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NDICE
Presentacin 9
Prlogo 11
Introduccin 12
Captulo 1: El Maltrato Infantil 15
Ejercicio de introspeccin 16
Antecedentes 18
Maltrato infantil: definiciones 19
Tipos de maltrato infantil 19
Factores protectores y de riesgo 27
Caminos para superar la adversidad 29
Captulo 2: La dificultad para creer 31
Por qu cuesta creer? 32
Personas con vnculos violentos 32
Crculo de la violencia 33
Prejuicios y creencias acerca de la violencia 34
Captulo 3: Orientaciones para actuar 37
Formas de intervencin 38
Identificacin del maltrato 39
Indicadores y seales 39
Para tener en cuenta: acerca de las conductas sexuales explcitas 41
Al identificar el problema... 42
Sugerencias para la actuacin 43
Diagrama de actuacin 44
Dos historias 47
Para no agravar el problema 48
Durante y despus 52
Actuar en red 54
Captulo 4: Algunas preguntas y respuestas 57
Ejercicio de instrospeccin 61
A modo de despedida 62
Evaluacin del material 63
Anexo I: Organismos de proteccin 65
Anexo II: Leyes nacionales y provinciales 71
Legislacin internacional / nacional 72
Legislacin provincial 74
Bibliografa 79
MALTRATO INFANTIL. ORIENTACIONES PARA ACTUAR DESDE LA ESCUELA 9
PRESENTACIN
Uno de los mayores compromisos que hemos asumido desde el Ministerio de Educacin
de la Nacin es garantizar el respeto a los nios, nias y jvenes en tanto sujetos de
derecho. Teniendo a este objetivo como horizonte de nuestra labor, le asignamos a la
escuela un rol de gran importancia en la bsqueda del pleno respeto a los derechos
de los chicos. El cuidado de la calidad de vida en la infancia es una prioridad en toda
poltica pblica que promueva la equidad social y el progreso de la sociedad. Se trata
de una tarea que se construye cotidianamente en las aulas, en los hogares y en los
espacios pblicos en general.
Por este motivo, desde este Ministerio trabajamos da a da por los derechos de la
infancia y de la adolescencia promoviendo la inclusin social educativa y la formacin
ciudadana desde las aulas. De manera especfica, reconocemos que la escuela, por su
contacto cotidiano con los nios, nias y adolescentes tiene la posibilidad de identificar
antes que otras instituciones muchas de las situaciones de riesgo que atraviesen sus
alumnos. Asumimos que a la escuela le compete la doble funcin de realizar acciones
de prevencin y contribuir a restituir derechos cuando stos han sido vulnerados.
Entendemos que la institucin escolar no puede actuar sola ante este tipo de
problemticas. Es necesario promover la intervencin en red junto a otras instituciones
pblicas y organizaciones de la sociedad civil que, en el nivel nacional y local, articulan
sus esfuerzos para proteger los derechos de los nios, nias y adolescentes. Slo con
el compromiso de todas y todos ser posible dar respuestas coordinadas y efectivas
que ayuden a prevenir episodios de violencia o mitigar sus efectos cuando stos ya
hubieran ocurrido.
Es importante destacar que la deteccin y el accionar ante estas situaciones en las que
se vulneran los derechos de los nios, no deben restringirse a una decisin subjetiva
que dependa de cada docente. Cuando suceden acontecimientos de este tipo, es
una responsabilidad institucional promover una respuesta conjunta entre entidades
estatales y sociales.
Sabemos, sin embargo, que el maltrato en nios, nias y adolescentes es un tema arduo
de abordar. En ocasiones es un problema difcil de visualizar debido a que, muchas
veces, las vctimas ocultan o niegan estas situaciones. En vista de la complejidad que
posee el tema, hemos elaborado este material que ponemos hoy a disposicin de los
y las docentes. En este texto, damos cuenta de las dudas ms frecuentes que surgen
acerca de cmo prevenir e identificar este tipo de hechos, y de los pasos a seguir para
intervenir en aquellos casos en los que la violencia ya fue ejercida.
