse considerando la viabilidad de los resultados. Es inoperante elaborar
planes demasiado ambiciosos y optimistas que sean imposibles de lograrse.
Principio de flexibilidad. Todo plan debe dejar un margen para cambios que surjan
en l. Por lo tanto, todo plan preciso de prever, en lo posible, los principales supuestos
cambios que pueden ocurrir, ya sea:
a) Fijando mximos y mnimos, con una tendencia central entre ellos.
b) Proveyendo anticipadamente caminos de sustitucin para tales circunstancias.
c) Estableciendo sistemas para su rpida revisin.
Principio de unidad. Debe haber un plan para cada tarea y el conjunto de stos debe
estar coordinado e integrado en forma tal que pueda decirse que existe un solo plan
general.
Principio de objetividad y cuantificacin. Cuando se planea es necesario basarse en
datos reales, razonamientos precisos y exactos, y nunca en opiniones subjetivas,
especulaciones, o clculos arbitrarios. Este principio establece la necesidad de utilizar
datos objetivos tales como estadsticas, estudios de mercado, estudios de factibilidad,
modelos matemticos y datos numricos, al elaborar planes para reducir al mnimo los
riesgos.
Principio del cambio de estrategias. Cuando un plan se extiende en relacin con el
tiempo, ser necesario rehacerlos completamente. Esto no quiere decir que se

11
abandonen los propsitos, sino que la empresa tendr que modificar las estrategias y
consecuentemente las polticas, programas, procedimientos y presupuestos, para
lograrlos.

Causas del fracaso de la planeacin.
Los planes implican inversin y, dado que se fundamentan en el entorno, involucran
elementos altamente cambiantes; lo que propicia un cierto margen de equivocaciones en
las premisas. Para prevenir riesgos, algunas empresas establecen planes de
contingencia alternos a la planeacin general, pero claro est, la planeacin es
susceptible al fracaso.
Algunas posibles causas de que fracasen los planes son:
No fundamentarse en una investigacin objetiva.
No ser congruentes con la misin de la empresa.
No tener claros sus objetivos.
Estar mal determinados en el tiempo y alcance del mismo.
Fundamentarse en premisas incorrectas.
Falta de planeacin en caso de contingencias.
Falta de unificacin de una visin homognea de las reas funcionales.
Deficiencias de comunicacin en los equipos de trabajo.
Complejidad de estructuracin y difcil interpretacin tanto para los usuarios
como los operadores.




Tipologa de la planeacin.

12
Una vez definida la planeacin, es necesario conocer el qu de las actividades, es
decir, qu se va a hacer? Conocido lo anterior seguir cmo se va a hacer?,
posteriormente en dnde se va a hacer?, y por ltimo, cundo se va a hacer?
La planeacin puede darse en tres planes bsicos: polticas, procedimientos y
programas. Sin embargo, tambin se incluyen los pronsticos y presupuestos. Estos
planes se pueden agrupar de la siguiente manera:
1. Segn la clase del plan. Es decir, sus objetivos, polticas a seguir, procedimientos,
programas, pronsticos y presupuestos.
2. Segn los fines del plan. Nuevos o correctivos.
3. Segn el uso del plan. Para usarse una o varias veces.

Los planes, en cuanto al periodo establecido para su realizacin, se clasifican en:
a) Corto plazo. Cuando se determinan para realizarse en un trmino menor o igual
a un ao. stos pueden ser:
o Inmediatos. Aquellos que se establecen hasta seis meses.
o Mediatos. Se fijan para realizarse en un periodo mayor de seis, o menor de
12 meses.
b) Mediano plazo. Su delimitacin es por un periodo de uno a tres aos.
c) Largo plazo. Son aquellos que se proyectan a un tiempo mayor de tres aos.
La planeacin utiliza los diversos tipos de planes como herramientas para generar
un patrn de operacin. Estos planes se clasifican como sigue:
i) En relacin con la estrategia general, sus tcticas y operaciones.
ii) Como planes de contingencia para actuar en una situacin de urgencia, no
deseada, pero s calculada desde la planeacin estratgica.
iii) Como planes nicos, como los programas, proyectos y presupuestos.

