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Diagnsticos de la subcontracin a

nivel nacional
Patrizio Tonelli, Fundacin SOL
Universidad Alberto Hurtado, 14 octubre 2014
Una comprensin general de la subcontratacin
Subcontratacin: una forma especifica de externalizacin de
funciones por parte de una empresa.
Subcontratacin, outsourcing, externalizacin, tercerizacin
relaciones triangulares de trabajo (triangulacin): prestacin de
servicios a travs de terceros)
Subcontratacin: una empresa contrata a otra empresa, la
contratista, que ejecuta con sus propios trabajadores un
determinado servicio (por ejemplo, en la industria, el servicio de
packing o el de distribucin; en el retail, la reposicin de productos)
Suministro: una Empresa de Servicios Transitorios presta
temporalmente trabajadores a otra empresa para llenar puestos
vacantes (secretaria o administrativo, por ejemplo).
La visin empresarial: calidad y competitividad
Estrategia empresarial: se impone con fuerza a partir de la crisis
de los aos 70 bsqueda de competitividad.
De: empresas concentradas a cargo del conjunto de los
procesos de produccin de algn bien (- concepcin del negocio;
- autoridad y transmisin de mando; - ejecucin).
En estas empresas la totalidad del proceso de produccin ocurra en
un mismo establecimiento nico y grande (Echeverra, 2010).
A: una concepcin basada en la especializacin y
descentralizacin productiva: creacin de redes de unidades
autnomas y semiautnomas con formas elsticas de
coordinacin
Reorganizacin capitalista que fragmenta el grande complejo
industrial (Echeverra, 2010)
El impacto para los trabajadores: perdida de derechos
individuales y colectivos
Un objetivo importante de la subcontratacin es el abaratamiento de los costos
laborales y uso flexible del empleo: disponer de personal cuando y donde se necesite.
Guerra a los tiempos muertos: limitar la incertidumbre y los costos innecesarios
(licencias, huelgas, etc.) racionalizar la estructura de la empresa Delego a otra
empresa la seleccin, contratacin y gestin de los trabajadores que se necesitan.
Desde el punto de vista laboral no se reconoce la existencia de una relacin de
dependencia entre el trabajador y el beneficiario final de la obra o servicio que
aqul realiza.
Eficaz mecanismo en el proceso de desregulacin y de prdida de derechos laborales:
Salarios inferiores a aquellos de la empresa principal;
Falta de estabilidad;
Condiciones de salud y trabajo: se externalizan procesos sucios, de mayor riesgo (+
accidentes y enfermedades, sobre todo en la minera).
El impacto para los trabajadores: perdida de derechos
individuales y colectivos
Dualizacin entre trabajadores internos y externos Competencia
entre trabajadores (eslabones de precariedad);
Fragmentacin de los colectivos laborales: los que trabajan para una
empresa usuaria vienen de distintas empresas identidad colectiva
ms difcil, dispersin, fragmentacin de la negociacin colectiva
El debilitamiento de los derechos colectivos: () en Banco Estado los
cajeros son en gran parte subcontratados () ah no se busca
especializacin, no se busca nada ms que tener trabajadores en el banco
sin derecho a sindicalizarse, a negociar colectivamente () (Echeverra,
2010)
Confederacin de Trabajadores del Cobre (CTC) y negociacin con
CODELCO, 2007: igual trabajo, igual salario;
El impacto para los trabajadores: perdida de derechos
individuales y colectivos
En Chile hemos asistido a una expansin de subcontratacin:
en 1979 se deroga la Ley 16.757 (febrero de 1968) prohiba que los trabajos inherentes a la produccin principal y permanente de
una empresa fuesen efectuados por contratistas.
El suministro ha crecido exponencialmente a partir de los aos 90. Se encuentra regulado por primera vez por la ley 20.123 (ao 2006).
Si t te pones a investigar, te encuentras con que la subcontratacin naci para que las empresas se especializaran en su giro. No s, si yo
hago mesas, me dedico a hacer mesas y no a barrer los baos de mi empresa, por ejemplo. Entonces subcontrato para que otra gente barra el
bao de mi empresa mientras yo me concentro en lo que s hacer, hacer mesas. Pero en Chile, desde la dictadura y todava hoy, encuentras
empresas () en que los trabajadores que cumplen tareas del giro principal son subcontratados, y eso no tiene otra razn que impedir que los
trabajadores de la mandante formen sindicatos o disminuir la afiliacin () (Christian Riveros, dirigente sindical sector retail, en Echeverra,
2010).
Hiptesis: la subcontratacin (externalizacin en general) promueve una fragmentacin de los trabajadores en cadenas conformadas
por eslabones en los cuales se distribuyen y acumulan precariedad, riesgos y pobreza subordinacin social
Qu pasa con la externalizacin
laboral en Chile?
Un anlisis de nuestro mercado del trabajo
Qu pasa con la externalizacin en Chile?
