Ley n27314 Ley Gen Res Sol PDF

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Fuente: Ministerio de J usticia

Actualizado aMayo de2010
21 de julio de 2000
Ley General de Residuos Slidos
LEY N 27314

CONCORDANCIAS: D.S N 057-2004-PCM (Reglamento)
ORDENANZA N 295
Decreto de Alcalda N 147
Ley N 28611 (Ley General del Ambiente)
D.S. N 015-2006-EM, Anexo, Art.48 (Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos)
R.M. N 205-2006-PRODUCE (Dictan disposiciones para regular procesamiento de
residuos y descartes de especies hidrobiolgicas`generados por la actividad de
procesamiento industrial pesquero orientado al consumo humano directo)
R.D. N 012-2007-MTC-16 (Aprueban Lineamientos para elaborar Estudios de Impacto
Ambiental en Proyectos Portuarios a nivel de estudio definitivo)
R.D. N 013-2007-MTC-16 (Aprueban Lineamientos para elaborar un Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental en Proyectos Portuarios)
R.M. N 161-2007-MEM-DM, Art. 76
R. N 245-2007-OS-CD (Aprueban Procedimiento para la supervisin ambiental de las
empresas elctricas y su Exposicin de Motivos)
R.D. N 056-2007-DP (Aprueban Informe Defensorial N 125 Pongamos la basura en su
lugar. Propuestas para la gestin de residuos slidos municipales)
R. N 693-2007-OS-CD (Aprueban procedimiento para la entrega va internet de los
Reportes de Monitoreo Ambientales y de Residuos Slidos en las actividades relativas a
hidrocarburos lquidos, otros productos derivados de hidrocarburos lquidos y gas licuado
de petrleo ante OSINERGMIN)
D.S. N 020-2008-MTC, num. 6.3. del Art. 6 (Infraestructura Inmobiliaria)
R.D. N 8078-2008-MTC-15 (Aprueban Directiva que regula el tratamiento final de los
artculos desguazados de los vehculos acogidos a la Renovacin de Vehculos
R.M. N 702-2008-MINSA (Aprueban Norma Tcnica de Salud que gua el manejo
selectivo de residuos slidos por segregadores)
R.D. N 007-2008-EF-68.01 (Aprueban la Gua de Identificacin, Formulacin y
Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos Municipales a Nivel de Perfil)
D.S. N 005-2009-EM, Art. 44
D.S. N 011-2009-EM (Contenido mnimo de la Declaracin de Impacto Ambiental (Dia)
para ejecucin de proyectos de electrificacin rural)
LEY N 29419 (Ley que regula la actividad de los recicladores)
R.M. N 373-2010-MINSA (Aprueban Documento Tcnico Plan Nacional de Gestin y
Manejo de Residuos Slidos en establecimientos de salud y servicios mdicos de
apoyo a nivel nacional 2010 - 2012)

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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto
La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la
persona humana.
CONCORDANCIAS: R.D. N 0766-2003-DCG
Artculo 2.- mbito de aplicacin
2.1 La presente Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos
slidos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos
residuos, en los sectores econmicos, sociales y de la poblacin. Asimismo, comprende las actividades de
internamiento y trnsito por el territorio nacional de residuos slidos.
2.2 No estn comprendidos en el mbito de esta Ley los residuos slidos de naturaleza radiactiva, cuyo control
es de competencia del Instituto Peruano de Energa Nuclear, salvo en lo relativo a su internamiento al pas, el cual se
rige por lo dispuesto en esta Ley.
TTULO II
GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
LINEAMIENTOS DE GESTIN
Artculo 3.- Finalidad
La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la
articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes
intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos, aplicando los lineamientos de poltica que se establecen en
el siguiente artculo.
Artculo 4.- Lineamientos de poltica
La presente Ley se enmarca dentro de la poltica nacional ambiental y los principios establecidos en el Cdigo
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado mediante Decreto Legislativo N 613. La gestin y manejo de
los residuos slidos se rige especialmente por los siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser exigibles
programticamente, en funcin de las posibilidades tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin de los residuos slidos eficiente, eficaz y
sostenible.
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2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs de la mxima reduccin de sus volmenes
de generacin y caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde la
generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de los residuos slidos peligrosos.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos slidos refleje
adecuadamente el costo real total de la prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y compensacin que se derive
del manejo de residuos slidos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin que
favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de
tratamiento y adecuada disposicin final.
7. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir su manejo conjunto, cuando no se generen
riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e
incontrolada de los residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y el sector privado
en el manejo de los residuos slidos.
10. Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que intervienen en el manejo de los residuos
slidos.
11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos, con el objeto de
favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas para la localizacin de instalaciones de
tratamiento, transferencia y disposicin final.
12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma de decisiones y el
mejoramiento del manejo de los residuos slidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de residuos slidos,
conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios empresariales y de
sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos slidos se fijan,
en funcin de su costo real, calidad y eficiencia.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin del medio acutico, eliminando el arrojo de
residuos slidos en cuerpos o cursos de agua. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1065, publicado el 28 junio 2008, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 4.- Lineamientos de poltica
La presente Ley se enmarca dentro de la Poltica Nacional del Ambiente y los principios establecidos en la Ley
N 28611, Ley General del Ambiente. La gestin y manejo de los residuos slidos se rige especialmente por los
siguientes lineamientos de poltica, que podrn ser exigibles programticamente, en funcin de las posibilidades
tcnicas y econmicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y manejo de los residuos slidos
eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a
travs de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
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3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos slidos, desde la
generacin hasta su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicamente necesarias para el manejo adecuado de los residuos slidos
peligrosos. Este sistema comprender, entre otros, la responsabilidad extendida de las empresas que producen,
importan y comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente, contribuyen a la generacin de residuos
en una cantidad importante o con caractersticas de peligrosidad.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos slidos
internalice el costo real de la prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y eventual compensacin que se derive del
manejo de dichos residuos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin que
favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de
tratamiento y adecuada disposicin final.
7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos, admitiendo su manejo conjunto por
excepcin, cuando no se generen riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e
incontrolada de los residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector privado
en la gestin y el manejo de los residuos slidos.
10. Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que intervienen en el manejo
de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para prevenir los daos
derivados de su labor, la generacin de condiciones de salud y seguridad laboral, as como la valoracin social y
econmica de su trabajo.
11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de residuos slidos, con el objeto de
favorecer su manejo adecuado, as como la identificacin de reas apropiadas para la localizacin de infraestructuras
de residuos slidos, tomando en cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los
servicios.
12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la toma de decisiones y el
mejoramiento de la gestin y el manejo de los residuos slidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestin de residuos slidos,
conjugando las variables econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios empresariales y de
sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de servicios de residuos slidos se fijen,
en funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin de estos derechos, a
travs de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de manera directa o a travs de tercero.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental, eliminando malas prcticas de manejo
de residuos slidos que pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
17. Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo de
residuos.
Artculo 5.- Competencias del CONAM
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) debe:
1. Coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de la presente Ley.

