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LA CRISIS DE LA REFORMA DE LA LEY DEL ABORTO

LA URGENCIA DE UN CAMBIO LEGISLATIVO, CULTURAL Y POLTICO

La retirada de la reforma de la Ley del Aborto por el Gobierno del Partido


Popular ha producido una situacin crtica en torno a esta cuestin que acrecienta
la crisis moral y poltica en Espaa, y obliga a cuantos estamos comprometidos
en la defensa del derecho fundamental a la vida del ser humano en la etapa
prenatal a reflexionar e impulsar respuestas a la misma. Aspectos a considerar:

1. En primer lugar, hay que sealar los graves efectos de la decisin del Gobierno,
que significa que el Estado renuncia a cumplir su funcin de garantizar los
derechos fundamentales, al no establecer un sistema legal para la defensa de la
vida que suponga una proteccin efectiva de la misma, y esta omisin no conlleva
una mera desproteccin abstracta, que como tal nicamente afecte a la legitimacin
del Estado, sino que conduce a la desproteccin de miles de vidas individuales,
particulares y concretas.

2. En el plano poltico, la decisin del PP ha puesto de manifiesto la realidad de


esta formacin, desvelando su cambio ideolgico al haber asumido ideologas
de la izquierda (por la va de los hechos y sin un cambio estatutario de su ideario).
Esto explica la renuncia a librar batallas culturales - que adems podan hacer
emerger discrepancias internas, como finalmente ha sucedido en torno al aborto -,
y que el ejecutivo se haya mantenido en un plano tecnocrtico. La constatacin
de la realidad del PP ha producido en consecuencia un vaco poltico, en los
referentes y en la representacin, para los ciudadanos que se identifican con un
modelo social que defiende los valores esenciales del ser humano y sus derechos
inherentes. Pero adems, la retirada de la reforma ha contribuido activamente a
la creciente desafeccin poltica, ya que pone de manifiesto el nulo valor de los
compromisos electorales. El vaco poltico creado para buena parte de la sociedad
espaola plantea la necesidad de construir una alternativa poltica en el espacio
del centro-derecha.

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3. La crisis de la reforma tambin ha hecho patente que superar la realidad del


aborto requiere, adems de un cambio en la regulacin vigente -basada en el
derecho al aborto de la mujer, sostenido por la ideologa que lo promociona como
expresin de la emancipacin femenina y segn la cual la mujer puede disponer
libremente del hijo por nacer-, un cambio en la cultura actual, que incorpora esta
ideologa y que implica la aceptacin social del aborto.
A esta aceptacin ha contribuido de forma decisiva el Derecho conformando las
conciencias individuales con leyes injustas. Por ello, es fundamental el cambio
legislativo, pero ste requiere, adems de la voluntad del ejecutivo, un apoyo
social y el contexto de un debate que lo sostenga, y que hoy en Espaa no existe.
Hay una confrontacin de posiciones, cuando se requiere primordialmente un debate
tico y jurdico en el terreno de los derechos humanos, donde puede haber dilogo
y entendimiento. El reto es lograr el reconocimiento del derecho a la vida del
concebido y a su proteccin legal, fomentar una visin de lo justo e injusto, y
contribuir a configurar la conciencia jurdica de los ciudadanos, de modo que
no se contemple ni de entrada la posibilidad de una lesin del nio por nacer.

4. En el proceso de la abortada reforma el Gobierno dej solo al ex ministro Ruiz


Gallardn en su defensa y soslay el debate y el hacer pedagoga de la reforma, as
pudo crecerse la oposicin y se dej inerme a la opinin pblica ante la fuerte
presin de la ideologa abortista. Por ello, supone un gran reto para cuantos
trabajamos por el respeto del derecho fundamental a la vida liberar a nuestra
sociedad de esta ideologa, profundamente destructiva para la mujer, contraria a
la tica de los derechos humanos y al propio fundamento del Estado de Derecho;
e incorporar a nuestros objetivos adems del cambio legislativo el cambio cultural.

