MINISTERIO DE

AUTONOMAS
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS

- -

DGAA
19/06/2013


1

REGLAMENTO ESPECFICO DEL SISTEMA DE
ADMINISTRACIN DE BIENES Y SERVICIOS - RE-SABS
DE MINISTERIO DE AUTONOMAS
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
ARTCULO 1 OBJETIVO
Implantar en el Ministerio de Autonomas, las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
Bienes y Servicios (NB-SABS) y su reglamentacin, identificando a las unidades y cargos de los
servidores pblicos responsables de la aplicacin y funcionamiento del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios en la entidad, as como de los procedimientos inherentes
a procesos de contratacin, manejo y disposicin de bienes.
ARTCULO 2 MBITO DE APLICACIN
El presente Reglamento Especfico es de aplicacin obligatoria por todo el personal y
unidades del Ministerio de Autonomas.
ARTCULO 3 BASE LEGAL PARA LA ELABORACIN DEL REGLAMENTO ESPECFICO
La Base Legal del presente Reglamento Especfico es:
a) La Constitucin Poltica del Estado.
b) La Ley N 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales.
c) El Decreto Supremo N 23318-A, de 3 de noviembre de 1992, que aprueba el Reglamento
de Responsabilidad por la Funcin Pblica y Decreto Supremo N 26237, de 29 de junio de
2001, que lo modifica.
d) El Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS) y sus modificaciones.
e) El Decreto Supremo N 1497, de 20 de febrero de 2013, que regula los Convenios Marco y
el Registro nico de Proveedores del Estado (RUPE); as como las modificaciones al
Decreto Supremo N 0181.
f) La Resolucin Ministerial N 274, de 9 de mayo de 2013, que aprueba el Modelo de
Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (RE-SABS),
Contenido Mnimo para la elaboracin del Reglamento Especfico del Sistema de
Administracin de Bienes y Servicios para Asambleas Departamentales y Regionales y de
Empresas Pblicas Nacionales Estratgicas (RE-SABS EPNE); Manual de Operaciones del
Sistema de Contrataciones Estatales SICOES; Modelos de Documento Base de
Contratacin en las modalidades de Apoyo Nacional a la Produccin y Empleo ANPE y
Licitacin Pblica; y el Reglamento del Registro nico de Proveedores del Estado (RUPE).
ARTCULO 4 NOMBRE DE LA ENTIDAD
COD DENOMINACIN SIGLA
051 MINISTERIO DE AUTONOMAS MIN AUT


2

ARTCULO 5 MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA - MAE
La Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad es el MINISTRO DE AUTONOMAS
ARTCULO 6 ELABORACIN Y APROBACIN DEL REGLAMENTO ESPECFICO
El responsable de la elaboracin del presente RE-SABS es la Directora (or) General de Asuntos
Administrativos.
El presente RE-SABS ser aprobado mediante Resolucin Ministerial emitida por la Direccin
General de Asuntos Jurdicos y aprobado por la Ministra de Autonomas.
ARTCULO 7 PREVISIN
En caso de presentarse dudas, omisiones, contradicciones y/o diferencias en la interpretacin
del presente Reglamento Especfico, stas sern solucionadas en los alcances y previsiones
establecidas en las NB-SABS y su reglamentacin.
ARTCULO 8 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO
El incumplimiento u omisin de lo dispuesto por el presente RE-SABS, dar lugar a
responsabilidades por la funcin pblica segn lo establecido en el Captulo V, de la Ley N
1178, de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales y disposiciones
conexas.


3

CAPTULO II
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS
ARTCULO 9 ELABORACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES - PAC
El PAC ser elaborado por la Unidad Administrativa de la entidad en coordinacin con las
Unidades Solicitantes.
SECCIN I
MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR
ARTCULO 10 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN MENOR
Se designar como Responsable del Proceso de Contratacin Menor (RPA) a: Director
General de Asuntos Administrativos, Jefe de Unidad de Administrativa y Responsable de
Bienes y Servicios y Asesor de Despacho.
El servidor pblico designado por la MAE, mediante Resolucin Ministerial, es el responsable de
las contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Contratacin Menor (hasta
Bs50.000.-), cuyas funciones son las siguientes:
a) Verificar que la solicitud de la contratacin se encuentre inscrita en el POA y PAC
(cuando el importe sea mayor Bs. 20.000)
b) Verificar la certificacin presupuestaria correspondiente.
c) Autorizar el inicio del proceso de contratacin mediante provedo;
d) Designar al responsable de ejecutar la contratacin mediante provedo;
e) Adjudicar la contratacin
f) Cancelar, anular o suspender el proceso de contratacin en base a justificacin
tcnica y legal.
ARTCULO 11 PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR
Las contrataciones menores hasta Bs50.000.- (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS), que no
requieren cotizaciones, ni propuestas, se realizan segn el siguiente proceso:
La Unidad Solicitante solicita la contratacin de bienes y/o servicios. Asimismo, elabora las
especificaciones tcnicas o trminos de referencia, estima el precio referencial y propone a
un proveedor que pueda realizar la prestacin de un determinado bien o servicio. Remite
toda la documentacin sealada precedentemente a la Unidad Administrativa y solicita la
emisin de la certificacin presupuestaria.
La Unidad Administrativa, revisa toda la documentacin remitida por la Unidad Solicitante,
emite la certificacin presupuestaria y remite toda la documentacin al RPA para la
autorizacin correspondiente.
El RPA verifica si la contratacin est inscrita en el POA, en el PAC (para montos mayores a Bs.
20.000) y si cuenta con la certificacin presupuestaria correspondiente. Posteriormente,
autoriza el inicio de proceso de contratacin.
La Unidad Administrativa considerando el precio referencial, las especificaciones tcnicas o
trminos de referencia y la propuesta de un proveedor que pueda realizar la prestacin de
un determinado bien o servicio; selecciona y recomienda la adjudicacin.
El RPA adjudica el proceso de contratacin al proponente seleccionado e instruye a la
Unidad Administrativa solicite al proveedor adjudicado la presentacin de toda la
documentacin para la formalizacin de la contratacin.

