- Se expide la Ley de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco, para
quedar como sigue:
Ley de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco
TTULO PRIMERO CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. La presente ley es de orden pblico e inters social y tiene por objeto: I. Institucionalizar, regular y garantizar el derecho de los ciudadanos a participar directamente en la toma y ejecucin de las decisiones pblicas fundamentales, as como en la resolucin de problemas de inters general; II. Fomentar, promover, regular y establecer los instrumentos que permitan la organizacin y funcionamiento de los instrumentos de participacin ciudadana en el Estado; III. Definir y promover las polticas de gobierno en materia de participacin ciudadana; IV. Asegurar, mediante la participacin y vigilancia ciudadanas, el ejercicio legal, democrtico y transparente del Gobierno; V. Reiterar el derecho de acceso anticipado y oportuno de los ciudadanos a la informacin pblica, como premisa indispensable para el ejercicio de los derechos de participacin ciudadana establecidos y garantizados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado y la presente ley; VI. Establecer y regular los instrumentos vinculatorios de participacin ciudadana; VII. Promover una cultura de la participacin ciudadana en el Estado; y VIII. Las dems que derivan de la propia Ley. Artculo 2. Son principios rectores de la participacin ciudadana en el Estado: democracia, bien comn, legalidad, inclusin, certeza, independencia, objetividad, imparcialidad, solidaridad, tolerancia, pervivencia, libertad, equidad, transparencia, corresponsabilidad y el respeto a la dignidad de la persona. Artculo 3. Son instrumentos de participacin ciudadana en el Estado de Jalisco: I. El plebiscito; II. El referndum; III. La ratificacin de mandato; IV. El presupuesto participativo; V. La iniciativa ciudadana; VI. La consulta ciudadana; VII. La comparecencia pblica; y VIII. Los proyectos sociales. Artculo 4. Para efectos de esta ley, son considerados habitantes del Estado de Jalisco, todas las personas mayores de edad que residan en su territorio y cuenten con documento que as lo acredite. Es derecho de los habitantes del Estado hacer uso y participar en los procesos de consulta ciudadana, comparecencia pblica y proyectos sociales, adems que los que en materia de participacin ciudadana les confieran esta y otras leyes. Artculo 5. Son ciudadanos del Estado de Jalisco las personas que se encuentren inscritas en la lista nominal de electores de la entidad federativa y que cuenten con el documento que lo acredite. Es derecho de los ciudadanos del Estado hacer uso y participar en todos mecanismos de participacin ciudadana, adems que los que en materia de participacin ciudadana les confieran esta y otras leyes.
CAPTULO IV Autoridades Competentes
Artculo 6. Son autoridades en materia de participacin ciudadana las siguientes: I. El Gobernador del Estado; II. El Congreso del Estado; III. Los Ayuntamientos del Estado; IV. El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco; y V. El Tribunal Electoral del Estado de Jalisco. Artculo 7. Las autoridades del Estado de Jalisco, en su mbito de competencia, estn obligadas a garantizar el respeto de los derechos previstos en esta ley. Las autoridades estn obligadas a promover entre los servidores pblicos cursos de formacin para dar a conocer los instrumentos de participacin ciudadana; la cooperacin y acercamiento con la ciudadana y la cultura de la participacin ciudadana en general, como un espacio cvico de convivencia social y de una mejor gobernanza. Las autoridades promovern entre los habitantes y ciudadanos del Estado, a travs de campaas informativas y formativas, programas de formacin para la ciudadana, mejoramiento de la calidad de vida, representacin y promocin de los intereses generales, sectoriales y comunitarios, promocin y desarrollo de los principios de la participacin ciudadana, fomento a las organizaciones ciudadanas e instrumentos de participacin ciudadana.
Artculo 8. En materia de participacin ciudadana, el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco, tendr las siguientes atribuciones: I. Organizar, preparar, desarrollar y vigilar los instrumentos de participacin ciudadana; II. Comunicar y difundir las convocatorias y resultados de los procesos de participacin ciudadana; III. Implementar una poltica permanente de socializacin y capacitacin ciudadana sobre los instrumentos de participacin; IV. Celebrar convenios con el Sistema Jalisciense de Radio y Televisin a fin de trasmitir los debates que se desprenden de los mecanismos de participacin ciudadana que prev esta ley; V. Asesorar a los ciudadanos que lo soliciten en materia de participacin ciudadana; y VI. Entablar vnculos institucionales con las universidades con sede en el Estado y reconocimiento oficial por parte de la Secretara de Educacin y organizaciones de la sociedad civil, para la difusin y consolidacin de los instrumentos de participacin ciudadana. Artculo 9. Para la implementacin de los instrumentos de participacin ciudadana contemplados en esta ley, podrn emplearse medios digitales, siempre y cuando resulte viable y as lo determine el Instituto Electoral. Artculo 10. Las controversias que se generen en cualquiera de las etapas de los instrumentos de participacin ciudadana sern resueltas por el Tribunal Electoral del Estado de Jalisco.