10 PROGRAMA NACIONAL POR LOS DERECHOS DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
Es responsabilidad del Estado y de todos los ciudadanos adultos, cada uno desde su
lugar, aportar a la seguridad jurdica y la contencin socioeducativa de los nios
y adolescentes, entendiendo que estas condiciones son necesarias tanto para el
desarrollo pleno de sus potencialidades, como para la existencia de un proyecto de
Nacin. Con la publicacin de Maltrato infantil: orientaciones para actuar desde la
escuela, hemos dado otro paso importante en la concrecin de una escuela garante de
los derechos de todos los nios, nias y jvenes de nuestro pas.
Prof. Alberto Sileoni
Ministro de Educacin de la Nacin
PRLOGO
Abordar la problemtica del maltrato infantil es un compromiso que asumimos desde
el Ministerio de Educacin de la Nacin; al afirmarnos en la conviccin de que es
responsabilidad del Estado llevar adelante polticas concertadas para avanzar en el
respeto y la defensa de los Derechos Humanos. La Ley de Educacin Nacional y la Ley
de Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes representan,
sin duda, un gran avance en ese sentido. Pero los instrumentos jurdicos no garantizan
por s mismos el cumplimiento de los derechos. De all la importancia de ocuparse,
desde las polticas pblicas, de hacer efectivos los derechos establecidos.
Cuando se vulneran los derechos de las personas, aun si ello ocurre en el mbito familiar,
deja de ser un asunto de ndole privada para constituirse en una cuestin de inters
pblico. Al sistema educativo le corresponde sumarse al conjunto de instituciones
pblicas que trabajan para desnaturalizar cualquier signo de violencia contra nios,
nias y adolescentes. La escuela es un mbito privilegiado para la prevencin y
deteccin de este tipo de problemticas desde donde trabajar, abordando estrategias
intersectoriales, en bsqueda de la restauracin de los derechos vulnerados.
Si un alumno o alumna padece situaciones de abuso o maltrato tiene seriamente
afectadas sus posibilidades de aprendizaje, de proyeccin de un futuro y de confianza
en los adultos. En ocasiones los docentes pueden percibir que un/a alumno/a atraviesa
una situacin de este tipo o incluso, en algunos casos, son los mismos nios y nias
quienes expresan de manera espontnea sus inquietudes o experiencias en relacin a
ello. Estas son oportunidades nicas para que el docente intervenga de manera precisa,
oportunidades para establecer vnculos de confianza. Es necesario generar espacios de
intercambio genuino que permitan la atencin de todas aquellas circunstancias que
obstaculizan o ponen en riesgo los derechos de los alumnos, desplegando estrategias
para el sostn y acompaamiento de las trayectorias vitales de todos y cada uno de
los estudiantes. Asumir esta responsabilidad requiere contar con adultos capacitados,
comprometidos y preocupados por construir un vnculo significativo que posibilite que
la intervencin escolar sea efectiva y valiosa.
El material que hoy ponemos a disposicin de todos los docentes tiene ese sentido
y se ofrece como una herramienta que presenta un marco terico y propuestas
institucionales para la prevencin de la violencia contra los nios y las nias.
Aspiramos a fortalecer la tarea de los y las docentes brindando instrumentos que los
acompaen en el desafo de construir una escuela en la que los alumnos y alumnas
experimenten y aprecien el sentido de una convivencia basada en el respeto a todas
y todos. Una escuela donde se les ensee acerca de sus derechos y se les brinde
oportunidad de ejercerlos y donde encuentren adultos con los que puedan establecer
una relacin significativa y en quienes poder confiar.
Lic. Mara Brawer
Subsecretaria de Equidad y Calidad
Ministerio de Educacin de la Nacin
MALTRATO INFANTIL. ORIENTACIONES PARA ACTUAR DESDE LA ESCUELA 11
PRLOGO
Abordar la problemtica del maltrato infantil es un compromiso que asumimos desde
el Ministerio de Educacin de la Nacin; al afirmarnos en la conviccin de que es
responsabilidad del Estado llevar adelante polticas concertadas para avanzar en el
respeto y la defensa de los Derechos Humanos. La Ley de Educacin Nacional y la Ley
de Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes representan,
sin duda, un gran avance en ese sentido. Pero los instrumentos jurdicos no garantizan
por s mismos el cumplimiento de los derechos. De all la importancia de ocuparse,
desde las polticas pblicas, de hacer efectivos los derechos establecidos.