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2. Promover la aplicacin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos en las distintas
ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en esta ley.
3. Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisis referido a la gestin y el
manejo de los residuos slidos.
4. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin referida a la gestin y manejo de
los residuos slidos.
5. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos de poltica establecida en la
presente Ley.
6. Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos con relacin a conflictos
entre resoluciones o actos administrativos emitidos por distintas autoridades, relacionados con el manejo de los residuos
slidos.
CONCORDANCIAS: R. N 047-2002-CONAM-PCD
R.D. N 056-2007-DP
7. Resolver, en ltima instancia administrativa, a pedido de parte, sobre la inaplicacin de resoluciones o actos
administrativos que contravengan los lineamientos de poltica y dems disposiciones establecidas en la presente Ley.
8. Promover la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Marco Estructural de Gestin Ambiental,
establecido por el Decreto del Consejo Directivo del CONAM N 01-97-CD/CONAM, y la aprobacin de polticas, planes
y programas de gestin transectorial de residuos slidos, a travs de la Comisin Tcnica Multisectorial. (*)
es el siguiente:
Artculo 5.- Competencias del Ministerio del Ambiente
Sin perjuicio de las dems disposiciones que norman las funciones y atribuciones del Ministerio del Ambiente,
esta autoridad es competente para:
1. Coordinar con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de la presente Ley.
2. Aprobar la Poltica Nacional de Residuos Slidos.
3. Promover la elaboracin y aplicacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos en las
distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
4. Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisis referido a la gestin y el
manejo de los residuos slidos, as como indicadores de seguimiento respecto de su gestin.
5. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin referida a la gestin y manejo de
los residuos slidos.
6. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos de poltica establecida en la
presente Ley.
7. Resolver, a travs del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, en ltima instancia
administrativa, los recursos impugnativos interpuestos con relacin a conflictos entre resoluciones o actos
administrativos emitidos por las distintas autoridades, relacionados con el manejo de los residuos slidos.
8. Resolver, a travs del Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales, en ltima instancia
administrativa, a pedido de parte, sobre la inaplicacin de resoluciones o actos administrativos que contravengan los
lineamientos de poltica y dems disposiciones establecidas en la presente Ley.
9. Promover la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Sistema Nacional de Gestin Ambiental
establecido por Ley N 28245, y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin integral de residuos slidos, a
travs de la Comisin Ambiental Transectorial.
CAPTULO II
AUTORIDADES SECTORIALES
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Artculo 6.- Competencia de las autoridades sectoriales
La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial o de
instalaciones especiales, que se realicen dentro del mbito de las reas productivas e instalaciones industriales o
especiales utilizadas para el desarrollo de dichas actividades, son regulados, fiscalizados y sancionados por los
ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin correspondientes. (*)
es el siguiente:
Artculo 6.- Competencia de las autoridades sectoriales
La gestin y el manejo de los residuos slidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial, de actividades
de la construccin, de servicios de saneamiento o de instalaciones especiales, son normados, evaluados, fiscalizados y
sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin correspondientes, sin perjuicio de las
funciones tcnico normativas y de vigilancia que ejerce la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del
Ministerio de Salud y las funciones que ejerce el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental del Ministerio del
Ambiente.
En el caso que la infraestructura necesaria para el tratamiento y disposicin final de los residuos generados en
el desarrollo de las actividades indicadas en el prrafo anterior, se localice fuera de las instalaciones industriales o
productivas, reas de la concesin o lote del titular del proyecto, la aprobacin del Estudio Ambiental respectivo deber
contar con la previa opinin favorable de la DIGESA, la cual aprobar tambin el proyecto de dicha infraestructura antes
de su construccin, sin perjuicio de las competencias municipales en materia de zonificacin.
Artculo 7.- Competencia del Sector Salud
El Ministerio de Salud est obligado a:
1. Regular a travs de la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA), lo siguiente:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo los correspondientes a las
actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.
b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as como de los generados en
campaas sanitarias.
2. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental y emitir opinin tcnica favorable, previamente a la aprobacin de
los proyectos de plantas de transferencia, tratamiento y rellenos sanitarios.
3. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de los residuos slidos.
4. Administrar y mantener actualizado el registro de las empresas prestadoras de servicios de residuos slidos
y de las empresas comercializadoras sealadas en el Artculo 19.
5. Vigilar el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar, segn corresponda, las siguientes medidas:
a) Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las infracciones detectadas al interior de las
reas e instalaciones indicadas en el artculo anterior, en caso que se generen impactos sanitarios negativos al exterior
de ellas.
b) Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado de residuos
slidos.
c) Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento de la presente Ley a la autoridad municipal, bajo
responsabilidad. (*)
es el siguiente:
Artculo 7.- Competencia de la Autoridad de Salud
El Ministerio de Salud es competente para:
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1. Normar a travs de la DIGESA, lo siguiente:
a) Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo los correspondientes a las
actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.
b) El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as como de los generados en
campaas sanitarias.
2. Aprobar Estudios Ambientales y emitir opinin tcnica favorable de los proyectos de infraestructura de
residuos slidos del mbito municipal, previamente a su aprobacin por la municipalidad provincial correspondiente.
3. Aprobar Estudios Ambientales y los proyectos de infraestructura de residuos slidos no comprendidos en el
mbito de la gestin municipal que estn a cargo de una empresa prestadora de servicios de residuos slidos o al
interior de establecimientos de atencin de salud, sin perjuicio de las licencias municipales correspondientes.
4. Emitir opinin tcnica favorable de los Estudios Ambientales y aprobar los proyectos de infraestructura de
residuos slidos, en los casos sealados en el segundo prrafo del artculo anterior.
5. Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de los residuos slidos.
6. Administrar y mantener actualizado el registro de las empresas prestadoras de servicios de residuos slidos
y de las empresas comercializadoras sealadas en el Ttulo IV de la presente Ley.
7. Vigilar el manejo de los residuos slidos debiendo adoptar, segn corresponda, las siguientes medidas:
a) Inspeccionar y comunicar a la autoridad sectorial competente las posibles infracciones detectadas al interior
de las reas e instalaciones indicadas en el artculo anterior, en caso que se generen impactos sanitarios negativos al
exterior de ellas.
b) Disponer la eliminacin o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado de residuos
slidos.
c) Requerir con la debida fundamentacin el cumplimiento de la presente Ley a las autoridades competentes,
bajo responsabilidad.
Artculo 8.- Competencia del Sector Transportes y Construccin
El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin regula la gestin de los residuos
slidos de la actividad de la construccin y el transporte de los residuos peligrosos. Asimismo, autoriza y fiscaliza el
transporte de los residuos peligrosos, en las vas nacionales y regionales. (*)
es el siguiente:
Artculo 8.- Competencia de la Autoridad de Transportes y Comunicaciones
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones regula el transporte de los residuos peligrosos, siendo
responsable de normar, autorizar y fiscalizar el uso de las vas nacionales para este fin. Asimismo, en coordinacin con
los gobiernos regionales correspondientes, autoriza el uso de las vas regionales para el transporte de residuos
peligrosos, cuando la ruta a utilizar implique el trnsito por ms de una regin, sin perjuicio de las facultades de
fiscalizacin a cargo de los gobiernos regionales en el mbito de sus respectivas competencias.
CAPTULO III
AUTORIDADES MUNICIPALES (*)
(*) Denominacin sustituida por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1065, publicado el 28 junio 2008, cuyo
texto es el siguiente:
CAPTULO III
AUTORIDADES DESCENTRALIZADAS