4

La Unidad Administrativa solicita al proveedor adjudicado la presentacin de toda la
documentacin para la formalizacin de la contratacin. Si el bien o el servicio son de
entrega inmediata, emite la orden de compra u orden de servicio.
La Unidad Jurdica, revisa la legalidad de la documentacin presentada por el proponente
adjudicado. Si el bien o servicio no es de entrega inmediata, elabora, firma y visa el Contrato.
En caso de formalizarse el proceso de contratacin a travs de una Orden de Compra u
Orden de Servicio, el Mximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa, suscribir la misma.
En caso de formalizarse el proceso de contratacin a travs de Contrato, lo suscribe la MAE,
pudiendo delegar esta funcin con resolucin expresa, motivada y pblica
La MAE procede a designar al Responsable de Recepcin, pudiendo delegar esta funcin al
RPA o a la Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante.
La Unidad Administrativa publica la informacin de la formalizacin de la contratacin en el
SICOES (para montos mayores a Bs. 20.000)
Finalmente, el Responsable de Recepcin, efecta la recepcin de los bienes y servicios de
acuerdo a lo sealado en el artculo 39 del Decreto Supremo n 0181. Elabora y firma Acta de
Recepcin y/o Informe de Conformidad o Disconformidad, cuando corresponda.
SECCIN II
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO - ANPE
ARTCULO 12 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIN Y EMPLEO RPA
Se designar como RPA al: Director General de Asuntos Administrativos, Jefe de Unidad
Administrativa, Responsable de Bienes y Servicios y Asesor de Despacho.
El RPA designado por la MAE, mediante Resolucin Ministerial, es el responsable de las
contrataciones de bienes y servicios, en la Modalidad de Apoyo Nacional a la Produccin y
Empleo ANPE, sus funciones estn establecidas en el Artculo 34.- de las NB- SABS.
ARTCULO 13 PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIN Y EMPLEO - ANPE
Se realizar mediante la solicitud de cotizaciones o propuestas, para contrataciones mayores
a Bs.50.000 (CINCUENTA MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLN 00/100
BOLIVIANOS). Su proceso ser el siguiente:
CONTRATACIN POR COTIZACIONES O REQUERIMIENTO DE PROPUESTAS
La Unidad Solicitante solicita la contratacin de bienes y/o servicios. Asimismo, elabora las
especificaciones tcnicas o trminos de referencia, estima el precio referencial, define el
mtodo de seleccin y adjudicacin. Remite toda la documentacin sealada
precedentemente a la Unidad Administrativa y solicita la emisin de la certificacin
presupuestaria.
La Unidad Administrativa revisa la documentacin remitida por la Unidad Solicitante, emite la
certificacin presupuestaria y remite toda la documentacin al RPA para la autorizacin
correspondiente.
El RPA verifica si la contratacin est inscrita en el POA, en el PAC, si cuenta con la
certificacin presupuestaria correspondiente e instruye la elaboracin del DBC a la Unidad
Administrativa.

5

La Unidad Administrativa elaborar el DBC incorporando Trminos de Referencia o
Especificaciones Tcnicas, mtodo de seleccin y adjudicacin elaborado por la Unidad
Solicitante y lo remitir al RPA para su revisin y aprobacin.
El RPA aprueba el DBC y autoriza el inicio del proceso de contratacin; instruye a la Unidad
Administrativa realizar la publicacin del DBC en el SICOES y la convocatoria en la Mesa de
Partes; alternativamente se puede realizar la publicacin en medio de comunicacin
alternativa.
Aprobado el DBC a continuacin la Unidad Administrativa publica el DBC en el SICOES y la
convocatoria en la Mesa de Partes. Asimismo, de acuerdo con el cronograma de plazos
establecidos en el DBC, realizar las siguientes actividades administrativas previas opcionales
a la presentacin de propuestas: Consultas escritas, Reunin Informativa de Aclaracin;
Inspeccin Previa (cuando corresponda).
El RPA, designar mediante memorndum a los miembros de la Comisin de Calificacin o al
Responsable de Evaluacin.
La Unidad Administrativa a travs de un funcionario designado supervisar y verificar la
recepcin de las cotizaciones o propuestas presentadas por los proponentes.
La Comisin de Calificacin o Responsable de Evaluacin. Realizar la apertura pblica de
sobres y la lectura de precios ofertados en acto pblico; efectuar el anlisis y evaluacin de
los documentos tcnicos y administrativos de las propuestas en el lugar, fecha, y hora
establecidos en el cronograma; evaluar en sesin reservada y en acto continuo las
propuestas tcnicas y econmicas presentadas, si corresponde convoca a todos los
proponentes para la aclaracin del contenido de una o ms propuestas y elabora el informe
de evaluacin y recomendacin de adjudicacin o declaratoria desierta para su remisin al
RPA.
Revisado el Informe de Evaluacin y Recomendacin, y este no haya requerido
complementacin o sustentacin, el RPA aprobar el Informe y adjudicar o declarar
desierta la convocatoria de la siguiente manera:
- Adjudicar la contratacin de bienes y servicios mediante Nota de Adjudicacin o
Declaracin Desierta mediante nota, cuando la contratacin sea mayor a Bs.50.000
(CINCUENTA MIL 00/100) y hasta Bs.200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100).
- Para las contrataciones de bienes y servicios mayores a Bs.200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100) hasta Bs.1.000.000.- (UN MILLN 00/100) se adjudicar o se declarar desierta,
mediante Resolucin Expresa.
El RPA instruye a la Unidad Administrativa notificar a los proponentes, publicar la resolucin en
el SICOES y solicitar la documentacin al proponente adjudicado.
Si el RPA, bajo su propia responsabilidad, se apartase de la Recomendacin del Informe de
Evaluacin del Responsable de Evaluacin o de la Comisin de Calificacin, deber elaborar
un Informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contralora General del Estado.
La Unidad Administrativa publicar la Adjudicacin o Declaratoria Desierta en el SICOES y
notificar a los proponentes que presentaron sus propuestas con la adjudicacin o
declaratoria desierta de acuerdo a los numerales I, II y III del Artculo 51.- (NOTIFICACIONES)
del DS N 0181, requirindole al proponente adjudicado la presentacin de la documentacin
necesaria para la formalizacin de la contratacin.
Si el bien o el servicio son de entrega inmediata, la Unidad Administrativa emite la orden de
compra u orden de servicio.

6

La Unidad Jurdica, revisa la legalidad de la documentacin presentada por el proponente
adjudicado. Si el bien o servicio no es de entrega inmediata, elabora, firma y visa el Contrato.
En caso de formalizarse el proceso de contratacin a travs de una Orden de Compra u
Orden de Servicio, el Mximo Ejecutivo de la Unidad Administrativa, suscribir la misma.
En caso de formalizarse el proceso de contratacin a travs de Contrato, lo suscribe la MAE,
pudiendo delegar esta funcin con resolucin expresa, motivada y pblica
La MAE procede a designar al Responsable de Recepcin, pudiendo delegar esta funcin al
RPA o a la Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante.
Para contrataciones de Bienes, mayores a Bs.50.000 (CINCUENTA MIL 00/100) hasta Bs.200.000
(DOSCIENTOS MIL 00/100), la Recepcin ser realizada por un Responsable de Recepcin,
que ser designado por el RPA por delegacin de la MAE segn el objeto de contratacin, y
cuando sea recomendable y conveniente, se formar una Comisin de Recepcin.
Para contrataciones mayores a Bs.200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100) hasta Bs.1.000.000 (UN
MILLN 00/100), la Recepcin ser realizada por la Comisin de Recepcin nombrada por la
MAE, segn el objeto de contratacin, y cuando sea recomendable y conveniente, la misma
estar compuesta por la Unidad Solicitante y la Unidad Administrativa.
Finalmente, el Responsable de Recepcin, efecta la recepcin de los bienes y servicios de
acuerdo a lo sealado en el artculo 39 del Decreto Supremo N 0181. Elabora y firma Acta de
Recepcin y/o Informe de Conformidad o Disconformidad, cuando corresponda.
SECCIN III
MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA
ARTCULO 14 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA -RPC
Se designar como RPC a: Director General de Asuntos Administrativos, Jefe de Unidad
Administrativa, Responsable de Bienes y Servicios y Asesor de Despacho.
El RPC, designado por la MAE mediante Resolucin Ministerial, es el responsable de las
contrataciones de bienes y servicios, bajo la Modalidad de Licitacin Pblica, sus funciones
estn establecidas en el Artculo 33.- de las NB-SABS.
ARTCULO 15 PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA
La Licitacin Pblica aplica cuando el monto de contratacin es mayor a Bs1.000.000 (UN
MILLON 00/100 BOLIVIANOS), su procedimiento es el siguiente:
La Unidad Solicitante solicita la contratacin de bienes y/o servicios. Asimismo, elabora las
especificaciones tcnicas o trminos de referencia, define el mtodo de seleccin y
adjudicacin a ser utilizado en el proceso de contratacin, verifica si tiene saldo
presupuestario y estima el precio referencial. Remite a la Unidad Administrativa toda la
documentacin y solicita la emisin de la certificacin presupuestaria.
La Unidad Administrativa revisa que la documentacin remitida por la Unidad Solicitante
cumpla con todos los requisitos, emite la certificacin presupuestaria y remite toda la
documentacin al RPC para la autorizacin correspondiente.
El RPC verifica que la contratacin se encuentre en el POA y en el PAC y si cuenta con la
certificacin presupuestaria correspondiente e instruye la elaboracin del Documento Base
de Contratacin DBC a la Unidad Administrativa.