TTULO SEGUNDO DE LOS INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO I Plebiscito
Artculo 11. El plebiscito es un instrumento de participacin ciudadana directa, mediante el cual se someten a consideracin de los ciudadanos, para su aprobacin o rechazo, los actos de gobierno, de manera previa a su ejecucin. Artculo 12. Pueden solicitar al Instituto Electoral que se convoque a plebiscito: I. Para actos de aplicacin estatal, treinta das antes o treinta das despus de la realizacin del acto: a) Los ciudadanos que representen al menos el 0.05 por ciento de la lista nominal de electores; b) El Congreso del Estado, con la aprobacin de cuando menos una tercera parte de sus integrantes; o c) El Gobernador del Estado. II. Para actos de aplicacin municipal, previamente a la realizacin del acto: a) En los municipios con poblacin de hasta 50 mil habitantes, el tres por ciento del Listado Nominal del municipio; en los municipios con ms de 50 mil y hasta 100 mil habitantes, el dos por ciento del Listado Nominal; en los municipios con ms de 100 mil y hasta 500 mil habitantes, el uno por ciento del Listado Nominal; y en los municipios con ms de 500 mil habitantes, el punto cinco por ciento del Listado Nominal; b) Los Ayuntamientos, con la aprobacin de cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; o c) Los Presidentes Municipales. Artculo 13. Toda solicitud de plebiscito para ser admitida debe contener por lo menos: I. El nombre de la autoridad que lo promueve; II. En caso de ser promovido por los ciudadanos: a) El listado con los nombres, firmas y claves de elector de los solicitantes; y b) Nombre del representante comn. III. Domicilio para recibir notificaciones; IV. El acto de gobierno que se pretende someter a plebiscito, as como el rgano u rganos de la administracin que lo aplicarn en caso de ser aprobado; y V. La exposicin de motivos y las razones por las cuales el acto se considera de importancia para el Estado y por las cuales debe someterse a plebiscito. Artculo 14. Recibida la solicitud de plebiscito, el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral verificar dentro de los tres das siguientes que cumpla con los requisitos que establece el artculo anterior. A falta de algn requisito, se requerir al promovente previnindolo para que lo subsane dentro de los tres das siguientes al de la notificacin, con el apercibimiento que de no cumplir con la prevencin se desechar la solicitud. Artculo 15. Si la solicitud de plebiscito cumple con los requisitos o fue subsanada por el promovente en los trminos previstos por el artculo anterior, se pondr a consideracin del Consejo del Instituto Electoral, que deber analizarla en un plazo no mayor a treinta das naturales y decidir con el voto de la mayora relativa de sus integrantes una de las siguientes opciones: I. Admitirla en sus trminos, dndole trmite para iniciar el proceso de plebiscito; II. Proponer modificaciones tcnicas al texto de la propuesta, sin alterar la sustancia de la misma e informando de ello al solicitante para su validacin; o III. Rechazarla, en caso de ser improcedente fundando y motivando su resolucin, por alguna de las siguientes causas: a) Haberse presentado de manera extempornea la solicitud; b) No se trate de un acto o decisin de gobierno; o c) La solicitud no contenga una relacin directa causa-efecto entre los motivos expuestos y el acto o decisin de gobierno. Artculo 16. El Presidente del Instituto Electoral, a ms tardar al cuarto da de la admisin, notificar a la autoridad de la que presuntamente eman el acto objeto de la solicitud de plebiscito, acompaando una copia de dicha solicitud y del auto de admisin. La notificacin deber contener: I. La mencin precisa y detallada de la decisin o acto de gobierno que se pretende someter a plebiscito; II. Autoridad o autoridades de las que emana el acto materia de plebiscito; y III. La exposicin de motivos contenida en la solicitud del promovente. La autoridad de la que eman el acto objeto de la solicitud de plebiscito dispondr de un plazo de cinco das naturales para manifestar lo que a su derecho corresponda y allegar los documentos que estime necesarios. Artculo 17. El Instituto Electoral debe realizar la consulta de plebiscito dentro de los 90 das siguientes a la admisin de la misma. El proceso de plebiscito inicia mediante convocatoria pblica que expedida el Instituto Electoral cuando menos treinta das naturales antes de la fecha de la realizacin de la consulta a los ciudadanos. La convocatoria debe enviarse al titular del Poder Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, o en su caso al titular del Ayuntamiento que corresponda para que se publique en su gaceta municipal o en el medio oficial de publicacin con el que cuente, y debe contener: I. La fecha y horarios en que se realizar la jornada de consulta, as como los lugares en los que podrn participar los ciudadanos; II. El acto que se somete a plebiscito y una descripcin del mismo; III. La autoridad de la que emana el acto que se somete a plebiscito; IV. El nombre de quien solicita el plebiscito; V. Un resumen de los argumentos de los solicitantes y de la autoridad; VI. La pregunta o preguntas que los ciudadanos respondern en la jornada; VII. El mbito territorial de aplicacin de la consulta; VIII. El nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal que tienen derecho a participar, as como el porcentaje mnimo requerido para que el resultado del plebiscito sea vinculatorio; IX. Consecuencia de los resultados de la consulta; X. Lugar y fecha en la que se realizar un debate entre el solicitante del plebiscito y la autoridad de la que emana el acto; y XI. Las dems que prevea el reglamento de la ley. Artculo 18. El Instituto Electoral llevar a cabo los trabajos de organizacin, desarrollo y vigilancia del plebiscito, as como el cmputo de los resultados, y garantizar la ms amplia difusin del mismo. Deber organizar al menos un debate en el que participen representantes del solicitante del plebiscito y de la autoridad de la que emana el acto o decisin, garantizando la ms amplia difusin del mismo. Artculo 19. El Instituto Electoral valida los resultados en un plazo no mayor a siete das naturales despus de celebrada la consulta y debe enviar los resultados y la declaracin de los efectos del plebiscito al titular del Poder Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, o en su caso al titular del Ayuntamiento que corresponda para que se publique en su gaceta municipal o en el medio oficial de publicacin con el que cuente. Artculo 20. Los resultados del plebiscito tendrn carcter vinculatorio cuando una de las opciones sometidas a consulta haya obtenido la mayora de la votacin vlidamente emitida.
CAPTULO II Referndum
Artculo 21. El referndum es un instrumento de participacin ciudadana directa, mediante el cual los ciudadanos manifiestan su aprobacin o rechazo a la creacin, modificacin, abrogacin o derogacin de leyes, decretos, acuerdos, reglamentos y disposiciones de carcter general, con excepcin de las de carcter contributivo y las leyes orgnicas de los poderes del Estado. Artculo 22. Los resultados del referndum derogatorio o aprobatorio tienen carcter vinculatorio. Artculo 23. El Instituto Electoral realiza los trabajos de organizacin, desarrollo y vigilancia del referndum, as como el cmputo de los resultados, y garantiza la difusin del mismo. Artculo 24. El Instituto Electoral valida los resultados en un plazo no mayor a siete das naturales despus de celebrada la consulta, y debe enviar los resultados y la declaracin de los efectos del referndum al titular del Poder Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, o en su caso al titular del Ayuntamiento que corresponda para que se publique en su gaceta municipal o en el medio oficial de publicacin con el que cuente.
