Cumplimos PDF

RENDICIN DE CUENTAS
CUMPLIMOS!
JULIO 2011 - ENERO 2013
Por una justicia oportuna y transparente!
www.funcionjudicial.gob.ec
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Ingeniero Paulo Rodrguez Molina
Presidente
Doctora Tania Arias Manzano
Vocal
Doctor Fernando Yvar Umpirrez
Vocal
Doctor Mauricio Jaramillo Velastegu
Director General
Doctor Guillermo Falcon Aguirre
Secretario General
Direccin Nacional de Comunicacin
Consejo de la Judicatura
Quito - Ecuador
Jorge Washington E4-157
y Av. Amazonas
(02) 3953600
Quito, 26 de enero de 2013
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NDICE
PRESENTACIN

CONSEJODE LAJUDICATURA
- Organizacin y Funcionamiento, Misin, Visin, Objetivos, Valores Institucionales
- Pleno del Consejo de la Judicatura
- Control Disciplinario
- Informe Estadstico de Despacho de Causas
- Direccin General

RGIMENDETRANSICIN
- Concurso de Mritos y Oposicin, Impugnacin Ciudadana y Control Social para la
seleccin y designacin de Juezas y Jueces de la Corte Nacional de Justicia
- Evaluacin de servidores y servidoras de la Funcin Judicial
- Implementacinde las Unidades Judiciales de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
- Unidades Judiciales de Violencia contra la Mujer y la Familia
- Juzgados nicos y Unidades Especializadas de Contravenciones
- Tasas Notariales
PROGRAMADE REESTRUCTURACINDE LAJUSTICIA
- Programa
- Ejes Estratgicos
- Talento Humano
- Modelo de Gestin
- Infraestructura Civil
- Comunicacin
- Infraestructura Tecnolgica
- Coordinacin Interinstitucional Nacional e Internacional
- Cooperacin Interinstitucional con rganos Autnomos
- Gestin Financiera Equitativa
- Veeduras
- Presencia nacional del Consejo de la Judicatura
- Representacin internacional del Consejo de la Judicatura

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Pueblo en donde la libertad es efecto
de las leyes y las leyes son sagradas, por
fuerza es un pueblo libre.
La Justicia es la reina de las virtudes
republicanas y con ella se sostiene la
igualdad y la libertad.
JUAN MONTALVO
SIMN BOLVAR
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PRESENTACIN
E
l 7 de mayo de 2011, el pueblo ecuatoriano nos dio el mandato
de realizar una profunda transformacin de la justicia, en un
plazo de 18 meses. En un hecho indito, en la historia del pas,
hemos sentado bases slidas para un cambio irreversible en la
Funcin Judicial. Los ecuatorianos y ecuatorianas ahora podemos
demandar servicios de calidad con calidez. Desde el 26 de julio de
2011 hemos cumplido con el mandato ciudadano en tres mbitos:
Primero, en la aplicacin de las transitorias del Cdigo Orgnico
de la Funcin Judicial que defnieron plazos para la realizacin
del Concurso de Mritos, Oposicin, Impugnacin Ciudadana y
Control Social para la designacin de Jueces y Juezas de la Corte
Nacional de Justicia, la evaluacin de servidores y servidoras de la
Funcin Judicial, la implementacin de las Unidades Judiciales de
Familia, Mujer, Niez y Adolescencia; y, la defnicin de nuevas tasas
notariales y del Sistema Notarial.
Segundo, el desarrollo del Programa de Reestructuracin de la
Funcin Judicial, con sus seis Ejes Estratgicos: Talento Humano,
Modelo de Gestin, Infraestructura Civil, Infraestructura Tecnolgica,
Cooperacin Interinstitucional y Gestin Financiera Equitativa.
Tercero, la ejecucin de los procesos permanentes a cargo del Consejo,
como son: el control disciplinario, la depuracin de causas, comunicacin
y representacin en eventos nacionales e internacionales.
En el Eje de Talento Humano se organizaron los concursos pblicos
para la seleccin de 101 Jueces y Juezas de Familia, Mujer, Niez y
Adolescencia; 313 Jueces y Juezas en varias materias; 1.267 Jueces y
Juezas y 532 Notarios y Notarias (en proceso). Adems, la implementacin
de un sistema integral de gestin del personal que incluye: cobertura
de vacantes, fortalecimiento de la Escuela de la Funcin Judicial,
remuneraciones variables y escalafn de la carrera judicial.
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En el Eje de Modelo de Gestin se trabaj para que los Jueces y las
Juezas se dediquen a impartir justicia y el personal de apoyo a las
tareas administrativas.
En el Eje de Infraestructura Civil, hasta enero de 2013, se ejecutaron
34 obras funcionales y seis estn en etapa fnal. En julio y agosto
de 2012 se iniciaron los procesos pre contractuales para 43 obras
adicionales y estn programados 116 diseos de nuevas obras. En
total, durante 36 meses, se entregarn 199 obras.
En el Eje de Infraestructura Tecnolgica se logr que los servidores
judiciales cuenten con 6.327 computadoras, telefona IP, video
conferencias, 73 salas de audiencias -de 250 previstas- para la oralidad
de los juicios y la plataforma tecnolgica 2.0, para digitalizar las causas.
En el Eje de Cooperacin Interinstitucional, el trabajo conjunto con
entidadesnacionaleseinternacionalestambingenerresultadospositivos
en grupos sociales prioritarios (mujeres, nios, nias y adolescentes) y en
acciones concretas paravelar por laseguridadciudadana.
En el Eje de Gestin Financiera Equitativa, los recursos se han distribuido
para que todas las provincias del pas, sin excepcin, estn provistas de
talento humano califcado, infraestructura civil y tecnologa de punta.
Las veeduras nacional e internacional aportaron con sus recomendaciones
que hemos atendido en su totalidad, para alcanzar el cambio en la justicia.
Entregamos a la ciudadana el presente informe de los 18 meses de
gestin conforme determina el Art. 83, numeral 11 de la Constitucin
de la Repblica de Ecuador. Nuestro profundo agradecimiento al
pueblo ecuatoriano, al equipo de trabajo, a las y los servidores y a
todos quienes apoyan este proceso histrico. Cumplimos!
Ing. Paulo Rodrguez Molina
Presidente
Dra. Tania Arias Manzano
Vocal
Dr. Fernando Yvar Umpirrez
Vocal
CONSEJO DE LA JUDICATURA
MISIN
Es el rgano de gobierno, administracin, vigilancia y disciplina de la
Funcin Judicial, mediante la defnicin y ejecucin de las polticas
para el mejoramiento y modernizacin del Sistema Judicial.
VISIN
Garantizar el acceso a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y
expedita de derechos con efcacia, integridad y transparencia
asegurando el debido proceso y la seguridad jurdica.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Reformar la calidad del Sistema Judicial, que respalde la exigibilidad
de los derechos ciudadanos, la seguridad jurdica y el debido proceso.
Fortalecer la capacidad e integridad de los servicios judiciales, a
travs de implementar polticas, estrategias y lneas de accin.
Promover el desarrollo del talento humano como lnea agregadora
de valor del Sistema Judicial.
Aplicar las competencias de control, vigilancia y disciplina sobre
los rganos judiciales, autnomos y auxiliares en el marco de la
transparencia organizacional.
VALORES INSTITUCIONALES
tica y transparencia.
Honestidad e integridad.
Compromiso de servicio a la sociedad.
Lealtad a la Funcin Judicial.
Justicia y equidad.
Comunicacin efectiva.
Efectividad y efciencia.
Mejoramiento continuo.
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
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Ingeniero Paulo Rodrguez Molina
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DE ECUADOR
De nacionalidad ecuatoriana, naci en Brasil mientras sus padres
residan en ese pas. A los 14 aos ingres como interno a la Academia
Militar Ecuador donde aprendi disciplina, mtodo y perseverancia.
Ingeniero en Electrnica y Telecomunicaciones de la Escuela
Politcnica Nacional de Ecuador. Curs estudios en Planifcacin
y Diseo de redes (Japn), Administracin y Gerencia de
Telecomunicaciones, y sistemas informticos (Alemania).
Idiomas: espaol, ingls, alemn y portugus.
A lo largo de su carrera profesional ha desempeado importantes
funciones como Director General del Registro Civil, Identifcacin
y Cedulacin (2009-2011). En esta institucin, de 110 aos de
vida, logr dar un giro de 180 a travs de un trabajo en tres ejes:
Talento Humano, Infraestructura Civil e Infraestructura Tecnolgica
y convertirla en un referente de cambio y de dignidad para los
ecuatorianos y las ecuatorianas.
Del 2005 al 2009 fue Director Ejecutivo del Consejo Nacional para
la Reactivacin de la Produccin y la Competitividad y Director
General de Competitividad.
Entre otros cargos: Asesor de la UNESCO, Presidente de ECUA
TECHNOLOGIES, Director General de Gestin Internacional
del Consejo de Telecomunicaciones, Gerente de SOLUCEL S.A,
Presidente de CONSULTELEMATICA CIA. LTDA., Gerente de
Telefona Pblica y Pre pago de OTECEL S.A., Asesor de F.BREITUNG
IMPORT-GROSSHANDEL y Gerente de Ventas de GOBLER
HANDELSVERTRETUNG en Hamburgo-Alemania. ING. PAULO RODRGUEZ MOLINA
Presidente
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Doctora Tania Arias Manzano
VOCAL PRINCIPAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
Naci en Ambato, Ecuador. Doctora en Jurisprudencia. Abogada de
los Tribunales de la Repblica. Licenciada en Ciencias Jurdicas por
la Pontifcia Universidad Catlica del Ecuador.
Diplomada Superior de Especializacin en Contratacin Pblica y
Modernizacin del Estado, Universidad Andina Simn Bolvar.
Certifcado Internacional en Formulacin, Evaluacin y Gestin de
Proyectos BID Escuela Politcnica Nacional. Egresada de la Maestra
en Ciencia, Tecnologa y Sociedad, Universidad Central del Ecuador.
Diplomada Superior en Desarrollo Local y Participacin, Escuela
Politcnica Salesiana y Universidad de Valencia.

Directora General Jurdica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
Asesora Jurdica de FUNDACYT. Asesora Legal de TERRANUEVA/ACCD.
Consultora Legal de SENPLADES en Reformas Constitucionales. Fue la
primeraJuezaPresidentadel Tribunal ContenciosoElectoral. (2008-2011).
Profesora de Legislacin en la Escuela Politcnica Nacional. Profesora
de Derecho Procesal Constitucional en la U. Internacional del Ecuador.
Publicaciones: El arbitraje como medio de solucin alternativa de
confictos en la Contratacin Pblica, Corporacin Editora Nacional,
2002, Autora. Control Social, 2005, Coautora. Subsistema de
Rendicin de Cuentas para el MDMQ, 2006, Coautora. Participacin
social: anlisis de derecho comparado, Ecuador Dialoga, 2007;
Ecuador un Estado Constitucional de Derechos, Revista Entrevoces,
No. 15, 2008. Hacia un nuevo ordenamiento territorial?, de la
descentralizacin a la carta a competencias explcitas y obligatorias.
El rgimen autnomo descentralizado aprobado en Montecristi,
en Desafos Constitucionales. La Constitucin Ecuatoriana de
2008 en Perspectiva; Ministerio de Justicia, Principios, estructura
y funciones del Tribunal Contencioso Electoral, en Estudios de
Justicia Electoral TCE, 2009.
DRA. TANIA ARIAS MANZANO
Vocal
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Doctor Fernando Yvar Umpirrez
VOCAL PRINCIPAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
Naci en Guayaquil, Ecuador. Obtuvo el ttulo de Doctor en
Jurisprudencia por la Universidad Catlica Santiago de Guayaquil.
Curs estudios de posgrado en Derecho Penal y Justicia
Indgena, Derecho Penal y Criminologa en la Universidad de
Buenos Aires, Argentina.
Se ha desempeado en la profesin en el mbito pblico,
vinculado a la Fiscala y a la autoridad Tributaria de Ecuador, en la
ciudad de Guayaquil.
Fue Fiscal y Director Provincial del Consejo de la Judicatura.
En el mbito privado, socio en el estudio jurdico Ycaza & Yvar.
En la docencia, ha sido Profesor en la Universidad Catlica Santiago
de Guayaquil.
Ha colaborado como autor y coautor en la publicacin de libros
y artculos sobre temas vinculados al Derecho Penal y Derecho
Procesal, entre ellos: "Comentarios al nuevo Procedimiento
Penal", tomos I y II, entre 2001 y 2004. "Prctica Penal Explicada".
"Procedimiento Penal Explicado".
Entre varios trabajos inditos destacan: "Las tres realidades
criminolgicas de la pornografa infantil" (2005) y "El lavado de
activos como herramienta de la criminalidad organizada" (2006).
DR. FERNANDO YVAR UMPIRREZ
Vocal
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Doctor Mauricio Jaramillo Velastegu
DIRECTOR GENERAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
Naci en Quito, Ecuador. Doctor en Jurisprudencia por la Pontifcia
Universidad Catlica del Ecuador.
Realiz estudios superiores de especializacin en Contratacin
Pblica en la Universidad Andina Simn Bolvar.
Con experiencia en la Funcin Judicial durante 16 aos: Corte
Suprema de Justicia y Consejo de la Judicatura.
Ayudante Judicial 3, Asesor y Prosecretario del Consejo de la
Judicatura.
Presidente y Secretario de los Comits de Adquisiciones de la
Funcin Judicial.
Secretario del Comit de Coordinacin del Consejo de la Judicatura.
Secretario del Consejo Consultivo de la Funcin Judicial.
Particip en el seminario del Instituto Latinoamericano de las
Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y el Tratamiento del
Delincuente, ILANUD, en Costa Rica, 2005.
Asisti al curso de Formacin de Formadores y Gestores de Escuelas
Judiciales en Barcelona, Espaa, 2007.
DR. MAURICIO JARAMILLO VELASTEGU
Director General
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Secretario General
DR. GUILLERMO FALCON AGUIRRE
Doctor Guillermo Falcon Aguirre
SECRETARIO GENERAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
Naci en Loja, Ecuador. Doctor en Jurisprudencia de la Pontifcia
Universidad Catlica del Ecuador. Mster en Administracin de
Empresas, INCAE, Alajuela, Costa Rica.
Particip en el Programa Anticorrupcin en el gobierno y las
empresas invitado por el Departamento de Estado, Washington D.C.-
Estados Unidos de Amrica. Obtuvo un Certifcado Internacional
del Banco Interamericano de Desarrollo en Formulacin, Evaluacin
y Gestin de Proyectos.
En el ao 2000 fue Director de Normatividad de la Superintendencia
de Bancos y Seguros, y form parte de la delegacin de ese
organismo ante la Comisin de Legislacin y Codifcacin del H.
Congreso Nacional, encargada de la compilacin de la Ley General
de Instituciones del Sistema Financiero.
En 2002 integr una comisin especial que analiz la Ley de
Seguridad Social. Entre 2002 y 2004 fue Subgerente de Estrategia
de la Superintendencia de Bancos y Seguros.
En el mbito acadmico ha sido profesor en la Maestra de Riesgos
Financieros de la Escuela Politcnica Nacional, y en la Maestra en
Administracin de Empresas de la Universidad Nacional de Loja,
entre otras ctedras.
Publicaciones: Libro Gerencia para la Supervisin Financiera, 2008.
Artculo Riesgos de mercado y califcadoras de riesgo. Revista
Ruptura N45. Asociacin Escuela de Derecho de la Pontifcia
Universidad Catlica del Ecuador, Tomo I, 2002.
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PLENO DEL CONSEJO
DE LA JUDICATURA
El Pleno del Consejo de la Judicatura es el rgano encargado de
dirigir, orientar, y de dictar las polticas para la ejecucin de los seis
ejes estratgicos del Programa de Reestructuracin de la Justicia.
El organismo colegiado est integrado por tres vocales, a saber: el
ingeniero Paulo Rodrguez Molina, quien adems es su Presidente; la
doctora Tania Arias Manzano; y, el doctor Fernando Yvar Umpirrez.
Para cumplir con sus objetivos, el Pleno cuenta con las atribuciones
y competencias previstas en el artculo 264 del Cdigo Orgnico de
la Funcin Judicial, entre las que se destacan las siguientes:
- Velar por la transparencia y efciencia de la Funcin Judicial;
- Rendir, por medio de la Presidenta o el Presidente del Consejo, el
informe anual ante la Asamblea Nacional;
- Elaborar la proforma presupuestaria de la Funcin Judicial que
ser enviada para su aprobacin segn la Constitucin. En el
caso de los rganos autnomos, debern presentar al Pleno del
Consejo de la Judicatura su propuesta presupuestaria para su
incorporacin al presupuesto general de la Funcin Judicial;
- Nombrar, previo concurso pblico de oposicin y mritos, sometido
a impugnacin y control social, a las notarias y los notarios, y evaluar
los estndares de rendimiento de los mismos, en virtud de lo cual
podr removerlos de acuerdo con lo establecido en este Cdigo;
- En cualquier tiempo, de acuerdo con las necesidades del servicio
de la Funcin Judicial: crear, modifcar o suprimir salas de las
cortes provinciales, tribunales penales, juzgados de primer nivel
y juzgados de paz;
- Expedir, modifcar, derogar e interpretar obligatoriamente el Cdigo
PLENO DEL CONSEJO
DE LA JUDICATURA
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de tica de la Funcin Judicial, el Estatuto Orgnico Administrativo
de la Funcin Judicial, los reglamentos, manuales, instructivos o
resoluciones de rgimen interno, con sujecin a la Constitucin
y la ley, para la organizacin, funcionamiento, responsabilidades,
control y rgimen disciplinario; particularmente para velar por la
transparencia y efciencia de la Funcin Judicial;
- Conocer los recursos que se dedujeren contra las sanciones
disciplinarias impuestas por las direcciones regionales a las
abogadas y a los abogados por las infracciones cometidas en el
ejercicio de la profesin, de acuerdo con este Cdigo;
En el ejercicio de tales funciones, el Pleno del Consejo de la Judicatura
ha tomado resoluciones de carcter normativo, disciplinario,
administrativo y de gestin, que han dado impulso a la ejecucin
de los planes de accin de los seis ejes estratgicos del Programa de
Reestructuracin de la Funcin Judicial.
Mencin especial merecen las decisiones adoptadas dentro del
Concurso de Mritos y Oposicin, Impugnacin Ciudadana y Control
Social, para la seleccin y designacin de Juezas y Jueces de la Corte
Nacional de Justicia.
Firma de convenioinsterinstitucional entre el Consejo de la Judicatura y el Registro de
la Propiedad para brindar seguridad jurdica a la ciudadana. Quito, 15de enerode 2013.
El Pleno, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,
dict, entre otras, la resolucin No. 006-211 del 5 de agosto de 2011,
que contiene el Reglamento de Concursos de Mritos y Oposicin
Servidores Funcin Judicial; y, la resolucin No. 007-2011 del 24
de agosto de 2011, que se refere al Instructivo de Concurso para
Jueces y Juezas de la Corte Nacional de Justicia.
El Pleno ha fortalecido procesos de inclusin de servidores judiciales
a travs de concursos transparentes y equitativos. Esto aconteci
con el Concurso de Mritos y Oposicin de 101 Jueces y Juezas para
las Unidades Judiciales de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia y
Unidades Judiciales de Contravenciones, para lo cual el organismo
colegiado dict las resoluciones Nos. 120-2011 y 207-2011, del 10 de
noviembre de 2011, y del 22 de diciembre de 2011, respectivamente.
Tambin dict normas para el Concurso de Mritos y Oposicin
de 313 Jueces y Juezas de Cortes Provinciales, Tribunales Penales
y Juzgados de Primer Nivel, que constan en la resolucin No. 005
2012, del 31 de enero de 2012.
Por ltimo se convoc al concurso para cargos de Juezas y Jueces en
varias materias y Notarias y Notarios a escala nacional, basado en las
atribuciones legales y constitucionales y el instructivo respectivo.
El Pleno del Consejo de la Judicatura expidi nuevas tasas notariales
que signifcaron una reduccin de valores en relacin a los ltimos
aranceles que se encontraban vigentes desde septiembre de 2007.
Estas nuevas tasas notariales se encuentran en la resolucin No.
073-2012, del 19 de junio de 2012.
El Pleno del Consejo de la Judicatura debe vigilar la idoneidad y el
desempeo de las servidoras y servidores judiciales, observando
para ello las disposiciones del marco jurdico vigente.
En tal virtud, este organismo colegiado ha conocido y resuelto
sobre los expedientes administrativos que se tramitan en la
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Unidad de Control Disciplinario. El Pleno ha dictado como poltica
nuevos tipos de juzgados, con unidades administrativas para mayor
efciencia, que cuentan con un administrador y juez coordinador. A
modo de ejemplo, el organismo colegiado ha aprobado los modelos
de gestin de la Corte Nacional de Justicia; Cortes Provinciales;
Unidades Judiciales de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia,
Contravenciones; y, Escuela de la Funcin Judicial.
El Pleno tambin constat que la documentacin institucional
se encontraba dispersa en varios repositorios y edifcios, sin
que existan mecanismos de preservacin y cuidado, lo que
incrementaba la probabilidad de prdida y dao. Por tal motivo, se
contrat una consultora especializada que, bajo la administracin
de la Secretara General, concentr la documentacin en un archivo
general que clasifc la informacin con tcnicas archivsticas. Esto
supuso la organizacin de 1.100 metros lineales de documentos con
cerca de 4500.000 hojas en estanteras y archivos, la digitalizacin
de 400 casettes de audio de sesiones, digitalizacin de 400.000
hojas esenciales para la institucin y generacin de un sistema de
ubicacin de documentos en el archivo general.
Adicionalmente inici la implementacin de un sistema de gestin
documental. En la actualidad, los tiempos de identifcacin de
Reunin con expertos de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales, RIAJ.
Quito, marzo de 2012.
documentos se han reducido de semanas a 15 minutos, se cuenta con
un local que permite preservar la documentacin y con un sistema de
informacin que facilita la bsqueda de documentos digitalizados. La
plataforma tecnolgica seleccionada es Alfresco, un programa que
se basa en software libre y se especializa en gestin documental y
automatizacin de procesos segn estndares internacionales.
La Secretara General dispone de servicios de consultas de
expedientes, duplicacin de documentos y prstamos, asesora en
tcnicas archivsticas y en gestin documental.
EN RESUMEN:
El Pleno del Consejo de la Judicatura ha sesionado 48 veces entre el
26 de julio de 2011 y el 31 de diciembre de 2011, 105 veces entre el
01 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012 y 2 veces del 01 al
04 de enero de 2013.
As mismo, a fn de conocer la situacin de la justicia en el pas y
de difundir los lineamientos del proceso de reestructuracin de
la justicia en Ecuador, el Pleno del Consejo de la Judicatura ha
sesionado en las ciudades de Quito, Guayaquil, Cuenca, Riobamba,
Portoviejo, Quevedo, Loja, San Cristbal, Machala, Santo Domingo
de los Tschilas, Milagro, La Troncal y Ambato, entre el 26 de julio de
2011 y el 4 de enero de 2013.
El Pleno del Consejo de la Judicatura a fn de impulsar el Programa
de Reestructuracin de la Justicia en Ecuador ha tomado 1.170
decisiones entre el 26 de julio de 2011 y el 31 de diciembre de 2011;
2.349 decisiones entre el 01 de enero de 2012 y el 31 de diciembre
de 2012; 45 decisiones entre el 01 y el 04 de enero de 2013.
Adems, se han realizado 14 comisiones generales, entre el 25 de
julio de 2011 y el 31 de diciembre de 2011; y, 79 entre el 01 de enero
de 2012 y el 31 de diciembre de 2012, para recibir a representantes
de organizaciones relacionadas con la justicia y la comunidad.
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SESIONES DEL PLENODEL CONSEJODE LAJUDICATURAAO2011
DECISIONESTOMADAS POREL PLENODEL CONSEJODE LAJUDICATURAAO2011
COMISIONES GENERALES RECIBIDAS POREL PLENODEL CONSEJODE LAJUDICATURAAO2011
CIUDADES DONDE SESIONEL PLENODEL CONSEJODE LAJUDICATURAAO2011
MES
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
MES
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
MES
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
MES
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
1
19
11
11
8
8
48
33
147
151
289
216
334
1.170
0
0
4
8
1
1
14
QUITO
QUITO
QUITO
QUITO
QUITO Y AMBATO
QUITO Y GUAYAQUIL
NMERO DE SESIONES
NMERO DE SESIONES
NMERO DE SESIONES
CIUDADES
SESIONES DEL PLENODEL CONSEJODE LAJUDICATURAAO2012
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
11
11
12
11
8
11
9
11
5
7
4
5
105
NMERO DE SESIONES
CIUDADES DONDE SESIONEL PLENODEL CONSEJODE LAJUDICATURAAO2012
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
QUITO
QUITO, GUAYAQUIL, MILAGRO, SAN CRISTBAL
QUITO, GUAYAQUIL, PORTOVIEJO, QUEVEDO
QUITO, MACHALA, CUENCA, AMBATO, SANTO DOMINGO DE LOS
TSCHILAS, RIOBAMBA
QUITO, LOJA, GUAYAQUIL
QUITO, SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAS
QUITO
QUITO, LA TRONCAL
QUITO
QUITO, GUAYAQUIL
QUITO, GUAYAQUIL
QUITO
CIUDADES
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31
Las autoridades que conforman el Pleno del Consejo de la Judicatura sesionaron 155 veces, adoptaron
3.564 decisiones y recibieron 74 comisiones generales en varias ciudades de Ecuador.
COMISIONESGENERALESRECIBIDASPORELPLENODELCONSEJODELAJUDICATURAAO2012
SESIONES DEL PLENODEL CONSEJODE LAJUDICATURA2013
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
MES
ENERO
MES
ENERO
244
289
223
203
204
196
172
183
169
173
168
125
2.349
0
8
12
23
6
11
3
10
2
1
2
1
79
NMERO DE DECISIONES
NMERO DE DECISIONES
NMERO DE SESIONES
2
NMERO DE DECISIONES
45
CIUDAD
QUITO
32
33
OBJETIVO
Informar a la autoridad sancionadora la existencia de pronunciamientos
efectuados en casos anlogos previos, que permitan al Consejo de la
Judicatura mantener una lnea de coherencia argumentativa en sus
decisiones, con el propsito de garantizar a los sujetos disciplinables
su derecho a la igualdad y un resguardo a la seguridad jurdica.
A continuacin se detalla, en cifras, los datos estadsticos
correspondientes a la gestin de la Unidad de Control Disciplinario,
durante el perodo comprendido desde el 25 de julio de 2011 hasta
el 31 de diciembre de 2012.
RESOLUCIONES DEL 26 DE JULIO DE 2011 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
RECURSOS HORIZONTALES
CON NEGATIVADE RECURSOS
RECURSOS HORIZONTALES
CON ACEPTACIN DE RECURSOS
EXPEDIENTES QUE FUERON
DECLARADOS PRESCRITOS
EXPEDIENTES RESUELTOS
EN RAZN DEL FONDO
INADMISIN
SUMARIOS DISCIPLINARIOS RESUELTOS POREL PLENODEL CONSEJODE LAJUDICATURA
AUTOS DE
INADMISIN
EXPEDIENTES
RESUELTOS
EXPEDIENTES
PRESCRITOS
*RECURSOS
HORIZONTALES
RECURSOS
HORIZONTALES
TOTAL
58 1.354 328 54
* Apelaciones o Reconsideraciones.
285 2.079
DEL 26 DE JULIODE 2011 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
RAZN DEL FONDO ACEPTACIN DE RECURSOS NEGATIVA DE RECURSOS
D
e conformidad con el artculo 178, inciso tercero de la
Constitucin de la Repblica, el Consejo de la Judicatura es el
rgano de gobierno, administracin, vigilancia y disciplina de la
Funcin Judicial.
Por mandato constitucional, el ejercicio de la potestad disciplinaria
constituye un mecanismo institucional sancionador de aquellas
servidoras y servidores de la Funcin Judicial que incurran en
cualquiera de las infracciones previstas en el Cdigo Orgnico de la
Funcin Judicial y otras leyes conexas, con el objeto de garantizar
transparencia y una efciente y efcaz prestacin del servicio de
justicia a la ciudadana.
La potestad disciplinaria, ejercicio que se confa al Pleno, a la
Direccin General del Consejo de la Judicatura y a las Direcciones
Provinciales del Consejo de la Judicatura es canalizada y gestionada
a travs de la Unidad de Control Disciplinario, la misma que ha
desarrollado un sistema informtico de precedentes resolutivos,
que se encuentra disponible en el portal ofcial de la Institucin.
Para el ejercicio de la potestad disciplinaria fue indispensable
expedir la normativa secundaria adecuada que logre establecer
un equilibrio entre un gil desarrollo del proceso disciplinario,
el efectivo ejercicio de la potestad sancionadora y un irrestricto
respeto al derecho a la defensa y todas las dems garantas
bsicas del debido proceso, reconocidas por la Constitucin de la
Repblica y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
El Reglamento para el Ejercicio de la Potestad Disciplinaria del
Consejo de la Judicatura, promulgado en el Registro Ofcial No. 567,
de 30 de octubre de 2011 establece procedimientos acordes con los
principios de inmediacin, concentracin, publicidad, contradiccin.
CONTROL DISCIPLINARIO
34
35
SUMARIOS DISCIPLINARIOS RESUELTOS PORAOS DE GESTIN
1.216
2007 2008 2009 2010 JUL 2011/
DIC 2012
1.211
593
483
2.079
EXPEDIENTES
RESUELTOS
1.076 2.079
RESULTADOS
2 aos 17 meses
1 enero 2009 -31 diciembre 2010 26 julio 2011 -31 diciembre 2012
Expedientes tramitados
45 c/mes
Expedientes tramitados
122 c/mes
INICIATIVA INNOVADORA
El Consejo de la Judicatura, por medio de su Unidad de Control
Disciplinario, tuvo el honor de que su sistema de precedentes
resolutivos haya sido escogido, entre los diez mejores, de 70
propuestas en el mbito Latinoamericano, como una de las mejores
iniciativas innovadoras de la regin que favorece a la transparencia,
a travs del acceso a la informacin judicial, con apoyo de nuevas
herramientas tecnolgicas.
AZUAY
BOLVAR
CAAR
CARCHI
CHIMBORAZO
COTOPAXI
EL ORO
ESMERALDAS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOS ROS
MANAB
MORONA SANTIAGO
NAPO
PASTAZA
PICHINCHA
SANTA ELENA
STO. DOMINGO LOS TSCHILAS
SUCUMBOS Y ORELLANA
TUNGURAHUA
ZAMORA CHINCHIPE
TOTAL
9
8
2
4
6
7
23
27
166
5
17
10
45
2
0
0
72
16
6
8
7
2
442
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
6
1
0
0
5
6
4
116
2
10
3
24
3
4
0
128
7
2
2
1
1
334
5
5
3
2
5
2
9
0
64
3
3
7
30
0
0
0
55
1
3
1
3
1
202
5
7
2
1
4
4
6
5
73
1
10
4
18
0
1
0
86
8
1
4
1
2
243
1
0
0
0
5
4
1
1
11
0
0
0
6
0
0
0
18
2
2
0
0
0
51
2
0
0
2
2
1
0
1
16
1
1
2
6
0
0
0
9
0
0
0
0
0
43
0
1
0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
1
0
0
0
3
1
0
0
0
0
10
0
0
1
1
1
0
1
0
6
1
5
0
0
0
0
0
13
0
0
0
0
0
29
31
27
9
10
23
23
46
38
456
13
46
26
130
5
5
0
384
35
14
15
12
6
1.354
PROVINCIAS TOTAL
D
E
S
T
I
T
U
C
I
O
N
E
S
R
E
M
O
C
I
O
N
E
S
S
U
S
P
E
N
S
I
O
N
E
S
M
U
L
T
A
S
A
B
S
U
E
L
T
A
S
A
M
O
N
E
S
T
A
C
IO
N
E
S
D
E
S
E
C
H
A
D
A
S
A
R
C
H
I
V
A
D
A
S
P
R
E
S
C
R
I
T
A
S
DETALLE PORPROVINCIAS DE EXPEDIENTES RESUELTOS
CONPRONUNCIAMIENTODE FONDO
DEL 26 DE JULIO DE 2011 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
36
37
Fuente: Direccin Nacional de Estadstica.
Hasta el 31 de diciembre de 2012 se registraron en el SATJE 3430.234 causas, de
las cuales 2460.265 que representan el 71,7% se encuentran en estado terminado
y 782.795 (equivalentes al 22,8%) son causas que se encuentran en estado activo.
El nivel de represamiento al 31 de diciembre de 2012 es apenas del 5,5% de un
total de 3430.234 causas registradas en el sistema.
DEPURACIN DE CAUSAS
El Sistema Automtico de Trmite Judicial Ecuatoriano (SATJE)
registra 187.174 causas represadas, al 31 de diciembre de 2012
mientras que, hasta junio de 2011, existan 1395.489 causas
represadas. La demanda de los servicios de justicia crece cada ao
y, a su vez, aumenta el nmero de causas ingresadas las mismas que
deben ser resueltas para evitar su represamiento.
La designacin de ms jueces y juezas, servidores pblicos con
funciones judiciales y administrativas, la creacin de unidades judiciales
nuevas especializadas, la aplicacin de un nuevo Modelo de Gestin,
la decisin del pleno mediante las resoluciones N 012-2011 y N026-
2012 para trabajar durante los das sbados, entre otras actividades,
permitieron lograr celeridad y despacho de las causas represadas.
INTRODUCCIN
La creacin de la Direccin Nacional de Estadsticas de la Funcin
Judicial fue aprobada en marzo de 2012 por el Pleno del Consejo
de la Judicatura. Desde esta fecha hasta el 31 de diciembre de
2012 se han logrado importantes avances relacionados con la
gestin y administracin de la informacin generada a travs de
los servicios de justicia. Como parte del Sistema de Informacin
Judicial Justicia 2.0 se ha diseado el Sistema de Indicadores
Judiciales el mismo que se convertir en uno de los sistemas ms
completos de la regin.
Se han implementado herramientas informticas de cobertura
nacional que permiten obtener informacin oportuna para
la toma de decisiones, tales como; registro de casos de
detenidos en delito flagrante, monitoreo y reporte del estado
de los procesos; mdulo gerencial de consulta de informacin
de delitos flagrantes, sistema de gestin de movimiento de
causas, para todo el sistema jurisdiccional (Juzgados, Salas,
Tribunales, Corte Nacional), visualizador geogrfico de avance
de construccin y/o remodelacin de obras civiles del Eje
Estratgico de Infraestructura Civil.
INFORME ESTADSTICO DE DESPACHO DE CAUSAS
MOVIMIENTODE CAUSAS A ESCALA NACIONAL AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
38
39
ESTADODE CAUSAS PORPROVINCIA
AZUAY
BOLVAR
CAAR
CARCHI
CHIMBORAZO
COTOPAXI
EL ORO
ESMERALDAS
FRANCISCODE ORELLANA
GALPAGOS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOSROS
MANAB
MORONASANTIAGO
NAPO
PASTAZA
PICHINCHA
SANTAELENA
STO. DOMINGODE LOSTSCHILAS
SUCUMBOSYORELLANA
TUNGURAHUA
ZAMORACHINCHIPE
0,20%
9,04%
4,97%
8,14%
5,47%
4,87%
4,42%
6,98%
6,08%
18,74%
10,45%
5,13%
7,85%
13,14%
2,22%
9,31%
6,64%
6,61%
4,27%
0,20%
10,56%
3,82%
11,49%
1,28%
99,8%
91,0%
95,0%
91,9%
94,5%
95,1%
95,6%
93,0%
93,9%
81,3%
89,5%
94,9%
92,1%
86,9%
97,8%
90,7%
93,4%
93,4%
95,7%
99,8%
89,4%
96,2%
88,5%
98,7%
La distribucin del total de causas registaradas en el sistema entre
tramitadas (terminadas + activas) y las que estn sin seguimiento
para cada provincia, evidencia una atencin que en la mayora de
provincias supera o se acerca al 90%.
ATENDIDAS SINSEGUIMIENTO
CAUSAS TERMINADAS COMPARATIVOENTRE PERODOS
CAUSAS TERMINADAS PORPROVINCIA
Deacuerdoconel registrodel SATJE, las diez provincias conmayor nmerodecausas terminadas son:
2009 - JUN 2011 2006 - 2008 TRANSICIN
(JUL 2011 - DIC 2012)
17 MESES
2460.265
1261.199
258.880
144.721 CAUSAS
TERMINADAS POR
MES EN 17 MESES
1520.079 Causas terminadas
en 65 meses,
23.386 por mes
40
41
ESTADODE CAUSAS PORMATERIA ESTADODE CAUSAS PORMATERIA ENLAS
NUEVAS UNIDADES JUDICIALES
* Se entienden tramitadas a las causas que han sido terminadas mediante
sentencia o auto defnitivo, ms las causas que se encuentran activas.
** Las causas deFamilia, Niez yAdolescenciaincluyenlas causas delos juzgados
de niez y adolescencia.
El estado de las causas por materia evidencia una participacin de causas
tramitadas (terminadas + activas) superior al 90%en cada una de ellas.
NOTA: En los cuadros anteriores no consta el estado de las causas ingresadas
en las nuevas unidades judiciales implementadas durante el 2012, datos que
constan a continuacin.
NOTA: En las nuevas unidades judiciales ingresaron 263.456 causas, de
las cuales el 61% han sido terminadas mediante sentencia o auto
defnitivo, mientras el 29%se encuentran en estado activo.
MATERIA INGRESADAS TERMINADAS ACTIVAS SINSEGUIMIENTO
138.759
62.146