Cuando se vulneran los derechos de las personas, aun si ello ocurre en el mbito familiar,
deja de ser un asunto de ndole privada para constituirse en una cuestin de inters
pblico. Al sistema educativo le corresponde sumarse al conjunto de instituciones
pblicas que trabajan para desnaturalizar cualquier signo de violencia contra nios,
nias y adolescentes. La escuela es un mbito privilegiado para la prevencin y
deteccin de este tipo de problemticas desde donde trabajar, abordando estrategias
intersectoriales, en bsqueda de la restauracin de los derechos vulnerados.
Si un alumno o alumna padece situaciones de abuso o maltrato tiene seriamente
afectadas sus posibilidades de aprendizaje, de proyeccin de un futuro y de confianza
en los adultos. En ocasiones los docentes pueden percibir que un/a alumno/a atraviesa
una situacin de este tipo o incluso, en algunos casos, son los mismos nios y nias
quienes expresan de manera espontnea sus inquietudes o experiencias en relacin a
ello. Estas son oportunidades nicas para que el docente intervenga de manera precisa,
oportunidades para establecer vnculos de confianza. Es necesario generar espacios de
intercambio genuino que permitan la atencin de todas aquellas circunstancias que
obstaculizan o ponen en riesgo los derechos de los alumnos, desplegando estrategias
para el sostn y acompaamiento de las trayectorias vitales de todos y cada uno de
los estudiantes. Asumir esta responsabilidad requiere contar con adultos capacitados,
comprometidos y preocupados por construir un vnculo significativo que posibilite que
la intervencin escolar sea efectiva y valiosa.
El material que hoy ponemos a disposicin de todos los docentes tiene ese sentido
y se ofrece como una herramienta que presenta un marco terico y propuestas
institucionales para la prevencin de la violencia contra los nios y las nias.
Aspiramos a fortalecer la tarea de los y las docentes brindando instrumentos que los
acompaen en el desafo de construir una escuela en la que los alumnos y alumnas
experimenten y aprecien el sentido de una convivencia basada en el respeto a todas
y todos. Una escuela donde se les ensee acerca de sus derechos y se les brinde
oportunidad de ejercerlos y donde encuentren adultos con los que puedan establecer
una relacin significativa y en quienes poder confiar.
Lic. Mara Brawer
Subsecretaria de Equidad y Calidad
Ministerio de Educacin de la Nacin
12 PROGRAMA NACIONAL POR LOS DERECHOS DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
INTRODUCCIN
R
amn muestra poco inters por la tarea. Cuando Mara, la maestra, ensea
algn tema nuevo, lo nota ensimismado, otras veces inquieto. Se para y
empieza a circular por el aula. Mara tiene que insistirle para que vaya a su banco
y escriba en el cuaderno.
Hace poco que comenzaron las clases y para Ramn es su primer ao en esta
escuela. A pesar de la insistencia de Mara, sus tareas quedan inconclusas
al igual que sus pruebas. Su cuaderno est descuidado. Ella intent hablarle
pero l se retrae. Ya no sabe cmo obtener otra respuesta. Una vez Ramn
lloriqueando le contest: es que yo no sirvo para nada... soy medio tonto, no
sirvo para estudiar, no tengo cerebro. Mara, sorprendida por la respuesta, trat
de calmarlo y de darle confianza y seguridad... pero el tiempo no alcanza y hay
que continuar con la clase.
Mientras vuelve a su casa piensa con preocupacin: Ramn es un nio de
segundo ao de educacin primaria apenas. Cmo es posible que se vea as?