Seccin primera Referndum derogatorio
Artculo 25. Pueden solicitar al Instituto Electoral que se convoque a referndum derogatorio, cuando los actos mencionados en el artculo anterior sean considerados trascendentes para el orden pblico o el inters social: I. Los ciudadanos que representen por lo menos el 0.05 por ciento de la lista nominal de electores de la entidad, en contra de actos del Titular del Poder Ejecutivo del Estado que consistan en: a) Decretos; b) Reglamentos; y c) Acuerdos de carcter general. II. Los ciudadanos que representen por lo menos el 0.05 por ciento de la lista nominal de electores de la entidad, en contra de actos del Congreso del Estado que consistan en: a) Leyes; y b) Decretos. III. En los municipios con poblacin de hasta 50 mil habitantes, el tres por ciento del Listado Nominal del municipio; en los municipios con ms de 50 mil y hasta 100 mil habitantes, el dos por ciento del Listado Nominal; en los municipios con ms de 100 mil y hasta 500 mil habitantes, el uno por ciento del Listado Nominal; y en los municipios con ms de 500 mil habitantes, el punto cinco por ciento del Listado Nominal, en contra de actos del Ayuntamiento en que residan, que consistan en: a) Reglamentos; y b) Dems disposiciones de carcter general, impersonal y abstracto. Artculo 26. La solicitud de referndum, deber ser presentada dentro de los treinta das posteriores a la publicacin del acto. Artculo 27. La solicitud de referndum, para ser admitida debe contener por lo menos: I. El listado con los nombres, firmas y claves de elector de los solicitantes; II. Nombre del representante comn; III. Domicilio para recibir notificaciones; IV. La indicacin precisa de la ley, reglamento, decreto o disposicin que se propone someter a referndum, especificando si la materia de ste es la modificacin, abrogacin o derogacin total o parcial; V. Autoridad de la que emana el acto materia del referndum; y VI. La exposicin de motivos y las razones por las cuales el acto, ordenamiento o parte de su articulado deben someterse a la consideracin de los ciudadanos, previa o posterior a su entrada en vigor. Artculo 28. Recibida la solicitud de referndum, el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral verificar dentro de los tres das siguientes, que cumpla con los requisitos que establece el artculo anterior. A falta de algn requisito, se requerir al promovente previnindolo para que lo subsane dentro de los tres das siguientes al de la notificacin, con el apercibimiento que de no cumplir con la prevencin se desechar la solicitud. Artculo 29. Si la solicitud de referndum cumple con los requisitos o fue subsanada por el promovente en los trminos previstos por el artculo anterior, se pondr a consideracin del Consejo del Instituto Electoral, que deber analizarla en un plazo no mayor a treinta das naturales y decidir con el voto de la mayora relativa de sus integrantes una de las siguientes opciones: I. Admitirla en sus trminos, dndole trmite para iniciar el proceso de plebiscito; II. Proponer modificaciones tcnicas al texto de la propuesta, sin alterar la sustancia de la misma e informando de ello al solicitante para su validacin; III. Rechazarla, en caso de ser improcedente fundando y motivando su resolucin, por alguna de las siguientes causas: a) La solicitud se hubiere presentado de manera extempornea; b) El acto materia del referndum, no est contemplado en los supuestos previstos en la presente ley; c) El acto materia del referndum se haya reformado o derogado; o d) La solicitud no contenga una relacin directa causa-efecto entre los motivos expuestos y la disposicin que se pretende someter a referndum. Artculo 30. El Presidente del Instituto Electoral, a ms tardar al cuarto da de la admisin, notificar a la autoridad de la que presuntamente eman el acto objeto de la solicitud de referndum, acompaando una copia de dicha solicitud y del auto de admisin. La notificacin deber contener: I. La mencin precisa y detallada de la decisin o acto de gobierno que se pretende someter a referndum; II. Autoridad o autoridades de las que emana el acto materia de referndum; y III. La exposicin de motivos contenida en la solicitud del promovente. La autoridad de la que eman el acto objeto de la solicitud de referndum dispondr de un plazo de cinco das naturales para manifestar lo que a su derecho corresponda y allegar los documentos que estime necesarios. Artculo 31. El Instituto Electoral debe realizar la consulta de referndum dentro de los noventa das siguientes a la admisin del mismo. El proceso de referndum inicia mediante convocatoria pblica que expedida el Instituto Electoral cuando menos treinta das naturales antes de la fecha de la realizacin de la consulta a los ciudadanos. La convocatoria debe enviarse al Poder Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, o en su caso al titular del Ayuntamiento que corresponda para que se publique en su gaceta municipal o en el medio oficial de publicacin con el que cuente, y contendr: I. La fecha y horarios en que debe realizarse la jornada de consulta, as como los lugares en donde pueden participar los ciudadanos; II. La indicacin precisa de la disposicin y el o los artculos, que se someten a referndum; III. El texto de la disposicin que se propone derogar o abrogar, y en su caso, un resumen del mismo, as como el sitio de internet donde se puede consultar ntegramente; IV. La autoridad de la que emana el acto que se somete a referndum; V. El nombre del promotor del referndum; VI. Un resumen de los argumentos de los solicitantes y de la autoridad; VII. La pregunta o preguntas que los ciudadanos pueden responder en la jornada de consulta; VIII. El mbito territorial de aplicacin de la consulta; IX. Consecuencias de los resultados de la consulta; X. Lugar y fecha en la que se realizar un debate entre el solicitante del referndum y la autoridad de la que emana el acto; XI. El nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores que tienen derecho a participar, as como el porcentaje mnimo requerido para que el resultado del referndum sea vinculatorio; y XII. Las dems que se establezcan en las disposiciones reglamentarias.
Seccin segunda Referndum aprobatorio
Artculo 32. Las reformas a la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco debern someterse a referndum aprobatorio, en los trminos del artculo 117 de la Constitucin Poltica del Estado, dentro de los sesenta das siguientes a que se hubiera tenido por aceptada. Artculo 33. El Congreso del Estado deber enviar al Instituto Electoral el proyecto de decreto de reforma constitucional, para que ste realice los trabajos de organizacin, desarrollo y difusin del proceso de referndum aprobatorio. Artculo 34. El Instituto Electoral debe realizar la consulta de referndum aprobatorio dentro de los sesenta das siguientes a la recepcin del proyecto de decreto. El proceso de referndum aprobatorio inicia mediante convocatoria pblica que expedida el Instituto Electoral cuando menos treinta das naturales antes de la fecha de la realizacin de la consulta a los ciudadanos. La convocatoria debe enviarse al Poder Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, y contendr: I. La fecha y horarios en que se realizar la jornada de consulta, as como los lugares en donde pueden participar los ciudadanos; II. La indicacin precisa del o los artculos de la Constitucin que se someten a referndum; III. El texto que se somete a referndum y en su caso, un resumen del mismo, as como el sitio de internet donde se puede consultar ntegramente; IV. Un resumen de la exposicin de motivos y parte considerativa del dictamen que promueve la reforma a la Constitucin; V. La pregunta o preguntas que los ciudadanos pueden responder en la jornada de consulta; VI. Consecuencias de los resultados de la consulta; VII. El nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores que tienen derecho a participar, as como el porcentaje mnimo requerido para que el resultado del referndum sea vinculatorio; y VIII. Las dems que se establezcan en las disposiciones reglamentarias.
