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Expediente de Contratacin
Abog. Carlos Ireijo


Unidad
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Abog. Carlos Ireijo Mitsuta
Socio de la firma IMB ASOCIADOS SAC.
Abogado por la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Especialista en contrataciones pblicas por la Universidad de
Lima. Estudios de Master en Derecho de la Contratacin en la
Universidad Castilla de la Mancha. Fue abogado de la Oficina de
Asesora Jurdica y Jefe del rea de Procesos Pblicos de la Unidad
de Abastecimiento del Ministerio de Educacin, as como asesor
de la Unidad de Administracin de la Oficina de Gestin de
Proyectos del mismo Ministerio.


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Identifica y analiza los conceptos y elementos importantes en la formulacin
del expediente de contratacin, las competencias, los lmites y excepciones
en la determinacin de las caractersticas tcnicas, el despliegue de
actividades correspondientes al rgano encargado de las contrataciones;
entre otros aspectos a fin de lograr una contratacin exitosa.

Logros de Aprendizaje

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El Expediente de Contratacin en la Compra Pblica
Carlos Ireijo Mitsuta

El expediente de contratacin es, por definicin legal, el conjunto de documentos en el que
aparecen todas las actuaciones referidas a una determinada contratacin, desde la decisin de
adquirir o contratar hasta la culminacin del contrato, incluyendo la informacin previa
referida a las caractersticas tcnicas, valor referencial, la disponibilidad presupuestal y su
fuente de financiamiento
1
.













Para una adecuada contratacin es premisa bsica conocer los procedimientos internos (de la
Entidad) y los generales (regulados por la Ley o el Reglamento), as como mantener un orden
documental al momento de registrar los actos. Con ello se pueden identificar plazos,
responsables, tiempos, evaluar la calidad de la gestin, y eventualmente formular un plan de
contingencia cuando existan atrasos en los procedimientos.

El conocimiento de los procedimientos y el orden nos brindar la posibilidad de verificar y
comprobar que cada paso cumple con los requisitos legales que otorguen legitimidad al acto
que el servidor autorizar o aprobar.
Como se ha indicado, este expediente es transversal a las tres fases de la contratacin, no
obstante, para efectos acadmicos, en este momento trataremos bsicamente su inicio y sus
actuaciones hasta antes de la convocatoria del proceso, y luego haremos pequeas referencias
a los actos que creamos ms relevantes en el tema de la seleccin y la ejecucin contractual.

El inicio del expediente, como ya se ha sealado, se da con el pedido del rea usuaria
2
,
conocido como requerimiento. ste el requerimiento debe ser claro y muy preciso,
describiendo el bien, servicio u obra que se necesite, condiciones contractuales, cantidad y el
detalle de las especificaciones tcnicas o los trminos de referencia, a fin de establecer
parmetros de calidad
3
.


1
Concepto extrado del numeral 23 del Anexo nico de Definiciones contenido en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
2
La normativa de contratacin pblica (Reglamento de la Ley aprobada por el Decreto Legislativo 1017) establece
expresamente que el rea usuaria es la responsable de definir con precisin las caractersticas, condiciones,
cantidad y calidad de los bienes, servicios u obras que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
3
En la generalidad de los casos los componentes referidos a las especificaciones tcnicas y/o trminos de referencia
no son adecuadamente ponderados puesto que se consignan elementos excesivamente bsicos que no aseguran
ningn parmetro de calidad.

De acuerdo con el artculo 10 del Reglamento de la Ley el
expediente se inicia con el requerimiento del rea usuaria; es
decir, expresamente ha indicado que el documento que da
inicio formal a una contratacin es el pedido de un bien,
servicio u obra por parte de una dependencia, en este caso
denominada usuaria.
De otro lado, todas las dems actuaciones que surjan para
materializar la contratacin, la ejecucin del contrato y su
culminacin tambin deben estar registradas en el expediente,
por lo que el expediente son todas las actuaciones que realiza
la Entidad y es transversal a las tres fases de la contratacin
1
.