7

La Unidad Administrativa, elaborar el DBC incluyendo Trminos de Referencia o
Especificaciones Tcnicas, mtodo de seleccin y adjudicacin para la revisin y aprobacin
del RPC.
El RPC aprueba el DBC y autoriza el inicio del proceso de contratacin e instruye a la Unidad
Administrativa realizar la publicacin del DBC en el SICOES, y la convocatoria en la Mesa de
Partes; alternativamente se puede realizar la publicacin en medios de comunicacin de
carcter pblico.
Aprobado el DBC y autorizado el inicio del proceso de contratacin, la Unidad Administrativa
realizar las siguientes actividades:
- Publicar la Convocatoria en la Mesa de Partes y la Convocatoria y DBC en el Sistema de
Contrataciones Estatales SICOES.
- De acuerdo con el cronograma de plazos establecidos en el DBC realiza las actividades
administrativas previas a la presentacin de propuestas, en coordinacin con la Unidad
Solicitante: consultas escritas, Reunin de Aclaracin; Inspeccin Previa (cuando
corresponda).
El RPC aprobar el DBC con las enmiendas, si existiesen, mediante Resolucin Expresa.
El RPC, designar mediante memorndum a los miembros de la Comisin de Calificacin,
dentro de los 4 das hbiles previos a la recepcin de las propuestas, que estar compuesta
de acuerdo al objeto y magnitud del proceso de contratacin.
Aprobado el DBC con las respectivas enmiendas, este deber ser notificado a los potenciales
proponentes que asistieron a los actos administrativos conforme a los numerales I, II y III del
Artculo 51.- (NOTIFICACIONES) del DS N 0181 y publicar en el SICOES los documentos
requeridos, en el plazo mximo de 2 (dos) das hbiles a partir de la fecha de la emisin de la
Resolucin Expresa.
En hora y fecha sealada en la Convocatoria publicada en el SICOES y Mesa de Partes, la
Unidad Administrativa proceder al cierre del Acta de Recepcin de Propuestas y la Comisin
de Calificacin proceder con el Acto de Apertura de Propuestas.
La Comisin de Calificacin realiza la apertura pblica de sobres y la lectura de precios
ofertados en acto pblico, en lugar, fecha, y hora establecidos en el cronograma,
efectuando el anlisis y evaluacin de los documentos tcnicos y administrativos de las
propuestas; evala en sesin reservada y en acto continuo, las propuestas tcnicas y
econmicas presentadas. Si corresponde convoca a todos los proponentes para la
aclaracin del contenido de una o ms propuestas; elabora el Informe de Evaluacin y
recomendacin de adjudicacin o declaratoria desierta para su remisin al RPC.
Una vez que el RPC revise el Informe de Evaluacin y Recomendacin emitido por la Comisin
de Calificacin, y no haya requerido complementacin o sustentacin, aprobar el Informe y
adjudicar o declarar desierta la convocatoria mediante Resolucin Expresa, la cual deber
contener mnimamente lo siguiente:
- Nmina de los participantes y precios ofertados
- Resultados de la calificacin
- Si existiesen, causales de rechazo o descalificacin.
Si el RPC, bajo su propia responsabilidad, se apartase de la Recomendacin del Informe de
Evaluacin de la Comisin de Calificacin, deber elaborar un Informe fundamentado
dirigido a la MAE y a la Contralora General del Estado.

8

La Unidad Administrativa notificar la adjudicacin o declaratoria desierta a los proponentes
que presentaron sus propuestas de acuerdo a los numerales I, II y III del Artculo 51.-
(NOTIFICACIONES) del DS N 0181, dentro de los 2 (dos) das hbiles posteriores a la fecha de
la Resolucin y asimismo requiriendo al proponente adjudicado presentacin de la
documentacin necesaria para la firma de contrato.
Cuando sea conveniente para el Ministerio de Autonomas, llevar una reunin de
concertacin de mejores condiciones tcnicas.
La Unidad Jurdica, realiza la verificacin legal de los documentos presentados por el
proponente adjudicado y elabora, firma y visa el Contrato.
La Unidad Administrativa informar al SICOES, sobre la Adjudicacin o Declaratoria Desierta
del Proceso.
La MAE, ddesigna a la Comisin de Recepcin, pudiendo delegar esta funcin al RPC o a la
Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante y suscribe el contrato, pudiendo delegar esta
funcin con resolucin expresa, motivada y pblica.
La Comisin de Recepcin, efecta la recepcin de los bienes o servicios de acuerdo al
numeral II del Artculo 39 del DS N 0181.
SECCIN IV
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
ARTCULO 16 RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
El Responsable de la Contratacin por Excepcin es la Ministra de Autonomas (MAE), quien
autorizar la contratacin mediante Resolucin expresa, motivada tcnica y legalmente.
ARTCULO 17 PROCESOS DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN
El proceso de Contratacin por Excepcin ser realizado conforme dicte la Resolucin que
autoriza la Contratacin por Excepcin.
Una vez formalizada la contratacin, la informacin de la contratacin ser presentada a la
Contralora General del Estado y registrada en el SICOES.
SECCIN V
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
ARTCULO 18 RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
El Responsable de la Contratacin por Desastre y/o Emergencias es la Ministra de Autonomas.
ARTCULO 19 PROCESO DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS
Las Contrataciones por Desastre y/o Emergencias sern realizadas conforme dicte la
Resolucin de Declaratoria de Desastre y/o Emergencias, conforme la Ley N 2140, de 25 de
octubre de 2000, para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres.
SECCIN VI
MODALIDAD DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
ARTCULO 20 RESPONSABLE DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS
El responsable de la Contratacin Directa de Bienes y Servicios es el RPC o el RPA designado
de acuerdo con lo establecido en los Artculos 12 y 14 del presente Reglamento Especfico.
La Contratacin Directa de Bienes y Servicios ser realizada de acuerdo con el siguiente
proceso:

