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DERECHO PROCESAL I

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UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHILE
2007
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Manual preparado por los profesores Rodrigo Cerda San Martn y Mauricio Gonzlez Morales.
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PRIMERA PARTE.
CONCEPTOS BASICOS DE DERECHO PROCESAL, LA JURISDICCION Y SUS
ORGANOS.
CAPITULO I: CONCEPTOS BASICOS DE DERECHO PROCESAL.
1.- Cuestiones Previas.
Como tendremos oportunidad de verifcar ms adelante, el Derecho procesal se
encuentra ntimamente relacionado a la nocin de conficto y ms especfcamente al
concepto de litigio.
La confictividad de la vida en comunidad es un rasgo distintivo de la sociedad
organizada, sin embargo no todo conficto entre personas es regulado por el Derecho, slo
lo sern aquellos que presenten relevancia jurdica, esto es, que incida en prerrogativas u
obligaciones contempladas en el ordenamiento jurdico.
Veremos a continuacin el tipo de confictos de que se ocupa el Derecho Procesal y
las vas de solucin que se han utilizado por la sociedad.

1.1.- Los confictos jurdicos de intereses, una realidad social.
Como decamos, es difcil, por no decir imposible, concebir la existencia de una
sociedad humana sin que en ella se den confictos jurdicos de intereses entre las
personas que la componen.
La vida social actual es compleja y genera problemas de convivencia entre sus
habitantes por el solo hecho de compartir espacios comunes. Cmo compatibilizar tantas
y diversas formas de vivir y ver la vida, distintas culturas, religiones e intereses. Si a ello
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agregamos la constante econmico-social de que no todas las necesidades pueden ser
satisfechas cabalmente por el individuo y el Estado, normalmente, tampoco puede
colaborar efcientemente en la completa satisfaccin de esos requerimientos (salud,
educacin, vivienda, recreacin, etc.), nos lleva a concluir que resulta imposible concebir
un ser social sin confictos.
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Ahora bien, dentro de estos confictos interpersonales existen algunos que revisten
una relevancia jurdica especial, razn por la cual el sistema normativo opta por
regularlos formalmente.
En razn de lo anterior, las normas jurdicas que regulan al conglomerado social
pueden ser infringidas, afectando uno de los interesados los derechos sustantivos del otro
u otros. Frente a tal infraccin, se pueden plantear dos posibilidades: a) Permitir que cada
cual asuma su propia defensa y busque aplicar lo que l entiende por justicia; y b)
Atribuir al Estado la facultad de dirimir esos confictos de intereses, esas controversias.
De lo que se trata, entonces, es de analizar las distintas formas de solucin de
confictos jurdicos de inters y, dentro de ellos, estudiar con especial profundidad el
proceso y la actividad que involucra, a saber: la jurisdiccin.
1.2.- Mecanismos de solucin de confictos.
Son instrumentos formales e informales a travs de los cuales las personas
procuran solucionar sus controversias de relevancia social.
Los principales mecanismos de solucin de confictos son: la autodefensa o
autotutela, la autocomposicin y la heterocomposicin.

1.2.1.- La autotutela o autodefensa.
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Entenderemos por conflicto aquella luca que se manifiesta entre al menos dos partes interdependientes! que
persiguen o"#eti$os incompati"les! frente a recursos escasos! interfiri%ndose en la consecuci&n de tales
o"#eti$os.
'
'
Es la reaccin directa y personal de quien pretende hacerse justicia por s mismo.
Esto provoca una solucin violenta y se caracteriza porque uno de los sujetos en conficto
y a veces las dos partes resuelven o intentan resolver la controversia mediante su accin
directa, sin intervencin de la autoridad o de un tercero imparcial.
En este caso, la solucin del conficto se realiza unilateralmente por una de las
partes que impone su decisin a la otra. Por ello brinda slo una solucin parcial y
egosta a la controversia.
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Como se trata de una va de hecho, que se impone por la fuerza y no
racionalmente, se encuentra prohibida por lo general en el Derecho, incluso puede llegar
a constituir la comisin de un delito. En forma excepcional se permite la autotutela con
cierta restriccin, as sucede con la huelga legal, en materia laboral; tambin en el
llamado derecho legal de retencin, de ndole civil; o con la legtima defensa y el estado de
necesidad en materia criminal.
1.2.2.- La autocomposicin.
Consiste en la sumisin o en la renuncia total o parcial del derecho de una parte
en favor de la otra. Esta propicia la solucin del conficto por los propios interesados,
implica una actitud de reconocimiento parcial o total o de anuencia de una de las partes
en favor de la otra, as sucede en la Transaccin, Conciliacin, Renuncia y Avenimiento.
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La autocomposicin puede ser unilateral o bilateral.
'
En el m"ito penal la autotutela nos conduce a una etapa pre$ia llamada de $enganza pri$ada! $iolenta e
ilimitada! atemperada con posterioridad con la (ey del )ali&n! donde la reacci&n $engati$a se reduca a un
mal equi$alente al sufrido! sim"olizado con la frase *o#o por o#o+, si "ien puede parecernos primiti$a!
signific& un a$ance! pues implica"a una renuncia al mal desproporcionado.
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(os conceptos de autocomposici&n y de equi$alentes #urisdiccionales! ampliamente utilizados por la ciencia
procesal actual tienen su origen en el maestro .ranceso Carnelutti. /er *0nstituciones del 1roceso Ci$il+!
/olumen 0! (i"rera *El .oro+ 2uenos 3ires 1445! pginas 164 y siguientes.
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Es unilateral cuando las concesiones provienen de una sola de las partes en
conficto. As ocurre en el desistimiento, en el allanamiento y en la renuncia.
Es bilateral cuando las concesiones provienen de ambas partes, como sucede con
la transaccin, el avenimiento y la conciliacin. Es posible que intervenga un tercero, pero
el conficto se resuelve por obra de las partes, no por obra del tercero.
En la nomenclatura utilizada por Niceto Alcal-Zamora y Castillo, la solucin es
parcial si proviene de las partes e imparcial si proviene de la decisin imperativa de
un tercero.
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Seala el mismo autor, que mirada desde afuera la autocomposicin aparece como
una expresin altruista, por lo mismo que se traduce en actitudes de renuncia o
reconocimiento a favor del adversario. Pero, mirada desde dentro, o sea atendiendo el
estado de nimo determinante en concreto de la renuncia o del reconocimiento, los
mviles pueden variar sobremanera e incluso faltar por completo la espontaneidad, que
debiera ser requisito esencial de toda modalidad autocompositiva.
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En razn de lo anterior, la solucin autocompositiva si bien aparece como un
mecanismo efciente y econmico, debe ser analizado con mucho cuidado, pues, con
frecuencia la espontaneidad del sacrifcio de los intereses es slo aparente y, en realidad,
envuelve la capitulacin de la parte ms dbil (con menor posibilidad de resistir
econmicamente el litigio); tambin puede obedecer a una errnea representacin del
inters propio (por engao o mera ignorancia), u otra razn diversa (desacertada
conduccin del pleito por parte del mandatario judicial).
Como sea, la autocomposicin requiere que el o los litigantes, segn sea uni o
bilateral, posean la facultad de disposicin sobre el derecho material involucrado, y en
algn caso, procesal, mediante cuyo sacrifcio se obtenga la solucin del conficto
7
En su o"ra *1roceso! 3utocomposici&n y 3utodefensa+! )e8tos 9ni$ersitarios 9:3M M%8ico! segunda
edici&n 1456! pginas 12 y 1'.
;
<" cit.! pg. 5=.
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pendiente. De ah que cuando se trate de derechos indisponibles o de hiptesis en que el
legislador imponga la va procesal, la autocomposicin se halle excluida.
1.2.3.- La heterocomposicin.
En esta hiptesis la solucin del conficto se impone a las partes por un tercero. El
litigio no se resuelve por obra de las partes, quienes quedan judicialmente obligadas ante
la decisin del tercero. En consecuencia, podemos decir que este tercero se posiciona
suprapartes.
La intervencin de los terceros puede realizarse o a ttulo de rbitro o de un juez,
de ah que la heterocomposicin revista dos formas: arbitraje o jurisdiccin propiamente
dicha.
La naturaleza de ambas formas es la misma, aun cuando en el arbitraje
intervienen uno o ms terceros nombrados por las partes para la resolucin de un
conficto determinado, mientras que en el otro caso, este tercero imparcial est establecido
por el propio Estado para resolver todos los confictos que surjan, siempre a travs del
proceso.
Como ya anunciamos, centraremos el anlisis en este ltimo mecanismo
heterocompositivo, llamado proceso, pues su regulacin jurdica es el objeto fundamental
de estudio del Derecho Procesal.
1.3.- El proceso.
Como punto de partida podemos afrmar que el proceso es el medio idneo para
decidir imparcialmente, por acto de juicio de la autoridad, un conficto de intereses con
relevancia jurdica.
;
;
La importancia del proceso, radica en que es la nica forma esencialmente jurdica
de resolver un conficto y no slo sirve a las partes para determinar o precisar sus
derechos discutidos, sino que tambin sirve al Estado para el mantenimiento del orden
jurdico y, consecuencialmente, la conservacin de la paz social. Finalmente, es el medio
que ofrece las mayores posibilidades de aportar una solucin justa y pacfca al conficto
toda vez que sus decisiones se le entregan a un tercero imparcial.
En la autotutela y autocomposicin la solucin del conficto de inters se produce
por iniciativa directa de los afectados, en cambio en el proceso, se excluye la posibilidad
de solucin por los interesados y se entrega al Estado a travs del juez la misin de
solucionar los confictos de inters.
Se ha dicho, tambin, que el proceso es el instrumento que el Estado proporciona
a los particulares, destinado a satisfacer pretensiones procesales y que se desarrolla a
travs de una serie de actos jurdicos de carcter procesal que se desenvuelven
concadenada y sucesivamente en el tiempo culminando con la decisin del juez que
dirime el correspondiente conficto de inters.
Para los efectos de utilizar adecuadamente el lenguaje tcnico de la disciplina, es
preciso distinguir el proceso de otros conceptos similares con los cuales se suele
confundir en la prctica judicial, a saber:
* Procedimiento, esto es, el conjunto de formalidades especfcas establecidas por
la ley a que debe someterse tanto los tribunales como las partes que concurren ante ellos
planteando pretensiones procesales.
* Expediente, que es la materialidad del proceso, compuesto por el conjunto de
escritos, documentos y actuaciones de toda clase que se presentan o verifcan en el
proceso y que se ordenan cronolgicamente.
Como tendremos oportunidad de desarrollar ms adelante, la nocin de proceso se
halla encuadrada por la de accin, que viene a ser su punto de partida, y por la de
jurisdiccin, que representa su meta o, mejor dicho, su culminacin, desde la cual
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eventualmente desciende aqul hacia la ejecucin. Por lo tanto, mientras no se dilucide
esos conceptos situados a los extremos no se sabr con exactitud el camino que los une.
Creemos oportuno advertir que, si bien el proceso se presenta como un
mecanismo jurdico y racional de solucin de confictos, en la prctica su uso excesivo y
la anacrnica ritualidad de los procedimientos (especialmente civiles) ha llevado a su
descrdito por inefciente. La mirada, entonces, se vuelca hacia mecanismos alternativos
menos formales, ms rpidos y de menor costo.
El sistema adversarial, inserto en una especie de cultura del litigio, ha demostrado
ser inefcaz de la manera que se ha aplicado. En efecto, a tribunales entran ms causas
de las que salen, la duracin de los procesos excede el tiempo razonable, a lo que debe
sumarse la demora en la ejecucin de los fallos y el costo econmico y anmico de litigar.
Es por ello que las reformas procesales buscan un efciente sistema de solucin de
confictos, sin concentrar la mirada o el anlisis slo al proceso; se exploran instituciones
y procedimientos encaminados a prevenir las controversias y resolverlas efectivamente,
con el menor costo posible, partiendo de las necesidades e intereses de las partes.
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Los
tribunales no deben ser el lugar donde las disputas comienzan, sino que deben recibir el
conficto despus de haber intentado otros mtodos de solucin; salvo, claro est, que la
especial naturaleza del tema o las partes involucradas hagan necesaria la intervencin de
la autoridad judicial.
Se trata de los llamados mecanismos alternativos de resolucin de confictos
(MARC), esto es, instrumentos autocompositivos, voluntarios, fexibles e informales -
donde las partes deciden ingresar, continuar o retirarse que, eventualmente, contemplan
la participacin de un tercero (mediador, facilitador, negociador y/o conciliador) que acta
para ayudarlos a alcanzar un acuerdo, respetando sus cdigos comunicacionales. Los
ms importantes son la mediacin, la conciliacin y el arbitraje.
En contraste con los sistemas convencionales de solucin de confictos, estos
mecanismos alternativos proponen el uso de enfoques no adversariales y no violentos;
buscan soluciones donde no haya ni ganadores ni perdedores, as como modos de
5
Pactum vincit legem et amor judicium >el acuerdo pre$alece so"re el dereco y el amor so"re la sentencia?.
=
=
entender el conficto donde se tomen en cuenta las necesidades de ambas partes de
manera holstica.
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En las ltimas dos dcadas conceptos como autodeterminacin y usos
participativos en la toma de decisiones comienzan a permear los mbitos del Derecho y de
la Administracin de Justicia, as ocurre, por ejemplo, en la mediacin donde el eje
central es el otorgar un espacio donde sean las mismas partes quienes discutan los temas
que les ataen y quienes decidan qu solucin darles.
=
@octrina que propugna la concepci&n de cada realidad como un todo distinto de la suma de las partes que lo
componen.
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4
CAPITULO II: EL DERECHO PROCESAL.
2.- Concepto, contenido y caractersticas del Derecho Procesal.
2.1.- Concepto.
Tradicionalmente se afrma que el Derecho Procesal es aquella rama del derecho
que estudia la organizacin de los tribunales de justicia, seala sus atribuciones y
competencias y determina las normas de procedimiento a que deben someterse tanto los
tribunales como las personas que concurren ante ellos planteando pretensiones y
contrapretensiones procesales.
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En funcin de este concepto se suele clasifcar el Derecho Procesal en dos grandes
grupos:
El Derecho Procesal Orgnico, esto es, aquella rama del Derecho Procesal que
comprende el estudio de la organizacin de los tribunales de justicia y de sus atribuciones
y competencias, y
El Derecho Procesal Funcional, que es aquella rama del Derecho Procesal que
estudia las normas de procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las
personas que concurren ante ellos planteando pretensiones procesales.
Este ltimo, a su vez, se subdivide en diversos grupos, siendo los ms importantes
el Derecho Procesal Constitucional, que estudia las normas de procedimiento que
regulan las acciones constitucionales cautelares de derechos fundamentales y los dems
4
<tros conceptos doctrinales de @ereco 1rocesal pueden encontrarse en el *Manual de @ereco 1rocesal.
@ereco 1rocesal <rgnico+! escrito por el profesor .ernando <rellana )orres! Editorial (i"rotecnia! primera
edici&n septiem"re de 2667! pginas 22 y 2'. 3dems! en sus pginas 25 y siguientes se contiene una relaci&n
de la istoria del @ereco 1rocesal Cileno. /er tam"i%n *0niciaci&n al :ue$o @ereco 1rocesal Cileno+!
cuyo autor es el profesor Aaime Salas 3strain! 3lfaBira Ediciones! primera edici&n no$iem"re de 266;!
pginas 17 y siguientes.
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mecanismos que inciden en la vigencia y respeto de tales prerrogativas; Derecho
Procesal Civil, que estudia las normas de procedimiento que deben aplicarse cuando el
respectivo conficto es de naturaleza civil y el Derecho Procesal Penal, que estudia las
normas de procedimiento que deben aplicarse cuando el correspondiente conficto es de
naturaleza criminal. Adems podemos encontrar en otras ramas del Derecho aspectos de
orden procesal, as hay un Derecho Procesal Laboral, Derecho Procesal Administrativo y
Derecho Procesal Tributario.
2.2.- Contenido del Derecho Procesal.
En una sociedad organizada no basta con reconocer a las personas derechos
subjetivos, de contenido sustantivo, sino que es necesario, adems, estructurar
mecanismos jurdicos efcientes para obtener la real vigencia, respeto y salvaguardia de
los mismos, propendiendo el Estado, de ese modo, a la consecucin del bien comn.
Desde esta perspectiva, se afrma que el Derecho Procesal es supletorio, en el
sentido de que entra a actuar cuando el entendimiento directo entre los hombres se hace
imposible y se vulnera o conculca algn derecho de carcter sustantivo. Frente a esta
incapacidad de los particulares, el Estado les entrega el proceso, en cuanto mecanismo
de solucin de confictos civilizado, donde el rgano jurisdiccional, por decisin de
autoridad o a travs de sustitutos jurisdiccionales, obtendr la solucin del conficto.
La actividad jurisdiccional que se describe se lleva a efecto ante tribunales
imparciales y se desenvuelve a travs de un conjunto de actuaciones reguladas
normativamente para otorgar a los contendientes las garantas de un juicio racional y
justo.
En consecuencia, en cuanto a su contenido el Derecho Procesal regula,
fundamentalmente:
La estructura, organizacin y funcionamiento de los Tribunales.
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El mbito de actividad y funciones de los mismos.
Los procedimientos que se siguen ante los tribunales en procura de la solucin de los
confictos de inters.
En consecuencia su estudio comprende, bsicamente, el examen de tres grupos de
normas:
1.- leyes orgnicas, relativas a la organizacin y estructura de los tribunales.
2.- leyes de competencia, referentes a sus atribuciones para conocer, juzgar y
ejecutar lo decidido en los procesos.
3.- leyes de procedimiento, que inciden en la tramitacin a que deben sujetarse
los asuntos, de toda ndole, que se someten a los tribunales de justicia.
2.3.- Caractersticas del Derecho Procesal.
Para fnes didcticos se suelen sealar como elementos distintivos de la disciplina
que nos ocupa los siguientes:
a).- Es una rama autnoma de las ciencias jurdicas, pues forma parte de un
todo que es el Derecho.
b).- Se inserta en el mbito del Derecho Pblico, porque regula relaciones entre
un rgano del Estado, que se haya en una situacin de supremaca, que est investido de
una potestad jurdica pblica, y otras personas que se hayan sujetos a una potestad en
una relacin de subordinacin.
De lo dicho se siguen importantes consecuencias:
* Las normas procesales en general son de orden pblico porque las partes no
pueden derogarlas por un simple acuerdo de voluntades. As acontece con las normas
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relativas a la organizacin y atribuciones de los tribunales, especialmente en cuanto a
normas sobre competencia absoluta se refere. Las normas de competencia relativa en
cambio y por regla general (artculo 181 COT) s pueden ser renunciadas por las partes.
Las normas de procedimiento, por regla general sern de orden pblico, an cuando hay
casos en que carecen de tal calidad, como acontece por ejemplo con la renuncia de
recursos y plazos.
* Las normas de ndole procesal prevalecen en cada pas sobre el derecho de un
pas extranjero.
Debemos advertir, sin embargo, que esta caracterizacin que el Derecho Procesal
sea de derecho pblico - es sumamente combatida en doctrina. Primero, porque se dice
que la clasifcacin entre derecho pblico y derecho privado slo tendra un valor
histrico, pues el derecho es un solo fenmeno; y segundo, porque el Derecho Procesal
participara de ambas calidades pblico y privado y por ende estara en una posicin
central y privilegiada frente a las dems ramas del derecho.
c).- Es un Derecho Adjetivo o secundario, en cuanto no existe por s solo sino
que necesita de la presencia de otro derecho (sustantivo) para ponerlo en movimiento.
Las normas sustantivas, materiales o primarias son aquellas que resuelven el
conficto de intereses reconociendo derechos subjetivos y estableciendo obligaciones de las
personas.
Las normas adjetivas o instrumentales, en cambio, establecen el mecanismo
concreto para la alegacin, reconocimiento y acatamiento de un derecho subjetivo.
No obstante lo anterior, el Derecho Procesal en la actualidad es concebido como un
rama autnoma del Derecho, con instituciones y doctrinas propias.
d).- En este mismo orden de ideas se dice que el Derecho Procesal es un Derecho
Formal, porque regula la forma, la manera, el modo de realizar la actividad jurisdiccional,
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1'
en contraposicin al Derecho sustancial o material que determina el contenido y la
materia.
e).- El Derecho Procesal es instrumental, ya que sus normas constituyen el medio
para la realizacin del derecho material o sustantivo. Este ltimo se realiza a travs del
Derecho Procesal, que nos muestra el camino para ejercer efcientemente nuestros
derechos, o sea concede al poseedor de un derecho los medios necesarios para reclamarlo
en juicio, en el evento que haya sido desconocido o atropellado por otra persona.
En todo caso debemos advertir que no es la ubicacin de una norma en un
determinado Cdigo la que le atribuye su naturaleza, as en los Cdigos Procesales
pueden encontrarse normas materiales-sustantivas como tambin es posible encontrar
normas procesales en los Cdigos de fondo, por ejemplo en el Cdigo Civil todo lo relativo
al pago por consignacin o lo relativo a la muerte presunta.
f).- El Derecho Procesal es unitario, es decir sera uno solo, careciendo de sentido
distinguir entre Derecho Procesal Civil y Penal, ello por cuanto ambas ramas comparten
instituciones comunes de tal envergadura (tribunales, jurisdiccin y competencia) que
necesariamente deben considerarse como uno solo. Cosa distinta es que por una cuestin
metodolgica y sistemtica se le divida en ambas ramas.
3.- Relaciones del derecho procesal con otras ramas del derecho.
Al igual como sucede con la gran mayora de las diversas ramas del derecho, por
no decir todas, el Derecho Procesal se vincula con ellas de distintas formas:
a) Con el Derecho Constitucional: La vinculacin es evidente toda vez que la
Constitucin Poltica de la Repblica en cuanto piedra angular de nuestra
institucionalidad jurdica sienta las bases fundamentales de todos los poderes del
Estado, el Poder Judicial entre ellos. Es as como la CPR en el Captulo VI, artculos 76
a 82 contiene normas esenciales sobre jurisdiccin, organizacin, atribuciones y
nombramiento de los miembros del poder judicial. Junto a ello, en la CPR tambin
1-
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encontramos normas de procedimiento (derecho procesal funcional) en los artculos 20
(recurso de proteccin) y 21 (recurso de amparo), entre otros.
b) Con el Derecho Civil, comercial, laboral y minero, entre otros, se vinculan
con el Derecho Procesal ya que ste es el instrumento necesario para el reconocimiento
efectivo de los derechos sustantivos que aquellas ramas establecen, cuando son
desconocidos.
c) Con el Derecho Penal tambin se vincula pues el Derecho Procesal aporta el
procedimiento necesario para el establecimiento del hecho punible, la participacin
criminal y la aplicacin de la sancin penal, si procediere.
d) Con el Derecho Internacional: tambin se relaciona con el Derecho Procesal a
travs de diversas instituciones como la jurisdiccin de los tribunales frente a los
extranjeros; cumplimiento de las resoluciones judiciales pronunciadas por tribunales
extranjeros, extradicin activa y pasiva.
e) Con el Derecho Administrativo, pues la gran mayora de personas que labora
en el poder judicial detenta la calidad de servidores pblicos y por lo tanto, le son
aplicables, adems de las normas de su estatuto propio (COT), aquellas que el Derecho
Administrativo contempla para los funcionarios del Estado en general.
f) Con el Derecho Tributario, pues se establecen reglas de procedimiento para por
ejemplo la reclamacin de ciertas actuaciones del SII y Tesorera General de la Repblica.
Tambin existen delitos tributarios (Derecho sustantivo) a los cuales se les aplican las
normas del proceso penal.
4.- Fuentes del Derecho Procesal.
Etimolgicamente la palabra fuente signifca origen, inicio. Desde un punto de
vista jurdico, se entiende por fuentes del derecho aquellas bases sobre las cuales el
Derecho se sustenta para demarcar su contenido y extensin.
Siguiendo al profesor Jaime Salas Astrain entenderemos por fuente del Derecho
Procesal todo medio que sirva para establecer, interpretar o aplicar la norma procesal.
10