18.699
19.913
17.691
3.307
557
2.384
263.456
CONTRAVENCIN
FAMILIA, NIEZY
ADOLESCENCIA
TRNSITO
PENAL
CIVIL
LABORAL
CONSTITUCIONAL
INQUILINATO
TOTAL GENERAL
124.071
23.478
4.481
4.268
2.565
822
303
261
160.249
12.261
35.916

6.123
7.888
10.219
2.346
172
1.715
76.640
2.427
2.752

8.095
7.757
4.907
139
82
408
26.567
Fuente: Direccin Nacional de Estadstica. Fuente: Direccin Nacional de Estadstica.
FISCAL
CONSTITUCIONAL
CONTENCIOSO
CONTRAVENCIN
TRABAJO
INQUILINATO
TRNSITO
FAMILIA,NIEZYADOLESCENCIA**
PENAL
CIVIL
0,8%
1,3%
4,0%
1,7%
2,3%
3,6%
1,4%
7,5%
3,9%
7,6%
TRAMITADAS* SINSEGUIMIENTO
99,2%
98,7%
96,0%
98,3%
97,7%
96,4%
98,6%
92,5%
96,1%
92,4%
42
43
El Consejo de la Judicatura de Transicin impulsa el Eje
Estratgico de Infraestructura Tecnolgica, dentro del cual la
Direccin Nacional de Estadstica lidera el diseo, construccin
e implementacin del Sistema de Indicadores Judiciales como
la herramienta y soporte tcnico para la toma de decisiones y
defnicin de polticas en materia de justicia.
El Sistema de Informacin Judicial Justicia 2.0 tiene el mdulo en
el que se podr adquirir conocimiento de los datos registrados en el
Gestor Procesal, y a travs de produccin de informacin en forma de
indicadores se tendr una visin clara y real de la efcacia y efciencia
de los servicios de justicia en el Ecuador.
El monitoreo de la gestin y servicios de la Funcin Judicial se realiza
mediante indicadores clasifcados y orientados por componentes, los
mismos que darn cuenta del comportamiento de los ejes estratgicos
que se integran en la Funcin Judicial, tales como; indicadores sobre
presupuesto, gasto en justicia y su justifcacin, visualizacin de la
Gestin Financiera Equitativa; Perfl del Funcionario Judicial, Salarios;
Eje de Talento Humano; Acceso a la Justicia a travs de Infraestructura
Civil y facilidades que tiene el usuario para ser atendido mediante
herramientas informticas con tecnologa de punta.
Adems se podr calcular indicadores relacionados con la produccin,
oferta y demanda de la tutela judicial, y tambin medir la duracin de
los procesos en todas sus materias e instancias que estn reguladas
bajo el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial.
La experta internacional Dra. Liliana Maspons, miembrodela Universidad
Carlos III deMadrid, Espaa, realizundiagnsticodelarealidaddel actual
Sistema de Justicia y propuso mejoras en la forma de medir y calcular los
indicadores. La experta, como resultado de su investigacin, recomienda
el fortalecimiento del anlisis de la informacin judicial para que cumpla
conel papel deser unaguayherramientaparalatomadedecisiones.
SISTEMA DE INDICADORES TOTAL NACIONAL GENERAL DE CAUSAS
MATERIA INGRESADAS TERMINADAS ACTIVAS SINSEGUIMIENTO
1251.865
670.070
728.671

418.891
269.208
138.466
154.456
20.876
19.936
21.251
3693.690
CIVIL
PENAL
FAMILIA, NIEZY
ADOLESCENCIA
TRNSITO
CONTRAVENCIN
TRABAJO
INQUILINATO
CONSTITUCIONAL
FISCAL
CONTENCIOSO
TOTAL GENERAL
859.973
565.258
381.559

361.904
242.189
87.924
86.769
16.501
11.662
6.775
2620.514
292.928
71.777
294.399
43.146
22.387
47.235
61.800
4.024
8.122
13.617
859.435
98.964
33.035
52.713

13.841
4.632
3.307
5.887
351
152
859
213.741
NOTA: En este cuadro ya constan las causas tramitadas en las nuevas unidades
judiciales implementadas durante el 2012.
44
45
Dr. MauricioJaramilloV.
DIRECCIN GENERAL
DIRECCIN GENERAL
E
l Referendo y Consulta Popular del 7 de mayo de 2011 redefni
las funciones del Consejo de la Judicatura, en especial las de la
Direccin General que se detallan en el Art. 280 del Cdigo Orgnico
de la Funcin Judicial, entre las cuales resalta el ejercicio de la
representacin legal, judicial y extrajudicial de la Funcin Judicial, la
direccin y supervisin de todos los procesos relacionados con los
recursos humanos, fnancieros y administrativos, as como funciones
en materias disciplinaria, remunerativa y en el mejoramiento y la
modernizacin institucional.
Como parte de las responsabilidades de la Direccin General se
encuentra la de ejecutar el Programa de Reestructuracin de la
Funcin Judicial, a travs de los seis Ejes Estratgicos: Talento Humano,
En el mbito de la administracin fnanciera procedi a la revisin y
aprobacin de las asignaciones y ejecuciones presupuestarias que
contempla el proceso de reestructuracin con cada eje estratgico.
Donacin de terrenos de los Municipios de Oa y Nabn para construir nuevas
unidades judiciales. Cuenca, 17 de septiembre de 2012.
46
47
EJECUCIN PROGRAMA DE REESTRUCTURACIN DE LA FUNCIN JUDICIAL
DEL 01 ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
PROYECTOS PRESUPUESTO
ASIGNADO
TOTAL EJECUCIN
2012
TALENTOHUMANO
INFRAESTRUCTURATECNOLGICA
COMUNICACIN
INFRAESTRUCTURACIVIL
MODELODE GESTIN
TOTAL
53631.031,62
39245.339,19
5897.144,17
197897.084,44
15326.625,22
312087.224,64
49406.658,32
36300.560,75
5531.854,16
158030.777,49
11704.952,86
260974.803,58
92.12%
92.50%
92.40%
79.86%
76.37%
83,62%
%
DE EJECUCIN
Fuente: Coordinacin de Planifcacin y Seguimiento.
DISTRITO
NACIONAL
AZUAY
BOLVAR
CAAR
CARCHI
COTOPAXI
CHIMBORAZO
EL ORO
ESMERALDAS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOS ROS
MANAB
MORONA SANTIAGO
NAPO
PASTAZA
PICHINCHA
TUNGURAHUA
ZAMORA CHINCHIPE
NAPO
SUCUMBOS
ORELLANA
STO. DOMINGO DE LOS TSCHILAS
SANTA ELENA
TOTAL DEL PRESUPUESTO
235139.900,52
1085.639,06
451.628,60
568.345,60
162.242,29
276.166,79
489.655,06
978.532,22
695.070,75
645.841,03
470.163,84
882.672,96
1458.884,16
1719.693,09
281.039,30
221.222,02
157.647,12
2484.229,26
291.423,53
245.133,40
156.675,16
367.541,33
178.414,34
306.181,22
334.790,09
253048.732,74
228920.364,51
1065.659,19
449.782,82
533.959,82
159.541,09
275.795,47
489.617,52
976.610,26
652.423,42
3553.077,63
428.366,52
872.388,47
1457.382,06
1706.824,04
267.986,89
210.193,70
157.200,41
2302.100,79
290.345,66
234.031,99
154.336,18
361.192,53
164.119,07
303.015,47
334.770,31
246321.085,82
97.35%
98.16%
99.59%
93.95%
98.34%
99.87%
99.99%
99.80%
93.86%
97.46%
91.11%
98.83%
99.90%
99.25%
95.36%
95.01%
99.72%
92.67%
99.63%
95.47%
98.51%
98.27%
91.99%
98.97%
99.99%
97.34%
PRESUPUESTRO ASIGNADO EJECUCIN % DE EJECUCIN
EJECUCINPRESUPUESTARIADE GASTOCORRIENTE (DEL 01DE ENEROAL 31DE DICIEMBRE DE 2012)
Fuente: Direccin Nacional Financiera.
EJECUCIN PROGRAMA DE REESTRUCTURACIN DE LA FUNCIN JUDICIAL
DEL 1 DE AGOSTO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2011
EJES ESTRATGICOS ASIGNACIN(USD) EJECUTADO (USD)
%DEEJECUCIN/
ASIGNADO
1791.223,70
82422.380,19
22691.352,52
940.277,80
9337.163,26
117182.397,47
COMUNICACIN
MODELODE GESTIN
TALENTOHUMANO
TOTAL
1256.733,66
79657.894,08
21287.423,10
622.989,69
7211.414,40
110036.454,91
70,16%
96,65%
93,81%
66,26%
77,23%
93,90%
ASIGNADOUSD EJECUCINUSD % EJES ESTRATGICOS
7735.247,20
280673.714,13
62507.289,44
16270.403,02
62082.968,32
429269.622,11
COMUNICACIN
MODELODE GESTIN
TALENTOHUMANO
TOTAL
6788.587,82
237688.671,57
57586.609,58
12327.942,54
56618.072,72
371009.884,23
87,76%
84,69%
92,13%
75,77%
91,20%
86,43%
TOTAL PRESUPUESTO DE LA FUNCIN JUDICIAL
DEL 01 DE AGOSTO DE 2011 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
48
49
E
n materia de Contratacin Pblica, la Direccin General dentro
del marco de la emergencia declarada en la Funcin Judicial, y
en razn del proceso de reestructuracin, se realizaron y realizan
procesos de contratacin para la adquisicin de bienes, prestacin de
servicios, consultora y ejecucin de obras, al amparo de lo dispuesto
en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, su
Reglamento, Resolucin de Emergencia No. 01-CJTDG-2011 del 22
de septiembre de 2011 y dems normas aplicables a la materia.
El objetivo de la emergencia es resolver la situacin crtica por la que
atraviesa la Funcin Judicial, garantizar en debida forma el derecho
al acceso a la justicia y a la tutela judicial efectiva y atender la
inminente conmocin interna que ha tenido que vivir la ciudadana
por este hecho.
En aplicacin al Art. 4 del Reglamento General de la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica, el Director General deleg
al Director Nacional Administrativo la facultad de intervenir en los
procedimientos de contratacin para la adquisicin o arrendamiento
Recorrido de avances de obras para la constuccin de nuevas unidades judiciales en
la provincia de Chimborazo.
CONTRATACIN PBLICA
de bienes, ejecucin de obras, prestacin de servicios incluidos los
de consultora, as como la suscripcin de los contratos, mediante
Resolucin N 32-CJT-DG-AC-2011, del 4 de octubre de 2011.
CONTRATOS POR EJES ESTRATGICOS (DE AGOSTO 2011 A DICIEMBRE 2012)
EJE ESTRATGICO N CONTRATOS MONTOTOTALUSD
$ 14964.967,66
$ 268669.981,94
$ 2110.259,10
$ 60932.533,46
$ 7449.816,85
$ 354127.559,01
Emergencia: 35
Rgimen Especial: 1
Emergencia: 138
Emergencia:30
Menor Cuanta: 1
Emergencia: 28
Rgimen Especial: 5
Consultora ContratacinDirecta:1
Rgimen Especial: 8
Emergencia: 24
Menor Cuanta: 1
TALENTOHUMANO
MODELODE GESTIN, COORDINACIN
INTERINSTITUCIONAL, COOPERACIN
INTERINSTITUCIONALYGESTIN
FINANCIERAEQUITATIVA/
COORDINACINDE PLANIFICACIN
COMUNICACIN
TOTAL CONTRATACIONES
Los montos totales correspondena los procesos de contratacinpor emergencia,
rgimen especial y menor cuanta realizados por cada Eje Estratgico del Consejo
de la Judicatura durante el perodo agosto 2011 a diciembre 2012.
50
51
RGIMEN
DE TRANSICIN
En cumplimiento de la Disposicin Segunda del Cdigo
Orgnico de la Funcin Judicial que dispone: En el plazo
mximo de treinta das contados desde su posesin, el nuevo
Consejo de la Judicatura convocar al concurso de mritos y
oposicin para nombrar y designar a las nuevas Juezas y Jueces
de la Corte Nacional de Justicia, de conformidad con el artculo
183 de la Constitucin de la Repblica y las disposiciones de
este Cdigo.
El Consejo de la Judicatura convoc el da 25 de agosto de
2011, previa expedicin de los instrumentos normativos abajo
citados, los cuales recogen los principios constitucionales de
igualdad, equidad, probidad, oposicin, mritos, publicidad,
impugnacin y participacin ciudadana, para el ingreso a la
Funcin Judicial; y, reconoce y garantiza la carrera judicial en
la justicia ordinaria.
1) Resolucin No. 006-2011 - Reglamento de Concursos de
Mritos y Oposicin, Impugnacin Ciudadana y Control Social
para la Seleccin y Designacin de Servidoras y Servidores de la
Funcin Judicial.
2) Resolucin No. 007-2011 - Instructivo para el Concurso de
Mritos, Oposicin, Impugnacin Ciudadana y Control Social para
la Seleccin y Designacin de Juezas y Jueces de la Corte Nacional
de Justicia.
CONCURSO DE MRITOS, OPOSICIN, IMPUGNACIN
CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL PARA LA SELECCIN
Y DESIGNACIN DE JUEZAS Y JUECES DE LA
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
RGIMEN DE TRANSICIN
52
53
RESULTADOS GENERALES
POSTULACIONES
DESISTIMIENTOS
SUPERARON IDONEIDAD LEGAL
SUPERARON IDONEIDAD PSICOLGICA
PRESENTARON DOCUMENTOS EN FASE DE MRITOS
APROBARON FASE DE MRITOS
POSTULANTES QUE SE RETIRARON DEL CONCURSO
RINDIERON PRUEBA TERICA
POSTULANTES QUE SE QUEDARON FUERA POR IMPUGNACIONES
POSTULANTES QUE SE RETIRARON DEL CONCURSO
RINDIERON PRUEBA PRCTICA
PASARON A AUDIENCIA PBLICA
JUECES Y JUEZAS DESIGNADOS
CONJUECES Y CONJUEZAS DESIGNADOS
TOTAL
666
7
397
352
334
186
9
177
23
5
149
64
21
21
FASES DEL PROCESO
FASE 1 FASE 2 FASE 3
VERIFICACINDE IDONEIDAD
- Legal
- Psicolgica
- Moral o impugnacin ciudadana
30 puntos
(al menos 20 puntos)
- Prueba terica: 30 puntos
- Prueba prctica: 30 puntos
(al menos el 70%es decir 42
puntos)
- Aspiracin
- Experiencia
- Concepcin sobre la
administracin
de justicia: 10 puntos
Califcacin total: 100 puntos.
CALIFICACINDE MRITOS OPOSICIN AUDIENCIA PBLICA
ComitdeExpertos: (izq. a der.) Dr. Carlos Garca, Dra. Patricia Morejn, Dr. RemigioAuquilla,
Dra. Patlova Guerra, Dr. DiegoZalamea enpruebas prcticas. Quito, 12dediciembrede2011.
Audiencia Pblica ante el tribunal integrado por las autoridades del Consejo de la
Judicatura. Quito, 16 de enero de 2012.
54
55
INTEGRACIN DE LA NUEVA
La Corte Nacional de Justicia fue posesionada el 26 de enero de
2012 en el Teatro Sucre de la ciudad de Quito, por el Consejo de la
Judicatura, con la presencia del economista Rafael Correa Delgado,
Presidente Constitucional de la Repblica.
1. CARLOS MIGUEL RAMREZ ROMERO
Presidente de la Corte Nacional de Justicia de la
Repblica del Ecuador. Nacido en Pias, provincia de
El Oro, el 30 de junio de 1947.
2. CARMEN ROCO SALGADO CARPIO
Jueza de la Corte Nacional de Justicia de la Repblica
del Ecuador, Presidenta de la Sala de la Familia, Niez y
AdolescenciaeintegrantedelaSaladeloLaboral. Nacidaen
Cuenca, provinciadeAzuay, el 22denoviembrede1949.
3. ALFONSO ASDRBAL GRANIZO GAVIDIA
Juez de la Corte Nacional de Justicia de la Repblica
del Ecuador, Presidente actual de la Sala de lo
Laboral, e integrante de la Sala de la Familia Niez y
Adolescencia. Nacido en el Cantn Penipe, provincia
de Chimborazo, el 17 de Octubre de 1943.
4. LVARO VINICIO OJEDA HIDALGO
del Ecuador, Presidente de la Sala de lo Contencioso
Administrativo, e integrante de la Sala de lo Civil y
Mercantil. Nacido en Chicago, Estados Unidos de Amrica
(U.S.A.), el 7 de mayo de 1966. Ecuatoriano por nacimiento.
5. GLADYS EDILMA TERN SIERRA
Jueza de la Corte Nacional de Justicia de la
Repblica del Ecuador, integra actualmente la Sala
Especializada Penal, y la Sala Especializada Laboral.
Nacida en Ibarra, provincia de Imbabura, el 25 de
abril de 1963.
6. JOHNNY JIMMY AYLUARDO SALCEDO
del Ecuador, integra actualmente las Salas de lo
Laboral y de lo Penal. Nacido en Guayaquil, provincia
de Guayas, el 9 de septiembre de 1963.
7. JORGE MAXIMILANO BLUM CARCELN
del Ecuador, integra actualmente la Sala de lo Penal y
la Sala de lo Laboral. Nacido en Guayaquil, provincia
de Guayas, el 3 de noviembre de 1957.
8. JOS SUING NAGUA
del Ecuador, Presidente de la Sala de lo Contencioso
Tributario, e integrante de la Sala de lo Contencioso
Administrativo. Nacido en el Cisne, provincia de Loja,
el 13 de diciembre de 1963.
9. LUCY ELENA BLACIO PEREIRA
del Ecuador, integra actualmente la Sala de lo Penal,
y la Sala de lo Penal Militar, Penal Policial y Trnsito.
Nacida en Santa Rosa, provincia de El Oro, el 3 de
junio de 1968.
56
57
10. MARA DEL CARMEN ESPINOZA VALDIVIEZO
del Ecuador, integra actualmente la Sala de lo Laboral,
y la Sala de Familia, Niez y Adolescencia. Nacida en
Cuenca, provincial de Azuay, el 20 de agosto de 1954.
11. MARA PAULINA AGUIRRE SUREZ
del Ecuador, integra actualmente la Sala de lo Laboral,
y la Sala de lo Civil Mercantil. Nacida en Loja, provincia
de Loja, el 29 de abril de 1958.
12. MARA ROSA MERCHN LARREA
Jueza de la Corte Nacional de Justicia de la
Repblica del Ecuador, integra actualmente la Sala
de lo Civil, y Mercantil, la Sala de lo Penal Militar,
Penal Policial y Trnsito, y la Sala de Adolescentes
Infractores. Nacida en Cuenca, provincia de Azuay,
el 9 de febrero de 1956.
13. MARA XIMENA VINTIMILLA MOSCOSO
Jueza de la Corte Nacional de Justicia de la Repblica del
Ecuador, Presidenta de la Sala de lo Penal, e integrante
de la Sala de lo Contencioso Administrativo. Nacida en
Cuenca, provincia de Azuay, el 31 de marzo de 1968.
14. MERCK MILKO BENAVIDES BENALCZAR
del Ecuador, Presidente de la Sala de lo Penal Militar,
Penal Policial y Trnsito, e integrante de la Sala de lo
Penal. Nacido en Bolvar, provincia de Carchi, el 10 de
abril de 1958.
15. MARITZA TATIANA PREZ VALENCIA
del Ecuador, integra actualmente la Sala de lo
Contencioso Tributario, y la Sala de lo Contencioso
Administrativo. Nacida en Ambato, provincia de
Tungurahua, el 23 de abril de 1971.
16. OSCAR EDUARDO BERMDEZ CORONEL
Juez de la Corte Nacional de Justicia de la Repblica del
Ecuador, integra actualmente la Sala de lo Civil, Mercantil
y la Sala de Familia, Niez y Adolescencia. Nacido en
Biblin, provincia de Caar, el 20 de julio de 1948.
17. PAL MANUEL IGUEZ ROS
del Ecuador, Presidente de la Sala de lo Civil Mercantil
e integrante de la Sala de lo Penal. Nacido en Gualaceo,
provincia de Azuay, el 22 de noviembre de 1965.
18. VICENTE TIBERIO ROBALINO VILLAFUERTE
del Ecuador, integra actualmente la Sala de lo Penal,
la Sala de lo Penal Militar, Penal Policial y Trnsito
y la Sala de Adolescentes Infractores. Nacido en
Santo Domingo, provincia de Santo Domingo de los
Tschilas, el 28 de febrero de 1967.
19. WILSON EFRAN ANDINO REINOSO
de Ecuador, integra actualmente la Sala de lo Laboral
y la Sala de lo Penal. Nacido en Penipe, provincia de
Chimborazo, el 26 de octubre de 1950.
58
59
20. WILSON YOVANNI MERINO SNCHEZ
del Ecuador, integra actualmente la Sala de lo Penal y
la Sala de lo Laboral. Nacido en Santa Rosa, provincia
de El Oro, el 21 de septiembre de 1971.
21. MARIANA YUMBAY YALLICO
del Ecuador, Presidenta de la Sala de Adolescentes
Infractores, e integrante de la Sala de lo Penal Militar,
Penal Policial y Trnsito y la Sala de lo Laboral. Nacida
en la Comunidad de Llama Corral de la parroquia
Veintimilla, cantn Guaranda, provincia de Bolvar, el
9 de febrero de 1973.
12 Jueces y 9 Juezas de la nueva Corte Nacional de Justicia. Quito, 26 de enero de 2012
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA: DATOS DE INTERS
Por primera vez en Ecuador, la Corte Nacional de Justicia se integr
mediante un concurso de Mritos y Oposicin, Impugnacin
Ciudadana y Control Social.
Propensin a la paridad de gnero a travs de medidas afrmativas:
Inicio:
*Ser mujer (2 puntos)
-Llegada:
*No ms del sesenta por ciento (60%) de juezas o jueces y no ms del sesenta
por ciento (60%) conjuezas o conjueces.
*En caso de que una mujer y un hombre estuvieren empate en la puntuacin
fnal, el puesto ser asignado a la mujer.
Propensin al equilibrio regional y etario
Mritos y Oposicin
Desempeo de los postulantes
Propensin a la representacin intercultural y plurinacional
Medidaafrmativa:Reconocersecomopertenecienteaunadelascomunidades,
pueblos o nacionalidades indgenas, afroecuatorianas o montubias.
Preparacin acadmica
Integracin:
12 hombres, 9 mujeres
Provincias: 12 de 24
Promedio edad: 52 aos
Promedio edad MODA: 49 aos
Promedio Puntales Totales: 80/100
Promedio Audiencia Pblica: 6,65 /10
Promedio Fase de Oposicin: 46.83/60
Promedio Fase de Mritos: 25,2 /30
Dra. Mariana Yumbay: 1ra jueza, mujer
indgena de nacionalidad kichwa
perteneciente al pueblo Waranka, en Bolvar.
Especialistas en Derecho Procesal hasta PHD
en el exterior.
DATOS DE INTERS
60
61
EDADPROMEDIODEJUECES/ JUEZAS
EDAD MNIMA
EDAD MODA
EDAD PROMEDIO
EDAD MXIMA
80
0
10
20
30
40
50
60
70
69 AOS
49 AOS
39 AOS
52 AOS
TRANSFORMACIN DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
Pendientes al 31deenerode2012
Recibidas desdefebrero
(-) Enviadas aSalasTemporales
TOTALCAUSASRECIBIDAS
Penal
Civil yMercantil
Laboral
ContenciosoAdministrativo
ContenciosoTributario
Total
Penal
Civil yMercantil
Laboral
ContenciosoAdministrativo
ContenciosoTributario
Penal Militar, Policial yTrnsito
Adolescentes Infractores
Familia, Niez yAdolescencia
Total
Diferencia 875
Tasa de variacin%22,5%
* Estas cifras no incluyenel despacho de
causas de Conjueces
17.855
Autos aceptaatrmite
Autos defnitivos
Sentencias
TOTALCAUSASRESUELTAS
TOTALJUICIOSPENDIENTES
4.777
5.129
1.463
8.443
1.178
870
1.318
314
216
3.897
1.721
716
976
355
319
385
69
231
4.772
7.364
n/a
1.470
2.793
4.263
4.180
0
1.463
n/a
1.463
10.491
n/a
55
454
509
954
1.318
6.631
n/a
7.949
1.069
1.523
n/a
2.592
5.357
6.095
13.223
1.463
17.855
1.069
3.048
3.247
7.364
10.491
Las salas especializadas de la Corte Nacional de Justicia de Ecuador,
durante el ao 2012, despacharon prcticamente la totalidad de causas
que ingresaron en la dcada del noventa (90) y que, a pesar de haber
transcurrido casi dos dcadas desde su presentacin, no haban sido
atendidas. De manera adicional, fueron atendidos y despachados los
procesos que ingresaron hasta el ao 2006. An cuando su nmero no
puede ser muy alto, si se las compara con el total nacional, son causas
que estaban en casacin por ms de 15 aos y, por lo tanto, su trmite
era superior a los 20 aos, si se considera primera y segunda instancia.
CAUSAS RECIBIDAS
CAUSAS RESUELTAS
INGRESO Y DESPACHO DE CAUSAS DE ENERO A DICIEMBRE 2012
CAUSAS RESUELTAS CORTE NACIONAL DE JUSTICIA COMPARATIVO 2012 Y AOS ANTERIORES
RESUMENTOTAL DEL MOVIMIENTO DE CAUSAS
Desde el mes de febrero hasta diciembre de 2012 se han despachado
4.772 causas, entre autos y sentencias. Si se analizan los 10 aos
anteriores, el promedio de despacho de causas calculado, para once
meses, es de 3.897, as se ha superado en, aproximadamente el 22%,
al promedio de despacho de aos anteriores.
Una de las salas, la de Adolescentes Infractores, ha despachado
la totalidad de causas represadas, por lo que est en capacidad
de atender y resolver de manera casi inmediata las causas que
van ingresando; en la Sala Penal Militar quedan apenas 53 causas
represadas por ser resueltas; y, en la Sala de Familia quedan 48. En
pocos meses se espera dar de baja las causas en estas salas con lo
cual suman tres salas sin causas represadas.
JUECES TITULARES
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA 2000-2007 /
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA 2008-2011
FEBRERO-DICIEMBRE 2012 *
Materia Materia Causas Resueltas -
Promedio Anual
Causas Resueltas -
Promedio Anual
TOTAL DE CAUSAS RECIBIDAS
(Jueces y Conjueces)
TOTAL DE CAUSAS DESPACHADAS
TOTAL DE CAUSAS PENDIENTES
JUECES TEMPORALES CONJUECES TOTAL
3.897
2000-2011
(Promedio anual)
2012
(Febrero a Diciembre)
4.772
Fuente: Secretara General de la Corte Nacional de Justicia.- Informe anual de causas.
62
63
RECURSOS HUMANOS
Se realiz la evaluacin de la totalidad del recurso humano de la Corte
Nacional de Justicia, tanto en lo relacionado con la productividad
diaria, como en la debida contratacin y ubicacin de las personas,
de acuerdo con sus perfles profesionales.
SALAS TEMPORALES
Con el objetivo de dar cumplimiento al compromiso adquirido
con la ciudadana y la frme determinacin de dar trmite gil a las
causas represadas, el Pleno del Consejo de la Judicatura aprob,
mediante resolucin No. 70, del 19 de junio de 2012, la integracin
de cuatro Salas Temporales dispuestas para aumentar la capacidad
de despacho en las materias: Civil y Mercantil, Contencioso
Administrativo, Laboral y Penal.
La modernizacin y mejoramiento integral de los procesos, la rpida
y efciente respuesta a los requerimientos ciudadanos, los niveles
histricos de cumplimiento y la frme, transparente y comprometida
defensa de derechos convierte a la nueva Corte Nacional de Justicia
en emblema de la nueva era de la justicia en el pas.
CONJUEZAS Y CONJUECES
DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
Las conjuezas y los conjueces de la Corte Nacional de Justicia, de
acuerdo con el Art. 201 del Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial,
tienen bajo su responsabilidad:

