1

Estado de la cuestin acerca de:

Bajos resultados del Per en la prueba PISA 2012, como
un reflejo de una crisis educacional interna que se ha
venido acrecentando en los ltimos 14 aos.

El fin de un pas es desarrollarse para as tener una mejor sociedad, para esto
intervienen muchos factores que ayudaran a lograr este objetivo. Si bien son
muchos los factores, es inevitable decir que uno de los ms importantes o mejor
dicho el ms importante mtodo que interviene para el desarrollo de una sociedad
es la educacin. A lo largo de los aos las sociedades han ido buscando mtodos
de desarrollo de la educacin (a ello se adhiere la tecnologa), que haran que el
futuro de un pas sea bueno. Pero, muchos pases deseaban medir la calidad de
su educacin, para ello se utilizaron pruebas internacionales en las que participan
varios pases de distintos continentes y en la que se miden distintos aspectos de la
educacin y otros aspectos del pas participante. El Per no se hizo ajeno a este
tipo de evaluaciones y participa desde el ao 2000 en la prueba PISA (Programa
para la Evaluacin Internacional de Estudiantes) que es organizada por la OCDE y
se realiza cada 3 aos.
1
Dicho esto podemos decir que el Per ha participado en 3
evaluaciones y en cada resultado el gobierno not algo que para muchos es un
tema muy controversial, pues el Per no ha avanzado con respecto a educacin
desde el ao 2000 hasta el ao 2012 (ao en el que se dio la ltima evaluacin
PISA), sino ms bien sale a relucir un notable retroceso. Luego de que se dieran a
conocer los resultados del ltimo examen PISA 2012, la poblacin peruana se vio
indignada por los resultados nefastos que obtuvo el Per, ltimo lugar en
Educacin segn la prensa y la prueba PISA. Este estado de la cuestin procura
establecer las causas que han llevado a que el Per tenga ese tipo de resultados y
mucho ms importante las causas de por qu la educacin en el Per ha

1
Cfr. MINEDU 2014
2

involucionado a pesar de que se dice que el pas est teniendo un crecimiento
econmico en los ltimos 14 aos. Este cuestionamiento evidenciar cun
importante son las pruebas internacionales tales como PISA, las causas de la
crisis educacional en el Per y las posibles soluciones. Con el fin de revelar estas
y otras interrogantes, esta investigacin presentar seis fuentes, cuyos autores
son: Patricia McLauchlan de Arregui, doctora en sociologa por la Universidad
Johns Hopkins de Baltimore de Estados Unidos e investigadora principal del
Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE),
2
ha publicado una serie de
artculos de investigacin sobre la educacin en el Per y Amrica Latina; Jos
Rivero Herrera, Educador miembro del Consejo Nacional de Educacin y directivo
de Foro Educativo. Ha sido distinguido con las Palmas Magisteriales en el grado
Amauta por el jurado nombrado por el Ministerio de Educacin el ao 2005, ha
escrito algunos libros que tienen como tema principal la educacin en el Per;
3

Ministerio de Educacin, institucin pblica encargada de regular y evaluar la
poltica educativa y pedaggica nacional,
4
Consejo Nacional de Educacin, tiene
como finalidad promover la cooperacin y concertacin entre la Sociedad Civil y el
Estado en la formulacin, seguimiento y evaluacin del Proyecto Educativo
Nacional;
5
Cholonautas, Comunidad Acadmica Virtual de Ciencias Sociales en el
Per
6
, nos apoyar con artculos sobre educacin, guardados en su biblioteca
virtual; y Csar Guadalupe, socilogo (Bachiller y Licenciado de la Pontifica
Universidad Catlica del Per), Profesor/Investigador en la Universidad del
Pacfico
7
, nos ayudar con un artculo sobre el Per y el examen PISA 2012.
En las ltimas dos dcadas la poblacin peruana ha sido testigo de los cambios
que sufri el pas, cambios que quizs hayan sido para bien, ya sean: tratados de
TLC, la cada de lderes que hicieron dao al Per (Abimael Guzmn) y un