16
<" cit.! pg. 72.
17
17
Los autores clsicos acostumbran a clasifcar las fuentes del Derecho Procesal en:
a? Histricas,
"? Constitucionales,
c? Legales y
d? Subsidiarias.
a).- Entre las fuentes histricas sobresalen el procedimiento romano y germnico,
que han servido de antecedentes a la mayora de los procedimientos actuales o modernos.
Tambin es posible mencionar al derecho cannico y la legislacin colonial (ej. de rganos
jurisdiccionales: gobernadores, cabildos, intendentes y real audiencia).
b).- Las fuentes constitucionales inmediatas o directas - estn representadas
por los preceptos que encontramos en las Cartas Fundamentales (por ejemplo, los
artculos 5 inciso 2, 6, 7, 19 N 3, 20, 21, 76 y siguientes, de la CPR) y tambin, segn
algunos, los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos, especialmente en lo que
dice relacin con los temas de debido proceso de ley,
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organizacin e independencia del
Poder Judicial.
Si bien desde un punto de vista cuantitativo la fuente principal del Derecho
Procesal es la ley, sta debe siempre ajustarse estrictamente a ciertos parmetros
generales de rango jurdico superior contenidos en la Constitucin Poltica de la
Repblica, de suerte tal que, si ello no sucede, podr pedirse la declaracin de
inconstitucionalidad por parte del Tribunal Constitucional.
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As las cosas, el Derecho Procesal encuentra en la CPR y en la normativa
constitucional anexa una fuente importantsima, cuyo estudio resulta imprescindible,
llegando incluso a afrmar que vivimos un proceso de constitucionalizacin, pues en la
resolucin de casos difciles se busca directamente en normas de origen constitucional y
no legal, al estimarse que aqullas priman sobre stas.
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En especial el 10@C1 y la C3@C.
12
3rt. 4' C1R.
1'
En este sentido! Aaime Salas 3strain! o" cit! pg. 7'.
1;
1;
c).- Las fuentes legales inmediatas o directas - estn constituidas por el derecho
positivo y vigente en determinada poca y pas.
14
En cuanto al Cdigo Orgnico de Tribunales, que es el cuerpo legal que con
mayor frecuencia ocuparemos durante el curso de Derecho Procesal I, es preciso indicar
que data del 09 de julio de 1943, fecha en que fue publicada en el Diario Ofcial bajo la
ley N 7.421, correspondiendo ella al texto refundido de la Ley de Organizacin y
Atribuciones de los Tribunales, de 15 de octubre de 1875 y todas las leyes que a
aquella fecha la haban modifcado y/o complementado. En el curso de sus ms de 60
aos de vigencia ha sido modifcado por numerosos cuerpos legales.
En cuanto a la estructura del COT, este se compone de 602 artculos, distribuidos
en 17 ttulos, ms un ttulo fnal y 16 disposiciones transitorias.
d).- Por ltimo, dentro de las fuentes subsidiarias o indirectas encontramos la
jurisprudencia y la doctrina.
Tradicionalmente se ha afrmado que la jurisprudencia est constituida por el
conjunto de sentencias de carcter uniforme y constante dictadas por los tribunales
superiores de justicia y que dicen relacin sobre una materia determinada, ya sea de
forma o fondo, a partir de las cuales se desprende una interpretacin que se mantiene
ms o menos invariable en el tiempo.
Sobre el particular debemos tener en cuenta el efecto relativo de las resoluciones
judiciales, consagrado en el artculo 3 del CC, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo
376 inciso 3 del CPP y 780 del CPC, respectivamente.
No obstante no existir en Chile un efecto legal vinculante de las sentencias
judiciales, debemos reconocer la adhesin que los tribunales inferiores manifestan
respecto de los criterios jurisprudenciales consistentes y uniformes de sus superiores, al
constatar en ellos una decisin racional y fundada para el conficto de que se trata, razn
1-
C<)! C1C! C11! CAM y otras leyes especiales con normas de carcter procesal! como el artculo 'D del
CC. .
15
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jurdica que puede extrapolarse a otras controversias. Es por ello que se habla de una
fuente subsidiaria e indirecta.
15

La doctrina, por su parte, entendida como la opinin de los autores y estudiosos
del Derecho Procesal, resulta relevante en razn de tratarse de un derecho relativamente
nuevo, en plena formacin y evolucin, que lucha por destacarse de las ramas jurdicas
ms afnes y por establecerse sobre bases cientfcas propias.
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En el desarrollo de la doctrina procesal podemos distinguir cuatro perodos o fases
perfectamente defnidas y con caractersticas propias:
1.- El de la escuela exegtica,
2.- El de las teoras particulares,
3.- El de la teora general del proceso de cognicin o del juicio declarativo, y
4.- El de la teora general del proceso.
El perodo de la escuela exegtica se caracteriza por el predominio del sistema de
los comentarios de los textos legales en el mismo orden de las materias que en ellos se
contienen, sin entrar al estudio propiamente tal de las instituciones procesales. Se inspira
en las directivas exegticas de la escuela procesal francesa.
El perodo de las teoras particulares representa una transicin entre el perodo
anterior y el siguiente, dentro de las diversas fases de evolucin de la doctrina procesal.
Se caracteriza porque ya aparecen las primeras tendencias sobre la investigacin de los
principios que informan cada institucin procesal en particular.
En el perodo de la teora general del proceso de cognicin o del juicio
declarativo la directiva exegtica cede completamente el campo a la directiva doctrinaria;
y la infuencia de la escuela procesal francesa es reemplazada y supeditada, primero, por
la germana, y luego, por la italiana. Se distingue por el vigoroso impulso alcanzado dentro
17
Cosa distinta ocurre en el sistema procesal anglosa#&n! donde rige el dereco consuetudinario >Common
(aE?! "asado principalmente en los precedentes #udiciales.
1;
So"re la influencia de la doctrina procesal $er la o"ra *(os protagonistas del @ereco 1rocesal. @esde
Cio$enda a nuestros das+! cuyo autor es <s$aldo 3lfredo Gonzani! Ru"inzalFCulzoni Editores! 2uenos
3ires G 2667. En Cile! $er a .ernando <rellana )orres! o". Cit! pg.41 a 4'.
1=
1=
del estudio de los principios que informan el derecho procesal y, en particular, del juicio
de cognicin o declarativo.
Por ltimo, el perodo de la teora general del proceso representa una ulterior
evolucin de la fase precedente. Se caracteriza por la tendencia a obtener una verdadera
sntesis de los principios del derecho procesal, comprensiva no slo de las instituciones
del proceso de cognicin o juicio declarativo, sino, adems, de los procesos ejecutivos,
cautelares, penales y dems especiales.
Dentro de este tema de las fuentes del Derecho Procesal, tambin son dignos de
mencin los Autos Acordados, dictados por los Tribunales Superiores de Justicia (Corte
Suprema y Cortes de Apelaciones) en uso de sus facultades directivas y econmicas, en
procura de un mejor funcionamiento o servicio judicial. Su contenido normativo
reglamenta en forma permanente y general determinadas materias para complementar
una ley.
17
5.- La Ley Procesal.
Como ya sealamos, la Constitucin y la ley procesal constituyen en nuestro
ordenamiento jurdico la fuente principal del Derecho Procesal y son, por ende, el objeto
primordial de estudio de nuestros dogmticos.
Especfcamente, la ley procesal es aquella que se encuentra contenida en diversos
cuerpos normativos, regulando los diferentes aspectos que constituyen el contenido del
Derecho Procesal.

5.1.- Clasifcacin.
Para fnes didcticos podemos dividir la ley procesal desde distintos puntos de
vista, a saber:
15
1rofundiza en el tema el profesor .ernando <rellana )orres! o" cit! pginas =- y siguientes. /er! adems!
ap%ndice del C<).
14
14
a).- Segn su objeto puede ser orgnica o funcional. Distincin que ya fue
explicada precedentemente.
b).- Segn el derecho material que tutela puede ser: procesal civil, procesal penal,
procesal laboral, procesal de familia, etc.
c).- Segn su extensin puede ser comn y especial. La primera, es la que
comprende un extenso grupo de relaciones jurdicas y, la segunda, la que se refere a
relaciones determinadas y precisas.
La ley procesal civil es comn no slo porque abarca relaciones materiales civiles y
comerciales, sino porque es norma supletoria de todos los dems ordenamientos jurdicos
procesales. Especiales, en cambio, sol las leyes procesales penales, laboral, de familia o de
justicia militar.
5.2.- Interpretacin de la Ley Procesal.
Con ello nos referimos a la necesidad de determinar y establecer el real sentido,
alcance y contenido de la norma procesal, es decir cual fue la intencin del legislador al
dictarla.
Segn su fuente, la interpretacin de la ley procesal (como de la ley en general) se
puede clasifcar en tres formas:
a).- Interpretacin privada o doctrinal: es aquella que realizan los autores y
estudiosos del derecho, recurriendo por regla general a la historia fdedigna de la ley y a
los principios formativos del proceso.
b).- Interpretacin autntica o legislativa: es aquella que realiza el legislador
mediante la dictacin de una segunda ley explicativa o interpretativa de una anterior.
(Ver inciso 1 del artculo 3 del CC.: slo toca al legislador explicar o interpretar la ley de
un modo generalmente obligatorio).
Se dicta un texto legal que tiene por objeto aclarar los trminos de una ley procesal
anterior que, al aplicarse, result oscura o contradictoria. La primera ley se denomina ley
interpretada y, la segunda, ley interpretativa.
26
26
La ley interpretativa tiene un carcter retroactivo, rigiendo a partir de la fecha de
la ley interpretada, ello pues ambas se consideran una sola, se debe entender que ese es
el sentido que siempre debi drsele a la ley original. Hace excepcin a esta regla la
existencia de una sentencia ejecutoriada o una transaccin que no haga suya la
interpretacin legal (artculos 9 y 2.460 del CC).
c).- Interpretacin judicial: es la interpretacin que realizan los tribunales de
justicia en cada caso concreto que se les presenta y consiste en la labor de stos en orden
a aplicar la norma general y abstracta a la situacin particular de que se trata.
Las normas de interpretacin de la ley procesal se encuentran regladas y son las
mismas del Cdigo Civil, enunciadas en los artculos 19 a 24. De un modo sinttico
podemos sealar que las reglas o mecanismos de interpretacin son los siguientes: medio
literal o gramatical, en cuya virtud si el sentido y alcance de la ley es claro no puede
desatenderse su tenor literal como excusa para consultar su espritu; medio teleolgico
que indaga la intencin o espritu de la ley; medio histrico, que considera la historia
fdedigna del establecimiento de la ley y los antecedentes de su formacin; medio
sistemtico, que permite buscar el sentido de una norma a la luz de las reglas jurdicas
contenidas en la misma ley o en el ordenamiento jurdico en general, concebido como un
sistema unitario y coherente; y el medio de la equidad natural, cuya verifcacin se
entrega al juez de la causa.
5.3.- Efectos de la ley procesal.
5.3.1.- Efectos del Derecho Procesal en el tiempo.
Los procedimientos, por su propia naturaleza, son esencialmente complejos. En
efecto, se componen de una serie de actos, encadenados los unos a los otros, que se
suceden en el tiempo, ocupando espacios ms o menos largos.
En el intertanto, puede dictarse una ley que introduzca modifcaciones, ya en
la organizacin y en las atribuciones de los tribunales, ya en el procedimiento mismo; y se
suscita de inmediato la cuestin de saber si esa nueva ley va a producir efectos en los
21
21
juicios futuros a que puede dar origen una relacin jurdica material ya formada, o bien,
en los juicios actualmente pendientes al momento de dictarse la referida ley y, aun, en los
juicios afnados.
Si la nueva ley afecta situaciones de hecho anteriores a su dictacin se habla de
retroactividad; en caso contrario, se dice que la nueva ley es irretroactiva.
En materia procesal la regla general es la irretroactividad, pues se estima que en
principio las normas procesales rigen in actum, esto es, desde el momento de su entrada
en vigencia y slo para el futuro. Sin embargo, para entender a cabalidad la aplicacin de
le ley en el proceso es necesario distinguir entre juicios terminados, no iniciados y
pendientes:
Si el juicio se encuentra terminado y se dicta una nueva ley procesal, no se
puede pretender que se afecte al titular el derecho reconocido en la sentencia frme, ello
en proteccin al derecho de propiedad reconocido en nuestra carta fundamental (artculo
19 N 24 CPR). Excepcin: artculo 18 del CP.
Si la relacin material se hubiere formado y con posterioridad se da origen a
un pleito, sin embargo antes de su iniciacin se dicta una nueva ley procesal, el juicio
debe regirse por la ley nueva, pues las leyes concernientes a la sustanciacin y
ritualidad de los juicios prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deban
empezar a regir.
18
Hace excepcin a este principio lo relativo a los medios probatorios, en cuanto
Los actos o contratos vlidamente celebrados bajo el imperio de una ley podrn probarse
bajo el imperio de otra por los medios que aqulla estableca para su justifcacin, pero la
forma en que deba rendirse la prueba estar subordinada a la ley vigente al tiempo en que
se rindiere.
19
Distingue as nuestro legislador, entre los medios probatorios mismos y la
forma o manera de rendirlos. Los primeros se rigen siempre por la ley antigua, pues dicen
relacin con la existencia del acto o contrato; la segunda, por versar sobre un aspecto
formal de la cuestin, se ajusta a la nueva ley.
1=
3rtculo 2- inciso 1D de la (ey so"re Efecto Retroacti$o de las (eyes! de 5 de octu"re de 1=;1.
14
3rtculo 2' de la misma (ey.
22
22
Por ltimo, si se trata de un juicio pendiente, y en el intertanto se dicta una
nueva ley procesal, ser necesario subdistinguir si estamos en presencia de una nueva
ley, que diga relacin con la organizacin o las atribuciones de los tribunales, o de una
nueva ley que se refera estrictamente al procedimiento.
Sobre el particular se afrma que si la nueva ley procesal se refere a la
organizacin o a las atribuciones de los tribunales, entrar a regir de inmediato, in
actum, por cuanto se trata de leyes pertenecientes al Derecho Pblico, en cuya rama no
hay derechos adquiridos. En contrario se ha dicho que ello atentara con lo dispuesto en
el artculo 19 N 3, inciso 4, de la CPR y 109 del COT.
En fn, si la nueva ley procesal dice relacin con el procedimiento mismo, entrar a
regir de inmediato, a menos que estemos en presencia de un plazo que hubiera empezado
a correr o de una actuacin o diligencia ya comenzadas, las cuales se ajustan a la ley
procesal vigente al tiempo de su iniciacin.
20
En materia procesal penal, el artculo 11 del Cdigo del ramo seala que las leyes
procesales penales sern aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a
juicio del tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones ms favorables al imputado. Se
consagra entonces la irretroactividad de la ley procesal penal perjudicial al imputado y la
ultractividad
21
de la favorable.
En atencin a las difcultades que pueden generarse en la interpretacin de la
vigencia de la nueva ley, el legislador suele utilizar el sistema de las disposiciones
transitorias, donde se contemplan normas expresas que solucionan el paso de la nueva
ley procesal respecto a la antigua.
5.3.2.- Efectos del Derecho Procesal en cuanto al territorio.
El principio nos seala que la ley es una declaracin o emanacin del poder de
soberana de cada Estado; luego, debe nicamente regir y producir efectos dentro del pas
26
3rtculos -! inciso 1D! y 2-! inciso 2D! de la precitada (ey so"re efectos retroacti$os de las leyes.
21
(a ultracti$idad de la ley consiste en la aplicaci&n actual de una ley ya derogada.
2'
2'
en el cual ha sido dictada y solamente afectar a las personas que se encuentren en ese
territorio (principio de territorialidad).
Aplicando el principio anterior al Derecho Procesal, la doctrina ensea que todo lo
relativo a las formas o solemnidades del proceso debe ser regulado por las normas
legales vigentes en el lugar en el cual acta el rgano judicial que est conociendo de
dicho proceso; y que la sumisin al rgano judicial afecta por igual a todos los individuos
residentes en ese lugar, sin distincin de nacionalidad.
Sin embargo, en atencin a las continuas relaciones internacionales y a razones de
alta conveniencia pblica, la rigidez de los principios anteriores sufre diversas
excepciones; as por ejemplo:
1 Se atribuye competencia a los tribunales chilenos para juzgar hechos acaecidos
fuera del territorio nacional;
22