13
iv) Como planes continuos que involucran polticas, normas y reglas,
procedimientos y/o operaciones, y estndares de calidad.
v) Como planes de las reas bsicas: de produccin, ventas o mercadotecnia,
finanzas y recursos humanos.

Algunos autores se refieren a la planeacin como planeacin integral o como total,
en los casos en que dicha planeacin abarca la empresa en su totalidad, integrando todos
los planes de la organizacin. sta, a su vez, puede ser:
A) Estratgica. Establece los lineamientos generales de la planeacin, sirviendo de
base a los dems planes (tcticos y operativos). Consiste en regir la obtencin, uso y
disposicin, de los medios necesarios para alcanzar los objetivos generales de la
organizacin. Es a largo plazo y comprende toda la empresa.
La planeacin estratgica trata sobre las decisiones de efectos duraderos e
invariables de la direccin de una empresa o institucin en una planeacin de largo plazo,
previo anlisis del contexto externo, econmico, de mercado, social, poltico, nacional e
internacional donde se desenvuelve.
La planeacin estratgica es una herramienta muy til para el crecimiento sano,
sustentable y duradero de una empresa.
Michael Porter, reconocido a nivel global como la principal autoridad mundial en
materia de competitividad y estrategia empresarial, establece, mediante su modelo
Anlisis Porter de las cinco fuerzas, que la empresa acta por medio de las siguientes
cinco fuerzas:
1. Competidores directos
2. Cadena de proveedores.
3. Compradores
4. Sustitutos

14
5. Nuevos competidores e inversionistas emergentes.
El empresario o inversionista debe estudiar con detalle el conjunto de todas estas
fuerzas para buscar en el medio, el espacio ms productivo y rentable de su inversin,
donde sus productos y/o servicios se distingan por sus caractersticas de marca, precio,
estatus, funcionalidad, etc.
De igual manera, Porter, en su libro Estrategia competitiva, seala tres estrategias
genricas para obtener una ventaja competitiva, cabe mencionar que una ventaja
competitiva es el conjunto de elementos singulares que diferencian a la empresa o
institucin de otras similares. Las estrategias genricas son:
I) Estrategia de diferenciacin. La empresa se distingue de otras por su marca,
prestigio o por una caracterstica nica por la calidad de sus productos, en ocasiones con
precio superior para dar estatus al comprador (bien giffen).
II) Enfoque de segmentacin. La empresa est orientada a un segmento de clase
econmica ya sea, sexo, edad, profesin, cultura, religin, etc. Es decir, se atiende un
espacio muy concreto del mercado lo que le da proteccin a la empresa.
III) Liderazgo en costos. Se basa en lograr alta productividad de su mano de obra,
materiales, maquinaria, etc., y en obtener buenos precios de compra por volumen. Es
decir, se emprende la bsqueda por generar rendimientos de escala crecientes.
B) Tctica o funcional. Determina planes ms especficos, que se refieren a cada
uno de los departamentos de la empresa y que se subordinan a los planes estratgicos.
Los planes tcticos se dan a mediano y corto plazo, y abarcan un rea de actividad
especfica.
C) Operativa. Se rige de acuerdo con los lineamientos establecidos por la
planeacin tctica, y su funcin consiste en la formulacin y asignacin de actividades
ms detalladas que deben ejecutar los ltimos niveles jerrquicos de la empresa. Es
decir, determina las actividades que debe desarrollar el elemento humano a corto plazo.
MARCO METODOLGICO DE LA PLANEACIN.

15

Proceso de planeacin.
La planeacin inicia con el anlisis del contexto y la definicin de la estrategia de
desarrollo de la empresa en el mismo para generar las grandes polticas por seguir a
largo plazo. Las empresas establecen un plan estratgico rector que comprende los
objetivos y las polticas de accin de la empresa, la visin de desarrollo estratgico, los
valores y la cultura laboral.

