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LA CRISIS DE LA REFORMA DE LA LEY DEL ABORTO

LA URGENCIA DE UN CAMBIO LEGISLATIVO, CULTURAL Y POLÍTICO

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La retirada de la reforma de la Ley del Aborto por el Gobierno del Partido
Popular ha producido una situación crítica en torno a esta cuestión que acrecienta
la crisis moral y política en España, y obliga a cuantos estamos comprometidos
en la defensa del derecho fundamental a la vida del ser humano en la etapa
prenatal a reflexionar e impulsar respuestas a la misma. Aspectos a considerar:

1. En primer lugar, hay que señalar los graves efectos de la decisión del Gobierno,
que significa que el Estado renuncia a cumplir su función de garantizar los
derechos fundamentales, al no establecer un sistema legal para la defensa de la
vida que suponga una protección efectiva de la misma, y esta omisión no conlleva
una mera desprotección abstracta, que como tal únicamente afecte a la legitimación
del Estado, sino que conduce a la desprotección de miles de vidas individuales,
particulares y concretas.

2. En el plano político, la decisión del PP ha puesto de manifiesto la realidad de
esta formación, desvelando su cambio ideológico al haber asumido ideologías
de la izquierda (por la vía de los hechos y sin un cambio estatutario de su ideario).
Esto explica la renuncia a librar batallas culturales - que además podían hacer
emerger discrepancias internas, como finalmente ha sucedido en torno al aborto -,
y que el ejecutivo se haya mantenido en un plano tecnocrático. La constatación
de la realidad del PP ha producido en consecuencia un vacío político, en los
referentes y en la representación, para los ciudadanos que se identifican con un
modelo social que defiende los valores esenciales del ser humano y sus derechos
inherentes. Pero además, la retirada de la reforma ha contribuido activamente a
la creciente desafección política, ya que pone de manifiesto el nulo valor de los
compromisos electorales. El vacío político creado para buena parte de la sociedad
española plantea la necesidad de construir una alternativa política en el espacio
del centro-derecha.

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3. La crisis de la reforma también ha hecho patente que superar la realidad del
aborto requiere, además de un cambio en la regulación vigente -basada en el
derecho al aborto de la mujer, sostenido por la ideología que lo promociona como
expresión de la emancipación femenina y según la cual la mujer puede disponer
libremente del hijo por nacer-, un cambio en la cultura actual, que incorpora esta
ideología y que implica la aceptación social del aborto.
A esta aceptación ha contribuido de forma decisiva el Derecho conformando las
conciencias individuales con leyes injustas. Por ello, es fundamental el cambio
legislativo, pero éste requiere, además de la voluntad del ejecutivo, un apoyo
social y el contexto de un debate que lo sostenga, y que hoy en España no existe.
Hay una confrontación de posiciones, cuando se requiere primordialmente un debate
ético y jurídico en el terreno de los derechos humanos, donde puede haber diálogo
y entendimiento. El reto es lograr el reconocimiento del derecho a la vida del
concebido y a su protección legal, fomentar una visión de lo justo e injusto, y
contribuir a configurar la conciencia jurídica de los ciudadanos, de modo que
no se contemple ni de entrada la posibilidad de una lesión del niño por nacer.

4. En el proceso de la abortada reforma el Gobierno dejó solo al ex ministro Ruiz
Gallardón en su defensa y soslayó el debate y el hacer pedagogía de la reforma, así
pudo crecerse la oposición y se dejó inerme a la opinión pública ante la fuerte
presión de la ideología abortista. Por ello, supone un gran reto para cuantos
trabajamos por el respeto del derecho fundamental a la vida liberar a nuestra
sociedad de esta ideología, profundamente destructiva para la mujer, contraria a
la ética de los derechos humanos y al propio fundamento del Estado de Derecho;
e incorporar a nuestros objetivos además del cambio legislativo el cambio cultural.