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Artculo 9.- Municipalidades Provinciales
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su
jurisdiccin.
Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los
planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y
regional.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidas al manejo de residuos
slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin y transporte de
residuos slidos en el distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos slidos,
as como autorizar su funcionamiento.
6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos
slidos.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin, o a pedido de sta, la prestacin de los
servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido declarados en
emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios
prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras de servicios de residuos
slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de los
servicios de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de
costos de carcter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas en el
Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, con excepcin del que se
realiza en las vas nacionales y regionales. (*)
es el siguiente:
Artculo 9.- Del rol de los Gobiernos Regionales
Los gobiernos regionales promueven la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos en el mbito de su
jurisdiccin. Priorizan programas de inversin pblica o mixta, para la construccin, puesta en valor o adecuacin
ambiental y sanitaria de la infraestructura de residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, en coordinacin con las
municipalidades provinciales correspondientes.
El gobierno regional debe asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio
del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de
residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellas municipalidades provinciales o distritales que no
puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada, o que estn comprendidas en el mbito de una declaratoria
de emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad
correspondiente.
Artculo 10.- Municipalidades Distritales
10.1 Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y
transporte de los residuos slidos indicados en el artculo anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos
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pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de
tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los
municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
10.2 Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de prestacin de servicios de
residuos slidos con las empresas indicadas en el inciso 9) del artculo anterior.(*)
es el siguiente:
Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades
Las municipalidades provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen
domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su
jurisdiccin, efectuando las coordinaciones con el gobierno regional al que corresponden, para promover la ejecucin,
revalorizacin o adecuacin, de infraestructura para el manejo de los residuos slidos, as como para la erradicacin de
botaderos que pongan en riesgo la salud de las personas y del ambiente.
Estn obligadas a:
1. Planificar la gestin integral de los residuos slidos en el mbito de su jurisdiccin, compatibilizando los
planes de manejo de residuos slidos de sus distritos y centros poblados menores, con las polticas de desarrollo local y
regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo Urbano.
2. Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos de su jurisdiccin.
3. Emitir opinin fundamentada sobre los proyectos de ordenanzas distritales referidos al manejo de residuos
slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes.
4. Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la recoleccin y transporte de
residuos slidos en el Distrito del Cercado de las ciudades capitales correspondientes.
5. Aprobar los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin municipal.
6. Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de residuos slidos del mbito de gestin municipal y no
municipal, con excepcin de los indicados en el Artculo 6 de la presente Ley.
7. Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin y el Ministerio del Ambiente, o a pedido
de cualquiera de dichas autoridades, segn corresponda, la prestacin de los servicios de residuos slidos para
complementar o suplir la accin de aquellos distritos que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada o
que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o ambiental. El costo de los servicios prestados deber ser
sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
8. Adoptar medidas conducentes a promover la constitucin de empresas prestadoras de servicios de residuos
slidos indicadas en el Artculo 27 de la presente Ley, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de dichos
servicios.
9. Promover y garantizar servicios de residuos slidos administrados bajo principios, criterios y contabilidad de
costos de carcter empresarial.
10. Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas registradas en el
Ministerio de Salud.
11. Autorizar y fiscalizar el transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en concordancia con la
establecido en la Ley N 28256, Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, con
excepcin del que se realiza en las vas nacionales y regionales.
12. Implementar progresivamente programas de segregacin en la fuente y la recoleccin selectiva de los
residuos slidos en todo el mbito de su jurisdiccin, facilitando su reaprovechamiento y asegurando su disposicin final
diferenciada y tcnicamente adecuada.
Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a los distritos del cercado, son
responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la
limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los residuos slidos en su totalidad debern ser
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conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial, estando obligados
los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
Las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalizacin de las personas, operadores y
dems entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones correspondientes.
Artculo 11.- Pequeas ciudades y centros poblados menores
Las ciudades con menos de 5,000 habitantes o los centros poblados menores que cuenten con un municipio
propio establecido de conformidad con lo dispuesto por la Ley Orgnica de Municipalidades y sus normas
reglamentarias y complementarias, podrn exceptuarse del cumplimiento de aquellas disposiciones de la presente Ley
que resulten incompatibles con sus condiciones econmicas e infraestructura y equipamiento urbano, o por su condicin
socioeconmica rural.
Artculo 12.- Coordinacin y concertacin
La gestin de los residuos slidos de responsabilidad municipal en el pas debe ser coordinada y concertada,
especialmente en las zonas conurbadas, en armona con las acciones de las autoridades sectoriales y las polticas de
desarrollo regional. Las municipalidades provinciales estn obligadas a realizar las acciones que correspondan para la
debida implementacin de esta disposicin. (*)
es el siguiente:
Artculo 12.- Coordinacin y concertacin
La gestin de los residuos slidos de responsabilidad municipal en el pas debe ser coordinada y concertada,
especialmente en las zonas conurbadas, en armona con las acciones de las autoridades sectoriales y las polticas de
desarrollo regional. Las municipalidades provinciales estn obligadas a realizar las acciones que correspondan para la
debida implementacin de esta disposicin, adoptando medidas de gestin mancomunada, convenios de cooperacin
interinstitucional, la suscripcin de contratos de concesin y cualquier otra modalidad legalmente permitida para la
prestacin eficiente de los servicios de residuos slidos, promoviendo su mayor cobertura y la mejora continua de los
mismos.
TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES PARA EL MANEJO
Artculo 13.- Disposiciones generales de manejo
El manejo de residuos slidos realizado por toda persona natural o jurdica deber ser sanitaria y
ambientalmente adecuado, con sujecin a los principios de prevencin de impactos negativos y proteccin de la salud,
as como a los lineamientos de poltica establecidos en el Artculo 4.
Artculo 14.- Definicin de residuos slidos
Son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que
su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los
riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn
corresponda, las siguientes operaciones o procesos:
1. Minimizacin de residuos
2. Segregacin en la fuente
3. Reaprovechamiento
4. Almacenamiento
5. Recoleccin
6. Comercializacin
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7. Transporte
S. Tratamiento
9. Transferencia
10. Disposicin final
Esta definicin incluye a los residuos generados por eventos naturales.
CONCORDANCIAS: D.S. N 015-2008-MTC, Lineamientos Tcnicos, Num. 4.2.3
Artculo 15.- Clasificacin
15.1 Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos slidos se clasifican segn su origen en:
1. Residuo domiciliario
2. Residuo comercial
3. Residuo de limpieza de espacios pblicos
4. Residuo de establecimiento de atencin de salud
5. Residuo industrial
6. Residuo de las actividades de construccin
7. Residuo agropecuario
8. Residuo de instalaciones o actividades especiales
15.2 Al establecer normas reglamentarias y disposiciones tcnicas especficas relativas a los residuos slidos
se podrn establecer subclasificaciones en funcin de su peligrosidad o de sus caractersticas especficas, como su
naturaleza orgnica o inorgnica, fsica, qumica, o su potencial reaprovechamiento.
Artculo 16.- Residuos del mbito no municipal
El generador, empresa prestadora de servicios, operador y cualquier persona que intervenga en el manejo de
residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestin municipal ser responsable por su manejo seguro, sanitario
y ambientalmente adecuado, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, sus reglamentos y las normas tcnicas
correspondientes. (*)
es el siguiente:
Artculo 16.- Residuos del mbito no municipal
El generador, empresa prestadora de servicios, empresa comercializadora, operador y cualquier persona que
intervenga en el manejo de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestin municipal es responsable por
su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, sus
reglamentos, normas complementarias y las normas tcnicas correspondientes.
Los generadores de residuos slidos del mbito no municipal son responsables de:
1. Manejar los residuos generados de acuerdo a criterios tcnicos apropiados a la naturaleza de cada tipo de
residuo, diferenciando los peligrosos, de los no peligrosos.
2. Contar con reas o instalaciones apropiadas para el acopio y almacenamiento de los residuos, en
condiciones tales que eviten la contaminacin del lugar o la exposicin de su personal o terceros, a riesgos relacionados
con su salud y seguridad.
3. El reaprovechamiento de los residuos cuando sea factible o necesario de acuerdo a la legislacin vigente.
4. El tratamiento y la adecuada disposicin final de los residuos que genere.
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5. Conducir un registro sobre la generacin y manejo de los residuos slidos en las instalaciones bajo su
responsabilidad.
6. El cumplimiento de las dems obligaciones sobre residuos, establecidas en las normas reglamentarias y
complementarias de la presente Ley.
La contratacin de terceros para el manejo de los residuos slidos, no exime a su generador de la
responsabilidad de verificar la vigencia y alcance de la autorizacin otorgada a la empresa contratada y de contar con
documentacin que acredite que las instalaciones de tratamiento o disposicin final de los mismos, cuentan con las
autorizaciones legales correspondientes.
Artculo 17.- Internamiento de residuos
17.1 Est prohibido el internamiento de residuos slidos al territorio nacional. Slo por excepcin se podr
admitir el internamiento de residuos slidos destinados exclusivamente a actividades de reciclaje, reutilizacin o
recuperacin, previa autorizacin fundamentada expedida a travs de resolucin de la DIGESA del Ministerio de Salud.
Esta autorizacin se otorgar para sucesivos internamientos en un perodo determinado, cuando se demuestre que se
va internar un mismo tipo de residuo, proveniente de una misma fuente de suministro.
17.2 No se conceder autorizacin de internamiento ni de trnsito por el territorio nacional a aquellos residuos
que por ser de naturaleza radiactiva o que por su manejo resultaren peligrosos para la salud humana y el ambiente. La
Direccin General de Capitanas y Guardacostas de la Marina de Guerra del Ministerio de Defensa, podr prohibir el
ingreso a aguas y puertos nacionales a aquellas naves que transporten residuos como carga en trnsito, cuando no
estn cumpliendo con las normas de seguridad para el transporte y formalidades para el ingreso legal en trnsito por el
territorio nacional, establecidas en los convenios internacionales suscritos por el Per y otras normas legales vigentes.
CONCORDANCIAS: D.S N 057-2004-PCM, Art. 114
Artculo 18.- Adquisiciones estatales
Las entidades y dependencias del Estado a cargo de procesos de adquisiciones y contrataciones optarn
preferentemente por productos y servicios de reducido impacto ambiental negativo que sean durables, no peligrosos y
susceptibles de reaprovechamiento. Estas caractersticas deben ser incluidas en las especificaciones tcnicas y
administrativas de los concursos o licitaciones correspondientes.
Artculo 19.- Comercializacin de residuos slidos
La comercializacin de residuos slidos que van a ser objeto de reindustrializacin para la obtencin de
productos de consumo humano directo o indirecto ser efectuada exclusivamente por empresas debidamente
registradas ante el Ministerio de Salud. (*)
es el siguiente:
Artculo 19.- Comercializacin de residuos slidos
La comercializacin de residuos que van a ser objeto de reaprovechamiento para la obtencin de productos de
uso humano directo o consumo humano indirecto, debe ser efectuada exclusivamente por empresas comercializadoras
debidamente registradas ante la Autoridad de Salud, con excepcin de los generadores del mbito de gestin no
municipal en caso que el residuo sea directamente reaprovechado por otro generador en su proceso productivo.
Artculo 20.- Salud ocupacional
Los generadores y operadores de los sistemas de manejo de residuos slidos debern contar con las
condiciones de trabajo necesarias para salvaguardar su salud y la de terceros, durante el desarrollo de las actividades
que realizan, debiendo entre otros, contar con los equipos, vestimenta, instalaciones sanitarias y capacitacin que
fueren necesarios.
Artculo 21.- Guas de manejo
Las autoridades sealadas en la presente Ley promovern, a travs de Guas, la adopcin de los sistemas de
manejo de residuos slidos que mejor respondan a las caractersticas tcnicas de cada tipo de residuo, a la localidad
geogrfica en la que sean generados, la salud pblica, la seguridad del medio ambiente, la factibilidad tcnico-
econmica, y que conduzcan al establecimiento de un sistema de manejo integral de residuos slidos.
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CAPTULO II
DISPOSICIONES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS PELIGROSOS
Artculo 22.- Definicin de residuos slidos peligrosos
22.1 Son residuos slidos peligrosos aqullos que por sus caractersticas o el manejo al que son o van a ser
sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente.
22.2 Sin perjuicio de lo establecido en las normas internacionales vigentes para el pas o las reglamentaciones
nacionales especficas, se considerarn peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas:
autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
Artculo 23.- Responsabilidad por residuos slidos peligrosos frente a daos
23.1 El que causa un dao durante el manejo de residuos slidos peligrosos est obligado a repararlo, de
conformidad con el Artculo 1970 del Cdigo Civil.
23.2 Los generadores de residuos slidos peligrosos podrn contratar una empresa prestadora de servicios de
residuos slidos debidamente registrada ante el Ministerio de Salud, la misma que, a partir del recojo, asumir la
responsabilidad por las consecuencias derivadas del manejo de dichos residuos.
23.3 El generador ser considerado responsable cuando se demuestre que su negligencia o dolo contribuy a
la generacin del dao. Esta responsabilidad se extiende durante la operacin de todo el sistema de manejo de los
residuos slidos peligrosos hasta por un plazo de veinte aos, contados a partir de la disposicin final.
CONCORDANCIAS: D.S. N 047-2008-EF, Art. 3 (Destruccin de mercancas)
Artculo 24.- Envases de sustancias o productos peligrosos
Los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o comercializacin de sustancias o productos
peligrosos y los productos usados o vencidos que puedan causar daos a la salud o al ambiente son considerados
residuos peligrosos y deben ser manejados como tales, salvo que sean sometidos a un tratamiento que elimine sus
caractersticas de peligrosidad, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 22 de la presente Ley y sus normas
reglamentarias. Los fabricantes, o en su defecto, los importadores o distribuidores de los mismos son responsables de
su recuperacin cuando sea tcnica y econmicamente factible o de su manejo directo o indirecto, con observacin de
las exigencias sanitarias y ambientales establecidas en esta Ley y las normas reglamentarias vigentes o que se expidan
para este efecto.
Artculo 25.- Seguro contra riesgos
Las autoridades sectoriales competentes podrn disponer que las entidades generadoras o responsables del
manejo de residuos slidos peligrosos contraten una pliza de seguro que cubra las operaciones de manejo de los
mismos, desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo, de ser necesario, los residuos que son
almacenados para su posterior reaprovechamiento, cuando prevean riesgos significativos que pongan en peligro la
salud de la poblacin o la calidad ambiental.
TTULO IV
PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS (*)
(*) Denominacin sustituida por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1065, publicado el 28 junio 2008, cuyo
TTULO IV
PRESTACIN DE SERVICIOS Y COMERCIALIZACIN DE RESIDUOS SLIDOS
Artculo 26.- Fomento de la participacin privada
El Estado prioriza la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, del mbito de la gestin municipal
y no municipal, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad de la prestacin, eficiencia, calidad, continuidad y la
mayor cobertura de los servicios, as como de prevencin de impactos sanitarios y ambientales negativos. La prestacin
de estos servicios de residuos slidos se rige por los lineamientos de poltica establecidos en el Artculo 4.
Artculo 27.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos
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27.1 La prestacin de servicios de residuos slidos se realiza a travs de las Empresas Prestadoras de
Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas prioritariamente como empresa privada o mixta con mayora de
capital privado. Para hacerse cargo de la prestacin de servicios de residuos slidos, las EPS-RS debern estar
debidamente registradas en el Ministerio de Salud y debern contar con un ingeniero sanitario colegiado calificado para
hacerse cargo de la direccin tcnica de las prestaciones. Las EPS-RS debern contar con equipos e infraestructura
idnea para la actividad que realizan.
27.2 La prestacin de servicios de residuos slidos por pequeas y microempresas estar restringida a los
residuos del mbito de la gestin municipal, conforme a las disposiciones reglamentarias que al efecto se dicten para
promover su participacin. (*)