Decide no esperar a la reunin de padres y los convoca inmediatamente a una
entrevista. No vienen ni responden. Ramn parece estar an ms desatento. Los
vuelve a citar y esta vez concurre la madre. La entrevista es difcil. La Sra. dice
que Ramn es vago y que est en la luna, en cambio, su hijo mayor y Vanina
aprendieron en seguida. Cuando el marido viene cansado de trabajar, ella le
cuenta que Ramn no completa las tareas. El padre se enoja con el nio y le dice
que no sirve para nada, que para qu va al colegio. Agrega que a ellos les cuesta
mucho esfuerzo enviar a sus hijos a la escuela, que la situacin laboral de su
marido es inestable y que ella trabaja cuando le sale algo...
M
ario, el docente de Lengua, mientras tomaba la prueba, se pregunt por
la ausencia de Fernanda. Otra vez haba faltado sin causa justificada; ya
llevaba quince inasistencias en lo que iba del ao. Pregunt a los compaeros del
curso, pero nadie supo responder.
Fernanda era una joven reservada, quizs algo solitaria. Le costaba integrarse
al grupo. A pesar de la distancia que su actitud impona, haba algo en ella que
desde un principio conmovi a Mario.
El docente intent en ms de una oportunidad acercarse a hablar con Fernanda,
pero ella reaccionaba en forma esquiva. Tambin procur en varias ocasiones
hablar con la familia, pero siempre se presentaba una causa que impeda, tanto
MALTRATO INFANTIL. ORIENTACIONES PARA ACTUAR DESDE LA ESCUELA 13
a su madre como a su padre, acordar una cita. Mario empezaba a sospechar que
ms que una dificultad, podra tratarse de una excusa.
Esta vez, un episodio lo preocup especialmente: cuando iba para la sala de
profesores, por casualidad, escuch un fragmento de una conversacin. Una de
las compaeras del curso le deca a la otra que Fernanda no iba a volver hasta
que se le fueran los moretones del rostro.
Cuntas veces estuvimos en el lugar de estos docentes? Cuntas veces intuimos que
un alumno podra hallarse en situacin de riesgo y nos hemos sentido preocupados
y confundidos al mismo tiempo? Quin de nosotros no supuso, o incluso comprob
alguna vez, la existencia de maltrato o abuso cometido contra un nio? Posiblemente,
nos hemos sentido impactados e inseguros acerca de cmo actuar.
Esta publicacin intenta ser una herramienta que ayude al docente a ampliar sus
recursos en el momento en que deba afrontar este tipo de problemas.
Est organizada en cuatro captulos y dos anexos.
En el primer captulo, El maltrato infantil, se expone el problema con nfasis en el
marco de la violencia familiar, resaltando estrategias de tipo preventivo.
En el segundo captulo, llamado La dificultad para creer, se trabajan ciertas creencias
generalizadas que pueden llegar a confundirnos cuando nos enfrentamos a este tipo
de problemas.
El tercer captulo, Orientaciones para actuar, est situado claramente en la accin.
All encontrarn informacin acerca de los principales signos de violencia hacia nios
y jvenes. Tambin se ofrecen sugerencias sobre procedimientos y pasos a seguir en
caso de estar frente a situaciones de maltrato familiar.
En el cuarto captulo proponemos algunas preguntas frecuentes que surgieron a partir
de las prcticas de trabajo con los docentes.
Finalmente, en los anexos se ofrecen cuadros que sintetizan la legislacin nacional
y provincial sobre violencia familiar y maltrato infantil y datos sobre organismos e
instituciones comprometidos en la resolucin de esta problemtica.
Equipo del Programa
Nacional por los
Derechos de la Niez y la Adolescencia
14 PROGRAMA NACIONAL POR LOS DERECHOS DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
Acerca de la perspectiva de gnero en el texto
El uso del masculino como genrico ha sido entendido por organizaciones de
Derechos Humanos, movimientos sociales e incluso especialistas en sociolingstica,
como un signo del poder y la discriminacin que se ejerce sobre las mujeres.
Un enfoque de derechos implica reconocer la identidad de todas las personas
involucradas y se traduce en el lenguaje, nombrndolas explcitamente: los nios y
las nias, las mujeres y los hombres o, como sucede en este material, los maestros
y las maestras. En esta publicacin, alternamos el uso del genrico masculino,
del femenino o incluimos ambos, para agilizar la lectura sin dejar de lado esta
consideracin.