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Una de la condiciones bsica que las dependencias usuarias deben comprender es que en el
sector pblico est, inicialmente, prohibido el direccionamiento
4
de una contratacin, aun
cuando la ley lo seale no est dems decir que la historia nos demuestra que en algunas
ocasiones la limitacin no es cumplida, sea por ignorancia (sin que el concepto sea peyorativo)
o intencionalmente. En ese sentido, al materializar el requerimiento la dependencia usuaria no
debe mencionar marcas o tipos de productos determinados que orienten la contratacin,
asimismo, la normativa tambin evita que indirectamente se dirijan las adquisiciones a travs
de elementos tcnicos propios de una determinada marca, sin que necesariamente sea sta
mencionada
5
.










De otro lado tenemos que la normativa de contratacin establece que todo proceso de
seleccin, antes de ser convocado, debe estar registrado en el Plan Anual de Contrataciones de
la Entidad (PAC), bajo sancin de nulidad. Ahora, si bien la exigencia es que antes de la
convocatoria est registrado, estimo personalmente que el registro debe estar ejecutado
desde que se genera el requerimiento, o en todo caso, con el requerimiento la dependencia
usuaria debe solicitar y sustentar su inclusin en el PAC
6
.

En mi experiencia he vivido situaciones en las cuales se solicita el pedido, se establecen las
especificaciones tcnicas y/o trminos de referencial, pero al momento de convocar se tiene
que el proceso no se encontraba registrado en el PAC, lo cual retrasa el inicio de los procesos.
Para generar buenas prcticas en los procedimientos es conveniente que si se solicita un
proceso que no est registrado en el PAC, sea la dependencia usuaria quien al momento de
hacer el requerimiento lo seal expresamente para tomar las acciones correctivas necesarias.
Como estamos viendo, la participacin de la dependencia usuaria es fundamental dentro del
esquema de la contratacin pblica pues ella es quien determina, sobre su programacin,
presupuesto y prioridades, cules sern las metas a cumplir en un determinado ejercicio fiscal.
Si sta no solicita adecuadamente los bienes o servicios (por ejemplo fracciona sus
requerimientos, solicita marcas, no detalla correctamente las condiciones obligatorias, etc.)
entonces la cadena del abastecimiento se trunca y la logstica se ver obligado a regresar el
pedido.

4
La permisin de un direccionamiento est cuando la Entidad cuenta con un procedimiento de estandarizacin
debidamente sustentado. En ese supuesto se puede solicitar una marca o tipo de producto determinado. En dicho
proceso de estandarizacin la Entidad deber demostrar que los bienes requeridos permiten el funcionamiento de
bienes o infraestructura preexistente.
5
Esto sucede cuando por ejemplo se requiere comprar un producto o bien y se consigna un cdigo o un elemento
nico que en ambos casos caracteriza a una sola marca. As, sin mencionarla estoy exigiendo en el fondo un tipo
determinado de producto o marca.
6
Sealamos sustentar su inclusin puesto que la programacin manda y exige que todos los procesos que vayan a
ser convocados durante un ao estn en el PAC, si se solicita comprar un bien o contratar un servicio que no est
registrado, entonces debe sustentarse las razones por las cuales no se consider originalmente, con ello se genera
una historia de las causas y se pueden tomar las medidas correctivas para que estas situaciones no ocurran
nuevamente.
Asimismo, es una obligacin integrar los requerimientos para ser solicitados
por todo el ao, estando prohibido fraccionar (dividir) los requerimiento
para evitar los procesos de seleccin ms rigurosos. As, existen muchas
prcticas, por desconocimiento o intencional, que tienen por objeto
seccionar requerimientos en pequeas porciones para convocar procesos
de menor cuanta, lo cual permite plazos ms cortos del proceso e
impugnaciones y menos etapas.

Importante


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La trascendencia de la dependencia usuaria es tal que sobre la base de lo que se establezca
como condicin obligatoria (tcnica o contractual) la logstica deber realizar un estudio de
posibilidades que ofrece el mercado para determinar:

- El valor referencial
- Pluralidad de marcas y/o postores
- Posibilidad de distribuir la buena pro
- Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores de evaluacin
- Pertinencia de ajustes tcnicos o condiciones
- Otros aspectos que incidan en la eficiencia de la contratacin.

Este hecho es sumamente relevante debido a que pocas veces se reconoce que el precio de un
bien o servicio no depende del tipo de bien o servicio solamente, sino que influye la condicin
y las exigencias solicitadas. As, por ejemplo, un equipo simple pero cuya exigencia comercial
sea mantener una garanta vigente por ms de cuatro aos costar ms que uno sin dicha
exigencia, la razn salta a la vista y no necesita ser comentada.