CAPTULO III Ratificacin de mandato
Artculo 35. La ratificacin de mandato es un instrumento de participacin ciudadana directa y un mecanismo de rendicin de cuentas, mediante el cual los ciudadanos tienen el derecho de evaluar el desempeo del Gobernador del Estado, los Diputados, Presidentes Municipales y Regidores para ratificar su mandato. Artculo 36. Para solicitar que un funcionario de los sealados en el artculo anterior se someta a la ratificacin de mandato se requiere: I. Para el caso del Gobernador del Estado y los Diputados, el 0.05 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado; II. Para el caso de Presidentes Municipales y Regidores: a) En los municipios con poblacin de hasta 50 mil habitantes, el tres por ciento del Listado Nominal del municipio; b) En los municipios con ms de 50 mil y hasta 100 mil habitantes, el dos por ciento del Listado Nominal; c) En los municipios con ms de 100 mil y hasta 500 mil habitantes, el uno por ciento del Listado Nominal; y d) En los municipios con ms de 500 mil habitantes, el punto cinco por ciento del Listado Nominal. Artculo 37. Toda solicitud de ratificacin de mandato, para ser admitida, deber presentarse a la mitad del periodo constitucional para el que fue electo el funcionario de que se trate, sin exceder los cuatro meses posteriores, y deber contener, por lo menos: I. El listado con los nombres, firmas y claves de elector de los solicitantes; II. Nombre del representante comn; III. Domicilio para recibir notificaciones; y IV. El nombre y cargo del funcionario que se propone someter al proceso de ratificacin de mandato. Artculo 38. Recibida la solicitud de ratificacin de mandato, el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral verificar dentro de los quince das siguientes, que cumpla con los requisitos que establecen los artculos anteriores. A falta de algn requisito, se requerir al promovente previnindolo para que lo subsane dentro de los tres das siguientes al de la notificacin, con el apercibimiento que de no cumplir con la prevencin se desechar la solicitud. Artculo 39. Si la solicitud cumple con los requisitos o fue subsanada por el promovente en los trminos previstos por el artculo anterior, deber admitirse en un plazo no mayor a treinta das naturales. Artculo 40. El Presidente del Instituto Electoral, a ms tardar al cuarto da de la admisin, notificar al funcionario sujeto a ratificacin de mandato, acompaando una copia de dicha solicitud y del auto de admisin. Artculo 41. El Instituto Electoral debe realizar la consulta de ratificacin de mandato dentro de los 90 das siguientes a la admisin de la misma. El proceso inicia mediante convocatoria pblica que expedida el Instituto Electoral cuando menos treinta das naturales antes de la fecha de la realizacin de la consulta a los ciudadanos. La convocatoria debe enviarse al Poder Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, o en su caso al titular del Ayuntamiento que corresponda para que se publique en su gaceta municipal o en el medio oficial de publicacin con el que cuente, y contendr: I. La fecha y horarios en que se realizar la jornada de consulta, as como los lugares en donde pueden participar los ciudadanos; II. El nombre y cargo del funcionario sujeto a ratificacin de mandato; y III. La opcin de si ratifica o no la gestin del funcionario pblico. Artculo 42. El Instituto Electoral realiza los trabajos de organizacin, desarrollo y vigilancia de la consulta de ratificacin de mandato, as como el cmputo de los resultados y garantiza la difusin del mismo. Artculo 43. El Instituto Electoral valida los resultados en un plazo no mayor a siete das naturales despus de celebrada la consulta y debe enviarlos al titular del Poder Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, o en su caso al titular del Ayuntamiento que corresponda para que se publique en su gaceta municipal o en el medio oficial de publicacin con el que cuente.
CAPTULO IV Presupuesto Participativo
Artculo 44. El presupuesto participativo es un instrumento de gestin y participacin ciudadana directa, a travs del cual los ciudadanos deciden sobre el destino de un porcentaje de los recursos pblicos. Artculo 45. El presupuesto participativo tendr por objeto: I. Propiciar una distribucin democrtica de los recursos pblicos de que disponen los gobiernos Estatal y Municipales, mediante un mecanismo pblico, objetivo, transparente y auditable, que posibilita intervenir en la resolucin de los problemas prioritarios de los ciudadanos; II. Efectuar obras prioritarias para la recuperacin del espacio pblico, el mejoramiento y rehabilitacin de calles, la rehabilitacin o creacin de reas verdes, el mejoramiento o construccin de infraestructura cultural, deportiva y recreativa, as como acciones de desarrollo sustentable, fortalecimiento de la seguridad pblica y la cultura; III. Generar un proceso de democracia directa, voluntaria y universal, que contribuya a fortalecer espacios comunitarios de reflexin, anlisis, revisin y solucin a los problemas prioritarios, construyendo una ciudadana consciente y participativa; y IV. Establecer un vnculo corresponsable entre el gobierno y los gobernados que permita generar procesos ciudadanos de anlisis, programacin, vigilancia y control de los recursos pblicos. Artculo 46. El Gobierno del Estado proyectar anualmente en el Presupuesto de Egresos, una partida correspondiente al Presupuesto Participativo, equivalente al quince por ciento del presupuesto total destinado a inversin pblica, en los trminos de la legislacin en la materia. Los municipios pueden decidir si adoptan la figura de presupuesto participativo en cada ejercicio fiscal, aplicando en lo conducente las reglas del presente captulo, o bien las reglas que determine el Ayuntamiento correspondiente. Artculo 47. Para la celebracin de la consulta de presupuesto participativo, el Gobierno del Estado propondr las obras que se sometern a consulta. El Instituto Electoral es la autoridad facultada para emitir la convocatoria, organizar, desarrollar y vigilar el proceso de consulta, as como computar los resultados. Para efectos de lo anterior, el Instituto Electoral debe convocar durante los meses de enero y febrero de cada ao a los ciudadanos para participar en la consulta de Presupuesto Participativo, para que stos puedan definir las obras y proyectos en que se aplicarn los recursos. Artculo 48. El Instituto Electoral, treinta das antes de realizarse la consulta, enviar la convocatoria al titular del Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. La convocatoria debe contener: I. Las fechas, lugares y horarios en que se realizar la consulta de presupuesto participativo; II. Las obras que se sometern a consideracin de los ciudadanos; y III. El monto de los recursos pblicos que se destinarn a la ejecucin de las obras ganadoras. Artculo 49. El Gobierno del Estado est obligado a contemplar y ejecutar las obras que resulten ganadoras en la consulta de Presupuesto Participativo.