1. Reemplazar, por sorteo, a las juezas y jueces en caso de
impedimento o ausencia;
2. Integrar, por sorteo, el Tribunal de tres miembros para califcar,
bajo su responsabilidad, la admisibilidad o inadmisibilidad de
los recursos que corresponda conocer a la sala especializada a la
cual se le asigne y para conocer y resolver las causas cuando sea
recusada la sala por falta de despacho;
3. Organizar los fallos de la sala, seleccionar los precedentes para
proporcionarlos a los ponentes de la sala a fn de que los utilicen
en sus ponencias, y establecer los casos de triple reiteracin a fn
de ponerlos a conocimiento del Presidente de la sala para que los
eleve hasta el Pleno de la Corte; y,
4. Ejercer las dems atribuciones que establezca la ley.
21 Conjueces y Conjuezas fueron de la Corte Nacional de Justicia.
2 de marzo de 2012.
Inicio de labores de las Salas Temporales para depurar causas de la Corte
Nacional de Justicia. Quito, 13 de julio de 2012.
64
65
LISTADE CONJUEZASYCONJUECES DE LACORTE NACIONAL DE JUSTICIA
CONJUEZA/CONJUEZ PROVINCIA
ADA OFELIA PALACIOS CORONEL
DANIELLA LISETTE CAMACHO HEROLD
JANETH CECILIA SANTAMARA ACURIO
JOS LUIS TERN SUREZ
JULIETA MAGALY SOLEDISPA TORO
MARA CONSUELO HEREDIA YEROVI
ROSA BEATRIZ SUREZ ARMIJOS
ROSA JACQUELlNE LVAREZ ULLOA
ROSA ZULEMA PACHACAMA NIETO
RICHARD TALO VILLAGMEZ
ALEJANDRO MAGNO ARTEAGA GARCA
DGAR GUILLERMO NARVEZ PASOS
DGAR WILFRIDO FLORES MIER
EFRAN HUMBERTO DUQUE RUIZ
ENRIQUE TIBERIO TORRES REGALADO*
FRANCISCO ITURRALDE ALBN
GUSTAVO DURANGO VELA
HCTOR ARCELIO MOSQUERA PAZMIO
JUAN GONZALO MONTERO CHVEZ
KAISER OLMEDO ARVALO BARZALLO
SCAR REN ENRQUEZ VILLARREAL
DRA.
DRA.
DRA.
DR.
DRA.
DRA.
DRA.
DRA.
DRA.
DR.
DR.
DR.
DR.
DR.
DR.
DR.
DR.
DR.
DR.
DR.
DR.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
CAAR
CHILE
TUNGURAHUA
IMBABURA
MANAB
PICHINCHA
LOJA
TUNGURAHUA
PICHINCHA
CHIMBORAZO
GUAYAS
CARCHI
CARCHI
COTOPAXI
CAAR
COTOPAXI
PICHINCHA
GUAYAS
CHIMBORAZO
AZUAY
CARCHI
Pas de nacimiento.
* Present su renuncia.
EVALUACIONES A SERVIDORES Y SERVIDORAS
DE LA FUNCIN JUDICIAL
SERVIDORES Y SERVIDORAS DE LA FUNCINJUDICIAL
N DE SERVIDORES RESULTADOS GENERALES
PERSONAL EVALUADO
PERSONAL CON EVALUACIN POSITIVA
PERSONAL CON EVALUACIN NEGATIVA
RECONSIDERACIONES
En cumplimiento del Art. 87 Captulo V del Cdigo Orgnico de la
Funcin Judicial, desde el mes de noviembre de 2011 se realiz el
proceso de evaluacin a los servidores y las servidoras judiciales.
Segn el mencionado artculo, los servidores y las servidoras estarn
sometidos a una evaluacin individual y peridica de su rendimiento,
con presencia de control social.
RECONSIDERACIONES DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
SERVIDORES/AS NOTIFICADAS
SERVIDORES/AS QUE SUPERAN
SERVIDORES QUE NO SUPERAN
5.456
4.076
1.288
* 1.509
1.148
947
469
478
**335
Pruebas psicolgicas a servidores y servidoras judiciales en cumplimiento del
Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial. Quito, 11 de diciembre de 2011.
* Incluye servidores y servidoras que superaron 70 puntos.
**Se hizo una revaluacin a 335 servidores que no superaron la reconsideracin,
que les faltaba una variable o por discapacidad .
PERSONAL REVALUADO
66
67
En cumplimiento de lo establecido en la disposicin transitoria
tercera y en concordancia con el artculo 233 del Cdigo
Orgnico de la Funcin Judicial, dentro del marco del Programa
de Reestructuracin del sistema de justicia, el Consejo
de la Judicatura, hasta el 14 de enero de 2013 entrega en
funcionamiento un total de 43 juzgados nicos y unidades
judiciales en esta materia, en 18 provincias.
Estas judicaturas cuentan con 152 juezas y jueces especializados
que brindan atencin en el rea de justicia con apoyo de
las oficinas tcnicas (medicina, psicologa y trabajo social),
asegurando un tratamiento integral a los ciudadanos y
ciudadanas.
Las unidades son modernas instalaciones que cuentan con
tecnologa de punta y servicios como:

IMPLEMENTACIN DE UNIDADES JUDICIALES DE FAMILIA,

MUJER, NIEZ Y ADOLESCENCIA
PERSONAL CONRENUNCIAS ACEPTADAS Y RENUNCIAS ENFIRME
PERSONAL SUJETOA JUBILACIN
PERSONAL AL QUE SE PAGEL BENEFICIO
PERSONAL QUE FUE CESADOPOREVALUACIN
PLAN DE DESENROLAMIENTO
PERSONAL INSCRITOA PLANDE RETIROODESENROLAMIENTO2012
PERSONAL
Al cierre del perodo de inscripcin (31 de diciembre de 2012)
Pedidos de inscripcin posteriores (hasta junio de 2012)
TOTAL
N
698
229
927
N
99
PERSONAL
Renuncias aceptadas en noviembre, diciembre de 2011 y enero de 2012
N
162
N
514
N
502
343
PERSONAL
Servidores y servidoras mayores de 70 aos de edad
PERSONAL
Servidores y servidoras que salieron por jubilacin
PERSONAL
Servidores separados de la institucin
Servidores pagados laindemnizacin(hasta14dediciembrede2012)
En noviembre de 2011, de acuerdo con el Art. 129 y la Disposicin
General Dcima Segunda de la Ley Orgnica del Servicio Pblico,
el personal de la carrera judicial, sea administrativa o jurisdiccional,
expres su inters de acogerse al benefcio por jubilacin o a la
indemnizacin por renuncia voluntaria. El desenrolamiento est
sujeto a la disponibilidad presupuestaria.
*El nmero de servidores inscritos en el Plan de Desenrolamiento
por Jubilacin o Retiro voluntario y reportados a la Direccin
Financiera es de 870. Estn pendientes por entregar 57 debido a la
falta de documentos de los servidores.
Fuente: Direccin Nacional de Personal.
Espacios para atencin adecuada para nios, nias y
adolescentes.
Cmara Gesell (salas acondicionadas en dos ambientes
separados por un vidrio de visin unilateral, los cuales cuentan
con equipos de audio y de video para la grabacin de los
diferentes testimonios con el objeto de evitar la revictimizacin).
Salas de audiencias debidamente equipadas.
68
69
UNIDADES JUDICIALES QUE ATENDERNCASOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
ENECUADOR (PROYECCINHASTA ENERODE 2013)
UNIDADES JUDICIALES
UNIDADES JUDICIALES ESPECIALIZADAS EN
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LA FAMILIA
NMERO DE UNIDADES
32
NMERO DE JUECES
83
En cumplimiento de lo que establece la disposicin transitoria
dcima quinta y en concordancia con el artculo 232 del Cdigo
Orgnico de la Funcin Judicial, dentro del marco del Programa
de Reestructuracin del sistema de Justicia en Ecuador, el
Consejo de la Judicatura est implementando 32 Unidades
Especializadas de Violencia contra la Mujer y la Familia.
Con la seleccin de 83 Jueces y Juezas Especializados a escala
nacional, que concluir en febrero del 2013, se atendern los casos
de violencia contra la mujer y la familia, con el apoyo tcnico de
profesionales en medicina, psicologa y trabajo social, con lo cual
se asegura un tratamiento integral especializado a las personas
que enfrenten casos de violencia, dentro del ncleo familiar.
Adems, en los cantones en donde no existan Unidades
Especializadas en Violencia contra la Mujer y la Familia, se
contar con Unidades Judiciales de Contravenciones, Unidades
Judiciales Especializadas en Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
y Unidades Judiciales Multicompetentes, en todo el pas, que
asumirn el conocimiento de estos casos.
UNIDADES JUDICIALES DE VIOLENCIA
CONTRA LA MUJER Y LA FAMILIA
ENEJECUCIN
9
ENTREGADAS
6
Fuente: Eje de Cooperacin Interinstitucional.
UNIDADES JUDICIALES ESPECIALIZADAS ENFAMILIA, MUJER, NIEZ Y ADOLESCENCIA
Y MULTICOMPETENTES CIVIL CONMATERIA ENFMNA FUNCIONANDO
Fuente: Plan de Creaciones, Reportes Project Manager, Validaciones Unidades Judiciales, Reportes Infraestructura Civil,
Resoluciones Consejo de la Judicatura de Transicin, Reportes Modelo de Gestin. 14 de enero 2013
UNIDADES JUDICIALES ESPECIALIZADAS ENFAMILIA, MUJER, NIEZ Y ADOLESCENCIAY
MULTICOMPETENTES CIVIL CONMATERIA ENFMNA (IMPLEMENTADAS EN18 PROVINCIAS)
Unidad Judicial Multicompetente Civil Unidad Judicial Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
3 3
2
2
2
2
4
8
1 1 1 1 1 1
1 1
1 1
3 3
1
70
71
NMERODEJUECESPORCANTONESENUNIDADES JUDICIALES
DEVIOLENCIACONTRALAMUJERYLAFAMILIA
PROVINCIA
AZUAY
BOLVAR
CAAR
CARCHI
COTOPAXI
CHIMBORAZO
EL ORO
ESMERALDAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
IMBABURA
IMBABURA
LOJA
LOS ROS
LOS ROS
MANAB
MANAB
MANAB
ORELLANA
PASTAZA
PICHINCHA
PICHINCHA
PICHINCHA
PICHINCHA
PICHINCHA
PICHINCHA
PICHINCHA
SUCUMBOS
SANTO DOMINGO DE LOS TSCHILAS
SANTA ELENA
TUNGURAHUA
ZAMORA CHINCHIPE
TOTAL
CANTN
CUENCA
GUARANDA
AZOGUES
TULCN
LATACUNGA
RIOBAMBA
MACHALA
ESMERALDAS
XIMENA 1
TARQUI 5
TARQUI 4
MILAGRO
ELOY ALFARO (DURN)
IBARRA
OTAVALO
LOJA
BABAHOYO
QUEVEDO
PORTOVIEJO
MANTA
CHONE
COCA
PUYO
QUITO (CALDERN)
SAN ANTONIO
IAQUITO
QUITO (SOLANDA)
QUITO (LA ECUATORIANA)
GUANGOPOLO
EL QUINCHE
LAGO AGRIO
SANTO DOMINGO
SANTA ELENA
AMBATO
YANTZAZA
N JUECES
4
1
1
1
2
3
2
2
6
6
6
2
2
2
1
2
2
2
2
3
2
1
1
2
3
2
2
2
2
2
1
4
2
1
4
83
Fuente: Eje de Cooperacin Interinstitucional.
Vocal TaniaAriasjuntoconel Director General del CJ, MauricioJaramillo, inauguran
UnidadJudicial deContravenciones enEl Carmen. Manab, 27deabril de2012.
El 10de enerode 2013 se inaugur en Macas, provincia de Morona Santiago,
una moderna Unidad con tecnologa de punta. Macas,15de mayode 2012.
72
73
En funcin de lo que contempla la disposicin transitoria dcimo
quinta y en concordancia con el artculo 231 del Cdigo Orgnico de
la Funcin Judicial, en el marco del Programa de Reestructuracin de
la Justica en Ecuador, el Consejo de la Judicatura hasta el 14 de enero
del 2013 ha implementado un total de 16 Judicaturas Especializadas
en Contravenciones.
Estas judicaturas distribuidas en 11 provincias cuentan con 49 jueces
y juezas que conocern:
Hechos y actos de violencia y las contravenciones de polica cuando
se trate de los casos previstos en la Ley Contra la Violencia a la Mujer
y la Familia, siempre que en su jurisdiccin no existieran juezas o
jueces de violencia contra la mujer y la familia.
Contravenciones tipifcadas en la Ley Penal Ordinaria.
Infracciones a las normas a la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor.
Contravenciones de polica y diligencias preprocesales de prueba
material en materia Penal y Civil.
JUZGADOS NICOS Y UNIDADES ESPECIALIZADAS
DE CONTRAVENCIONES
UNIDADES JUDICIALES DE CONTRAVENCIONES
FUNCIONANDOEN11 PROVINCIAS
UNIDADES JUDICIALES DE CONTRAVENCIONES
ENFUNCIONAMIENTO
Unidad Judicial Especializada en
Contravenciones de Riobamba.
2 2
1 1 1 1 1 1
2 2 2
74
75
TASAS NOTARIALES
En aplicacin de la transitoria sptima del Cdigo Orgnico de La
Funcin Judicial, el Consejo de la Judicatura expidi nuevas Tasas
Notariales con una notable reduccin de los valores en relacin a los
ltimos aranceles que permanecieron vigentes desde septiembre de
2007. De acuerdo con el Art. 199 de la Constitucin de la Repblica,
el Consejo de la Judicatura tiene la facultad de fjar las tasas que
deban satisfacer a los usuarios.
Las nuevas tasas notariales y el depsito de los valores que le
corresponden al Estado entraron en vigencia a partir del 01 de junio
de 2012. El 01 de julio se actualiz las tarifas notariales con nuevas
reducciones para benefcio de los ciudadanos/as.
Porprimeravezenelpaslastasastienenuntratamientoespecialdeacuerdo
con la condicin del usuario: tercera edad, personas con capacidades
especiales, benefcios del bonodelasolidaridad, SOAT, entreotros.
PERSONAS ADULTAS MAYORES
- Exoneracin total en: Declaraciones Juramentadas, Poderes,
Testamentos, etc., y en los actos que contengan su nica y exclusiva
declaracin de voluntad.
- Reduccin del 50% del valor de la tasa en los contratos bilaterales,
pero est prohibido asumir el pago del porcentaje que corresponde
cubrir a los dems intervinientes.
PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES (CARN DEL CONADIS
O BENEFICIARIOS/AS DEL PROGRAMA MANUELA ESPEJO)
- Reduccin del 50% del valor de todas las tasas.
ADQUISICIN DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
- Reduccin del 25% del valor de la tasa por contratos de adquisicin
de vivienda, que no supere 60.000 dlares, a travs del BIESS, Banco
Ecuatoriano de la Vivienda, Mutualistas o Cooperativas de Vivienda,
o en las adjudicaciones y donaciones de tierras que realicen los
Municipios. Si la transferencia de dominio se realiza con hipoteca,
solo se cobra la tasa por transferencia de dominio traducida.
- Reduccin del 50% del valor de la tasa, en la adquisicin de
inmuebles fnanciados con el bono que otorga el MIDUVI. Si la
transferencia de dominio se realiza con hipoteca, slo se cobra la
tasa por transferencia de dominio reducida.
- Reduccin del 50% del valor de la tasa si slo se constituye hipoteca
a favor del BIESS, Banco Ecuatoriano de la Vivienda, Municipios o
cuando el inmueble es fnanciado con el bono que otorga el MIDUVI.
- El valor de la tasa reducida incluye la entrega de dos copias
certifcadas para todos los casos, y, de tres copias certifcadas para
el caso de adquisiciones de inmuebles fnanciados con el bono que
otorga el MIDUVI.

COMUNAS, COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES
INDGENAS
- Exoneracin total por protocolizaciones de las adjudicaciones
gratuitas en relacin con sus tierras comunitarias, territorios y
tierras ancestrales.
EXPROPIACIONES
- Exoneracin total de la tasa notarial para protocolizaciones de
documentos o actos que se produzcan en una expropiacin, a
partir de la declaratoria de utilidad pblica.
BENEFICIARIOS DEL BONO DE DESARROLLO HUMANO,
MONTEPO Y BENEFICIOS DEL IESS, SOAT, CUENTA AHORRISTA
QUE REQUIERAN DE ACTA DE POSESIN EFECTIVA
- 5% de una remuneracin bsica. La tasa normal de cualquier acta
de posesin efectiva es del 35%.
PODERES ESPECIALES
- 5% de una remuneracin bsica unifcada para el otorgamiento,
revocatorias, modifcatorias y ampliaciones de poderes especiales
que se conferan para el cobro de sueldos, pensiones de jubilacin,
invalidez, montepo, bono de desarrollo humano o similares,
76
77
incluyendo la entrega de dos copias certifcadas. La tarifa normal es
del 8% para personas naturales y 10% para personas jurdicas.
INCENTIVO A LA INVERSIN DE CAPITAL DE LAS PERSONAS
JURDICAS
- La notaria o notario no deber cobrar en sus facturas el rubro
denominado gastos generales. Antes se lo cobraba sobre la base de
un porcentaje que consista en el uno por mil de la cuanta.
ESCRITURAS DE TRANSFERNCIA DE DOMINIOS
- El otorgamiento de escrituras pblicas que contengan actos y
contratos de transferencia de dominio de bienes, a cualquier ttulo,
causarn el pago de tasas notariales.
PARTICIPACIN DEL ESTADO EN LOS INGRESOS
DE LAS NOTARAS
Para el control de los Ingresos de las Notaras as como el pago
justo de las tasas notariales se desarroll y aprob el Instructivo
para el Mdulo Informtico de Determinacin y Control del monto
de Participacin del Estado.
Este mdulo permite a las Notaras registrar sus ingresos y egresos
mensuales y, a su vez, calcular el monto de participacin que debe
ser remitido al Estado.
Los valores que le corresponden al Estado son progresivos a los
ingresos de las Notaras (de una escala del 5% al 51%). A mayores
ingresos de la Notara, mayores valores para el Estado. La Notaras
que no lleguen a facturar 5.000 dlares al mes no deben depositar
valor alguno a favor del Estado. Desde que entr en vigencia la Participacin del Estado en los ingresos de las
Notaras, hasta el 30 de noviembre de 2012, se recaudaron en total 10032.391,09
dlares a escala nacional.
RECAUDACIONESNOTARIALESANOVIEMBREDE2012
MES
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
RECAUDACINMENSUAL
$ 1906.967,85
$ 1647.266,22
$ 1616.270,59
$ 1517.059,88
$ 1725.042,07
$ 1619.784,48
RECAUDACINACUMULADA
$ 1906.967,85
$ 3554.234,07
$ 5170.504,66
$ 6687.564,54
$ 8412.606,61
$ 10032.391,09
Los valores que le corresponden al Estado sern depositados
en la Cuenta No. 3001031647 del Banco Nacional de Fomento,
denominada MIN DE FINANZAS CUENTA NICA TESORO NACIONAL
y se realizan gestiones para que los mismos sean revertidos en la
propia Funcin Judicial.
78
79
PROGRAMA DE
REESTRUCTURACIN
PROGRAMA DE REESTRUCTURACIN
INICIO DEL PROCESO:
PLAZO:

AUTORIDADES:
26 DE JULIO DE 2011
18 MESES
ING. PAULO RODRGUEZ MOLINA
DELEGADO DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA.
DRA. TANIA ARIAS MANZANO
DELEGADA DE LA ASAMBLEA NACIONAL.
DR. FERNANDO YVAR UMPIRREZ
DELEGADO DE LA FUNCINDE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL.
INFORMACIN GENERAL
Para cumplir con el mandato ciudadano, el Referendo y Consulta
Popular del 07 de mayo de 2011 se tradujo en un programa para
transformar el Sistema Judicial de Ecuador.
El programa comprende seis Ejes Estratgicos: Talento Humano,
80
81
Art. 20.- Se disuelve el actual Pleno del Consejo de
la Judicatura; en su reemplazo se crea un Consejo
de la Judicatura de Transicin, conformado por tres
delegados designados y sus respectivos alternos: uno por el Presidente
de la Repblica, uno por la Asamblea Nacional y uno por la Funcin
de Transparencia y Control Social; todos los delegados y sus alternos
estarn sometidos a juicio poltico. Este Consejo de la Judicatura
transitorio tendr todas las facultades establecidas en la Constitucin,
as como las dispuestas en el Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial,
y ejercern sus funciones por un perodo improrrogable de 18 meses.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
MARCO JURDICO NORMATIVO
El Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial tiene como
base legal la Constitucin de la Repblica, el Cdigo Orgnico de la
Funcin Judicial, la Consulta Popular del 7 de mayo de 2011 y el Plan
Nacional del Buen Vivir.
CDIGO ORGNICO DE LA FUNCIN JUDICIAL
Convocatoria para la designacin de los jueces de
la Corte Nacional de Justicia.
Implementacin de los Juzgados de Familia, Mujer, Niez y
Adolescencia, y de Contravenciones.
Evaluacin de los servidores judiciales.
Realizacindelosconcursosdemritosparallenar lasvacantesdequienes
hubiesenobtenidocalifcacinnegativaenel procesodeevaluacin.
Cesacin de servidores que no alcanzaren una califcacin positiva.
Creacin del nuevo sistema notarial de acuerdo con la Constitucin.
Fijacin de tasas notariales.
Implementacin del Archivo Notarial.
RGIMEN DE TRANSICIN:
ART. 264 ATRIBUCIONES DEL PLENO
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
OBJETIVO 9
Aplicar y practicar el pluralismo jurdico, respetando
los derechos constitucionales.
Promover un ordenamiento jurdico acorde al
carcter plurinacional del Estado Constitucional de derechos.
Impulsar una administracin de justicia independiente, efciente,
efcaz, oportuna, imparcial, adecuada e integral.
Erradicar las prcticas de violencia contra las personas, pueblos y
nacionalidades.
Promover el conocimiento y procesos de formacin jurdica para
la poblacin.
PREGUNTA 4:
Est usted de acuerdo en sustituir el actual
Pleno del Consejo de la Judicatura por un Consejo
de la Judicatura de Transicin, conformado por tres miembros
designados, uno por la Funcin Ejecutiva, uno por la Funcin
Legislativa y uno por la Funcin de Transparencia y Control
Social, para que en el plazo improrrogable de 18 meses, ejerza
las competencias del Consejo de la Judicatura y reestructure la
Funcin Judicial?
PREGUNTA 5:
Est usted de acuerdo en modifcar la composicin del Consejo
de la Judicatura, enmendando la Constitucin y reformando el
Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial?
CONSULTA POPULAR Y REFERENDO
82
83
TALENTO
HUMANO
COOPERACIN
INTERINSTITUCIONAL
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
INFRAESTRUCTURA
TECNOLGICA
GESTIN
FINANCIERA
EQUITATIVA
VEEDURAS
MARCO LEGAL LEGITIMIDAD
MODELO
DE GESTIN
TERRITORIO
CIUDADANO
EJES ESTRATGICOS
El Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial se desarrolla
en seis Ejes Estratgicos: Talento Humano, Modelo de Gestin,
Infraestructura Civil, Infraestructura Tecnolgica, Cooperacin
Interinstitucional y Gestin Financiera Equitativa para cumplir con el
objetivo de transformar la justicia y acercar sus servicios con calidad
y calidez a la ciudadana.
TALENTO HUMANO
Psic. Mara de Lourdes Macas
Coordinadora Estratgica.
84
85
TALENTO HUMANO
} OBJETIVO GENERAL
Llevar adelante los procesos tcnicos y transparentes para que
se implemente un sistema integral de gestin del personal de la
Funcin Judicial. Este sistema contempla la cobertura de vacantes; el
fortalecimiento de la Escuela de la Funcin Judicial; la creacin de un
sistema de remuneraciones variables: el desarrollo del escalafn de la
carrera judicial y la normativa de Talento Humano.
} OBJETIVOS ESPECFICOS Y PROYECTOS
1. PROYECTO: Evaluacin a servidores y servidoras de la Funcin Judicial.
OBJETIVO: Disear e implementar metodologas de evaluacin
integral del talento humano en el mbito de justicia, para lograr el
mejoramiento cualitativo y cuantitativo de la oferta del servicio.
RESULTADO:
*Incluye servidores y servidoras que superaron los 70 puntos
** Se hizo una revaluacin a 335 servidores que no superaron la reconsideracin, que les
faltaba alguna variable o que poseen discapacidad.
EVALUACINASERVIDORESYSERVIDORAS
Personal evaluado
Personal con evaluacin positiva
Personal con evaluacin negativa
Reconsideraciones
Personal que supera reconsideraciones
Personal que no supera reconsideraciones
Personal revaluado
No. DE SERVIDORES
5.456
4.076
1.288
1.509*
658
549
335**
2. PROYECTO: componente seleccin
OBJETIVO: Disear e implementar procedimientos de seleccin y
designacin de servidores/as para llenar las vacantes existentes de
Jueces/zas a nivel nacional de varias materias.
RESULTADOS:
Ejecutados dos concursos desde el mes de noviembre del 2011
hasta julio del 2012:
CONCURSOS
CONCURSO DE MRITOS Y OPOSICIN
Concurso 101 de Jueces y Juezas Familia,
Mujer, Niez y Adolescencia y Contravenciones
Concurso 313 vacantes en varias materias a
nivel nacional
VACANTESLLENADAS BANCODEELEGIBLES
94
210
113
133
PruebasTericasenConcurso101JuecesyJuezasdeFamilia, Mujer, NiezyAdolescencia, yde
Contravencionesenel CentrodeConvencionesEugenioEspejo. Quito, 11dediciembrede2011.

para llenar vacantes de jueces, juezas y notarios.
Reglamento e instructivos de concursos de mrito y oposicin
86
87
Juramento de Jueces y Juezas de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia, y de
Contravencionesenel CentrodeConvencionesEugenioEspejo. Quito, 11deabril de2012.

FAMILIA, MUJER, NIEZ, ADOLESCENCIAYCONTRAVENCIONES
NMERODEVACANTESQUESECONVOCARONALCONCURSO
REGISTRO DE POSTULANTES
FINALIZARON FASE DE POSTULACIN
FASE DE IDONEIDAD
PRUEBAS PSICOLGICAS (31 DE MARZO DE 2012)
PRUEBA TERICA (09 Y 10 DE ABRIL DE 2012)
PRUEBA PRCTICA (27 DE ABRIL A 07 DE MAYO DE 2012)
IMPUGNACIONES
FORMACIN INICIAL
BANCO DE ELEGIBLES
VACANTES QUE SE LLENARON
FAMILIA, MUJER, NIEZ Y ADOLESCENCIA
66 JUECES Y JUEZAS
TOTAL
CONTRAVENCIONES
3.168
1.828
1.537
1.523
1.302
526
2
207
113
94
35 JUECES Y JUEZAS
CONCURSO 101 JUECES Y JUEZAS DE FAMILIA, MUJER,
NIEZ Y ADOLESCENCIA, Y DE CONTRAVENCIONES
CONCURSO 313 JUECES Y JUEZAS EN VARIAS MATERIAS
JUECESYJUEZASENVARIASMATERIAS
REGISTRO DE POSTULANTES
POSTULANTES QUE APROBARON REQUISITOS
POSTULANTES QUE SUPERARON LA PRUEBA PSICOLGICA,
FASE DE MRITOS, CONOCIMIENTO Y PRCTICA
POSTULANTES QUE PASARON EL CURSO DE FORMACIN INICIAL
POSTULANTES QUE NO SUPERARON LA FASE DE IDONEIDAD MORAL (IMPUGNACINCIUDADANA)
POSTULANTES QUE SUPERARON EL CURSO DE FORMACIN INICIAL
POSTULANTES QUE SUPERARON TODAS LAS FASES
BANCO DE ELEGIBLES
VACANTES QUE SE LLENARON
TOTAL
3.424
2.987
1.809
1.510
16
356
343
133
210
Juramento de Jueces y Juezas en varias materias seleccionados en concurso
pblico. Quito, Ambato, Guayaquil y Cuenca 26de juliode 2012.
SELECCINDEPERSONALPARAUNIDADESJUDICIALESENELAO2012
PUESTOS A CUBRIR
Vacantes por jubilaciones
Vacantes por evaluacin
Vacantes por renuncias voluntarias
Unidades judiciales con nuevo modelo de gestin
Total seleccionados desde enero hasta la actualidad
NO. DE PERSONAL SELECCIONADO
227
458
321
1.494
2.500
88
89
3. PROYECTO: Escuela de la Funcin Judicial
OBJETIVO: Fortalecer las competencias laborales requeridas para el
ejerciciodelasfuncionesdelosjuecesojuezas, fscales, defensorespblicos
odefensoras pblicas y servidores oservidoras delaFuncinJudicial.