El proceso de planeacin est integrado por las siguientes etapas:

Misin y visin.

Propsitos.

Investigacin.

Objetivos.

Estrategias.

Polticas.

Programas.

Presupuestos.

Procedimientos.
Misin.

16
El punto de partida de la planeacin en una empresa es la misin, la cual describe
la actividad o funcin bsica de produccin o servicio que desarrolla la empresa y que es
la razn de su existencia, es decir, el cometido que deben cumplir sus productos,
servicios y agentes humanos para alcanzar sus objetivos. Las siguientes preguntas
ayudan a definir la misin de la empresa:
Cul es el tipo de produccin, ocupacin lucrativa o prestacin de servicio
de la empresa?
Quin es su competidor y qu fuerzas tiene?
Quines son los clientes o usuarios?
Qu se les proporciona?
Qu valor agregado reciben los clientes sobre productos que ofrece la
competencia?
Cmo se distingue la empresa y por qu es nica?

Visin.
Una vez conocida la misin conforme a la conceptualizacin de la empresa, se
facilita la visin de lo que la empresa desea ser. Ambos conceptos, tanto misin como
visin, son la base que le otorga una direccin a la vida de la empresa a largo plazo.
La visin es el conjunto de ideas rectoras y mapa de rutas del futuro de la
organizacin, de la direccin que lleva, de la posicin que pretende ocupar y de las
capacidades que planea desarrollar, es decir, la visin expresa las aspiraciones futuras
y fundamentales de cualquier tipo de empresa, a su vez, es la proyeccin futura de sta.
Es primordial definir la visin, pues representa un elemento fundamental para
generar el plan estratgico rector. La visin est relacionada a un estado futuro, posible
y deseable de la empresa, que sirve para que se determinen aspiraciones cualitativas
(propsitos) y cuantitativas (objetivos).
Propsitos.

17
El siguiente paso en el proceso de planeacin es determinar la filosofa o valores
particulares a seguir, lo cual se determina mediante los propsitos.
Los propsitos son un complemento de la misin. En este ltimo se determinan los
valores generales de la empresa y en aqul se especifican con actitudes morales de
actuacin que guan el comportamiento tico de los integrantes con un sentido
pragmtico. La mayora de los propsitos tienden a existir durante todo el ciclo de vida
de la empresa, sin embargo, algunos pueden sufrir modificaciones o alteraciones debido
a los retos cambiantes que implica la operacin de cualquier grupo social.

Las siguientes caractersticas los diferencian de los objetivos:
Orden moral, porque orienta el comportamiento tico que deben seguir los
integrantes.
Acciones de tipo socioeconmico, porque las aspiraciones se disean
considerando el estilo, valor y carcter de cmo se desea que el personal debe
ser responsable en lo social y econmico de la comunidad interna y externa de la
empresa.
Son bsicos porque constituyen el fundamento de los dems elementos.
Cualitativos, porque no se expresan en trminos numricos.
Permanentes, porque permanecen vigentes durante el periodo de vida de
la organizacin.
Semipermanentes, porque pueden abarcar un periodo determinado.



Importancia de los propsitos

18
o Sirven de cimiento para los dems elementos de la planeacin, as como
para los dems tipos de planes.
o Permiten orientar a los responsables de la planeacin, sobre el curso de
accin moral que deben seguir al formular los planes.
o Identifican a la empresa ante el personal y la sociedad, con una imagen de
responsabilidad socioeconmico.
o Son la razn de existencia del grupo social, tanto en su estado presente
como en su proyeccin hacia el futuro.
o Definen el xito o fracaso de una empresa, ya que proporcionan las
directrices generales de la misma.