5. En el contexto cultural, destaca el fuerte apoyo de los católicos a la ley de
plazos vigente. Según una encuesta sobre la retirada de la reforma (Metroscopia
para El País 2-10-1014), un 69% de los que se declaran católicos respalda la
decisión del Gobierno y un 47% entre los que son practicantes, frente a un 42%
que está en contra. Esta realidad interpela a la Iglesia para la formación de los
laicos en la doctrina social de la Iglesia. No es una cuestión sólo moral, sino que
es preciso que los fieles entiendan el “carácter perfectivo de la vida política”, es decir,
de cómo la ordenación justa de la vida común sirve para la mejora de las personas.

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EL CAMBIO LEGISLATIVO

Contextualizar hoy los dos objetivos - cambio legislativo y cambio cultural significa tener en cuenta decisivamente la situación en el aspecto político, así como
la interrelación anteriormente establecida. Respecto al primero, cabe señalar que
el Gobierno del Partido Popular sigue siendo una oportunidad para la reforma, por
cuanto queda legislatura y tiempo para hacerla, y también, en la hipótesis de una
resolución del Tribunal Constitucional favorable al recurso que mantiene sobre la
ley vigente (que parece indudable) debería realizar como mínimo los cambios que
éste señale, y cuyo cumplimiento resulta dudoso en otro gobierno. Por lo tanto, se
requiere una estrategia para hoy, y válida con los ajustes necesarios para más largo
plazo, que contemple la interrelación de los dos objetivos. Sería preciso combinar
presión al Gobierno con hacer pedagogía en la opinión pública sobre la reforma.
Algunas líneas de acción:
1) Mantener una movilización ciudadana sostenida durante la legislatura
para reclamar y lograr la reforma de la ley vigente según el programa electoral
del Partido Popular: proteger el derecho a la vida y apoyar la maternidad.
Retirado el Anteproyecto de Ley de protección del concebido y la mujer
embarazada, una vía abierta para cumplir la prometida reforma, y coherente
con el mantenimiento del recurso de inconstitucionalidad, es la de aplicar en
la ley vigente las modificaciones (con ajustes pertinentes en el conjunto de la
ley) que resultan del recurso en todos sus puntos, sin esperar a la sentencia
del Tribunal, y siguiendo las líneas del Anteproyecto.
Artículos recurridos: art. 12 (derecho al aborto); art 14 (aborto libre hasta la
semana 14 de gestación); art. 15 b y c (ampliación de los supuestos hasta
las 22 semanas por causas de discapacidad y enfermedad del feto);
art. 5.1.e (introducción de la ideología de género en el sistema educativo);
art. 8 a y b (formación médica); art.17.2 y 5 (regulación del consentimiento
informado); art. 19.2 (regulación de la objeción de conciencia de los profesionales
sanitarios); art.13.4º y DF 2ª (aborto de las menores de 16 y 17 años).
Cabría añadir la prohibición de la publicidad de las clínicas abortistas.

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Por otro lado, hay que tomar nota de lo sucedido con la reforma retirada que
no contó con el firme apoyo de los sectores Pro-Vida por no cumplir objetivos
máximos, ahora no debería menospreciarse la vía de la modificación de la ley
vigente según el recurso.
Respecto al anunciado Plan de apoyo a la Maternidad y la Familia, debe estar
también en la vanguardia de las reclamaciones para lograr que se haga y
sea ambicioso. Hay que recordar al Gobierno que como compromiso electoral
debe tener rango de ley, y que no es aceptable que se utilice como sustitución
de la reforma de la regulación del aborto. Es un compromiso en sí mismo.
2) Tener presente que la “unión hace la fuerza” y que el lema del enemigo es
“divide y vencerás”. Solamente desde la unidad podremos convencer al
Gobierno para que cumpla su compromiso, y ahí está el éxito de Francia.
Cada asociación tiene sus proyectos y desempeña a su nivel una gran labor,
se trata ahora de poner el prestigio y la capacidad de cada uno en apoyo de
un objetivo común destinado a salvar vidas. Y para unirse y permanecer
unidos hay que actuar unidos.
3) Apoyar la acción interna en el PP del sector comprometido con el derecho a
la vida. No es tan importante que estos políticos dejen ahora sus puestos
como que asuman la responsabilidad de lograr que se haga la reforma en la
legislatura. También, los que han dimitido y abandonado el partido han hecho
una contribución muy positiva, al poner de manifiesto ante el Gobierno y los
ciudadanos la grave dimensión del incumplimiento electoral, que supone la
renuncia a defender el derecho fundamental a la vida en todo momento.
4) Campaña formativa dirigida a la opinión pública con argumentos y lenguaje
comprensibles de las razones de la reforma, y que promuevan a la vez un
cambio en la conciencia social.
5) Reflexión e iniciativas para reconstruir con seriedad (no desde la venganza
como se oye) el centro-derecha, que entre otros aspectos signifique recuperar
la legitimación del Estado constitucional con el respeto y protección del
derecho fundamental a la vida.