es el siguiente:
Artculo 27.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos y Empresas Comercializadoras de
Residuos Slidos
27.1 Sin perjuicio de las competencias municipales, la prestacin de servicios de residuos slidos se realiza a
travs de las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), constituidas prioritariamente como
empresa privada o mixta con mayora de capital privado. Para hacerse cargo de la prestacin de servicios de residuos
slidos, las EPS-RS deben estar debidamente registradas en el Ministerio de Salud, sin perjuicio de las licencias
municipales correspondientes. Debern contar con un ingeniero sanitario u otro profesional en ingeniera colegiado, con
especializacin y experiencia en gestin y manejo de residuos slidos, calificado para hacerse cargo de la direccin
tcnica de las prestaciones, bajo responsabilidad. Las EPS-RS debern contar con equipos e infraestructura idnea
para la actividad que realizan.
27.2 La comercializacin de residuos slidos se realiza a travs de Empresas Comercializadoras de Residuos
Slidos (EC-RS), con excepcin de lo indicado en el Artculo 19 de la presente Ley.
27.3 La prestacin de servicios de residuos slidos y la comercializacin de los mismos por microempresas y
pequeas empresas est restringida a los residuos no peligrosos, conforme a las disposiciones reglamentarias que al
efecto se dicten para promover su participacin.
Artculo 28.- Obligaciones de las EPS-RS
Son obligaciones de las EPS-RS las siguientes:
1. Inscribirse en el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos del Ministerio de
Salud.
2. Brindar a las autoridades competentes y a los auditores correspondientes las facilidades que requieran para
el ejercicio de sus funciones de fiscalizacin.
3. Ejercer permanentemente el aseguramiento de la calidad de los servicios que presta.
4. Contar con un sistema de contabilidad de costos, regido por principios y criterios de carcter empresarial.
5. Contar con un plan operativo en el que se detalle el manejo especfico de los residuos slidos, segn tipo y
caractersticas particulares.
6. Suscribir y entregar los documentos sealados en los Artculos 37, 38 y 39 de esta Ley.
7. Manejar los residuos slidos de acuerdo a las disposiciones establecidas en esta Ley y sus normas
reglamentarias. (*)
es el siguiente:
Artculo 28.- Obligaciones de las EPS-RS y EC-RS
Son obligaciones de las EPS-RS y EC-RS, las siguientes:
1. Inscribirse ante la Autoridad de Salud.
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2. Brindar a las autoridades competentes las facilidades que requieran para el ejercicio de sus funciones de
fiscalizacin.
3. Ejercer permanentemente el aseguramiento de la calidad de los servicios que prestan.
4. Contar con un sistema de contabilidad de costos, regido por principios y criterios de carcter empresarial.
5. Contar con un plan operativo en el que se detalle el manejo especfico de los residuos slidos, segn tipo y
caractersticas particulares.
6. Suscribir y entregar los documentos sealados en los Artculos 37, 38 y 39 de esta Ley.
7. Manejar los residuos slidos de acuerdo a las disposiciones establecidas en esta Ley, as como en sus
normas reglamentarias y complementarias.
Artculo 29.- De los contratos
Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos estarn sujetos a criterios tcnico-sanitarios y
ambientales.
Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos debern contener los siguientes aspectos:
1. El derecho de prestacin total o parcial que se otorga.
2. El mbito de la prestacin.
3. El plazo de duracin del contrato de los residuos del mbito de la gestin municipal, el cual en ningn caso
ser menor de dos aos, con excepcin de las situaciones de emergencia sanitaria o desastres oficialmente declarados,
en los que se podr suscribir contratos por un plazo menor.