CAPTULO V Iniciativa Ciudadana
Artculo 50. La iniciativa ciudadana es el instrumento a travs del cual los ciudadanos tienen el derecho de presentar, ante el Congreso del Estado, propuestas para crear, reformar, adicionar, derogar o abrogar la legislacin vigente del Estado de Jalisco. Artculo 51. Los ciudadanos que representen al menos el 0.001 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores en el Estado podrn presentar ante el Congreso del Estado iniciativas ciudadanas. Artculo 52. Para que una iniciativa ciudadana pueda ser admitida para su estudio, dictamen y votacin en el Congreso del Estado, se requiere lo siguiente: I. Escrito de presentacin de la iniciativa ciudadana dirigido al Congreso del Estado; II. Nombre, firma y copia firmada de la identificacin de los o ciudadanos que presentan la iniciativa y en su caso designacin de representante comn y domicilio para recibir notificaciones; III. Exposicin de motivos de la iniciativa, misma que debe contener: a) Explicacin de la necesidad y fines perseguidos en la iniciativa; y b) Anlisis de las repercusiones que en caso de llegar a aprobarse podra tener en los aspectos jurdico, econmico, social o presupuestal; y IV. Artculos que debe contener la ley o decreto correspondiente. Artculo 53. Slo sern admitidas las iniciativas ciudadanas que versen sobre materias que le competan al Congreso del Estado de Jalisco. No se admitir una iniciativa ciudadana declarada improcedente o que haya sido rechazada por el Congreso del Estado de Jalisco, sino hasta que hayan transcurrido seis meses posteriores a la declaratoria. Artculo 54. No podrn ser objeto de iniciativas ciudadanas los temas relativos a: I. Materias de carcter tributario, fiscal o de egresos del Estado de Jalisco y sus municipios; o II. Rgimen interno de los Poderes del Estado de Jalisco, la Administracin Pblica Estatal o Municipal. Artculo 55. Una vez recibida en el Congreso del Estado, la Secretara General del Congreso deber verificar que se cumplan con los requisitos que establecen los artculos anteriores, desechndola si no los cumple o, de resultar procedente, remitindola a la Asamblea del Poder Legislativo, para que siga el trmite ordinario. Artculo 56. Para el estudio, anlisis y dictamen de la iniciativa se seguir lo establecido en el procedimiento ordinario de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco. Artculo 57. La comisin o comisiones competentes podrn citar al autor o en su caso al representante comn de los autores de la iniciativa, a las sesiones de trabajo necesarias, para que participen con voz en las mismas.
CAPTULO VI Consulta Ciudadana
Artculo 58. La consulta ciudadana es el instrumento de participacin directa a travs del cual se someten a consideracin de los habitantes del Estado o de un Municipio, o a los vecinos de una o varias colonias, las decisiones y actos de gobierno de impacto directo en demarcaciones territoriales especficas. Artculo 59. Corresponder al Gobierno del Estado y a los Ayuntamientos realizar los procesos de consulta ciudadana, mediante convocatoria que se publicar en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco y en su caso, en la gaceta municipal o en el medio oficial de publicacin con el que cuente el ayuntamiento. Artculo 60. La consulta ciudadana puede solicitarla: I. En el mbito estatal: a) Un nmero de ciudadanos equivalente al 0.025 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal del estado; o b) El Gobernador del Estado. II. En el mbito municipal: a) El uno por ciento de los habitantes o ciudadanos de un municipio; b) El cincuenta por ciento de los habitantes de una o varias colonias; c) El Presidente Municipal; o d) Un tercio de los integrantes del Ayuntamiento. Artculo 61. La solicitud de consulta, para ser admitida, debe contener por lo menos: I. El listado de los habitantes o ciudadanos de la demarcacin territorial que solicitan la consulta ciudadana, con su nombre, firma y documento que haga constar su residencia; II. Sealamiento de representante comn y domicilio para recibir notificaciones; III. La indicacin precisa del acto o decisin gubernamental que se pretende someter a consulta; IV. Las razones por las cuales el acto o decisin debe someterse a la consideracin de los habitantes; y V. La demarcacin territorial especfica en la que se pretende aplicar la consulta. Artculo 62. Recibida la solicitud de consulta ciudadana, el Secretario General de Gobierno o en su caso el del Ayuntamiento correspondiente, verificar dentro de los tres das siguientes, que cumpla con los requisitos que establece el artculo anterior. A falta de algn requisito, se requerir al promovente previnindolo para que lo subsane dentro de los tres das siguientes al de la notificacin, con el apercibimiento que de no cumplir con la prevencin se desechar la solicitud. Artculo 63. Si la solicitud de consulta ciudadana cumple con los requisitos o fue subsanada por el promovente en los trminos previstos por el artculo anterior, deber admitirse. Artculo 64. Una vez que se declara procedente la consulta ciudadana, sta deber realizarse a ms tardar treinta das naturales posteriores a su aprobacin. La convocatoria para la misma debe expedirse cuando menos diez das naturales antes de la consulta y deber contener: I. La fecha y horarios en que se realizar la jornada de consulta; II. El acto o decisin de gobierno que se somete a consulta de los habitantes; III. El mecanismo para realizar la consulta y el procedimiento y metodologa a seguir; IV. La demarcacin territorial en la que se pretende aplicar la decisin o acto de gobierno; y V. La pregunta o preguntas que se sometern a consideracin de los habitantes. Artculo 65. Los resultados de la consulta ciudadana deben ser computados por el Gobierno del Estado o el Ayuntamiento y difundidos en los mismos medios que para su convocatoria, notificando de los resultados a los solicitantes. Artculo 66. Los resultados de la consulta ciudadana debern ser considerados por la autoridad para la implementacin de las acciones de gobierno.