RESULTADOS:

4. PROYECTO: Componente perfles y manuales

OBJETIVO: Contar con los perfles de cargo, manuales de funciones,
clasifcacin, valoracin de puestos que vayan acorde con el nuevo
modelo de gestin de la Funcin Judicial.
RESULTADOS:
HITOS:

Sede de la Escuela de la Funcin Judicial en Cuenca.
5. PROYECTO: Componenteculturaorganizacional ycomunicacininterna
OBJETIVO: Disear e implementar metodologas que generen un
clima laboral adecuado tanto para sus integrantes como para la
ciudadana que accede a los servicios de la Funcin Judicial.
RESULTADOS:
Se cuenta con diagnstico y lnea base de la comunicacin interna
y cultura organizacional.
108 eventos de formacin y capacitacin en 17 meses con un
promedio de seis capacitaciones por mes.
18.033 personas capacitadas en total (servidoras y servidores judiciales,
de Fiscala, Defensora, abogados en libre ejercicio y estudiantes).
1.636 postulantes de concursos de mritos y oposicin participaron
en los dos cursos de Formacin Inicial.
Sede de la Escuela de la Funcin Judicial, instalada y funcionando
en la ciudad de Cuenca.
Conectividad en 21 provincias a escala nacional con equipos
propios, para ejecucin de eventos de formacin y capacitacin
simultneos mediante video-conferencias.
Plataforma E-learning a travs de la cual se ha desarrollado cursos
virtuales.
Proceso de implementacin de la Biblioteca virtual y fsica de la
Escuela de la Funcin Judicial.
147 descripciones de perfles de puestos del Consejo de la
Judicatura de acuerdo con el ltimo documento del Estatuto
Orgnico por Procesos del Consejo.
116 descripciones y perfles de puestos de la Defensora Pblica.
119 descripciones de puestos de acuerdo con el Orgnico de la
Fiscala General del Estado.
Seleccin de personal para nuevas unidades judiciales a inaugurarse
en enero de 2013.
CIUDAD
Latacunga
Guayaquil
Santa Elena
MATERIA
Trnsito; Inquilinato; Familia, Mujer, Niez y
Adolescencia; Contravenciones; Multicompetente Civil
Especializada de Violencia contra la Mujer
Especializada de Violencia contra la Mujer
NMERODE PERSONAL
50
75
9
90
91
Taller de liderazgodel Plan de Cultura Organizacional y Comunicacin Interna.
Quito, 12de octubre de 2012.
6. PROYECTO: Bienestar laboral para servidores judiciales
OBJETIVO: Brindar atencin integral personalizada a travs de la
vinculacin y acceso a diversos servicios, para prevenir situaciones
de riesgo psicopatolgico dentro de los servidores judiciales,
promoviendo un clima laboral saludable que garantice el derecho
al trabajo y al buen vivir, as como una atencin efciente, amable
y una cultura organizacional conforme a los valores institucionales
desarrollados
RESULTADOS:
Plan metodolgico elaborado identifcando tres fases de
intervencin: diagnstico, talleres especializados y plan de
vinculacin para atencin psicolgica personalizada.
Servidores identifcados con riesgo, susceptibles de una baja
productividad por situaciones psicopatolgicas.
Ejecucin de la primera fase del plan que consisti en sesiones
introductorias, visitas personalizadas y de sensibilizacin a los
servidores que van a ser parte del programa y aplicacin de pruebas
psicolgicas complementarias al diagnstico inicial. Cabe mencionar
que la acogida fue altamente favorable entre los servidores.
7. PROYECTO: Levantamiento de informacin de resultados de
evaluacion psicolgica a servidores judiciales
OBJETIVO: Establecer perfles de rasgos de personalidad
predominantes de los servidores judiciales como base de
informacin para la generacin de propuestas de atencin que
potencien y fortalezcan el recurso humano del sistema judicial.
RESULTADOS:
Instrumentos tcnicos y metodolgicos elaborados.
Coordinacin interinstitucional con la Facultad de Psicologa de la
Universidad Central que permiti contar con 40 estudiantes para
ingresar datos de resultados de las pruebas psicolgicas aplicadas
a todos los servidores judiciales evaluados.
Capacitacin a 40 estudiantes de psicologa en aplicacin del MMPI2
y base metodolgica de evaluacin y levantamiento de informacin.
Coordinacin interna para gestin de recursos tecnolgicos y
fsicos que requiere el proyecto.
8. PROYECTO: Gua metodolgica de fase de idoneidad psicolgica
en los concursos de mritos y oposicin e impugnacin ciudadana
del Consejo de la Judicatura.
OBJETIVO: Contar con una herramienta metodolgica que recoja la
experiencia desarrollada en el proceso de evaluacin de la idoneidad
psicolgica que sirva como aporte a futuros procesos de seleccin y
como sistematizacin de la experiencia desarrollada en esta rea en
el Consejo de Transicin.
Desarrollada estrategia de comunicacin interna y cultura
organizacional.
Ejecutado pilotaje de la estrategia en la Fiscala General del Estado,
Defensora Pblica y Consejo de la Judicatura.
92
93
RESULTADOS:
Estructura del documento.
Insumos documentales para disear documento fnal.
Gestin de procesos administrativos para la impresin del documento.
9. PROYECTO: Validacin y propuesta de modifcacin al protocolo
de atencin de ofcinas tcnicas de las Unidades Especializadas de
Familia, Mujer, Niez y Adolescencia.
OBJETIVO: Contar con una herramienta metodolgica que oriente
la accin y la atencin de los equipos multidisciplinarios, jueces y
dems funcionarios de las unidades judiciales en relacin a las
atribuciones de las ofcinas tcnicas para garantizar una atencin
efciente a los usuarios del servicio de justicia.
El Consejo de la Judicatura convoc a Concurso de Mritos y
Oposicin, Impugnacin Ciudadana y Control Social para la
seleccin y designacin de Jueces y Notarios a escala nacional, el 16
de septiembre de 2012.
El concurso consta de cuatro fases: verifcacin de idoneidad legal,
mritos, oposicin y curso de formacin inicial.
La primera Fase de Idoneidad Legal comprendi el cumplimiento
de requisitos mnimos.
La Fase de Mritos se califc sobre 15 puntos.
La Fase de Oposicin consiste en la rendicin de pruebas tericas
(25 puntos); pruebas prcticas (30 puntos) y relacin motivada (10
puntos). La prueba de Idoneidad Psicolgica no es califcada por
puntaje sino por la determinacin de psicopatologas y/o fobias.
El Curso de Formacin Inicial es la ltima fase con una valoracin
de 20 puntos.
CONCURSO JUECES Y JUEZAS, NOTARIOS Y NOTARIAS
JUECESYJUEZAS, NOTARIOSYNOTARIAS
DATOS GENERALES
INSCRITOS
REGISTRODE POSTULANTES
POSTULANTES QUE APROBARON
FASE DE REQUISITOS MNIMOS
FASE DE MRITOS
PRUEBADE OPOSICINTERICA
TOTAL
11.735
8.896
8.297
3.598
3.326
Fuente: Direccin Nacional de Personal.
RESULTADOS:
Validacin del protocolo existente y recopilacin de informacin
adicional con representantes a escala nacional de los equipos.
Protocolo de atencin de ofcinas tcnicas elaborado y revisado
por asesoras de vocales para ser entregado formalmente al Pleno
para su revisin y aprobacin.
Personal tcnicodeUnidades Judiciales deFamilia, Mujer, Niez yAdolescenciaasistenal
Taller de Protocolo y Atencin a los Usuarios. Quito, 4de octubre de 2012.
94
95
MODELO DE GESTIN
Ing. Irma Jara
D
e conformidad con los preceptos constitucionales y dems
normas conexas, el modelo busca garantizar el acceso y servicio
oportuno, efciente, efcaz y de calidad de todas las personas a
la justicia. El Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial posibilita
construir un nuevo Modelo de Gestin que genere un conjunto de
procesos para promover servicios de calidad.
El propsito fundamental es que los jueces y las juezas se
dediquen nicamente al ejercicio de sus competencias y no a
tareas administrativas. La implementacin de la Oralidad y el nuevo
Modelo de Gestin permitirn reducir los tiempos de tramitacin y
digitalizar las causas (cero papeles).
DIAGNSTICO
La Funcin Judicial en Ecuador refejaba las siguientes falencias:
- El Sistema de administracin de justicia carece de mecanismos
efectivos de gestin institucional.
- Inexistencia de Modelos de Gestin: carencia de elementos
tcnicos y normativos homogneos.
- Caos en archivos y control de documentos.
- Estadsticas inconsistentes.
- Jueces no especializados.
- 1.020 Jueces, cobertura insufciente.
- Causas represadas, estimacin: 1.2 millones.
- Procesos procedimientos desarticulados.
- Inexistencia de manuales / sistemas de gestin.
- Sin enfoque al ciudadano.
- Procesos formativos desarticulados, no se asegura acceso ni
cobertura.
MODELO DE GESTIN
96
97
COMPONENTES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Reforma Legal Procesal no Penal: disear, reestructurar e
implementar procesos de gestin en materias judiciales no
penales, mediante las reformas legales necesarias.
Disear e implementar el nuevo Modelo de Gestin para los
rganos Jurisdiccionales de la Funcin Judicial.
Diseo y transferencia de conocimientos de los Modelos de
Gestin y Formacin de Gestores.
Modelo de Gestin para rganos Auxiliares de la Funcin Judicial.
Modelo de Gestin de la Escuela de la Funcin Judicial.
Disear e implementar el Modelo de Gestin del Consejo de
la Judicatura.
Proyecto de creaciones judiciales.
Proyecto de depuracin de causas y despacho de causas represadas.
Modelo de Gestin de Seguridad Integral.
Diseo de proyectos conjuntos con Organismos Autnomos de
la Funcin Judicial.
BENEFICIOS
- ATENCIN ESPECIALIZADA
- PROCESOS INTERNOS ESTANDARIZADOS
- ACCESO Y COBERTURA
- CDIGO NICO DE IDENTIFICACIN JURDICA
- DIGITALIZACIN DE ESCRITOS
- REGISTRO AUTOMTICO DE CITACIONES Y NOTIFICACIONES
- EXPEDIENTE DIGITAL Y CONSULTAS ELECTRNICAS
- ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA SEPARADA DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL
- SEGURIDADES Y PROTECCIN DE LA INFORMACIN
El objetivo de la Reestructuracin de la Funcin Judicial en el Eje de
Modelo de Gestin se enmarca dentro de los siguientes componentes:
La implementacin de los proyectos del nuevo Modelo de Gestin
orientados a los usuarios de la Funcin Judicial conlleva los
siguientes benefcios:
REFORMA LEGAL PROCESAL EN MATERIAS NO PENALES
PRIMERA ETAPA: Consejo de la Judicatura
El Consejo de la Judicatura, conjuntamente con el Centro de Estudios
de Justicia de las Amricas CEJA-, elaboraron el proyecto de
Cdigo Procesal Unifcado (versin abril 2012) que contempla la
implementacin del Debido Proceso y de los principios de oralidad,
uniformidad y simplifcacin en los procesos judiciales, para el
cumplimiento efectivo del Art. 75 y 168 de la Constitucin de la
Repblica, que prev el derecho de toda persona al acceso a la justicia
y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses,
con sujecin a los principios de inmediacin y celeridad, dentro de
procesos judiciales que se manejen mediante el sistema oral.
Con visin multidimensional, el Consejo de la Judicatura involucr a varios
actores acadmicos, sociales, estatales e internacionales, relacionados
con el anlisis de los marcos normativos, de las prcticas procesales, los
modos operativos y los impactos de la gestin judicial, para construir
juntos el proceso de cambio que marca la ruta hacia la reforma procesal,
adecuada a la Constitucin y a la realidad de nuestro pas.
Se realizaron talleres de discusin sobre la propuesta, en 2 etapas:
1) DISCUSIN DE ESQUEMA GENERAL
FECHA
14 Febrero
16 Febrero
17 Febrero
27 Febrero
Participantes: 250
CIUDAD
Quito
Cuenca
Guayaquil
Ambato
ACTORES
Federacin, Colegios y Foro de Abogados
Facultades de Derecho
Facultades de Posgrado en Derecho
Asociaciones de Estudiantes de Derecho
Organizaciones de la Sociedad Civil
Servidoras/es Judiciales
Instituciones del Sector Pblico
TALLERES DE SOCIALIZACIN Y DEBATE
98
99
Con la fnalidad de lograr una retroalimentacin efectiva, la discusin
se realiz a travs de 8 mesas temticas de trabajo:
1) Sujetos procesales y actividad procesal
Explicacin sobre los aspectos generales del proceso nico, junto
con los principios que lo rigen
2) Medidas prejudiciales, cautelares
Medidas aplicables para resguardo cautelar de derechos
3) Procedimientos declarativos
Las normas reguladoras del nuevo procedimiento nico
4) Vas de impugnacin
Los diferentes recursos y remedios procesales admitidos
5) Procedimientos y gestiones especiales
Esquema de nuevos procedimientos para sustanciacin de
pequeas causas y nuevas formas de reclamo de derechos
6) Fase de ejecucin
Procedimiento de efectivizacin de los derechos
7) Mtodos alternativos de solucin de confictos
Derivacin en procesos de mediacin y arbitraje
8) Procesos contencioso administrativo y tributario
Revisin sobre el pre proyecto de proceso nico
en relacin a las materias tributaria y administrativa
2) DISCUSIN DE ARTICULADO DEL PROYECTO
FECHA
21 mayo
21-22 mayo
22 mayo
23 mayo
24 mayo
Participantes: 800
CIUDAD
Quito
Quito
Ambato
Cuenca
Guayaquil
ACTORES
Corte Nacional de Justicia
Sector jurdico a escala nacional
Presidentes de las cortes provinciales, directores
provinciales CJ y presidentes de los tribunales Contencioso
Administrativo y Fiscal
Sector jurdico a escala nacional
Sociedad civil
PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOS
SEGUNDA ETAPA: Corte Nacional de Justicia
Producto del proceso de socializacin, el Consejo de la Judicatura
a travs de una Comisin Tcnica elabor el borrador del proyecto
de Cdigo General del Proceso (versin - agosto 2012), el cual fue
puesto en consideracin del Pleno de la Corte Nacional de Justicia,
rgano mximo de administracin de justicia en el Ecuador, que
posee la iniciativa legal para presentar proyectos de ley en materia
procesal a la Asamblea Nacional, de conformidad al artculo 134 de
la Constitucin de la Repblica.
Por ser un proyecto de ley de trascendental importancia para la
reforma del sistema procesal, el Pleno de la Corte Nacional de
Justicia se declar en Sesin Permanente desde el 5 de septiembre
hasta el 19 de octubre de 2012 para tratarlo. Su primera resolucin
fue designar al proyecto Cdigo Orgnico General del Proceso.
Despus de 16 sesiones de debate realizadas en los meses de
septiembre y octubre de 2012, las y los 21 juezas y jueces de la
Corte Nacional de Justicia, aprobaron con modifcaciones el
70% de la propuesta inicial, existiendo un 30% an en debate y
pendiente de aprobacin.
El proyecto presenta un modelo procesal homogneo aplicable a
todas las materias, excepto la penal, que concentra los actos procesales
en la menor cantidad de diligencias, elimina rigorismos formales y
garantiza, en el menor tiempo posible, una sentencia expedida en
presencia de las partes.
100
101
Declarativo General:
Proceso Simplifcado:
Proceso Monitorio:
El proceso est conformado por una reunin preparatoria para
conciliaciones, acuerdos probatorios y subsanacin de vicios;
y una sola Audiencia de Juicio para recibir las pruebas de las
partes, alegatos y fnaliza con la emisin de la sentencia en el
mismo acto o en fecha posterior, que se anuncia a las partes.
Est pensado para los sectores sociales que se han visto
imposibilitados de acceder a la justicia, por la obligacin de
contar con un abogado; elimina esta barrera y garantiza el
derecho a la tutela judicial efectiva y a una justicia oportuna y
transparente, en asuntos de confictividad menor, en una sola
Audiencia de Juicio.
Est previsto para dar agilidad a la resolucin de aquellas
controversias que se presentan, con fundamento en ttulos
ejecutivos y conformado por un auto de pago en la califcacin
que, de no ser impugnado, se convierte en sentencia
ejecutoriada. Las impugnaciones se tramitan en una sola
audiencia que concluir con sentencia.
PROCESOS CONTENCIOSOS
La naturaleza de los recursos se presenta como una institucin
jurdica a ser respetada, procurando que stos no sean utilizados
de manera abusiva a travs de una califcacin exhaustiva de
admisibilidad y conocimiento de fondo del recurso. As, por ejemplo,
mientras el recurso de apelacin hace un control fctico y legal ms
riguroso, el recurso de casacin, por su parte, reivindica la esencia
caracterstica de una corte jurisprudencial evitando, de este modo,
la generacin de una tercera instancia; se incorpora el recurso de
revisin con causales cerradas y se unifcan los recursos horizontales,
en el recurso nico de correccin.
Socializacin del "Cdigo Procesal Unifcado en Materias no Penales" que impulsa el Consejo de la Judicatura.
Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato, febrero y mayo de 2012.
Sesin del Pleno de la Corte Nacional de Justicia. Quito, 18 de
septiembre de 2012.
El proyecto de Cdigo Orgnico General del Proceso formula tres
procesos contenciosos:
102
103
MODELO DE GESTIN DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES
MODELO DE GESTIN DE LAS UNIDADES JUDICIALES Y
JUZGADOS NICOS
Este modelo de gestin est orientado a facilitar el debido proceso,
manteniendo roles y rangos administrativos y judiciales defnidos,
lo cual permitir determinar responsabilidades de cada uno de
los servidores. Establece tipos de Juzgados, segn el nmero de
jueces y juezas, con unidades administrativas para mayor efciencia.
Cada unidad judicial contar con un administrador, y las unidades
judiciales de tamao mediano y mayor, adems, tendrn un Juez
Coordinador que ser asignado entre los jueces de la misma unidad.
Las unidades judiciales estn integradas de forma/tipo de la
siguiente manera:
1 juez JUZGADO NICO
2 - 3 jueces UNIDAD JUDICIAL PEQUEA
4 - 6 jueces UNIDAD JUDICIAL MEDIANA

7 - 11 jueces UNIDAD JUDICIAL GRANDE
9 ADMINISTRATIVOS*
16 ADMINISTRATIVOS*
33 ADMINISTRATIVOS*
60 ADMINISTRATIVOS*
El nmero de personal de apoyo depende de las necesidades de cada unidad.
* Nmero mximo de referencia.
Todas las unidades judiciales cumplirn con criterios bsicos
de estandarizacin del servicio, distribucin territorial y
dimensionamiento de acuerdo con la poblacin, carga procesal y
facilidades de acceso.
ESTRUCTURA BSICA DE LA UNIDAD JUDICIAL Y JUZGADO NICO
Misin: Administracin de justicia en las causas sobre la materia
de su competencia, aplicando los principios procesales y el
ordenamiento jurdico vigente.
Procesos Gobernantes: Emiten polticas, directrices y planes
estratgicos para el funcionamiento de las unidades judiciales.
- Gestin de Juzgamiento
- Gestin Administrativa
Procesos Agregadores de Valor: Generan el portafolio de
productos y servicios que responden a la misin y objetivos de las
unidades judiciales.
- Audiencias
Procesos Habilitantes: Ofrecen productos de asesora y apoyo
logstico para los productos demandados por los procesos
gobernantes y agregadores de valor.
- Asesora:
Gestin Jurdica
Gestin Tcnica (segn sea el caso de la materia)
Gestin de custodia y ejecucin de rdenes judiciales (segn sea
el caso de la materia)
- Apoyo:
Gestin organizacional y control de la unidad judicial
Gestin de la informacin e ingresos
Gestin y control de la documentacin
Gestin de seguridad integral
Gestin de administracin de valores
Gestin tecnolgica
Gestin de citaciones y notifcaciones
Gestin de audiencias y salas
Gestin de testigos y peritos
104
105
MODELO DE GESTIN PARA LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
El Modelo de Gestin propone un Sistema de Gestin Judicial que
integre toda la cadena administrativa y jurdica de la Corte Nacional
articulada con las unidades judiciales, juzgados nicos, tribunales
de primera instancia y Cortes Provinciales, adaptando y utilizando
modernas tecnologas informticas, que permitan la trazabilidad de
los procesos judiciales, desde su inicio hasta su fnalizacin y archivo.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA CORTE NACIONAL DE
JUSTICIA
La estructura organizacional de la Corte Nacional de Justicia se
alinear con su misin, y se sustentar en la flosofa de servicios y
procesos, con el propsito de asegurar su ordenamiento orgnico.
Los procesos gobernantes orientan la gestin a travs de la
formulacin de polticas y la expedicin de normas e instrumentos
para el funcionamiento de la Corte Nacional.
- Gestin de Casacin, Juzgamiento, Revisin.
- Gestin de Absolucin de Consultas de Duda u Ocultacin de la Ley.
Los procesos agregadores de valor generan, administran y
controlan los productos y servicios destinados a usuarios y usuarias
externos y permiten cumplir la misin institucional.
- Gestin de audiencias, estudio de Jurisprudencia y Doctrina.
Los procesos habilitantes estn encaminados a generar productos
y servicios para los procesos gobernantes, agregadores de valor y
para s mismos, viabilizando la gestin de la Corte Nacional.
- Asesora: Gestin Jurdica.
- Apoyo: Gestin Administrativa, Gestin de Informacin e Ingreso
de Documentacin, Gestin de Procesamiento de Jurisprudencia
e Investigaciones Jurdicas, Gestin de Control de Documentacin,
Gestin de Salas de Audiencias, Gestin de Seguridad Integral,
Gestin de Secretara General, Gestin Tecnolgica, Gestin de
Citaciones y Notifcaciones.
DISEO Y TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS
DE LOS MODELOS DE GESTIN
Dentro de la nueva estructura de la Funcin Judicial se pretende que
el cmulo de conocimientos, experiencias y buenas prcticas que se
adquieran durante y despus de este tiempo de transicin se siga
aprovechando, almacenando, utilizandoy difundiendoenreas internas y
externasdelaFuncinJudicial. Deestamaneraserequierequelaculturadel
conocimientoydelatransferenciaseinstitucionalicedemanerasostenible
entodos los rganos yservidores delaFuncinJudicial enel Ecuador.
El Modelo de Gestin y Transferencia del Conocimiento de la Funcin
Judicial incluye:
Taller de Gestin del Conocimiento y Mejora Continua.
Guayaquil, 28 de mayo de 2012.
MODELO DE GESTIN
METODOLOGA DE LA TRANSFERENCIA
FORMACIN DE GESTORES
HERRAMIENTAS DE SOPORTE Y AYUDA PARA LA TRANSFERENCIA
CAPACITACIN CONTINUA
PROCESOS DE EVALUACIN
106
107

FORMACIN DE LOS GESTORES DEL CONOCIMIENTO
Los gestores del conocimiento son servidores judiciales que luego
de un proceso de seleccin y evaluacin de acuerdo con un perfl
diseado fueron formados y sern capacitados en forma constante.
El Gestor del conocimiento tiene como objetivo capturar, identifcar
requerimientos de conocimiento, oportunidades de mejora y
difundir el conocimiento de la organizacin y su entorno.
Actualmente existen 148 gestores de los conocimientos formados
en las 24 provincias del pas y pertenecientes al: Consejo de la
Judicatura, la Fiscala y la Defensora Pblica. En promedio cada
gestor del conocimiento recibi un total de 100 horas de formacin,
en temas de: Gestin del Cambio, Atencin al Usuario y Modelo de
Gestin de las Unidades Judiciales y Cortes Provinciales.
RESULTADOSDELAGESTINYTRANSFERENCIADECONOCIMIENTOS
A diciembre de 2012 se han ejecutado 81 talleres de transferencia de
conocimientos dirigidos a los servidores del Consejo de la Judicatura,
Fiscala y Defensora Pblica.
RESULTADOSDELOSTALLERESDETRANSFERENCIADECONOCIMIENTOS
TRANSFERIDOS POR TEMAS
3.064 SERVIDORES ANTIGUOS
TRANFERIDOS EN MODELO DE GESTIN
767 SERVIDORES ANTIGUOS
TRANSFERIDOS EN GESTIN DEL CAMBIO
250 SERVIDORES ANTIGUOS
TRANSFERIDOS ATENCIN AL USUARIO
TRANSFERIDOS POR INSTITUCIN
3.013 SERVIDORES ANTIGUOS TRANSFERIDOS
PERTENECIENTES A CONSEJO JUDICATURA
80 SERVIDORES ANTIGUOS TRANSFERIDOS
PERTENECIENTES A FISCALA
15 SERVIDORES ANTIGUOS TRANSFERIDOS
PERTENECIENTES A DEFENSORA
MODELO DE GESTIN DEL SISTEMA NOTARIAL
Antes del Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial no
existi un modelo de gestin para este tipo de rganos auxiliares,
esenciales en la administracin de justicia, negocios jurdicos, y dems
actos y trmites que necesitan de la fe pblica en nuestro pas. A esto
se le suma la falta de control y regulacin por parte de los rganos
rectores de la Funcin Judicial respecto de un servicio notarial.
El modelo de gestin del Servicio Notarial est diseado para
estandarizar el servicio notarial a escala nacional, determinando las
diferentes tipologas de las Notaras, de acuerdo con parmetros
poblacionales, trfco jurdico de actos, negocios y contratos, y la
demanda de los usuarios. De esta manera podr institucionalizar
al servicio notarial estableciendo roles y rangos administrativos
uniformes, formados por el notario y su personal auxiliar.
El Modelo de Gestin del Sistema Notarial incluye:
- TASAS NOTARIALES BAJAS Y UNIFICADAS A ESCALA NACIONAL.
- CONTROL DE INGRESOS DE NOTARAS A TRAVS DEL MDULO DE
CONTROL Y DETERMINACIN DE PARTICIPACIN DEL ESTADO.
- PLAN DE CREACIN DE NOTARAS EN BASE A ESTUDIO TCNICO.
- CONTROL DEL NMERO DE TRMITES Y CUANTA DE LOS CONTRATOS DE
LAS NOTARAS.
- IMPLEMENTACIN DEL ARCHIVO NOTARIAL.
- CONSULTAS Y ACCESO ELECTRNICO A LA INFORMACIN DE PROTOCOLOS
EN EL SERVICIO NOTARIAL
108
109
TALLERESDE INDUCCINSOBREELSISTEMANOTARIAL
FECHA
16 Julio
17 Julio
19 Julio
20 Julio
CIUDAD
Cuenca
Guayaquil
Quito
Ambato
ACTORES
. Notarios/as
. Servidores de las Notaras
PARTICPANTES: 695 asistentes
En julio de 2012 se ejecutaron talleres de induccin con la asistencia
de 695 personas entre notarios/as y dems servidores de las Notaras.
Y, desde su implementacin, el eje ha brindado soporte al personal
de las Notaras va telefnica y correo electrnico.
El Consejo de la Judicatura desarroll la Calculadora Notarial en la Pgina
Web: www.funcionjudicial.gob.ec dirigido a notarios/as y usuarios/as, a
fn de que se utilice como gua para el clculo de las tasas notariales.
Fuente: Modelo de Gestin.
CONVENIO DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA Y MIPRO
El Consejo de la Judicatura suscribi un convenio de cooperacin
con la Subsecretara de Competencia y Defensa del Consumidor,
para la implementacin de campaas de promocin y difusin
de los derechos y garantas de los usuarios del servicio notarial en
dependencias pblicas, unidades judiciales, Notaras y dems sitios
de alto trfco jurdico.
Autoridades del Consejo de la Judicatura y Ministra de Industrias y Productividad
anuncian campaa en benefcio de usuarios de Notaras. Quito, 24 de julio de 2012.
PLANDECREACIONESDENOTARAS
NOTARAS
No. de Notaras Actuales
No. de Notaras a crearse
No. de Notaras a eliminarse
No. Notaras Plan de Creacin
PLAN DE CRACIONES
PLAN DE CREACIONES DE LAS NOTARAS
Dentro del Modelo de Gestin del Sistema Notarial se desarroll el
Plan de Creaciones de Notaras, con el fn de determinar el nmero
de Notaras y notarios que debern existir en cada cantn o distrito.
438
108
14
532
REGISTRO Y CONTROL DE LA INFORMACIN NOTARIAL
Mdulo informtico e instructivo desarrollado con la finalidad
de permitir el ingreso de la informacin de los actos, contratos
y diligencias que son autorizadas por las notarias y notarios,
as como llevar el control de las actuaciones realizadas en las
Notaras por parte del Consejo de la Judicatura, y compartir
dicha informacin con las entidades del sector pblico y de los
gobiernos autnomos que formalmente soliciten el acceso al
Sistema Informtico Notarial (Registros de la Propiedad, Agencia
Nacional de Trnsito, etc.).
SORTEO DE LOS CONTRATOS DEL ESTADO