La normativa de contratacin pblica no establece con exactitud cuando un estudio de
posibilidades y la determinacin del valor referencial son legalmente correctos,
difcilmente podra hacerlo
7
. Lo que s ha establecido son unos parmetros que deben
cumplirse como por ejemplo que en la determinacin sean utilizadas dos fuentes, indicando
qu podra entenderse como fuentes:

- Estructura de costos
- Presupuestos y cotizaciones
- Pginas web, catlogos,
- Informacin del SEACE de procesos con buena pro consentida
- Entre otros
8
.

Considero que el listado que consigna el Reglamento no debe entenderse como una de
naturaleza cerrada o taxativa, sino que podra entenderse cualquier fuente de informacin no
slo para el precio sino tambin para precisar condiciones tcnicas, por ejemplo una revista
especializada que contenga informacin tcnica.


7
Esta situacin de imprecisin tambin tiene su lado perjudicial puesto que como no se define expresamente cmo
hacer un estudio de posibilidades, la determinacin del valor referencial puede estar sujeto a las i nterpretaciones
particulares, tanto de quien lo elige como de quien posteriormente lo controla. Ello genera una sensacin de
inseguridad ya que normalmente, y no quiero ser peyorativo en el tema, quien controla no tiene ni la menor idea de
cmo hacer una estructura bsicamente aceptable y menos an sigue la teora de costos para llegar a un valor,
limitndose, primitivamente, a cuestionar si el valor elegido es mayor a los cotizados.
8
La norma precisa que deber verificarse que las contrataciones de las fuentes sean de bienes o servicios iguales o
similares a los que se pretenden convocar.

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Ahora bien, la norma ha permitido que en determinadas ocasiones yo creo que esa
excepcin es en realidad la regla cuando no pueda utilizarse ms de dos fuentes se utilice
slo una y se sustente las razones para ello. He sealado que creo que esta excepcin es ms
una regla debido a que normalmente las fuentes (distintas a las cotizaciones) no son
utilizadas, salvo cuando se comparan con una estructura de costos, la cual merece un
comentario aparte puesto que, personalmente, creo que las estructuras de costos que generan
las Entidades son deficientes ya que no consideran todos los componentes que se analizan al
momento de realizar un negocio, y si lo contemplan lo proyectan con un porcentaje que,
disculpando el comentario, resultan irrisorios, como planificar una utilidad al 5% o 6%
9
.














Una de las cosas que siempre me ha llamado la atencin es la prctica casi general que tienen
los operadores al momento de determinar un precio, es que el que se escoge es el menor; y
para ello se argumenta que ste el menor precio cumple con las especificaciones tcnicas
y/o trminos de referencia requeridos y que se est aplicando el Principio de Economa y el
criterio de austeridad
10
. No obstante que creo que el mencionado principio es bueno y
pertinente en algunas situaciones tambin creo que no se aplica en su real contexto, puesto
que en algunas ocasiones el precio elegido tiene una incidencia trascendente en la calidad del
producto o servicio que se pretende contratar
11
. El precio jams, eso creo, debe estar por
encima de la calidad requerida, no por pagar menos podemos influenciar nuestras decisiones
de compra, al menos no siempre ese puede ser nuestro elemento determinante.