2 Se dispone que ciertas personas, en razn del cargo o funcin que desempean,
deban ser juzgadas por determinados tribunales especiales, distintos de aquellos a que se
encuentran sometidos la generalidad de las personas;
23
3 Se libera de la obligacin de comparecer ante los tribunales a declarar a esas
mismas personas por la misma razn anterior;
24
4 Se les reconoce, por ltimo, validez y fuerza ejecutiva, dentro de nuestro pas, a
las resoluciones judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros siempre que
concurran determinadas condiciones legales.
25
De otro lado, para la solucin de los confictos internacionales que pueden
suscitarse entre los diversos Estados americanos con motivo de la aplicacin de leyes
procesales, es necesario tener en consideracin el Cdigo de Derecho Internacional
Privado o Cdigo de Bustamante, sin perjuicio de la siguiente reserva: Ante el Derecho
Chileno y con relacin a los confictos que se produzcan entre la legislacin chilena y
22
3rtculo ; del C<).
2'
3rtculos -7 y 76 del C<).
2-
3rtculos ';1 :D 2 del C1C y '66 del C11.
27
3rtculos 2-2 y siguientes del C1C.
2-
2-
alguna extranjera, los preceptos de la legislacin actual o futura de Chile prevalecern
sobre dicho Cdigo, en caso de desacuerdo entre unos y otros.
El Cdigo mencionado contiene un libro entero el libro cuarto sobre Derecho
Procesal Internacional, destinado a legislar materias de tanta importancia como son las
siguientes: competencia, extradicin, exhortos internacionales, pruebas, casacin,
quiebra, ejecucin de sentencias, etc;
26
y, en especial, excluye de las jurisdicciones
nacionales a los jefes de Estado extranjeros y a los agentes diplomticos
extranjeros.
La inmunidad de jurisdiccin de que gozan las personas antes nombradas,
tambin haba sido reconocida, con anterioridad, en la Convencin sobre funcionarios
diplomticos, suscrita el 10 de febrero de 1928 en la Habana y ratifcada posteriormente
por Chile, el 31 de diciembre de 1936.
Pero aun ms amplias son las disposiciones que se contienen, acerca de
inmunidad de jurisdiccin de los agentes diplomticos y de los cnsules e inviolabilidad
de sus respectivas sedes, en los siguientes textos internacionales: a) Convencin de Viena,
sobre relaciones diplomticas, frmada el 18 de abril de 1961, ratifcada por Chile
mediante Decreto Supremo N 666, de 9 de noviembre de 1967, y publicada en el Diario
Ofcial de 4 de marzo de 1968; y b) Convencin de Viena, sobre relaciones consulares,
frmada el 24 de abril de 1963, ratifcada por Chile por Decreto Supremo N 709, de 28 de
noviembre de 1967, y publicados en el Diario Ofcial de 5 de marzo de 1968.
2;
3rtculos -2' y siguientes C@01.
27
27
CAPITULO III: LA JURISDICCION Y SUS ORGANOS.
7. La jurisdiccin.
7.1.- Cuestiones previas.
Por defnicin constitucional al Poder Judicial le corresponde la actividad
jurisdiccional, esto es, solucionar los confictos jurdicos de inters que se promuevan en
el territorio de la Repblica.
27
Entonces la funcin esencial y misin de ese rgano estatal
es precisamente la jurisdiccin.
La funcin jurisdiccional es la facultad deber que compete a los tribunales
de justicia de resolver tales controversias y as otorgar a los justiciables el bien jurdico de
la paz social, componente del fn primordial del Estado, el bien comn.
Adems, al Poder Judicial se le ha encomendado por ley la tramitacin de
algunas gestiones no contenciosas y le corresponde el ejercicio de las facultades
conservadora, disciplinaria y econmica, llamadas a mantener en trminos generales
la organizacin constitucional del Estado y la pronta y cumplida administracin de
justicia en el pas.
De lo expuesto se desprende que el Poder judicial desempea una misin de la
ms alta importancia, puesto que resuelve, en forma constante y diaria, sobre la vida y el
patrimonio de los ciudadanos, manteniendo el Estado de Derecho.
Segn el profesor Mario Casarino la palabra jurisdiccin viene de las voces latinas
juris y dictio, que signifcan declarar el derecho.
28
En consecuencia en sentido
etimolgico, jurisdiccin es sinnima de declarar el derecho, y en este aspecto sera una
facultad o atribucin perteneciente tanto al Poder Judicial como al Legislativo. El primero
declarara el derecho en los casos particulares o concretos que se le presenten; y el
segundo, en trminos generales, sin relacin a determinadas personas o cosas.
25
3rts. 5; inciso 1D C1R y 1D C<).
2=
SegHn el @iccionario de la Real 3cademia EspaIola! en su segunda acepci&n! #urisdicci&n es el poder que
tienen los #ueces y tri"unales para #uzgar y acer e#ecutar lo #uzgado.
2;
2;
En este mismo orden de ideas, es menester hacer dos aclaraciones:
a) No toda funcin jurisdiccional corresponde al Poder Judicial, ya que existen
autoridades que son tambin llamadas por el legislador a resolver ciertas situaciones y los
otros poderes en estas actuaciones tambin realizan funciones jurisdiccionales, claro est
que normalmente la funcin jurisdiccional le va a corresponder al Poder Judicial. Por eso
doctrinariamente se habla de la jurisdiccin judicial para separarla de aquellas otras que
pueden ejercer otros poderes del estado;
b) No toda actividad del Poder Judicial es jurisdiccional, normalmente si lo ser,
porque es de su esencia ejercerla.
De lo dicho podemos afrmar que la jurisdiccin, ms que una facultad, es un
verdadero deber que pesa sobre uno de los rganos del Estado, esto es, el Poder Judicial,
y constituye su misin principal. Es la funcin caracterstica e indispensable de dicho
poder, al extremo de constituir su verdadera existencia o razn de ser.
7.2.- Concepto de jurisdiccin.
Ni la Constitucin ni la ley nos otorgan un concepto de jurisdiccin, sin embargo,
los tratadistas se han encargado de ilustrarnos al respecto, pudiendo mencionar entre
los ms destacados a los siguientes:
Para Fernando Alessandri, jurisdiccin es simplemente la facultad de administrar
justicia;
Para Mario Casarino, en un sentido cientfco y restringido, la jurisdiccin es la
facultad que tiene el poder judicial de administrar justicia.
Sin embargo y segn veremos, tales conceptos son restringidos y/o incorrectos.
25
25
Para Carnelutti la jurisdiccin es la actividad destinada a obtener el arreglo de un
conficto de intereses mediante la justa composicin de la litis contenida en una
sentencia.
Por su parte Calamandrei ha dicho que es la potestad o funcin que el Estado,
cuando administra justicia, ejerce en el proceso por medio de sus rganos judiciales.
Para Evelyn Nuez, la jurisdiccin es la facultad otorgada por la Constitucin a
los tribunales de justicia para conocer, juzgar y hacer cumplir lo juzgado; para intervenir
en los actos no contenciosos en que una ley expresa requiere su intervencin y para
ejercer las atribuciones conservadoras, disciplinarias y econmicas que les atribuye la ley.
El profesor Mario Mosquera enseaba que la jurisdiccin es el poder-deber del
Estado, que se radica preferentemente en los tribunales de justicia, para que stos como
rganos imparciales e independientes, resuelvan de manera defnitiva e inalterable, con
posibilidad de ejecucin, los confictos de relevancia jurdica, que se susciten entre partes,
en el orden temporal y dentro del territorio nacional, y con efecto de cosa juzgada.
Eduardo Couture, en cambio, defne la jurisdiccin como "la funcin pblica
realizada por rganos competentes del Estado con las formas requeridas por la ley
(debido proceso),
29
en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las
partes, con el objeto de dirimir sus confictos y controversias de relevancia jurdica
mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de
ejecucin".
De la defnicin de Couture y del anlisis que l hace de la institucin se
desprende lo siguiente:
24
Si "ien el de"ido proceso! en cuanto dereco fundamental de todo #usticia"le! no se encuentra definido
e8presamente en nuestro ordenamiento #urdico! podemos a$anzar que procura garantizar a las partes un #usto
y racional procedimiento! lo que in$olucra asegurarles el acceso a un tri"unal imparcial! un dilogo efecti$o
con %nfasis en el dereco de defensa! permitiendo la contradicci&n y acti$idad pro"atoria! para llegar a una
decisi&n fundada del conflicto! con posi"ilidades de re$isi&n de la sentencia.
2=
2=
1) Es una funcin o potestad pblica, que involucra la facultad de declarar el
derecho de las partes y de hacer cumplir lo juzgado.
2) Se realiza a travs de rganos competentes y por medio de un proceso; para
garantizar su efectividad existe la ley de procedimiento.
3) El objetivo de la jurisdiccin es la resolucin de un conficto y controversia de
relevancia jurdica con autoridad de cosa juzgada.
4) Su fnalidad es asegurar la vigencia del Derecho.
De lo anterior surge la necesidad de distinguir el vocablo jurisdiccin en el
sentido anterior (como facultad de administrar justicia) de otras acepciones que tiene
en nuestro ordenamiento jurdico:
a) Jurisdiccin como mbito territorial: Se refere a una perspectiva espacial
(territorio jurisdiccional o aguas jurisdiccionales), que se vincula al territorio dentro del
cual un tribunal o autoridad ejercen su mando. Pero tal concepcin no cumple con la
funcin de conceptualizar cabalmente a la jurisdiccin como objeto de nuestro estudio.
30

b) Jurisdiccin como competencia: En muchas oportunidades se han
confundido dos conceptos, el de jurisdiccin y el de competencia, aunque cabe destacar
que entre ambos existe una relacin del todo a parte, de genero a especie, es decir, la
competencia es una parte de la jurisdiccin con la que cuenta un tribunal
determinado, pero no son sinnimos, de tal forma, todo juez tiene jurisdiccin, pero no
todo juez tiene competencia para conocer de un caso determinado, as, un juez de familia
no puede dictar condena en materia penal.
31
'6
En este sentido se utiliza! por e#emplo! en el art. 77 del C<) aludiendo al territorio #urisdiccional de las
Cortes de 3pelaciones.
'1
En la misma confusi&n cay& nuestro legislador! as en los artculos -'' :J 1 y --6 del C&digo de
1rocedimiento 1enal y artculos 1=1 a 1=5 del C<)! antes de la dictaci&n de la ley 1=.4;4! que modific& el
C<) >16.6'.1446?! se aluda a la declinatoria de #urisdicci&n y a la prorroga de #urisdicci&n! en circunstancias
que claramente se aluda a la declinatoria y prorroga de competencia.
24
24
En sntesis, la competencia nos indica cuales son las materias o asuntos
especfcos que va a conocer cada tribunal.
c) Jurisdiccin como poder: Ello se refere al conjunto de atribuciones que tienen
los rganos del Estado y particularmente los tribunales de justicia; pero la jurisdiccin
adems del poder es un deber por ello se conceptualiza como el poder-deber que
expresa de manera evidente y sustantiva el principio de la inexcusabilidad contemplado
en el artculo 76 inciso 2 de la CPR reclamada su intervencin en forma legal y en
negocios de su competencia no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta
de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisin.
32
d) Jurisdiccin como funcin: Se trata de una funcin pblica ejercida,
primordialmente, por los tribunales de justicia orientada a la resolucin de litigios.
La importancia de entender la jurisdiccin como funcin radica en que la funcin
caracteriza al rgano y no al revs. Por ello se habla de una funcin tpica, mas no slo
los tribunales de justicia ejercen actividad jurisdiccional, por ejemplo los artculos 52 N 2
y 53 N 1 de la constitucin entregan al parlamento y especialmente al Senado la facultad
jurisdiccional de la acusacin constitucional. De otro lado, los tribunales de justicia no
slo ejercen jurisdiccin, sino tambin facultades econmicas y disciplinarias mediante la
dictacin de decretos econmicos y autos acordados.
e) Jurisdiccin como facultad de administrar justicia: El concepto de
jurisdiccin para administrar justicia tiene un origen histrico, con inicio del Estado
moderno se conceban dos poderes estatales a travs de los cuales se manifestaba
(legislativo y ejecutivo), y consideraba la intervencin en la ley para resolver un conficto
era una derivacin de la administracin del Estado por lo tanto del ejecutivo.
Este concepto de administrar justicia de la jurisdiccin mantuvo nivel
constitucional hasta la dictacin de la constitucin de 1833 al regular los rganos
encargados de la funcin jurisdiccional como de la administracin de justicia,
'2
/er arts. 22- :J ' y 227 :J ' del C&digo 1enal! que tipifican como pre$aricaci&n la actitud de un #uez!
maliciosa o negligente! al negar o retardar la administraci&n de #usticia y la protecci&n que legalmente se les
pida.
'6
'6
situacin que cambia en la Constitucin de 1925 que regula los mismos aspectos bajo la
nomenclatura Poder Judicial, y en normativa de rango legal la perspectiva de
jurisdiccin en tal sentido se mantiene hasta hoy en el COT en el ttulo de los auxiliares
de la administracin de justicia.
Conceptualizar a la jurisdiccin como administracin de justicia es objeto de
crticas:
1.- No corresponde porque los tribunales en la jurisdiccin tiene un poder deber,
que signifca que esta potestad no se ejerce discrecionalmente, sino que se est obligado a
ejercerla en virtud del principio de inexcusabilidad.
2.- Otra crtica es que la justicia no es administrable, entendido ello como
dosifcacin de la cosa, la justicia se hace o no.
7.3.- Elementos de la jurisdiccin.
Doctrinalmente se mencionan como elementos de la jurisdiccin la forma, el
contenido y la funcin.
A continuacin nos referiremos a cada uno de ellos.
7.3.1.- Forma.
La jurisdiccin, en cuanto facultad estatal destinada a resolver confictos de
relevancia jurdica precisa, en primer lugar, la existencia de aspectos de forma necesarios
para el ejercicio de aqulla. Estos elementos formales son: a) la existencia de partes; b) la
existencia de un tribunal, y c) la existencia de un procedimiento.
a).- Las partes son las personas que litigan ante un tribunal para dirimir la
controversia que existe entre ellos. Pueden ser personas naturales o jurdicas que piden
algo en contra de alguien o que resisten pretensiones de la otra.
Se trata del demandante y demandado en el proceso civil y de los intervinientes en
el proceso penal.
'1
'1
El concepto de parte se contrapone con el de tercero, o sea sujetos que no tienen
pretensiones o contrapretensiones directas que plantear en el proceso, pero que de algn
modo se pueden ver afectados por los resultados del mismo (tercero relativo), razn por la
cual se ven obligados a participar en la relacin jurdico procesal, como ocurre con el
tercerista de posesin en el juicio ejecutivo. Tambin existen terceros absolutos, que no se
ven afectados por los resultados del juicio.
b).- El tribunal, ya sea miembro del Poder Judicial o de naturaleza arbitral
(particulares que cumplen la funcin jurisdiccional en determinados confictos).
Constituye uno de los sujetos del proceso, pero no es parte ni tercero, por eso se
dice que se ubica en la relacin procesal extrapartes.
c).- El procedimiento est constituido por el conjunto de actos que deben
desarrollarse para llevar adelante el debate que implica el proceso hasta llegar a la
sentencia defnitiva.
La labor del juez en la sentencia defnitiva consiste en subsumir una situacin de
hecho a la norma sustantiva que resuelve el conficto, para llegar a este momento
jurisdiccional se requiere de un ordenamiento causal en que todos los actos aislados que
componen el proceso se ligan entre s, de manera que el ltimo acto tiene como causa al
que lo precede y es causa del que lo sigue en la respectiva cadena, conformando un todo
coherente.
7.3.2.- Contenido.
Siguiendo a Couture entenderemos por contenido de la jurisdiccin la existencia
de un conficto de relevancia jurdica que es necesario decidir mediante resoluciones
judiciales susceptibles de adquirir autoridad de cosa juzgada.
Sin conficto el Derecho Procesal no tiene justifcacin, el fn de la jurisdiccin es
precisamente la resolucin de la controversia, del litigio.
'2
'2
7.3.3.- Funcin.
La actividad jurisdiccional procura una convivencia pacfca en sociedad, a travs
de la solucin jurdica por acto de autoridad de los confictos interpersonales. Por ello se
afrma que el instrumento que permite acceder a esta fnalidad es la cosa juzgada, a
travs de la cual se obtiene el aseguramiento del orden jurdico.
7.4.- Regulacin de la Jurisdiccin en la legislacin chilena.
Desde luego podemos decir que la nocin de jurisdiccin se encuentra
reglamentada tanto en la Constitucin Poltica de la Repblica como en el Cdigo
Orgnico de Tribunales, que dentro de la estructura normativa de nuestro ordenamiento
jurdico tiene el rango de Ley Orgnica Constitucional.
Efectivamente el artculo 76 de la Constitucin indica que "la facultad de
conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley".
Por su parte, el COT en su artculo 1 seala que "la facultad de conocer las
causas civiles y criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado pertenece
exclusivamente a los tribunales que establece la ley".
Adems, la funcin jurisdiccional se encuentra regulada en los respectivos Cdigos
de procedimiento y en las leyes especiales que contienen normas procesales. Entre otros
podemos resaltar especialmente por su aplicacin prctica el Cdigo de Procedimiento
Civil, el Cdigo Procesal Penal, el Cdigo de Justicia Militar, la Ley que crea los Tribunales
de Familia y la legislacin laboral respectiva.
7.5.- Caractersticas de la jurisdiccin.
''
''
a).- Tiene un origen constitucional.
33
La jurisdiccin constituye un refejo de la
soberana, que radica en la nacin toda, y es delegada en las autoridades establecidas por
la constitucin y las leyes.
En consecuencia, constituye una funcin pblica entregada privativamente a los
rganos jurisdiccionales, preponderantemente a los tribunales de justicia que forman el
Poder Judicial.
b).- Tiene unidad conceptual, vale decir, la jurisdiccin es una sola cualquiera
que fueren sus distintas manifestaciones o las ramas que se atribuyen a ella. En concreto
la jurisdiccin no acepta clasifcaciones o divisiones, pues de hacerse perdera su carcter
de tal para transformarse en competencia.
Recordemos que entre la jurisdiccin y la competencia existe una relacin de
gnero a especie. La competencia es una medida de esta funcin pblica denominada
jurisdiccin.
c).- Es inderogable, en cuanto es una emanacin de la soberana. De ah que sea
nulo por ilicitud de objeto el hecho de que alguien decida someter un determinado litigio a
la jurisdiccin de tribunales extranjeros.
d).- Es eventual en su ejercicio. En materia civil, cuando la ley es cumplida no es
necesaria la actividad jurisdiccional; solo lo ser en la medida que se desconozca o
quebrante un derecho y que adems no funcionen los mecanismos autocomopositivos. En
materia penal en cambio, la jurisdiccin si bien es eventual, desde el punto de vista que
se requiere que alguien cumpla la norma penal, el rgano investigador tiene facultades
para terminar anticipadamente las causas, sin que el rgano jurisdiccional llegue a
intervenir.
34
A ello debe agregarse que si bien la mayora de los delitos son de accin
''
3rtculos 7 y 5; de la C1R.
'-
3rtculos 1;5 y 1;= del C11 que regulan los mecanismos de descongesti&n o salidas tempranas
denominadas arci$o pro$isional y facultad de no iniciar in$estigaci&n.
'-
'-
penal pblica, existen algunos que requieren previa denuncia particular y otros que son
de accin penal privada.
35
e).- Es indelegable, como lo sealbamos, la soberana radica en la nacin, que
delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la constitucin y las leyes. Se trata
de materias de derecho pblico y de orden pblico, en las cuales slo puede hacerse
aquello que est expresamente permitido. Entonces, no existiendo norma expresa en
nuestro sistema jurdico que permita delegar el ejercicio de la soberana, no cabe sino
concluir que sta es indelegable.
f).- Es irrenunciable, se es juez porque se tiene jurisdiccin y se tiene jurisdiccin
porque se es juez. En consecuencia, renunciar a la jurisdiccin importara renunciar a
ser juez, para abstenerse de juzgar un caso concreto. Ello no es posible e importara
incurrir en el delito de denegacin de administrar justicia.
g).- Es improrrogable. Prorrogar la jurisdiccin signifcara transferir ser juez a
otro, no ya la posibilidad de juzgar sino su calidad de tal, la condicin de rgano del
Estado a cargo de la solucin de confictos, lo que no puede hacerse, de ah que nunca
nadie haya discutido esta caracterstica. No hay que confundir esta caracterstica, con la
prrroga de competencia relativa, que s es admisible.
h).- La territorialidad. El ejercicio de ella est ntimamente ligado a la idea de
territorio del Estado, toda vez que la jurisdiccin es atributo de la soberana, su ejercicio
slo es posible dentro de los lmites del territorio nacional. Sin embargo, como tendremos
ocasin de sealar, en materias penales existen algunas contadas excepciones.
i).- Se ejerce mediante actos procesales. La actividad jurisdiccional se
manifesta en un proceso, el cual se materializa en el conocimiento, juzgamiento y
ejecucin de lo juzgado. Pues bien, estas facultades se ejercen mediante actos procesales,
como son la demanda y las llamadas resoluciones judiciales.
'7
3rtculos 7- y 77 C11.
'7
'7
j).- Efecto de cosa juzgada. Las sentencias que emitan los tribunales de justicia,
ya sea porque son inimpugnables o porque ya se resolvieron los recursos respecto de la
decisin, producen el efecto de verdad indiscutible e inamovible, adquiriendo la condicin
de frme o ejecutoriada.
36
Este efecto denominado cosa juzgada, permite al vencedor
obtener el cumplimiento de lo resuelto a travs de la accin de cosa juzgada, y permite al
vencido evitar que de nuevo se le enjuicie, lo que logra a travs de la llamada excepcin de
cosa juzgada. Es un refejo del principio de certeza jurdica.
j).- El Imperio, esto es la facultad de los tribunales para hacer ejecutar ellos
mismos lo juzgado, pudiendo requerir incluso el auxilio de la fuerza pblica para su
cumplimiento, para el evento de que el vencido no acceda a la ejecucin voluntaria de lo
ordenado por el tribunal.
37
7.6.- Momentos jurisdiccionales.
La funcin jurisdiccional del Estado se manifesta en el proceso por medio de tres
fases, enunciadas en el artculo 76 inciso 1 de la Constitucin y reiterados en el artculo
1 del COT, conocer, juzgar y ejecutar lo juzgado, y que denominaremos a) Fase del
conocimiento; b) Fase del juzgamiento y c) Fase de la ejecucin.
a).- Fase del conocimiento: En ella el tribunal recibe los antecedentes que le
otorgan las partes y que le permitirn la resolucin de la contienda sometida a su
conocimiento. En el proceso civil, por un lado, comprende la pretensin del demandante
expresada en la demanda - y por el otro las excepciones, alegaciones o defensas del
demandado (podr contestar la demanda manifestando, por ejemplo, que no debe o que
deba pero pag, podr no hacer nada, podr reconocer y pagar), como asimismo incluye
la actividad probatoria orientada a acreditar los hechos alegados.
';
/er artculo 15- C1C.
'5
/er artculos 5; C1R! 11 C<) y '- C11.
';
';
En todo proceso la fase de conocimiento comprende, a su vez, dos etapas bien
defnidas, a saber: la discusin y la prueba.
Sin conocimiento no puede haber decisin fundada del conficto, no se puede
juzgar sin conocer.
b).- Fase del juzgamiento: En ella corresponde que el tribunal estudie y analice
los antecedentes de hecho y de derecho para adoptar una decisin que se manifestar en
una declaracin de voluntad llamada sentencia.
En este momento jurisdiccional el tribunal resuelve el conficto aplicando el
derecho o la equidad a los hechos probados en la etapa de conocimiento, mediante un
procedimiento intelectual de interpretacin y razonamiento que se manifesta en una
resolucin judicial denominada sentencia defnitiva.
En esta etapa los jueces pueden hacer uso de la llamada jurisdiccin de derecho o
jurisdiccin de equidad, segn corresponda.
Cuando un juez dicta sentencia en un sistema de jurisdiccin de equidad, extrae
la norma decisoria litis de su conciencia y experiencia, tal como sucede en los juicios con
jurado. En el sistema de jurisdiccin de derecho, en cambio, el juez falla de acuerdo a lo
que indica la legislacin vigente (principio de legalidad), debiendo limitarse en su
sentencia a expresar las consideraciones de derecho en que fundamenta el fallo.
38
El sistema procesal chileno es de jurisdiccin de derecho, salvo los casos de
excepcin en que la propia ley autoriza al juez para resolver en equidad, tales como:
1.- Los rbitros arbitradores, que fallan de acuerdo a la prudencia y a la equidad.
39
2.- La Corte Suprema, cuando conoce como jurado el recurso de reclamacin por
prdida de nacionalidad.
40