Mdulo informtico e instructivo desarrollado para que las
instituciones y empresas del sector pblico se registren e ingresen
al Sistema Informtico Notarial, el cual realizar de manera
automtica el sorteo de los contratos del Estado entre las notarias
y notarios de la jurisdiccin.
110
111
Uno de los hitos que marca la nueva era de la justicia es la formacin
y capacitacin integral y permanente a sus servidores y servidoras, a
travs de la moderna Escuela de la Funcin Judicial.
El Consejo de la Judicatura, en cumplimiento del Cdigo Orgnico de
la Funcin Judicial, asumi el compromiso de administrar la carrera
y profesionalizacin judicial, organizando y gestionando programas
de formacin y capacitacin.
La cooperacin e intercambio de conocimientos y experiencias entre
entidades del sector pblico o privado, nacional o internacional, es
fundamental para enfrentar los retos de la administracin de justicia
en el presente siglo.
OBJETIVOS
Asegurar que la Funcin Judicial cuente con personal idneo para
el efciente y efcaz servicio de la administracin de justicia.
Profesionalizar la carrera Judicial, Fiscal y Defensorial.
Garantizar una formacin integral que incluya el desarrollo de
conocimientos, destrezas o habilidades, actitudes y conductas o
comportamientos para el desarrollo de competencias.
MODELO DE GESTIN DE LA
ESCUELA DE LA FUNCIN JUDICIAL
COMPETENCIA
SEDE
La sede permanente est en la ciudad de Cuenca, como una
dependencia desconcentrada.
Se establecern subsedes en diferentes ciudades del pas sobre la base
de los siguientes parmetros: poblacin judicial/fscal/defensorial;
ubicacin geogrfca y cercana a las otras ciudades de amplia
poblacin; ndice de confictividad; aspectos culturales, entre otros.
MALLA CURRICULAR
Defnicin de competencias laborales para los nuevos jueces,
fscales, defensores, notarios y servidores de la Funcin Judicial.
Identifcacin de las necesidades de formacin y capacitacin de
los servidores y servidoras de la Funcin Judicial para elaborar una
malla curricular que atienda estos requerimientos.
Un adecuado sistema de evaluacin permite determinar las
competencias y conocimientos adquiridos, luego del proceso de
enseanza-aprendizaje. Una plataforma virtual de alta tecnologa
ayuda a manejar de manera efciente y efectiva la planifcacin,
ejecucin y evaluacin de planes y programas acadmicos.
MODELO PEDAGGICO
Participativo, integral y sistmico para cumplir con los requerimientos
de formacin y capacitacin de los servidores y las servidoras
judiciales y as mejorar el servicio que ellos prestan a la ciudadana.
ETAPAS DE FORMACIN
Formacin inicial: general, especfca y de prctica.
Formacin continua
Capacitacin
112
113
Taller de Modelo de Gestin con Directores Provinciales, Juezas y Jueces.
Quito, 25 de abril de 2012.
Las competencias del Consejo de la Judicatura se enmarcan en
los mbitos: Regulatorio, Gestin, Coordinacin, Planifcacin,
Evaluacin y Control. El modelo generar las herramientas adecuadas
para implementar las polticas institucionales para reconocer y
facilitar el derecho de la ciudadana al acceso a la justicia.
Las Direcciones Provinciales sern las encargadas de la administracin
de los medios y recursos necesarios para la prestacin de los servicios
de la institucin en la extensin geogrfca respectiva y tendrn, en
las dimensiones efectivamente requeridas, el refejo en la cadena de
mando de cada una de las reas y unidades del nivel central.
El Eje de Modelo de Gestin ejecut el diagnstico, transicin,
levantamiento general y caracterizacin de procedimientos actuales
del Consejo de la Judicatura, lo cual fue el punto de partida para
el desarrollo de sus nuevos procesos organizacionales. Se ha
socializado y recibido observaciones de las reas existentes.
MODELO DE GESTIN DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
De acuerdo con el Plan de Creaciones de las nuevas unidades
judiciales se estableci el nmero de jueces y juezas por provincias y
en funcin de estos se dimension el personal administrativo.
PLAN DE CREACIONES JUDICIALES
JUECES / JUEZAS Y PERSONAL
ADMINISTRATIVOPORPROVINCIAS
PROVINCIA
AZUAY
BOLVAR
CAAR
CHIMBORAZO
COTOPAXI
EL ORO
ESMERALDAS
GALPAGOS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOS ROS
MANAB
MORONA SANTIAGO
NAPO
ORELLANA
PASTAZA
PICHINCHA
SANTA ELENA
STO. DOMINGODELOSTSCHILAS
SUCUMBOS
TUNGURAHUA
ZAMORA CHINCHIPE
TOTAL
N JUECES *
416
164
324
231
208
358
218
48
1.377
243
364
340
637
125
72
100
68
1.021
147
143
148
307
107
7.266
79
29
63
41
39
71
66
9
326
47
66
70
125
21
16
21
16
228
27
31
27
58
16
**1.492
NPERSONAL
ADMINIST.*
* Clculo referencial en base a Modelo de Gestin.
** Nmero ptimo a escala nacional.
114
115
En todos los organismos y unidades del Consejo de la Judicatura se
pretende tener un Modelo de Gestin organizacional que promueva
la estandarizacin de los procesos internos a escala nacional, entre
ellos la Seguridad Integral.
El Modelo de Gestin de Seguridad Integral aporta con Planes y
Programas que incluye el desarrollo de Polticas, Procedimientos,
Manuales, Reglamentos, Instructivos de Seguridad Integral para los
organismos y unidades de la Funcin Judicial.
La implementacin del Proyecto de Seguridad Integral contribuir
en forma positiva al Programa de Reestructuracin de la Funcin
Judicial y al cumplimiento de los objetivos institucionales,
constituyndose en un aporte para alcanzar un sistema judicial
organizado, efciente y con credibilidad, generando un escenario de
seguridad y confanza para jueces, servidores judiciales y usuarios.
En el Estatuto Orgnico de Gestin Organizacional por procesos del
Consejo de la Judicatura se incorporan aspectos relacionados con
Seguridad Integral como parte de las atribuciones, responsabilidades
y productos que deben desarrollar las Sub Direcciones Tcnica y
Administrativa/Operativa.
Durante el ao 2012 se han desarrollado diversos productos
como parte del componente de Seguridad Integral, para su
implementacin en la Funcin Judicial durante el ao 2013.
MODELO DE GESTIN DE SEGURIDAD INTEGRAL
PRODUCTOS DESARROLLADOS:
Modelo de Gestin del Sistema de Seguridad Integral.
Especifcaciones de Seguridad, Salud Ocupacional y Proteccin
Ambiental establecidas en la legislacin ecuatoriana aplicable.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud de los Trabajadores.
Diagnstico de seguridad ocupacional y monitoreo de factores de
riesgo laboral.
Manual de Procedimientos de Seguridad, Salud Ocupacional y
Proteccin Ambiental.
Estudios de Seguridad, anlisis y gestin de riesgos y planes de
respuesta a emergencias en edifcios emblemticos: Consejo de la
Judicatura; Corte Nacional; Corte Provincial del Azuay.
Especifcaciones tcnicas de seguridad integral que deberan ser
consideradas en las instalaciones destinadas para el funcionamiento
de los organismos y unidades de la Funcin Judicial.
Programa base de proteccin de instalaciones y TICs para
Organismos y Unidades Judiciales de la Funcin Judicial.
Programa de investigaciones y proteccin del talento humano para
organismos y unidades.
Programa de proteccin y manejo de emergencias.
116
117
Ing. Guillermo Tafur
Coordinador Estratgico.
INFRAESTRUCTURA CIVIL
L
a labor est encaminada a remodelar los inmuebles existentes
y a construir la nueva infraestructura de la Funcin Judicial para
que responda al Modelo de Gestin. De esta forma se garantiza el
acceso a la justicia, el debido proceso y la independencia judicial.
DIAGNSTICO
La Funcin Judicial opera en locales que, en su mayora, son
edifcaciones antiguas que presentan serios problemas en sus
instalaciones hidrosanitarias y elctricas. Adems, no fueron
planifcadas para adaptar tecnologa de punta. Los circuitos se
encuentran colocados de una forma anti-tcnica y presentan
barreras de acceso para personas con discapacidad.
El crecimiento no planifcado, un modelo de gestin caduco y la falta
de espacio fsico provoc el colapso funcional de las edifcaciones.
Los juzgados y las dependencias de la Judicatura estaban
concentrados en los centros urbanos, sobre todo, en las ciudades
de Quito y Guayaquil.
Render del edifcio enValdivia, sur de Guayaquil, donde funcionarn Unidades
Judiciales de Contravenciones, Trnsito y Violencia contra la Mujer.
118
119
OBJETIVOS
Remodelar y adecuar los inmuebles existentes y edifcar nueva
infraestructura de la Funcin Judicial de acuerdo con el Nuevo Modelo
de Gestin que permita a los ciudadanos y las ciudadanas acceder a
un servicio de calidad con calidez, en 36 meses.
1. Adecuar y ampliar la infraestructura existente en todas las
provincias de Ecuador, para realizar el proceso de depuracin de
la carga represada y mejorar la administracin de la justicia.
2. Remodelar los edifcios existentes que estn en condiciones
deplorables para el funcionamiento del nuevo Modelo de
Gestin y lograr una lnea ordenada y amigable para facilitar la
celeridad de los procesos.
3. Edifcar nuevas judicaturas a escala nacional que integren los
conceptos funcionales y tecnolgicos en todos los cantones,
segn el Plan de Creaciones.
CARACTERSTICAS: Edificio Inteligente
- Flexibilidad para adaptarse a las necesidades inmediatas y futuras
de los usuarios, y a las cambiantes condiciones tecnolgicas.
- Seguridad para controlar las operaciones normales y especiales del
edifcio, el acceso y egreso de personas y bienes.
- Comunicacin en el interior del edifcio y con el exterior.
- Autonoma en la produccin, consumo de energa y dems
servicios del edifcio.
LINEAMIENTOS ARQUITECTNICOS
reas Pblicas
Planta baja, fltros de ingreso, Informacin, Autoconsultas, Sala de
Espera, Pagadura, Sala Ldica, rea Tcnica (Familia, Mujer, Niez y
Adolescencia), Ingreso de Causas, Archivo.
reas Compartidas
Plantas medias, Salas de Audiencia, tcnicos y administrativos de salas,
Defensora Pblica, Mediacin, Monitoreo, Data Center-Informtica.
reas Privadas
Plantas altas, ofcina de jueces, ofcina administradores y directores
de juzgado, Analistas de Citaciones, Analistas Jurdicos.
CRITERIOS DE DISEO
Las nuevas edifcaciones de la Judicatura no son solamente
edifcios de ofcinas, sino que se disearon exclusivamente para
cumplir la premisa de dotar de forma armoniosa los servicios
judiciales a los diferentes actores: pblico, servidores y en casos
penales a los procesados.
Esta premisa dio como resultado una Distribucin Interior
Diferenciada que separe fsicamente las circulaciones, tanto
horizontal como vertical, de tal manera que las partes involucradas
se encuentren bsicamente en las Ofcinas de Atencin al Pblico
o las Salas de Audiencia y que todas las ofcinas tcnicas sean
estrictamente privadas, restringidas al acceso pblico.
La distribucin logra que usuarios y servidores no tengan conficto
de circulacin a travs de accesos y corredores independientes.
Ejemplo: algunas ofcinas tienen doble puerta (la una normal hacia
el pblico y la privada con control de acceso lector biomtrico).
120
121
Cada rea u ofcina tiene un diseo especfco que responde a
una necesidad funcional con su respectivo equipamiento fsico y
tecnolgico. Adems de las reas sealadas, en ciertos edifcios, se
disponen de espacios con diseos especiales:
Salas ldicas (sitio de atencin a nios y nias con mobiliario y
SSHH especiales).
Ambientes seguros y adecuados de acuerdo con el entorno del
lugar para que los nios utilicen estas edifcaciones mientras
esperan a sus padres. Pisos de alta calidad y juegos infantiles
didcticos y amigables con los usuarios. Ambientes provistos de
unidades sanitarias adecuadas para nios que cuentan con todos
los servicios, inclusive sitios para que las madres puedan cambiar
paales y asear a sus pequeos.
Sala Ldica que abri sus puertas en el Edifcio Judicial de Ibarra para nios y nias.
11 de enero de 2013.
Cmaras Gesell (lugares de entrevistas a vctimas o procesados con
sala adjunta separada por un vidrio tipo espejo).
Magistrados de Per conocen funcionamiento de Cmara Gesell en la Unidad
Judicial de Salcedo. 9 de enero de 2013.
Ambientes tcnicamente especializados, tanto con cmaras de videos,
as como con circuitos electrnicos de ltima tecnologa que permiten
que los jueces, abogados y tcnicos puedan obtener las pruebas o
evidencias de un delito de la manera ms profesional posible.
Las paredes de estas unidades son insonorizadas tcnicamente
para que el ambiente creado, especialmente para las vctimas, sea
seguro y de confort para que puedan rendir sus declaraciones con
la mayor veracidad posible y sin tener temor a ser revictimizada.
Los edifcios tienen acabados de primera calidad que, sobre todo,
garanticen su duracin en el tiempo con el mnimo mantenimiento.
Especial atencin se puso en el diseo volumtrico de tal manera
que resalten los paos de grandes ventanales para refejar la
Transparencia de la Funcin Judicial.
122
123
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Guayaquil, Guayas.
Inauguracin: 28 de febrero de 2012. Edifcio Inteligente con modernas instalaciones.
UNIDADES JUDICIALES NUEVAS
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Milagro, Guayas.
Inauguracin: 28 de febrero de 2012.
124
125
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Quevedo, Los Ros.
Inauguracin: 27 de marzo de 2012.
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Machachi, Pichincha.
Inauguracin: 18 de junio de 2012.
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Catamayo, Loja.
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Zaruma, El Oro.
126
127
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. El ngel, Carchi.
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Macar, Loja.
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Salcedo, Cotopaxi.
Inauguracin: 26 de julio de 2012.
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Pujil, Cotopaxi.
Inauguracin: 27 de julio de 2012.
128
129
Unidad Judicial Especializada de lo Laboral. Quito, Pichincha.
Inauguracin: 16 de agosto de 2012.
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Baos, Tungurahua.
Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Santa Rosa, El Oro.
Unidad Judicial Especializada de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. La Troncal,
Caar. Inauguracin: 24 de agosto de 2012.
130
131
Unidad Judicial Especializada de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Jipijapa,
Manab. Inauguracin: 13 de septiembre de 2012.
Unidad Judicial Especializada de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Huaquillas,
El Oro. Inauguracin: 5 de octubre de 2012.
Edifcio Judicial. Alaus, Chimborazo. Inauguracin: 24 de septiembre de 2012. Complejo Judicial. Quevedo, Los Ros. Inauguracin: 8 de octubre de 2012.
132
133
Edifcio Judicial. Pelileo, Tungurahua. Inauguracin: 19 de octubre de 2012.
Complejo Judicial. Chone, Manab. Inauguracin: 22 de octubre de 2012.
UnidadJudicial Especializada de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Yantzaza, Zamora
Chinchipe. Inauguracin: 14 de noviembre de 2012.
Complejo Judicial. Lago Agrio, Nueva Loja. Inauguracin: 6 de noviembre de 2012.
134
135
Edifcio Judicial. Cariamanga, Loja. Inauguracin: 14 de noviembre de 2012.
Edifcio Judicial. Loja, Loja. Inauguracin: 15 de noviembre de 2012.
Edifcio Judicial. Caar, Caar. Inauguracin: 4 de diciembre de 2012.
Edifcio Judicial. Paute, Azuay. Inauguracin: 4 de diciembre de 2012.
136
137
Edifcio Judicial. Gualaceo, Azuay. Inauguracin: 4 de diciembre de 2012.
Edifcio Judicial. Santa Elena, Santa Elena. Inauguracin: 17 de diciembre de 2012.
Unidad Judicial Especializada de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia. Quito,
Pichincha. Inauguracin: 7 de enero de 2013.
138
139
Edifcio Judicial. Macas, Morona Santiago. Inauguracin: 10 de enero de 2013.
Edifcio Judicial. Ibarra, Imbabura. Inauguracin: 11 de enero de 2013.
Edifcio Judicial. Samborondn Guayas . Inauguracin: 18 de enero de 2013.
Edifcio Judicial. Esmeraldas, Esmeraldas.
Inauguracin: 15 de enero de 2013.
140
141
VALDIVIA - GUAYAS
PROVINCIA
AZUAY
BOLVAR
CAAR
CARCHI
CHIMBORAZO
COTOPAXI
EL ORO
ESMERALDAS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOS ROS
PROVINCIA UNIDADES UNIDADES
MANAB
MORONA SANTIAGO
NAPO
ORELLANA
PASTAZA
PICHINCHA
SANTA ELENA
STO. DOMINGODE LOSTSCHILAS
SUCUMBOS
TUNGURAHUA
ZAMORA CHINCHIPE
GALPAGOS
10
8
4
3
8
6
6
7
22
5
9
9
OBRAS EN EJECUCINY PROGRAMADAS POR PROVINCIA
TOTAL 165
Complejo Judicial deTulcn incluir el Edifcio Judicial deTulcn y la Corte y
Direccin Provincial de Carchi.
Complejo Judicial de Esmeraldas incluir el Edifcio Judicial Penal, el
Edifcio Judicial Civil y la Corte y Direccin Provincial de Esmeraldas.
Complejo Judicial de Macas incluye la Unidad Judicial Especializada
en Familia, Mujer, Niez y Adolescencia (inaugurada y en
operaciones) y el EdifoJudicial Civil de Macas (enejecucin).
Complejo Judicial deTena incluye el Edifcio Judicial deTena
y la Corte y Direccin Provincial de Napo.
ComplejoJudicial de Orellana incluye el EdifcioJudicial
deOrellanaylaCorteyDireccinProvincial deOrellana.
Complejo Judicial de Puyo incluye el Edifcio
Judicial de Puyo y la Corte y Direccin Provincial
de Pastaza.
Complejo Judicial de Galpagos incluye el
EdifcioJudicial deSanCristbal y la Cortey
Direccin Provincial de Galpagos.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
16
8
2
3
1
12
4
3
7
5
5
2
a)
b)
g)
c)
d)
e)
f)
UNIDADES JUDICIALES EN EJECUCIN Y PRXIMAS A INAUGURAR
LATACUNGA -COTOPAXI OTAVALO - IMBABURA
GUAYAQUIL - VALDIVIA GUAYAQUIL - FLORIDA RIOBAMBA - CHIMBORAZO
QUITO - CORTE NACIONAL DE JUSTICIA GUAYAQUIL - CORTE PROVINCIAL
CAYAMBE - PICHINCHA
142
143
UNIDADESJUDICIALESESPECIALIZADASDEFAMILIA, MUJER, NIEZY
ADOLESCENCIAENOPERACINADICIEMBREDE2012
No. PROVINCIA CANTN JUDICATURA
AZUAY
AZUAY
AZUAY
BOLVAR
CAAR
CAAR
CAAR
CHIMBORAZO
CHIMBORAZO
COTOPAXI
EL ORO
EL ORO
EL ORO
EL ORO
ESMERALDAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
GIRN
GUALACEO
PAUTE
SAN MIGUEL
AZOGUES
CAAR
LA TRONCAL
ALAUS
RIOBAMBA
SALCEDO
EL GUABO
HUAQUILLAS
SANTA ROSA
ZARUMA
ESMERALDAS
DURN
EL EMPALME
GUAYAQUIL
GUAYAQUIL
GUAYAQUIL
MILAGRO
NARANJAL
SALITRE
OTAVALO
CATAMAYO
Juzgado nico de la Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Unidad Judicial Primera de la Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Unidad Judicial Tercera de la Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Juzgado nico de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Juzgado nico Sexto de la Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Unidad Judicial Sptima de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Unidad Judicial Cuarta de la Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Unidad Judicial Segunda de la Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Juzgado nico Quinto de la Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Unidad Judicial Octava de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Elaboracin: Modelo de Gestin.
UNIDADES JUDICIALES EN OPERACIN
Hasta diciembre de 2012 se iniciaron operaciones en 93 juzgados
nicos y unidades judiciales: 37 de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia,
19 Multicompetentes Civiles (competencia adicional en Familia, Mujer,
Niez y Adolescencia; Laboral, Inquilinato y Relaciones Vecinales), 16
de Contravenciones, 10 Penales, 5 de Trabajo, 3 de Trnsito, 2 de Civil y
Mercantil y 1 de Inquilinato y Relaciones Vecinales.
UNIDADESJUDICIALESESPECIALIZADASDEFAMILIA, MUJER, NIEZY
ADOLESCENCIAENOPERACINADICIEMBREDE2012
LOJA
LOS ROS
MANAB
MANAB
MANAB
MORONASANTIAGO
PICHINCHA
PICHINCHA
PICHINCHA
SANTA ELENA
SUCUMBOS
TUNGURAHUA
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
LOJA
QUEVEDO
CHONE
EL CARMEN
JIPIJAPA
MORONA
CAYAMBE
MEJA
QUITO
SANTA ELENA
NUEVA LOJA
PELILEO
Unidad Judicial Tercera de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Unidad Judicial Primera de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
Unidad Judicial Primera de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
UNIDADESJUDICIALESMULTICOMPETENTESCIVILESENOPERACINA
DICIEMBREDE2012
AZUAY
AZUAY
CAAR
CAAR
CARCHI
CHIMBORAZO
COTOPAXI
COTOPAXI
EL ORO
LOJA
LOJA
LOJA
MANAB
MANAB
SANTA ELENA
SUCUMBOS
TUNGURAHUA
TUNGURAHUA
ZAMORACHINCHIPE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
GUALACEO
PAUTE
CAAR
LA TRONCAL
ESPEJO
ALAUS
PUJIL
SALCEDO
HUAQUILLAS
CATAMAYO
CALVAS
MACAR
JIPIJAPA
CHONE
SANTA ELENA
NUEVA LOJA
BAOS
PELILEO
YANZATZA
Unidad Judicial Multicompetente Primera Civil
Unidad Judicial Multicompetente Segunda Civil
Juzgado nico Multicompetente Civil
Unidad Judicial Multicompetente Civil
Juzgado nico Multicompetente Primero Civil
Juzgado nico Multicompetente Primero de lo Civil
Unidad Judicial Multicompetente Cuarta Civil
Unidad Judicial Primera Multicompetente Civil
Unidad Judicial Multicompetente Primera de Civil
Unidad Judicial Multicompetente segunda Civil
144
145
UNIDADESJUDICIALESESPECIALIZADASDETRABAJOENOPERACINA
DICIEMBREDE2012
LOJA
LOS ROS
PICHINCHA
SANTA ELENA
SUCUMBOS
1
2
3
4
5
LOJA
QUEVEDO
QUITO
SANTA ELENA
NUEVA LOJA
Unidad Judicial Primera de Trabajo
Unidad Judicial Primera de Trabajo
Unidad Judicial Primera del Trabajo
Juzgado nico Primero de Trabajo
Juzgado nico Primero de Trabajo
UNIDADESJUDICIALESESPECIALIZADASDECONTRAVENCIONESENOPERACIN
ADICIEMBREDE2012
AZUAY
AZUAY
CAAR
CAAR
CHIMBORAZO
COTOPAXI
COTOPAXI
EL ORO
EL ORO
GUAYAS
LOJA
MANAB
PICHINCHA
PICHINCHA
SANTO DOMINGO DE
LOS TSCHILAS
TUNGURAHUA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
CUENCA
GUALACEO
CAAR
LA TRONCAL
RIOBAMBA
PUJIL
SALCEDO
HUAQUILLAS
PASAJE
GUAYAQUIL
LOJA
CHONE
CAYAMBE
QUITO
SANTO
DOMINGO
AMBATO
Unidad Judicial Primera de Contravenciones
Juzgado nico de Contravenciones
Unidad Judicial Segunda de Contravenciones
Unidad Judicial Segunda de Contravenciones
Unidad Judicial Primera de contravenciones
UNIDADESJUDICIALESPENALESENOPERACIN
ADICIEMBREDE2012
AZUAY
AZUAY
CAAR
CAAR
CHIMBORAZO
EL ORO
LOJA
MANAB
MANAB
TUNGURAHUA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
GUALACEO
PAUTE
CAAR
LA TRONCAL
ALAUS
HUAQUILLAS
CALVAS
CHONE
JIPIJAPA
BAOS
Unidad Judicial Primera Penal
Unidad Judicial Segunda Penal
Unidad Judicial Primera de Garantas Penales
Unidad Judicial Primera Penal
Unidad Judicial Primera de Garantas Penales
Juzgado nico Primero Penal
Juzgado nico Primero de Garantas Penales
Juzgado nico Primero de Garantas Penales
UNIDADESJUDICIALESESPECIALIZADASDETRNSITOENOPERACINA
DICIEMBREDE2012
UNIDADESJUDICIALESESPECIALIZADASDECIVILYMERCANTILENOPERACINA
DICIEMBREDE2012
UNIDADESJUDICIALESESPECIALIZADASDEINQUILINATOYRELACIONES
VECINALESADICIEMBREDE2012
LOJA
MANAB
SUCUMBOS
LOS ROS
LOJA
LOJA
1
2
3
1
2
1
LOJA
CHONE
NUEVA LOJA
QUEVEDO
LOJA
LOJA
Unidad Judicial Primera de Trnsito
Unidad Judicial Primera Civil y Mercantil
Unidad Judicial Tercera Civil y Mercantil
Juzgado nico Primero de Inquilinato y Relaciones Vecinales
146
147
COMUNICACIN
Lcda. AnaTufo
E
s un eje transversal del Consejo de la Judicatura que tiene a su
cargo la elaboracin de productos comunicacionales y la difusin
de mensajes sobre el proceso de reestructuracin de la justicia.
LNEAS ESTRATGICAS
INFORMACIN
Una de las necesidades bsicas es ampliar la informacin de la
gestin del Consejo de la Judicatura a los diferentes sectores de
la poblacin a travs de la optimizacin de la nueva plataforma
informtica, las redes sociales, los medios de comunicacin,
fortalecer su lnea editorial e incrementar la produccin de
materiales impresos y audiovisuales. En el rea informativa se
elaboran varios productos y se realizan varias actividades:
1.772 Comunicados de Prensa nacional y provincial.
268 Ayudas Memorias.
380 documentos traducidos al Kichwa.
Coordinacin con medios de comunicacin para 111 entrevistas.
Elaboracin y actualizacin del Libro Rendicin de Cuentas.
4 suplementos institucionales (Justicia 2.0).
48 Ruedas de Prensa.
Envo de comunicados de prensa a ms de 150 medios de comunicacin.
COMUNICACIN
Uno de los objetivos es posicionar al Consejo de la Judicatura en la
opinin pblica como el rgano de gobierno, administracin, vigilancia
y disciplina de la Funcin Judicial, y la institucin encargada de cumplir
un proceso de transformacin de la justica. Para ello se defini lneas
estratgicas que se aplican en las diferentes reas de comunicacin.
148
149
PROTOCOLO
Coordinacin, montaje de imagen, protocolo y asistencia en 202
eventos institucionales e interinstitucionales.
PRODUCCIN AUDIOVISUAL
411 videos informativos.
80 videos institucionales.
Produccin y edicin de 47 informativos , 1 por semana.
Creacin y edicin de 14 spots televisivos.
47.428 fotografas tomadas en eventos, reuniones y entrevistas.
8.950 fotografas publicadas.
Flickr: 7.887 elementos.
987 copias de videos institucionales para entrega a diferentes actores.
DISEO GRFICO
Diseo y diagramacin de 1.018 materiales comunicacionales.
PUBLICIDAD
Las campaas masivas son herramientas utilizadas para promover
el cambio y empoderar a la ciudadana de este proceso con la
fnalidad de que exijan justicia de calidad.
Durante los 18 meses de transicin se han diseado campaas en
diferentes etapas para concienciar sobre la transformacin de la
justicia, la necesidad de exigir mejores servicios y crear confanza.
Campaas: El Pueblo ecuatoriano nos dio un mandato y
Volver a creer.
Spot publicitario: Inversin en la justicia
150
151
Spot publicitario: Causas Resueltas en el Sistema Judicial
Spot publicitario: Seleccin de nuevos Jueces y Juezas Spot publicitario: InfraestructuraCivil yTecnolgicaparalaFuncinJudicial
Spot publicitario: Unidad Judicial Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
152
153
COMUNICACIN INTERNA
La inclusin de actores internos y externos involucrados en el
proceso de transformacin de la justicia es una preocupacin
constante. En tal virtud, los servidores y las servidoras judiciales
tienen acceso a diferentes materiales de informacin para que
conozcan y apoyen el cambio.
Trpticos, hojas volantes y videos informativos sobre la evaluacin
a los servidores y las servidoras judiciales.
Afches y hojas volantes sobre los nuevos Modelos de Gestin para
difundir en diferentes talleres internos los cambios implementados
en la Funcin Judicial.
Activacin de la intranet.
Actualizacin de la cartelera institucional.
Boletn de prensa interno: Infrmate al Da.
Revista digital interinstitucional.
IMAGEN INSTITUCIONAL
La imagen del Consejo de la Judicatura fue creada para fortalecer el
conocimiento sobre esta institucin y mejorar el nivel de percepcin
frente a la ciudadana.
La idea fundamental es llegar a la gente de manera consistente
para el posicionamiento de la institucin, a travs de los diferentes
productos comunicacionales.
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154
155
EL UNIVERSO
Comprende el diseo, implementacin y evaluacin de un sistema
de monitoreo, alertas de riesgo con relacin a los actores claves y
un anlisis estratgico de medios de comunicacin que permita
identifcar tendencias de opinin y proyeccin de escenarios para
anticipar una reaccin oportuna y efcaz por parte de la institucin.
MONITOREO ESTRATGICO
DIFUSIN EN MEDIOS DE COMUNICACINDE ENERO A 31 DE DICIEMBRE DE 2012
El cuadroanterior muestrael nmerodenoticias quelos medios decomunicacin
han difundido sobre las actividades del Consejo de la Judicatura. La distribucin
est segmentada segn el tipo de medio (internet, prensa, radio, revistas, etc.).
TOTAL: 33.336
REVISTAS
INTERNET
TV
RADIO
PRENSA
2.519
9.426
10.184
40
11.091
EXPRESO
ECOS EN LOS MEDIOS: PRENSA
COLEGIO DE ABOGADOS
ECUADOR INMEDIATO
LOSANDES
EL DIARIO
NACIONAL
PP
EL QUITEO
156
157
ECUADOR INMEDIATO
LOS ANDES
ECOS EN LOS MEDIOS: PRENSA
EL TELGRAFO
LOS ANDES
EL CIUDADANO
ECOS EN LOS MEDIOS: TV
Ing. Paulo Rodrguez
"construimos
las bases slidas de
la nueva justicia en
Ecuador.
30 de noviembre de 2012
Nstor Aguilera
ECTV
Carlos Barcia
TVManabita

mbar Prez
CNPlus
Dr. FernandoYvar
"Hasta el ltimo servidor
judicial ser capacitado
para poder volver a
ganar la confanza".
10 de mayo de 2012
Dra. Tania Arias
El Consejo es
independiente y
competente para
cooperar.
15denoviembrede2011
LA HORA
EXPRESO
158
159
ECOS EN LOS MEDIOS: RADIO
Ing. PauloRodrguez
"BuznJudicial paramiles
deecuatorianos. Nosotros
nohablamosdemigrantes,
sinoqueservimosa
losmigrantes".
18 de noviembre de 2012.
Jorge Tomal
GrupoRadial Delgado
NuevaYork
Ing. JuanSolis Muoz
Ondas Caaris