5. En el contexto cultural, destaca el fuerte apoyo de los catlicos a la ley de


plazos vigente. Segn una encuesta sobre la retirada de la reforma (Metroscopia
para El Pas 2-10-1014), un 69% de los que se declaran catlicos respalda la
decisin del Gobierno y un 47% entre los que son practicantes, frente a un 42%
que est en contra. Esta realidad interpela a la Iglesia para la formacin de los
laicos en la doctrina social de la Iglesia. No es una cuestin slo moral, sino que
es preciso que los fieles entiendan el carcter perfectivo de la vida poltica, es decir,
de cmo la ordenacin justa de la vida comn sirve para la mejora de las personas.

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EL CAMBIO LEGISLATIVO

Contextualizar hoy los dos objetivos - cambio legislativo y cambio cultural significa tener en cuenta decisivamente la situacin en el aspecto poltico, as como
la interrelacin anteriormente establecida. Respecto al primero, cabe sealar que
el Gobierno del Partido Popular sigue siendo una oportunidad para la reforma, por
cuanto queda legislatura y tiempo para hacerla, y tambin, en la hiptesis de una
resolucin del Tribunal Constitucional favorable al recurso que mantiene sobre la
ley vigente (que parece indudable) debera realizar como mnimo los cambios que
ste seale, y cuyo cumplimiento resulta dudoso en otro gobierno. Por lo tanto, se
requiere una estrategia para hoy, y vlida con los ajustes necesarios para ms largo
plazo, que contemple la interrelacin de los dos objetivos. Sera preciso combinar
presin al Gobierno con hacer pedagoga en la opinin pblica sobre la reforma.
Algunas lneas de accin:
1) Mantener una movilizacin ciudadana sostenida durante la legislatura
para reclamar y lograr la reforma de la ley vigente segn el programa electoral
del Partido Popular: proteger el derecho a la vida y apoyar la maternidad.
Retirado el Anteproyecto de Ley de proteccin del concebido y la mujer
embarazada, una va abierta para cumplir la prometida reforma, y coherente
con el mantenimiento del recurso de inconstitucionalidad, es la de aplicar en
la ley vigente las modificaciones (con ajustes pertinentes en el conjunto de la
ley) que resultan del recurso en todos sus puntos, sin esperar a la sentencia
del Tribunal, y siguiendo las lneas del Anteproyecto.
Artculos recurridos: art. 12 (derecho al aborto); art 14 (aborto libre hasta la
semana 14 de gestacin); art. 15 b y c (ampliacin de los supuestos hasta
las 22 semanas por causas de discapacidad y enfermedad del feto);
art. 5.1.e (introduccin de la ideologa de gnero en el sistema educativo);
art. 8 a y b (formacin mdica); art.17.2 y 5 (regulacin del consentimiento
informado); art. 19.2 (regulacin de la objecin de conciencia de los profesionales
sanitarios); art.13.4 y DF 2 (aborto de las menores de 16 y 17 aos).
Cabra aadir la prohibicin de la publicidad de las clnicas abortistas.

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Por otro lado, hay que tomar nota de lo sucedido con la reforma retirada que
no cont con el firme apoyo de los sectores Pro-Vida por no cumplir objetivos
mximos, ahora no debera menospreciarse la va de la modificacin de la ley
vigente segn el recurso.
Respecto al anunciado Plan de apoyo a la Maternidad y la Familia, debe estar
tambin en la vanguardia de las reclamaciones para lograr que se haga y
sea ambicioso. Hay que recordar al Gobierno que como compromiso electoral
debe tener rango de ley, y que no es aceptable que se utilice como sustitucin
de la reforma de la regulacin del aborto. Es un compromiso en s mismo.
2) Tener presente que la unin hace la fuerza y que el lema del enemigo es
divide y vencers. Solamente desde la unidad podremos convencer al
Gobierno para que cumpla su compromiso, y ah est el xito de Francia.
Cada asociacin tiene sus proyectos y desempea a su nivel una gran labor,
se trata ahora de poner el prestigio y la capacidad de cada uno en apoyo de
un objetivo comn destinado a salvar vidas. Y para unirse y permanecer
unidos hay que actuar unidos.
3) Apoyar la accin interna en el PP del sector comprometido con el derecho a
la vida. No es tan importante que estos polticos dejen ahora sus puestos
como que asuman la responsabilidad de lograr que se haga la reforma en la
legislatura. Tambin, los que han dimitido y abandonado el partido han hecho
una contribucin muy positiva, al poner de manifiesto ante el Gobierno y los
ciudadanos la grave dimensin del incumplimiento electoral, que supone la
renuncia a defender el derecho fundamental a la vida en todo momento.
4) Campaa formativa dirigida a la opinin pblica con argumentos y lenguaje
comprensibles de las razones de la reforma, y que promuevan a la vez un
cambio en la conciencia social.
5) Reflexin e iniciativas para reconstruir con seriedad (no desde la venganza
como se oye) el centro-derecha, que entre otros aspectos signifique recuperar
la legitimacin del Estado constitucional con el respeto y proteccin del
derecho fundamental a la vida.