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EL CAMBIO CULTURAL: CRITERIOS GENERALES

En primer lugar, hay que tener presente que es preciso contrarrestar la
poderosa corriente intelectualCAMBIO
(periodistas,
escritores, mundo de la televisión y del
LEGISLATIVO
cine…) y lobbies que dan apoyo a la ideología del feminismo abortista; no es fácil,
pero plantear el objetivo estimula buscar soluciones al problema. Cabría diseñar una
estrategia con líneas de trabajo concretas con el preciso objetivo de avanzar en el
cambio de la conciencia social actual que acepta el aborto como derecho de la
mujer, y en apoyo a la reforma de la legislación vigente. Se trata de crear un
contexto de debate razonable que sostenga la reforma, y que, a la vez suponga
avanzar en el consenso y la cohesión social en torno a principios de carácter ético.
Algunos criterios generales:
A. Formar en la comprensión del derecho fundamental a la vida en la etapa prenatal
con criterios laicos: científicos, jurídicos (constitucionales), democráticos (Estado
de Derecho) e ideológicos (ideología de los derechos humanos). Hay que ampliar
el espacio actual de defensa de la vida humana, circunscrito fundamentalmente
en nuestro país a los católicos.
B. Definir el ámbito de encuentro en un terreno común en el que puede haber
diálogo con los defensores del derecho al aborto, que en la sociedad actual es el
de los derechos humanos y el respeto de los derechos fundamentales, y llevar el
debate al terreno jurídico, en el que se reclama implementar el derecho al aborto.
C. Es necesario contar con un “cuerpo de doctrina” y elaborar un “argumentario”,
con argumentos racionales y lenguaje comprensible para todos, una especie de
decálogo, que podría ser bandera común de las movilizaciones y ayude a los
propios a tener los argumentos necesarios. Así se está haciendo en Francia.
D. Convendría incorporar los contenidos formativos, de modo sencillo y visual,
a las movilizaciones, ya que estas constituyen un formidable altavoz de las ideas.
E. Tener muy presente la necesidad de construir unas bases éticas comunes en
nuestra sociedad pluralista, que sitúen la dignidad de la persona en el centro de la
ética social y de la acción política.

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CAMPAÑA CULTURAL FORMATIVA (DECÁLOGO CULTURAL)
CAMBIO
El cambio en la conciencia
socialLEGISLATIVO
sobre el aborto puede avanzar a través de
afrontar de modo formativo los distintos aspectos que en el confluyen y señalando a la
vez objetivos. Cabe destacar los siguientes:
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1. El niño concebido tiene dignidad, la misma que tiene la madre, lo que implica el
respeto de su vida.
La dignidad del ser humano, principio por todos aceptada, implica el respeto a la vida
desde su concepción y debe ser reconocida en toda su amplitud, socialmente y
jurídicamente. La dignidad humana constituye en todo momento un valor ético y
jurídico1 irrenunciable que debe ser protegida, tiene validez jurídica con independencia
de toda convicción religiosa o ideológica.

2. El niño concebido disfruta del derecho constitucional a la protección de su vida,
lo que impide que se pueda disponer libremente de él.
Se trata de una vida individual, aunque alojada en el seno materno, protegida
por el art. 15 de la Constitución Española en todas las etapas de su desarrollo2. Esta
protección impide disponer libremente de él, y por tanto considerar como derecho de
la mujer la terminación del embarazo.