4. Los parmetros de calidad tcnica, sanitaria y ambiental del servicio objeto del contrato.
5. Las condiciones de prestacin del servicio en caso de contingencia, emergencia sanitaria o desastre.
6. Las penalidades por incumplimiento del contrato.
7. Las garantas que ofrecen las partes para el cumplimiento de sus obligaciones. (*)
es el siguiente:
Artculo 29.- Contratos de prestacin servicios municipales
Los contratos de prestacin de servicios municipales de residuos slidos estarn sujetos a criterios tcnico-
sanitarios y ambientales, sea que se realicen bajo la modalidad de concesin, locacin de servicios o cualquier otra
legalmente permitida, teniendo en cuenta las condiciones y requisitos que establezcan las normas reglamentarias y
complementarias de la presente Ley.
Los contratos de prestacin de servicios de residuos slidos debern contener por lo menos, los siguientes
aspectos:
1. El derecho de prestacin total o parcial que se otorga.
2. El mbito de la prestacin.
3. El plazo de duracin del contrato de los residuos del mbito de la gestin municipal.
4. Los parmetros de calidad tcnica, sanitaria y ambiental del servicio objeto del contrato.
5. Las condiciones de prestacin del servicio en caso de contingencia, emergencia sanitaria o desastre.
6. Las penalidades por incumplimiento del contrato.
7. Las garantas que ofrecen las partes para el cumplimiento de sus obligaciones.
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8. Las causales de resolucin del contrato.
Artculo 30.- Cobros diferenciados por prestaciones municipales
Las municipalidades podrn cobrar derechos adicionales por la prestacin de los servicios de los residuos
slidos indicados en el Artculo 9, cuando su volumen exceda el equivalente a 50 litros de generacin diaria aproximada,
por domicilio o comercio. Las municipalidades provinciales podrn dictar normas especficas para regular la aplicacin
de esta disposicin. (*)
es el siguiente:
Artculo 30.- Cobros diferenciados por prestaciones municipales
Las municipalidades podrn cobrar derechos adicionales por la prestacin de los servicios de los residuos
slidos indicados en el Artculo 10, cuando su volumen exceda el equivalente a 150 litros de generacin diaria
aproximada, por domicilio o comercio. Las municipalidades provinciales podrn dictar normas especficas para regular la
aplicacin de esta disposicin.
Artculo 31.- EIA y PAMA
El manejo de residuos slidos es parte integrante de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) y los
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA). A partir de la vigencia de esta norma, los referidos instrumentos
sern formulados con observancia de las disposiciones reglamentarias de la presente Ley y, en particular, de los
siguientes aspectos:
1. Prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales.
2. Criterios adoptados y caractersticas de las operaciones o procesos de manejo, de acuerdo a lo establecido
en el Artculo 14.(*)
es el siguiente:
Artculo 31.- Estudios Ambientales
Las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y dems instrumentos de gestin ambiental o Estudios Ambientales
establecidos en la legislacin vigente para el desarrollo de proyectos de inversin, deben considerar necesariamente
medidas para prevenir, controlar, mitigar y eventualmente reparar, los impactos negativos de los residuos slidos. Los
referidos instrumentos deben ser formulados con observancia de las disposiciones de esta Ley y sus respectivos
reglamentos y normas complementarias, considerando en particular, los siguientes aspectos:
1. Prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales.
2. Criterios adoptados, caractersticas de las operaciones o procesos de manejo y obligaciones a cumplir en
materia de residuos slidos, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 14 de la presente Ley y como parte del Plan de
Manejo Ambiental correspondiente.
Artculo 32.- Construccin de infraestructura
32.1 Los proyectos de infraestructura de tratamiento, transferencia y relleno sanitario de residuos slidos
deben ser aprobados por la Comisin Tcnica Municipal de Calificacin de Proyectos de la Municipalidad Provincial
correspondiente, o la instancia que cumpla las funciones de sta, con la debida presentacin del EIA respectivo,
previamente aprobado por la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y la opinin tcnica
favorable del proyecto, emitida por este organismo y por la Direccin General de Medio Ambiente del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
32.2 La construccin y operacin de infraestructura para el manejo de residuos slidos industriales al interior
de las concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos naturales sern autorizadas por las autoridades
sectoriales competentes, informando lo actuado a la DIGESA. (*)
es el siguiente:
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Artculo 32.- Construccin de infraestructura
32.1 Los proyectos de infraestructura de residuos slidos del mbito municipal deben ser aprobados por la
Municipalidad Provincial correspondiente, previa aprobacin del respectivo Estudio Ambiental por la DIGESA y la
opinin tcnica favorable del proyecto, emitida por este organismo.
32.2 La construccin y operacin de infraestructuras de residuos slidos en instalaciones o reas a cargo del
titular de actividades industriales, agropecuarias, agroindustriales, de la construccin, servicios de saneamiento o de
instalaciones especiales, son evaluadas, y autorizadas segn corresponda, por las autoridades sectoriales competentes,
informando lo actuado a la DIGESA, sin perjuicio de lo indicado en el segundo prrafo del artculo 6 de la presente Ley.
32.3 El Estudio Ambiental y los proyectos de infraestructura para el manejo de los residuos del mbito no
municipal, a cargo de empresas prestadoras de servicios de residuos slidos, as como los que estn localizados dentro
de establecimientos de atencin de salud, son evaluados y aprobados, por la DIGESA.
Artculo 33.- Barrera sanitaria
33.1 Destinar en todo relleno sanitario un rea perimetral que acte exclusivamente como barrera sanitaria. En
dicha rea se implantarn barreras naturales o artificiales que contribuyan a reducir los impactos negativos y proteger a
la poblacin de posibles riesgos sanitarios y ambientales.
33.2 El uso de las reas ocupadas por rellenos sanitarios despus de su cierre deber ser previamente
autorizado por la DIGESA del Ministerio de Salud. (*)
es el siguiente:
Artculo 33.- Infraestructuras de disposicin final
33.1 La construccin de infraestructuras de disposicin final de residuos slidos, es de inters nacional, siendo
obligacin de las autoridades competentes resolver cualquier solicitud relacionada con este fin, tomando en cuenta
como criterio principal de evaluacin, el carcter prioritario de este tipo de infraestructuras, sin perjuicio de la debida
consideracin de los estudios tcnicos que corresponda, de acuerdo a la legislacin vigente.
33.2 Destinar en toda infraestructura de disposicin final un rea perimetral que acte exclusivamente como
barrera sanitaria. En dicha rea se implantarn barreras naturales o artificiales que contribuyan a reducir los impactos
negativos y proteger a la poblacin de posibles riesgos sanitarios y ambientales.
33.3 Las reas ocupadas por las infraestructuras de disposicin final son intangibles.
33.4 El uso de esta infraestructura despus del cierre de la misma, debe ser previamente autorizado por la
DIGESA.
Artculo 34.- Auditoras
El manejo de residuos slidos e infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos
slidos sern auditados de conformidad con las normas de fiscalizacin establecidas por los sectores y municipalidades
provinciales correspondientes. Los generadores, operadores y EPS-RS debern facilitar el ingreso a sus instalaciones y
el acceso a sus documentos tcnicos y administrativos pertinentes a los auditores autorizados. (*)
es el siguiente:
Artculo 34.- Fiscalizacin
El manejo de residuos slidos y de las infraestructuras de residuos slidos son fiscalizados de conformidad
con las normas establecidas por los sectores, organismos reguladores, gobiernos regionales y municipalidades
provinciales, correspondientes, los cuales estn facultados para emitir normas complementarias para el efectivo
cumplimiento de sus funciones, en el marco de lo establecido por la presente Ley. Los generadores, operadores, EPS-
RS y EC-RS deben facilitar el ingreso a sus instalaciones y el acceso a sus documentos tcnicos y administrativos
pertinentes, al personal acreditado para cumplir dicha funcin.
TTULO V
INFORMACIN SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
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Artculo 35.- Informe de las autoridades
Las autoridades sectoriales y municipales sistematizarn y pondrn a disposicin del pblico la informacin
obtenida en el ejercicio de sus funciones vinculadas a la gestin de los residuos slidos, sin perjuicio de la debida
reserva de aquella informacin protegida por leyes especiales.
Asimismo, remitirn al CONAM un informe anual sobre el manejo de los residuos slidos generados por las
actividades comprendidas en su mbito de competencia, considerando todas las operaciones o procesos adoptados de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 14. (*)
es el siguiente:
Artculo 35.- Informe de las autoridades
Las autoridades sectoriales y municipales estn obligadas a sistematizar y poner a disposicin del pblico la
informacin obtenida en el ejercicio de sus funciones vinculadas a la gestin de los residuos slidos, sin perjuicio de la
debida reserva de aquella informacin protegida por leyes especiales.
Asimismo, deben remitir al Ministerio del Ambiente un informe peridico sobre el manejo de los residuos
slidos generados por las actividades comprendidas en su mbito de competencia, para cumplir con los objetivos del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental, considerando para este efecto, todas las operaciones o procesos adoptados de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 14 de la presente Ley.
CONCORDANCIA: R.D. N 056-2007-DP
Artculo 36.- Consolidacin de informacin
La informacin proporcionada por las autoridades sectoriales al CONAM formar parte del Sistema Nacional
de Informacin Ambiental (SINIA) y podr ser solicitada libremente por cualquier autoridad competente para la toma de
decisiones en el ejercicio de sus funciones. (*)
es el siguiente:
Artculo 36.- Consolidacin de informacin
El Ministerio del Ambiente aprueba los indicadores, criterios y metodologas para la sistematizacin, envo y
difusin de la informacin sobre residuos slidos y la incorpora en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental
(SINIA), facilitando el acceso a ella y su mayor difusin.
Artculo 37.- Declaracin y Manifiesto de Manejo
37.1 Los generadores de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestin municipal remitirn
anualmente a la autoridad de su Sector una Declaracin de Manejo de Residuos Slidos en la que detallarn el volumen
de generacin y las caractersticas del manejo efectuado, as como el plan de manejo de los residuos slidos que
estiman que van a ejecutar en el siguiente perodo.
37.2 El generador y la EPS-RS responsable del transporte, tratamiento y disposicin final de residuos slidos
peligrosos estn obligados a suscribir un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos por cada operacin de
traslado hacia el lugar de disposicin final, de acuerdo a los criterios establecidos por reglamento. Una copia de los
mismos deber ser adjuntada a la Declaracin indicada en el prrafo anterior. Esta disposicin no es aplicable a las
operaciones de transporte por medios convencionales o no convencionales que se realiza al interior de las concesiones
de extraccin o aprovechamiento de recursos naturales.
37.3 Las autoridades competentes debern remitir copia de la informacin recibida a la DIGESA del Ministerio
de Salud. (*)
es el siguiente:
Artculo 37.- Declaracin, Plan de Manejo y Manifiesto de Residuos
Los generadores de residuos slidos del mbito de gestin no municipal, remitirn en formato digital, a la
autoridad a cargo de la fiscalizacin correspondiente a su Sector, los siguientes documentos:
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37.1 Una Declaracin Anual del Manejo de Residuos Slidos conteniendo informacin sobre los residuos
generados durante el ao transcurrido.
37.2 Su Plan de Manejo de Residuos Slidos que estiman van a ejecutar en el siguiente periodo
conjuntamente con la Declaracin indicada en el numeral anterior, de acuerdo con los trminos que se seale en el
Reglamento de la presente Ley.
37.3 Un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos por cada operacin de traslado de residuos
peligrosos, fuera de instalaciones industriales o productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos
naturales y similares. Esta disposicin no es aplicable a las operaciones de transporte por medios convencionales o no
convencionales que se realiza al interior de las instalaciones o reas antes indicadas.
Artculo 38.- Informe de operadores
Los responsables del transporte, plantas de transferencia, tratamiento o de disposicin final de residuos
slidos debern presentar mensualmente a las unidades tcnicas especializadas en salud ambiental del Ministerio de
Salud, de la jurisdiccin correspondiente, un informe sobre los servicios prestados. Copia de la informacin recibida
deber ser remitida a la DIGESA del Ministerio de Salud. (*)
es el siguiente:
Artculo 38.- Informe de operadores
Las EPS-RS y EC-RS, as como las municipalidades que presten directamente los servicios de manejo de
residuos slidos, deben presentar trimestralmente a las unidades tcnicas especializadas en salud ambiental del
Ministerio de Salud, de la jurisdiccin correspondiente, un informe con datos mensualizados, sobre los servicios
prestados y una copia a la respectiva municipalidad provincial. Dicha informacin ser consolidada en un reporte anual
que ser remitido a la DIGESA. Una copia de dicho informe ser remitida a la municipalidad provincial del lugar donde
est localizada cada instalacin operativa de las EPS-RS y EC-RS o de la municipalidad distrital que presta
directamente los servicios, con excepcin de las empresas de transportes, en cuyo caso, presentarn la informacin
ante la municipalidad provincial correspondiente a su domicilio legal.
Las autoridades que reciben la informacin, la sistematizarn y darn acceso pblico a la misma, de
conformidad con el Decreto Supremo N 043-2003-PCM, Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica."
Artculo 39.- Notificaciones a la autoridad
Los generadores de residuos slidos peligrosos y las EPS-RS notificarn sobre las enfermedades
ocupacionales, accidentes y emergencias presentadas durante el manejo de los residuos slidos y sobre la desaparicin
de stos a la autoridad de salud de la jurisdiccin correspondiente, la que a su vez informar a la DIGESA del Ministerio
de Salud, sin perjuicio de las otras notificaciones que deban efectuar conforme a ley. (*)
es el siguiente:
Artculo 39.- Notificaciones a la Autoridad
Los generadores de residuos slidos peligrosos, las EPS-RS, EC-RS as como las municipalidades que
presten directamente los servicios de manejo de residuos slidos notificarn sobre las enfermedades ocupacionales,
accidentes y emergencias sanitarias presentadas durante el manejo de los residuos slidos, a la autoridad de salud de
la jurisdiccin correspondiente, la que a su vez informar a la DIGESA, sin perjuicio de las otras notificaciones que
deban efectuar conforme a Ley. Asimismo, dichas entidades notificarn las situaciones de emergencia ambiental que se
pudieran generar por el manejo de residuos slidos, al Ministerio del Ambiente.

TTULO VI
POBLACIN Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 40.- De los derechos
Son derechos frente al manejo de residuos slidos los siguientes:
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1. Acceder a servicios de residuos slidos estructurados conforme a lo previsto en esta Ley y sus normas
reglamentarias.
2. Acceder a la informacin pblica sobre residuos slidos.
3. La proteccin de su salud y entorno ambiental frente a los riesgos o daos que se puedan producir durante
todas las operaciones de manejo de residuos slidos, incluyendo los del mbito de la gestin no municipal.
4. Participar en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos de manejo de residuos slidos
del mbito provincial.
Artculo 41.- De las obligaciones
Son obligaciones frente al manejo de los residuos slidos los siguientes:
1. Pagar oportunamente por los servicios de residuos slidos recibidos y por las multas y dems cargas
impuestas por la comisin de infracciones a la presente Ley.