Diego Oquendo
Radio Visin
Dr. FernandoYvar
Operativos anticachineras.
"Al quitarle el negocio a
quienes venden cosas
robadas contribuimos a
mejorar la seguridad".
Dra. Tania Arias
"Las recomendaciones de
laVeedura Internacional
fortalecern el proceso de
cambio en la justicia".
Presentacin del
portal penal para
identifcar a los
procesados.
3 de septiembre
de 2012.
Rueda de
prensa en la nueva
Unidad Judicial
Especializada deTrabajo
del Cantn Quito.
16de agostode 2012.
CONVERSATORIO CON PRENSA
Vocal FernandoYvar
informa resultados
de operativos
anticachineras en la
ciudad de Guayaquil.
7 de junio de 2012.
160
161
S E P T I E M B R E - N 1
CIUDADANA
RENDIMOS
CUENTAS A LA
QUITO - ECUADOR Cdigo General del
Proceso, en debate
50 gobiernos locales
apoyan a la Judicatura
Reforma
Municipios
DICIEMBRE - N 4
JUSTICIA
ROSTROS NUEVOS PARA UNA NUEVA
ECUADOR
Cachineras
Audiencias
20.000 objetos destruidos. 84.000 retenidos en operativos.
Policas testigos va on line en procesos judiciales
PRUEBAS TERICAS
CAPACITACI NPOSESIN
PRUEBAS PRCTICAS
PRUEBAS PSICOLGICAS
AUTODEFINICIN TNICA
NOVIEMBRE - N 3
JUSTICIA
RECURSOS PARA
UNA NUEVA
ECUADOR
Amazona
Flagrancia
Lleg la justicia a Nueva Loja. Complejo Judicial abre sus puertas
Nueva unidad acelera la atencin a usuarios por delitos
O C T U B R E - N 2
FAMILIA
SERVICIOS DE
CALIDAD PARA LA
ECUADOR
Jueces y notarios
Unidad Judicial
Concurso: ms de 8.000 inscritos
apuestan por el cambio
Quito estrena edifcio
cono de la justicia
Vocales convocan a
concurso para elegir
a ms de 1.200 Jueces
y Juezas en varias
materias y 532 Notarios.
26 de setiembre de 2012.
Rueda de prensa,
Vocales del Consejo de
la Judicatura anuncian
avances de obras en
Samborondn y Florida.
23de octubre de 2011.
CONVERSATORIO CON PRENSA
Consejode
la Judicatura
moderniz su portal
web como parte de
Justicia 2.0.
Obra de teatro
Grupo Equinoccio
ensea con arte los
servicios judiciales en
varias ciudades del pas.
COMUNICACIN CIUDADANA
Rueda de prensa
interinstitucional por el
Da de la NoViolencia
contra la Mujer.
Mesa Mujeres y Justicia.
Revista institucional para difusin de noticias sobre la Funcin Judicial. Tiraje: 270.000 ejemplares por suplemento.
162
163
Naceel primer portal
de participacin
ciudadana de la
FuncinJudicial.
Quito, 17deabril de2012.
MardoqueoCliz,
ganador del concurso
Enva tuIdea, recibe
reconocimientode las
autoridades del CJ.
RuthOrtiz y dison
Guachi (madre)
recibieron premios
por participar en
el portal.
COMUNICACIN CIUDADANA:
CasaAbiertala
ciudadana recibi
informacinsobre los
avances del cambioenla
justicia. Riobamba,
Casa abierta
de la justicia en
homenaje a la provincia
de Pastaza. Puyo, 8 de
noviembre de 2012.
Casa abierta con la
participacin de ms
de 2.000 personas.
Latacunga, 6 de
noviembre de 2012.
COMUNICACIN EN PROVINCIAS
164
165
Ing. Alfredo Paredes
Coordinador Estratgico.
INFRAESTRUCTURA
TECNOLGICA
C
ontempla la implementacin de tecnologas que incrementen
y garanticen la disponibilidad y acceso a la informacin. El
propsito es dotar de infraestructura tecnolgica y de ltima
generacin a todo el personal en benefcio de los usuarios y las
usuarias del Sistema Judicial.
DIAGNSTICO
El Sistema Judicial Ecuatoriano carece de una infraestructura
tecnolgica que le permita afrontar los nuevos desafos
institucionales.
La incapacidad de mantener sistemas informticos interconectados
y seguros posibilita el riesgo de enfrentar fraudes, corrupcin y
ataques informticos.
No cuenta con sistemas de apoyo a la gestin y resolucin de
causas judiciales en tiempos razonables.
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer al Sistema Judicial mediante la implementacin de
tecnologas que incrementen y garanticen la disponibilidad y
acceso a la informacin al tiempo de ofrecer servicios de efciencia
y calidez al ciudadano.
Garantizar la continuidad de los servicios y aplicaciones tecnolgicas,
a travs del desarrollo e implementacin de planes de continuidad
y recuperacin de desastres.
INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA
166
167
OBJETIVOS ESPECFICOS
Dotar de infraestructura tecnolgica a las entidades del Sistema
Judicial, a fn de mejorar los servicios de acceso a la informacin.
Incorporar sistemas de comunicacin seguros para la transmisin de
informacin procesada en las unidades judiciales a escala nacional.
Implementar aplicaciones informticas que aseguren la integridad
y el acceso a la informacin en el Sistema Judicial.
COMPONENTES
De acuerdo con la Estrategia para la Administracin de Proyectos
planteada por PMI (Project Management Institute), como
parte integrante de la organizacin del Eje de Infraestructura
Tecnolgica, se crearon componentes y reas especficas de
trabajo agrupadas por el mbito de aplicacin tecnolgica:
Planeacin Estratgica de Tecnologas de Informacin
Internos-externos-tcnicos
Infraestructura de Tecnologas de Informacin
Equipamiento tecnolgico
Aplicaciones
Aplicaciones de software integradas
Comunicaciones
Unidades judiciales comunicadas
Seguridades
Plataforma tecnolgica segura y estable
Planes de continuidad
Plataforma tecnolgica sostenible
PROYECTOS EJECUTADOS
En cumplimiento a los objetivos planteados se han fnalizado varios
proyectos, como son:
Desarrollo, construccin e implementacin de centros de datos: principal
(Quito) y alterno (Cuenca) para la Funcin Judicial.
Implementacin de servidores para procesamiento de datos.
Equipamiento, computadores e impresoras fase I y II.
Implementacin de relojes biomtricos fase I y II.
Adquisicin, instalacin y confguracin de sistemas de almacenamiento
(storage) para el sistema de informacin judicial Justicia 2.0.
Implementacin de un sistema de turnos para la atencin a los usuarios
en las unidades judiciales.
Implementacin de videoconferencia fase I.
Implementacin de equipamiento de redes de datos y Telefona IP fase I.
Implementacin de equipamiento de telecomunicaciones y seguridad
informtica para los centros de procesamiento de datos, fase I.
Implementacin de licenciamiento base.
Implementacin solucin antivirus.
Implementacin sistema E-learning para la generacin de cursos
virtuales.
Implementacin de un Sistema Biomtrico Comportamental para
seguridad de ingreso a los sistemas del Consejo de la Judicatura.
Entrega de
computado-
res de ltima
generacin
en la Corte
Nacional de
Justicia.
Quito, enero
de 2012.
168
169
PROYECTOS EN EJECUCIN
Con el fn de dotar de infraestructura tecnolgica y mejorar los
servicios de acceso a la informacin en el Consejo de la Judicatura
se iniciaron algunos proyectos detallados a continuacin:
Consultora de seguridades.
Desarrollo Sistema de Informacin Judicial, Justicia 2.0.
Equipamiento, computadores e impresoras fase III.
Centro de atencin para el usuario (Help Desk).
Implementacin de videoconferencia fase II.
Implementacin de equipamiento de redes de datos y Telefona
IP fase II.
Desarrollo de una solucin de Gestin Administrativa, Financiera
y Talento Humano.
Conectividad a travs de enlaces de datos CNT para Unidades
Judiciales.
Adquisicin e implementacin de equipamiento de seguridades
fase ll.
Implementacin y puesta en produccin de equipamiento
complementario a la infraestructura de seguridad.
Diseo de catlogos jurdicos homologados segn la legislacin
jurdica ecuatoriana.
VideoConferencia desde el Centro Informtico de Cuenca en conexin con Quito.
PROYECTOS A EJECUTAR
Dentro de la planifcacin realizada por el eje se tiene previsto
iniciar algunos proyectos:
Construccin de centros de datos secundarios para el Palacio de
Justicia (Quito) y la Corte Provincial del Guayas (Guayaquil).
Control de activos fjos con tecnologa RFID (aproximacin por
radio frecuencia).
Adquisicin e implementacin de equipamiento tecnolgico para
obtencin de backup (respaldos).
Adquisicin e implementacin de telepresencia.
Digitalizacin de juicios.
Implementacin de frma electrnica.
Plan de continuidad de operacin.
Plan de Recuperacin de desastres.
Centrode datos en Quito, uno de los cinco mejores de Amrica Latina que permite
almacenar y procesar de manera segura y centralizada todas las causas.
170
171
JUSTICIA 2.0
Justicia 2.0 es una solucin tecnolgica integrada que da
soporte a los principios de oralidad, transparencia, publicidad y
efciencia demandados por los procesos de transformacin de la
administracin de justicia en Ecuador.
MDULOS
Portal
Punto de acceso nico e integrador del nuevo sistema de
informacin Justicia 2.0, a travs de Internet o de la Intranet
corporativa del Consejo de la Judicatura.
Participacin Ciudadana
www.todossomosjusticia.gob.ec
Plataforma de participacin ciudadana para receptar, comentar y
apoyar ideas de la sociedad civil que contribuyan a consolidar los
cambios que se ejecutan para transformar la justicia ecuatoriana.
Dentro de este contexto en el mes de diciembre, durante la
inauguracin de la nueva Unidad Judicial de Santa Elena, se realiz
el reconocimiento al ciudadano Mardoqueo Cliz, por su propuesta
realizada a travs del portal, en el concurso Enva tu idea.
Mediacin
Registro sobre la resolucin de controversias en el mbito
extrajudicial.
Gestin Procesal
Informacin de los expedientes judiciales de las diferentes materias
desde su inicio hasta la fnalizacin, pasando por el registro, sorteo,
tramitacin y resolucin.
Gestin documental y archivo
Incorporacin electrnica de la documentacin fsica y trazabilidad
del expediente.
Grabacin de audiencias
Grabacin digital de imagen y voz para incorporar al sistema
de Gestin Procesal como parte del expediente y la emisin de
copias para los interesados en las materias donde la oralidad est
implementada. Hasta diciembre de 2012 estn 73 salas instaladas a
escala nacional.
Inteligencia de Negocios
Informacin estadstica y de comportamiento de la administracin
de justicia.
Georeferenciacin
Visor cartogrfco que muestra ubicaciones para aportar con
informacin de gestin adicional al mdulo de Inteligencia de
Negocio en apoyo a la toma de decisiones.
Migracin
Incorporar la informacin de los expedientes existentes en el
sistema actual (SATJE) al nuevo sistema de Gestin Procesal.
Integracin de Proyectos (Bus de Informacin)
Plataforma tecnolgica que posibilita la integracin de los diferentes
proyectos que componen los sistemas de informacin judiciales.
172
173
Data Center autoridades
recorren las instalaciones
para verifcar su operacin
en la ciudad de Quito.
Softwareaplicacinde
tecnologaenpruebas a
postulantes comounaporte
paratransparentar el proceso.
Cuartode servidores
racks que almacenan la
informacin judicial y
reducen los trmites.
Firma digital equivalente
a la frma manuscrita, tiene
validez legal bajo el amparo
de la Ley de Comercio
Electrnico, Firmas
Electrnicas y Mensajes
de Datos.
PRESENCIA INTERNACIONAL
Ecuador fue uno de los siete pases que particip con stand propio
en la IV Feria de Justicia y Tecnologa durante la Cumbre de Justicia
Iberoamericana, Buenos Aires-Argentina, del 25 al 27 de abril de
2012. En el evento tecnolgico se present la plataforma Justicia 2.0.
El Ing. Alfredo Paredes, Coordinador Estratgico del Eje, particip
en la primera reunin preparatoria de la XVII Cumbre Judicial
Iberoamericana en Guadalajara-Mxico del 24 al 26 de septiembre
de 2012, en la cual se desarrollaron contenidos y documentos
para la Declaracin Final en la Asamblea Plenaria que tendr lugar
en Santiago de Chile en 2014. Los resultados obtenidos bajo el
eje temtico Una Justicia de Futuro: Planifcada, Integrada y
Tecnolgicamente Desarrollada permitirn cumplir los objetivos
de la prxima cumbre.
Feria deTecnologa
participacin del Consejo
de la Judicatura de Ecuador.
Buenos Aires, abril de 2012.
1ra. Reuninpreparatoria
a la XVII Cumbre Judicial
Iberoamericana. Guadalajara,
Mxico, septiembre de 2012.
174
175
Dra. Paulina Palacios
Coodinadora Estratgica.
COORDINACIN
INTERINSTITUCIONAL
1.- Introduccin
Segn el Plan Nacional del Buen Vivir la Constitucin es el
instrumento por excelencia de la garanta de derechos, pues
determina el contenido de la ley, consagra garantas para su
ejercicio y establece los lmites al ejercicio de la autoridad y la
estructura del poder (Senplades, 2009:66).
En ese sentido, la Constitucin de 2008 eleva a la planifcacin y a las
polticas pblicas como los instrumentos necesarios para alcanzar
los objetivos del Buen Vivir as como garantizar los derechos. El Plan
Nacional del Buen Vivir (2009-2013) plantea 12 grandes objetivos
nacionales, en distintos mbitos sectoriales y territoriales.
El eje de coordinacin interinstitucional nacional e internacional ha
tenido como lneas de trabajo cuatro reas temticas:
Mujeres.- unidades especializadas de violencia contra la mujer
y la familia, actividades acadmicas y de formacin en temas de
gnero.
Pluralismo Jurdico.- lnea base e informacin georeferenciada de
los sistemas de justicia propios; actividades acadmicas nacionales
e internacionales.
Justicia de Paz.- creacin de un indicador territorial de justicia
de paz para las parroquias rurales del pas; actividades acadmicas
nacionales e internacionales.
COORDINACIN
NACIONAL E INTERNACIONAL
INTERINSTITUCIONAL
176
177
Ambiente y Justicia.- modelo de gestin para unidades judiciales
ambientales, orientadas a implementar los derechos de la naturaleza.
2. Polticas nacionales que guan el trabajo del eje de
Coordinacin Interinstitucional Nacional e Internacional, que
estn dentro del Plan Nacional del Buen Vivir.
Se utiliz como referente de las tres primeras reas temticas
(mujeres, pluralismo jurdico y justicia de paz) a cuatro polticas
nacionales defnidas en el objetivo nueve:
Aplicar y practicar el pluralismo jurdico, respetando los derechos
constitucionales.
Promover un ordenamiento jurdico acorde al carcter plurinacional
del Estado constitucional de derechos y justicia.
Erradicar las prcticas de violencia contra las personas, pueblos y
nacionalidades.
Promover el conocimiento y procesos de formacin jurdica para
la poblacin.
Con relacin a la cuarta rea temtica (ambiente y justicia) se tom
como referente a las siguientes polticas, del cuarto objetivo del
Plan Nacional del Buen Vivir:
Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su
biodiversidad terrestre y marina, considerada como sector estratgico.
Manejar el patrimonio hdrico con un enfoque integral e integrado
por cuenca hidrogrfca, de aprovechamiento estratgico del
Estado y de valoracin sociocultural y ambiental.
Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental, como
aporte para el mejoramiento de la calidad de vida.
Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos
por procesos naturales y antrpicos generadores de riesgos.
Incorporar el enfoque ambiental en los procesos sociales, econmicos
y culturales dentro de la gestin pblica.
3. Modelo de planifcacin
Se halla conceptualizado en base a grandes proyectos, cada uno
con sus componentes:
4. Actividades realizadas al interior de cada uno de los proyectos
4.1. Proyecto Mujeres
Objetivo del Proyecto: Generacin de instrumentos tcnicos,
jurdicos, participativos para incidir positivamente en la erradicacin
de la violencia contra la mujer y la familia.
El Consejo de la Judicatura de Transicin, con fecha 13 de enero del
2012, a travs del Eje de Coordinacin Interinstitucional Nacional e
Internacional conform la Mesa de trabajo Mujer y Justicia, con la
participacin de las siguientes instituciones:
PROYECTOS DEL EJE DE COORDINACININTERINSTITUCIONAL
PROYECTO COMPONENTE
1.- Mesas de trabajo, talleres y eventos
2.- Violencia de gnero
3.- Protocolos de atencin
1.- Institucionalizacin de Pluralismo Jurdico
2.- Mesas de trabajo, talleres y publicaciones
1.- Mapa georeferenciado de Justicia de Paz
2.- Instructivo de Justicia de Paz
1.- Modelo de gestin de unidades judiciales ambientales
2.- Taller internacional deDerechos de la naturaleza y
derecho al medio ambiente sano
*Se llevaron a cabo actividades complementarias
Mujeres
Pluralismo Jurdico
Justicia de Paz
Ambiente y Justicia
178
179
Consejo de la Judicatura de Transicin.
Ministerio del Interior
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
Fiscala
Comisin de Transicin hacia el Consejo de las Mujeres y la
Igualdad de Gnero
Secretara Nacional de Planifcacin y Desarrollo
Ministerio de Salud
Defensora Pblica
El objetivo de la mesa es acercar la justicia a las mujeres y proponer
espacios de dilogo sobre los retos, benefcios y avances en el
mbito judicial.
Actividades realizadas
Componente 1: Mesas de trabajo
Presentacin y validacin de la propuesta de implementacin
de servicios de denuncia y atencin para vctimas de violencia
intrafamiliar y sexual. Anlisis realizado en relacin a la
implementacin de las nuevas unidades judiciales de violencia
contra la mujer y la familia y servicios complementarios.
Socializacin de los resultados de la encuesta Relaciones familiares
y violencia de gnero.
Taller de socializacin del Plan de Implementacin de las Unidades
de Vigilancia Comunitaria, actividad que ser ejecutada por el
Ministerio del Interior y el Plan de Implementacin de las Unidades
Judiciales de Violencia contra la Mujer y la Familia, a cargo del
Consejo de la Judicatura.
Taller sobre el modelo de atencin para las unidades judiciales de
violencia contra la mujer y la familia.
Primer conversatorio sobre los juzgados de violencia contra la
mujer y la familia, para socializar la implementacin de estas
unidades judiciales especializadas.
En el marco de la reforma a la administracin de justicia se prev la
creacin de 32 unidades especializadas para la atencin de la violencia
contra la mujer y la familia. Atendern 83 jueces/zas, en 21 provincias.
Taller realizado entre el Ministerio del Interior y el Consejo de la
Judicatura, con el objetivo de defnir una estrategia poltica y
tcnica respecto a la transicin de las comisaras de la mujer y
familia, hacia la implementacin de las nuevas Unidades Judiciales
de Violencia contra la Mujer y la Familia.
En lo referente a las modifcaciones planteadas en el modelo de
gestin podemos citar las siguientes:
En coordinacin con el Eje de Modelo de Gestin se adecu el modelo
general a las unidades especializadas. Cuentan con requerimientos
especfcos de atencin para evitar procesos de revictimizacin.
Seminario Internacional de Pluralismo Jurdico y Justicia de Paz realizado.
Participaron 500 personas. Quito, 20 de junio de 2012.
180
181
En coordinacin con el Eje de Talento Humano se ha logrado hacer
modifcaciones a los perfles de los servidores que atendern
en las unidades especializadas, quienes requieren formacin
especfca en temas de violencia de gnero y derechos humanos.
En lo referente a la infraestructura civil:
Se ha logrado incorporar determinados criterios tcnicos, como
una Sala de Primera Atencin especializada para violencia en un
solo espacio fsico, en la cual se atender situaciones de violencia
contra la mujer y la familia.
Componente 2: Violencia de Gnero
Componente 3: Protocolos de atencin
Elaboracin de una ruta de trabajo que permita a cada servidor
o servidora judicial conocer su papel al momento de abordar los
casos de violencia intrafamiliar, para la revictimizacin.
4.2. Proyecto Pluralismo Jurdico
Objetivos del Proyecto: Fortalecer las justicias indgenas, de
afrodescendientes y montubios, en el marco constitucional y de los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Actividades realizadas:
Componente 1: Institucionalizacin de Pluralismo Jurdico
Levantamiento de informacin primaria y secundaria de los
sistemas de justicia de todas las nacionalidades y pueblos.
Elaboracin de fchas tcnicas individualizadas de los sistemas de
justicia de cada una de las nacionalidades y pueblos.
Elaboracin de un mapa de territorios indgenas y enlace con la
matriz de valoracin del estado actual de los sistemas de justicia
de todas las nacionalidades y pueblos.
Elaboracin de documento fnal del proyecto.
Componente 2: Mesas de trabajo, talleres y publicaciones
Realizacin de un seminario internacional de Pluralismo Jurdico
y Justicia de Paz en Quito, los das 20 y 21 de junio de 2012.
Como producto de este seminario, el Consejo de la Judicatura
y el IAEN realizarn una publicacin conjunta de las ponencias
acadmicas expuestas en el seminario. El libro estar listo a
mediados del mes de marzo de 2013.
Establecimiento de una mesa de trabajo interinstitucional
sobre pluralismo jurdico y justicia de paz, con las siguientes
Vocal Tania Arias particip en el Seminario Internacional sobre Violencia de Gnero
con la ponencia sobre la Implementacin de las Unidades Judiciales de Violencia
contra la Mujer y la Familia en Ecuador. Quito, 11 de diciembre de 2012.
Realizacin del Seminario Internacional sobre violencia de gnero:
Un anlisis desde la administracin de la justicia, polticas pblicas
y acceso a la justicia. El evento se realiz en cuatro ciudades: Quito,
Ambato, Cuenca y Guayaquil.
182
183
instituciones: Ministerio de Justicia, Defensora Pblica, Secretara
de Pueblos, Ministerio del Interior, Corte Constitucional,
Senplades y Fiscala General del Estado.
Realizacin de cuatro dilogos interculturales de mujeres alrededor
del tema de la violencia de gnero y su tratamiento en los distintos
sistema de justicia en las ciudades de Quito, Guayaquil, Puyo y
Esmeraldas, en los meses de junio, julio y agosto de 2012.
Publicacin de la sistematizacin de los dilogos interculturales,
conjuntamente con ONU Mujeres.
Apoyo a la organizacin y realizacin de video conferencias, para la
capacitacin a operadores de justicia en el tema del Pluralismo Jurdico.
4.3. Proyecto Justicia de Paz
Objetivo del Proyecto: Defnir los mecanismos jurdicos, tcnicos
y territoriales necesarios para que el Consejo de la Judicatura pueda
implementar, de forma efciente y planifcada, jueces de paz en el pas.
Elaboracin del instructivo de implementacin de juzgados de paz.
Construccin de un indicador de justicia de paz a escala
nacional fundamentado en tres dimensiones (territorial, tnica y
demogrfca). Incorporan cinco variables: rea, autoidentifcacin
tnica, lengua materna, poblacin y pobreza por necesidades
bsicas insatisfechas. Este trabajo constituy un esfuerzo
interinstitucional entre el Consejo de la Judicatura y el INEC.
4.4. Proyecto ambiente y justicia
Objetivo del proyecto: Generar los instrumentos jurdicos y
tcnicos necesarios para una adecuada conceptualizacin e
implementacin de unidades judiciales especializadas ambientales.
Contratacin de una consultora especializada que permita
modifcar el modelo de gestin existente en base a las necesidades
especfcas que tiene una judicatura especial en materia ambiental.
Realizacin del Taller Derechos de la Naturaleza el 14 de diciembre
de 2012 en la isla Santa Cruz, Galpagos.
Seminario de Derechos de la Naturaleza y Derecho al Medio Ambiente Sano en
Galpagos con la participacin de expertos y actores sociales.
4.5. Actividades complementarias
Contratacin de una consultora para el desarrollo de un programa
interinstitucional e interdisciplinario de apoyo a la formacin
continua de jueces y fscales.
Adquisicin de un lote de 51 libros acadmicos sobre
antropologa, justicia indgena, derechos humanos y violencia de
gnero, derecho ambiental, polticas ambientales, politologa y
neoconstitucionalismo.
184
185
Dr. DiegoZalamea
Coodinador Estratgico.
COOPERACIN
INTERINSTITUCIONAL
CON RGANOS AUTNOMOS DE LA FUNCIN JUDICIAL
OBJETIVO GENERAL
Generar un conjunto de condiciones mnimas en el rea penal
para que el Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial
se traduzca en una mejora del servicio pblico. La idea central es
cubrir ciertos mnimos funcionales para que el conjunto de las
instituciones adquieran modelos funcionales que sumados a la
inversin en infraestructura tecnolgica y de infraestructura civil,
marquen un cambio radical en la calidad de servicio pblico.
OBJETIVOS ESPECFICOS Y PROYECTOS
1. JUSTICIA PENAL EFECTIVA
Proyecto: Unidades Interinstitucionales de Delitos Flagrantes.
Se propuso crear una unidad interinstitucional con un esquema
administrativo capaz de armar de manera inmediata el caso y
tramitarlo judicialmente en un tiempo reducido.
El objetivo fnal de este proyecto es multiplicar el nmero de casos
que llegan a juicio y responder al clamor ciudadano de disminuir la
impunidad y contribuir a la mejora de la seguridad.
Las unidades empezaron a operar el 29 de octubre, en Quito
y el 21 de diciembre de 2012, en Guayaquil. En ellas trabajan
conjuntamente fscales, jueces, defensores pblicos, servidores del
Ministerio de Justicia, polica judicial y equipos de peritos, siclogos
y medicina legal para atender los casos las 24 horas del da.
COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
CON RGANOS AUTNOMOS DE
LA FUNCIN JUDICIAL
186
187
HITOS:
En Quito se logr la primera Sentencia de Tribunal Penal
condenatoria a tres delincuentes por robo, en el tiempo rcord
de 17 das.
En Guayaquil, en menos de 10 das de funcionamiento se
consiguieron 3 sentencias condenatorias por procedimiento
abreviado en tiempos rcord de 19 horas. (Procedimiento
abreviado es cuando el procesado se declara culpable y acuerda
la pena con la Fiscala y aplica a delitos que tienen penas de 1 a
mximo 5 aos de prisin).