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EL CAMBIO CULTURAL: CRITERIOS GENERALES

En primer lugar, hay que tener presente que es preciso contrarrestar la


poderosa corriente intelectualCAMBIO
(periodistas,
escritores, mundo de la televisin y del
LEGISLATIVO
cine) y lobbies que dan apoyo a la ideologa del feminismo abortista; no es fcil,
pero plantear el objetivo estimula buscar soluciones al problema. Cabra disear una
estrategia con lneas de trabajo concretas con el preciso objetivo de avanzar en el
cambio de la conciencia social actual que acepta el aborto como derecho de la
mujer, y en apoyo a la reforma de la legislacin vigente. Se trata de crear un
contexto de debate razonable que sostenga la reforma, y que, a la vez suponga
avanzar en el consenso y la cohesin social en torno a principios de carcter tico.
Algunos criterios generales:
A. Formar en la comprensin del derecho fundamental a la vida en la etapa prenatal
con criterios laicos: cientficos, jurdicos (constitucionales), democrticos (Estado
de Derecho) e ideolgicos (ideologa de los derechos humanos). Hay que ampliar
el espacio actual de defensa de la vida humana, circunscrito fundamentalmente
en nuestro pas a los catlicos.
B. Definir el mbito de encuentro en un terreno comn en el que puede haber
dilogo con los defensores del derecho al aborto, que en la sociedad actual es el
de los derechos humanos y el respeto de los derechos fundamentales, y llevar el
debate al terreno jurdico, en el que se reclama implementar el derecho al aborto.
C. Es necesario contar con un cuerpo de doctrina y elaborar un argumentario,
con argumentos racionales y lenguaje comprensible para todos, una especie de
declogo, que podra ser bandera comn de las movilizaciones y ayude a los
propios a tener los argumentos necesarios. As se est haciendo en Francia.
D. Convendra incorporar los contenidos formativos, de modo sencillo y visual,
a las movilizaciones, ya que estas constituyen un formidable altavoz de las ideas.
E. Tener muy presente la necesidad de construir unas bases ticas comunes en
nuestra sociedad pluralista, que siten la dignidad de la persona en el centro de la
tica social y de la accin poltica.

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CAMPAA CULTURAL FORMATIVA (DECLOGO CULTURAL)


CAMBIO
El cambio en la conciencia
socialLEGISLATIVO
sobre el aborto puede avanzar a travs de
afrontar de modo formativo los distintos aspectos que en el confluyen y sealando a la
vez objetivos. Cabe destacar los siguientes:
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1. El nio concebido tiene dignidad, la misma que tiene la madre, lo que implica el
respeto de su vida.
La dignidad del ser humano, principio por todos aceptada, implica el respeto a la vida
desde su concepcin y debe ser reconocida en toda su amplitud, socialmente y
jurdicamente. La dignidad humana constituye en todo momento un valor tico y
jurdico1 irrenunciable que debe ser protegida, tiene validez jurdica con independencia
de toda conviccin religiosa o ideolgica.

2. El nio concebido disfruta del derecho constitucional a la proteccin de su vida,


lo que impide que se pueda disponer libremente de l.
Se trata de una vida individual, aunque alojada en el seno materno, protegida
por el art. 15 de la Constitucin Espaola en todas las etapas de su desarrollo2. Esta
proteccin impide disponer libremente de l, y por tanto considerar como derecho de
la mujer la terminacin del embarazo.