CAPTULO VII Comparecencia Pblica
Artculo 67. La comparecencia pblica es una figura de democracia deliberativa en donde los habitantes dialogan con los funcionarios pblicos para impulsar la rendicin de cuentas, proponer acciones, debatir, cuestionar y solicitar la realizacin de determinados actos o la adopcin de acuerdos. Artculo 68. Los temas sobre los cuales pueden realizarse las comparecencias pblicas son los siguientes: I. Proponer a los titulares de las dependencias la adopcin de medidas o la realizacin de determinados actos; II. Poner en conocimiento de los funcionarios pblicos sucesos relevantes que sean de su competencia o sean de inters social; III. Rendir cuentas a los ciudadanos por los actos, decisiones u omisiones en el ejercicio de sus atribuciones; o IV. Analizar el cumplimiento de los programas, planes y polticas pblicas. Artculo 69. Podrn ser convocados a comparecencias pblicas los siguientes funcionarios pblicos: I. El Gobernador del Estado; II. Los Diputados del Congreso del Estado; III. Los Consejeros integrantes del Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco; IV. Los Magistrados Integrantes del Poder Judicial; V. Los titulares de los juzgados; VI. Los titulares de las Secretaras del Gobierno del Estado y de la Fiscala General; VII. Los titulares de los organismos pblicos descentralizados del Gobierno del Estado; VIII. Los titulares de los Organismos Constitucionales Autnomos; y IX. Los Presidentes Municipales, Sndicos y Regidores de los Ayuntamientos. Artculo 70. Para solicitar la celebracin de una comparecencia pblica, se requerir: I. Para el caso de las fracciones I, II, III, IV, VI y VIII, se requerir al menos el 0.05 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado; II. Para el caso de la fraccin IX: a) En los municipios con poblacin de hasta 50 mil habitantes, el tres por ciento del Listado Nominal del municipio; b) En los municipios con ms de 50 mil y hasta 100 mil habitantes, el dos por ciento del Listado Nominal; c) En los municipios con ms de 100 mil y hasta 500 mil habitantes, el uno por ciento del Listado Nominal; y d) En los municipios con ms de 500 mil habitantes, el punto cinco por ciento del Listado Nominal; y III. Para el caso de las fracciones V y VII, se requerir al menos el 0.025 por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores del Estado. Artculo 71. La solicitud de comparecencia pblica, debe contener por lo menos: I. El listado con los nombres, firmas y claves de elector de los solicitantes; II. Nombre del representante comn; III. Domicilio para recibir notificaciones; IV. La indicacin precisa del funcionario que se pretende citar; V. Tema especfico sobre el que versar la comparecencia; y VI. La exposicin de motivos y las razones por las cuales se solicita la comparecencia. Artculo 72. Recibida la solicitud de comparecencia, el Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral verificar dentro de los tres das siguientes, que cumpla con los requisitos que establece el artculo anterior. A falta de algn requisito, se requerir al promovente previnindolo para que lo subsane dentro de los tres das siguientes al de la notificacin, con el apercibimiento que de no cumplir con la prevencin se desechar la solicitud. Artculo 73. Si la solicitud de comparecencia cumple con los requisitos o fue subsanada por el promovente en los trminos previstos por el artculo anterior, deber admitirse en un plazo no mayor a treinta das naturales. Artculo 74. El Presidente del Instituto Electoral, a ms tardar al cuarto da de la admisin, notificar al funcionario correspondiente, acompaando copia de la solicitud y del auto de admisin. La notificacin deber contener lugar, fecha y hora en que se verificar la comparecencia, su duracin, la forma y trminos en que se realizarn las intervenciones. As mismo, apercibir al o los funcionarios de que en caso de no comparecer se iniciarn los procedimientos de sancin previstos en esta ley. Artculo 75. La comparecencia pblica se debe llevar a cabo en forma verbal, en un solo acto y deben asistir el o los funcionarios en cuestin, los solicitantes y dos representantes del Instituto Electoral, quienes fungirn, uno como moderador de la comparecencia y otro como secretario para levantar el acta de acuerdos correspondiente. Artculo 76. A la comparecencia pblica puede asistir y participar cualquier habitante del estado. Para el desahogo de la comparecencia pblica, se registrarn hasta cinco habitantes, quienes participan como voceros para establecer su postura. El registro se realizar en la forma y trminos que disponga el Instituto Electoral. Los ciudadanos acreditados como voceros participarn con intervenciones de hasta cinco minutos cada uno y posteriormente se le dar el uso de la voz hasta por diez minutos al funcionario para que d respuesta a los cuestionamientos, posteriormente en va de rplica los ciudadanos tendrn el uso de la voz hasta por tres minutos y acto seguido, y por el mismo trmino, podr hacer uso de la voz el funcionario. Este proceso se repetir hasta agotar cuatro rondas. Artculo 77. El Instituto Electoral debe levantar un acta de la comparecencia, en la que se asienten los puntos tratados, los acuerdos tomados y las dependencias que, en su caso, debern darle seguimiento. El acta deber enviarse al titular del Ejecutivo del Estado para su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, o en su caso al Ayuntamiento correspondiente para su publicacin en la gaceta municipal o en el medio oficial de publicacin con el que cuente. Artculo 78. Los funcionarios convocados a una comparecencia pblica estn obligados a participar por s mismos, y nunca a travs de representantes.
CAPTULO VIII Proyectos Sociales
Artculo 79. Los proyectos sociales son un instrumento de participacin y cooperacin ciudadana mediante el cual los habitantes del Estado pueden presentar propuestas especficas a las autoridades estatales y municipales, ya sea sobre proyectos de inversin, programas sociales, servicios pblicos, obras pblicas o sobre cualquier otro acto de gobierno. Artculo 80. Pueden proponer a la autoridad correspondiente la adopcin de un proyecto social, al menos cien habitantes del lugar en donde se pretenda llevar a cabo. Artculo 81. Toda solicitud debe dirigirse a la autoridad competente a fin de que le d el seguimiento procesal correspondiente. Para ser admitidas, las solicitudes deben contener: I. El listado de los nombres y firmas de los habitantes promotores del proyecto social, as como los documentos que acrediten su residencia, domicilio para recibir notificaciones y representante comn; II. Escrito de presentacin del proyecto social dirigido a la autoridad competente, en donde se describan los alcances, objetivos y caractersticas del proyecto; y III. Exposicin de motivos que seale las razones y fundamentos del proyecto. Artculo 82. La autoridad competente que reciba una solicitud de proyecto social tiene las siguientes obligaciones: I. Conocer y atender la solicitud de proyecto social; y II. Resolver por escrito, fundada y motivadamente, la aceptacin total o parcial, o el rechazo del proyecto social solicitado; y notificar la respuesta al solicitante y al rgano.
TTULO TERCERO DEL DESARROLLO DEL PLEBISCITO, REFERNDUM, RATIFICACIN DE MANDATO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Captulo I Disposiciones Generales
Artculo 83. El Instituto Electoral tiene a su cargo la organizacin, implementacin y desarrollo de los instrumentos de participacin ciudadana previstos en el presente ttulo. Artculo 84. El plebiscito, referndum, ratificacin de mandato y, en lo que fuere procedente el presupuesto participativo, una vez admitidos, se regirn por las siguientes etapas: I. Publicacin de la convocatoria; II. Delimitacin de la circunscripcin territorial donde se aplicar el proceso de consulta y las secciones electorales que lo componen; III. Integracin y ubicacin de las mesas directivas de casilla; IV. Registro de observadores ciudadanos; V. Elaboracin y entrega de la documentacin y material para la consulta; VI. Jornada de consulta; VII. Escrutinio, cmputo y calificacin de la consulta; y VIII. Publicacin de los resultados. Artculo 85. Preferentemente el desarrollo de las consultas en los procesos de participacin ciudadana se llevar a cabo con el uso de la urna electrnica. En caso de no ser posible lo anterior, se estar a lo dispuesto en este ttulo.