Investigacin.
Es trascendental en la planeacin, ya que proporciona informacin a sus elementos
para que se lleve a cabo racionalmente. La no aplicacin de la investigacin al proceso
administrativo, y especficamente a la planeacin, es contraria a los principios bsicos y
solo puede originar resultados empricos, mediocres y errneos.
El proceso de investigacin est constituido por las siguientes etapas:
1. Reconocimiento de los problemas y autorizacin para realizar el estudio.
2. Ubicacin precisa del rea en que se presentan problemas.
3. Tipificacin de los problemas.
4. Recopilacin de informacin.
5. Interpretacin de los datos recabados.
6. Formulacin del informe.
7. Diseo del nuevo sistema administrativo.

19
8. Programa de implantacin.
9. Ejecucin del programa de implantacin.
10. Evaluacin del nuevo sistema administrativo.

Premisas
Son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias o
condiciones futuras que afectarn el curso en que va a desarrollarse el plan. Las
premisas, de acuerdo con su naturaleza, pueden ser:
1. Internas: cuando se originan dentro de la empresa y pueden influir en el logro de
la misin.
2. Externas: son factores o condiciones cuyo origen es ajeno a la empresa, pero que
pueden tener efecto decisivo en el desarrollo de sus actividades y que, por lo
mismo, deben tomarse en cuenta al planear. Las premisas externas pueden ser:
De carcter poltico.
De carcter legal.
a. Tendencias fiscales.
b. Tendencias en la legislacin.
c. Econmicas.
Sociales.
Tcnicas.
Otros Factores.

Objetivos.

20
Una vez que se han establecido la misin, la visin, los propsitos, e investigado las
premisas que pueden afectar su realizacin, se determinan los objetivos.
Los objetivos indican los resultados o fines que la empresa desea lograr en un tiempo
determinado y que proporcionan las pautas o directrices bsicas, hacia donde dirigir los
esfuerzos y recursos. Dos caractersticas primordiales poseen los objetivos, que permiten
diferenciarlos de cualquier otra etapa de la planeacin.
Se establecen a un tiempo especfico.
Se determinan cuantitativamente.

Clasificacin de los objetivos.
En funcin del rea que abarquen y del tiempo al que se establezcan, pueden ser:
1.- Estratgicos o generales. Comprenden toda la empresa y se establecen a largo
plazo. Ejemplo: Obtener una utilidad neta de 100 millones de pesos en los prximos 5
aos.
2.- Tcticos o departamentales. Se refieren a un rea o departamento de la empresa,
se subordinan a los objetivos generales, y se establecen a corto o mediano plazo.
Ejemplo: Incrementar las ventas totales a tres millones de pesos mensuales, en el primer
ao.
3.- Operacionales o especficos. Se establecen en niveles o secciones ms
especficas de la empresa, se refieren a actividades ms detalladas e invariablemente
son a corto plazo. Se determinan en funcin de los objetivos departamentales y,
obviamente, de los generales.



Los objetivos operacionales pueden ser:

21
i. Seccionales. Cuando se refieren a una seccin o grupo. Ejemplo: Vender
medio milln de pesos semanales, del producto X, por medio del grupo de
ventas de la zona centro.

ii. Individuales. Como su nombre lo indica son metas personales. Ejemplo: Cada
vendedor adscrito a la seccin Y, vender diariamente 100 cajas del producto
X.

Estrategias.
El trmino estrategia, literalmente, significa: arte de dirigir y coordinar las acciones
militares, y de hacer una cosa para alcanzar un objetivo, se deriva del griego strategas
que quiere decir general. Militarmente, se refiere a la manera de elegir las acciones ms
adecuadas para encauzar los esfuerzos y derrotar al enemigo o, para disminuir las
consecuencias de una derrota. Aplicando este concepto al mbito administrativo, las
estrategias en la empresa nacen como una respuesta para afrontar los retos que implican
la competencia, y la vida de la empresa en s.
Las estrategias son cursos de accin general o alternativas, que muestran la
direccin y el empleo general de los recursos y esfuerzos, para lograr los objetivos en las
condiciones ms ventajosas.
Al establecer estrategias es conveniente seguir tres etapas:
1. Determinacin de los cursos de accin o alternativas. Consiste en buscar el
mayor nmero de alternativas para lograr cada uno de los objetivos.