9

a) Bienes con tarifas nicas y reguladas por el Estado: Gasolina, disel, gas licuado y
otros.
i) La Unidad Solicitante de forma escrita remitir a la Unidad Administrativa los
siguientes documentos:
(1) La solicitud de Contratacin adjuntando las Especificaciones Tcnicas
rubricadas
(2) El Precio referencial y solicita la emisin de la certificacin presupuestaria.
ii) La Unidad Administrativa emite la Certificacin Presupuestaria.
(1) Una vez emitida la Certificacin Presupuestaria, la solicitud ser remitida al
RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIN Y EMPLEO RPA o al RESPONSABLE DEL PROCESO DE
CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA (RPC), segn corresponda la cuanta,
para la autorizacin expresa del inicio del proceso de contratacin. El RPA o
RPC verifica que el requerimiento se encuentre escrito en el POA y PAC
(cuando corresponda).
(2) El RPA o el RPC, segn corresponda, adjudicarn la convocatoria mediante
Nota de Adjudicacin.
(3) Se formalizar la Adjudicacin mediante la firma de Contrato u Orden de
Compra.
(4) La MAE designars mediante memorndum a los miembros de la Comisin de
Recepcin o al Responsable de Recepcin.
(5) La Unidad Administrativa registra el proceso en el SICOES.
Para contrataciones de Bienes, mayores a Bs.50.000 (CINCUENTA MIL 00/100) hasta
Bs.1.000.000 (UN MILLN 00/100), la Recepcin ser realizada por una Comisin o un
Responsable de Recepcin el cul ser de la Unidad Solicitante.
Para contrataciones de Bienes, mayores a Bs.1.000.000 (UN MILLN 00/100) en adelante, la
Recepcin ser realizada por una Comisin o Responsable de Recepcin, la cual estar
compuesta por la Unidad Solicitante y la Unidad Administrativa.
Las principales funciones que desempearn el Responsable de Recepcin o la Comisin de
Recepcin, en el momento de la Recepcin, son las descritas en el numeral II del Artculo 39
del DS N 0181.
b) Servicios Pblicos: Energa Elctrica, agua y otros de naturaleza anloga.
Los encargados de Servicios Generales, a travs de la Unidad Administrativa,
gestionarn el pago de forma peridica o mensual conforme al importe de consumo,
dando su conformidad al servicio.
c) Medios de Comunicacin: Televisiva, radial, escrita u otros medios de difusin. No se
aplica a la contratacin de agencias de publicidad.
1. La Unidad Solicitante de forma escrita remitir a la Unidad Administrativa la
siguiente documentacin:
1.1. La solicitud de Contratacin del o los Medios de Comunicacin que requerir.
1.2. Las Especificaciones Tcnicas rubricadas.
1.3. El precio referencial respaldado y solicita la emisin de la certificacin
presupuestaria.

10

2. La Unidad Administrativa emite la Certificacin Presupuestaria.
2.1 Una vez emitida la Certificacin Presupuestaria, la solicitud ser remitida al
RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIN Y EMPLEO RPA o al RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN
DE LICITACIN PBLICA (RPC), segn corresponda la cuanta, para la autorizacin
expresa del inicio del proceso de contratacin. El RPA o RPC verifica que el
requerimiento se encuentre escrito en el POA y PAC (Cuando corresponda).
2.3 El RPA o el RPC, segn corresponda, adjudicarn la convocatoria mediante
Nota de Adjudicacin.
2.4 Se formalizar la Adjudicacin mediante la firma de Contrato u Orden de
Servicios.
2.5 La MAE designar mediante memorndum a los miembros de la Comisin de
Recepcin o al Responsable de Recepcin.
2.6 El La Unidad Administrativa registra el proceso en el SICOES.
Para contrataciones mayores a Bs.50.000 (CINCUENTA MIL 00/100) hasta Bs.1.000.000 (UN
MILLN 00/100), la Recepcin ser realizada por una Comisin o por un Responsable de
Recepcin el cul ser de la Unidad Solicitante.
Para contrataciones de Bienes, mayores a Bs.1.000.000 (UN MILLN 00/100) en adelante, la
Recepcin ser realizada por una Comisin de Recepcin, la cual estar compuesta por la
Unidad Solicitante y la Unidad Administrativa.
Las principales funciones que desempearn el Responsable de Recepcin o la Comisin de
Calificacin, en el momento de la Recepcin, son las descritas en el numeral II del Artculo 39
del DS N 0181.
d) Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de centros de educativos o de
Salud; cuando por razones de fuerza mayor o caso fortuito, el funcionamiento de
centros educativos o de salud se vea afectado, la entidad podr arrendar bienes
inmuebles que permitan la continuidad del funcionamiento de estos centros.
No aplica al Ministerio de Autonoma
e) Arrendamiento de inmuebles para funcionamiento de oficinas de entidades pblicas;
cuando la entidad no cuente con infraestructura propia y en casos de extrema
necesidad, previo certificado de inexistencia emitido por el SENAPE.
1. La Unidad Solicitante de forma escrita remitir a la Unidad Administrativa los
siguientes documentos:
1.1 La solicitud de Contratacin adjuntando las Especificaciones Tcnicas
rubricadas.
1.2 El Precio referencial respaldado.
1.3 La Unidad Administrativa una vez hecha la consulta al SENAPE y haber obtenido
el certificado de inexistencias del inmueble solicitado y revisada la solicitud, emite
la Certificacin Presupuestaria.
2. Una vez emitida la Certificacin Presupuestaria, la solicitud ser remitida al
RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIN Y EMPLEO RPA o al RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN

11

DE LICITACIN PBLICA (RPC), segn corresponda la cuanta, para la autorizacin
expresa del inicio del proceso de contratacin.
El RPA o el RPC, segn corresponda, adjudicarn la convocatoria mediante Nota de
Adjudicacin.
Se formalizar la Adjudicacin mediante la firma de Contrato.
La MAE designar mediante memorndum a los miembros de la Comisin de
Recepcin o al Responsable de Recepcin.
El profesional en contrataciones registra el proceso en el SICOES.
Para contrataciones mayores a Bs.50.000 (CINCUENTA MIL 00/100) y hasta Bs.1.000.000 (UN
MILLN 00/100), la Recepcin ser realizada por una Comisin de Recepcin o un
Responsable de Recepcin el cul ser de la Unidad Solicitante.
Para contrataciones mayores a Bs.1.000.000 (UN MILLN 00/100) en adelante, la Recepcin
ser realizada por una Comisin de Recepcin o un Responsable, la cual estar compuesta
por la Unidad Solicitante y la Unidad Administrativa.
Las principales funciones que desempearn el Responsable de Recepcin o la Comisin de
Calificacin, en el momento de la Recepcin, son las descritas en el numeral II del Artculo 39
del DS N 0181.
f) Adquisicin de Pasajes areos de aerolneas en rutas nacionales; siempre y cuando el
costo de los pasajes se sujete a tarifas nicas y reguladas por la instancia competente.
No se aplica a la contratacin de agencias de viajes.
La Unidad Solicitante de forma escrita remitir a la Direccin General de Asuntos
Administrativos los siguientes documentos:
I. La solicitud de adquisicin de pasajes areos en rutas nacionales.
II. Las Especificaciones Tcnicas rubricadas.
III. El precio referencial.
IV. La Unidad Administrativa emite la Certificacin Presupuestaria a solicitud de la
Unidad Solicitante.
V. Una vez emitida la Certificacin Presupuestaria, la solicitud ser remitida al
RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIN Y EMPLEO RPA o al RESPONSABLE DEL PROCESO DE
CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA (RPC), segn corresponda la cuanta,
para la Autorizacin expresa del Inicio del Proceso de Contratacin.
VI. El RPA o el RPC, segn corresponda, adjudicarn mediante Nota de
Adjudicacin.
VII. La Unidad Administrativa, remitir a la Lnea Area la Nota de Adjudicacin
para la adquisicin y emisin de pasajes areos en rutas nacionales. Se
formalizar mediante Orden de Servicio.
VIII. La conformidad del servicio se realizar mediante Informes de Conformidad
mensuales y un Informe Final a la finalizacin del contrato.
IX. El profesional en contrataciones registra el proceso en el SICOES y archiva la
carpeta.
Para contrataciones mayores a Bs.50.000 (CINCUENTA MIL 00/100) y hasta Bs.1.000.000
(UN MILLN 00/100), la Conformidad ser realizada por el Encargado de Pasajes del
Ministerio de Autonoma.

12

Para contrataciones mayores a Bs.1.000.000 (UN MILLN 00/100) en adelante, la
Conformidad ser realizada por el Encargado de Pasajes del Ministerio de Autonoma.
g) Suscripcin a medios de comunicacin escrita o electrnica: diarios, revistas y
publicaciones especializadas
La Unidad Solicitante de forma escrita remitir a la Unidad Administrativa los siguientes
documentos:
I. La solicitud de suscripcin de los Medios de Comunicacin que requerir.
II. Las Especificaciones Tcnicas rubricadas
III. El precio referencial documentado y solicita a la Unidad Administrativa la
emisin de la certificacin presupuestaria.
IV. La Unidad Administrativa emite la certificacin presupuestaria.
V. Una vez emitida la Certificacin Presupuestaria, la solicitud ser remitida al
RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIN Y EMPLEO RPA o al RESPONSABLE DEL PROCESO DE
CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA (RPC), segn corresponda la cuanta,
para la Autorizacin expresa del Inicio del Proceso de Contratacin.
VI. El RPA o el RPC, segn corresponda, adjudicarn mediante Nota de
Adjudicacin.
VII. Se formalizar la Adjudicacin mediante la firma de Contrato u Orden de
Compra.
VIII. La MAE designar mediante memorndum a los miembros de la Comisin de
Recepcin o al Responsable de Recepcin.
IX. El profesional en contrataciones registra el proceso en el SICOES.
Para contrataciones mayores a Bs.50.000 (CINCUENTA MIL 00/100) y hasta Bs.1.000.000 (UN
MILLN 00/100), la Recepcin ser realizada por un Responsable o una Comisin de
Recepcin el cul ser de la Unidad Solicitante.
Para contrataciones mayores a Bs.1.000.000 (UN MILLN 00/100) en adelante, la Recepcin
ser realizada por una Comisin, la cual estar compuesta por personal de la Unidad
Solicitante y la Unidad Administrativa.
Las principales funciones que desempearn el Responsable de Recepcin o la Comisin de
Calificacin, en el momento de la Recepcin, son las descritas en el numeral II del Artculo 39
del DS N 0181.
h) Adquisicin de repuestos del proveedor, cuando se requiera preservar la garanta y
consiguiente calidad del equipo y/o maquinaria.
La Unidad Solicitante en coordinacin con Activos Fijos de forma escrita remitir a la
Unidad Administrativa la siguiente documentacin:
I. La solicitud de adquisicin de repuestos de la empresa a la cual se le adjudic
el equipo y/o maquinaria que necesita mantenimiento correctivo con el fin de
preservar la garanta y calidad del equipo.
II. Justificacin Tcnica de la solicitud.
III. El precio referencial documentado y solicita la emisin de la certificacin
presupuestaria.
IV. La Unidad Administrativa emite la certificacin presupuestaria.
V. Una vez emitida la Certificacin Presupuestaria, la solicitud ser remitida al
RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO NACIONAL A LA
PRODUCCIN Y EMPLEO RPA o al RESPONSABLE DEL PROCESO DE

13

CONTRATACIN DE LICITACIN PBLICA (RPC), segn corresponda la cuanta,
para la Autorizacin del Inicio del Proceso de Contratacin.
VI. El RPA o el RPC, segn corresponda, adjudicarn mediante Nota de
Adjudicacin.
VII. Se formalizar la Adjudicacin a travs de la firma de Contrato u Orden de
Compra para bienes de entrega inmediata.
VIII. La MAE designar mediante memorndum a los miembros de la Comisin de
Recepcin o al Responsable de Recepcin. La recepcin de Bienes estar
sujeta a verificacin y/o prueba, de acuerdo a sus caractersticas.
IX. El profesional en contrataciones registra el proceso en el SICOES.
Para contrataciones de Bienes, mayores a Bs.50.000 (CINCUENTA MIL 00/100) hasta
Bs.1.000.000 (UN MILLN 00/100), la Recepcin ser realizada por un Responsable o una
Comisin de Recepcin la cul ser conformada por el Encargado de Activos Fijos y un
representante de la Unidad Solicitante.
Para contrataciones de Bienes, mayores a Bs.1.000.000 (UN MILLN 00/100) en adelante, la
Recepcin ser realizada por una Comisin, la cual estar compuesta por personal de la
Unidad Solicitante y la Unidad Administrativa.
Las principales funciones que desempearn el Responsable de Recepcin o la Comisin de
Calificacin, en el momento de la Recepcin, son las descritas en el numeral II del Artculo 39
del DS N 0181.
i) Transporte para la tropa de la Polica Boliviana y de las Fuerzas Armadas; cuando se
requiera enfrentar las emergencias de seguridad pblica del Estado
No aplica al Ministerio de Autonoma.
j) Bienes y Servicios locales para Municipalidades con Elevados ndices de Pobreza;
siempre y cuando los bienes y servicios sean provistos por proponentes con
establecimiento de su actividad productiva o servicio en el Municipio y cumplan con
las condiciones establecidas por la Municipalidad.
No aplica al Ministerio de Autonoma.
k) Cursos de Capacitacin ofertados por Universidades, Institutos, academias, y otros,
cuyas condiciones tcnicas o acadmicas y econmicas no sean definidas por la
entidad contratante.
No aplica al Ministerio de Autonomas.
Una vez formalizada la contratacin, la informacin de la contratacin ser presentada a la
Contralora General del Estado y registrada en el SICOES.