3. El aborto no es un derecho de la mujer ni una cuestin exclusivamente privada.


El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha sealado que del respeto de la vida
privada y familiar, reconocido en el Convenio de Roma3, no deriva un derecho a abortar,
y que el derecho a la vida privada de la mujer debe ser ponderado con otros derechos
en conflicto, incluyendo los derechos del nio no nacido, siendo los Estados libres de
proporcionar el ms elevado grado de proteccin a la vida del concebido4.

4. Los derechos individuales no son, y no pueden ser considerados, absolutos.


La concepcin de los derechos individuales, en la que se inscribe el pretendido
derecho al aborto, debe contemplar los lmites de la libertad, que hace posible
la coexistencia de libertades, y la correlacin entre derechos y deberes.

Es un valor tico y jurdico, aplicable desde la concepcin: art. 10.1 CE en consonancia con art. 29 Cdigo Civil; art. 1 Carta de
derechos fundamentales de la UE; jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE, SC-34/10, de 18-10-2011.
2 Sentencia del Tribunal Constitucional 53/1985.
3 Convenio de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales, art.8.2.
4 Sentencia 25579/05, de 16-12-2010.
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5. La proteccin efectiva del nio concebido es obligatoria para el Estado.


El nio concebido encarna un valor fundamental protegido por el derecho a la vida,
de acuerdo con la doctrina constitucional, por lo que el Estado, garante de los
derechos fundamentales, debe establecer un sistema legal para su defensa y
proteccin efectiva, y dado su carcter fundamental, incluya tambin, como ltima
garanta, las normas penales.
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6. La proteccin del concebido no significa desproteger a la mujer embarazada.


Est amparada por los derechos constitucionales a su vida y su salud y a su dignidad;
y ante un conflicto entre los de ella y el concebido, segn el Tribunal Constitucional,
el legislador debe establecer cul puede prevalecer. En casos de despenalizacin del
aborto el Estado est obligado a proteger al concebido en otros mbitos como el social.

7. Hay que poner de manifiesto la falta de libertad de la mujer que aborta.


Los estudios sealan que la mujer recurre mayoritariamente al aborto presionada
por el padre de la criatura, la familia o su situacin socioeconmica o laboral.

8. El Estado debe garantizar la igualdad social y combatir la discriminacin laboral


de la mujer embarazada.
Para que la igualdad sea real y efectiva (art. 9.2. CE) son necesarias polticas pblicas
correctoras de la desigualdad material y de proteccin a las mujeres en situacin de
debilidad social o econmica. El perfil de la mujer que aborta en Espaa indica que
pertenece mayoritariamente a las clases trabajadoras, y lo hace en una posicin
de precariedad econmica o de discriminacin en el mbito laboral.

9. La maternidad merece el apoyo social por su trascendencia para la vida de


la mujer y por su trascendencia para el futuro de la sociedad.
Es preciso corregir las trabas que se oponen a la maternidad en todos los niveles.
El Estado debe crear las bases para facilitar su conciliacin con la vida profesional,
mediante una organizacin social adecuada, y apoyarla con leyes y polticas pblicas.

10. Hay que afrontar el debate con el feminismo radical y la ideologa de gnero
desde los planteamientos de un nuevo feminismo del siglo XXI.
Frente a planteamientos hostiles a la condicin femenina que contemplan la maternidad
como un obstculo para el progreso de las mujeres, cabe reafirmar la importancia
que tiene para ellas. La igualdad femenina debe lograrse respetando su condicin
especfica, que incluye la posibilidad de ser madre. Esta es la autntica igualdad.