El 49% de todos los empleos
creados en Chile en los ltimos
4 aos es por va de la
externalizacin.
Qu pasa con la externalizacin en Chile?
El 48% de los empleos
femeninos creados en Chile en
los ltimos 4 aos es por va de
la externalizacin
Qu pasa con la externalizacin en Chile?
En 2010 los trabajadores
externalizados eran un 11,5%,
ahora son un 18,2% del total
de los trabajadores
asalariados (+6,7%).
Qu pasa con la externalizacin en Chile?
El suministro (prstamo) de
trabajadores es la prctica ms
utilizada en materia de
externalizacin.
Externalizacin y salarios
Diferencias salariales entre asalariados de
planta y asalariados externos:
En el sector educacin existe en promedio
una diferencia de 2 veces entre el ingreso de
una persona de planta e una subcontratada.
Pesca 1,4
Minas 1,5
SEGA 2,0
Comercio 1,5
Intermediacin financiera 2,0
Administracin pblica 2,1
Minas 1,5
SEGA 2,1
Comercio 1,6
Transporte 1,5
Intermediacin Financiera 2,5
Actividades inmobiliarias 1,8
Administracin Pblica 2,2
Enseanza 2,0
Servicios sociales y de salud 1,6
Planta/Externos
Planta/Subcontrato
Ratio de ingresos medios
Pesca 1,4
Minas 1,5
SEGA 2,0
Construccin 1,4
Comercio 1,7
Hoteles y Restaurantes 1,9
Transporte 1,7
Intermediacin financiera 2,4
Actividades inmobiliarias 2,3
Administracin pblica 1,8
Planta/Suministro
La externalizacin en el sector de la educacin
Educacin es el tercer sector con
mayor proporcin de trabajadores
externos con un 36,5 % detrs de
Electricidad, Gas y Agua (50,4 %) y
Minas y Canteras (59,7 %).
La externalizacin en el sector de la educacin
El 45,1% de la variacin total de los asalariados subcontratados los ltimos 53 meses est explicado por
Enseanza; Pas de ser un 5,3% del total de asalariados externos en EFM2010 a un 22,5% en JJA-2014
RAMA EFM-2010 JJA-2014 Var. Absoluta % Variacin Variacin % % EFM-2010 JJA-2014 Var. Pp
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 50.181 51.609 1.428 0,3% 2,8% 8,9% 5,2% -3,7
Pesca 3.512 7.972 4.460 1,0% 127,0% 0,6% 0,8% 0,2
Explotacin de minas y canteras 96.521 136.165 39.644 9,2% 41,1% 17,2% 13,7% -3,5
Industrias manufactureras 57.982 72.383 14.401 3,3% 24,8% 10,3% 7,3% -3,0
Suministro de ectricidad, gas y agua 22.482 31.599 9.117 2,1% 40,6% 4,0% 3,2% -0,8
Construccin 60.254 70.769 10.515 2,4% 17,5% 10,7% 7,1% -3,6
Comercio al por mayor y al por menor 90.423 92.155 1.732 0,4% 1,9% 16,1% 9,3% -6,8
Hoteles y restaurantes 2.146 5.817 3.671 0,9% 171,1% 0,4% 0,6% 0,2
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 34.468 49.339 14.871 3,4% 43,1% 6,1% 5,0% -1,2
Intermediacin financiera 17.024 19.775 2.751 0,6% 16,2% 3,0% 2,0% -1,0
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 19.670 17.318 -2.352 -0,5% -12,0% 3,5% 1,7% -1,8
Administracin pblica y defensa 49.452 75.159 25.707 6,0% 52,0% 8,8% 7,6% -1,2
Enseanza 29.521 223.981 194.460 45,1% 658,7% 5,3% 22,5% 17,3
Servicios sociales y de salud 16.574 112.483 95.909 22,2% 578,7% 2,9% 11,3% 8,4
Otras actividades de servicios comunitarios 5.381 19.452 14.071 3,3% 261,5% 1,0% 2,0% 1,0
Hogares privados con servicio domstico 6.291 6.105 -186 0,0% -3,0% 1,1% 0,6% -0,5
Organizaciones y organos extraterritoriales 279 1.544 1.265 0,3% 453,4% 0,0% 0,2% 0,1
Total 562.164 993.626 431.462 100,0% 76,8% 100,0% 100,0% 0,0
Subcontratacin, formalidad,
precariedad
Los frutos de una investigacin emprica en USACH
Los ingresos de los subcontratados en USACH
Ingreso Fijo y Variable de la
ocupacin principal segn empresa:
El 50% de los subcontratados en USACH
gana menos de $210.000
(Mediana nacional: $263.473)
Media Mediana Media Mediana Media Mediana
BH Clean 192.174 185.000 209.882 200.000 9,2% 8,1%
Security Garden 221.614 210.000 260.871 230.000 17,7% 9,5%
Total 199.430 187.000 222.450 210.000 11,5% 12,3%
Variacin Porcentual
sobre ingresos al incluir
Ingreso Variable
Ambos sexos
Ingresos Fijos del