3.- El Senado, cuando resuelve como jurado las acusaciones que la Cmara de
Diputados presente en conformidad al artculo 52 de la CPR.
41
'=
/er artculos 1;6 y 156 del C1C.
'4
3rtculos 22' inciso 'J del C<) y ;-6 :J - del C1C.
-6
3rtculo 12 C1R.
-1
3rtculo 7' :D 1 inciso 2D C1R.
'5
'5
4.- El Tribunal Califcador de Elecciones al conocer de los escrutinios y
califcaciones de las elecciones, proceder como jurado en la apreciacin de los hechos.
42
c).- Fase de ejecucin: De carcter eventual, que comprende la posibilidad de
ejecutar por medios coercitivos lo resuelto, si el perdedor no lo hace voluntariamente.
La ejecucin de la sentencia equivale a la transformacin de sta en actos precisos
tendientes al cumplimiento de lo que ella ordena. El derecho sustantivo existe, pero slo
se transforma en realidad mediante el mandato contenido en la sentencia que debe
llevarse a efecto para que no sea ilusoria o meramente terica.
En razn de lo anterior, resulta inherente a la jurisdiccin el poder de coercin
(imperio). En efecto, mediante la fuerza estatal se impone la reposicin del precepto
jurdico quebrantado por el condenado.
7.7.- Lmites a la jurisdiccin.
Por lmites a la jurisdiccin entenderemos todos aquellos factores que delimitan el
ejercicio de la funcin jurisdiccional y que determinan hasta donde puede intervenir el
Estado en sus actuaciones.
Al efecto distinguiremos: los lmites internos (referentes a la materia, persona,
tiempo y competencia) y los lmites externos (relativos al Estado o territorio y a los
poderes o facultades de otros organismos del estado).
7.7.1.- Lmites internos.
a).- En cuanto a la materia, la jurisdiccin slo puede ejercerse respecto de
confictos de relevancia jurdica, que ocurran en el orden temporal dentro del territorio de
la repblica, quedando excluidas, por ende, todas las cuestiones flosfcas, doctrinarias o
religiosas.
-2
3rtculo 47 C1R.
'=
'=
b).- Respecto a las personas, la jurisdiccin slo puede ser ejercida por los
rganos establecidos por la ley (regularmente los tribunales de justicia, sean
unipersonales o colegiados), quienes tiene prohibido delegar o prorrogar su jurisdiccin.
c).- En relacin con el tiempo, si bien es cierto, en trminos generales, la funcin
jurisdiccional es permanente, ya que no se extingue por el transcurso del tiempo, este
factor temporal puede poner trmino a la facultad jurisdiccional de un juez. As ocurre
con el lmite establecido en el artculo 80 inciso 2 de la CPR, de 75 aos de edad, o
respecto de los tribunales arbitrales, que tienen como plazo 2 aos para desempear su
funcin.
d).- La competencia. Todos los tribunales del pas tienen jurisdiccin por expresa
disposicin constitucional; no obstante ello, existen divisiones entre los jueces para el solo
efecto de la competencia: se habla de jueces, civiles, laborales, de garanta, de tribunal de
juicio oral en lo penal, etc. La competencia es un lmite pues los jueces solo pueden
conocer las materias que la ley expresamente dispone y por regla general, solo podrn
actuar en sus respectivos territorios jurisdiccionales.
7.7.2.- Lmites externos.
a) El territorio. La jurisdiccin comienza donde principia la soberana del Estado
y termina donde fnaliza aquella. La regla general es la territorialidad.
b) Facultades de otros rganos del Estado. En virtud del principio de separacin
de los poderes estatales, los tribunales no pueden ejercer ms funciones que las
expresamente encomendadas por la ley.
43

7.8.- Confictos de jurisdiccin.
En relacin a los lmites externos de la jurisdiccin y ms precisamente con las
facultades de otros rganos, pueden presentarse confictos cuando un tribunal se
atribuye la facultad de conocer un determinado asunto, que al mismo tiempo otro rgano
afrma corresponderle. Al respecto es necesario distinguir entre:
-'
3rtculos ;D y 5D de la C1R y -D del C<).
'4
'4
El conficto de jurisdiccin internacional, donde hay dos tribunales (uno
chileno y uno extranjero) que se atribuyen competencia para conocer de un asunto. El
conficto se soluciona a travs del derecho internacional pblico y privado, es decir a
travs de los tratados multi o bilaterales y Cdigo de Bustamante.
El conficto de jurisdiccin nacional, en cuyo caso hay que subdistinguir:
* Si es entre un tribunal superior de justicia (Corte Suprema y Cortes de
Apelaciones) y una autoridad poltica o administrativa, que corresponde sea resuelto por
el Senado, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 N 3 de la CPR.
* Si el conficto es entre una autoridad poltica o administrativa y otro tipo de
tribunales, ste ser resuelto por el Tribunal Constitucional, de conformidad con lo
previsto en el artculo 93 N 12 de la CPR.
44

7.9.- Distincin entre la actividad jurisdiccional y las actividades legislativa y
administrativa.
Como sabemos, el Estado cumple tres funciones fundamentales, esto es, gobernar
(administrar), legislar y juzgar, existiendo notorias diferencias entre unas y otras:
En primer lugar, en relacin a la funcin legislativa:
a) La funcin legislativa implica declarar el derecho en trminos generales, por su
parte, la funcin jurisdiccional implica declarar el derecho en un caso particular.
b) La funcin legislativa sirve a los intereses generales de los ciudadanos, en tanto
la jurisdiccin sirve a los intereses particulares, de las partes o interesados.
c) La funcin legislativa acta espontneamente, en cambio la jurisdiccin es a
instancia de parte o interviniente.
d) Los actos legislativos obligan a todos los ciudadanos, en tanto los actos
jurisdiccionales solo a los litigantes.
--
@e"emos ad$ertir que no se a modificado el artculo 4; :J 1 del C<)! que entrega"a el conocimiento de
estos asuntos a la Corte Suprema, sin em"argo! creemos que de"e entenderse tcitamente derogado! por
norma posterior.
-6
-6
e) Los actos legislativos son derogables o modifcables por otro acto legislativo; por
su parte, los actos jurisdiccionales una vez frmes o ejecutoriados son inamovibles,
inderogables e inmodifcables (efecto de cosa juzgada).
En segundo lugar, respecto a la funcin administrativa, que es espontnea, est
organizada en virtud del principio de unidad (no jerarquizada), sus actos afectan a todas
las personas; son esencialmente revocables y reclamables, ante el mismo rgano y ante el
superior.
7.10.- Los equivalentes jurisdiccionales.
La sentencia defnitiva dictada por un tribunal de la Repblica constituye la forma
jurisdiccional de poner trmino a un conficto. Supone la existencia de un proceso que se
ha desenvuelto a travs del procedimiento legal.
Sin embargo, ella no es la nica forma de solucionar una controversia, con efectos
jurdicos vinculantes, pues existen adems los llamados equivalentes o sustitutos
jurisdiccionales, esto es, aquellos actos que sin haber emanado de un rgano
jurisdiccional nacional producen el mismo efecto que ella en relacin a la solucin de un
conficto.
Entre otros es posible mencionar:
a).- La transaccin, es un contrato en virtud del cual las partes terminan
extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual.
45
Constituye un mecanismo autocompositivo que produce el efecto de cosa
juzgada.
46

b).- La conciliacin, es un acuerdo judicial que se produce entre las partes con el
fn de poner trmino al litigio, a iniciativa del juez.
47
c).- El avenimiento, tambin es un acuerdo entre las partes litigantes, pero en
este caso surge espontneo y no por un llamado del tribunal.
-7
3rtculo 2--; CC.
-;
3rtculo 2-;6 CC.
-5
3rtculo 2;2 y siguientes del C1C.
-1
-1
Estos sustitutos jurisdiccionales tienen adems un carcter alternativo en relacin
al proceso, que constituye un mtodo adversarial y jurisdiccional de solucin del conficto,
a travs de una decisin de autoridad llamada sentencia.
Como ya indicamos precedentemente, la determinacin de la verdad judicial no
siempre soluciona el problema y el proceso no es un mecanismo rpido ni econmico,
como lo requiere el hombre comn, quien desea dejar el conficto atrs y continuar con su
vida normal. El sistema adversarial, inserto en una especie de cultura del litigio, ha
resultado inefcaz, ingresando ms causas que las que salen, con una duracin excesiva
de los procesos, incluida la ejecucin y mayores costos econmicos y anmicos.
d).- Finalmente, tambin produce el efecto de cosa juzgada la sentencia
pronunciada por tribunal extranjero, una vez tramitado el exequatur o autorizacin
ante la Corte Suprema.
7.11.- La inmunidad jurisdiccional.
A los tribunales de justicia, sean ordinarios o especiales corresponde el
conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la
repblica, cualquiera sea la naturaleza o calidad de las personas que en ellos
intervengan, ello como una manifestacin del principio de territorialidad, sin perjuicio de
las excepciones que establezcan la constitucin y las leyes.
48
Dentro de las excepciones relativas a la calidad de las personas se incluyen las
llamadas inmunidades de jurisdiccin, mediante las cuales se sustrae el conocimiento
de un asunto del tribunal al que naturalmente le correspondera juzgar, entregndoselo a
otro tribunal diverso, regularmente de la misma nacionalidad del inmune. Ej. Jefes de
Estados extranjeros, agentes diplomticos y consulares extranjeros, tambin algunos
funcionarios de organismos internacionales.
7.12.- Contenido de la Jurisdiccin.
-=
3rtculo 7D C<).
-2
-2
Aun cuando el concepto de la jurisdiccin es, a primera vista, muy simple, en el
hecho tiene, sin embargo un contenido vasto y complejo.En efecto, ella comprende
diversas facultades o atribuciones, segn pasamos a analizar.
7.12.1.- Jurisdiccin contenciosa.
Est reglamentada en el artculo 76 de la CPR y artculo 1 del COT.
En ella existe una oposicin de intereses, ya que hay partes en debate, existen
tambin pretensiones que son resistidas y fnalmente se da en esta jurisdiccin
contenciosa la cosa juzgada.
La jurisdiccin contenciosa es aquella que se ejerce cuando hay juicio, contienda o
controversia.
El juicio es la controversia jurdica actual entre partes sometida al conocimiento
de un tribunal de justicia. Supone, por ende, la existencia de un litigio o controversia, que
es el contenido del proceso, y el proceso a su vez es el medio a travs del cual se resuelve
el litigio.
Los Elementos del juicio son:
a) La existencia de una controversia de orden jurdico.
b) que la controversia jurdica sea actual.
c) que la controversia jurdica actual se produzca entre partes; y
d) que la controversia jurdica actual entre partes, sea conocida y resuelta por un
tribunal de justicia.
Como ya tuvimos oportunidad de sealar, conocer implica tramitar de acuerdo
con los procedimientos que la ley seala; juzgar implica decidir la controversia
declarando el derecho de las partes, y ejecutar es hacer cumplir lo juzgado.
-'
-'
El juez al fallar debe hacerlo dentro de los lmites puestos por las partes en los
escritos de la etapa de discusin, estos es fundamentalmente en la demanda y en la
contestacin. Si el juez falla ms all de estos lmites, incurre en un vicio susceptible de
anular el fallo que ha dictado y se llama "ultra petita. Si el Juez, omite pronunciarse
acerca de puntos litigiosos, comete el vicio de "infra petita". Y si decide sobre una cosa
distinta de la pedida por las partes, incurre en el vicio de "extra petita".
Dentro de los confictos, puestos en la esfera de conocimiento de los tribunales,
encontramos los llamados asuntos contencioso administrativos, vale decir, confictos de
relevancia jurdica que se producen entre un particular y la administracin del Estado, en
cuanto sta ejerce actos de imperio (no como Fisco o sujeto patrimonial, pues en ese caso
se rige por las normas del Juicio de Hacienda normado en los artculos 748 y siguientes
del Cdigo de Procedimiento Civil).
Para que estemos en presencia de un asunto contencioso administrativo es
necesario que concurran los siguientes elementos:
1 Conficto entre un particular y una autoridad de la administracin del Estado.
Este ltimo ser generalmente la parte demandada.
2 El conficto se origina en un acto de la autoridad administrativa (acto
administrativo est defnido en el artculo 3 de la ley 19.880) que regularmente se
concretarn en un decreto supremo y/o resolucin.
3 Debe ejercerse una ulterior actividad jurisdiccional que resuelva el conficto,
que regularmente sern los tribunales ordinarios, a travs del juez de letras del domicilio
del rgano de la administracin requerido. Excepcionalmente corresponde su
conocimiento a un rgano diverso, por ejemplo: los asuntos tributarios, que son conocidos
por el Director Regional del SII.
7.12.2.- Jurisdiccin no contenciosa o voluntaria.
--
--
Hablar de jurisdiccin no contenciosa es adentrarse en un tema ampliamente
debatido en el campo del derecho procesal. Se discute si realmente ella importa una
actividad jurisdiccional, o si por el contrario, reviste simplemente la naturaleza de una
actividad administrativa. De ah que nuestra ley orgnica, para evitarse problemas, habla
exclusivamente de los actos no contenciosos.
49

Los actos o asuntos judiciales no contenciosos, son aquellos que segn la ley
requieren de la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre
partes.
50
Estn establecidos por el legislador con distintas fnalidades, ya sea para
proteger los derechos de los incapaces (gestiones sobre nombramiento de tutores y
curadores), para servir de solemnidad a ciertos actos jurdicos (posesin efectiva de la
herencia, declaracin de herencia yacente, declaracin de muerte presunta, derecho al
goce de censos) o para la comprobacin del cumplimiento de los requisitos que la ley
impone para determinados actos (apertura y protocolizacin de testamentos).
En un asunto voluntario no se promueve contienda entre partes, de all que en
una gestin no contenciosa no se habla de demandante sino de interesado, empero, un
acto judicial voluntario puede devenir en contencioso, si es que se formula oposicin por
legtimo contradictor.
El conocimiento de estas materias ha sido entregado a los tribunales ordinarios de
justicia por el artculo 2 del COT. Sin embargo, como veremos en su oportunidad, la idea
de sustraer estos temas del conocimiento de la judicatura ordinaria, por no corresponder
a su esencia, ya se ha plasmado legislativamente respecto del trmite de la posesin
efectiva de la herencia y se estudia seriamente respecto de otros.
Nos parece adecuado descargar en este sentido a los tribunales ordinarios,
privilegiando cada vez ms el ejercicio de la actividad jurisdiccional contenciosa. Incluso
la doctrina procesal mayoritaria se refere a ella como una funcin impropia de la
judicatura.
-4
3rtculo 2 del C<).
76
3rtculo =15 del C<)
-7
-7
Se ha dicho que la razn histrica de porqu la actividad voluntaria es realizada
por el juez, aun cuando esencialmente no le corresponde, la encontramos en el Derecho
Romano.
51
En Roma no haba distincin de funciones de Estado ni separacin de poderes
y el pretor era un magistrado que no slo tena que ver con las cuestiones judiciales, sino
que con muchas otras; por ello, cuando se encontraba ante necesidades de hecho, como
la de proteger incapaces, autorizar ciertos actos, etc., los satisfaca por medio de la
cognitio extraordinaria.
Entonces, la atribucin de la jurisdiccin voluntaria a los jueces no tiene sino
valor histrico. En Roma se reconoca la conveniencia de rodear de autenticidad ciertas
manifestaciones de la actividad individual, para lo cual hacan intervenir a los
magistrados judiciales en la constitucin de muchas relaciones jurdicas de carcter
privado. Con el andar del tiempo algunas de esas atribuciones pasaron a los notarios o a
otros ofciales pblicos. Los actos de jurisdiccin voluntaria que aun hoy se atribuyen a
los jueces son residuos de aquella antigua organizacin administrativa.
Por consiguiente, tericamente cabe afrmar que la jurisdiccin voluntaria no tiene
razn de ser, en cuanto tal y, prcticamente, podra ser eliminada en cuanto funcin
judicial, apareciendo como totalmente factible su desplazamiento, ya hacia el sector
pblico - administrativo, ya hacia la actividad notarial.