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EL CAMBIO POLTICO
Apuntes sobre la reconstruccin
delLEGISLATIVO
espacio poltico de centro-derecha
CAMBIO
El vaco poltico creado para buena parte de la sociedad espaola ante la
realidad desvelada del Partido Popular plantea la necesidad, anteriormente sealada,
de reconstruir el espacio del centro-derecha, teniendo muy presente al mismo
tiempo la exigencia que plantea al Gobierno el compromiso electoral de reforma
de la ley del aborto, ms all de su cambio ideolgico.
Con dicha perspectiva, sera preciso, por un lado, apoyar, segn ya se ha dicho,
al sector del partido fiel al compromiso -uno de los esenciales del programa con el
que alcanz mayora absoluta- para lograr su cumplimiento; y a la vez, impulsar una
alternativa renovadora y con valores, que en su momento pudiese incorporar a los
polticos desengaados de ese partido, y en la que tendran indudablemente un gran papel
a desempear. Puede llegar el momento poltico para el Partido Popular (cuando pierda
el poder) en el que quiz se plantear recuperar la identidad sobre la que construy un
partido de referencia del centro-derecha de la sociedad espaola, pero lgicamente no
se puede esperar a ese hipottico momento, y continuar contando con l nicamente
como mal menor ante la izquierda. Urge afrontar la decadencia tica y cultural, y la crisis
poltica en la que nos encontramos, y de lo que es muy consciente la sociedad civil.
Es preciso reconstruir el espacio poltico de centro-derecha impulsando
una alternativa poltica que habra de aspirar a una coalicin amplia de los distintos
sectores sociales que en l se ubican (democristianos, conservadores, liberales),
que estn llamados a entenderse ante la situacin actual y que permitira hacer algo
de autntica trascendencia. De la sociedad civil deben emerger nuevos dirigentes
en los que puedan reconocerse las diferentes tradiciones citadas y que signifique
una renovacin de los liderazgos. Es el momento de gente de la sociedad civil,
profesionales y jvenes, para hacer poltica.
Definir una alternativa no resulta fcil por los diversos aspectos que configuran la
crisis moral y poltica en Espaa, sin perder de vista la economa -pues la recuperacin
tiene un entorno europeo preocupante y el reto de reducir el alto nivel de paro-, y
adems, es necesario dar respuesta a la crisis catalana.

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Apuntamos los rasgos esenciales:


Una alternativa constituyente de la renovacin y regeneracin de la vida pblica.
Fortalecimiento institucional, que incluye la separacin de poderes e independencia
del poder judicial, adems, de la recuperacin del rigor y prestigio del Tribunal
Constitucional. Ha de dar prioridad al combate contra la corrupcin y fortalecer el
vnculo entre representantes y representados, y el control del poder.
Una alternativa comprometida con los valores esenciales del ser humano y la
proteccin de instituciones socialmente valiosas, como el matrimonio y la familia,
que priorice el respeto del derecho fundamental a la vida, presupuesto para la
legitimidad del orden poltico y civil.
Una alternativa que encare lo poltico sin admitir la superioridad moral de la
izquierda.
El modelo socio-econmico debe defender la libre empresa, la eficiencia de lo
pblico y el mantenimiento del estado social, smbolo de los valores igualitarios y
de una sociedad unida.
Incorpora el principio de subsidiariedad en relacin con la sociedad civil y el
fortalecimiento de esta.
Una perspectiva de aplicacin del principio anterior para afrontar la distribucin de
poder entre centro y periferia, entre Estado central, Comunidades Autnomas y
entes locales.
Aportar una visin respecto a la crtica situacin que afecta a la unidad de Espaa,
contemplando junto al perfeccionamiento del modelo territorial y la articulacin
catalana, el preservar en el mbito cultural y poltico unos valores comunes, que
libremente asumidos sean re-propuestos a cada nueva generacin, para que los
hagan suyos y proyecten hacia el futuro.
Articular una alternativa como la apuntada resulta apremiante y debera estar
presente en las prximas elecciones generales a celebrar a final de 2015.

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La primera encuesta realizada despus de la retirada de la reforma de la ley del


aborto (Metroscopia para El Pas 5-10-2014) muestra (con las salvedades pertinentes)
la desmovilizacin del electorado del PP. Con un voto declarado del 15,9%, se sita
por primera vez en la legislatura por detrs del PSOE (20,7%) a pesar de la mejora
econmica, lo que abre grandes posibilidades para una alternativa, y para que un
partido como el sealado -aunque el PP remonte por la recuperacin econmica y la
reduccin de impuestos no es previsible que repita una nueva mayora absolutasea determinante en la poltica espaola en la prxima legislatura. El reto est ah.
Una alternativa configurada con las lneas apuntadas estara en condiciones
de disputar a la izquierda la hegemona cultural, sin la cual las victorias polticas,
como hemos podido comprobar en la presente legislatura, son insuficientes
para avanzar en una sociedad ms justa y en la consecucin del bien comn.

Barcelona, 7 de octubre de 2014

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