3. El aborto no es un derecho de la mujer ni una cuestión exclusivamente privada.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha señalado que del respeto de la vida
privada y familiar, reconocido en el Convenio de Roma3, no deriva un derecho a abortar,
y que “el derecho a la vida privada de la mujer debe ser ponderado con otros derechos
en conflicto, incluyendo los derechos del niño no nacido”, siendo los Estados libres de
proporcionar el más elevado grado de protección a la vida del concebido4.

4. Los derechos individuales no son, y no pueden ser considerados, absolutos.
La concepción de los derechos individuales, en la que se inscribe el pretendido
derecho al aborto, debe contemplar los límites de la libertad, que hace posible
la coexistencia de libertades, y la correlación entre derechos y deberes.

Es un valor ético y jurídico, aplicable desde la concepción: art. 10.1 CE en consonancia con art. 29 Código Civil; art. 1 Carta de
derechos fundamentales de la UE; jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE, SC-34/10, de 18-10-2011.
2 Sentencia del Tribunal Constitucional 53/1985.
3 Convenio de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, art.8.2.
4 Sentencia 25579/05, de 16-12-2010.
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5. La protección efectiva del niño concebido es obligatoria para el Estado.
El niño concebido encarna un valor fundamental protegido por el derecho a la vida,
de acuerdo con la doctrina constitucional, por lo que el Estado, garante de los
derechos fundamentales, debe establecer un sistema legal para su defensa y
protección efectiva, y dado su carácter fundamental, incluya también, como última
garantía, las normas penales.
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6. La protección del concebido no significa desproteger a la mujer embarazada.
Está amparada por los derechos constitucionales a su vida y su salud y a su dignidad;
y ante un conflicto entre los de ella y el concebido, según el Tribunal Constitucional,
el legislador debe establecer cuál puede prevalecer. En casos de despenalización del
aborto el Estado está obligado a proteger al concebido en otros ámbitos como el social.

7. Hay que poner de manifiesto la falta de libertad de la mujer que aborta.
Los estudios señalan que la mujer recurre mayoritariamente al aborto presionada
por el padre de la criatura, la familia o su situación socioeconómica o laboral.

8. El Estado debe garantizar la igualdad social y combatir la discriminación laboral
de la mujer embarazada.
Para que la igualdad sea “real y efectiva” (art. 9.2. CE) son necesarias políticas públicas
correctoras de la desigualdad material y de protección a las mujeres en situación de
debilidad social o económica. El perfil de la mujer que aborta en España indica que
pertenece mayoritariamente a las clases trabajadoras, y lo hace en una posición
de precariedad económica o de discriminación en el ámbito laboral.

9. La maternidad merece el apoyo social por su trascendencia para la vida de
la mujer y por su trascendencia para el futuro de la sociedad.
Es preciso corregir las trabas que se oponen a la maternidad en todos los niveles.
El Estado debe crear las bases para facilitar su conciliación con la vida profesional,
mediante una organización social adecuada, y apoyarla con leyes y políticas públicas.

10. Hay que afrontar el debate con el feminismo radical y la ideología de género
desde los planteamientos de un nuevo feminismo del siglo XXI.
Frente a planteamientos hostiles a la condición femenina que contemplan la maternidad
como un obstáculo para el progreso de las mujeres, cabe reafirmar la importancia
que tiene para ellas. La igualdad femenina debe lograrse respetando su condición
específica, que incluye la posibilidad de ser madre. Esta es la auténtica igualdad.