2. Cumplir con las disposiciones especficas, normas y recomendaciones tcnicas difundidas por la EPS-RS
correspondiente o las autoridades competentes.
3. Almacenar los residuos slidos con sujecin a las normas sanitarias y ambientales, para evitar daos a
terceros y facilitar su recoleccin.
4. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se hubieran
cometido contra la normatividad de residuos slidos.
Artculo 42.- Resolucin del contrato de la EPS-RS
El reclamo fundamentado de por lo menos la tercera parte de la poblacin, que es servida por una EPS-RS, es
causal de resolucin del contrato de prestacin de servicios suscrito entre la EPS-RS correspondiente y el municipio, en
cuyo caso, las municipalidades adoptarn las medidas necesarias a fin de mantener la continuidad del servicio.
Esta disposicin no afecta la aplicacin de las disposiciones del Cdigo Civil sobre resolucin de contratos.

TTULO VII
INSTRUMENTOS ECONMICOS
Artculo 43.- Establecimiento de incentivos
Las autoridades sectoriales y municipales establecern condiciones favorables que directa o indirectamente
generen un beneficio econmico, en favor de aquellas personas o entidades que desarrollen acciones de minimizacin,
segregacin de materiales en la fuente para su reaprovechamiento, o de inversin en tecnologa y utilizacin de
prcticas, mtodos o procesos que coadyuven a mejorar el manejo de los residuos slidos en los sectores econmicos y
actividades vinculadas con su generacin.
Artculo 44.- Inversin privada
El Estado promueve la participacin del sector privado en la investigacin, desarrollo tecnolgico, adquisicin
de equipos, as como en la construccin de infraestructura de tratamiento, transferencia o disposicin final de residuos
slidos. Es obligacin de las autoridades competentes adoptar medidas y disposiciones que incentiven la inversin
privada en estas actividades. (*)
es el siguiente:
Artculo 44.- Promocin de la inversin
El Estado prioriza la inversin pblica y promueve la participacin del sector privado en la investigacin,
desarrollo tecnolgico, adquisicin de equipos, as como en la construccin y operacin de infraestructuras de residuos
slidos. Sin perjuicio del rol subsidiario del Estado, es obligacin de las autoridades competentes adoptar medidas y
21
disposiciones que incentiven la inversin en estas actividades, para lo cual considerarn los siguientes criterios y
mecanismos:
1. Inclusin de proyectos de infraestructura y equipamiento para el manejo de residuos slidos del mbito
municipal, en los Planes Concertados, Planes de Acondicionamiento Territorial, Planes de Desarrollo Urbano y
Presupuestos Participativos de las respectivas municipalidades.
2. Diseo de proyectos de Concesiones Cofinanciadas, en coordinacin con el Ministerio de Economa y
Finanzas y PROINVERSION.
3. Celebrar con los concesionarios, convenios de estabilidad jurdica para otorgarles determinadas
seguridades y garantas respecto de las inversiones que efecten en obras de infraestructura o en la prestacin de los
servicios de residuos slidos.
4. Considerar en los contratos de concesin para la construccin y operacin de infraestructuras de residuos
slidos, el diseo de los proyectos por etapas, tramos o similares, para la aplicacin del Rgimen de Recuperacin
Anticipada del Impuesto General a las Ventas establecido en el Decreto Legislativo N 973, el cual ser procedente
siempre que las operaciones se contabilicen en cuentas independientes por cada etapa, tramo o similar.
5. Priorizar la construccin de infraestructuras de residuos slidos, aprovechando los recursos de canon y
otras fuentes complementarias al presupuesto de las instituciones.
6. Promover la construccin de infraestructuras de residuos slidos como parte de los proyectos de
responsabilidad social que ejecuta el sector privado.
7. En situaciones de emergencia, darn prioridad a las autorizaciones para la construccin y operacin de las
infraestructuras de residuos slidos. En estos casos, la autoridad deber elaborar una lista de proyectos prioritarios,
dentro de un plazo compatible con la urgencia del caso que no deber exceder de ciento ochenta (180) das calendario
contados a partir de la publicacin de la norma que declara la situacin de emergencia, a efectos de acelerar el proceso
de determinacin de su viabilidad, diseo y ejecucin.
8. Promover programas de investigacin, desarrollo tecnolgico y capacitacin aplicada para la gestin y
manejo de los residuos slidos.
9. Otros permitidos por ley.
Artculo 45.- Recuperacin de envases y embalajes
En aquellos casos en que sea tcnica y econmicamente factible, el Estado, a travs de sus rganos
competentes, promover la creacin de mercados de subproductos y que los fabricantes nacionales y distribuidores de
productos importados establezcan mecanismos que involucren la participacin de los consumidores en la recuperacin
de envases y embalajes reaprovechables o peligrosos, as como de materiales reaprovechables en general, los que
pueden incluir incentivos econmicos u otras modalidades. Los establecimientos comerciales donde se expenden
productos de consumo o utilizacin masiva estn obligados a facilitar sus instalaciones para dicha actividad de
recuperacin.
Artculo 46.- Tasas intangibles
Los montos recaudados por los municipios por concepto del manejo de residuos slidos deben ser
depositados en una cuenta especial intangible que slo podr ser utilizada para la gestin municipal de residuos slidos.
TTULO VIII
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
Artculo 47.- Medidas de seguridad
Las medidas de seguridad que podrn imponerse cuando las operaciones y procesos empleados durante el
manejo de residuos slidos representen riesgos significativos para la salud de las personas o el ambiente son las
siguientes:
1. Aislamiento de reas o instalaciones.
2. Suspensin parcial o total de actividades o procedimientos.
3. Decomiso.
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4. Alerta a travs de medios de difusin masiva.
Estas medidas son de ejecucin inmediata y se aplican sin perjuicio de las sanciones que correspondan.
Las autoridades sectoriales y municipales competentes podrn imponer las medidas de seguridad antes
indicadas, en el mbito de sus competencias establecidas en los Captulos II y III del Ttulo II de la presente Ley.
Artculo 48.- Sanciones
Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere lugar, las infracciones a las
disposiciones contenidas en la presente Ley y sus correspondientes reglamentaciones darn lugar a la aplicacin de las
sanciones previstas en el Captulo XX del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, as como en las
normas sectoriales y municipales vigentes. (*)
es el siguiente:
Artculo 48.- Sanciones
Sin perjuicio de las acciones constitucionales, civiles o penales a que hubiere lugar, las infracciones y
sanciones aplicables por contravencin a la presente Ley y sus normas reglamentarias, sern tipificadas en dichas
normas reglamentarias, pudiendo aplicarse supletoriamente, las sealadas en el Artculo 136 de la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente y lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del
Ministerio del Ambiente.
Las autoridades competentes para la aplicacin de sanciones en materia de residuos slidos, estn facultadas
para aprobar la tipificacin de infracciones y la escala de sanciones correspondientes, a fin de adecuarlas a las
particularidades de las actividades bajo su competencia.
Artculo 49.- Competencias para sancionar
49.1 Son competentes para imponer sanciones:
1. El Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales
Internacionales (MITINCI) y otras autoridades de los sectores productivos y de servicios u organismos regulatorios o de
fiscalizacin, por las infracciones cometidas al interior de las reas productivas e instalaciones industriales o especiales,
segn sus respectivas competencias.
2. El Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, respecto a las infracciones por
incumplimiento u omisiones de las normas de transporte de residuos peligrosos, en concordancia con lo establecido en
el Artculo 8.
3. El Ministerio de Salud, por las infracciones cometidas al interior de los establecimientos de atencin de
salud, e instalaciones de transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos.
4. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales y distritales, por las infracciones cometidas en las
operaciones, instalaciones y procesos de manejo de residuos slidos, con exclusin de las competencias exclusivas
indicadas en los incisos anteriores.
5. La Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI), por las infracciones cometidas en los buques
e instalaciones acuticas, as como por arrojar residuos o desechos slidos en el mbito acutico de su competencia.
49.2 Ninguna persona podr ser sancionada por ms de una autoridad por el mismo hecho. Frente a la
sancin impuesta por una de las autoridades indicadas en el presente artculo, las otras debern abstenerse de
imponer otras sanciones por el mismo hecho. (*)
es el siguiente:
Artculo 49.- Competencias para supervisar, fiscalizar y sancionar
49.1 Son competentes para ejercer funciones de supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de residuos
slidos:
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1. El Ministerio del Ambiente y las dems autoridades sectoriales u organismos reguladores a cargo de las
actividades productivas y de servicios que les han sido asignadas conforme a ley, por el manejo de los residuos slidos
generados en el desarrollo de las mismas. (*)

(*) De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 29325, publicada el
05 marzo 2009, la referencia al MINAM contenida en el presente tem, en relacin al ejercicio de las funciones de
supervisin, fiscalizacin y sancin en materia de residuos slidos, deber entenderse como efectuada al
OEFA.
2. La autoridad a cargo del Sector Transportes y Comunicaciones, en lo que respecta al transporte de residuos
peligrosos y el uso de las vas nacionales para este fin, en concordancia con lo establecido en el Artculo 8 de la
presente Ley.
3. La autoridad a cargo del Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, respecto de los residuos de la
construccin, de instalaciones de saneamiento y otros en el mbito de su competencia.
4. La autoridad martima por las infracciones cometidas a la presente Ley en los buques e instalaciones
acuticas, as como por arrojar residuos o desechos slidos en el mbito acutico de su competencia.
5. La autoridad de puertos por las infracciones cometidas a la presente Ley en instalaciones portuarias y
similares, dentro del mbito de su competencia.
6. La autoridad de salud de nivel nacional, por el manejo de los residuos slidos al interior de los
establecimientos de atencin de salud y en campaas sanitarias, as como por los dems temas a su cargo de acuerdo
con lo establecido en la presente Ley.