9
Otro de los elementos que normalmente no se consideran son los componentes de riesgos que un agente
econmico de mercado verifica al momento de plantear la posibilidad de un negocio, como cualquier persona
diligente hara. Por ejemplo, si la contraparte del negocio es incumplido, se atrasa en los pagos, no reconoce los
intereses legales por la demora, hace observaciones poco serias o exige cumplir con algo que no est pactado
inicialmente, o peor an siempre tiene la posibilidad de obligarte a ir a un arbitraje, y ms an no pagar su parte
correspondiente, la decisin puede ser no contratar o cargarle un monto por el riesgo; esta poltica, si cabe el
trmino, la siguen los bancos cuando pides un prstamo, si eres riesgoso no te prestan o si te prestan te elevan la
tasa de inters, a mayor riesgo mayor proteccin, a menor riesgo menor proteccin, y esa ecuacin conlleva
necesariamente a elevar los costos de un contrato.
10
El literal i) del artculo 4 de la Ley establece que bajo el Principio de Economa, se aplicarn los criterios de
simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de recursos pblicos, en las etapas de los procesos de
seleccin y en los acuerdos y resoluciones recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y formalidades
costosas e innecesarias en las Bases y en los contratos.
11
As, por ejemplo, si quieres adquirir un vehculo de un rango determinado, por ejemplo, un Ferrari, y le pones el
precio de un Tico, es evidente que lo que te ofrecern ser un Tico y no un Ferrari, por ms que tu pretensin de
compra est destinada a un tipo o estndar especfico. El mercado responder de acuerdo con lo que ests
dispuesto a pagar, y jams te vendern un Ferrari al precio de un Tico, ni siquiera de segundo uso. Es algo as como
que quieres comer en el restaurante de Gastn pero el precio que ests dispuesto a pagar indica econmicamente
que slo puedes pagar lo que consumas en la carretilla ambulante de la esquina del mercado.

Tambin es importante sealar que el Reglamento dispone
que el estudio de posibilidades que ofrece el mercado tome
en consideracin elementos como niveles de comercializacin,
descuento por volmenes, disponibilidad inmediata, mejoras
en las condiciones de venta, garantas, vigencia tecnolgica o
beneficios adicionales. Asimismo, la norma ha establecido lo
que inicialmente se contempl en el Comunicado 002-2009-
OSCE, al disponer de forma imperativa que el estudio de
posibilidades que ofrece el mercado debe indicar los criterios,
procedimientos y metodologas utilizados, a partir de las
fuentes previamente identificadas.


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Sobre este particular, tambin existen otros principios que deben ser integrados y
considerados al momento de tomar una decisin. As, podemos citar los principios de
eficiencia
12
y vigencia tecnolgica, elementos que nos inducen a razonar cmo debera ser una
contratacin. De stos, podemos desprender la idea de que la contratacin pblica no busca
ser como premisa bsica barata, bajo ningn concepto, sino eficiente y que los bienes,
servicios u obras que se contraten sirvan para satisfacer las necesidades.
Por otro lado, tambin es importante reconocer que la normativa establece varios objetivos
para el estudio como puede ser determinar si existe o no pluralidad de potenciales postores,
ser un filtro para analizar la posibilidad de ajustar las caractersticas de los bienes, encontrar
informacin relevante que pueda servir para establecer los factores de evaluacin que seran
utilizados en el proceso de seleccin. Es decir, un estudio de posibilidades no slo es para
determinar un valor de contraprestacin, sino tambin verificar la posibilidad de que el
mercado pueda responder al pedido y que exista ms de uno para ello, as como realizar
ajustes a las condiciones (ello sucede cuando pides bienes con especificaciones erradas o
contradictorias, por ejemplo
13
) y tambin para estudiar y verificar elementos que puedan
servir en la evaluacin tcnicas (stos elementos circunscritos a bienes y servicios donde los
factores no son obligatorios en todos los casos).

Con esta mecnica la normativa dota al estudio de las posibilidades como un paso importante
en aras de un buen proceso de seleccin y, en consecuencia, una eficiente ejecucin
contractual. En efecto, con una buena mecnica para obtener informacin de la contratacin
que me permita determinar un buen precio referencial tendr un monto adecuado y real que
evite desiertos en los procesos, asimismo, la informacin que se obtenga servir para una
etapa posterior como es la seleccin del futuro contratista.

Es importante comprender qu se entiende por un valor de mercado. A nuestro entender, un
valor de mercado no es slo el costo de un bien o servicio que se transa en el mercado, sino
tambin las condiciones en que se transa, de acuerdo con el contratante y las circunstancias
especficas de la contratacin; es decir, reconocer la existencia de un mercado relevante.