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EL CAMBIO POLÍTICO
Apuntes sobre la reconstrucción
delLEGISLATIVO
espacio político de centro-derecha
CAMBIO
El vacío político creado para buena parte de la sociedad española ante la
realidad desvelada del Partido Popular plantea la necesidad, anteriormente señalada,
de reconstruir el espacio del centro-derecha, teniendo muy presente al mismo
tiempo la exigencia que plantea al Gobierno el compromiso electoral de reforma
de la ley del aborto, más allá de su cambio ideológico.
Con dicha perspectiva, sería preciso, por un lado, apoyar, según ya se ha dicho,
al sector del partido fiel al compromiso -uno de los esenciales del programa con el
que alcanzó mayoría absoluta- para lograr su cumplimiento; y a la vez, impulsar una
alternativa renovadora y con valores, que en su momento pudiese incorporar a los
políticos desengañados de ese partido, y en la que tendrían indudablemente un gran papel
a desempeñar. Puede llegar el momento político para el Partido Popular (cuando pierda
el poder) en el que quizá se planteará recuperar la identidad sobre la que construyó un
partido de referencia del centro-derecha de la sociedad española, pero lógicamente no
se puede esperar a ese hipotético momento, y continuar contando con él únicamente
como mal menor ante la izquierda. Urge afrontar la decadencia ética y cultural, y la crisis
política en la que nos encontramos, y de lo que es muy consciente la sociedad civil.
Es preciso reconstruir el espacio político de centro-derecha impulsando
una alternativa política que habría de aspirar a una coalición amplia de los distintos
sectores sociales que en él se ubican (democristianos, conservadores, liberales),
que están llamados a entenderse ante la situación actual y que permitiría hacer algo
de auténtica trascendencia. De la sociedad civil deben emerger nuevos dirigentes
en los que puedan reconocerse las diferentes tradiciones citadas y que signifique
una renovación de los liderazgos. Es el momento de gente de la sociedad civil,
profesionales y jóvenes, para hacer política.
Definir una alternativa no resulta fácil por los diversos aspectos que configuran la
crisis moral y política en España, sin perder de vista la economía -pues la recuperación
tiene un entorno europeo preocupante y el reto de reducir el alto nivel de paro-, y
además, es necesario dar respuesta a la crisis catalana.

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Apuntamos los rasgos esenciales:
Una alternativa constituyente de la renovación y regeneración de la vida pública.
Fortalecimiento institucional, que incluye la separación de poderes e independencia
del poder judicial, además, de la recuperación del rigor y prestigio del Tribunal
Constitucional. Ha de dar prioridad al combate contra la corrupción y fortalecer el
vínculo entre representantes y representados, y el control del poder.
Una alternativa comprometida con los valores esenciales del ser humano y la
protección de instituciones socialmente valiosas, como el matrimonio y la familia,
que priorice el respeto del derecho fundamental a la vida, presupuesto para la
legitimidad del orden político y civil.
Una alternativa que encare lo político sin admitir la superioridad moral de la
izquierda.
El modelo socio-económico debe defender la libre empresa, la eficiencia de lo
público y el mantenimiento del estado social, símbolo de los valores igualitarios y
de una sociedad unida.
Incorpora el principio de subsidiariedad en relación con la sociedad civil y el
fortalecimiento de esta.
Una perspectiva de aplicación del principio anterior para afrontar la distribución de
poder entre centro y periferia, entre Estado central, Comunidades Autónomas y
entes locales.
Aportar una visión respecto a la crítica situación que afecta a la unidad de España,
contemplando junto al perfeccionamiento del modelo territorial y la articulación
catalana, el preservar en el ámbito cultural y político unos valores comunes, que
libremente asumidos sean re-propuestos a cada nueva generación, para que los
hagan suyos y proyecten hacia el futuro.
Articular una alternativa como la apuntada resulta apremiante y debería estar
presente en las próximas elecciones generales a celebrar a final de 2015.

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La primera encuesta realizada después de la retirada de la reforma de la ley del
aborto (Metroscopia para El País 5-10-2014) muestra (con las salvedades pertinentes)
la desmovilización del electorado del PP. Con un voto declarado del 15,9%, se sitúa
por primera vez en la legislatura por detrás del PSOE (20,7%) a pesar de la mejoría
económica, lo que abre grandes posibilidades para una alternativa, y para que un
partido como el señalado -aunque el PP remonte por la recuperación económica y la
reducción de impuestos no es previsible que repita una nueva mayoría absolutasea determinante en la política española en la próxima legislatura. El reto está ahí.
Una alternativa configurada con las líneas apuntadas estaría en condiciones
de disputar a la izquierda la hegemonía cultural, sin la cual las victorias políticas,
como hemos podido comprobar en la presente legislatura, son insuficientes
para avanzar en una sociedad más justa y en la consecución del bien común.

Barcelona, 7 de octubre de 2014

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