Está en la página 1de 4

GRUPO MUNICIPAL

SOCIALISTA



AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA






PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA LA SOLICITUD A LA
COMUNIDAD DE MADRID DE LA SUSCRIPCIÓN DE UN CONCIERTO DE
RESERVA Y OCUPACIÓN DE 44 PLAZAS RESIDENCIALES Y LAS QUE
PROCEDAN (POR CAPACIDAD) A CENTRO DE DÍA PARA PERSONAS MAYORES
EN LA RESIDENCIA MUNICIPAL DE TERCERA EDAD

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Decreto 2/1990, de 26 de enero, del Consejo de Gobierno, regulador del régimen jurídico
aplicable a los conciertos, subvenciones y ayudas en materia de servicios sociales (BOCM de 7
de febrero de 1990) regula en su artículo 5 que la concertación tendrá como objeto, entre otros,
la reserva y ocupación de plazas residenciales.
En el artículo 6 del citado Decreto se establece que podrán ser parte de estos conciertos, entre
otros, las Corporaciones Locales y otros entes públicos.
Siendo uno de los objetivos básicos de la Consejería competente en materia de servicios
sociales, al menos hasta 1995, la protección de determinados sectores de la sociedad y, entre
ellos, el de las personas mayores, mediante el fomento del mantenimiento y la creación de
centros residenciales en los que se preste la atención necesaria a las personas que en ellos se
encuentren acogidos, se dictó la Orden 313/1995, de 15 de febrero, de la Consejería de
Integración Social, por la que se regula la acción concertada de la Comunidad de Madrid
materia de reserva y ocupación de plazas en centros residenciales para personas mayores
(BOCM de 24 de febrero de 1995).
La anterior Orden, entre otras cuestiones, establece:
1. Los centros para los que se realice el concierto de reserva y ocupación de plazas, deberán
cumplir los requisitos que se establecen en la normativa de la Comunidad de Madrid y, en
especial, la referida a Servicios y Centros de acción social y servicios sociales.
2. Tendrán preferencia para la concertación los centros ubicados en núcleos urbanos.
3. Las plazas que se concierten deberán hallarse a disposición de la Consejería en la fecha
que se estipule en el concierto, momento a partir del cual se iniciará el devengo del precio
pactado, que respetará, en todo caso, las normas de gestión presupuestaria.
4. La asignación de las plazas concertadas a los beneficiarios, se realizará mediante
resolución de la Dirección General competente, dentro del marco de la legislación vigente.
5. El precio a abonar por las plazas concertadas será el establecido por la Consejería de
Integración Social, revisándose al vencimiento de los conciertos y, en su caso, de las
sucesivas prórrogas por la Consejería, de acuerdo al índice general de precios al consumo
fijado oficialmente, en ámbito nacional.











GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA



AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA






6. En concepto de reserva de plaza, se abonará, como máximo, el 75 por 100 del precio fijado
para la plaza ocupada, con las excepciones que, justificadamente, establezca la Dirección
General de Servicios Sociales Especializados.
7. Se considera plaza reservada aquella concertada que no se halle ocupada por causa no
imputable a la entidad concertante, o que estando ocupada se encuentre el beneficiario
ausente en virtud de períodos de permiso, vacaciones o internamiento en establecimientos
hospitalarios.
8. Los beneficiarios, atendidos en las plazas concertadas, quedarán sujetos al pago de los
precios públicos establecidos por la legislación de la Comunidad de Madrid, vigente en
cada momento.
Posteriormente, por Decreto 72/2001, de 31 de mayo, se regula el Régimen Jurídico Básico del
Servicio Público de Atención a Personas Mayores en Residencias, Centros de Atención de Día
y Pisos Tutelados (BOCM de 4 de junio de 2001).
En la exposición de motivos del mencionado Decreto se recoge:
“Por lo que se refiere a la satisfacción de la creciente demanda de servicios sociales
especializados para la atención de personas mayores, constituye una prioridad del Gobierno
regional, toda vez que se trata de personas que, por la disminución progresiva de su grado de
autovalimiento, se ven abocadas a situaciones de dependencia de otras personas para la
realización de las actividades más elementales de su vida diaria; o los cuidados que precisan
son de tal naturaleza e intensidad, que sólo pueden recibirlos en un centro especializado.
Hasta la fecha han ido aplicándose nuevas y diversas fórmulas, tales como la creación de
plazas residenciales cofinanciadas por la Administración y los usuarios, complementadas con la
implantación de nuevos recursos asistenciales dirigidos al mantenimiento de los mayores en su
medio social y entorno comunitario, o los centros de día que, en muchos casos, pueden
demorar e incluso evitar el ingreso de la persona mayor en un centro residencial.”
“Pero aun suponiendo las medidas adoptadas un significativo avance respecto a los recursos
sociales aplicados en el pasado, han resultado insuficientes y se han visto desbordadas por la
existencia de una franja de población mayor caracterizada por presentar una edad elevada,
como consecuencia de la mejora de las condiciones de vida y de la atención sanitaria recibida,
que demanda atención residencial porque es en este momento de su vida cuando se intensifica
el deterioro de su salud, surgiendo la necesidad de una atención y cuidados personales que no
pueden ser dispensados en el propio domicilio.”
El artículo 3 del Decreto 72/2001, establece:
Asimismo, en el marco de las políticas de promoción reguladas en el artículo 50 del Texto
Constitucional y en el 11.c) de la Ley de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid, y sin
perjuicio de los principios generales establecidos en el artículo 3 de esta última, la prestación
del Servicio a que se refiere este Decreto, se ajustará a los siguientes principios:
a) Integración del usuario en el centro y en su entorno social desde el momento mismo
de su ingreso.











GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA



AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA






b) Fomento de la normalización, entendida como el desarrollo de un estilo de vida similar al
del entorno de referencia.
c) Atención a las necesidades básicas de los usuarios que garanticen el máximo de
autonomía personal.
d) Respeto a la individualidad y a la intimidad.
e) Promoción de la participación y representación de los usuarios.
f) Participación y corresponsabilización de los profesionales en el seguimiento de la
evolución de los usuarios.
La cuantía del precio público que los usuarios deben abonar en las plazas concertadas con la
Comunidad de Madrid va en función de la doceava parte de los ingresos anuales de los
beneficiarios, debiendo abonar alrededor del 85% de esa cuantía mensualmente. De tal
manera que si solo un miembro de un matrimonio es perceptor de una pensión mínima el
precio público que debiera abonar sería el 85% de la mitad de esa pensión mínima.
Sin embargo, en las residencias privadas, y en las plazas no concertadas con la Comunidad de
Madrid el importe que se debe abonar no va en relación de los ingresos del mayor si no que
tienen un importe en función de si son válidos o del nivel de asistencia que tengan, siendo, en
cualquier caso muy superior a los 1.000€ mensuales.
Por ellos, en nuestro municipio, donde un número importante de las personas mayores
proviene de la actividad agrícola (a la que se dedican glorietas/rotondas) o de otros regímenes
de la seguridad social con bajas bases de cotización, o dicho de otra manera con pensiones
por debajo de los 1.000€ y en las que algún miembro del matrimonio ni siquiera tiene derecho a
pensión, se hace del todo imposible que puedan acceder a centros residenciales, salvo a
plazas concertadas.
El Ayuntamiento de San Martín de la Vega suscribió el correspondiente convenio de reserva y
ocupación de plazas residenciales para 44 personas mayores para la Residencia Municipal que
inicio su funcionamiento en el mes de mayo de 1995 y se fueron prorrogando y actualizando
hasta febrero de 2013.
Este Ayuntamiento que está comprometido con la protección de determinados sectores de la
sociedad y, entre ellos, el de las personas mayores, mediante el fomento del mantenimiento y
la creación de centros residenciales en los que se preste la atención necesaria a las personas
que en ellos se encuentren acogidos, teniendo en cuenta que ya ha sido titular de ese
servicio a los mayores, incluso con la mitad de la población que la que tiene ahora,
ACUERDA:
PRIMERO. SOLICITAR de la Comunidad de Madrid la suscripción de un concierto de reserva y
ocupación de plazas de para 44 personas mayores régimen de residencia y las que procedan
en función de su capacidad para Centro de Día, en la Residencia Municipal de Tercera Edad.











GRUPO MUNICIPAL
SOCIALISTA



AYUNTAMIENTO
SAN MARTIN DE LA
VEGA






Se podrá contemplar alguna reducción en el número de plazas residenciales para acoger un
mayor número de plazas como Centro de Día.
SEGUNDO. POR el Ayuntamiento se realizaran las gestiones oportunas para actualizar la
autorización administrativa correspondiente de la Residencia Municipal y/o Centro de Día.