MALTRATO INFANTIL. ORIENTACIONES PARA ACTUAR DESDE LA ESCUELA 15
CAPTULO 1.
EL MALTRATO
INFANTIL
16 PROGRAMA NACIONAL POR LOS DERECHOS DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
Antes de comenzar la lectura del captulo le sugerimos que se tome un tiempo para
pensar su concepcin del maltrato infantil y describir los sentimientos que le
despierta la problemtica.
Este breve ejercicio le ayudar a tomar conciencia de su punto de vista personal, es
decir, el lugar desde el cual usted parte para abordar este tema.
Entiendo por maltrato infantil:
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EJERCICIO DE INTROSPECCIN
A lo largo de su experiencia como docente, probablemente se haya contactado con
situaciones de maltrato familiar padecidas por sus alumnos/as. Le pedimos que
recuerde uno de esos casos y que incorpore la informacin al siguiente cuadro. Al
finalizar este documento lo retomaremos para completarlo con los elementos y datos
desarrollados.
Dado que se trata de un ejercicio introspectivo personal -que lo ayudar a vincularse
con su manera de sentir, pensar y actuar- no es preciso que comparta lo que all
escribe si no desea hacerlo. Lo importante es que la actividad le permita recuperar
momentos de su prctica profesional relacionados con la temtica, antes de comenzar
la lectura de estas pginas.
Qu signos me llevaron a pensar que ese alumno o alumna podra estar
siendo vctima de maltrato?
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MALTRATO INFANTIL. ORIENTACIONES PARA ACTUAR DESDE LA ESCUELA 17
Tuve dificultades para detectar la situacin? Cules?
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Qu sent en ese momento? Cul fue mi reaccin al percibir esos
signos?
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Qu siento actualmente respecto de lo que pas?
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Estoy conforme con la manera en que actu? Hay algo ms que hubiera
querido hacer? Hoy lo hubiera hecho de otra manera?
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18 PROGRAMA NACIONAL POR LOS DERECHOS DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
MALTRATO INFANTIL: DEFINICIONES
Si bien la nocin de maltrato infantil alude a situaciones diferentes, todas ellas
perjudican la salud fsica y/o psicolgica de nios, nias y adolescentes, ponen en
riesgo el desarrollo integral del nio, son difciles de solucionar sin ayuda externa y
constituyen una grave vulneracin de sus derechos.
Una caracterstica que debemos destacar es la correlacin existente entre la
prolongacin en el tiempo del maltrato y los daos que produce. En la medida en que
perdura la situacin de violencia, es mayor la probabilidad de que el nivel de agresin se
incremente y, por lo tanto, tambin el riesgo y el perjuicio al que est expuesto el nio.
Estos factores dificultan y complican la intervencin profesional o institucional.
Entre las diversas definiciones de maltrato infantil tomaremos como referencia la de
la Organizacin Mundial de la Salud que establece que el maltrato hacia nios o
adolescentes abarca toda forma de maltrato fsico y/o emocional, abuso sexual,
abandono o trato negligente, explotacin comercial o de otro tipo, de la que
resulte un dao real o potencial para la salud, la supervivencia, el desarrollo o la
dignidad del nio en el contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o
poder
3
TIPOS DE MALTRATO INFANTIL
El maltrato infantil puede desarrollarse en contextos privados o pblicos. Cuando
ocurre en el hogar, es decir, en el mbito privado, se lo denomina maltrato familiar o
intrafamiliar.
Algunas particularidades suelen rodear a este fenmeno. Entre ellas podemos
mencionar:
4
La tendencia al ocultamiento de los hechos.
La creencia de que se trata de un comportamiento privado e ntimo.
La justificacin de eventuales acciones violentas que se presentan como
medidas correctivas, ejercidas por el bien del nio, la nia o el adolescente.
3 Citado en Maltrato Infantil y Abuso Sexual en la Niez, Organizacin Panamericana de la Salud. Oficina
Regional de la Organizacin Mundial de la Salud, Disponible en http://www.paho.org/spanish/ad/fch/ca/si-
maltrato1.pdf
4 Algunas de estas caractersticas tambin rodean al fenmeno cuando ocurre ms all del mbito
privado.