2. Evaluacin. Analizar y evaluar cada una de las alternativas, considerando las
ventajas y desventajas de cada una de ellas, auxilindose de la investigacin
y de algunas tcnicas como investigacin de operaciones, rboles de
decisin, etc.

22
3. Seleccin de alternativas. Considerar las alternativas ms idneas en cuanto
a la factibilidad y ventajas, seleccionando aquellas que permiten lograr con
mayor eficiencia y eficacia los objetivos de la empresa.

Polticas.
La palabra poltica proviene del griego politik que significa arte de gobernar una
nacin; el diccionario seala que la poltica es el arte o traza con que se maneja un
asunto. A su vez, traza significa plan para realizar un fin.
Generalmente, este vocablo tiene dos acepciones: el que se utiliza en la burocracia
gubernamental, y que se refiere a la red de interacciones por medio de las cuales se
adquiere, transfiere y ejerce el poder, que no tiene nada que ver con las metas de un
determinado grupo social y otro, en el que se le considera una etapa del proceso de la
planeacin y que ser el que se acepte en este texto.
Las polticas son guas para orientar la accin; son criterios, lineamientos generales
que hay que observar en la toma de decisiones, acerca de problemas que se repiten una
y otra vez dentro de una organizacin.

Clasificacin de las polticas.
Las polticas, de acuerdo con el nivel jerrquico en que se formulen y con las reas
que abarquen, pueden ser:
1) Estratgicas o generales. Se formulan a nivel de alta gerencia y su funcin es
establecer y emitir lineamientos que guen a la empresa como una unidad
integrada. Ejemplo: Los empleados que laboran en la empresa tendrn la
posibilidad de ascender de puesto, de acuerdo con su eficiencia y antigedad.

2) Tcticas o departamentales. Son lineamientos especficos que se refieren a
cada departamento. Ejemplo: El departamento de produccin, determinar

23
los turnos de trabajo conforme a sus necesidades, siguiendo las disposiciones
legales.

3) Operativas o especficas. Se aplican principalmente en las decisiones que
tienen que ejecutarse en cada una de las unidades de las que consta un
departamento. Por lo regular, se asignan a los niveles inferiores. Ejemplo:
Seccin de tornos: De ocurrir una falla en el equipo, es conveniente reportarla
al supervisor en turno o, en su caso, al servicio de mantenimiento.

Adems, pueden clasificarse segn su origen. Estas pueden ser:
I. Externas. Cuando se originan por factores externos a la empresa, por
ejemplo: la competencia, el gobierno, los sindicatos, las asociaciones
comerciales e industriales, asociaciones profesionales, proveedores, clientes,
etc.

II. Consultadas. Normalmente, dentro de una empresa existen actos
espordicos que dan lugar a que el personal tenga que recurrir a su jefe
inmediato para poder solucionar un problema, originndose, as estas
polticas.

III. Formuladas. Son emitidas por diversos niveles superiores, con el propsito
de guiar la correcta accin y decisin, del personal en sus actividades.

IV. Implcitas. En las actividades diarias de una empresa el personal se enfrenta
a situaciones de decisin en donde no existe una poltica previamente
establecida, lo que origina ciertos lineamientos que sin estar escrito se
aceptan por costumbre en la organizacin, por ejemplo: Una empresa no ha
determinado cul ser el lmite de entrada de su personal y a ste se le acepta
hasta con 15 minutos de retraso; este puede originar una poltica implcita. Lo
ideal es que, a partir de esta situacin, se formule por escrito y se d a

24
conocer a todo el personal. En conclusin, las polticas implcitas son aquellas
en virtud de que se aplican, aunque no estn oficialmente por escrito.