7. Los gobiernos regionales y municipales, en lo concerniente a las funciones establecidas en la legislacin
vigente o que fueran transferidas como parte del proceso de descentralizacin.
8. El Ministerio de Salud, las municipalidades provinciales y distritales, en lo que respecta a las instalaciones
de residuos slidos; las operaciones y procesos de manejo de residuos slidos en espacios pblicos, con exclusin de
las competencias exclusivas indicadas en los incisos anteriores.
49.2 Ninguna persona podr ser sancionada por ms de una autoridad por la misma accin u omisin. Frente
a la sancin impuesta por una de las autoridades indicadas en el presente artculo, las otras debern abstenerse de
imponer otras sanciones cuando exista identidad de sujeto, hecho y fundamento jurdico.
CONCORDANCIAS: D.S N 057-2004-PCM, Art. 150
Artculo 50.- Apoyo de la Polica Nacional
La Polica Nacional del Per pondr en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones a esta
Ley y sus normas reglamentarias detectadas en el ejercicio de sus funciones. (*)
es el siguiente:
Artculo 50.- Apoyo de la Polica Nacional
La Polica Nacional del Per pondr en conocimiento de las autoridades competentes las posibles infracciones
o delitos cometidos en contravencin a esta Ley y sus normas reglamentarias y complementarias, que hayan detectado
en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 51.- Publicacin por cuenta del infractor
Las autoridades competentes publicarn en medios de difusin escrita, por cuenta del infractor, las medidas
de seguridad y sanciones que stas impongan.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Coordinacin transectorial
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El Presidente del Consejo Nacional del Ambiente convocar por lo menos una vez al ao a las autoridades
sectoriales competentes y a autoridades municipales representativas para conocer del estado actual de la gestin de los
residuos slidos, coordinar la debida aplicacin de la presente Ley y promover planes integrales de gestin ambiental de
residuos slidos en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en esta Ley.
La primera reunin deber ser convocada en un plazo no mayor de 90 (noventa) das calendario contados a
partir de la publicacin de la presente Ley.
Segunda.- Propuestas de reglamento y procedimientos tcnicos administrativos
La Presidencia del Consejo de Ministros aprobar, en un plazo no mayor de 1 (un) ao contado a partir de la
publicacin de la presente Ley, el Reglamento de Manejo de Residuos Slidos, as como el de los procedimientos
tcnicos administrativos e instrumentos de aplicacin indicados en los Artculos 37 y 38, con la opinin favorable previa
de los Ministros de Salud; Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales; Pesquera;
Agricultura; Defensa, y Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.