ANTECEDENTES
El maltrato a nios, nias y adolescentes es un grave problema social, en el que
intervienen variables psicolgicas, culturales, econmicas y sociales.
Su visualizacin es relativamente reciente y su reconocimiento legal debi abrirse
paso a travs de la negacin o incredulidad de la comunidad cientfica. A las
demostraciones irrefutables en el campo mdico, se sumaron luego las descripciones
psicolgicas y, ms recientemente, el desarrollo y formulacin de las actuales polticas
de identificacin y prevencin.
Finalmente, el avance de las tcnicas de registro (como los rayos X) y la acumulacin
de pruebas, permiti tipificar el problema, dando lugar a la creacin de la figura
jurdica del maltrato infantil, que posibilit tanto su condena legal como su abordaje
desde estrategias preventivas.
En 1961 el Dr. Kempe organiz un simposio interdisciplinario en la reunin anual
de la Academia Americana de Pediatra sobre el Sndrome del Nio Golpeado y,
en 1962, el Journal of the American Medical Association public una descripcin
completa del sndrome desde el punto de vista peditrico, psiquitrico, radiolgico
y legal, as como las primeras cifras de incidencia en Estados Unidos. Se acu,
entonces, el concepto de Sndrome de Nio Golpeado en la literatura mdica
mundial. El impacto de su denuncia provoc reacciones favorables al desarrollo
de iniciativas legislativas que obligan a los profesionales de la salud a denunciar
cualquier sospecha de maltrato infantil.
La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN)
1
afirma de manera categrica que el
maltrato constituye una abierta vulneracin de los derechos humanos de nios, nias
y adolescentes. En su artculo 19, la Convencin sobre los Derechos del Nio expresa
en su primer prrafo: Los Estados Partes adoptarn todas las medidas legislativas,
administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al nio contra toda
forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos
o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia
de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su
cargo.
2
1 Norma internacional de Derechos Humanos, de jerarqua constitucional desde el ao 1994.
2 Ver el Art. 9 de la Ley 26.061 y el Art. 11 de la Ley de Educacin Nacional N 26.206 en el cuadernillo
normativo.
MALTRATO INFANTIL. ORIENTACIONES PARA ACTUAR DESDE LA ESCUELA 19
MALTRATO INFANTIL: DEFINICIONES
Si bien la nocin de maltrato infantil alude a situaciones diferentes, todas ellas
perjudican la salud fsica y/o psicolgica de nios, nias y adolescentes, ponen en
riesgo el desarrollo integral del nio, son difciles de solucionar sin ayuda externa y
constituyen una grave vulneracin de sus derechos.
Una caracterstica que debemos destacar es la correlacin existente entre la
prolongacin en el tiempo del maltrato y los daos que produce. En la medida en que
perdura la situacin de violencia, es mayor la probabilidad de que el nivel de agresin se
incremente y, por lo tanto, tambin el riesgo y el perjuicio al que est expuesto el nio.
Estos factores dificultan y complican la intervencin profesional o institucional.
Entre las diversas definiciones de maltrato infantil tomaremos como referencia la de
la Organizacin Mundial de la Salud que establece que el maltrato hacia nios o
adolescentes abarca toda forma de maltrato fsico y/o emocional, abuso sexual,
abandono o trato negligente, explotacin comercial o de otro tipo, de la que
resulte un dao real o potencial para la salud, la supervivencia, el desarrollo o la
dignidad del nio en el contexto de una relacin de responsabilidad, confianza o
poder
3
TIPOS DE MALTRATO INFANTIL
El maltrato infantil puede desarrollarse en contextos privados o pblicos. Cuando
ocurre en el hogar, es decir, en el mbito privado, se lo denomina maltrato familiar o
intrafamiliar.
Algunas particularidades suelen rodear a este fenmeno. Entre ellas podemos
mencionar:
4
La tendencia al ocultamiento de los hechos.
La creencia de que se trata de un comportamiento privado e ntimo.
La justificacin de eventuales acciones violentas que se presentan como
medidas correctivas, ejercidas por el bien del nio, la nia o el adolescente.