7.12.3.- Facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas.
Los tribunales de justicia, adems de la actividad propiamente jurisdiccional que
en esencia les corresponde desarrollar y de su intervencin en los asuntos judiciales no
contenciosos, tambin efectan ciertas actividades vinculadas a aquella funcin y
complementarias a ella, que dicen relacin con los siguientes aspectos: a) El respeto de la
Constitucin Poltica y la tutela de las garantas constitucionales; b) La disciplina de los
71
En este sentido 3le8 3$solomo$ic y otros! en *:ociones de @ereco 1rocesal+! Editorial Aurdica de Cile!
14;4! pgina 5'.
-;
-;
funcionarios judiciales y abogados, y c) La organizacin y funcionamiento interno de los
tribunales.
Estas facultades se entregan a los tribunales por el artculo 3 del COT y se
denominan facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas, respectivamente.
a).- Facultades Conservadoras.
Son de naturaleza jurisdiccional y tienen por objeto velar por el respeto de la
Constitucin y las leyes, y de velar por el respeto de las garantas individuales
consagradas en la Constitucin.
Segn el profesor Ral Tavolari Oliveros
52
la expresin conservadora en el sentido
tcnico-jurdico de las leyes importa, precisamente, una referencia al atributo de velar por
las garantas individuales.
Tradicionalmente se suele afrmar que quedan comprendidas dentro de estas
facultades conservadoras, las siguientes:
1.- Conocer y resolver acerca de la inaplicabilidad de una ley por
inconstitucionalidad, que en la actualidad es facultad privativa del Tribunal
Constitucional;
53

2.- Conocer y resolver la accin constitucional de amparo o habeas corpus;
54

3.- Conocer y resolver la accin constitucional de proteccin;
55

72
En su li"ro *)ri"unales! Aurisdicci&n y 1roceso+! Editorial Aurdica de Cile! primera edici&n! septiem"re de
144-! pgina 151.
7'
3rtculo 4' :D ;D y 5D C1R.
7-
3rtculo 21 C1R.
77
3rtculo 26 C1R.
-5
-5
4.- Las visitas semanales que los jueces garanta deben practicar a los
establecimientos penitenciarios, a fn de indagar si a los detenidos o presos se les coarta
su derecho a defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitacin de su proceso;
56
5.- Conocer y resolver el recurso de reclamacin por prdida de la nacionalidad,
por acto o resolucin de autoridad administrativa;
57
6.- El amparo ante el juez de garanta,
58
y
7.- El privilegio de pobreza, que procura asegurar la garanta constitucional del
artculo 19 N 3 de la CPR, de igualdad ante la ley, cuyo mecanismo de concesin se
regula en los artculo 129 y siguientes del CPC.
Adems, en el mbito del nuevo proceso penal se han sealado a los jueces
expresas facultades conservadoras en cautela de garantas.
59

b.- Facultades Disciplinarias.
Estn constituidas por el conjunto de atribuciones que la Constitucin y las leyes
entregan a los tribunales de justicia, con el fn de mantener y guardar la disciplina dentro
de la organizacin judicial.
En virtud de estas facultades los tribunales pueden aplicar determinadas sanciones
o adoptar determinadas medidas, a fn de que los debates judiciales se desenvuelvan con
la compostura debida, o para que los funcionarios judiciales cumplan con las normas
legales que regulan su conducta ministerial.
Su fuente legal fundamental es el artculo 3 del COT y una serie de preceptos
contenidos en el Ttulo XVI del COT, artculos 530 y siguientes.
7;
3rtculos 7;5 y siguientes del C<).
75
3rtculo 12 C1R.
7=
3rtculo 47 C11.
74
/er artculos 16! 167! 25= y 2=; del C11.
-=
-=
Se vigila y sanciona la conducta ministerial de los jueces, en el desempeo de sus
funciones y tambin se vigila y sanciona la conducta de las partes y de los profesionales
que ante esos tribunales comparecen, en la medida en que esa conducta irregular no
llegue a constituir una infraccin tipifcada como delito. Estas facultades disciplinarias se
hacen efectivas ya sea de ofcio
60
o bien a peticin de parte (recurso de queja y queja
propiamente tal).
En trminos generales, la jurisdiccin disciplinaria reside, principalmente, y en
primer lugar, en la Corte Suprema, a quien se ha entregado la superintendencia directiva,
correccional y econmica sobre todos los tribunales de la Repblica.
61
En segundo trmino, esta jurisdiccin recae en las Cortes de Apelaciones, quienes
tienen las atribuciones necesarias para ejercer la disciplina judicial dentro de su
respectivo territorio jurisdiccional.
62

Por ltimo, la atribucin en anlisis les corresponde tambin a los jueces de letras
dentro de su respectivo territorio.
63
Respecto de los Juzgados de Garanta y de los Tribunales de Juicio Oral en lo
Penal se aplica el inciso fnal del artculo 532 del COT, y los artculos 71, 292 y 294 del
CPP.
Tambin existen medios indirectos de ejercer estas facultades disciplinarias, como
ocurre con las visitas, los estados y las publicaciones.
Las visitas son las actividades que se encomiendan a los Ministros de las Cortes
de Apelaciones con el objeto de inspeccionar y vigilar de cerca la marcha de la
administracin de justicia en cada uno de los juzgados o tribunales de su jurisdiccin. Se
distinguen entre ellas: 1) Las visitas ordinarias, reguladas en el artculo 553 del COT; b)
;6
3rtculos 242 del C11! 46 :D 7! 7'6 y siguientes del C<).
;1
3rtculos =2 C1R y 7-6 C<).
;2
3rtculos 7'7!7';!7'5! 7'= y 7'4 C<)
;'
7'6!7'1!7'2!7''
-4
-4
Las visitas especiales del artculo 555 del COT, y 3) Las visitas extraordinarias del
artculo 559 del COT.
Por su parte, los estados y publicaciones, son aquellos informes peridicos que
deben evacuar los tribunales a sus superiores jerrquicos acerca de las visitas que
practican, el estado de los procesos y la nmina de las sentencias dictadas o en estado de
serlo.
64
c.- Facultades econmicas.
Son aquellas que permiten o autorizan a los tribunales administrar correctamente
los bienes de que disponen para su funcin, para regular y mejorar la economa judicial,
el rendimiento del trabajo y en general, todas aquellas que tienden a una mejor y racional
administracin de justicia, evitando el desgaste de la actividad jurisdiccional.
65
Para hacer efectiva esta facultad, estos pueden dictar Autos Acordados que son
actos que emanan de los tribunales superiores de justicia, vale decir, Corte Suprema y
Cortes de Apelaciones. Estos autos acordados pueden ser de general aplicacin y en ellos
no se resuelven litigios, sino que se reglan situaciones que permitan una mejor y ms
expedita administracin de justicia, con ellos a veces se suele llenar vacos de orden
procedimental o bien completar lo que establece la ley, debiendo claro est subordinarse a
la ley y a la Constitucin.
Podemos adems mencionar dentro de estas facultades aquellas que se referen a
la concesin de licencias, de permisos de los jueces, lo relativo a las normas que regulan
la intervencin del poder judicial en el nombramiento de sus jueces y la cuenta pblica
del presidente de la Excma. Corte Suprema.
CAPITULO IV: LOS ORGANOS DE LA JURISDICCION.
;-
3rtculos 7=; al 746 del C<).
;7
En este sentido .ernando <rellana )orres! o" cit! pginas 1'1 y 1'2.
76
76
8.- Los Tribunales de Justicia.
8.1.- Concepto.
Podemos defnir los tribunales de justicia como aquellos rganos pblicos a
quienes corresponde el ejercicio de la funcin jurisdiccional del Estado y cuya actividad
esencial consiste en la resolucin de confictos de relevancia jurdica, con efcacia de cosa
juzgada y eventual posibilidad de ejecucin. Adems, les corresponde intervenir en todos
aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa as lo requiera y ejercer las
facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas, de conformidad con la ley.
8.2.- Clasifcacin .
Los tribunales de justicia pueden ser clasifcados desde diversos puntos de vista:
a).- Segn su naturaleza y conforme el artculo 5 del COT, podemos distinguir
entre: tribunales ordinarios, especiales y arbitrales.
a.1).- Los tribunales ordinarios son aquellos que se encuentran establecidos en el
COT y que llevan consigo la idea de subordinacin del inferior con respecto al superior,
para los efectos disciplinarios. Estn constituidos u organizados a base de jerarquas y
categoras y se encuentran dotados de una aptitud potencial y actual para conocer, juzgar
y hacer ejecutar lo resuelto, independientemente de las materias y de las personas que en
ellos intervienen, en todos los asuntos del orden temporal que ocurran en Chile.
Conforme al artculo 5 del COT integran el poder judicial, como tribunales
ordinarios de justicia, los siguientes:
La Corte Suprema.
Las Cortes de Apelaciones.
71
71
Los Presidentes de Corte.
Los Ministros de Corte.
Los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.
Los Juzgados de Garanta.
Los Juzgados de Letras.
a.2).- Los tribunales especiales son aquellos establecidos por la ley para juzgar a
determinadas personas, las que, por circunstancias particulares, gozan de este privilegio
(fuero), o para resolver determinadas materias.
La doctrina estima que lo ideal es que todas las personas y todas las cosas sean
juzgadas o resueltas por una misma clase de tribunales (ordinarios). La unidad en la
administracin de justicia da la sensacin de una mayor igualdad ante la ley.
Sin embargo, en la prctica, lo mismo que acontece con las dems actividades
humanas, se ha producido la especializacin en determinadas materias. De ah tambin
han surgido por la fuerza de las cosas los tribunales especiales.
Conforme al inciso 2 del artculo 5 del COT forman parte del Poder Judicial como
tribunales especiales:
Los Juzgados de Familia;
Los Juzgados del Trabajo, y
Los Tribunales Militares en Tiempo de Paz.
Estos tribunales, en cuanto a su organizacin y atribuciones se rigen por las
disposiciones orgnicas constitucionales y por las normas contenidas en la Ley 19.968,
en el Cdigo del Trabajo, y en el Cdigo de Justicia Militar y sus leyes complementarias,
respectivamente, sin perjuicio de aplicarse las normas del COT cuando as se disponga
expresamente.
72
72
Adems de estos tribunales, el propio artculo 5, en su inciso penltimo, plantea la
posibilidad de que existan otros tribunales especiales, los que en estricto derecho no
pertenecen al Poder Judicial propiamente tal, como son los Juzgados de Polica Local, los
Tribunales Militares en Tiempo de Guerra, el Director Regional del SII y el Subcontralor
de la Repblica, entre otros.
No deben confundirse los tribunales especiales con los tribunales de excepcin o
accidentales, que son ordinarios (Ministros de Corte de Apelaciones y Corte Suprema).
a.3).- Los tribunales arbitrales son aquellos constituidos por los jueces rbitros, o
sea, por jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio, para la
resolucin de un asunto litigioso.
66
A diferencia de los anteriores no son permanentes
sino transitorios.
Adems, los jueces rbitros pueden ser designados por la ley y por la voluntad
unilateral del testador.
Existen diversas clases de rbitros, a saber: el rbitro de derecho, que tramita y
falla al igual que los tribunales ordinarios, o sea, con sujecin estricta a la ley; el rbitro
arbitrador o amigable componedor, que tramita en conformidad a las reglas de
procedimiento convenidas por las partes o, en subsidio, en conformidad a las reglas
mnimas de procedimiento establecidas en la legislacin procesal civil, y falla de acuerdo
con las reglas de prudencia o equidad que crea convenientes, o sea, en conciencia; y el
rbitro mixto, que participa de los caracteres de los rbitros de derecho y de los rbitros
arbitradores, o sea, tramita como estos ltimos y falla como los primeros.
Existen asuntos de arbitraje prohibido, esto es, materias que la ley, por razones de
conveniencia pblica, impide someter a la decisin de jueces rbitros, como ocurre con
los asuntos de estado civil; otros de arbitraje forzoso en virtud de la ley, como la particin
de bienes; y fnalmente asuntos de arbitraje voluntario.
;;
3rtculo 222 del C<).
7'
7'
Los Jueces rbitros, cualquiera que sea su calidad, no son funcionarios pblicos,
no estn sujetos a travs de ningn vnculo con el Estado, pero estn investidos del
ejercicio de la jurisdiccin. Su calidad de jueces emana de la ley.
b).- Segn su composicin o nmero de jueces se dividen en: tribunales
unipersonales y tribunales colegiados.
b.1).- Los tribunales unipersonales son aquellos constituidos por un solo
magistrado.
b.2).- Los tribunales colegiados, en cambio, son aquellos formados por varios
jueces.
Mucho se ha discutido acerca de cul sistema de tribunales es preferible,
llegndose a la conclusin de que ambas clases de tribunales presentan ventajas e
inconvenientes.
Los tribunales unipersonales presentan como ventajas que el juez tiene en ellos
una mayor responsabilidad; que el juez toma conocimiento personal del proceso,
interviniendo en la formacin ntegra del mismo, incluso en la dictacin de la sentencia;
que resalta de inmediato, y con mayor facilidad, la ignorancia o negligencia del juez, lo
que permite su pronta eliminacin; y que la administracin de justicia tiene que ser ms
rpida, puesto que es una sola la persona que dicta las resoluciones.
Los inconvenientes que se anotan a los tribunales unipersonales son, en cambio,
que en ellos se disminuye la posibilidad del acierto; que la falta de discusin impide
tambin llegar con facilidad al descubrimiento de la verdad; y que es ms fcil que en
ellos forezca el arbitrio judicial.
Los tribunales colegiados, por su parte, presentan como ventajas asegurar una
mayor posibilidad de acierto; promueven entre los juzgadores la discusin, que es un
poderoso instrumento para llegar a determinar la verdad; y ayudan, en fn, a contener el
arbitrio judicial (la decisin sin razn).
7-
7-
Se sealan, en cambio, entre sus inconvenientes, que la responsabilidad de los
jueces se diluye, pues sta pierde en intensidad segn lo que gana en extensin; que los
jueces no toman conocimiento personal del asunto sometido a su decisin sino por
intermedio de otros funcionarios; que la ignorancia o negligencia de los magistrados no
resalta con tanta facilidad; y por ltimo, que la administracin de justicia ante esos
tribunales tiene que ser ms lenta.
En nuestro pas existe un sistema mixto, donde son colegiados los tribunales
superiores, vale decir Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Corte Marcial y la Corte
Naval. Adems lo son los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, no obstante ser inferiores.
El resto de los tribunales son unipersonales.
c).- Segn si el fallo que ellos emiten debe ajustarse a Derecho o a la equidad,
se distingue entre: Tribunales de Derecho o Tribunales de Equidad.
El juez de Derecho presupone un legislador que ha determinado previamente las
reglas generales conforme a las cuales debe resolverse el conficto, debiendo el rgano
jurisdiccional someterse a ellas al momento de decidir. El juez de equidad, en cambio,
ofcia de legislador y de juez al mismo tiempo en el caso particular que debe resolver, pues
resuelve conforme a lo que su prudencia y equidad le dictaren, son de esta clase los
rbitros arbitradores.
d) Considerando su jerarqua, se distinguen: Tribunales Superiores, y
Tribunales Inferiores. A la primera clase corresponde la Corte Suprema y las Cortes de
Apelaciones, todos los dems son inferiores.
e) Tribunales permanentes y tribunales de excepcin o accidentales. Son
tribunales de excepcin aquellos que se constituyen para conocer causas en razn de la
materia o del fuero de las personas, constituidos por jueces que pertenecen a ciertos
tribunales colegiados. Estos tribunales estn reglamentados en los artculos 50 y
siguientes del COT. Todos los dems son permanentes.
77
77
Son tribunales de excepcin: Un ministro de Corte de Apelaciones; El Presidente
de la Corte de Apelaciones de Santiago; Un ministro de la Corte Suprema; y El Presidente
de la Corte Suprema.
Hay que tener en cuenta que por el hecho de investir este carcter no pierden la
titularidad que ellos poseen en los cargos de sus respectivos tribunales.
Estos tribunales no son especiales, sino que son tribunales ordinarios, aun
cuando hayan sido establecidos para juzgar ciertas materias y a ciertas personas. Son
regidos por el COT y forman parte del Poder Judicial. No funcionan permanentemente
sino en el momento en que se produce el hecho que requiere de su intervencin.
f) Segn la calidad del juez se distinguen entre tribunales legos y tribunales
letrados. Son tribunales legos aquellos formados por jueces que no son abogados. Por
ejemplo, un rbitro arbitrador y los Alcaldes cuando actan como jueces de Polica Local.
En cambio, los tribunales letrados son servidos por un abogado.
En nuestro pas, la regla general est constituida por los jueces letrados.
g) Segn la duracin de los jueces en sus funciones se distingue entre
tribunales perpetuos y tribunales temporales.
Son tribunales perpetuos aquellos formados por jueces que han sido designados
indefnidamente en el cargo y permanecen mientras observen buen comportamiento
ministerial y no alcancen los 75 aos de edad.
Los tribunales temporales, en cambio, son aquellos que por disposicin de la ley o
por acuerdo de las partes solo pueden ejercer su ministerio por un periodo determinado
de tiempo. Por ejemplo, los jueces rbitros, que tienen una vigencia mxima de 2 aos.
67
8.3.- Los tribunales ordinarios.
;5
3rtculo 2'7 C<).
7;
7;
8.3.1.- La jerarqua.
Los tribunales ordinarios de justicia estn constituidos u organizados a base de
jerarquas, es decir de relacin de dependencia o subordinacin de unos respecto de
los otros que mira ms bien a las facultades disciplinarias y econmicas. Dentro de
esta estructura jerrquica piramidal la Excelentsima Corte Suprema de Justicia es el
mximo tribunal, a continuacin se encuentran las diecisiete Cortes de Apelaciones y en
la base del Poder Judicial encontramos a los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, los
Jueces de Garanta y los Juzgados de Letras.
Ahora bien, dentro de cada jerarqua encontramos diversas categoras,
entendiendo por tales los tribunales ordinarios de igual jerarqua, pero con diversas
atribuciones o competencia. As, dentro de los Juzgados de Letras encontramos las
categoras de tribunal letrado asiento de Corte de Apelaciones, de capital de Provincia y
de simple Comuna o agrupacin de Comunas.
Los magistrados que sirven cada uno de estos tribunales se denominan Jueces de
Letras, Ministros de Corte de Apelaciones y Ministros de Corte Suprema.
8.3.2.-- La Corte Suprema.
Concepto.
Es un tribunal colegiado, ordinario, permanente y de derecho compuesto por 21
miembros, que ejerce jurisdiccin sobre todo el territorio de la Repblica y cuya funcin
especfca es velar por la correcta y uniforme aplicacin de la CPR y de las leyes, as como
tambin le corresponde la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos
los tribunales de la nacin, con excepcin del Tribunal Constitucional, el Tribunal
Califcador de Elecciones, los tribunales electorales regionales y los tribunales militares
en tiempo de guerra.
Tiene su sede en la capital de la Repblica, en calle Compaa N 1140, 2 piso.
68
;=
3rtculo 4- del C<).
75
75
Antecedentes histricos.
La Corte Suprema aparece, por primera vez, en nuestra vida institucional
independiente en el Reglamento de Administracin de Justicia de 1811, bajo el nombre de
Tribunal Supremo Judiciario, con una variada y compleja jurisdiccin. En el texto
constitucional de 1823 se le llama Suprema Corte de Justicia y se la designa como
primera magistratura judicial del Estado; pero es en el texto constitucional siguiente, o
sea, en el de 1828 que se le dio la denominacin actual de Corte Suprema. En todos los
textos constitucionales posteriores, en especial en los de los aos 1833, 1925 y 1980
contina apareciendo con esta misma denominacin.
Composicin.
El Presidente, tiene como misin regir la Corte Suprema, es elegido por sus
propios miembros, dura dos aos en el cargo y no puede ser reelegido.
69
Su integracin en
las salas es facultativa y si opta por integrar podr hacerlo en cualquiera de ellas.
70
En la
actualidad tal cargo es ejercido por el Ministro don Enrique Tapia Witting.
Los Ministros, son veintiuno incluyendo al Presidente, gozan de precedencia los
unos respecto de los otros por el orden de su antigedad.
71
Cinco de sus miembros deben ser abogados extraos a la administracin de
justicia, los dems deben provenir del Poder Judicial.
El Fiscal Judicial, es el representante del Ministerio Pblico Judicial ante la
Corte Suprema y el jefe superior de este servicio.
El Secretario, es el ministro de fe pblica que ejerce todas las funciones que la ley
asigna a esta clase de funcionarios auxiliares de la administracin de justicia.
Existe adems Un Prosecretario, Los Relatores (8), El Personal de Secretara,
el Secretario del Presidente y el Bibliotecario Estadstico.
Para ser Ministro de la Corte Suprema se requiere:
;4
3rtculo 4'! incisos 1D y 2D! del C<).
56
3rtculo 47 inciso ;D del C<).
51
3rtculo 4' inciso 'D del C<).
7=
7=
a)Ser chileno.
b)Tener ttulo de abogado.
c)Cumplir con los requisitos del artculo 283 del COT
d)Si se trata de abogados extraos a la administracin de justicia, estos deben haber
ejercido a lo menos 15 aos el ttulo de abogado y destacarse en la actividad
profesional o universitaria.
El nombramiento de un Ministro de la Corte Suprema lo efecta el Presidente de la
Repblica, conforme a una quina que le es enviada por la misma Corte. Este
nombramiento debe contar con la aprobacin del Senado (2/3) y en caso de rechazo la
Corte debe elaborar una nueva nmina, excluyendo al rechazado.
72
Funcionamiento.
Conforme al artculo 102 del COT el primer da hbil de marzo la Corte Suprema
iniciar sus funciones en audiencia pblica, a la cual debern concurrir su Fiscal
Judicial y los miembros y fscales judiciales de la Corte de Apelaciones de Santiago. En
esa audiencia el Presidente dar cuenta del trabajo efectuado por el tribunal en el ao
judicial anterior; del que haya quedado pendiente para el ao que se inicia; de los datos
estadsticos remitidos por las Cortes de Apelaciones; de la apreciacin que le mereciere la
labor de esos tribunales; y de las medidas que a su juicio o a juicio del tribunal fuere
necesario adoptar para mejorar la administracin de justicia; y de las dudas y difcultades
que hayan ocurrido a la Corte Suprema y a las Cortes de Apelaciones en la inteligencia y
aplicacin de las leyes y de los vacos que se noten en ellas y de que se haya dado cuenta
al Presidente de la Repblica.
La Corte Suprema, cada dos aos, mediante un auto acordado debe establecer las
materias de que conocer cada una de las salas en que sta se divida, tanto en
funcionamiento ordinario como extraordinario. Al efecto debe especifcar la o las salas que
conocern de materias civiles, penales, constitucionales, contencioso administrativas,
52
3rtculo 5= inciso 'J de la C1R.
74
74
laborales, de menores, tributarias u otras que el propio tribunal determine.
73
No obstante,
de la misma forma, podr modifcar la distribucin de las materias de que conoce cada
una de las salas cuando una reparticin ms equitativa de las mismas as lo requiera.
En caso que ante la Corte Suprema se encuentren pendientes distintos recursos
de carcter jurisdiccional que incidan en una misma causa, cualesquiera sea su
naturaleza, stos debern acumularse y verse conjunta y simultneamente en una misma
sala. La acumulacin deber hacerse de ofcio, sin perjuicio del derecho de las partes a
requerir el cumplimiento de esta norma.
74
La Corte Suprema funcionar ordinariamente dividida en salas especializadas
o en pleno.
75
Para el conocimiento de los asuntos a que se refere el artculo 98 del COT, la
Corte funcionar ordinariamente dividida en tres salas o extraordinariamente en
cuatro, correspondindole a la propia Corte determinar uno u otro modo de
funcionamiento.
Durante el funcionamiento extraordinario el tribunal designar los relatores
interinos que estime necesarios.
En cualquier caso, las salas debern funcionar con no menos de cinco jueces cada
una y el pleno con la concurrencia de once de sus miembros a lo menos.
Corresponde a la propia Corte, mediante auto acordado, establecer la forma de
distribucin de sus ministros entre las diversas salas de su funcionamiento ordinario o
extraordinario. La distribucin de ministros que se efecte permanecer invariable por un
perodo de, a lo menos, dos aos.
Cada sala ser presidida por el Ministro ms antiguo, cuando no est presente el
Presidente de la Corte.
5'
3rtculo 44 del C<). /er! adems! el auto acordado de la Corte Suprema! de '1 de marzo de 266;! que
distri"uye las materias que conocen sus salas.
5-
3rtculo 44 inciso final del C<).
57
3rtculo 47 inciso 1D del C<).
;6
;6
Los acuerdos.
Es aplicable a la Corte Suprema lo dispuesto para los acuerdos de los tribunales
de juicio oral en lo penal en los artculos 19 y 20 del COT, y de las Cortes de Apelaciones
en los artculos 72, 74 y siguientes, hasta el 89 inclusive.
76
Competencia.
Los asuntos que debe conocer la Corte Suprema estn indicados en los artculos
96 y 98 del COT, sin perjuicio de otras normas especiales. En sntesis podemos
mencionar las siguientes:
En Tribunal Pleno:
a)Otorgar el ttulo de abogado en audiencia pblica;
77
b)Conocer de la apelacin en causas por desafuero;
c)Conocer en segunda instancia de los juicios de amovilidad fallados en primera
instancia por las Cortes de Apelaciones o por el Presidente de la Corte Suprema,
seguidos contra jueces de letras o Ministros de Cortes de Apelaciones,
respectivamente;
d)Ejercer las facultades administrativas, disciplinarias y econmicas que las leyes le
asignan;
e)Informar al Presidente de la Repblica, cuando se solicite su dictamen, sobre
cualquier punto relativo a la administracin de justicia y sobre la cual no exista
cuestin de que deba conocer;
f) Informar las modifcaciones que se propongan al Cdigo Orgnico de Tribunales;
g)Conocer y resolver la concesin o revocacin de la libertad condicional, en los casos en
que se hubiere impuesto el presidio perpetuo califcado;
h)Dictar autoacordados en conformidad a la Constitucin, a la ley o en virtud de las sus
facultades discrecionales;
i) Conocer de la reclamacin por prdida de la nacionalidad,
78
y
5;
3rtculo 16' del C<).
55
3rtculo 721 C<).
;1
;1
j) Los dems asuntos que leyes especiales le encomiendan expresamente. As por
ejemplo: Designar 4 ministros de la Corte Suprema para integrar el Tribunal
Califcador de Elecciones (art.95 letra a) CPR) o autorizar u ordenar, fundadamente, el
traslado de los jueces y dems funcionarios y empleados del poder judicial a otro
cargo de igual categora (art.80 inciso 4 CPR)
En Sala conocer, especialmente conforme al artculo 98 del COT:
a? De los recursos de casacin en el fondo;
79