14

SECCIN VII
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIN
ARTCULO 21 UNIDAD ADMINISTRATIVA
La Unidad Administrativa del Ministerio de Autonomas es la Direccin General de Asuntos
Administrativos, cuyo Mximo Ejecutivo es el Director(a) General de Asuntos Administrativos.
El Director(a) General de Asuntos Administrativos velar por el cumplimiento de las funciones
establecidas en el Artculo 36.- de las NB-SABS.
ARTCULO 22 UNIDADES SOLICITANTES
En el Ministerio de Autonomas las Unidades Solicitantes, de acuerdo con el Organigrama
adjunto al presente RE-SABS son:
a) Despacho Ministerial
b) Viceministerio de Autonomas Indgenas Originarias Campesina y Organizacin
Territorial.
c) Direccin General de Limites, Organizacin Territorial y Autonomas Regionales.
d) Direccin General de Autonomas Indgena Originario Campesinas.
e) Viceministerio de Autonomas Departamentales y Municipales.
f) Direccin General de Autonomas Municipales.
g) Direccin General de Autonomas Departamentales.
h) Unidad de Comunicacin Social
i) Unidad de Auditora Interna
j) Unidad de Transparencia
k) Direccin General de Asuntos Administrativos
l) Direccin General de Asuntos Jurdicos
m) Direccin General de Planificacin
n) Direcciones Departamentales de Autonoma
Los requerimientos de las unidades dependientes de las Unidades Solicitantes sealadas
precedentemente, canalizarn sus requerimientos a travs de las mismas.
Las Unidades Solicitantes cumplirn estrictamente con las funciones establecidas en el Artculo
35.- de las NB-SABS.
ARTCULO 23 COMISIN DE CALIFICACIN Y/O RESPONSABLE DE EVALUACIN EN LA
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE)
La Comisin de Calificacin para la modalidad ANPE, ser designada por el RPA, mediante
Memorando de Designacin, dentro de los 2 das hbiles previos a la presentacin de
cotizaciones o propuestas.
La Comisin de Calificacin deber conformarse con servidores pblicos de la Unidad
Administrativa y de la Unidad Solicitante segn el objeto de contratacin.
Alternativamente, segn el objeto de la contratacin, el RPA, mediante Memorando de
Designacin, designar un Responsable de Evaluacin, dentro de los dos (2) das hbiles

15

previos a la presentacin de cotizaciones o propuestas. Este responsable asumir las
funciones de la Comisin de Calificacin.
La Comisin de Calificacin o el Responsable de Evaluacin cumplirn las funciones
establecidas en el Artculo 38.- de las NB-SABS.
ARTCULO 24 COMISIN DE CALIFICACIN PARA LICITACIN PBLICA
Ser designada por el RPC, mediante Memorando de Designacin, dentro de los cuatro (4)
das hbiles previos al acto de apertura de propuestas, y estar integrada por servidores
pblicos de la Unidad Administrativa y Unidad Solicitante.
La Comisin de Calificacin cumplir las funciones establecidas en el Artculo 38.- de las NB-
SABS.
ARTCULO 25 COMISIN DE RECEPCIN
Ser designada por la MAE o por el responsable delegado por sta (RPC, RPA o Autoridad
Responsable de la Unidad Solicitante), mediante Memorando de Designacin, dentro de los
dos (2) das hbiles previos a la recepcin de bienes y servicios.
La Comisin de Recepcin deber conformarse con servidores pblicos de la Unidad
Administrativa y de la Unidad Solicitante segn el objeto de contratacin.
Alternativamente, slo para la modalidad ANPE, la MAE o el responsable delegado por sta
(RPA o Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante), designar un Responsable de
Recepcin, mediante Memorando de Designacin, que asumir las funciones de la Comisin
de Recepcin.
La Comisin de Recepcin y el Responsable de Recepcin cumplirn las funciones
establecidas en el Artculo 39.- de las NB-SABS.


16

CAPTULO III
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
ARTCULO 26 COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES
Los componentes del Subsistema de Manejo de Bienes son los siguientes:
a) Administracin de Almacenes.
b) Administracin de Activos Fijos Muebles.
c) Administracin de Activos Fijos Inmuebles.
ARTCULO 27 RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES
El responsable principal, ante la MAE, por el Manejo de Bienes es Director(a) General de
Asuntos Administrativos.
ARTCULO 28 ADMINISTRACIN DE ALMACENES
El Ministerio de Autonomas cuenta con un Almacn Central.
Los Almacenes estn a cargo del: Encargado de Almacenes.
Las funciones del Encargado de Almacenes son las siguientes:
a) Recepcin de bienes susceptibles de ser almacenados
b) Ingreso a almacenes
c) Identificacin de bienes
d) Codificacin
e) Clasificacin
f) Catalogacin
g) Almacenamiento
h) Asignacin de Espacios
i) Salida de bienes
j) Registro de Almacenes
k) Gestin de Existencias
l) Medidas de Higiene, Seguridad Industrial y Salvaguarda
m) Elaboracin de Informes para la disposicin de bienes.
ARTCULO 29 ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES
La Administracin de Activos Fijos Muebles e Inmuebles est a cargo de la Unidad
Administrativa cuyo responsable es Encargado de Activos Fijos.
Las funciones que cumple el responsable de Activos Fijos Muebles e Inmuebles son:
a) Recepcin de activos
b) Ingreso o Incorporacin al registro de Activos
c) Identificacin de bienes

17

d) Codificacin
e) Clasificacin
f) Catalogacin
g) Asignacin de Activos Fijos muebles
h) Registro de Activos Fijos Muebles
i) Registro de Derecho Propietario
j) Mantenimiento de Activos Fijos
k) Salvaguarda de Activos Fijos
l) Asignacin de Instalaciones y Ambientes
m) Inspecciones y Control Fsico de los Activos Fijos
n) Gestin de Existencias
o) Medidas de Higiene, Seguridad Industrial y Salvaguarda
p) Elaboracin de Informes para la disposicin de bienes.
ARTCULO 30 MANEJO DE BIENES DE LOS PRODUCTOS QUE SEAN RESULTADO DE SERVICIOS DE
CONSULTORIAS, SOFTWARE Y OTROS SIMILARES
Habindose procedido a la recepcin del activo intangible, el Encargado de Activos Fijos,
proceder a la incorporacin del software en los registros del V-SIAF y a su codificacin,
nicamente los medios fsicos de instalacin y licencias sern codificados fsicamente.
Se asignar los activos fijos intangibles al Responsable de Sistemas, el cual ser el responsable,
en primera instancia, de su custodia, manejo y administracin.
La Direccin General de Asuntos Administrativos, a travs del Encargado de Activos Fijos, es la
responsable del registro contable de software y licencias de software de la Institucin.