CAUSAS PROCESADAS EN QUITO (Del 29 Octubre al 31 Diciembre 2012) 303
155 (51%)
49
5
41
40
20
47
148 (49%)
113
11
24
0
29
122
SITUACIN ACTUAL DEL PROCESADO
CAUSAS PROCESADAS EN GUAYAQUIL (21 a 31 de Diciembre)
TERMINADAS
SENTENCIA CONDENATORIA PROCEDIMIENTO ABREVIADO
SENTENCIA CONDENATORIA TRIBUNAL
ACUERDOS REPARATORIOS
SUSPENSIN CONDICIONAL
SOBRESEIMIENTO
DESESTIMACIN Y ARCHIVO
CAUSAS NO INICIADAS: INDAGACIN PREVIA / NO INICIA INSTRUCCIN FISCAL
EN PROCESO
INSTRUCCIN FISCAL
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
LLAMAMIENTO A JUICIO
LIBERTAD
MEDIDAS ALTERNATIVAS
PRISIN PREVENTIVA
88
22
02
0
09
10
0
01
06
60
60
0
01
0
07
43
SITUACIN ACTUAL DEL PROCESADO
Inicio de operaciones de la Unidad Interinstitucional de Flagrancias de Quito.
29 de octubre de 2012.
TERMINADAS
SENTENCIA CONDENATORIA PROCEDIMIENTO ABREVIADO
SENTENCIA CONDENATORIA TRIBUNAL
ACUERDOS REPARATORIOS
SUSPENSIN CONDICIONAL
SOBRESEIMIENTO
CAUSAS NO INICIADAS: INDAGACIN PREVIA / NO INICIA
INSTRUCCIN FISCAL
EN PROCESO
INSTRUCCIN FISCAL
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
LLAMAMIENTO A JUICIO
LIBERTAD
MEDIDAS ALTERNATIVAS
PRISIN PREVENTIVA
188
189
2. REDUCIRLAIMPUNIDADYMEJORARLACONVIVENCIACIUDADANA
2.1.Proyecto: Plan Combate contra la captacin y venta de objetos
de dudosa procedencia.
El objetivo es disminuir la comercializacin de objetos de dudosa
procedencia en las ciudades del pas, mediante una estrategia
de operativos liderados por el el Juez de Contravenciones,
exclusivamente nombrado para este propsito. En coordinacin con la
Polica Nacional, Fiscala y otras instituciones, segn el caso, se retiene
indefnidamente toda mercadera sobre la cual los comerciantes no
puedan justifcar con documentos legales su procedencia.
Con esta medida se contribuye a mejorar la seguridad ciudadana,
a desalentar hurtos, asaltos y robos, ya que la venta de objetos
obtenidos de esa manera se convierte en un mal negocio.
Enero-Mayo 2012
Junio-Diciembre 2012
25.377
94.410
21.905
221
PERODO OBJETOS RETENIDOS OBJETOS DEVUELTOS
PROVINCIA CIUDADES NMERO DE
OPERATIVOS
OBJETOS
RETENIDOS
OBJETOS
DEVUELTOS
40
55
1
18
1
1
2
1
1
1
121
QUITO
GUAYAQUIL
DAULE
CUENCA
AZOGUES
SANTO
DOMINGO
AMBATO
RIOBAMBA
MACAS
SUCA
PICHINCHA
GUAYAS
AZUAY
CAAR
SANTO DOMINGO
DE LOS TSCHILAS
TUNGURAHUA
CHIMBORAZO
MORONA SANTIAGO
16.073
66.935
160
9.270
574
178
825
296
88
11
94.410
16.073
66.935
160
9.270
574
178
825
296
88
11
221 TOTAL
Desde julio 2012 hasta 30 de
noviembre 2012, el reporte de robos
de celulares disminuy en 24%
Solo entre octubre de 2012 a
noviembre de 2012, el reporte
de robo de celulares disminuy 4
puntos porcentuales
El proyecto se inici en el mes de junio en Quito, Guayaquil, Cuenca.
Ante su xito el 23 de octubre de 2012, el Consejo aprob su
aplicacin en todo el pas.
En la pgina web se cre un link donde los ciudadanos pueden
comprobar si los bienes retirados del mercado en los operativos
les pertenecen y recuperarlos.
El 20 de diciembre de 2012, el Consejo de la Judicatura y el
Ministerio de Telecomunicaciones devolvieron a sus legtimos
dueos los primeros telfonos celulares identifcados de aquellos
incautados en operativos anti cachineras.
El 8 de noviembre se destruyeron en la ciudad de Guayaquil
15.000 bienes; mientras que en Cuenca el 22 de noviembre se
destruyeron 5.000 objetos, en total suman 20.000 unidades. Al
momento se trabaja para la primera destruccin en Quito y la
segunda en Guayaquil.
El impacto de este proyecto en la disminucin delictiva es evidente,
las cifras del Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad
de la Informacin refejan con claridad la disminucin del robo a
telfonos celulares desde que entr en vigencia el proyecto.
Es importante tener en cuenta que la substraccin de celulares es
la principal causa para los robos a personas y asaltos, delitos que a
su vez son una causa frecuente para que se produzcan delitos ms
graves como los homicidios.
190
191
2.2. Proyecto: Reduccin de la Impunidad en Delitos de Trnsito
El objetivo general es disminuir la alta impunidad que existe en
estos delitos, recuperar la confanza de la ciudadana en el sistema
de administracin de justicia de trnsito y contribuir a la convivencia
y seguridad ciudadana.
El problema que exista en la prctica, era que si el procesado no
compareca a juicio, no exista un mecanismo efciente para llevarlo
ante la justicia y las vctimas eran burladas. Ante esto, se dispuso como
estrategia que, si el imputado no se presenta a la primera convocatoria
a audiencia dictada por el juez, se dispone la retencin del vehculo,
mediante operativo policial o al momento de su matriculacin. El
vehculo no es devuelto hasta que el procesado se presente ante el
juez y cumpla con su responsabilidad frente a la vctima.
El proyecto est en ejecucin en Loja, Cotopaxi, Zamora Chinchipe,
Imbabura, Manab, Guayas, Esmeraldas, Chimborazo, Santo
Domingo de los Tschilas, Pichincha. Como consecuencia, en
ciudades como Loja y Zamora casi ya no existen causas pendientes
por ausencia de los imputados a las audiencias, porque la mayora
llegan a acuerdos reparatorios.
Este proyecto constituye un hito en la justicia ecuatoriana, porque
nunca antes ha existido una estrategia tan clara, destinada a
ocuparse que las vctimas de delitos de trnsito sean reparadas. Las
cifras demuestran la efectividad alcanzada.
CIUDAD N. DE
VCTIMAS
FECHA INICIO
DEL PROYECTO
MONTO EN DAOS
REPARADOS USD
RESULTADOSAL31DEDICIEMBREDE2012
02 Abril 2012
23 Abril 2012
24 Abril 2012
02 Mayo 2012
21 Mayo 2012
16 Julio 2012
04 Septiembre 2012
11 Septiembre 2012
22 Octubre 2012
23 Octubre 2012
10
218
25
60
41
27
117
5
5
6
21
525
LOJA
LATACUNGA
ZAMORA
IBARRA
PORTOVIEJO
GUAYAQUIL
ESMERALDAS
RIOBAMBA
SANTO DOMINGO
QUITO
TOTAL
$212.217,90
$54.000,00
$57.863,41
$45.680,74
$53.850,00
$502.050,00
$11.200,00
$11.800,00
$18.500,00
$218.829,20
$1185.991,25
Por una
justicia
oportuna y
transparente!
BASTA DE IMPUNIDAD
en delitos de TRNSITO
CORRER NO ES SUFICIENTE
PARA EVADIR LA JUSTICIA
Campaa mvil para reducir la impunidad en delitos de trnsito en el pas. El plan
se inici en la ciudad de Loja.
192
193
3. MEJORAR LA CALIDAD DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES
3.1. Proyecto: Portal deRegistroeInformacinparaAudiencias Penales
En el pasado, los jueces, fscales y defensores no evaluaban con
sufciente informacin los antecedentes bsicos de los procesados.
Esta realidad gener dos consecuencias, ambas negativas: en unos
casos, recibieron medidas sustitutivas a la prisin preventiva u otras
alternativas, personas que por su comportamiento no debieron
recibir tales benefcios (como los reincidentes). En otros casos,
personas que podan haber enfrentado su proceso en libertad o
acceder a un benefcio procesal, fueron privados de la libertad y
sometidos a la pena tradicional.
Este proyecto soluciona el problema que acarreaba la falta de
informacin al momento de adoptar decisiones. Consiste en una
herramienta informtica en donde se registra toda la informacin
sobre medidas sustitutivas, procedimientos alternativos y audiencias
fallidas que se disponen en todos los juzgados penales del pas.
Jueces, fscales y defensores pblicos estn obligados a consultarlo
en forma previa a cada audiencia, con lo cual se consigue que
sus actuaciones refejen respuestas ms efcientes, justas y que
garanticen su correcta aplicacin.
Al iniciar el 2013 todo el pas se encuentra ya integrado al sistema,
con el registro de medidas y tanto jueces, como fscales y defensores
han sido capacitados y estn obligados a consultar el Portal Penal
antes de cada audiencia.
PROVINCIAS
PROVINCIAS
N DE CAUSAS
REGISTRADAS
No. CONSULTAS
REALIZADAS
RESULTADOSAL31DEDICIEMBREDE2012
7.297
2.290
1.230
8.849
173
472
295
508
89
50
538
297
263
90
76
86
213
292
23.108
2.246
2.486
1.336
623
6.691
PICHINCHA
MANAB
AZUAY
GUAYAS
LOJA
ZAMORA
ORELLANA
CHIMBORAZO
LOS ROS
NAPO
COTOPAXI
CARCHI
IMBABURA
MORONA SANTIAGO
SANTO DOMINGO
ESMERALDAS
AMBATO
BOLVAR
TOTAL
PICHINCHA
GUAYAS
MANAB
AZUAY
TOTAL
194
195
3.2. Proyecto: Unidad de Seguimiento y Evaluacin de Medidas
Alternativas al Juicio.
El proyecto denominado Servicios de Antelacin al Juicio se inici
como una experiencia que empez a funcionar en la ciudad de
Cuenca, desde el 26 de diciembre de 2012.
El objetivo ltimo es conseguir que herramientas procesales tan
relevantes como las medidas alternativas a la prisin preventiva y
la suspensin condicional del procedimiento, no sean sinnimo de
impunidad. Su funcionamiento demostrar que, mediante un trabajo
efciente, es posible alcanzar niveles altos de respeto a los derechos
de las personas y efectividad en la administracin de justicia.
Con el aporte de estos servicios previos al juicio, los jueces podrn
tomar decisiones realmente motivadas y con mayor fundamentacin,
que impliquen una evaluacin de fondo del riesgo personal, social
y procesal aplicado a cada caso concreto. Con estos insumos, se
fortalece y legitima la adopcin de las medidas cautelares alternativas
a las de privacin de libertad.
Los jueces, fscales y defensores tendrn a su disposicin una
informacin sufciente y certera sobre la realidad de los procesados,
lo que les dar una garanta de control y monitoreo, para poder
ofrecer respuestas idneas y evitar el riesgo procesal si el imputado
queda en libertad.
Los servicios de antelacin al juicio ayudarn a mejorar la cantidad
y calidad de la informacin disponible en la audiencia de medidas
cautelares, para que esta sea concreta y confable, pues en
la actualidad los jueces toman las decisiones de adopcin de
estas medidas nicamente con la informacin del delito y, en
consecuencia, esto hace que sean renuentes a dejar en libertad a la
persona aprehendida, incluso con una medida alternativa a la prisin
preventiva, an cuando el procesado pudiera benefciarse de ella.
4.SUPERARELATASCODECAUSASREZAGADASENELSISTEMAPENAL
4.1. Proyecto: Unidades interinstitucionales de descongestin de
causas
El proyecto, que empez en noviembre de 2011 en Guayas, consiste
en la depuracin masiva de indagaciones previas rezagadas que, en
la prctica, signifca eliminar de los despachos de los Fiscales las
causas susceptibles de ser archivadas y aliviar la carga laboral de
los mismos, a fn de que se concentren en las indagaciones con real
expectativa de descubrimiento del delito.
Esta tarea no implica un aumento de la demanda para los actuales
jueces, porque ello colapsara an ms los juzgados penales.
A diciembre de 2012 se haban depurado ya 412.761 causas,
que representan ms del 200% de la meta propuesta al inicio del
proyecto.
Hasta diciembre de 2012 se cumplieron las dos primeras fases
del proyecto en Cuenca: la capacitacin por parte de especialistas
internacionales y el inicio de sus operaciones. Durante el 2013 se
monitorearn sus resultados.
17 al 22 de diciembre de 2012
26 de diciembre de 2012
Curso de capacitacin por parte de consultores mexicanos
Inicio de operaciones de la unidad
196
197
CAUSAS
CAUSAS
PROGRAMADAS
170.000
INGRESADAS
104.475
DEPURADAS
412.761
DEPURADAS
85.171
RESULTADOS
RESULTADOS
Provincias Implementadas:
Pichincha Los Ros
Guayas El Oro
Santa Elena Orellana
Manab Sucumbos
Esmeraldas Santo Domingo de los Tschilas
4.2. Proyecto: Unidades Interinstitucionales de Atencin
Temprana(Depuracin)
Con este proyecto, iniciado en mayo de 2012, los usuarios del sistema
penal han obtenido respuestas ms efcientes de casos investigables
y se ha evitado que se saturen los despachos de los Fiscales.
El objetivo ltimo que se ha alcanzado en la ciudad de Quito
es racionalizar el uso de los escasos recursos investigativos con
que cuenta la sociedad ecuatoriana, mediante el traspaso de
la capacidad operativa que se inverta en casos que desde el
primer momento se saba que no tenan futuro, hacia delitos en
condiciones de ser judicializados y, en especial, hacia los que
ms dao causan a las vctimas y la sociedad.
Provincias Implementadas:
Pichincha
Se han depurado 85.171 causas en 5 meses, lo cual descongestiona
la carga de procesos que por sus caractersticas no tienen futuro.
5. ACCESO A LA JUSTICIA
5.1.Proyecto: Servicios Online (Constancia de Prdida de
Documentos)
Este proyecto consiste en la creacin de un vnculo dentro de
la pgina web del Consejo de la Judicatura, a travs del cual
los ciudadanos puedan ingresar y registrar los documentos e
identifcaciones que les hayan sido sustradas o extraviadas, para
tener una constancia legalmente vlida de su prdida.
El proyecto toma en cuenta que la prdida de documentos no
constituye delito y, en otros casos, siendo delito (caso de robo), no son
investigables. Con este servicio se pretende dar una mejor atencin
a los usuarios, con respuestas oportunas a travs de un sistema
inmediato, gil y oportuno para registrar estos hechos, a travs de
un mecanismo que tarda menos de 20 minutos en gestionarse y le
brinda un servicio las 24 horas, los 365 das del ao.
198
199
COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
CON OTRAS INSTITUCIONES DEL ESTADO
OBJETIVO GENERAL
Promover la coordinacin interinstitucional con instituciones del
Estado en temas en los cuales, por su naturaleza, precisan un trabajo
y servicio conjunto y articulado con el sector justicia, para ofrecer
resultados efcientes, oportunos y transparentes a la ciudadana.
OBJETIVO ESPECFICOS Y PROYECTOS
1. PROYECTO: PROPUESTA DE RESOLUCIN SOBRE PROTOCOLO
DE ATENCIN A PERSONAS PERDIDAS O DESAPARECIDAS
OBJETIVO:
Contar con un instrumento que gue y estandarice la intervencin
interinstitucional entre la judicatura y la Polica Nacional en esta
problemtica, para brindar una atencin oportuna y efciente a la
ciudadana.
RESULTADOS:
Resolucin 160 aprobada por el pleno: Protocolo de Actualizacin
para la Bsqueda, Investigacin y Localizacin de Personas
Desaparecidas, Perdidas o Extraviadas.
2. PROYECTO: CONVENIO INTERINSTITUCIONAL ENTRE CONSEJO
DE LA JUDICATURA, MINISTERIO DE EDUCACIN Y FISCALA PARA
ATENDER LA VIOLENCIA SEXUAL EN EL MBITO EDUCATIVO
OBJETIVO:
Desarrollar acciones coordinadas entre la Fiscala, el MINEDUC y el
Consejo de la Judicatura, dentro de sus competencias constitucionales
y legales, para garantizar espacios educativos libres de violencia y
reducir los histricos niveles de impunidad por medio de la atencin,
proteccin, investigacin y restitucin inmediata, oportuna y con
enfoque de derechos evitando la revictimizacin de nios, nias y
adolescentes, vctimas de violencia sexual y violencia de gnero.
RESULTADOS:
Convenio frmado entre Consejo de la Judicatura, Ministerio de
Educacin y Fiscala
Coordinacin interinstitucional para establecer lneas de accin
del Convenio
Coordinacin interinstitucional para ejecucin del convenio
a travs de plan de accin que est en revisin en las tres
instituciones.
Identifcacin de provincias priorizadas por nmero y gravedad de
causas represadas en el sistema de justicia.
Planifcacin y coordinacin de acciones de exigibilidad y
restitucin de derechos con actores locales en dos de las provincias
priorizadas: Esmeraldas y Manab.
3. PROYECTO: CONVENIO INTERINSTITUCIONAL ENTRE CONSEJO
DE LA JUDICATURA Y MIES PARA CLARIFICAR Y REGULARIZAR
PROCEDIMIENTO DE DECLARATORIA DE ADOPTABILIDAD
OBJETIVO:
Clarifcar y regularizar los procedimientos administrativos y
judiciales en la declaratoria de adoptabilidad y para medidas de
proteccin temporal de acogimiento familiar
RESULTADOS:
Convenio frmado entre Consejo de la Judicatura y el MIES-INFA.
Capacitacin realizada a servidores judiciales sobre la temtica.
Participacin de los jueces de niez y adolescencia en el I Congreso
sobre adopciones.
200
201
Propuesta de resolucin sobre procedimientos para el
esclarecimiento y declaratoria legal de adoptabilidad,
entregada al Pleno.

4. PROYECTO: PLAN DE SENSIBILIZACIN Y CAPACITACIN EN
DELITOS SEXUALES CONTRA NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
(RESOLUCIN 069 CJT)
OBJETIVO:
Contribuir a garantizar los derechos de las personas vctimas de
delito contra la libertad e indemnidad sexual especialmente a
nios, nias y adolescentes en los procesos de atencin del sistema
de justicia.
RESULTADOS:
Plan de sensibilizacin y capacitacin a servidores/as judiciales y
ciudadana, aprobado por el Pleno.
Reuniones de coordinacin con actores claves para identifcacin
de estrategias para campaa comunicacional y temticas y
enfoques prioritarios a incluir en los procesos de formacin y
capacitacin.
Talleres de trabajo multidisciplinario para elaboracin de las
mallas curriculares a nivel de formacin inicial, continua y de
capacitacin especfca
Coordinacin con el rea de comunicacin para disear la
campaa comunicacional.
5. PROYECTO: PROPUESTA DE RESOLUCIN PARA OBTENER
TESTIMONIO ANTICIPADO CON VCTIMAS DE DELITOS SEXUALES
OBJETIVO:
Receptar testimonio urgente y nico a las vctimas de delitos
sexuales, con el fn de precautelar sus derechos constitucionales y
evitar su revictimizacin.
RESULTADOS:
Coordinacin interinstitucional para elaborar protocolo para
toma de testimonio.

Trabajo en capacitacin en Psicologa del Testimonio para
judiciales.
En proceso de trabajo para el acuerdo de Protocolos con la
Fiscala.
RESOLUCIONES DEL PLENO DE LA JUDICATURA
GENERADAS DESDE EL EJE DE COOPERACIN
INTERINSTITUCIONAL CON RGANOS AUTNOMOS
RESOLUCIN 069 QUE PRIORIZA EL
TRATAMIENTO EN LA JUSTICIA DE LOS
DELITOS CONTRA LA INDEMNIDAD SEXUAL
DE NIAS, NIOS, ADOLESCENTES Y
PERSONAS ENVULNERABILIDAD
POLTICA SOBRE MEDIDAS
ALTERNATIVAS EN PROCESOS
PENALES
PROTOCOLO PARA ACTUACIN
EN BSQUEDA DE PERSONAS
DESAPARECIDAS
CREACIN DE TRIBUNALES
INTERINSTITUCIONALES DE
JUSTICIA TERAPUTICA
POLTICA DE ORALIDAD EN
PROCESOS PENALES
202
203
Ec. Ximena Lastra
Coordinadora Estratgica de Planifcacin y Seguimiento.
GESTIN FINANCIERA
EQUITATIVA
E
l Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial
constituye la estrategia para lograr cambios radicales en la
Administracin de Justicia, en cuyo contexto se formularon cinco
proyectos priorizados por la Secretara Nacional de Planifcacin
y Desarrollo, SENPLADES, en razn de que contribuyen de forma
directa y transversal al logro de los objetivos del Plan Nacional
para el Buen Vivir, en consecuencia se asignaron recursos de
fuente fscal para su ejecucin.
Los proyectos del Programa de Reestructuracin de la Funcin
Judicial son ejecutados por los ejes de Comunicacin, Modelo
de Gestin, Coordinacin Interinstitucional, Cooperacin
Interinstitucional, Infraestructura Tecnolgica, Talento Humano,
Infraestructura Civil y Planifcacin y Evaluacin.
La Gestin Financiera Equitativa es el mecanismo que se
complementa con la Planificacin y Evaluacin para gestionar,
organizar y administrar los recursos de los proyectos del
Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial, y se destaca
por haber sustentado su accionar en principios fundamentales
de la administracin.
As, la equidad y universalidad, permiten garantizar igualdad a
todas y todos los ciudadanos de acceder a los servicios de justicia; la
efciencia facilita la utilizacin de recursos y la sufciencia posibilita
la entrega de los servicios en forma oportuna a las y los usuarios en
trminos de sus expectativas.
GESTIN FINANCIERA
EQUITATIVA
204
205
OBJETIVOS
El eje determin para el perodo plurianual la consecucin de los
siguientes objetivos estratgicos:
- Gestionar los recursos econmicos para el proceso de
reestructuracin de la Funcin Judicial en forma oportuna.
- Administrar el presupuesto de inversin de la reestructuracin de
la Funcin Judicial en trminos de efectividad.
- Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluacin de la gestin de
los ejes del Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial,
as como la ejecucin presupuestaria.
PRESUPUESTO PLURIANUAL
El presupuesto del Programa de Reestructuracin de la Funcin
Judicial est dividido en espacios anuales, desde el 2011, con una
proyeccin hasta el ao 2014.
EJECUCINDEL1DEAGOSTOAL31DEDICIEMBREDE2011
PROYECTOS ASIGNACIN(USD) EJECUTADO (USD)
%DEEJECUCIN/
ASIGNADO
1791.223,70
82422.380,19
22691.352,52
940.277,80
9337.163,26
117182.397,47
COMUNICACIN
MODELODE GESTIN
TALENTOHUMANO
TOTAL
ASIGNACINDEL1DEAGOSTOAL31DEDICIEMBREDE2011
PROYECTOS
COMUNICACIN
MODELODE GESTIN
TALENTOHUMANO
TOTAL
ASIGNACIN(USD) % DE ASIGNACIN
1791.223,70
82422.380,19
22691.352,52
940.277,80
9337.163,26
117182.397,47
1,53
70,34
19,37
0,80
7,97
100,00
1256.733,66
79657.894,08
21287.423,10
622.989,69
7211.414,40
110036.454,91
70,16
96,65
93,81
66,26
77,23
93,30
El Ministerio de Finanzas realiz una primera asignacin de recursos por un monto
de USD 117182.397.47, valor que se distribuy de acuerdo con la planifcacin
presentada por los Ejes Estratgicos. La asignacin mayor fue para los proyectos de
Infraestructura Civil y de Tecnologa que captaron el 89,71% del total asignado. Los
recursos provinieron de fuente fscal exclusivamente: USD 31055.000,00 (26,5%) del
presupuesto del Ministerio de Justicia y USD86127.397,47 (73,5%) del Plan Anual de
Inversiones 2011.
La ejecucin en el perodo 2011 fue USD 110036.454,91 equivalente a 93.90% del
presupuestoasignado. Laejecucinmayor correspondeaInfraestructuraCivil con96,65%.
206
207
ASIGNACINPRESUPUESTARIADEL1ENEROAL31DEDICIEMBREDE2012
VALOR USD
5987.144,17
197897.084,44
39245.339,19
15326.625,22
53631.031,62
312087.224,64
%
1,92%
63,41%
12,58%
4,91%
17,18%
100%
PROYECTOS
COMUNICACIN
INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA
MODELO DE GESTIN
TALENTO HUMANO
TOTAL
TOTAL
312087.224,64
5987.144,17
197897.084,44
53631.031,62
15326.625,22
39245.339,19
El Ministerio de Finanzas transfri para el perodo del 1 de enero al 31 de
diciembre de 2012 la suma de USD 312087.224,64, valor que tambin fue
distribuido en conformidad a la planeacin presentada por los Ejes Estratgicos
del Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial.
EJECUCINPRESUPUESTARIADEL 1ENEROAL 31DE DICIEMBRE DE 2012
PROYECTOS ASIGNACIN(USD) EJECUTADO (USD)
%DEEJECUCIN/
ASIGNADO
5987.144,17
197897.084,44
39245.339,19
15326.625,22
53631.031,62
312087.224,64
COMUNICACIN
MODELODE GESTIN
TALENTOHUMANO
TOTAL
5531.854,16
158030.777,49
36300.560,75
11704.952,86
49406.658,32
260974.803,58
92,40
79,86
92,50
76,37
92,12
83,62
Del total asignado para el perodo 2012, los ejes utilizaron el monto total
de USD 260974.803,58, equivalente al 83,62%. En esta fase se fnanciaron
procesos medulares para el cambio del Sistema de Administracin de Justicia:
obra civil; infraestructura tecnolgica, concursos de oposicin y mrito para
llenar vacantes sobre todo de jueces y juezas, modelos de gestin, promocin
de la cooperacin interinstitucional, desenrolamiento de servidores judiciales,
entre otros.
El presupuesto global asignado para el perodo 1 de agosto de 2011 al 31
de diciembre de 2012, equivale a USD 429269.622,11, del cual se ejecut el
86,43%, porcentaje que denota la convergencia entre la planifcacin y la
ejecucin presupuestaria.
EJECUCINDEL 01 DE AGOSTODE 2011 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
ASIGNADOUSD EJECUCINUSD % PROYECTOS
7735.247,20
280673.714,13
62507.289,44
16270.403,02
62082.968,32
429269.622,11
COMUNICACIN
MODELODE GESTIN
TALENTOHUMANO
TOTAL
6788.587,82
237688.671,57
57586.609,58
12327.942,54
56618.072,72
371009.884,23
87,76
84,69
92,13
75,77
91,20
86,43
208
209
Para administrar los 227 sub proyectos propuestos por los ejes del
Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial desde 2011
hasta diciembre de 2012 se implement la herramienta Server
Project con metodologa PMI (Project Manangment Institute), que
permite dar seguimiento al cumplimiento de las tareas a partir de
una lnea base establecida.
GESTIN DEL PROGRAMA DE REESTRUCTURACIN
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
COMUNICACIN
TALENTO
HUMANO
INFRAESTRUCTURA
TECNOLGICA
INFRAESTRUCTURA
CIVIL
MODELO
DE GESTIN
La gestin de los ejes tambin fue medida en torno al logro de sus objetivos
y metas programadas hasta el 31 de diciembre de 2012, en este sentido el
Programa alcanz una ejecucin del 82.66%, que va en relacin al total de la
ejecucin presupuestaria, esto implica que es posible una gestin efectiva, en
gran medida, cuando se dispone de recursos.
REPORTE DEL 1 DE AGOSTO DE 2011 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
AVANCE DEL 82,66% DE 227 PROYECTOS
De los 227 sub proyectos, 103 estn en etapa de ejecucin, 101 fnalizaron y
entregaron los productos previstos, y 23 iniciarn a partir de enero de 2013.
REPORTE DEL 1 DE AGOSTO DE 2011 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2012
AVANCE DEL 82,66% DE 227 PROYECTOS
CONCLUSIN
No obstante, el tiempo perentorio en el que se desarrolla el
Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial se observa
una gestin efectiva del Consejo de la Judicatura Transitorio en
trminos del uso de los recursos (86,43%) y logro de resultados
(82,66%) de forma que el mandato ciudadano expresado el 7 de
mayo de 2011 ha tenido respuesta y se han sentado bases slidas
para que la reconfguracin del Sistema de Administracin de
Justicia pueda consolidarse en plazos ms inmediatos.
93,13% 98,83%
78,01%
89,46%
73,80%
210
211 Visita de magistrado Baltasar Garzn a la Unidad Judicial de Milagro, Guayas.
El Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial est sujeto
a la evaluacin ciudadana, a travs de la veedura nacional; y a la
observancia mundial, mediante la veedura internacional.
VEEDURA INTERNACIONAL
El 20 de octubre de 2011, el Consejo de Participacin Ciudadana
y Control Social y el Ministerio de Justicia frmaron un convenio de
cooperacin interinstitucional para la conformacin e implementacin
de una Veedura Internacional que haga seguimiento al proceso.
La coordinacin estuvo a cargo del magistrado Baltasar Garzn
(Espaa) y conformada por Marco Aurelio Garca (Brasil), Rafael
Follonier (Argentina), Porfrio Muoz Ledo (Mxico), Carolina
Escobar Sarti (Guatemala), Marigen Hornkohl Venegas (Chile) y
Juan Luis Meja (Colombia).
Las veeduras, desde el inicio de su trabajo, supervisaron y realizaron
observaciones puntuales al Programa de Reestructuracin de la
Funcin Judicial.
VEEDURAS
OBJETIVO GENERAL
La Coordinacin de Veeduras tiene como objetivo proporcionar
informacin veraz y oportuna sobre los avances del proceso de
transformacin de la justicia a sus representantes en cumplimiento
de los principios de transparencia, legalidad, legitimidad y para hacer
efectivo el derecho a la participacin, acceso a la informacin y control
social de la ciudadana ecuatoriana y la comunidad internacional.
INFORMES
La Veedura Internacional, que observ el Programa de
Reestructuracin de la Funcin Judicial en Ecuador, present el
jueves 13 de diciembre su informe fnal y destac las acciones
del Consejo de la Judicatura que ponen al pas como un referente
internacional.
Durante nueve meses de trabajo, la Veedura Internacional
entrevist a aproximadamente 3.000 personas, examin
informacin de 206 unidades judiciales, carcelarias y proyectos;
visit 100 instituciones y 17 provincias. Los integrantes de la
Veedura Internacional recorrieron al menos el 70% del territorio
ecuatoriano.
El informe fnal es el resultado del trabajo de la Veedura
Internacional desde el 28 de noviembre de 2011 fecha en que
se instal esta instancia- hasta el 13 de diciembre de 2012 da
de la entrega del documento-. El informe contiene un anlisis
global del Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial
y recoge datos y recomendaciones vertidos en los tres informes
preliminares anteriores.
212
213
Visitade la veedora Marigen
Hornkohl a la Unidad
Judicial de Salcedo.
Cotopaxi, 12de juliode 2012.
El veedor argentino Daniel
Gurzi visita unidades
judiciales de Machala
El Oro, 12juliode 2012.
Recorridodel veedor Bal-
tasar Garznpor laUnidad
Judicial deBaos. Tungura-
hua, 8dejuniode2012.
Veedoresinternacionales
conocenfuncionamientodel
DataCenter enQuito. Pichin-
cha, 25de septiembre 2012.
De 115 recomendaciones que realiz la Veedura Internacional,
el Consejo de la Judicatura entreg al Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social 44 carpetas de documentos que
sustentan el cumplimiento de todas y cada una de ellas.
El cumplimiento, seguimiento y monitoreo de las recomendaciones
emitidas por la Veedura Internacional, gestionado por el rea de
Coordinacin de Veeduras del Consejo de la Judicatura, se resumen
en los siguientes aportes:
1.-TALENTO HUMANO
Concursos:
El cambio realizado es rpido y simultneo, pero al mismo tiempo
perfectible. El Consejo de la Judicatura convoc los siguientes
concursos pblicos: 21 jueces, juezas y 21 conjueces, conjuezas
de la Corte Nacional de Justicia. 101 jueces y juezas Familia, Mujer,
Niez y Adolescencia. 313 jueces y juezas varias materias. 1.267
jueces y juezas y 532 notarios y notarias (en proceso).
Autoridades del Consejo de la Judicatura entregan informe cumplimiento
de recomendaciones de la Veedura Internacional al Consejo de Participacin
Ciudadana y Control Social. 3 de enero de 2013.
214
215
Gnero: gran avance en el aumento de la participacin de mujeres
para conseguir la paridad.
Participacin: mayor presencia de poblacin indgena y afro
ecuatoriana en los procesos de seleccin son una muestra de
pluralismo jurdico. Un importante avance es la incorporacin de
profesionales jvenes a la gestin judicial.
Evaluaciones: El Consejo de la Judicatura acogi las recomendaciones
de la Veedura y asumi algunas propuestas en la reconsideracin
de la evaluacin psicolgica y toma de nuevos exmenes a los
servidores judiciales.
Escuela de la Funcin Judicial: la concesin de becas para que los
servidores judiciales se capaciten en el exterior y la enseanza virtual.
El trabajo se tradujo en armonizar las actividades planifcadas por el
eje, y recoger las observaciones y recomendaciones de los Veedores
Internacionales en aras del legtimo respeto a los derechos humanos
y al debido proceso para cumplir con los procesos de evaluacin y
desempeo del recurso humano de la Funcin Judicial.
Explicacin sobre funcionamiento de la Unidad Interinstitucional de Flagrancia de
Quito. 25 de septiembre de 2012.
2.- MODELO DE GESTIN
Administradores de juzgados: los jueces y juezas pueden
dedicarse por entero al trmite de las causas, dar celeridad procesal y
evitar la demora.
Simplifcacin: implementacin de la oralidad en los procesos.
El cumplimiento del eje de Modelo de Gestin, desde la competencia
del rea de coordinacin de veedura, se tradujo en visitas in sittu
a las nuevas unidades judiciales en operacin, con el propsito de
acoger de ser pertinente las observaciones y recomendaciones
de los veedores internacionales en aras del legtimo respeto a los
derechos humanos y al debido proceso en la implementacin
de actividades relacionadas con la evaluacin y desempeo del
recurso humano de la Funcin Judicial.
3.-INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA
Tecnologas: es visible la dotacin de herramientas que incrementan
y garantizan el acceso a la informacin. Las cmaras de Gessel,
las salas infantiles interactivas, la incorporacin de personal
especializado responden a un verdadero cambio de lo que debe ser
una justicia participativa, incluyente y accesible a los ciudadanos.
Justicia 2.0: uno de los logros informticos que propenden al
desarrollo tecnolgico de la Funcin Judicial, a travs de la
realizacin de videoconferencias de las audiencias en las diferentes
unidades judiciales, que son grabadas y que facilitan el trabajo de
los operadores de justicia y el servicio de defensa privada.
"Tod@s somos justicia" proyecto de participacin ciudadana
que se difundi a escala nacional, a travs de la pgina WEB del
Consejo de la Judicatura, para promover la presentacin de ideas
como un aporte al cambio de la justicia.
216
217
4.- INFRAESTRUCTURA CIVIL
Edifcaciones: unidades judiciales, nuevas y remodeladas estn
ubicadas en lugares olvidados, un total de 43 obras judiciales
en 43 distritos asentados en 18 provincias de Azuay, Bolvar,
Caar, Carchi, Chimborazo, Cotopaxi, El Oro, Guayas, Esmeraldas,
Imbabura, Loja, Los Ros, Manab, Morona, Pichincha, Santa
Elena, Sucumbos, Tungurahua y Zamora, edifcios inteligentes
que garantizarn el acceso a la justicia, el debido proceso, la
independencia judicial con los Modelos de Gestin, responden a
la divisin territorial y planifcacin de SENPLADES.
5.- COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL
El propsito de este eje es desarrollar procesos de coordinacin
interinstitucional entre la Funcin Judicial y las dems funciones del
Estado y articular con la comunidad internacional y otros sectores la
generacin de un ambiente adecuado, compromisos institucionales
y polticas de transformacin de la justicia.
Se concret el primer encuentro entre universidades y su aporte
a la Escuela de la Funcin Judicial lo que permiti consolidar una
relacin fuerte entre los sectores acadmico y judicial.
6.- GESTIN FINANCIERA EQUITATIVA
Recursos: el Estado ecuatoriano, por primera vez, ha dedicado
importantes recursos para la reforma judicial. Ha puesto en juego
su capital poltico y ha desplegado una inteligencia colectiva tan
grande como la que nos consta. La transformacin de la justicia
gener miles de fuentes de empleo para personas de diversas
profesiones.
VEEDURA NACIONAL
En agosto de 2011, el Consejo de Participacin Ciudadana y
Control Social (CPCCS), convoc a los ciudadanos y ciudadanas
a la conformacin de veeduras ciudadanas. De acuerdo con la
Constitucin y la Ley desde noviembre se establecieron veeduras
en las 24 provincias del pas, cuya coordinacin est bajo la
responsabilidad de los veedores Jorge Ludea, Nancy Crdenas y
Manuel Barbern.
OBJETIVO
Contar con una herramienta que permita informar al Pueblo
Ecuatoriano de manera objetiva, clara y transparente las acciones
relevantes del Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial.
FOROS CIUDADANOS
El Consejo de la Judicatura, en coordinacin con el Ministerio de
Justicia, Derechos Humanos y Cultos, la Asamblea Nacional y el
Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social realizaron tres
foros ciudadanos que convocaron a diecinueve (19) ciudades en
todas las regiones del pas, con el objetivo de consolidar aportes,
observaciones y recomendaciones.
Veedores
Nacionales
informan avances
del proceso de
transformacin de
la justicia.
218
219
FECHA FORO
FECHA FORO
FECHA FORO
6 OCTUBRE
DE 2012
20 OCTUBRE
DE 2012
27 OCTUBRE
DE 2012
CIUDAD SEDE
CIUDAD SEDE
CIUDAD SEDE
AMBATO
TENA
PORTOVIEJO
CIUDADES INTERCONECTADAS
IBARRA
TULCN
RIOBAMBA
GUARANDA
CUENCA
LATACUNGA
LAGO AGRIO
MACAS
PUYO
QUITO
GUAYAQUIL
SANTO DOMINGO
MACHALA
SANTA CRUZ
SANTA ELENA
LOJA
FORO CIUDADANO N1
FORO CIUDADANO N2
FORO CIUDADANO N3