12
El literal f) del artculo 4 de la Ley establece que bajo el principio de eficiencia las contrataciones que realicen las
Entidades debern efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de ejecucin y entrega y con
el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de
celeridad, economa y eficacia.
13
En una ocasin recuerdo que la dependencia usuaria solicit computadoras tipo laptop, pero el requerimiento
era copiado de aos anteriores as que se consign involuntariamente (o mejor dicho se mantuvo
involuntariamente) una caracterstica que ya no exista para los equipos nuevos: Una disquetera. El mercado
contest que ya no se producan laptop con disqueteras sino con CD y puertos USB, pero que podan entregar
equipos usados con esas condiciones. El usuario cuando recibi el comentario del mercado ajust el requerimiento
y lo actualiz.
Existe una diferencia marcada en la contratacin entre privados y la contratacin
con una entidad pblica debido a que sta, por disposiciones legales, debe seguir
determinados procedimientos, que elevan los denominados costos de transaccin.
As, podemos mencionar los costos del Registro Nacional de Proveedores, estar
sujeto a un proceso largo de seleccin, el componente del riesgo que puede
provenir de eventuales situaciones de corrupcin, presentar una garanta de fiel
cumplimiento, demoras excesivas para obtener la conformidad, la posibilidad de
observaciones sin sentido o anti tcnicas, retrasos en el pago, posibilidades de
tener que recurrir a un arbitraje, entre otros.

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En ese orden de ideas, el valor referencial para el sector pblico no es igual a un valor
referencial entre privados debido a que los contratistas no asumirn los costos de la
transaccin, sino que las trasladarn al comprador. La logstica debe ubicar precios acordes
con el mercado pblico y quien controla tiene que reconocer que una simple comparacin de
precios sin ingresar a analizar las condiciones no puede ser un parmetro adecuado de
fiscalizacin; es ms, resulta tan bsico y anti tcnico que el resultado distorsiona,
definitivamente, la realidad de la contratacin.

En cuanto al valor referencial propiamente dicho, como elemento del expediente tcnico, la
normativa ha precisado que, para los supuestos de la modalidad de seleccin del Convenio
Marco, la determinacin del valor referencial resultar facultativa.
















En relacin con los lmites del valor referencial, la normativa ha indicado que las propuestas
econmicas vlidas sern, en principio, aquellas que no superen el valor referencial, salvo en
ejecucin de obras, en cuyo caso se permitir una oferta que supere hasta el mximo del 10%
del valor referencial. De otro lado, para los casos de ejecucin y consultoras de obras, tambin
se ha establecido un lmite mnimo del 90% del valor referencial; es decir, si en estos supuestos
la propuesta econmica est por debajo de ese lmite, entonces sern descalificadas.

Otro cambio interesante es el tratamiento en los casos de procesos de recuperacin y donde
se consideren los honorarios de xitos. En estos casos la normativa precisa que el valor
referencial estar representado por el monto correspondiente al porcentaje aplicado al monto
mximo que deber recuperarse, asimismo, en caso de honorarios de xitos deber justificarse
su necesidad y demostrarse que stos son usuales en el mercado mediante un informe
tcnico de la logstica. Asimismo, precisa, de manera adecuada, que en caso se considere los
honorarios de xitos, el valor referencial estar conformado por tanto por el monto fijo como
por el monto mximo considerado como honorario de xito.

El valor referencial producto del estudio de posibilidades que ofrece el mercado permite a la
Entidad determinar el tipo de proceso de seleccin correspondiente (de acuerdo con el monto
y el objeto del requerimiento), y adems brinda el monto que deber ser considerado y
separado del presupuesto institucional.

Asimismo, una precisin importante es que se ha
sealado claramente que en los casos de obras, el valor
referencial tendr una vigencia de seis meses, contados
a partir de la fecha de la determinacin del presupuesto
consignado en el expediente tcnico y en consultoras de
obras, tendr una vigencia de seis meses computados
desde la fecha de determinacin del presupuesto de
consultora producto del estudio de posibilidades que
ofrece el mercado consignado en el expediente de
contratacin. En los casos de bienes y servicios, la
normativa mantiene el parmetro de una antigedad no
mayor a tres meses, contados a partir de la aprobacin
del expediente de contratacin.


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Luego del valor referencial la logstica deber obtener de la oficina de presupuesto o la que
haga sus veces la certificacin presupuestal que respalde la existencia de recursos para la
adquisicin. Ahora bien, cuando la ejecucin del gasto supere el ao fiscal, adems de la
certificacin del ao correspondiente ser necesario el documento emitido por la Oficina
General de Administracin o el que haga sus veces que garantice la programacin del
presupuesto para los aos subsiguientes.