18

CAPTULO IV
SUBSISTEMA DE DISPOSICIN DE BIENES
ARTCULO 31 TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIN DE BIENES
Los tipos y modalidades de disposicin de bienes son los siguientes:
a) Disposicin Temporal con las modalidades de:
1. Arrendamiento
2. Prstamo de Uso o Comodato
b) Disposicin Definitiva, con las modalidades de:
1. Enajenacin
2. Permuta
ARTCULO 32 RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIN DE BIENES
El Responsable por la disposicin de bienes es Ministra de Autonomas, quien deber
precautelar el cumplimiento de lo establecido en el Subsistema de Disposicin de Bienes.
ARTCULO 33 BAJA DE BIENES
La baja de bienes no se constituye en una modalidad de disposicin; consiste en la exclusin
de un bien en forma fsica y de los registros contables de la entidad, cuyos procesos, de
acuerdo con cada una de las causales establecidas en el Artculo 235.- de las NB-SABS, son los
siguientes:
a) DISPOSICIN DEFINITIVA DE BIENES: Dentro de los 10 (diez) das de haber concluido el
proceso de disposicin definitiva, la Direccin General de Asuntos Administrativos,
deber remitir:
i. Un ejemplar de toda la documentacin al rea Contable del Ministerio de
Autonoma, para la baja correspondiente.
ii. Nota al SENAPE, informando sobre la disposicin del bien
iii. Informe a la Contralora General del Estado, sobre la disposicin ejecutada
b) HURTO, ROBO O PRDIDA FORTUITA: En base al informe del responsable del bien que
fuese hurtado, robado o perdido fortuitamente, el Encargado de Activos Fijos emitir
un Informe Tcnico de Recomendacin adjuntando documentacin de respaldo
pertinente, describiendo caractersticas, cdigo y estado del bien, a la Direccin
General de Asuntos Administrativos va la Jefatura de Administracin. Toda la
documentacin ser remitida a la Unidad Jurdica para la elaboracin de un Informe
Legal y proyeccin de la Resolucin Administrativa si corresponde. Se dar de baja el
Bien mediante Resolucin Administrativa en la cual se seala la baja de los registros
contables y del SIAF. Se enviar un ejemplar de toda la documentacin al rea
Contable del Ministerio de Autonoma, para la baja correspondiente.
En caso que se determinaran responsabilidades por la funcin pblica para la
devolucin del bien, el responsable deber hacerlo con uno de similares o superiores
caractersticas. Asimismo deber incorporrselo contablemente y en el SIAF,
registrando la fecha de reposicin, valor de compra, su descripcin, marca, estado, su
codificacin y observaciones si las hubiere.

19

Se enviar un ejemplar de toda la documentacin al rea Contable del Ministerio de
Autonoma, para la incorporacin correspondiente.
c) MERMAS: El Encargado de Activos Fijos o de Almacenes emitir un Informe Tcnico de
Recomendacin adjuntando documentacin de respaldo pertinente, describiendo
caractersticas, cdigo y estado del bien mermado o disminuido, dirigido a la
Direccin General de Asuntos Administrativos va la Jefatura de Administracin. Una
vez realizada la inspeccin y verificacin de los bienes a ser dispuestos, el Jefe de la
Unidad Administrativa firma el Informe. Toda la documentacin ser remitida a la
Unidad Jurdica para la elaboracin de un Informe Legal y proyeccin de la
Resolucin Administrativa si corresponde. Se dar de baja el Bien mediante Resolucin
Administrativa en la cual se seala la baja de los registros contables y del SIAF o del
Kardex del almacn. Asimismo se considerar recuperar el sobrante del bien para
beneficio de la entidad exclusivamente.
Se enviar un ejemplar de toda la documentacin al rea Contable del Ministerio de
Autonoma, para la baja correspondiente.
Se dar de baja el Bien mediante Resolucin Administrativa en la cual se seala la
baja del Kardex de almacn y del Sistema Informtico de Almacenes; asimismo la
destruccin de los bienes en presencia del Director(a) General de Asuntos
Administrativos cuando se traten de bienes de caractersticas especiales como
alimentos, medicamentos y/o reactivos.
Se enviar un ejemplar de toda la documentacin al rea Contable del Ministerio de
Autonoma, para la baja correspondiente.
d) VENCIMIENTOS, DESCOMPOSICIONES, ALTERACIONES O DETERIOROS: El Encargado de
Activos Fijos o de Almacenes emitir un Informe Tcnico de Recomendacin
adjuntando documentacin de respaldo pertinente, describiendo caractersticas,
cdigo y estado del bien vencido, descompuesto, alterado o deteriorado, dirigido a la
Direccin General de Asuntos Administrativos va la Jefatura de Administracin. Una
vez realizada la inspeccin y verificacin de los bienes a ser dispuestos, el Jefe de la
Unidad Administrativa firma el Informe. Toda la documentacin ser remitida a la
Unidad Jurdica para la elaboracin de un Informe Legal y proyeccin de la
Resolucin Administrativa si corresponde. Se dar de baja el Bien mediante Resolucin
Administrativa en la cual se seala la baja de los registros contables y del SIAF o del
Kardex del almacn. Asimismo se considerar recuperar el sobrante del bien para
beneficio de la entidad exclusivamente, cuando sea pertinente.
Se dar de baja el Bien mediante Resolucin Administrativa en la cual se seala la
baja del Kardex de almacn y del Sistema Informtico de Almacenes; asimismo la
destruccin de los bienes en presencia del Director(a) General de Asuntos
Administrativos cuando se traten de bienes de caractersticas especiales como
alimentos, medicamentos y/o reactivos.
Se enviar un ejemplar de toda la documentacin al rea Contable del Ministerio de
Autonoma, para la baja correspondiente.
e) INUTILIZACIN: Realizada la consulta interna al personal del Ministerio de Autonoma
sobre los bienes a ser dispuestos, el Encargado de Activos Fijos o de Almacenes emitir
un Informe Tcnico de Recomendacin adjuntando documentacin de respaldo
pertinente, describiendo caractersticas, cdigo y estado del bien sin uso, dirigido a la
Direccin General de Asuntos Administrativos va la Jefatura de Administracin. Una