"? De los recursos de casacin en la forma interpuestos contra las sentencias dictadas
por las Cortes de Apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda instancia
constituidos por rbitros de derecho en los casos en que stos rbitros hayan conocido
de negocios de la competencia de dichas Cortes;
80
c? De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias defnitivas
dictadas por los tribunales con competencia en lo criminal, cuando corresponda de
acuerdo a la ley procesal penal;
81
d? De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las Cortes de
Apelaciones en los recursos de amparo, de proteccin y amparo econmico.
e? Del recurso o accin de revisin;
82

f? En segunda instancia, de las causas a que se referen los nmeros 2 y 3 del
artculo 53 del COT y resoluciones que recaigan sobre las querellas de captulos;
5=
3rtculo 12 C1R.
54
3quel que conforme al artculo 5;- del C1C se concede para in$alidar o anular una sentencia en los casos
e8presamente seIalados en la ley >5;5?! que ayan sido pronunciadas con infracci&n de ley que aya influido
sustancialmente en lo dispositi$o del fallo.
=6
3quel que conforme al artculo 5;- del C1C se concede para in$alidar o anular una sentencia en los casos
e8presamente seIalados en la ley >5;=?.
=1
/er artculos '5' y '5- del C11.
=2
/er artculos =16 y siguientes del C1C y -5' y siguientes del C11.
;2
;2
g? De los recursos de queja,
83
pero la aplicacin de las medidas disciplinarias sern de
competencia del tribunal pleno;
? De los recursos de queja en juicio de cuentas contra las sentencias de segunda
instancia dictadas con falta o abuso, con el solo objeto de poner pronto remedio al mal
que lo motiva;
i? De las solicitudes que se formulen de conformidad a la ley procesal, para declarar si
concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a
proporcionar determinada informacin
84
o para oponerse a la entrada y registro de
lugares religiosos, edifcios en que funcione una autoridad pblica o recintos militares
o policiales,
85
y
De los dems negocios judiciales de que corresponda conocer a la Corte Suprema y que
no estn entregados expresamente al conocimiento del pleno. Por ejemplo: el
procedimiento para obtener la declaracin de que una resolucin es injustifcadamente
errnea o arbitraria, para los efectos del ejercicio de la accin indemnizatoria que otorga
la CPR en el artculo 19 n 7 letra i), o el recurso de apelacin deducido en contra de la
resolucin que se pronuncia sobre la extradicin pasiva, segn lo dispone el artculo 450
del CPP.
Asimismo deber cumplir con otras obligaciones como son las de dar cuenta
anualmente al Presidente de la Repblica de las dudas y difcultades que le hayan
ocurrido, como igualmente a las Cortes de Apelaciones, en la inteligencia y aplicacin de
las leyes y de los vacos que se noten en ellas, intervenir en las diversas actuaciones sobre
formacin del escalafn judicial y califcacin del personal; y confeccionar cada cinco aos
la tabla de emplazamiento.
8.3.3.- Las Cortes de Apelaciones.

='
/er artculo 7-7 C<).
=-
/er artculo 14 inciso -D del C11.
=7
/er artculo 264 inciso 'J del C11.
;'
;'
Concepto.
Las Cortes de Apelaciones son tribunales ordinarios, colegiados, permanentes y de
derecho, compuestos por un nmero variable de miembros llamados Ministros (de 4 a 31),
que ejercen normalmente jurisdiccin de segunda instancia como superiores jerrquicos
de los jueces de letras, y cuyo territorio jurisdiccional, por regla general, es una regin o
agrupacin de provincias.
Dichas cortes tienen el tratamiento de Ilustrsima y los ministros de seora.
86

Antecedentes histricos.
Las Cortes de Apelaciones actuales, como tribunales ordinarios colegiados, y
normalmente de alzada, son una supervivencia del antiguo tribunal espaol llamado la
Real Audiencia.
La Real Audiencia en Chile fue creada por primera vez en el ao 1565, con asiento
en la ciudad de Concepcin, pero slo funcion durante diez aos. Fue restablecida el ao
1606, con asiento en la ciudad de Santiago, funcionando ininterrumpidamente hasta la
independencia nacional.
Uno de los primeros actos del Gobierno Nacional recin constituido fue suprimir la
Real Audiencia (ao 1811) y reemplazarla por otro denominado Tribunal de Apelaciones,
que slo dur hasta el ao 1814, en que se produjo la Reconquista.
La Constitucin Poltica de 1818 restableci el Tribunal de Apelaciones, pero con
el nuevo nombre de Cmara de Apelaciones. Fue la Constitucin Poltica de 1823 la que
dio a este tribunal su actual denominacin, o sea, de Cortes de Apelaciones.
El Reglamento de Administracin de Justicia de 1824 mantuvo la Corte de
Apelaciones y la Corte Suprema, ambas con asiento en la ciudad de Santiago, crendose
ms tarde, por Ley de 26 de noviembre de 1845, las Cortes de Apelaciones de La Serena y
de Concepcin.
=;
3rtculo '6; C<).
;-
;-
El ao 1875 se dict la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales, y en
su artculo 55 reconoci la existencia de tres Cortes de Apelaciones: Santiago, La Serena y
Concepcin, fjando, al mismo tiempo, el territorio jurisdiccional de cada una de ellas.
Pero con el correr de los aos se fueron creando paulatinamente nuevos tribunales
de alzada: Iquique en 1884; Talca en 1888; Valparaso en 1892; Valdivia en 1906; Temuco
en 1925; Chilln en 1936; Punta Arenas en 1960; Antofagasta en 1966; Rancagua en
1968; Copiap en 1973; Puerto Montt en 1973; Coyhaique en 1976; Presidente Aguirre
Cerda, hoy San Miguel en 1978; y Arica en 1981.
Hoy existen diecisiete Cortes de Apelaciones,
87
a cargo de los siguientes territorios
jurisdiccionales y la dotacin que a continuacin se indican:
88
1.- Arica: provincias de Arica y Parinacota, de la I Regin de Tarapac. 7
Ministros, 1 Fiscal Judicial, 4 Relatores y 1 Secretario.
2.- Iquique: provincia del mismo nombre, de la I Regin de Tarapac. 4 Ministros,
1 Fiscal Judicial, 2 Relatores y 1 Secretario.
3.- Antofagasta: a cargo de la II Regin de Antofagasta. 7 Ministros, 2 Fiscales
Judiciales, 4 Relatores y 1 Secretario.
4.- Copiap: a cargo de la III Regin de Atacama. 4 Ministros, 1 Fiscal Judicial, 2
Relatores y 1 Secretario.
5.- La Serena: a cargo de la IV Regin de Coquimbo. 7 Ministros, 2 Fiscales
Judiciales, 4 Relatores y 1 Secretario.
6.- Valparaso: a cargo de la V Regin de Valparaso. 16 Ministros, 3 Fiscales
Judiciales, 10 Relatores y 1 Secretario.
7.- Santiago: a cargo de la parte de la Regin Metropolitana de Santiago
correspondiente a las provincias de Chacabuco y Santiago, con exclusin de las comunas
de Lo Espejo, San Miguel, San Joaqun, La Cisterna, San Ramn, La Granja, El Bosque,
La Pintana y Pedro Aguirre Cerda. 31 Ministros, 6 Fiscales Judiciales, 22 Relatores y 3
Secretarios.
=5
3rtculo 7- del C<).
==
3rtculos 77! 7; y 75 del C<).
;7
;7
8.- San Miguel: Regin Metropolitana de Santiago correspondiente a las provincias
de Cordillera, Maip y Talagante; a la provincia de Melipilla; y a las comunas de Lo
Espejo, San Miguel, San Joaqun, La Cisterna, San Ramn, La Granja, El Bosque, La
Pintana y Pedro Aguirre Cerda, de la provincia de Santiago. 19 Ministros, 4 Fiscales
Judiciales, 12 Relatores y 2 Secretarios.
9.- Rancagua: a cargo de la VI Regin del Libertador General Bernardo OHiggins.
7 Ministros, 2 Fiscales Judiciales, 4 Relatores y 1 Secretario.
10.- Talca: a cargo de la VII Regin del Maule. 7 Ministros, 2 Fiscales Judiciales, 4
Relatores y 1 Secretario.
11.- Chilln: a cargo de la provincia de uble y la comuna de Tucapel, de la
provincia del Biobo de la VIII Regin del Biobo. 4 Ministros, 1 Fiscal Judicial, 2 Relatores
y 1 Secretario.
12.- Concepcin: a cargo de las provincias de Concepcin, Arauco y Biobo, de la
Regin del Biobo, con excepcin de la comuna de Tucapel. 16 Ministros, 3 Fiscales
Judiciales, 10 Relatores y 1 Secretario.
13.- Temuco: a cargo de la IX Regin de la Araucana. 7 Ministros, 2 Fiscales
Judiciales, 4 Relatores y 1 Secretario.
14.- Valdivia: a cargo de las provincias de Valdivia y Osorno, de la X Regin de Los
Lagos. 7 Ministros, 2 Fiscales Judiciales, 4 Relatores y 1 Secretario.
15.- Puerto Montt: a cargo de las provincias de Llanquihue, Chilo y Palena, de la
X Regin de Los Lagos. 4 Ministros, 1 Fiscal Judicial, 2 Relatores y 1 Secretario.
16.- Coyhaique: a cargo de la XI Regin de Aisn, del General Carlos Ibez del
Campo. 4 Ministros, 1 Fiscal Judicial, 2 Relatores y 1 Secretario.
17.- Punta Arenas: a cargo de la XII Regin de Magallanes y de la Antrtica
Chilena. 4 Ministros, 1 Fiscal Judicial, 2 Relatores y 1 Secretario.
Composicin.
El Presidente, que tiene como misin regir la Corte. Es elegido dentro de los
mismos miembros del tribunal, turnndose cada uno por orden de antigedad en la
;;
;;
categora correspondiente del escalafn y dura un ao en sus funciones, contado desde el
1 de marzo.
89
Dentro de las funciones que la ley asigna al Presidente de la Corte de Apelaciones
podemos destacar las siguientes:
90
a.- Presidir al tribunal en todas sus reuniones pblicas.
b.- Instalar diariamente la sala o salas para su funcionamiento, haciendo llamar,
si fuere necesario, a los funcionarios que deben integrarlas.
c.- Formar el ltimo da hbil de cada semana las tablas de las causas que ver el
tribunal o sus salas en la semana siguiente.
d.- Abrir y cerrar las sesiones del tribunal, anticipar o prorrogar las horas del
despacho en caso que as lo requiera algn asunto urgente y grave y convocar
extraordinariamente al tribunal cuando fuere necesario.
e.- Mantener el orden dentro de la sala del tribunal, amonestando a cualquiera
persona que lo perturbe y aun hacindole salir de la sala en caso necesario.
f.- Dirigir los debates del tribunal, concediendo la palabra a los miembros que la
pidieren.
g.- Fijar las cuestiones que hayan de debatirse y las proposiciones sobre las cuales
haya de recaer la votacin.
h.- Poner a votacin las materias discutidas cuando el tribunal haya declarado
concluido el debate.
i.- Enviar al Presidente de la Corte Suprema, antes del 15 de febrero de cada ao,
la estadstica a que se refere el artculo 589.
j.- Dar cuenta al Presidente de la Corte Suprema de las causas en que no se haya
dictado sentencia en el plazo de treinta das, contados desde el trmino de la vista, y de
los motivos del retardo.
En ausencia del Presidente har sus veces el Ministro ms antiguo de los que se
encontraren actualmente reunidos en la sala del tribunal.
91
=4
3rtculo 75 inciso 1D del C<).
46
3rtculo 46 del C<).
41
3rtculo 41 del C<).
;5
;5
No debe confundirse la fgura del Presidente de la Corte de Apelaciones con el del
Presidente de Sala, que corresponde al Ministro ms antiguo de ella y quien dispone, en
todo caso, de las facultades sealadas en los N 1, 4, 5, 6, 7 y 8 del artculo 90 del COT,
para la direccin de las audiencias.
92

Los Ministros, son los dems miembros que componen este tribunal colegiado, de
nmero variable y que tienen el rango y precedencia correspondientes a su antigedad.
93
Los Fiscales Judiciales, que son los representantes del Ministerio Pblico
Judicial ante los tribunales de alzada y auxilian a stos en el ejercicio de sus funciones.
94
Los Relatores, son auxiliares de la administracin de justicia que tienen como
misin fundamental hacer la relacin de los negocios entregados a la competencia de las
Cortes, o sea, efectuar una exposicin razonada y metdica al tribunal de dichos asuntos
sometidos a su decisin.
95
Los Secretarios, son auxiliares de la administracin de justicia que, en su
condicin de ministros de fe, autorizan las resoluciones que dicte el tribunal, custodian
los procesos y papeles, dan cuenta diaria al mismo de las solicitudes que presenten las
partes y autorizan los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos.
96
El personal de secretara, compuesto por funcionarios del escalafn de
empleados que colaboran en el funcionamiento administrativo y jurisdiccional del
tribunal.
Competencia.
Como se trata de un tribunal de jurisdiccin comn, las Cortes de Apelaciones
conocen de toda clase de materias, sean estas civiles, contenciosas y voluntarias, tambin
materias laborales, de menores y otras que detallaremos a continuacin, normalmente
conociendo de ellas como tribunal de segunda instancia.
42
3rtculo 42 del C<).
4'
3rtculo 75 inciso 2D del C<).
4-
3rtculos '76 y siguientes del C<).
47
3rtculos '52 y siguientes del C<).
4;
3rtculos '54 y siguientes del C<).
;=
;=
Conforme al artculo 63 del COT, las Cortes de Apelaciones conocern:
En nica instancia:
a.- De los recursos de casacin en la forma que se interpongan en contra de las
sentencias dictadas por los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o por uno de
sus ministros, y de las sentencias defnitivas de primera instancia dictadas por jueces
rbitros.
b.- De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias
defnitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo criminal, cuando corresponda
de acuerdo a la ley procesal penal.
c.- De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras, jueces
de polica local, jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin, dentro de su territorio
jurisdiccional.
d.- De la extradicin activa,
97
y
e.- De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal, para
declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para
negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada no fuere
que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional, pues en tal caso conoce la Corte
Suprema.
En primera instancia:
a.- De los desafueros de diputados y senadores, conforme a lo previsto en el
artculo 61 de la CPR.
b.- De las acciones constitucionales de amparo y proteccin, incluyendo el recurso
de amparo econmico.
c.- De los procesos por amovilidad que se entablen en contra de los jueces de
letras.
d.- De las querellas de captulos.
45
3rtculo -'1 C11.
;4
;4
En segunda instancia:
a.- De las causas civiles, de familia y del trabajo y de los actos no contenciosos de
que hayan conocido en primera los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o uno
de sus ministros.
b.- De las apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones dictadas por un
juez de garanta.
Adems conocen:
* De las consultas de las sentencias civiles dictadas por los jueces de letras.
* De los dems asuntos que otras leyes les encomienden.
* En el caso de la Corte de Apelaciones de Santiago, conoce, adems, de los
recursos de apelacin y de casacin en la forma que incidan en las causas de que haya
conocido en primera instancia su Presidente.
Funcionamiento.
Al igual que la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones pueden funcionar en
Salas o en Pleno.
La ley seala el nmero de salas en que funciona ordinariamente cada Corte
98
y a
cada una de ellas corresponde el conocimiento de todos los asuntos de su competencia,
excepcionalmente la ley seala cules deben ser conocidos en pleno.
99