Programas.
Una vez determinadas las etapas anteriores en el proceso de planeacin, es
necesaria la elaboracin de un programa, el cual se define de la siguiente manera:
Un esquema en donde se establecen la secuencia de actividades especficas que
habrn de realizarse para alcanzar los objetivos, y el tiempo requerido para efectuar cada
una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecucin.
La elaboracin tcnica de un programa debe apegarse al siguiente procedimiento:
a. Identificar y determinar las actividades comprendidas.
b. Ordenar cronolgicamente la realizacin de las actividades.
c. Interrelacionar las actividades. Es decir, determinar qu actividad debe
realizarse antes de otra, qu actividades se dan simultneamente, y, por
ltimo, qu actividades deben efectuarse posteriormente.
d. Asignar a cada actividad la unidad de tiempo de su duracin.

Para elaborar un programa se puede hacer uso de la grfica de Gantt, la cual se
realizar de acuerdo al criterio que se utilice, grado de profundidad y tipo de actividad que
se refiera.
Las tcnicas que pueden utilizarse en la elaboracin de un programa son mltiples,
aunque los mtodos, PERT (Program Evaluation Review Technique) y CPM (Critical Path
Method), son los ms recomendables. Cada elaboracin de programas tendr su xito
dependiendo de qu tan bien pueda jerarquizarse y acomodar las actividades de acuerdo
a la importancia que tenga.
Clasificacin.
Los programas se clasifican en:

25
o Tcticos. Aquellos que se establecen nicamente para un rea de actividad.
o Operativos. Aquellos que se establecen en cada una de las unidades o
seccin de las que consta un rea de actividad.

El programa tctico es ms general, mientras que el programa operativo, se
desglosa de una actividad del programa tctico. Los programas ya sean tcticos u
operativos, son parte de una estructura compleja y por lo tanto es necesario que se den
a conocer y que se informen cada una de sus partes, ya que todos se interrelacionan con
el plan general de la organizacin.

Importancia.
El programa es de gran importancia debido a que:
Suministra informacin y adems indica el estado de avance de las
actividades.
Mantiene en orden las actividades.
Identifica a los responsables de cada programa.
Determina los recursos que se necesitan.
Disminuye costos.
Orienta a los trabajadores de las actividades a realizar.
Determina el tiempo que se emplear en cada actividad.
Se incluyen las actividades necesarias.
Evita duplicacin de esfuerzos.



Elaboracin de un programa.
Para elaborar un programa deber tomarse en cuenta las siguientes observaciones:

26
Los responsables del programa debern formularlo.
Debern utilizarse recursos y periodo de acuerdo a posibilidades de la
empresa.
Aprobacin del desarrollo y ejecucin del programa, se deber informar a
todos aquellos relacionados con este.
Deben ser factibles.
Que los programas no se contrapongan.
Establecerse por escrito, grficamente y ser precisos y de fcil comprensin.
Debe ser adaptable a modificaciones.

Presupuestos.
El presupuesto es un plan de todas o algunas de las fases de actividad de la empresa
expresado en trminos econmicos, junto con la comprobacin subsecuente de las
realizaciones de dicho plan. ste se presenta de manera escrita de tipo general y/o
especfico, que determina por anticipado, en trminos cuantitativos, el origen y asignacin
de los recursos de la empresa, para un periodo especfico.
El presupuesto es un elemento indispensable al momento de ejecutar la planeacin,
ya que a travs de ste, se proyectan, en forma cuantificada, los elementos que necesita
la empresa para cumplir con sus objetivos; sus principales finalidades consisten en
determinar la mejor forma de utilizacin y asignacin de recursos.

Clasificacin del presupuesto.
Estratgicos o corporativos. Ejemplo: Presupuesto de resultados.
Tcticos o departamentales. Ejemplo: Presupuesto de ventas.
Operativos. Ejemplo: Presupuesto de seccin de mantenimiento.