20

vez realizada la inspeccin y verificacin de los bienes a ser dispuestos, el Jefe de la
Unidad Administrativa firma el Informe. Toda la documentacin ser remitida a la
Unidad Jurdica para la elaboracin de un Informe Legal y proyeccin de la
Resolucin Administrativa si corresponde. Se dar de baja el Bien mediante Resolucin
Administrativa en la cual se seala la baja de los registros contables y del SIAF o del
Kardex del almacn. Asimismo se debe considerar la recuperacin de partes,
accesorios o componentes que sean tiles para la entidad y/o signifiquen retorno
econmico, cuando esto suceda.
Las partes, accesorios o componentes recuperados para beneficio de la Entidad sern
ingresados sin costo a almacenes en un krdex exclusivo y separado. En el caso de
retorno econmico, ser inscrito en el presupuesto como Otros Ingresos
Se enviar un ejemplar de toda la documentacin al rea Contable del Ministerio de
Autonoma, para la baja correspondiente.
f) OBSOLESCENCIA: El Encargado de Activos Fijos o de Almacenes emitir un Informe
Tcnico de Recomendacin adjuntando documentacin de respaldo pertinente,
describiendo caractersticas, cdigo y estado del bien obsoleto, dirigido a la Direccin
General de Asuntos Administrativos va la Jefatura de Administracin. Una vez
realizada la inspeccin y verificacin de los bienes a ser dispuestos, el Jefe de la
Unidad Administrativa firma el Informe. Toda la documentacin ser remitida a la
Unidad Jurdica para la elaboracin de un Informe Legal y proyeccin de la
Resolucin Administrativa si corresponde. Se dar de baja el Bien mediante Resolucin
Administrativa en la cual se seala la baja de los registros contables y del SIAF o del
Kardex del almacn. Asimismo se debe considerar la recuperacin de partes,
accesorios o componentes que sean tiles para la entidad y/o signifiquen retorno
econmico, cuando esto suceda.
Las partes, accesorios o componentes recuperados para beneficio de la Entidad sern
ingresados sin costo a almacenes en un krdex exclusivo y separado. En el caso de
retorno econmico, ser inscrito en el presupuesto como Otros Ingresos
Se enviar un ejemplar de toda la documentacin al rea Contable del Ministerio de
Autonoma, para la baja correspondiente.
g) DESMANTELAMIENTO TOTAL O PARCIAL DE EDIFICACIONES, EXCEPTO EL TERRENO QUE
NO SER DADO DE BAJA. No aplica al Ministerio de Autonoma.
h) SINIESTROS: En base al informe del responsable del bien que sufri el siniestro, el
Encargado de Activos Fijos emitir un Informe Tcnico de Recomendacin adjuntando
documentacin de respaldo pertinente, describiendo caractersticas, cdigo y estado
del bien, a la Direccin General de Asuntos Administrativos va la Jefatura de
Administracin. Cuando sea factible, el Jefe de la Unidad Administrativa realizar la
inspeccin y verificacin de los bienes a ser dispuestos para la firma del Informe, caso
contrario se remitir solamente al Informe y sus adjuntos. Toda la documentacin ser
remitida a la Unidad Jurdica para la elaboracin de un Informe Legal y proyeccin de
la Resolucin Administrativa si corresponde. Se dar de baja el Bien mediante
Resolucin Administrativa en la cual se seala la baja de los registros contables y del
SIAF. Se enviar un ejemplar de toda la documentacin al rea Contable del
Ministerio de Autonoma, para la baja correspondiente.
En caso que se determinaran responsabilidades por la funcin pblica para la
devolucin del bien, el responsable deber hacerlo con uno de similares o superiores

21

caractersticas. Asimismo deber incorporrselo contablemente y en el SIAF,
registrando la fecha de reposicin, valor de compra, su descripcin, marca, estado, su
codificacin y observaciones si las hubiere.
En el caso que el bien haya estado asegurado, se harn las gestiones con la
Compaa Aseguradora y se registrar la reposicin del bien. Asimismo, se deber
tomar en cuenta el Reglamento de Uso y Administracin de Vehculos.
Se enviar un ejemplar de toda la documentacin al rea Contable del Ministerio de
Autonoma, para la incorporacin correspondiente.


22

Contenido
CAPTULO I ................................................................................................................................................. 1
ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................................... 1
ARTCULO 1 OBJETIVO ................................................................................................................. 1
ARTCULO 2 MBITO DE APLICACIN ..................................................................................... 1
ARTCULO 3 BASE LEGAL PARA LA ELABORACIN DEL REGLAMENTO ESPECFICO .. 1
ARTCULO 4 NOMBRE DE LA ENTIDAD ..................................................................................... 1
ARTCULO 5 MXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA - MAE ........................................................ 2
ARTCULO 6 ELABORACIN Y APROBACIN DEL REGLAMENTO ESPECFICO ............ 2
ARTCULO 7 PREVISIN ................................................................................................................ 2
ARTCULO 8 SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO .................................................................. 2
CAPTULO II ................................................................................................................................................ 3
SUBSISTEMA DE CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS ........................................................................ 3
ARTCULO 9 ELABORACIN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES - PAC. 3
SECCIN I ............................................................................................................................................ 3
MODALIDAD DE CONTRATACIN MENOR ......................................................................................... 3
ARTCULO 10 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN MENOR ..................... 3
ARTCULO 11 PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE
CONTRATACIN MENOR ............................................................................................................... 3
SECCIN II ........................................................................................................................................... 3
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO - ANPE ...................................... 4
ARTCULO 12 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE APOYO
NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO RPA .................................................................... 4
ARTCULO 13 PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE APOYO
NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO - ANPE .................................................................. 4
CONTRATACIN POR COTIZACIONES O REQUERIMIENTO DE PROPUESTAS ..................................... 4
SECCIN III .......................................................................................................................................... 6
MODALIDAD DE LICITACIN PBLICA ............................................................................................... 6
ARTCULO 14 RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACIN DE LICITACIN
PBLICA -RPC 6

23

ARTCULO 15 PROCESO DE CONTRATACIN EN LA MODALIDAD DE LICITACIN
PBLICA 6
SECCIN IV ......................................................................................................................................... 8
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN .......................................................................... 8
ARTCULO 16 RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN ................................ 8
ARTCULO 17 PROCESOS DE CONTRATACIN POR EXCEPCIN...................................... 8
SECCIN V .......................................................................................................................................... 8
MODALIDAD DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS ............................................. 8
ARTCULO 18 RESPONSABLE DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS8
ARTCULO 19 PROCESO DE CONTRATACIN POR DESASTRE Y/O EMERGENCIAS ...... 8
SECCIN VI ......................................................................................................................................... 8
MODALIDAD DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS ................................................. 8
ARTCULO 20 RESPONSABLE DE CONTRATACIN DIRECTA DE BIENES Y SERVICIOS .... 8
SECCIN VII ...................................................................................................................................... 14
PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACIN ......................................................................... 14
ARTCULO 21 UNIDAD ADMINISTRATIVA ................................................................................. 14
ARTCULO 22 UNIDADES SOLICITANTES ................................................................................... 14
ARTCULO 23 COMISIN DE CALIFICACIN Y/O RESPONSABLE DE EVALUACIN EN
LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIN Y EMPLEO (ANPE) .......... 14
ARTCULO 24 COMISIN DE CALIFICACIN PARA LICITACIN PBLICA .................... 15
ARTCULO 25 COMISIN DE RECEPCIN .............................................................................. 15
CAPTULO III ......................................................................................................................................... 16
SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES ................................................................................................... 16
ARTCULO 26 COMPONENTES DEL SUBSISTEMA DE MANEJO DE BIENES ........................ 16
ARTCULO 27 RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO DE BIENES .......................................... 16
ARTCULO 28 ADMINISTRACIN DE ALMACENES ................................................................ 16
ARTCULO 29 ADMINISTRACIN DE ACTIVOS FIJOS MUEBLES E INMUEBLES ................. 16
ARTCULO 30 MANEJO DE BIENES DE LOS PRODUCTOS QUE SEAN RESULTADO DE
SERVICIOS DE CONSULTORIAS, SOFTWARE Y OTROS SIMILARES ......................................... 17
CAPTULO IV ......................................................................................................................................... 18
SUBSISTEMA DE DISPOSICIN DE BIENES ............................................................................................ 18

24

ARTCULO 31 TIPOS Y MODALIDADES DE DISPOSICIN DE BIENES ................................. 18
ARTCULO 32 RESPONSABILIDAD POR LA DISPOSICIN DE BIENES ................................. 18
ARTCULO 33 BAJA DE BIENES ................................................................................................... 18