CAPTULO II Integracin y Ubicacin de las Mesas Directivas de Casilla.
Artculo 86. El Instituto Electoral, de conformidad con las necesidades particulares y especficas del proceso, decidir el nmero y ubicacin de las casillas, debiendo instalar cuando menos una por cada tres secciones electorales. Artculo 87. Las mesas directivas de casilla son rganos formados por ciudadanos, facultados para recibir la votacin y realizar el escrutinio y cmputo de la casilla correspondiente. Los funcionarios de dichas mesas debern respetar y hacer respetar la libre emisin y efectividad del sufragio, debiendo garantizar el secreto del voto y asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo. Artculo 88. Las mesas directivas de casilla, para los procesos de consulta sealados en esta ley se conformarn con los siguientes funcionarios: I. Un presidente; II. Un Secretario; y III. Dos escrutadores. Artculo 89. Para la designacin de los integrantes de las mesas directivas de casilla, en primer trmino se nombra a los ciudadanos que fungieron como funcionarios de casilla en las ltimas elecciones ordinarias y en caso de no ser localizados, sern llamados sus suplentes. En caso de que no se complete el nmero de funcionarios de casilla se estar a lo que acuerde el Instituto Electoral. Artculo 90. Los integrantes de las mesas directivas de casilla deben recibir capacitacin por parte del Instituto Electoral para el adecuado desempeo de sus atribuciones.
CAPTULO II Registro de Observadores Ciudadanos.
Artculo 91. Para los procesos de consulta de plebiscito, referndum, ratificacin de mandato y presupuesto participativo, podrn registrarse observadores ciudadanos ante el Instituto Electoral. Una vez publicada la convocatoria respectiva para el proceso de consulta, el Instituto Electoral debe emitir a ms tardar cinco das naturales despus, una convocatoria pblica para el registro e inscripcin de observadores ciudadanos, mismo que concluir diez das antes del da de la jornada de consulta. El Instituto Electoral debe otorgar una acreditacin a los observadores ciudadanos registrados para que puedan cumplir con sus labores. Artculo 92. Los observadores ciudadanos tienen los siguientes derechos: I. Conocer y vigilar todas las etapas del proceso de consulta; II. Solicitar al Instituto Electoral cualquier informacin relativa al proceso de consulta de que se trate; III. Durante el da de la jornada, vigilar y observar el desarrollo de las actividades en las mesas directivas de casilla, sin obstaculizar la votacin o el trabajo de los funcionarios de casilla; IV. Acudir y permanecer en cualquier casilla instalada el da de la jornada de consulta; V. Vigilar y observar el proceso de escrutinio y cmputo de los votos; y VI. Votar en la consulta de que se trate, siempre y cuando estn adscritos a la circunscripcin territorial involucrada en la consulta, y estn debidamente acreditados.
CAPTULO III Elaboracin y Entrega de la Documentacin y Material para la Consulta
Artculo 93. Para la emisin del voto en las consultas, se deben imprimir las boletas conforme al modelo que apruebe el Instituto Electoral, debiendo contener, cuando menos: I. Tratndose de plebiscito: a) El acto que se somete a consulta; b) La pregunta o preguntas que se formularn a los ciudadanos; c) Dispositivos de control; y d) Un taln desprendible con folio. II. Tratndose de referndum: a) El ordenamiento y el o los artculos, que se someten a referndum; b) La pregunta o preguntas que se formularn a los ciudadanos; c) Dispositivos de control; y d) Un taln desprendible con folio. III. Tratndose de ratificacin de mandato: a) El nombre del o los funcionarios que se someten a consulta; b) La pregunta o preguntas que se formularn a los ciudadanos; c) Dispositivos de control; y d) Un taln desprendible con folio; y IV. Tratndose de presupuesto participativo: a) Las obras que se sometern a consideracin; b) Dispositivos de control; y c) Un taln desprendible con folio. Artculo 94. El Instituto Electoral debe entregar a cada presidente de mesa directiva de casilla, dentro de los cinco das previos al de la jornada de consulta, y contra el recibo detallado correspondiente, los siguientes documentos: I. Las listas nominales de electores correspondientes a las secciones del rea territorial en que se ubique la casilla; II. La relacin de los observadores ciudadanos acreditados; III. Las boletas para la consulta, en nmero igual al de los electores que figuren en las listas nominales de electores con fotografa para cada casilla. Adicionalmente, la cantidad de boletas necesarias para que puedan votar en cada casilla los funcionarios de la mesa directiva de casilla y los observadores ciudadanos; IV. Las urnas para recibir la votacin; V. El lquido indeleble; VI. Los documentos, actas, formas aprobadas, tiles de escritorio y dems elementos necesarios; y VII. Las mamparas o instrumentos adecuados que garanticen que el elector pueda emitir su voto en secreto.
CAPTULO IV Jornada de Consulta
Artculo 95. Las jornadas de consulta para los procesos de plebiscito, referndum derogatorio y ratificacin de mandato se deben llevar a cabo en da domingo, en la fecha que determine el Instituto Electoral, de acuerdo a los plazos establecidos en la presente ley, e iniciar con la instalacin de todas las casillas a las 9:00 horas, mismas que deben cerrar a las 18:00 horas. Las casillas slo podrn cerrarse anticipadamente, si se hubiera recibido el voto del total de los ciudadanos con derecho a votar en ella, quedando lo anterior asentado en el acta. Las jornadas de consulta debern desarrollarse bajo los mismos lineamientos que una jornada electoral ordinaria, en los trminos de los ordenamientos electorales aplicables en el Estado de Jalisco. Artculo 96. Las jornadas de consulta de referndum aprobatorio se llevarn a cabo a lo largo de una semana, de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos en la presente Ley y en la Constitucin. Artculo 97. Las jornadas de consulta de Presupuesto Participativo se llevarn a cabo durante los meses de enero y febrero de cada ao, de acuerdo a los procedimientos establecidos en la presente ley.