En tal sentido, desde ya corresponde al pleno:
a.- El ejercicio de las facultades disciplinarias, administrativas y econmicas, sin
perjuicio de que las salas puedan ejercer las primeras en los casos de los artculos 542 y
543 en los asuntos que estn conociendo.
b.- Tambin corresponder a todo el tribunal el conocimiento de los desafueros de
los Diputados y de los Senadores
c.- Los juicios de amovilidad en contra de los jueces de letras.
100
4=
3rtculo ;1 del C<).
44
3rtculo ;; del C<).
166
3rtculo ;; inciso 'D del C<).
56
56
No obstante lo sealado precedentemente, los recursos de queja sern conocidos y
fallados por las salas del tribunal, segn la distribucin que de ellos haga el Presidente;
pero la aplicacin de las medidas disciplinarias corresponder al Tribunal Pleno.
La Corte de Apelaciones de Santiago conocer en pleno de los recursos de
apelacin y casacin en la forma, en su caso, que incidan en los juicios de amovilidad y
en las demandas civiles contra los Ministros y el Fiscal Judicial de la Corte Suprema.
101
Para el funcionamiento del Tribunal Pleno se requiere, a lo menos, la concurrencia
de la mayora absoluta de los miembros de que se compone la Corte.
102
Cada sala representa a la Corte en los asuntos de que conoce
103
y no pueden
funcionar sin la concurrencia de tres jueces como mnimum.
104
El Ministro ms antiguo
ser su Presidente y la sala no podr funcionar con mayora de abogados integrantes
tanto en su funcionamiento ordinario como extraordinario.
105
El funcionamiento extraordinario opera en caso de retardo, esto es, cuando
dividido el total de causas en estado de tabla y de las apelaciones que deban conocerse en
cuenta, inclusive las criminales, por el nmero de salas, el cuociente fuere superior a
ciento.
106
Este tipo de funcionamiento permite dividir la Corte en un mayor nmero de
salas, para lo cual se llama a integrar a los Fiscales judiciales y abogados integrantes;
adems, si no son sufcientes los relatores en propiedad, el tribunal puede designar por
mayora de votos los relatores interinos que estime conveniente, quienes gozarn durante
el tiempo en que sirvieren de igual remuneracin que los propietarios.
107
Tramitacin.
161
3rtculo ;; inciso final del C<).
162
3rtculo ;5 inciso 1D del C<).
16'
3rtculo ;; inciso 2D del C<).
16-
3rtculo ;5 inciso 2D del C<).
167
3rtculo 217 inciso 'D del C<)! introducido por el artculo 2D de la (ey :D 14.=16! de 11 de #unio de 2662.
16;
3rtculo ;2 inciso 2D del C<).
165
3rtculo ;2 inciso final del C<).
51
51
Para decidir un determinado asunto judicial es previo tramitarlo y en el caso de las
Cortes de Apelaciones es la naturaleza de la materia a resolver la que determina su
tramitacin.
El primer trmite consiste en el certifcado o constancia de ingreso del asunto a
cargo del Secretario del tribunal. Enseguida, se dictar la primera resolucin.
Las Cortes de Apelaciones pueden conocer de los asuntos sometidos a su
competencia en cuenta o previa vista de la causa, segn corresponda.
108

La vista y conocimiento en cuenta de las causas y asuntos incidentales se rige por
las reglas de los Cdigos de procedimiento
109
y sern estudiadas ms adelante con ocasin
de los recursos.
La tramitacin de las causas est a cargo de la primera sala (sala tramitadora) y
si se trata de providencias de mera sustanciacin que tienen por objeto dar curso
progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes -
bastar un solo ministro.
110
Sin embargo, debern dictarse por la sala respectiva las
resoluciones de tramitacin que procedan cuando ya estn conociendo de un asunto.
Como materialmente es imposible que en un tribunal colegiado sus miembros se
impongan personal y simultneamente del asunto sometido a su decisin, la ley ha
ideado que este conocimiento se lo proporcionen a los Ministros otros funcionarios, ya sea
su Secretario o el Relator, sin perjuicio del examen que los miembros del tribunal crean
necesario hacer por s mismos.
111
Dentro de las funciones del Relator se encuentran el deber de dar cuenta diaria de
las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no pudieren ser
despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte mandare
16=
3rtculo ;= del C<).
164
3rtculo 51 del C<).
116
3rtculo 56 del C<).
111
3rtculo 1;1 del C1C.
52
52
pasar a ellos.
112
Por su parte, el Secretario debe dar cuenta diariamente a la Corte de las
solicitudes que presentan las partes.
113
En consecuencia, de acuerdo a las obligaciones legales, es al Secretario a quien le
corresponde, por regla general, dar cuenta de los asuntos sometidos a la decisin de la
Corte. Excepcionalmente esta cuenta corresponde a los Relatores en los siguientes tres
casos:
1.- Si la solicitud se presenta con el carcter de urgente (ej: orden de no innovar);
2.- Si la solicitud no puede resolverse con la lectura de la sola suma, y
3.- Si la propia Corte ordena que de una determinada solicitud de cuenta el
Relator.
Sin embargo, en la prctica son los Relatores quienes se hacen cargo de la cuenta
de la gran mayora de las solicitudes.
Una vez agotada la tramitacin del asunto sometido a la decisin de la Corte, el
tribunal puede adoptar dos actitudes: o lo resuelve con la sola cuenta o dispone resolver
previa relacin y vista de la causa. En este ltimo caso se deben cumplir las formalidades
legales de la notifcacin del decreto en relacin, la inclusin de la causa en la tabla, la
relacin solemne y pblica y, eventualmente, los alegatos de los abogados.
Los acuerdos.
Segn el profesor Mario Casarino se entiende por acuerdo el estudio, la discusin
y la adopcin del fallo por parte de un tribunal colegiado.
Las resoluciones en los tribunales colegiados se adoptan por mayora absoluta de
votos conformes.
114
Las Cortes de Apelaciones celebrarn sus acuerdos privadamente; pero podrn
llamar a ellos a los relatores u otros empleados cuando lo estimen necesario.
115
112
3rtculo '52 :D 1 del C<).
11'
3rtculo '=6 :D 1 del C<).
11-
3rtculo 52 del C<).
117
3rtculo =1 del C<).
5'
5'
No pueden tomar parte en los acuerdos los miembros del tribunal que no hubieren
concurrido como jueces (investidos de la calidad de tales) a la vista de la causa.
116
A su
vez, ningn acuerdo podr efectuarse sin que tomen parte todos los que como jueces
hubieren concurrido a la vista, teniendo en cuenta las siguientes situaciones
especiales:
117
1.- Si antes del acuerdo fallece, es destituido o suspendido de sus funciones,
trasladado o jubilado, alguno de los jueces que concurrieron a la vista, se proceder a ver
de nuevo el negocio.
118
2.- Si antes del acuerdo se imposibilitare por enfermedad alguno de los jueces que
concurrieron a la vista, se esperar hasta por treinta das su comparecencia al tribunal; y
si, transcurrido este trmino, no pudiere comparecer, se har nueva vista. Podr tambin
verse de nuevo el asunto si, antes del plazo sealado, las partes convienen en ello.
119
Si perjuicio de lo sealado en los casos precedentes, todos los jueces que hubieren
asistido a la vista de una causa quedan obligados a concurrir al fallo de la misma,
aunque hayan cesado en sus funciones, salvo que, a juicio del tribunal, se encuentren
imposibilitados fsica o moralmente para intervenir en ella.
120
Aun en las situaciones antes relatadas no se ver de nuevo la causa aunque deje
de tomar parte en el acuerdo alguno o algunos de los que concurrieron a la vista,
siempre que el fallo sea acordado por el voto conforme de la mayora del total de jueces
que haya intervenido en la vista de la causa.
121
Si en el conocimiento de una causa criminal se produce dispersin de votos entre
los miembros del tribunal, se seguirn las reglas sealadas para los tribunales de juicio
oral en lo penal.
122
11;
3rtculo 57 del C<).
115
3rtculo 5; del C<).
11=
3rtculo 55 del C<).
114
3rtculo 5= del C<).
126
3rtculo 54 inciso 1D del C<).
121
3rtculo =6 del C<).
122
3rtculo 5- del C<).
5-
5-
Cuando alguno de los miembros del tribunal necesite estudiar con ms
detenimiento el asunto que va a fallarse, se suspender el debate y se sealar, para
volver a la discusin y el acuerdo, un plazo que no exceda de treinta das, si varios
Ministros hicieren la peticin, y de quince das cuando la hiciere uno solo.
123
Despus de debatida sufcientemente la cuestin o cuestiones promovidas, el
tribunal deber observar las reglas que siguen para formular la resolucin:
124
1.- Se establecern primeramente con precisin los hechos sobre que versa la
cuestin que debe fallarse, sin entrar en apreciaciones ni observaciones que no tengan
por exclusivo objeto el esclarecimiento de los hechos;
2.- Si en el debate se hubiere suscitado cuestin sobre la exactitud o falsedad de
uno o ms hechos controvertidos entre las partes, cada una de las cuestiones suscitadas
ser resuelta por separado;
3.- La cuestin que ya hubiere sido resuelta servir de base, en cuanto la relacin
o encadenamiento de los hechos lo exigiere, para la decisin de las dems cuestiones que
en el debate se hubieren suscitado;
4.- Establecidos los hechos en la forma prevenida por las reglas anteriores, se
proceder a aplicar las leyes que fueren del caso, si el tribunal estuviere de acuerdo en
este punto;
5.- Si en el debate se hubieren suscitado cuestiones de derecho, cada una de ellas
ser resuelta por separado, y las cuestiones resueltas servirn de base para la resolucin
de las dems, y
6.- Resueltas todas las cuestiones de hecho y de derecho que se hubieren
suscitado, las resoluciones parciales del tribunal se tomarn por base para dictar la
resolucin fnal del asunto.
Al momento de votar para llegar al acuerdo, dar primero su voto el Ministro
menos antiguo, y continuarn los dems en orden inverso al de antigedad. El ltimo
voto ser el del Presidente.
125
12'
3rtculo =2 del C<).
12-
3rtculo =' del C<).
127
3rtculo =- del C<).
57
57
Se entender terminado el acuerdo cuando se obtenga mayora legal sobre la parte
resolutiva del fallo y sobre un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada uno de los
puntos que dicho fallo comprenda.
126
Obtenido este resultado, se redactar la resolucin por el Ministro que el tribunal
sealare, el cual se ceir estrictamente a lo aceptado por la mayora. Si se suscitare
difcultad acerca de la redaccin, ser decidida por el tribunal.
127
Aprobada la redaccin, se frmar la sentencia por todos los miembros del tribunal
que hayan concurrido al acuerdo, a ms tardar en el trmino de tercero da; y en ella se
expresar, al fnal el nombre del Ministro que la hubiere redactado. De la designacin del
Ministro redactor se dejar constancia en el proceso en un decreto frmado por todos los
Ministros que concurrieron al acuerdo. Este decreto ser puesto en conocimiento de las
partes el da de su fecha.
128
El Secretario certifcar en los autos la fecha en que el Ministro entregue
redactado el proyecto de sentencia.
129

Cuando en los acuerdos resultare discordia de votos, cada opinin particular ser
sometida separadamente a votacin y si ninguna de ellas obtuviere mayora absoluta, se
excluir la opinin que rena menor nmero de sufragios en su favor, repitindose la
votacin entre las restantes. Si la exclusin pudiere corresponder a ms de una opinin
por tener igual nmero de votos, decidir el tribunal cul de ellas debe ser excluida; y si
tampoco resultare mayora para decidir la exclusin, se llamarn tantos jueces cuantos
sean necesarios para que cualquiera de las opiniones pueda formar sentencia, debiendo,
en todo caso, quedar constituido el tribunal con un nmero impar de miembros. Los
jueces que hubieren sostenido una opinin excluida, debern optar por alguna de las
otras sometidas a votacin.
130

12;
3rtculo =7 inciso 1D del C<).
125
3rtculo =7 incisos 2D y 'D del C<).
12=
3rtculo =7 incisos -D y 7D del C<).
124
3rtculo =7 inciso final del C<).
1'6
3rtculo =; del C<).
5;
5;
Cuando se llame a otros jueces para dirimir una discordia, se ver la causa por los
mismos miembros que hubieren asistido a la primera vista y los nuevamente llamados.
Antes de comenzar el acto podrn los jueces discordantes aceptar por s solos una opinin
que rena la mayora necesaria para formar sentencia, quedando sin lugar la nueva vista,
la cual se efectuar nicamente en el caso de mantenerse la discordia.
131
Si, vista de nuevo la causa, ninguna opinin obtuviere mayora legal, se limitar la
votacin a las que hubieren quedado pendientes al tiempo de llamarse a los nuevos
jueces. En caso de nueva vista de una causa por discordia ocurrida en la primera, el
Presidente del tribunal podr indicar a los abogados de las partes el punto materia del
empate para que limiten a l sus alegaciones.
132
En los autos y sentencias defnitivas e interlocutorias de los tribunales colegiados,
se expresar nominalmente qu miembros han concurrido con su voto a formar sentencia
y qu miembros han sostenido opinin contraria (voto en contra o disidente).
133
Podrn
tambin consignar las razones especiales que algn miembro de la mayora haya tenido
para formar sentencia y que no se hubieren insertado en ella (prevencin).
8.3.4.- Los Tribunales Unipersonales de excepcin.
Concepto.
Son aquellos tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y
accidentales no permanentes, que ejercen su competencia en primera instancia, respecto
de aquellos asuntos que la ley expresamente les ha encomendado, en razn de la calidad
de las partes que en ellos intervienen o la naturaleza de la materia de que se trata.
A estos tribunales alude el inciso 1 del artculo 5 del COT, cuando se refere a los
Presidentes y Ministros de Corte, es decir estos tribunales forman parte de la Corte
1'1
3rtculo =5 incisos 1D y 2D del C<).
1'2
3rtculo =5 incisos 'D y -D del C<).
1''
3rtculo =4 inciso 1D del C<).
55
55
respectiva, pero se van a constituir en la medida que exista una causa de aquellas que la
ley ha entregado a su conocimiento.
Estn tratados en el COT, artculos 5, 50, 51, 52 y 53.
Son:
a? Un Ministro de Corte de Apelaciones.
"? El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago.
c? Un Ministro de Corte Suprema.
d? El Presidente de la Corte Suprema.
a).- Competencia de un Ministro de Corte de Apelaciones.
Conforme al artculo 50 del COT, un Ministro de la Corte de Apelaciones
respectiva, segn el turno que ella fje, conocer en primera instancia de los siguientes
asuntos:
1 De las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la
Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores,
Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la
Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de
Carabineros de Chile, Director General de la Polica de Investigaciones de Chile, los
Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos acreditados con el Gobierno de la
Repblica o en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios
Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.
134
La sola circunstancia de ser accionista de una sociedad annima no es causal
sufciente para que conozca un Ministro de Corte.
2 De las demandas civiles que se entablen en contra de los jueces de letras,
para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones
ministeriales.
135
1'-
3rtculo 76 :D 2 C<).
1'7
3rtculo 76 :D - C<).
5=
5=
3 De los dems asuntos que las leyes les encomienden.
136
b.- Competencia del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago.
Conforme al artculo 51 del COT, el Presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago, conocer en primera instancia de los siguientes asuntos:
1 De las causas sobre amovilidad de los ministros de la Corte Suprema, y
2 De las demandas civiles que se entablen en contra de uno o ms miembros de
la Corte Suprema o contra su fscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por
actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
c.- Competencia de un Ministro de la Corte Suprema.
Conforme al artculo 52 del COT, un Ministro de la Corte Suprema, designado por
el tribunal, conocer en primera instancia de los siguientes asuntos:
1 De las causas a que se refere el artculo 23 de la Ley 12.033 (relativas a la
Corporacin de Ventas de Salitre y Yodo de Chile).
2 De los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar
las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado.
3 De la extradicin pasiva.
4 De los dems asuntos que otras leyes le encomienden.
d.- Competencia del Presidente de la Corte Suprema.
Conforme al artculo 53 del COT, el Presidente de la Corte Suprema conocer en
primera instancia de los siguientes asuntos:
1 De las causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones;
2 De las demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros o
fscales judiciales de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por
actos cometidos en el desempeo de sus funciones;
1';
3rtculo 76 :D 7 C<).
54
54
3 De las causas de presas y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho
Internacional,
137
y
4 De los dems asuntos que otras leyes entreguen a su conocimiento.
8.3.5.- Los Juzgados de Letras.
Concepto.
Son tribunales inferiores de justicia, de carcter ordinario, unipersonales,
letrados, de derecho, servidos por un juez de letras, que ejerce jurisdiccin en asuntos
civiles y comerciales, en una comuna o agrupacin de comunas. En aquellos lugares
donde no existen tribunales especiales conocern adems de los asuntos laborales, de
familia y excepcionalmente tendrn competencia penal. Su superior jerrquico es la Corte
de Apelaciones respectiva.
Organizacin.
El COT en los artculos 28 a 40 determina los juzgados de letras existentes en
cada regin.
En cada Juzgado de Letras habr un juez abogado y un secretario que, en su
calidad de ministro de fe pblica, autorice sus actuaciones y resoluciones.
Adems, cuentan con el personal de secretara que la tipologa
138
respectiva
amerite.
Competencia.
Los jueces de letras conocen en nica instancia:
139