Existen tambin elementos adicionales que debemos verificar al momento de armar nuestros
documentos del expediente de contratacin. As tenemos los sistemas de contratacin y las
modalidades de ejecucin.
Sobre los sistemas de contratacin tenemos:




















Respecto de las modalidades de ejecucin, tenemos la llave en mano y concurso oferta. En el
primero (llave en mano), el postor oferta en conjunto la construccin, equipamiento y montaje
hasta la puesta en servicio de determinada obra, eventualmente tambin puede incorporarse
la elaboracin del expediente tcnico. En los casos de bienes, se oferta la venta y la instalacin
de los equipos. En el segundo (concurso oferta), se oferta elaboracin del expediente,
ejecucin de la obra, y eventualmente el terreno, aqu solo podr convocarse esta modalidad
si es que la obra esa suma alzada y corresponde a un monto de licitacin pblica. Asimismo,
para el inicio de la obra es necesario e indispensable que se cuente con el expediente tcnico
debidamente aprobado.

El primer sistema (suma alzada) se elige cuando las cantidades, magnitudes y calidades
de la prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas, trminos de
referencia o planos respectivos y el postor oferta un precio total, fijo e integral, por un
determinado plazo de ejecucin.
El segundo sistema (precios unitarios) la naturaleza del requerimiento no permite la
determinacin y la cuantificacin y por ello el postor oferta precios en funcin de las
cantidades referenciales establecidas por la Entidad y se paga slo lo efectivamente
ejecutado.
El tercer sistema (mixto) se conjuga partidas cuantificables y partidas que no pueden ser
cuantificadas con exactitud.


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Hasta este momento los documentos que integran el expediente de contratacin son:








La logstica, con estos elementos, tramitar ante el funcionario competente la aprobacin
respectiva, para que se contine con los actos preparatorios con miras a la convocatoria del
proceso de seleccin. Asimismo, la logstica es responsable de su cautela, salvo que el
expediente se encuentre en el Comit Especial quien desarrollar el proceso de seleccin.

Este expediente de la logstica pasar a manos del comit especial, quien generar actos
conducentes a la convocatoria del proceso, tales como la revisin de la documentacin tcnica
y econmica, la instalacin del colegiado, los acuerdos previos, entre otros. De otro lado, una
vez convocado el proceso en el SEACE, generar acuerdos que debern constar en actas, las
cuales deben estar en el expediente de contratacin, all constarn, entre otros, los acuerdos
para absolver consultas, observaciones, actas notariales, en caso se trate de procesos con
actos pblicos, evaluacin de propuestas, otorgamiento de la buena pro.

Consentida la buena pro, la logstica recupera competencia para tramitar la suscripcin del
documento que contiene el contrato, y durante la ejecucin contractual, conjuntamente con la
dependencia usuaria deber cautelar la correcta prestacin de lo contratado, uno (la logstica)
en lo que a aspectos administrativo concierne, tales como recepcin de los bienes en los
almacenes, comunicacin de ingreso de stos, cmputo de penalidades, solicitud de ejecucin
de garantas, y el otro (usuario) respecto de los contenidos y componentes tcnicos,
evaluacin de los bienes, pruebas correspondientes, revisin de productos en las consultoras
y/o servicios.

Todas las actuaciones, desde la decisin de contratar hasta la culminacin del contrato
debern estar registradas en el expediente de contratacin.










(i) El requerimiento del usuario (con todo lo que ello implica, descripcin, detalle, etc.);
(ii) Estudio de las posibilidades que ofrece el mercado;
(iii) Valor Referencial para el proceso de seleccin;
(iv) Determinacin del tipo de proceso;
(v) Determinacin de los sistemas y modalidades de contratacin.

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ACTIVIDAD 2

1. En cuntas fases se encuentra presente el Expediente de Contratacin?
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2. Mencionar cuales son los componentes que sirven para determinar el tipo de
Proceso de Seleccin.
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3. Marca Verdadero o Falso
Un ejemplo del sistema mixto de contratacin podra ser la contratacin del servicio de
mantenimiento correctivo y preventivo de automviles, siendo el primero la prestacin
no cuantificada y la segunda la prestacin que puede ser programada con anticipacin.

Verdadero
Falso




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Actividad Calificada 2
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