Para este efecto, el Ministerio de Salud, a travs de la DIGESA, propondr el proyecto de Reglamento y los
procedimientos e instrumentos sealados en el prrafo anterior, en un plazo no mayor de 6 (seis) meses contados a
partir de la publicacin de la presente Ley.
Tercera.- Adecuacin de las empresas o instituciones generadoras de residuos slidos
Las empresas o instituciones generadoras de residuos slidos que no estn comprendidas en el mbito de la
gestin municipal, debern presentar a las autoridades sectoriales competentes una Declaracin de Manejo de
Residuos Slidos en un plazo no mayor de 180 (ciento ochenta) das calendario contados a partir de la aprobacin de
los procedimientos e instrumentos indicados en la disposicin anterior.
Los operadores del transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final, debern presentar el informe
indicado en el Artculo 38, en el plazo sealado en el prrafo anterior.
Cuarta.- Plan de recuperacin
Para la aplicacin de los Artculos 24 y 45 de esta Ley, las empresas indicadas estn obligadas a presentar
ante la autoridad de su Sector un Plan de Recuperacin en un plazo no mayor de 3 (tres) aos, contados a partir de la
publicacin de la presente Ley. Para este efecto, cada Sector competente considerando los impactos negativos
generados en la salud pblica y el ambiente, as como la factibilidad tcnico-econmica, publicar previamente una
relacin de los productos o materiales sealados en dichos artculos, mediante resolucin ministerial. (*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1065, publicado el 28 junio 2008, cuyo
Cuarta.- Planes o programas de recuperacin y reaprovechamiento
Para la aplicacin de los Artculos 24 y 45 de esta Ley, las autoridades competentes promovern la ejecucin
de planes o programas de recuperacin de residuos slidos reaprovechables o que por sus caractersticas particulares
requieran un manejo especial, en aplicacin de la presente Ley y las normas que regulan sus respectivas funciones y
atribuciones.
Las municipalidades provinciales definirn en coordinacin con sus municipalidades distritales
correspondientes, planes o programas de manejo selectivo y reaprovechamiento de residuos slidos, debiendo incluirlos
en sus Planes Integrales de Manejo Ambiental de Residuos Slidos y sus respectivos instrumentos de planificacin.
Quinta.- Creacin de registros
Crase el Registro de Auditores de Residuos Slidos, el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de
Residuos Slidos (EPS-RS) y el Registro de Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos, que sern
reglamentados y administrados por la DIGESA del Ministerio de Salud, en un plazo no mayor de 180 (ciento ochenta)
das calendario contados a partir de la publicacin de esta Ley.
Los auditores y empresas que en la actualidad realizan actividades que requieran la habilitacin a travs de
los registros indicados en el prrafo anterior, debern inscribirse en un plazo no mayor de 90 (noventa) das calendario
contados a partir de la implementacin de los registros correspondientes. (*)
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Quinta.- Creacin de registros
Crase el Registro de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS), el Registro de
Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) y el Registro de Supervisores de Residuos Slidos, que
sern reglamentados y administrados por la DIGESA, para el debido cumplimiento de las funciones a su cargo.
Sexta.- Planes provinciales de gestin integral de residuos slidos
Las municipalidades provinciales aprobarn y publicarn en un plazo no mayor de un ao contado a partir de
la publicacin de la presente Ley, sus Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos, en los cuales deben incluirse la
erradicacin de los botaderos existentes o su adecuacin establecida en la presente Ley. Los perodos de vigencia y la
consecuente revisin de estos planes sern determinados por cada autoridad municipal, segn corresponda. (*)
Sexta.- Planes provinciales de gestin integral de residuos slidos
Las municipalidades provinciales incorporarn en su presupuesto, partidas especficas para la elaboracin y
ejecucin de sus respectivos Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos, en los cuales deben incluirse
la erradicacin de los botaderos existentes o su adecuacin de acuerdo a los mandatos establecidos en la presente Ley.
Los perodos de vigencia y la consecuente revisin de estos planes sern determinados por cada autoridad municipal,
segn corresponda.
Stima.- Establecimiento de reas para instalaciones
Las municipalidades provinciales evaluarn e identificarn, en coordinacin con el Ministerio de Salud y las
otras autoridades sectoriales competentes, espacios geogrficos en su jurisdiccin que puedan ser utilizados para la
instalacin de plantas de tratamiento, transferencia o disposicin final. En un plazo no mayor de un ao, contado a partir
de la publicacin de la presente Ley, publicarn una lista que deber mantenerse actualizada de las reas disponibles
para la construccin y operacin de dichas instalaciones otorgndoles la calificacin de reas especficas para el
manejo de residuos slidos. Durante los seis meses posteriores, publicarn las bases para la construccin y operacin
de dichas instalaciones, segn lo establecido en sus respectivos planes de gestin integral de residuos slidos.
Las reas disponibles identificadas por las autoridades competentes a ser utilizadas para los fines antes
descritos no podrn establecerse sobre propiedad privada, concesiones u otros derechos adquiridos previamente, a
menos que haya una declaracin expresa de necesidad pblica, conforme a ley, o medie consentimiento expreso del
titular del predio.(*)
Stima.- Establecimiento de reas para instalaciones
Las municipalidades provinciales evaluarn e identificarn, en coordinacin con el Ministerio de Salud y las
otras autoridades sectoriales competentes, espacios geogrficos en su jurisdiccin que puedan ser utilizados para la
instalacin de infraestructuras de tratamiento, transferencia o disposicin final. Mantendrn actualizada una relacin de
las reas disponibles para la construccin y operacin de dichas instalaciones otorgndoles la calificacin de reas
especficas para el manejo de residuos slidos.
Las reas disponibles identificadas por las autoridades competentes a ser utilizadas para los fines antes
descritos no podrn establecerse sobre propiedad privada, concesiones u otros derechos adquiridos previamente, a
menos que haya una declaracin expresa de necesidad pblica, conforme a ley, o medie consentimiento expreso del
titular del predio.
Octava.- Fondo de Compensacin Municipal
Hasta el 31 de diciembre del ao 2005, las municipalidades provinciales y distritales destinarn no menos de
un 30% (treinta por ciento) de los recursos que reciben del Fondo de Compensacin Municipal para gastos de
emergencia o de inversin asociados al diseo de sus planes municipales de gestin de residuos slidos, la
identificacin de reas para la instalacin de infraestructura de residuos slidos y la adquisicin de equipos, materiales y
sistemas de informacin necesarios para el cumplimiento de sus funciones normativas, de planificacin y de
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fiscalizacin de la gestin de residuos slidos. La Ley de Presupuesto tomar en cuenta el mencionado porcentaje para
cada ejercicio anual. Esta disposicin entrar en vigencia a partir de enero del 2001. (*)
(*) Disposicin derogada por el Artculo Unico de la Ley N 27353, publicada el 12-10-2000.
Octava.- Fondo de Compensacin Municipal
Las municipalidades provinciales y distritales evaluarn la necesidad de destinar un porcentaje de los recursos
que reciben del Fondo de Compensacin Municipal para la gestin y manejo de residuos slidos en su mbito de
jurisdiccin, priorizando preferentemente la atencin de gastos de emergencia o de inversin asociados al diseo y
ejecucin de sus planes municipales de gestin de residuos slidos, la identificacin de reas para la instalacin de
infraestructura de residuos slidos, la construccin de dicha infraestructura y la adquisicin de equipos, materiales y
sistemas de informacin necesarios para el cumplimiento de sus funciones normativas, de planificacin y de
fiscalizacin de la gestin de residuos slidos." (*)
(*) Disposicin agregada por el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 1065, publicado el 28 junio 2008.
Novena.- Reinscripcin
Todas las Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos que administran plantas de transferencia,
rellenos sanitarios u otro mtodo de disposicin final de residuos slidos, debern reinscribirse ante la DIGESA, a fin de
renovar o regularizar su autorizacin de funcionamiento en un plazo no mayor de seis meses contados a partir de la
publicacin de la presente Ley. Para tal efecto, la DIGESA podr exigir el cumplimiento inmediato o gradual de las
disposiciones de esta Ley y sus normas reglamentarias.
Dcima.- Definicin de trminos
Las siguientes definiciones son aplicables en el mbito de la presente Ley:
1. BOTADERO
Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios pblicos, as como en reas urbanas, rurales
o baldas que generan riesgos sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria.
2. DECLARACIN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Documento tcnico administrativo con carcter de declaracin jurada, suscrito por el generador, mediante el
cual declara cmo ha manejado y va a manejar durante el siguiente perodo los residuos slidos que estn bajo su
responsabilidad. Dicha declaracin describe el sistema de manejo de los residuos slidos de la empresa o institucin
generadora y comprende las caractersticas de los residuos en trminos de cantidad y peligrosidad; operaciones y
procesos ejecutados y por ejecutar; modalidad de ejecucin de los mismos y los aspectos administrativos determinados
en los formularios correspondientes.
3. DISPOSICIN FINAL
Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos slidos como ltima etapa de su
manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
4. EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SLIDOS
Persona jurdica que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de las siguientes actividades:
limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos
slidos.
5. GENERADOR
Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades genera residuos slidos, sea como productor,
importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se considerar como generador al poseedor de residuos
slidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las
actividades de recoleccin.
6. GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS
Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y
evaluacin de polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado de los residuos slidos de
mbito nacional, regional y local.
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7. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte,
transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier otro procedimiento tcnico operativo utilizado desde la
generacin hasta la disposicin final.
8. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
Es un conjunto de acciones normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del
manejo de residuos slidos desde su generacin, basndose en criterios sanitarios, ambientales y de viabilidad tcnica
y econmica para la reduccin en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de los residuos
slidos.
9. MANIFIESTO DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS
Documento tcnico administrativo que facilita el seguimiento de todos los residuos slidos peligrosos
transportados desde el lugar de generacin hasta su disposicin final. El Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos
Peligrosos deber contener informacin relativa a la fuente de generacin, las caractersticas de los residuos
generados, transporte y disposicin final, consignados en formularios especiales que son suscritos por el generador y
todos los operadores que participan hasta la disposicin final de dichos residuos.
10. MINIMIZACIN
Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos slidos, a travs de cualquier
estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad generadora.
11. OPERADOR
Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que componen el manejo de los
residuos slidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos.
12. PLANTA DE TRANSFERENCIA
Instalacin en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos slidos de los camiones o
contenedores de recoleccin, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad.
13. REAPROVECHAR
Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del mismo que constituye residuo slido. Se
reconoce como tcnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
14. RECICLAJE
Toda actividad que permite reaprovechar un residuo slido mediante un proceso de transformacin para
cumplir su fin inicial u otros fines.
15. RECUPERACIN
Toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o componentes que constituyen residuo slido.
16. RELLENO SANITARIO
Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos en la
superficie o bajo tierra, basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.
17. RESIDUOS AGROPECUARIOS
Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrcolas y pecuarias. Estos residuos
incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas, agroqumicos diversos, entre otros.
18. RESIDUOS COMERCIALES
Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de
abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectculos,
oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales anlogas. Estos residuos estn
constituidos mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares.
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19. RESIDUOS DOMICILIARIOS
Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los domicilios, constituidos por
restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartn, paales descartables, restos de
aseo personal y otros similares.
20. RESIDUOS DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN
Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las actividades de construccin y
demolicin de obras, tales como: edificios, puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a stas.
21. RESIDUOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIN DE SALUD
Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la atencin e investigacin mdica
en establecimientos como: hospitales, clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios, entre
otros afines.
Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden contener altas
concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales como: agujas hipodrmicas, gasas, algodones,
medios de cultivo, rganos patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio, entre otros.
22. RESIDUOS DE INSTALACIONES O ACTIVIDADES ESPECIALES
Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras, normalmente de gran dimensin, complejidad y
de riesgo en su operacin, con el objeto de prestar ciertos servicios pblicos o privados, tales como: plantas de
tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres,
instalaciones navieras y militares, entre otras; o de aquellas actividades pblicas o privadas que movilizan recursos
humanos, equipos o infraestructuras, en forma eventual, como conciertos musicales, campaas sanitarias u otras
similares.
23. RESIDUOS DE LIMPIEZA DE ESPACIOS PBLICOS
Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas, plazas, parques y
otras reas pblicas.
24. RESIDUOS INDUSTRIALES
Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas industriales, tales como:
manufacturera, minera, qumica, energtica, pesquera y otras similares.
Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios, plsticos, papel, cartn,
madera, fibras, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias alcalinas o cidas, aceites pesados, entre
otros, incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.
25. RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
Es un sistema en el que se atribuye a cada persona la responsabilidad por los residuos que genera o maneja
en las distintas etapas de la vida de un producto o del desarrollo de una actividad en las que ella interviene.
26. REUTILIZACIN
Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien, artculo o elemento que constituye el residuo
slido, con el objeto de que cumpla el mismo fin para el que fue elaborado originalmente.
27. RIESGO SIGNIFICATIVO
Alta probabilidad de ocurrencia de un evento con consecuencias indeseables para la salud y el ambiente.
28. SEGREGACIN
Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los residuos slidos para ser manejados
en forma especial.
29. SEMISLIDO
29
Material o elemento que normalmente se asemeja a un lodo y que no posee suficiente lquido para fluir
libremente.
30. SUBPRODUCTO
Producto secundario obtenido en toda actividad econmica o proceso industrial.
31. TRATAMIENTO
Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la caracterstica fsica, qumica o biolgica del
residuo slido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente.
Decimoprimera.- Otra denominacin de residuos slidos
Los productos y subproductos que son denominados entre otras normas nacionales e internacionales, como
basuras, desechos, restos, desperdicios, entre otros, estn comprendidos en el mbito de esta Ley.
Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS).- Persona jurdica cuyo objeto social est orientado
a la comercializacin de residuos slidos para su reaprovechamiento y que se encuentra registrada por el Ministerio de
Salud para este fin." (*)
(*) Definicin agregada por el Artculo 5 del Decreto Legislativo N 1065, publicado el 28 junio 2008.
"Estudios ambientales.- Instrumentos de gestin ambiental exigibles a los titulares de proyectos o actividades
socioeconmicas, de acuerdo con la legislacin vigente. De manera referencial, incluyen la Declaracin de Impacto
Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, el Estudio de Impacto Ambiental Detallado, el Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental, los Planes de Cierre y Abandono, entre otros." (*)
"Fuente de generacin.- Lugar en el que se generan los residuos slidos. No incluye puntos de acopio o
almacenamiento." (*)
"Infraestructura de disposicin final.- Instalacin debidamente equipada y operada que permite disponer
sanitaria y ambientalmente segura los residuos slidos, mediante rellenos sanitarios y rellenos de seguridad." (*)
"Infraestructura de residuos slidos.- Planta o instalacin destinada al manejo sanitario y ambientalmente
adecuado de los residuos slidos, en cualquiera de las etapas comprendidas desde su generacin hasta la disposicin
final de los mismos." (*)
"Residuo municipal.- Incluye distintos tipos de residuos slidos generados en domicilios, comercios y en otras
actividades que generen residuos similares a stos." (*)
Decimosegunda.- Sobre las normas vigentes
En tanto no se aprueben las disposiciones reglamentarias de la presente Ley, regirn las normas
reglamentarias especficas sobre manejo de residuos slidos vigentes, siempre que no se opongan a esta Ley.
CONCORDANCIA:. 201-2000-CDSB-C

Decimotercera.- Derogatoria
Derguense y modifquense, en su caso, todas las normas que se opongan a la presente Ley.
Decimocuarta.- Vigencia de la Ley
30
Esta Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dcimo Quinta.- Aspectos institucionales complementarios
1. El Poder Ejecutivo conformar en un plazo de sesenta (60) das calendario, una Comisin Tcnica
Multisectorial integrada por el Ministerio de Salud, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, el Ministerio
de Economa y Finanzas, el Ministerio del Ambiente y los organismos reguladores que determine la Presidencia del
Consejo de Ministros, para evaluar la factibilidad de establecer un sistema de regulacin de los servicios municipales de
manejo de residuos slidos en el pas.
2. El Ministerio del Ambiente o quien cumpla las funciones de Autoridad Nacional Designada aprobar los
proyectos de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, relacionados al manejo de los residuos slidos
que se presenten al Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kyoto. (*)
Dcimo Sexta.- Norma Tcnico Sanitaria
El Ministerio de Salud elaborar un reglamento que norme los aspectos tcnico sanitarios para el diseo,
operacin, mantenimiento y cierre de infraestructuras de residuos slidos, el cual ser de observancia obligatoria por las
autoridades que aprueban Estudios Ambientales que incluyen la evaluacin de impacto ambiental de infraestructuras de
residuos slidos. (*)
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diez das del mes de julio del dos mil.
MARTHA HILDEBRANDT PREZ TREVIO
Presidenta del Congreso de la Repblica
RICARDO MARCENARO FRERS
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de julio del ao dos mil.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO BUSTAMANTE BELAUNDE
Presidente del Consejo de Ministros
ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO
Ministro de Salud
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin

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Fuente: Ministerio de J usticia

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