Consideraciones.
Al elaborar presupuestos es necesario tomar en cuenta los siguientes aspectos:

27
Hay que mantener una revisin constante de las cifras fijadas.
Es difcil precisar la estabilidad del dinero, sobre todo en planes a largo plazo.
Tienen que proporcionar libertad de accin a los dirigentes, por lo tanto, no
deben ser muy rgidos.
Deben manifestar el lmite y alcance de las cifras establecidas.
No hay que olvidar que el presupuesto se basa en estimaciones y por ello
puede ocultar defectos.

Procedimientos.
Los procedimientos determinan el orden cronolgico y secuencia de actividades que
se realizan en un trabajo repetitivo, estos no indican de qu manera se realizan, para ello
llevan mtodos, los cuales detallan la forma exacta de cmo ejecutar una actividad
previamente establecida.
Dadas las caractersticas de los procedimientos en lo que se refiere a que son muy
especficos y detallados, su establecimiento, bsicamente, corresponde al nivel
operativo.
Importancia.
Determinan el orden lgico que deben seguir las actividades.
Promueven la eficiencia y especializacin.
Delimitan responsabilidades; evitan duplicidades.
Determinan cmo deben ejecutarse las actividades, y tambin cundo y quin
debe realizarlas.
Son aplicables en actividades que se presentan repetitivamente.
Lineamientos para su implantacin.
Para que los procedimientos cumplan su funcin, es necesario que:

Previamente a su aplicacin, se capacite al personal.
Sean muy accesibles y fciles de interpretar.

28
Se presenten grficamente.
Al implantarlos se adecen a situaciones reales y factibles.
Se revisen peridicamente.
Deben adecuarse a las necesidades y caractersticas de cada departamento
y/o seccin.
No deben ser demasiado rgidos.

Planes.
Observaciones que deben regir cualquier plan, para que su diseo sea efectivo.
1. Autorizacin. Slo planes oficialmente autorizados deben ser elaborados y
ejecutados.
2. Objetividad. Debe fundamentarse en datos y elementos cientficos.
3. Actualizacin. La aplicacin de los planes requiere de su adaptacin
constante a los cambios de la empresa.
4. De naturaleza confidencial. Existen ciertas situaciones en el contenido del
plan que no deben ser conocidas por todos los integrantes de la empresa.
5. Sencillez. Cualquier plan debe ser fcilmente comprensible.
6. Adecuacin. Debe adaptarse a las necesidades de quienes lo pondrn en
prctica.
7. Completo. Que abarque todas las actividades necesarias para el logro de los
objetivos.
8. Ventajoso. Que proporcione ventajas visibles a cada uno de los participantes
en su realizacin.






29
CONCLUSIONES
El xito de una empresa necesariamente depender de las decisiones que sta tome a
lo largo de su ciclo de vida, las cuales deben estar solventadas de acuerdo a la coyuntura
en que se presenten sus condiciones de mercado en general y las condiciones que
ataen a cada parte de la organizacin, en particular.
La planeacin la podemos entender como los medios por los cuales se alcanzan los
objetivos fijados en la empresa. La planeacin es esa articulacin entre las polticas,
procesos y mtodos para conseguir un solo fin, concretamente se habla de la misin y
visin.
Se dice que para alcanzar un ptimo funcionamiento empresarial se debe tener bien
estructurado el proceso administrativo y establecer las condiciones bajo las cuales se
llevar a cabo cada etapa de ste, pero como todo buen proceso, sus cimientos deben
ser slidos y bien elaborados, anlogamente se habla de que una buena planeacin
conllevar a grandes resultados, aunque claro est se deber disponer de una buena
organizacin, direccin y control.
En la actualidad, y bajo la coyuntura competitiva que se vive en el mbito
empresarial, toma importancia la planeacin estratgica, la cual se consolida en los
diversos planteamientos de Michael Porter, a travs del esquema de las ventajas
competitivas. Toda empresa lleva consigo una estrategia de por medio, pero la clave es
establecer una estrategia adecuada a las condiciones de mercado que se presenten y a
la factibilidad que sta tenga de desarrollarse. Siempre se deben tener los pies en la tierra
y no elaborar estrategias bajo ideologas utpicas, puesto que no se conseguirn
resultados favorables.
La planeacin puede conllevar a grandes ventajas sobre la competencia, pero si no
se establece bajo una investigacin objetiva y a su vez, no se toma en cuenta los factores
exgenos a la empresa y los estocsticos, no se puede esperar que se alcancen los
objetivos de una manera general e idnea.