2
Cfr. GRADE 2014
3
Cfr. Rivero 2007: 2
4
Cfr. MINEDU 2014
5
Cfr. CNE 2009
6
Cfr. IEP 2014
7
Cfr. UP 2014
3

sinnmero de cosas que tal vez a muchos peruanos nos hizo sentir mejor o pensar
que nuestro pas estaba yendo por buen camino. Pero en los ltimos aos y para
ser ms exactos, en el ao 2013 una noticia quit el paradigma a muchos
peruanos. La OCDE dio a conocer los resultados de la prueba PISA 2012 en la
que particip el Per, los resultados se mostraron en una lista en la que el Per
ocupaba el ltimo lugar, pero la pregunta que viene a colacin es Desde cuando
presentamos esta crisis educacional? En este sentido, Jos Rivero nos da una
pista de lo que pudo haber sido el inicio de dicha crisis o mejor dicho el punto de
quiebre de esta:
Hace una dcada, la visin oficial sobre nuestra educacin era mucho ms
optimista. En agosto de 1997, a propsito de! seguro escolar gratuito
anunciado por e! gobierno de Alberto Fujimori, se reiteraron espacios
publicitarios televisivos que difundan Ia consigna "Para hacer de nuestra
educacin Ia mejor de Amrica". Luego de casi una dcada de anuncios
similares y de utilizacin arbitraria de los medios de comunicacin, Ia
educacin peruana no slo no es una de Ias mejores sino que presenta
algunas de Ias ms alarmantes situaciones de involucin educativa de Ia
regin. En e! primer estudio regional comparativo desarrollado por Ia
UNESCO entre 1997 y 1998, e! gobierno de! Per fue e! nico de los trece
pases participantes que no autoriz publicar sus resultados. (Rivero 2007:
30)

Como seala el educador, el gobierno peruano ya viene desde hace 17 aos con
la promesa de que la educacin peruana ser una de las mejores , sin embargo
esa promesa se ha cumplido pero de manera inversa ya que el desarrollo de la
educacin se ha quedado estancada y es ms dijo algo que se considera como
una actitud cobarde por parte del gobierno peruano que en ese entonces era el
fujimorista: el gobierno del Per fue el nico de los trece pases participantes que
no autoriz publicar sus resultados, respecto al estudio regional que hizo la
UNESCO.
8



8
Cfr. Rivero 2007: 30
4

Demostrando una vez ms cuanta importancia tomaron los gobiernos con
respecto a la educacin, Nicols Lynch
9
(ex ministro de educacin en el periodo
2001-2002) asevera:
[] Dependamos de un Presidente cuyo inters por la educacin, ms
all de la retrica que lo acompaaba, se ha comprobado que era mnimo.
Tuvo, adems, la ligereza de afirmar, luego de que el suscrito se retirara
del gobierno, que no conoca que se hubiera desarrollado programa de
reforma alguno durante la gestin, cuando cada paso que di se lo consult
escrupulosamente en las reuniones semanales que sostenamos, adems
de exponer y pedir la aprobacin de las decisiones ms importantes en el
Consejo de Ministros. (Rivero 2007: 425)

De esta manera podemos ver que los gobiernos han tomado poca importancia a la
educacin, con un presidente que oculta problemas vitales a su pueblo (Fujimori) y
otro que culpa a los dems de sus errores (Toledo).
Con respecto a PISA y entrando un poco ms en el tema actual, debemos saber
un poco ms de PISA y es por eso que MINEDU nos afirma lo siguiente:
El Programa para la Evaluacin Internacional de Estudiantes (PISA, por
sus siglas en ingls Programme for International Student Assessment) tiene
por objeto evaluar hasta qu punto los estudiantes prximos a concluir su
educacin obligatoria han adquirido algunos de los conocimientos y
habilidades necesarios para la participacin plena en la sociedad del saber.
La evaluacin mira hacia adelante, se centra ms en la capacidad de los
jvenes de utilizar sus conocimientos y sus habilidades para hacer frente a
los desafos de la vida real, que en saber hasta qu punto dominan un
programa escolar concreto. Adems, provee informacin sobre el contexto
personal, familiar y escolar de los estudiantes. (MINEDU 2009: 1)

Agregando al concepto dado: PISA evala a estudiantes con 15 aos y prximos a
terminar su etapa escolar, de qu manera? Pues con una serie de preguntas
divididas en tres capacidades: Matemtica, Comprensin Lectora y Ciencia.

9
Cfr. Rivero 2007: 425
5

Evaluando as a ms de 60 pases alrededor del mundo y se realizan cada 3 aos
desde el ao 2000 de los cuales el Per ha participado en 3.
10





Como primer beneficio las pruebas internacionales y sus resultados despiertan la
atencin de los medios de comunicacin, la opinin pblica y movimientos
polticos. Esto hara que se tome ms en cuenta el sector educacin. Otro
beneficio es que no solo se mide la calidad educativa, sino otros factores como el
clima escolar o los factores familiares y sociales que afectan al desempeo de los
estudiantes en el mbito acadmico. Adems, el gobierno puede incluir las
preguntas hechas en las pruebas, en otras evaluaciones que se daran a nivel
nacional, para que as de una u otra manera los alumnos se familiaricen con el tipo
de preguntas que se dan en estas pruebas.
11