APORTES CIUDADANOS
1. Proporcionar mayor espacio a la ciudadana y mantener una
comunicacin y socializacin permanente para que a ms de ser
veedores de los procesos sean participantes activos.
2. Capacitacin a dirigentes locales en liderazgo y conocimiento
de los cambios y decisiones dentro de los procesos de
reestructuracin que permitan socializar dentro de sus localidades.
3. Integracin a organizaciones civiles para dar espacio a sus
opiniones y generar propuestas sobre la realidad que viven frente
a la administracin de justicia.
Foros Ciudadanos
sobre el proceso de
cambio en la justicia.
Tena, 20deoctubre2012.
Participacinde laVocal
Tania Arias en Foros
Ciudadanos. SantaCruz,
27deoctubrede2012
Los foros se desarrollaron en un marco de igualdad, no
discriminacin, tica laica y democrtica, diversidad e
interculturalidad, deliberacin pblica y autonoma social.
220
221
PRESENCIA NACIONAL
DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
Quito, 26 de noviembre de 2011
En Quito se instal la veedura internacional que vigila el proceso de
reestructuracin de la justicia.
Quito, 26 de julio de 2011
Posesin de los Vocales del Consejo de la Judicatura
ante la Asamblea Nacional.
Loja, 23 de febrero de 2012
El Consejo de la Judicatura entreg computadoras
e impresoras en varias ciudades del pas.
Milagro, 28 de febrero de 2012
Ceremonia de inauguracin de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y
Adolescencia. El Presidente de la Repblica, Rafael Correa, asisti al acto.
222
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Quito, 1 de marzo de 2012
Reunin de magistrados Iberoamericanos con autoridades del Consejo de la
Judicatura durante las sesiones preparatorias de la Cumbre Iberoamericana.
Guayaquil, 28 de febrero de 2012
El Primer Mandatario, Rafael Correa, solemniz la inauguracin de la moderna
Unidad de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia de Guayaquil.
Posesin de 21 Conjueces y Conjuezas en la Corte Nacional
de Justicia designados en un concurso de mritos y oposicin.
Foro Poderes del Estado y Garanta de Derechos para las Mujeres:
El difcil camino hacia la igualdad.
224
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Quito, Guayaquil, Cuenca y Ambato, 21al 24de mayode 2012
Taller: "Cdigo Procesal Unifcado
en Materias no Penales".
Quito, 2 de mayode 2012
Mesa de Justicia: El Consejo de la Judicatura ha participado en 29
reuniones desde el 25 de enero de 2012 hasta el 15 de enero de 2013.
Machala, Quito y Cuenca, 18 al 23 de mayo de 2012
Taller: "Socializacin a notarios y notarias sobre
nuevo Sistema de Tasas Notariales".
226
227
Quito, Guayaquil, Cuenca y Ambato, 2 de junio de 2012
Clausura, a travs de video conferencia, del curso de formacin inicial
para 313 cargos de jueces y juezas.
Quito5de juniode 2012
Inauguracin del Taller: "Flagrancia, Derechos y Garantas" para capacitar a Fiscales,
Jueces, Policas y Defensores Pblicos sobre atencin en nuevas Unidades de Flagrancia.
Quito, 5de juniode 2012
Develamiento del estandarte y lineamiento estratgico institucional
en todas las unidades judiciales del pas.
Quito 6 de junio de 2012
Vocales del Consejo de la Judicatura presentan propuestas al Cdigo Orgnico
Penal Integral en Comisin de Justicia de la Asamblea Nacional.
228
229
Quito, 8 de junio de 2012
Veedor internacional, Baltasar Garzn, recorre edifcio de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia
que se construy en la Veintimilla y Juan Len Mera, centro norte de la ciudad.
Machachi, 18 de junio de 2012
Autoridades de la Judicatura inauguran la nueva Unidad Judicial de Familia, Mujer,
Niez y Adolescencia con la presencia de la Ministra de Justicia, Johanna Pesntez.
Santo Domingo de los Tschilas, 19 de mayo de 2012
Vocal Tania Arias junto con las integrantes
de la Red de Mujeres socializan el Cdigo Integral Penal.
Zaruma, 22de juniode 2012
Vocal Tania Arias inaugura nueva Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niez y
Adolescencia con la asistencia de autoridades de la provincia de El Oro.
230
231
Macar, 27de juniode 2012
Autoridades del Consejo de la Judicatura y la Ministra de Justicia inician
operaciones en forma ofcial en la Unidad de Familia, Mujer, Niez y Adolescencia.
Catamayo, 27de juniode 2012
Autoridades del Consejo de la Judicatura inauguran la nueva Unidad Judicial de Familia,
Mujer, Niez y Adolescencia junto con la Ministra de Justicia, Johanna Pesntez.
Reunin de las autoridades del Consejo de la Judicatura con la Ministra de
Justicia de Bolivia, Cecilia Ayllon.
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Ambato, 26 de julio de 2012
Posesin de Jueces y Juezas en varias materias.
Cuenca, 26de juliode 2012
Posesin de Jueces y Juezas en varias materias.
Salcedo, 26 de julio de 2012
Inauguracin de nueva Unidad Judicial de Familia, Mujer,
Niez y Adolescencia.
Pujil, 27 de julio de 2012
Inauguracin de la Unidad Judicial con la presencia de las autoridades
del Consejo de la Judicatura, el cantn y la provincia de Cotopaxi.
234
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I Foro Internacional de Mediacin
en el sector pblico
Quito, 9 de agosto de 2012
Entrega de segundo informe de la Veedura Internacional al Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social, CPCCS.
Acto de Rendicin de Cuentas del Consejo de la Judicatura ante centenares
de ciudadanos y ciudadanas, al cumplir un ao de labores.
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Inauguracin de la Unidad Judicial Especializada
de Trabajo del Cantn Quito
Santa Rosa, 17 de agosto de 2012
Vocales del Consejo de la Judicatura inauguran Unidad Judicial Especializada en
Familia, Mujer, Niez y Adolescencia.
Cuenca, 20 de agosto de 2012
Inauguracin de la Escuela de la Funcin Judicial, sede Cuenca, para capacitar a
servidores judiciales.
Baos, 22 de agosto de 2012
Inauguracin de la Unidad Judicial de la Familia,
Mujer, Niez y Adolescencia.
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La Troncal, 24 de agosto de 2012
Inauguracin de la Unidad Judicial Especializada en Familia Mujer Niez y
Adolescencia.
Guayaquil, 1 de septiembre de 2012
El Presidente de la Judicatura, Paulo Rodrguez, constata el traslado temporal de los
juzgados del Palacio de Justicia al Albn Borja.
Galpagos, 4 de septiembre de 2012
El Presidente del Consejo de la
Judicatura, Paulo Rodrguez, explica avances del cambio en la justicia.
Jipijapa, 13de septiembre de 2012
Inauguracin de la Unidad Judicial de Familia, Mujer,
Niez, Adolescencia y Multicompetente Civil y Mercantil.
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Quito, 19de septiembre de 2012
El Presidente de la Repblica, Rafael Correa, visita stand del Consejo
de la Judicatura en Campus Party.
Quito, 25de septiembre de 2012
Reunin de las autoridades del Consejo de la Judicatura con la
Veedura Internacional.
Quito, 25 de septiembre de 2012
Los veedores internacionales recorren las instalaciones del moderno Data
Center y observan su funcionamiento.
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Guayaquil, 9 de octubre de 2012
Presencia del Presidente del Consejo de la Judicatura en la Parada Militar en
homenaje a Guayaquil por sus festas de independencia.
Quevedo, 8 de octubre de 2012
Inauguracin del Complejo Judicial de Quevedo.
Cuenca, 9de octubre de 2012
Los veedores internacionales visitan las
instalaciones de la Escuela de la Funcin Judicial.
Quito, 11de octubre de 2012
Vocal Tania Arias asiste a la ceremonia de presentacin
del nuevo aeropuerto internacional Mariscal Sucre.
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245
Autoridades del Consejo de la Judicatura en la sesin solemne por el
II Aniversario de la Defensora Pblica.
Quito, Ambato, Portoviejo, Tena, Galpagos, octubre de 2012
Foros Ciudadanos sobre los avances del Programa de Reestructuracin de la Justicia
Puyo, 20 de octubre de 2012
El Presidente de la Judicatura, Paulo Rodrguez, recibe
reconocimiento de las comunidades de Pastaza.
Chone, 22 de octubre de 2012
Autoridades del Consejo de la Judicatura inauguran Complejo Judicial con la
asistencia de ms de dos mil ciudadanos.
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247
Guayaquil, 23de octubre de 2012
Vocales del Consejo de la Judicatura recorren
obras en Km 8 . donde se construye una plataforma judicial.
Alaus, 24 de octubre de 2012
Vocales del Consejo de la Judicatura inauguran
Edifcio Judicial de Alaus.
Portoviejo, 27de octubre de 2012
Presidente de la Judicatura, Paulo Rodrguez,
clausura el Foro Pluralismo Jurdico
Portoviejo, 27de octubre de 2012
Presidente de la Judicatura
participa en Foro Ciudadano sobre avances en el proceso.
248
249
Cariamanga, 14de noviembre de 2012
Presidente del Consejo de la Judicatura, Paulo Rodrguez,
inaugura Edifcio Judicial en la provincia de Loja.
Nueva Loja, 6de noviembre de 2012
Autoridades del Consejo de la Judicatura y de la provincia de Sucumbos
presentes en la inauguracin del Complejo Judicial.
Yantzatza, 14de noviembre de 2012
Inauguracin de la Unidad Judicial Especializada de Familia, Mujer, Niez y
Adolescencia y Multicompetente en la provincia de Zamora.
Ponencia del Presidente del Consejo de la Judicatura,
Paulo Rodrguez, en el Encuentro sobre Mediacin y Negociacin.
250
251
Loja, 15de noviembre de 2012
Inauguracin del Edifcio Judicial de Loja,
uno de los ms grandes del pas.
Quito, 15de noviembre de 2012
Entrega del 3er Informe parcial de laVeedura Internacional al Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social, CPCCS.
Movilzate Ecuador no ms violencia contra las mujeres.
Vocal Tania Arias participa en el ciclopaseo.
Tena, 23de noviembre de 2012
Condecoracin al Presidente del Consejo de la Judicatura, Paulo Rodrguez,
por su aporte a la provincia de Napo.
252
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Latacunga, 26de noviembre de 2012
El Presidente de la Repblica, Rafael Correa, constata avances de la nueva
unidad judicial que se construye en el centro de la ciudad.
Guayaquil, 27de octubre de 2012
Revisin de planos y diseo para la
remodelacin del Palacio de Justicia.
Delegados de 34 pases de la Organizacin de Estados Americanos, OEA,
conocen el Programa de Reestructuracin de la Funcin Judicial en Ecuador.
Guayaquil 27de octubre de 2012
Participacin de las autoridades del Consejo de la Judicatura en
el Taller Adolescentes Infractores.
254
255
La Ministra de Justicia de Francia visita la Unidad Judicial de Familia,
Mujer, Niez y Adolescencia, Quito-Centro.
Quito 30de noviembre de 2012
La Confederacin de Periodistas premia al Presidente del Consejo de la Judicatura,
Paulo Rodrguez, en la ceremonia Emprendedores 2012.
Presentacin en Mesa de Justicia del Plan de Combate contra la captacin y venta de
objetos de dudosa procedencia que se convirti en poltica pblica.
Caar, 04de diciembre de 2012
Consejo de la Judicatura acerca la justicia a habitantes del cantn Caar.
Festejo popular por su inauguracin.
256
257
Gualaceo, 04de diciembre 2012
Inaguracin del Edifcio Judicial de Gualaceo con participacin
de comunidades de la localidad.
Paute, 04de diciembre de 2012
Consejo de la Judicatura inaugura Edifcio Judicial de Paute
con una masiva concurrencia.
Guayaquil, 13de diciembre de 2012
Seminario Internacional sobreViolencia de Gnero.
Santa Elena, 17de diciembre de 2012
Inauguracin del Edifcio Judicial de Santa Elena, con la presencia de 3.000
habitantes y el Presidente de la Repblica como testigo de honor.
258
259
Quito, 7de enerode 2013
Inauguracin de la Unidad Judicial Especializada de
Familia, Mujer, Niez y Adolescencia, Quito - Centro.
Macas, 10de enerode 2013
Vocal Tania Arias inaugura Unidad Judicial Especializada
en Familia, Mujer, Niez y Adolescencia en Morona Santiago.
Consejo de la Magistratura del Per condecora al Presidente de la Judicatura
de Ecuador, Paulo Rodrguez, por su labor para cambiar la justicia.
Ibarra, 11de enerode 2013
Autoridades del Consejo de la Judicatura inauguran el Edifcio Judicial
de Ibarra con un festejo popular.
260
261
Vocal FernandoYvar durante la presentacin del Proyecto Disminucin
de la Impunidad en materia de delitos de trnsito.
Consejo de la Judicatura y Registro de la Propiedad de Quito frman convenio
para capacitar e informar sobre manejo de trmites en favor de la comunidad.
AZUAY
Cuenca
Gualaceo
Paute
Girn
Santa Isabel
Oa
BOLVAR
San Miguel
Guaranda
Caluma
Chimbo
CAAR
Azogues
Caar
La Troncal
CARCHI
Tulcn
El ngel
San Gabriel
CHIMBORAZO
Riobamba
Alaus
Guano
COTOPAXI
Latacunga
Salcedo
Pujil
EL ORO
Santa Rosa
Huaquillas
Arenillas
Pasaje
El Guabo
Zaruma
Machala
ESMERALDAS
Esmeraldas
Ro Verde
San Lorenzo
Muisne
Atacames
GALPAGOS
San Cristbal
Santa Cruz
Isabela
GUAYAS
Guayaquil
Milagro
Durn
Naranjal
Samborondn
IMBABURA
Ibarra
Otavalo
LOJA
Loja
Catamayo
Macar
Saraguro
LOS ROS
Babahoyo
Quevedo
MANAB
Portoviejo
Manta
Jipijapa
Rocafuerte
Baha
El Carmen
Chone
MORONA SANTIAGO
Macas
Suca
Limn Indanza
NAPO
Tena
Baeza
ORELLANA
Joya de los Sachas
PASTAZA
Puyo
PICHINCHA
Cayambe
Machachi
Quito
Rumiahui
SANTA ELENA
Santa Elena
Libertad
Salinas
SANTO DOMINGO DE
LOS TSCHILAS
Santo Domingo
La Concordia
SUCUMBOS
Lago Agrio
Shushufndi
TUNGURAHUA
Ambato
Baos
Cevallos
Pelileo
Quero
Pllaro
ZAMORA CHINCHIPE
Zamora
Yantzaza
PROVINCIAS VISITADAS
Las autoridades, coordinadores y coordinadoras estratgicos,
directores y servidores responsables del seguimiento de las
obras, inauguraciones, talleres y diversas actividades que realiza el
Consejo de la Judicatura se desplazaron a los diferentes cantones y
ciudades del pas.
24 PROVINCIAS VISITADAS PORAUTORIDADES DEL CONSEJ0 DE LA JUDICATURA
262
263
REPRESENTACIN INTERNACIONAL
EVENTO
SITUACIN DE LOS DERECHOS A LA
JUSTICIA PROPIA PARTICIPACIN
POLTICA DE LOS PUEBLOS
INDGENAS EN LA REGIN ANDINA
PROCESO DE ELECCIN DE
AUTORIDADES DEL RGANO
JUDICIAL Y TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL DE BOLIVIA
VISITA A ESCUELAS JUDICIALES DE
EUROPA
ASAMBLEA PLENARIA DE LA
CUMBRE JUDICIAL IBEROAMERICANA
FORO DE LDERES
GUBERNAMENTALES DE AMRICA
LATINA Y EL CARIBE
FECHA
Del 12 al 13 de
octubre
Del 14 al 18 de
octubre
Del 10 al 18 de
Marzo
Del 23 al 29 de
Abril
Del 29 de Mayo
al 2 de Junio
LUGAR
Lima- Per
La Paz-Bolivia
Berln-Alemania,
Pars-Francia,
Barcelona-Espaa,
Madrid-Espaa
Buenos Aires-
Argentina
Washington
Estados Unidos
METAS, ACUERDOS ALCANZADOS
*Se establecieron espacios de dilogo intercultural horizontal y productivo, para establecer polticas dentro
del Sistema de Justicia y segn el Plan del BuenVivir, establecidas en nuestra Constitucin como un derecho de
todas y todos los ciudadanos ecuatorianos.
*En base a los compromisos adquiridos con la Red Andina de Juristas se llev a cabo del 9 al 11 de noviembre
de 2011 el Encuentro Nacional sobre Interculturalidad y Pluralismo Jurdico Hacia una Plena Coordinacin y
Cooperacin entre sistemas Jurdicos, Ordinarios e Indgenas
*Se cimentaron de mejor manera los ejes del Consejo de la Judicatura, sobretodo el eje de talento humano,
destacando la eleccin de la Corte Nacional a travs del Concurso de Mritos y Oposicin, lo cual permite
garantizar la conformacin de la Corte de una manera transparente.
*Se mantuvieron reuniones con Presidente de la Magistratura de Bolivia y Per, exponiendo la situacin actual
del Ecuador, as como tambin, se intercambiaron experiencias.
Con esta visita se pudieron conocer varias Escuelas Judiciales como son:
*Deutsche Richterakademie (Wustrau - Alemania),
*cole Nationale de la Magistrature (Pars - Francia) y,
*Escuela Judicial del Consejo General del Poder Judicial de Espaa (Barcelona - Espaa)
Se identifcaronlas mejores caractersticas de cada sistema educativo conla fnalidadde determinar aquellas
aplicables a nuestra realidad, fortaleciendo la Escuela Judicial del Ecuador, conlos siguientes proyectos ejecutados:
*Escuela de formacin de formadores.
*Invitacin a Universidades para que formen parte de la Escuela Judicial.
*Convenios con Universidades.
*Implementacin de mtodos virtuales para capacitacin.
*Presentacindel SistemadeInformacinJudicialJusticia2.0aPresidentes deCortes Supremas, Presidentes deConsejos
delaJudicaturayPresidentes deCortes Nacionales de22pases presentes, comopartedelainiciativatecnolgicadel
Ecuador, as comotambinvideos institucionales delos avances delaReestructuracindelaFuncinJudicial.
*ParticipacinconunstandenlaIVFeriadeJusticiayTecnologa.
*En los foros se comparti experiencias con Lderes de los Gobiernos de Uruguay, Brasil, Mxico, Argentina, entre
otros; exponiendo de esta manera los avances obtenidos hasta el momento en la Reestructuracin de la Funcin
Judicial Ecuatoriana.
*Retroalimentacinatravs del intercambiodeexperiencias conlareestructuradelos pases presentes, delocual seha
recabadoinformacinparasuimplementacinenel procesoactual del Ecuador.
PRESENCIAINTERNACIONAL DEL CONSEJODE LAJUDICATURA
PRESIDENTE PAULORODRGUEZ
Berln, Alemania, 12 de marzo de 2012
Reunin del Presidente de la Judicatura, Paulo Rodrguez, con miembros del Grupo
Latinoamericano y del Caribe de la Unin Interparlamentaria, GRULAC.
*Se expone ante la American Bar Association los avances de los programas y proyectos planifcados en el marco
de los 6 ejes estratgicos defnidos para la Reestructuracin de la Funcin Judicial.
*Conversatorio ante miembros de la Organizacin de Estados Americanos, con la fnalidad de dar a conocer los
avances del sector Justicia en el Ecuador.
*Encuentro con comunidad y lderes migrantes con la fnalidad de presentar los avances de la Reestructuracin
de la Funcin Judicial y de conocer sus necesidades en lo referente a Justicia.
*Participacin en el acto solemne de posesin de los seores Ministros, Feliz Fischery Gilson Langaro Dipp, a los cargos
de Presidente yVicepresidente de la Corte del Tribunal Superior de Justicia de Brasil.
*Se mantuvieron reuniones con el Ministro de Justicia de Brasil y con el seor Presidente del SupremoTribunal Federal
de Brasil, en las cuales se realiz un intercambio de experiencias en la modernizacin del Estado.
*Feria Ecuador Itinerante, organizada por la Secretara Nacional del Migrante, en la cual se expusieron los servicios
judiciales que se pueden brindar a los hermanos ecuatorianos en el extranjero.
*A travs de la tecnologa, los migrantes pueden acceder y conocer los trmites judiciales pendientes que tienen en
el Ecuador.
REPRESENTACIN INTERNACIONAL
EVENTO
PRESENTACIN ANTE AMERICAN BAR
ASSOCIATION, OEA Y CUMPLIMIENTO
DE AGENDA DIPLOMTICA
POSESIN DE LOS SEORES
MINISTROS PRESIDENTE Y
VICEPRESIDENTE DE LA CORTE DEL
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
DE BRASIL
FERIA ECUADOR ITINERANTE
FECHA
Del 13 al 22 de
Julio
Del 30 de
agosto al 02
de septiembre
El 17 y 18 de
noviembre de
2012
LUGAR
Washington-
New York,
Atlanta- Estados
Unidos
Brasilia-Brasil
Nueva York-
Estados Unidos
PRESIDENTE PAULORODRGUEZ
264
265
Berln, Alemania, 12 de marzo de 2012
Visita a la Academia Alemana de la Magistratura. El titular del Consejo de la
Judicatura expone el proceso de reestructuracin de la justicia en Ecuador.
Pars, Francia, 14 de marzo de 2012
Visita del Presidente de la Judicatura, Paulo Rodrguez, y servidores judiciales
a la Escuela Nacional de la Magistratura de Francia.
Pars, Francia, 14 de marzo de 2012
Reunin del Presidente de la Judicatura con el embajador de Ecuador en Francia
y el Presidente de la Magistratura de Pars.
Barcelona, Espaa, 16 de marzo de 2012
Visita a la Escuela Judicial del Consejo General del Poder Judicial de Espaa
del Consejo de la Judicatura.
266
267
Barcelona, Espaa, 16 de marzo de 2012
Presidente y servidores del Consejo de la Judicatura con la
Directora de la Escuela Judicial de Espaa.
Buenos Aires, Argentina, 25 de abril de 2012
Presidente del Consejo de la Judicatura, Paulo Rodrguez,
participa en XXVI Cumbre Judicial Iberoamericana.
Washington, 1 de junio de 2012
Presidente del Consejo de la Judicatura, Paulo Rodrguez, con el Subsecretario
Adjunto de la Ofcina de Combate al Narcotrfco, Todd Robinson, embajadora
Nathalie Cely y funcionarias de Departamento de Estado.
Estados Unidos, Washington, 16 de julio de 2012
Ing. Paulo Rodrguez en reunin con Mike MacCullough , Director de Amrica Latina
y el Caribe para la iniciativa del estado de derecho del American Bar Association.
268
269
Estados Unidos, Washington, 16 de julio de 2012
Paulo Rodrguez, Presidente del Consejo de la Judicatura, Kevin Casas-Zamora, Secretario
Asuntos Polticos de la OEA, Laura Martnez del Departamento de Cooperacin Jurdica y
Dante Negro, Director del Departamento de Derecho Internacional.
Estados Unidos, Nueva York, 19 de julio de 2012
Presidente del Consejo de la Judicatura, Paulo Rodrguez, con Danilo Roggiero, lder
de la comunidad de ecuatorianos, Francisco Moya, asamblesta del Estado de Nueva
York, Edgar Moya, Director del Consejo de la Ciudad de Nueva York.
Presidente del Consejo de la Judicatura, Paulo Rodrguez, mantuvo una reunin
con ms de 80 migrantes ecuatorianos para explicar el Programa de
Reestructuracin de la Funcin Judicial.
Reunin del Presidente del Consejo de la Judicatura, Paulo Rodrguez con el
Senador 13TH Distrito, Jos Peralta.
270
271
Brasilia, Brasil, 31 de agosto de 2012
Reunin del Ing. Paulo Rodrguez con el Procurador
General de la Repblica.
Brasilia, Brasil, 31 de agosto de 2012
Ing. Paulo Rodrguez se reuni con Ayres Britto Presidente del Supremo Tribunal
Federal y del Consejo Nacional de Justicia.
EVENTO
III ENCUENTRO DE MAGISTRADOS DE LA
COMUNIDAD ANDINAY DEL MERCOSUR
SEGUNDO FORO REGIONAL "LA PARIDADY LA
PERSPECTIVA DE GNERO ENEL PODER JUDICIAL"
"EL PLURALISMO JURDICOY LA GOBERNABILIDAD
DEMOCRTICA"
REFORMA PROCESAL NO PENAL ENEL CENTRO DE
ESTUDIOS DE JUSTICIA DE LAS AMRICAS, CEJA
VI ENCUENTROINTERNACIONALJUSTICIAYDERECHO
CONFERENCIA MAGISTRAL ENLA ASAMBLEA
NACIONAL DE ECUADOR "EL EJERCICIO DEL PODER
PARA AVANZAR ENLA AGENDA DE POLTICAS
PBLICAS POR LA IGUALDAD DE GNERO"
SEMINARIO INTERNACIONAL "PLURALISMO
JURDICOY JUSTICIA DE PAZ"
TESTIGODEHONORDELAFIRMACONSTITUTIVADELACTEDRA
GUAYASAMNDELAUNIVERSIDADINTERNACIONALSEK
XIII ENCUENTRO DE MAGISTRADAS DE LOS MS
ALTOS RGANOS DE JUSTICIA DE IBEROAMRICA
"POR UNA JUSTICIADEGNERO"
FECHA
4, 5 y 6 de Octubre de 2011
21 al 22 de Octubre de 2011
12, 13 y 14 de Diciembre de 2011
1 al 3 de Diciembre de 2011; 30 de
enero hasta el 2 de febrero de 2012;
19 al 24 de abril de 2012
23 al 26 de Mayo de 2012
14 de junio de 2012
20 al 21 de Junio de 2012
10 de julio de 2012
28 - 30 de Noviembre de 2012
LUGAR
Buenos Aires-
Argentina
Torren - Mxico
Lima - Per
Providencia - Chile
La Habana - Cuba
Quito - Ecuador
Quito - Ecuador
Quito- Ecuador
Buenos Aires-
Argentina
PRESENCIAENEVENTOS INTERNACIONALES DEL CONSEJODE LAJUDICATURA
VOCALTANIAARIAS MANZANO
272
273
Torren, Mxico, 21 al 22 de octubre de 2011
Vocal Tania Arias, Segundo Foro Regional
"La Paridad y la Perspectiva de Gnero en el Poder Judicial"
La Habana, Cuba, 23 al 26 de mayo de 2012
Vocal Tania Arias Manzano expone en el
"VI Encuentro Internacional Justicia y Derecho"
Buenos Aires, Argentina, 28 al 30 de noviembre de 2012
Vocal Tania Arias y nueve juezas de la Corte Nacional de Justicia de Ecuador en XIII
Encuentro de Magistradas de los ms Altos rganos de Justicia de Iberoamrica.
Quito, Ecuador, 10 de julio de 2012
Dra. Tania Arias asiste como testigo de honor a la frma constitutiva de la
ctedra Guayasamn de la Universidad Internacional SEK.
274
275
EVENTO
SEXTA ASAMBLEA GENERAL DE LA
RED IBEROAMERICANA DE ESCUELAS
JUDICIALES (RIAEJ)
VISITA A LA ESCUELA JUDICIAL
"RODRIGO LARA BONILLA", DE BOGOT
VISITADEESTUDIOACORTESESTATALESY
JUZGADOSFEDERALESENHOUSTON, TEXAS
"TALLERINTERNACIONALSOBRETRIBUNALESDE
TRATAMIENTODEDROGAS: CONSOLIDACINDEL
MODELOYNUEVOSDESAFOS"
VISITAALCONSEJOSUPERIORDELA
JUDICATURADECOLOMBIA
FECHA
Del 10 y 11
de octubre de
2011
3 de febrero de
2012
Del 7 al 9 de
marzo de 2012
11 y 12 de
Diciembre
2012
9 de noviembre
del 2012
LUGAR
Cartagena-
Colombia
Bogot-
Colombia
Houston-
Estados Unidos
Santiago de
Chile- Chile
Cartagena-
Colombia
*Incorporar plenamente a Ecuador a las actividades y benefcios de pertenecer a la Red
Iberoamericana de Escuelas Judiciales.
*Avanzar en los proyectos y programas de mejoramiento de la calidad de la capacitacin
que reciben los servidores y servidoras del sector justicia. Alinear la Escuela Judicial
Ecuatoriana al trabajo de RIAEJ para la adopcin de normas ISO en el sector.
*Debatir e intercambiar experiencias de trabajo de las instituciones que conforman la
Red de Escuelas Judiciales (RIAEJ).
*Obtener informacin sobre las metodologas y contenido de la formacin inicial,
continua y de actualizacin de las y los servidores judiciales, acreditacin de docentes,
planifcacin acadmica, diseo de mallas curriculares, sistemas de evaluacin y acenso,
y modelo de formacin de formadores de las Escuelas Judiciales.
*Conocer el modelo de funcionamiento de Cortes Estatales y Juzgados Federales
de Houston, en especial en temas relativos a recursos jurdicos como las libertades
condicionales y la investigacin de casos de narcotrfco. Tambin se abord el Sistema
de Escuela Judicial.
Conocimiento y adiestramiento prctico sobre el funcionamiento de los Tribunales de
Tratamiento de Drogas que el Consejo de la Judicatura se ha propuesto crear en Ecuador,
en apoyo a polticas nacionales para el abordaje del problema de las drogas.
Adquirir informacin y experiencias sobre el uso de dispositivos electrnicos (brazaletes)
como medios para sustituir la prisin preventiva, garantizar la presencia del procesado,
proteger a vctimas y disminuir futuros delitos, con lo cual se busca mejorar la calidad
del servicio, efectividad del sistema penal y respeto a los derechos de los procesados.
VOCAL FERNANDOYVAR
Houston, Estados
Unidos, 19 de abril
de 2012. Vocal
Fernando Yvar en las
Cortes Estatales de
Houston, Texas.
Bogot, Colombia,
3de febrero
de 2012. Vocal
FernandoYvar junto
a Gladys Guevara
visita Escuela Judicial
Rodrigo Lara Bonilla.
SantiagodeChile,
Chile, 11y12de
diciembrede2012
Vocal Fernando
Yvar enel Taller
Internacional sobre
Tribunales de
Tratamientode Drogas.

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IMPLEMENTACIN DE UNIDADES JUDICIALES DE FAMILIA,

4. PROYECTO: Componente perfles y manuales

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