CAPTULO V Escrutinio, Cmputo y Calificacin de la Consulta
Artculo 98. Una vez cerrada la votacin, los integrantes de la mesa directiva, en presencia de los observadores ciudadanos, deben proceder al escrutinio y cmputo de los votos sufragados en la casilla. Artculo 99. Se debe levantar un acta de escrutinio y cmputo para cada casilla de votacin. Cada acta contendr, por lo menos: I. El nmero de votos vlidos emitidos, y el sentido de los mismos; II. El nmero total de boletas entregadas a los funcionarios de casilla antes del desarrollo de la votacin; III. El nmero total de las boletas sobrantes que fueron inutilizadas; IV. El nmero de votos nulos; y V. El nmero de funcionarios de casilla y observadores que votaron en la casilla. Artculo 100. Al finalizar la jornada, el material se debe integrar en un paquete y, por fuera del mismo, deber adherirse un sobre que contenga un ejemplar del acta en donde se especifiquen los resultados del escrutinio y cmputo de la consulta, para su entrega al Instituto Electoral. Los presidentes de las mesas directivas de casilla, debern fijar en el exterior del lugar donde se instal la casilla, un aviso con los resultados de la votacin, mismos que se debern firmar por parte del Presidente y el Secretario de la casilla, as como por los observadores que as deseen hacerlo. Artculo 101. El Consejo del Instituto Electoral debe celebrar una sesin especial un da despus de la jornada de consulta respectiva, a efecto de realizar el cmputo de la votacin, en donde: I. Revisar las actas; II. Realizar el cmputo general de la votacin; III. Levantar el acta haciendo constar el resultado de dicho cmputo; y IV. Calificar la validez de dichos resultados. Artculo 102. La calificacin del proceso de consulta de plebiscito, referndum, ratificacin de mandato y presupuesto participativo, lo debe realizar el Consejo del Instituto Electoral, remitiendo los resultados al Titular del Poder Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco, o en su caso, al ayuntamiento para su publicacin en la gaceta municipal o el medio oficial de comunicacin de que disponga.
TTULO CUARTO DE LAS PROHIBICIONES Y LAS SANCIONES
Captulo nico
Artculo 103. Los partidos polticos no podrn participar en los procedimientos de participacin ciudadana ni financiar su difusin, promocin o cualquier actividad de los ciudadanos solicitantes. El Consejo del Instituto Electoral sancionar a los partidos polticos por la violacin a lo dispuesto en el artculo anterior con multa de quinientos a cinco mil das de salario mnimo vigente en la zona metropolitana. Artculo 104. Los funcionarios que no acaten las decisiones emanadas de los procedimientos de participacin ciudadana vinculatorios, sern sancionados con multa de cinco mil a diez mil das de salario mnimo vigente en la zona metropolitana, sin perjuicio de las sanciones que se deriven por responsabilidades polticas o administrativas. Artculo 105. Los funcionarios que no asistan a las comparecencias pblicas, conforme a lo establecido en la presente ley, sern sancionados con multa de mil a dos mil das de salario mnimo vigente en la zona metropolitana. Artculo 106. Los funcionarios del Instituto Electoral que incumplan con las disposiciones de la presente ley, sern sancionados con multa de quinientos a mil das de salario mnimo vigente en la zona metropolitana. Artculo 107. Durante los periodos de precampaas y campaas electorales slo podrn llevarse a cabo los procedimientos de plebiscito y referndum.
TTULO QUINTO DE LOS RECURSOS
Captulo nico
Artculo 108. Los solicitantes por conducto de su representante, y los poderes pblicos que participen en los procesos de referndum y plebiscito, podrn impugnar las resoluciones pronunciadas por el Instituto Electoral, as como los resultados, aplicando lo establecido en la presente ley y las dems que resulten aplicables.
ARTCULO SEGUNDO. Se reforma la fraccin V del artculo 147 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, para quedar como siguen:
Artculo 147. 1. La facultad de presentar iniciativas de leyes y decretos, corresponde: I a IV [] V. A los ciudadanos del Estado de Jalisco mediante escrito presentado en los trminos previstos en la ley en materia de participacin ciudadana. 2. a 3. []
ARTCULO TERCERO. Se reforman las fracciones XII y XIV, y se adiciona una XI al artculo 4; y se reforman las fracciones XI y XII y se adiciona una XIII al artculo 5 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, para quedar como siguen: Artculo 4. [] I. a XII. [] XIII. Aprobar los instrumentos de planeacin o programacin que involucren a dos o ms Dependencias o Entidades; XIV. Atender y cumplir las disposiciones previstas en la ley en materia de participacin ciudadana; y XV. Las dems que a establezcan otras disposiciones legales o reglamentarias aplicables. Artculo 5. [] I. a X. [] XI. Hacer uso de la firma electrnica certificada, de medios electrnicos, pticos y de cualquier tecnologa que simplifique, facilite y agilice las comunicaciones, actos jurdicos y procedimientos administrativos entre el titular del Poder Ejecutivo y las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, as como entre stos y los dems Poderes del Estado, ayuntamientos y particulares, de conformidad a lo establecido por las disposiciones jurdicas aplicables y la reglamentacin en la materia; XII. Atender y cumplir las disposiciones previstas en la ley en materia de participacin ciudadana; y XIII. Las dems que establezcan otras disposiciones legales o reglamentarias aplicables.
ARTCULO CUARTO. Se derogan los artculos del 385 al 445 del Cdigo Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Jalisco, para quedar como siguen:
Libro Quinto De la Participacin Ciudadana
Ttulo Primero Disposiciones Generales
385. Derogado. 386. Derogado. 387. Derogado.
Ttulo Segundo Del Referndum
Captulo Primero De la Solicitud 388. Derogado. 389. Derogado. 390. Derogado. 391. Derogado. 392. Derogado. 393. Derogado. 394. Derogado. 395. Derogado. 396. Derogado. Captulo Segundo Del Trmite de la Solicitud y Resolucin 397. Derogado. 398. Derogado. 400. Derogado. 401. Derogado.
Ttulo Tercero Plebiscito
Captulo Primero De la Solicitud 402. Derogado. 403. Derogado. 404. Derogado. 405. Derogado.
Captulo Segundo Del Trmite de la Solicitud y Resolucin 406. Derogado. 407. Derogado. 408. Derogado. 409. Derogado. 410. Derogado.
Ttulo Cuarto Disposiciones Comunes del Referndum y Plebiscito
Captulo Primero Preparacin del Proceso 411. Derogado. 412. Derogado.
Captulo Segundo Instancias Calificadoras 413. Derogado.
TRANSITORIOS PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco. SEGUNDO. El Instituto Electoral deber expedir las disposiciones reglamentarias correspondientes en un trmino de noventa das naturales a partir de la entrada en vigor del presente decreto. TERCERO. Los ayuntamientos debern expedir las disposiciones reglamentarias correspondientes en el trmino de noventa das naturales a partir de la entrada en vigor del presente decreto. CUARTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.