Como ya bien se sabe cules fueron los resultados del Per en la prueba
internacional PISA 2012 y cuales fueron sus repercusiones, pues podemos decir
que el primer beneficio se ha cumplido, ya que la opinin pblica despert y se dio
cuenta que el progreso econmico no era igual al progreso educativo. A pesar de
eso la sociloga Patricia Arregui nos dice lo siguiente:

Se sabe que las noticias de prensa sern escandalosas, pero creo que en
la medida de que el pas siga participando y el pblico se acostumbre a que
hay otras informaciones rescatables adems del ranking, los medios de
comunicacin deberan buscar otro tipo de noticias para vender a la
poblacin. Un aspecto positivo de la prueba es que el pas ser propietario
de los instrumentos y podr aplicarlos nuevamente si quiere profundizar las
investigaciones. (Ferrer y Arregui 2003: 19)

10
Cfr. MINEDU 2014: 1
11
Cfr. Ferrer y Arregui 2003: 11

6


De acuerdo con la sociloga, los resultados del examen PISA nos pueden brindar
muchos datos que son beneficiosos para el pas, pero que deberan ser (al igual
que las cosas no tan positivas) priorizados y ser promovidos en la opinin
pblica.
12
Si bien PISA es un examen hecho por una institucin internacional como
lo es la OCDE, una interrogante sale a relucir: Podemos decir que PISA 2012 es
un reflejo al 100 % de nuestra crisis educativa? MINEDU, por medio de su
instancia tcnica, la UMC (Unidad de Medicin de la Calidad Educativa) nos da a
conocer lo siguiente:

Es importante sealar que PISA no es un estudio representativo de la
diversidad de realidades del mundo. Es una evaluacin conducida
fundamentalmente en pases desarrollados con ingresos medios. El
Producto Bruto Interno (PBI) por habitante en los pases miembros de la
OCDE es de 35 141 USD, mientras que en los pases no miembros que
participan en PISA, entre ellos el Per, el ingreso promedio anual es de 23
116 USD por habitante. El PBI de Per asciende a 10 076 USD. (UMC
2014)

En este sentido, de acuerdo con esta afirmacin, PISA, como reflejo de la crisis
educacional peruana, no lo es al 100 %. Por su parte el










12
Cfr. Ferrer y Arregui 2003: 19
7









BIBLIOGRAFA
GRUPO DE ANLISIS PARA EL DESARROLLO (GRADE) (2014)
(http://www.grade.org.pe/investigadores/personal/arregui/) Sitio web oficial de la GRADE
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7 de julio)
RIVERO. Jos (2007) Educacin, docencia y clase poltica en el Per (consulta: 6 de julio
de 2014) (http://dide.minedu.gob.pe/xmlui/bitstream/handle/123456789/743/418-
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MINISTERIO DE EDUCACIN (MINEDU) (2014) (http://www.minedu.gob.pe/p/minis-terio-
funciones.html) Sitio web oficial de MINEDU; contiene informacin sobre las funciones
que realiza dicha institucin (consulta: 8 de julio)
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN (CNE) (2009) (http://www.cne.gob.pe-
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CNE; contiene informacin sobre las funciones que realiza dicho rgano tcnico (consulta:
8 de julio)
FERRER, Guillermo y ARREGUI, Patricia (2003) Las pruebas internacionales de
aprendizaje en Amrica Latina y su impacto en la calidad de la educacin: Criterios para
guiar futuras aplicaciones. (consulta: 23 de junio) En: Cholonautas
(http://www.cholonautas.edu.pe/modulo/upload/Las%20pruebas%20internacionales.pdf)

INSTITUTO DE ESTUDIOS PERUANOS (IEP) (2014) (http://www.iep.org.pe-
/fp_ap_proyectos_fase_proy_proyid_3.html) contiene informacin sobre la comunidad
acadmica virtual Cholonautas y enlaces de inters (consulta: 9 de julio de 214)
8


UNIVERSIDAD DEL PCFICO (UP) (2014) (http://www.up.edu.pe/ciup/investigadores
Detalle.aspx?tip=&idDet=91&pcode=P000128625) Sitio web oficial de la UP; contiene
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MINISTERIO DE EDUCACIN (MINEDU) (2014)
(http://www2.minedu.gob.pe/umc/PISA/PISA_Peru_FASCICULO.pdf) Sitio web oficial de
MINEDU; contiene informacin sobre el examen PISA 2009 (consulta: 8 de julio)