Trabajo Principal
Ingresos Fijos +
Ingresos Variable del
Trabajo Principal
Los ingresos de los subcontratados en USACH
Los ingresos por cpita del hogar bajan
respecto a los ingresos individuales
(presencia de personas que ganan menos
o lo mismo):
El 50% de los subcontratados en USACH
tiene un ingreso per cpita del hogar
inferior a $151.917
Media Mediana Media Mediana
BH Clean 192.174 185.000 158.961 145.417
Security Garden 221.614 210.000 188.533 180.000
Total 199.430 187.000 166.250 151.917
Ambos sexos
Ingresos Fijos del
Trabajo Principal
Ingreso per cpita del
hogar
Los ingresos de los subcontratados en USACH
La lnea de pobreza oficial (el ingreso per cpita es inferior a $79.738 pesos):
un 8% (23) de los hogares incluidos en la muestra estn bajo la lnea de pobreza;
Utilizando la metodologa de Larran (2008) (lnea de pobreza de $91.478 con precios
de diciembre de 2013):
un 15,14% se encuentra en condiciones de pobreza, aun cuando tengan miembros que perciben ingresos
La respuesta de los trabajadores subcontratados de
USACH
Frente a los bajos ingresos se reconocen 4 estrategias individuales de aumento de ingresos:
1. Aumento de horas de trabajo
2. Tener otra ocupacin
3. Trabajar en edad de jubilar
4. Aumentar el nmero de personas del hogar trabajando
No pasan por la asociacin colectiva: sindicalizacin, negociacin colectiva.
Incorporar ms horas hombres productivas a la reproduccin del hogar -ms horas en el mismo
trabajo; -teniendo otro trabajo; -incorporando otro miembro del hogar a trabajar
autoexplotacin, menos horas de vida recreativa.
La necesidad de trabajar ms horas
Un 45% de los que trabajan jornada
completa (45 horas semanales)
estaran dispuestos a trabajar ms,
pero no pueden;
Significa disponibilidad a alargar la
jornada para complementar ingresos.
N
% Total
Jornada
Completa
N
% Total
Jornada
Completa
N
% Total
N %
BH Clean 87 43,1% 115 56,9% 202 94,4% 214 100,0%
Security Garden 34 49,3% 35 50,7% 69 98,6% 70 100,0%
Total 121 44,6% 150 55,4% 271 95,4% 284 100,0%
Jornada Completa Sin
Subempleo
Total
Total Jornada
Completa
Tipo de Jornada
Jornada Completa
Subempleo
La necesidad de tener a familiares trabajando
Tasa de dependencia de trabajadores subcontratados de USACH es 0.692.
Significa que existe 0,692 ocupado por persona en el hogar de los trabajadores USACH. (El 70% de
personas en el hogar trabaja)
Ms alto que el promedio nacional total (0,469) y que el promedio nacional de trabajadores
subcontratados (0,577): 47% y 57%
Existen, entre los trabajadores subcontratados USACH, ms personas trabajando al interior del
hogar que la realidad nacional.
Externalizacin y derechos colectivos: el corazn del
problema
No existe sindicato:
La causa mayoritaria es miedo a
represalias:
N % N % N %
BH Clean 0 0,0% 214 100,0% 214 100,0%
Security Garden 0 0,0% 70 100,0% 70 100,0%
Total 0 0,0% 284 100,0% 284 100,0%
S No Total Existe un sindicato en su
empresa?
N % N % N % N % N %
BH Clean 13 6,1% 36 16,8% 140 65,4% 25 11,7% 214 100,0%
Security Garden 0 0,0% 22 31,4% 45 64,3% 3 4,3% 70 100,0%
Total 13 4,6% 58 20,4% 185 65,1% 28 9,9% 284 100,0%
Otra razn Total Por qu no se ha formado un
sindicato en la empresa?
No es necesario No hay inters Miedo a represalias
Formalidad sin derechos colectivos: externalizacin
como precarizacin
Condicin de formalizacin
precarizante: debajo de una superficie de
estabilidad y formalidad se tejen los
elementos que caracterizan la real condicin
de una gran parte de los trabajadores:
Vivir al lmite de la subsistencia, con escasos
mrgenes de mejoramiento y ascenso social
y sujetos a un poder dispositivo
prcticamente total de los empresarios.
N % N % N %
BH Clean 211 98,6% 3 1,4% 214 100,0%
Security Garden 68 97,1% 2 2,9% 70 100,0%
Total 279 98,2% 5 1,8% 284 100,0%
S No Total En este empleo, Usted tiene
contrato escrito?
MUCHAS GRACIAS
POR LA ATENCIN!