3 Citado en Maltrato Infantil y Abuso Sexual en la Niez, Organizacin Panamericana de la Salud. Oficina
Regional de la Organizacin Mundial de la Salud, Disponible en http://www.paho.org/spanish/ad/fch/ca/si-
maltrato1.pdf
4 Algunas de estas caractersticas tambin rodean al fenmeno cuando ocurre ms all del mbito
privado.
MALTRATO GRAVE
Casos graves de maltrato fsico, maltrato psquico o
emocional y/o abuso: Intervencin urgente.
Trabajo en equipo al interior de la institucin
Trabajo en equipo al interior del sistema
educativo (articulacin con Equipo de
Orientacin Escolar o su equivalente)
Trabajo en red para atender al nio/a,
adolescente y su familia a travs de la
articulacin intersectorial con servicios de salud,
organismos administrativos descentralizados de
proteccin de derechos de nios y adolescentes
-facultados para adoptar medidas excepcionales-
, y /o juzgados con competencia en asuntos de
familia.
Cuando la gravedad y el riesgo lo ameritan
(constituyen delito), la DENUNCIA JUDICIAL es
una estrategia de intervencin necesaria.
MALTRATO INFANTIL. ORIENTACIONES PARA ACTUAR DESDE LA ESCUELA 45
La Ley de Educacin Nacional N 26.206, en el artculo 82, expresa que Las autoridades educativas
competentes participarn del desarrollo de sistemas locales de proteccin integral de derechos establecidos por la Ley
N 26.061, junto con la participacin de organismos gubernamentales y no gubernamentales y otras organizaciones
sociales.
SEGUIMIENTO
Trabajo articulado de la escuela con el nio y su familia, de manera coordinada con el
organismo de salud, administrativo o judicial que est interviniendo.
Impulsar circuitos que cumplan con la obligatoriedad de los organismos de mantener informada
a la escuela acerca del desarrollo del procedimiento en marcha.
Paralelamente al seguimiento del caso, trabajar medidas de prevencin en la comunidad
escolar.
46 PROGRAMA NACIONAL POR LOS DERECHOS DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
CRITERIOS PARA DISCERNIR CUNDO NOS
ENCONTRAMOS ANTE UNA SITUACIN DE
MALTRATO GRAVE
No todas las situaciones de maltrato revisten la misma gravedad y urgencia; por ello
es necesario pensar las acciones a emprender de forma diferenciada. Comnmente
esta valoracin se realiza intuitivamente, no obstante es conveniente establecer
criterios compartidos por los profesionales que trabajan en el mbito educativo a fin
de priorizar adecuadamente las estrategias.
Una situacin es urgente cuando la vida del nio/a o joven corre peligro o su
integridad fsica o psicolgica se encuentra seriamente comprometida.
ALGUNOS CRITERIOS ORIENTADORES PUEDEN SER
La edad del alumno: cuanto ms pequeo sea el nio/a, menor ser la
posibilidad de defensa frente a la agresin
La cronicidad: cuanto mayor es el tiempo que lleva el nio o adolescente
expuesto a la situacin de maltrato, ms difcil es revertirla. Si el tiempo es
relativamente corto, podra tratarse de una crisis coyuntural y tal vez se pueda
superar la situacin de maltrato ayudando a la familia con el problema que
la desequilibra.
La frecuencia: es importante tener datos de la regularidad con que ocurren
los episodios; si ha habido un aumento en la frecuencia puede indicar un
agravamiento de la situacin.
La intensidad: observar si se ha producido un aumento o disminucin de la
intensidad del maltrato, por ejemplo si el maltrato se produce con elementos
contundentes, etc.
El tipo de maltrato
20
: tener en claro que el abuso, la trata, la sustitucin de
identidad, son delitos graves que deben ser denunciados.
Las consecuencias del dao: existir menor posibilidad de revertir el cuadro
cuando por efecto del maltrato se afectan rganos vitales que dejan secuela
fsica, o cuando ocurren situaciones de abuso ya que generan consecuencias
psicolgicas serias.
20 Para ello remitirse a la tipologa presentada al comienzo de este cuadernillo