30
Como hemos visto la planeacin es algo primordial para que la empresa funcione de
manera correcta. Sin ella se estara mandando a la deriva y que las corrientes fueran las
que dictaran el rumbo de la empresa y eso generalmente no termina siendo lo ideal.
Todas las grandes y pequeas empresas que han tenido xito en su mercado
utilizaron de alguna forma la planeacin que mostramos para alcanzar sus objetivos y ah
es donde radica el secreto de su xito, una planeacin clara, ordenada, enfocada a lograr
lo que la empresa se propone y flexible en caso de ser necesario.
La planeacin es parte elemental de la administracin de las empresas, gracias a
ella se logra administrar correctamente los recursos: ya sean bienes o monetarios de la
manera ms eficiente para reducir costos y por ende aumentar los beneficios.
Gracias a la investigacin de la planeacin se han logrado desarrollar nuevos
mtodos y formas de planeacin las cuales pueden aplicarse a las diferentes empresas,
ya ser la labor de cada empresa determinar qu forma y que mtodos debern utilizar
para as administrar lo ms eficientemente la empresa.
Como todos sabemos los objetivos de una empresa son muy importantes porque
estn diseados perfectamente para realizar mejor el trabajo. Por medio de los objetivos
uno puede tener ms seguro el pensamiento sobre hacer las cosas en el mejor tiempo y
con el menor esfuerzo pero con la misma calidad de ejecucin.
Los objetivos, estrategias o polticas tienen su razn de ser, principalmente porque
el peso de toda la empresa es inhumano ponerlo sobre una sola persona, dividiendo el
trabajo por medio se crea un ambiente ms laborable para todo el personal. Este es un
punto muy importante que abarca las tres cosas expuestas anteriormente.
Los objetivos nos dicen sin lugar a duda qu ruta tomar, es decir, si existe riesgo de
ambigedad se rompe gracias a la planeacin de los objetivos. Ahora, todos en la
empresa deben trabajar como una sola persona para que este tenga fuerza en los pilares
que vienen siendo la base para una construccin fuerte y resistente.
Las estrategias son como piezas de ajedrez, debemos saber cmo moverlas y qu
sacrificar para poder obtener otros beneficios, como el juego de la vida no ensea,

31
debemos hacer las cosas que hacemos mediante estrategias para prever todos los
posibles resultados y ms an si son dainos.
No olvidemos que con las estrategias podemos tener planes de rescate y por ello
encontrar la salvacin al solucionar un problema. Todos juntos somos la empresa,
debemos trabajar unidos y jams seremos vencidos.



















32
BIBLIOGRAFA

- HERNNDEZ Y RODRGUEZ, Sergio, (2011), Introduccin a la administracin.
Teora general administrativa: origen, evolucin y vanguardia., Mxico: Editorial
McGraw - Hill.

- HERNNDEZ Y RODRGUEZ, Sergio, (2012), Administracin. Teora, proceso,
reas funcionales y estrategias para la competitividad, Mxico: Editorial McGraw -
Hill.

- MERCADO H., Salvador, (2003), Administracin aplicada. Teora y prctica.,
Mxico: Editorial Limusa.

- MNCH GALINDO, Lourdes, (2009), Fundamentos de administracin., Mxico:
Editorial Trillas.