1'5
Causas de presas son aquellas en que se $entila la legitimidad o ilegitimidad del apresamiento de na$es y
mercaderas! enemigas o neutrales! en caso de guerra! y adems el dereco a posi"le indemnizaci&n por los
per#uicios sufridos con moti$o de ese apresamiento
1'=
(a C31A a di$idido los distintos tri"unales del 1oder Audicial en di$ersas tipologas! de acuerdo a su
#erarqua! categora! clase y competencia especfica.
1'4
3rtculo -7 :D 1 del C<).
=6
=6
a.- De las causas civiles cuya cuanta no exceda de 10 UTM.
b.- De las causas de comercio cuya cuanta no exceda de 10 UTM.
c.- De la recusacin de un juez arbitro.
d.- De la accin de reclamacin en contra del Director Nacional del SAG (Art.17
Ley 18.755)
e.- Demanda en contra de resolucin del superintendente de casinos de juego,
conforme a la ley 19.995.-
Conocen en primera instancia:
140

a.- De las causas civiles y de comercio cuya cuanta exceda de 10 UTM.
b.- De las causas de minas, cualquiera sea su cuanta.
c.- De los actos judiciales no contenciosos, cualquiera sea su cuanta, salvo lo
dispuesto en el artculo 494 del CC (curador ad litem).
d.- De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea inferior a 10 UTM, en que
sean parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la
Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o de
alguna Corte de Apelaciones, los fscales de estos tribunales, los jueces letrados, los
prrocos y viceprrocos, los cnsules generales, cnsules o vicecnsules de las naciones
extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y
fundaciones de derecho pblico o de los establecimientos pblicos de benefcencia.
e.- De las causas del trabajo y de familia cuyo conocimiento no corresponda a los
juzgados de letras del trabajo, de cobranza laboral y previsional o de familia
respectivamente.
f.- De los dems asuntos que otras leyes les encomienden. Como por ej. asuntos de
aguas, conforme al Cdigo de Aguas; de las causas penales por hechos acaecidos con
antelacin a la entrada de la reforma procesal penal; de la demanda o accin de amparo
establecida en el artculo 14 de la Ley sobre Bases Generales de la Administracin del
estado (Ley 18.575); de las infracciones a la ley de pesca (salvo las infracciones a la pesca
deportiva cometidas en aguas dulces, que son de competencia del juez de polica local); de
1-6
3rtculo -7 :D 2 del C<).
=1
=1
los procedimientos en que se vea afectado el inters colectivo o difuso de los consumidores
(artculo 51 de la ley 19.496); de las reclamaciones a la determinacin de impuestos a las
asignaciones por causa de muerte (ley de timbres y estampillas); de las contravenciones a
los derechos de autor o conexos, segn la ley 17336 sobre propiedad intelectual; ejercer
funciones de juez de garanta, en aquellas comunas en donde no existe juez de
garanta.
141
Junto a lo anterior, es necesario tener presente adems que los Juzgados de Letras
de comunas asiento de Corte conocern en primera instancia de las causas de hacienda,
cualquiera sea su cuanta, cuando el Fisco sea demandado.
Cuando en estas causas el Fisco acte como demandante podr ocurrir ante dicho
tribunal de comuna asiento de Corte o al tribunal del domicilio del demandado.
Finalmente, el territorio jurisdiccional de los Juzgados de letras normalmente
corresponde a una comuna o agrupacin de comunas (competencia relativa: territorial).
142
8.3.6.- Los Jueces Penales.
a).- Los Jueces de Garanta.
Concepto.
Son tribunales inferiores de justicia, de carcter ordinario, unipersonales (de
eventual composicin mltiple), permanentes, letrados, de derecho, servidos por un
nmero variable de jueces de Garanta (de 1 a 17 jueces), con asiento en una comuna
determinada, pero que ejerce competencia en asuntos criminales por lo general sobre una
agrupacin de comunas. Su superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
Son unipersonales, pues en el mbito jurisdiccional resuelven en forma individual,
mas su composicin administrativa puede ser mltiple, esto es, puede haber ms de un
juez en un Juzgado de Garanta.
1-1
3rtculo -; C<).
1-2
3rtculo 25 del C<).
=2
=2
Organizacin.
Conforme lo disponen los artculos 14 y 16 del COT los Juzgados de Garanta
estn conformados por uno o ms jueces con competencia sobre un mismo territorio
jurisdiccional, que generalmente corresponde a una agrupacin de comunas (Ej. Juzgado
de Garanta de Valparaso, con 9 jueces, ejerce competencia sobre las comunas de
Valparaso y Juan Fernndez).
De acuerdo al artculo 25 del COT, los Juzgados de Garanta, al igual que los
Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, se organizan en diversas unidades administrativas
como son la Unidad de Sala, la Unidad de Atencin de Pblico, la Unidad de Servicios y la
Unidad de Administracin de Causas, cada una con el personal de apoyo administrativo
para hacer ms efcaz y efciente sus respectivas labores. En los Juzgados de Garanta
que cuentan con 3 ms jueces habr, adems, un Comit de Jueces que contar con
las atribuciones y facultades que le otorga el artculo 23 del COT.
Funciones del Juzgado de Garanta.
Atentos a lo sealado en el artculo 14 del COT, los jueces de garanta actuarn y
resolvern unipersonalmente los siguientes asuntos sometidos a su conocimiento:
1 Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso
penal, de acuerdo a la ley procesal penal.
Conforme al artculo12 del CPP se considerarn intervinientes, adems del
imputado, al fscal, al defensor, a la vctima y al querellante, si lo hubiere, desde que
realizaren cualquier actuacin procesal o desde el momento en que la ley les permite
ejercer facultades determinadas.
Para entender esta facultad que ms bien es un deber de los jueces de garanta
debe tenerse presente que el objetivo del sistema procesal penal es obtener efcacia en la
persecucin criminal, pero con estricta observancia de los derechos de las personas,
hecho este que convierte al Juez de Garanta en un custodio de tales derechos.
='
='
En lo que respecta al imputado, el Juez de Garanta est obligado a proteger sus
derechos que se traducen en una justa y racional investigacin y un justo y racional
procedimiento. Se trata de garantas judiciales consagradas en los Tratados
Internacionales sobre Derechos Humanos, en la Constitucin Poltica de la Repblica y en
las leyes, debiendo actuar de ofcio o a peticin de parte en cautela de tales derechos.
143
En lo que dice relacin con la vctima, debe garantizar la vigencia de sus derechos
durante el procedimiento.
144
Tambin debe cautelar los derechos de los dems
intervinientes e incluso los derechos de terceros afectados por la investigacin.
145
En su papel autorizante de actuaciones investigadoras, a travs de las cuales
dispensa las garantas,
146
debe comportarse con juicio, prudencia e intenso conocimiento
de sus deberes y potestades.
De otro lado, la actividad conservadora del Juez de Garanta debe verifcarse tanto
antes como despus de la formalizacin de la investigacin, incluso permanece vigente
durante la etapa intermedia, donde debe igualmente cautelar los derechos de defensa del
acusado; depurar la acusacin que llegar a juicio oral, salvando los vicios formales,
fscalizando la congruencia entre formalizacin y acusacin y excluyendo la prueba
impertinente, innecesaria, superabundante, ilcita y nula.
2 Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de acuerdo con la ley
procesal penal. La actuacin del juez es indelegable, bajo sancin de nulidad absoluta de
la respectiva actuacin, as se desprende de las normas contenidas en los artculos 6 y 7
de la CPR y 35 del CPP.
En la direccin de las audiencias cuenta con las mismas atribuciones del Juez
Presidente del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal.
147
1-'
/er artculos 16! 4'! 4- y 4= del C11.
1--
/er artculos ;! 5=! =' letra a? del C11.
1-7
/er artculos 4 y 1=; C11 y 1- letra a? del C<).
1-;
/er artculos 4 y 2'; del C&digo 1rocesal 1enal.
1-5
3rtculo 51 en relaci&n a los artculos 242! 24' y 26- del C11.
=-
=-
3 Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que
contempla la ley procesal penal.
148
4 Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento
contenido en la ley procesal penal.
149
5 Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del
Libro IV del Cdigo Procesal Penal (simplifcado), las faltas e infracciones contempladas
en la Ley de Alcoholes, cualquiera sea la pena que ella les asigne.
6 Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y
resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley
procesal penal, y
7 Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que el COT y la ley
procesal penal les encomienden.
Entre ellas, podemos mencionar:
a.- Autorizacin judicial previa de aquellas actuaciones que priven, perturben o
restrinjan al imputado o a un tercero, el ejercicio de los derechos que la Constitucin
asegura. (art.9 CPP).
b.- Cautela de garantas. (art.10 CPP).
c.- Conocer del amparo del artculo 95 del CPP.
d.- Recibir la declaracin del imputado, cuando ste as lo solicitare (art.98 CPP).
e.- Pronunciarse sobre la admisibilidad de la querella (art.114 CPP).
f.- Conocer de la solicitud de prisin preventiva y dems medidas cautelares
personales y reales, como asimismo de su revisin y ejecucin.
g.- Pronunciarse sobre la decisin del Fiscal de ejercer la faculta de no iniciar
investigacin (art.168 CPP).
h.- Pronunciarse sobre la decisin del Fiscal de aplicar el principio de oportunidad
(art.170 CPP).
i.- Efectuar control judicial antes de la formalizacin (art.186 CPP).
1-=
3rtculos -6; y siguientes del C11.
1-4
Simplificado y monitorio! segHn los artculos '== y '42 C11.
=7
=7
j.- Intervenir en la audiencia de formalizacin (art. 229 CPP).
k.- Intervenir en la audiencia de prueba anticipada (art.191 CPP).
l.- Fijar un plazo de investigacin, inferior al mximo legal (art. 234 CPP).
m.- Decretar la suspensin condicional del procedimiento (art. 237 CPP).
n.- Aprobar o rechazar acuerdos reparatorios. (art. 241 CPP).
.- Decretar el sobreseimiento defnitivo de la causa (art. 250 CPP).
o.- Decretar el sobreseimiento temporal de la causa (art. 252 CPP).
p.- Conocer de la audiencia de preparacin de juicio oral (art. 266 CPP).
q.- Practicar la visita semanal de crcel (art. 567 COT).
En nuestro sistema procesal penal y de conformidad con lo previsto en el artculo
83 de la CPR, el Ministerio Pblico dirige en forma exclusiva la investigacin de los hechos
constitutivos de delito y los jueces penales no tienen ninguna facultad en tal sentido. Sin
perjuicio de ello, hay oportunidades en que el Juez de Garanta le puede recomendar al
Fiscal la prctica de ciertas diligencias de investigacin, cuando lo considerare necesario
para el ejercicio de la defensa y el respeto del principio de objetividad.
150
En el mismo
orden de ideas, el Juez de Garanta podr ordenar al Ministerio Pblico la realizacin de
diligencias precisas de investigacin que hubieren sido antes rechazadas por el Fiscal
durante la investigacin, ello de conformidad al artculo 257 del CPP.
b).- Los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.
Concepto.
Se trata de un tribunal colegiado que trabaja por salas, integradas por tres de sus
jueces y, eventualmente, con la presencia de un cuarto juez alterno.
176
3rtculo 4= C11.
=;
=;
El rol esencial asignado por la ley al Tribunal Oral en lo Penal es resolver el
conficto sometido a su decisin a travs de un mtodo cognoscitivo como es el juicio oral
y pblico, mximo derecho del imputado.
Funciones.
De acuerdo al artculo 18 del COT, corresponde a los tribunales de juicio oral en lo
penal:
a).- Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas
a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garanta;
b).- Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados
puestos a su disposicin;
c).- Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral;
d).- Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de
responsabilidad juvenil les encomiende, y
e).- Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal les
encomiende.

c).- Organizacin administrativa de los tribunales penales.
Ningn sistema procesal penal es capaz de sostenerse en las complejas sociedades
contemporneas sin una adecuada y efciente organizacin administrativa.
En nuestro pas, con la puesta en marcha del sistema penal acusatorio se modifc
la estructura orgnica y administrativa de los antiguos tribunales, que no era compatible
con los nuevos desafos, por un diseo ms moderno y funcional.
Las ideas centrales de esta nueva organizacin se pueden resumir del siguiente
modo:
1.- Liberar al Juez o jueces de las tareas de gestin y administracin de los
Tribunales en que ejercen sus funciones. Se decidi entregar estas funciones a
profesionales expertos en la materia, para as obtener un mejor rendimiento de los
=5
=5
recursos humanos y materiales y, adems, liberar el tiempo del juez para dedicarlo al
ejercicio de sus labores jurisdiccionales.
En todo caso, se establecieron las necesarias vinculaciones entre la funcin
jurisdiccional y la administrativa a travs de los Administradores de Tribunales, por una
parte y del Juez Presidente del Comit de Jueces y de dicho Comit, por la otra.
2.- Crear despachos administrativos comunes. Atendiendo a principios de
optimizacin de recursos, se decidi que resultaba ms conveniente crear unidades
judiciales con despachos administrativos comunes, lo que signifcaba una importante
economa de personas y recursos materiales al evitar la duplicidad de servicios.
En este esquema, las personas que trabajan en esta organizacin administrativa
comn lo hacen para todos los jueces que ejercen sus funciones en dicho lugar, pero bajo
las rdenes e instrucciones directas de un administrador, no de dichos jueces.
Desaparece la fgura del Secretario del Tribunal. En cambio, se crean los cargos de
administrador de tribunal y los Jefes de Unidad, profesionales del rea administrativa
(ingeniero civil industrial, ingeniero comercial, ingeniero de ejecucin con mencin en
gestin, administrador pblico o contador auditor) quienes actuarn en base a criterios
tcnicos en busca de una ptima atencin de pblico y un efciente apoyo a la actividad
jurisdiccional.
3.- Relacin entre jueces y nmero de empleados. Para evitar la delegacin
de funciones por parte de los jueces, hasta donde fuera posible, se busc reducir la
proporcin del nmero de empleados por juez, privilegiando la funcin personal de este
ltimo.
La proporcin antedicha se baj en los nuevos Juzgados a menos de la mitad de la
existente en los Juzgados del Crimen actuales, principalmente en virtud de la creacin de
los despachos comunes, medida que, adems, produjo el efecto de aumentar el tiempo de
trabajo til del juez con respecto a sus funciones jurisdiccionales.
4.- Racionalizacin y optimizacin de los recursos. Al profesionalizarse la labor
administrativa de un tribunal, atendido lo anteriormente expresado, se opt por exigir
estudios especializados a quienes fueran designados administradores de los mismos. Al
==
==
efecto, la ley exigi un ttulo obtenido por alguna Universidad o por algn Instituto
Profesional, en carreras de Gestin o Administracin, buscando con ello una mejor
racionalizacin de los recursos entregados a los tribunales, siempre escasos, y una
optimizacin de su uso.
Cabe sealar que el nuevo sistema administrativo contempla tambin la
incorporacin de profesionales en el rea de la computacin, indispensables para apoyar
la labor administrativa, la contabilidad, efectuar la distribucin de causas y formar la
agenda del movimiento de los distintos juzgados de garanta y tribunales de juicio oral en
lo penal.
Por otra parte, el nuevo sistema, har posible efectuar una descripcin de las
labores propias de cada cargo, tomando en cuenta la Unidad en que ste se encuentre
ubicado.
5.- Descentralizacin Administrativa. En el nuevo esquema administrativo sern
los propios tribunales, con el apoyo de sus unidades administrativas, los que, en alguna
medida, defnirn sus polticas de gestin y de ejecucin, adquiriendo los materiales e
insumos necesarios y contratando incluso al personal de apoyo. Existir poder de
decisin en el manejo del presupuesto, dentro de ciertas orientaciones centrales bsicas.
Lo anterior no signifca que los tribunales puedan decidir polticas generales
contrarias a las adoptadas por la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, las que
deben respetar. Se trata, en realidad, de dos niveles distintos, pero conciliables.
El Comit de Jueces.
Para desarrollar una poltica de gestin y administracin en los nuevos tribunales
y para obtener una coordinacin entre las lneas administrativa y jurisdiccional, dado que
los administradores de tribunales no son dependientes de ningn juez en particular, se
cre el Comit de Jueces.
El artculo 22 del Cdigo Orgnico de Tribunales, dispone que en todos los
juzgados de garanta en los que sirvan tres o ms jueces y en cada tribunal de juicio oral
en lo penal, habr un Comit de Jueces, integrado en la siguiente forma:
=4
=4
* En aquellos juzgados o tribunales compuestos por cinco jueces o menos, el
comit de jueces se formar con todos ellos.
* En aquellos juzgados o tribunales conformados por ms de cinco jueces, el
Comit lo compondrn los cinco jueces que sean elegidos por la mayora del tribunal,
cada dos aos.
Si se ausentare alguno de los miembros del Comit de Jueces o vacare el cargo por
cualquier causa, ser reemplazado, provisoria o defnitivamente segn el caso, por el juez
que hubiere obtenido la ms alta votacin despus de los que hubieren resultado electos
y, en su defecto, por el juez ms antiguo de los que no integraren el Comit.
Los acuerdos del Comit de Jueces se adoptarn por mayora de votos; en caso de
empate decidir el voto del juez presidente.
Funciones del Comit de Jueces.
Dispone el artculo 23 del COT que al Comit de Jueces corresponder:
a).- Aprobar anualmente el procedimiento objetivo y general de distribucin del
trabajo;
b).- Designar al administrador del tribunal de una terna que deber proponerles el
juez presidente del comit;
c).- Califcar anualmente a dicho administrador;
d).- Resolver acerca de su remocin;
e).- Designar al personal del tribunal o juzgado, a propuesta en terna del
administrador;
f).- Conocer de la apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin del
administrador que remueva al subadministrador, a los jefes de unidades o a los
empleados del juzgado o tribunal;
g).- Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez
presidente de dicho comit, para ser propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder
Judicial, y
h).- Conocer de todas las dems materias que seale la ley.
46
46
En los juzgados de garanta en que se desempeen uno o dos jueces, las
atribuciones indicadas en las letras b), c), d) y f) correspondern al Presidente de la Corte
de Apelaciones respectiva, y las restantes atribuciones quedarn radicadas en el juez que
cumpla la funcin de juez presidente.

El Juez Presidente del Comit de Jueces.
De entre los miembros del Comit se elegir al Juez Presidente, quien durar dos
aos en el cargo y podr ser reelegido hasta por un nuevo perodo. En caso de ausencia o
imposibilidad del Juez Presidente, ser suplido en el cargo por el juez ms antiguo del
Comit, si ella no superare los tres meses, o se proceder a una nueva eleccin para ese
cargo si el impedimento excediere de ese plazo.
151
Al Juez Presidente corresponder velar por el adecuado funcionamiento del
juzgado de garanta o tribunal de juicio oral en lo penal, respectivamente. En el
cumplimiento de esta funcin tendr los siguientes deberes y atribuciones:
152
a).- Presidir el comit de jueces;
b).- Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas las
materias relativas a la competencia de sta;
c).- Proponer al comit de jueces el procedimiento objetivo y general para la
distribucin de causas en los juzgados y tribunales;
d).- Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado;
e).- Aprobar los criterios de gestin administrativa que le proponga el
administrador del tribunal y supervisar su ejecucin;
f).- Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador;
g).- Califcar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el
administrador;
h).- Presentar al comit de jueces una terna para la designacin de administrador
del tribunal;
171
/er art. 22 del C<).
172
/er art. 2- del C<).
41
41
i).- Evaluar anualmente la gestin de dicho administrador; y
j).- Proponer al comit de jueces la remocin del administrador.
El desempeo de la funcin de juez presidente del comit de jueces del juzgado o
tribunal podr signifcar una reduccin proporcional de su trabajo jurisdiccional, segn
lo determine el comit.
En los juzgados de garanta en los que se desempee un solo juez, ste tendr las
atribuciones del Juez Presidente, con excepcin de aquellas facultades sealadas en el
inciso 4 del artculo 24 del COT. Cuando existan dos jueces, las atribuciones del juez
presidente se radicarn anualmente en uno de ellos, empezando por el ms antiguo.
El Administrador de Tribunales.
Se trata de una nueva clase de funcionarios sobre los cuales descansa la gestin y
administracin de los nuevos tribunales con competencia criminal.
Como hemos expresado, requieren de ttulo profesional en las reas de
administracin y gestin, obtenido en alguna Universidad o Instituto Profesional despus
de ocho semestres de estudios, a lo menos. Excepcionalmente, en los juzgados de
garanta de asiento de comuna o agrupacin de comunas, la Corte de Apelaciones
respectiva podr autorizar el nombramiento de un administrador con un ttulo tcnico de
nivel superior o ttulo profesional de las mismas reas, de una carrera con una duracin
menor a la sealada.
153
Son funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, de modo que en su
oportunidad profundizaremos a su respecto.
Divisin del Trabajo Administrativo y Tcnico.
Como se ha expresado, cada uno de estos tribunales, en lo Administrativo y
Tcnico, se encuentran a cargo de un administrador y la ejecucin del trabajo se realiza a
travs de los jefes de unidad y empleados.
17'
/er art. '=4 C del C<).
42
42
En conformidad con lo dispuesto en el actual artculo 25 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, los juzgados de garanta contarn con las siguientes UNIDADES
ADMINISTRATIVAS, cada una a cargo de un Jefe de Unidad:
1.- UNIDAD DE SALA, encargada de la organizacin y asistencia a la realizacin
de las audiencias;
2.- UNIDAD DE ATENCIN AL PBLICO, encargada de otorgar una adecuada
atencin, orientacin e informacin al pblico que concurra al juzgado o tribunal,
especialmente a la vctima, defensor y al imputado. Adems debe recibir la informacin
que stos entreguen y manejar la correspondencia;
3.- UNIDAD DE SERVICIOS, encargada de las labores de soporte tcnico de la red
computacional del juzgado o tribunal, de la contabilidad, del apoyo a la actividad
administrativa; y de la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y
materiales para la realizacin de las audiencias;
4.- UNIDAD DE ADMINISTRACIN DE CAUSAS, encargada de desarrollar toda la
labor relativa al manejo de causas y registros del proceso penal, incluidas las
relacionadas con el manejo de las fechas y Salas para la celebracin de las audiencias; del
Archivo judicial bsico; del Ingreso y nmero de rol de las causas nuevas; de la primera
audiencia judicial de los detenidos; de la actualizacin diaria de la base de datos que debe
contener las causas del juzgado o tribunal; y de las Estadsticas Bsicas;
Los tribunales de juicio oral en lo penal contarn con estas mismas Unidades
pero adems tendrn una quinta denominada UNIDAD DE APOYO A TESTIGOS Y
PERITOS, destinada a prestar una adecuada y rpida atencin, informacin y orientacin
a testigos y peritos citados a declarar en el transcurso del juicio oral.
9.- Requisitos para ser Juez en el Poder Judicial.
Las normas relativas al nombramiento de los jueces las encontramos, en primer
lugar, en la CPR desde el momento que se trata de proveer cargos de un poder del Estado.
As el artculo 77 inciso 1 de la Carta Fundamental dispone una ley orgnica
constitucional sealar las calidades que respectivamente deban tener los jueces y el
4'
4'
nmero de aos que deban haber ejercido la profesin de abogado las personas que
fueren nombradas ministros de Corte o jueces letrados; y el artculo 78 establece las
reglas generales relativas al nombramiento de Ministros de Corte, Fiscales Judiciales y
Jueces de Letras.
La ley orgnica constitucional a que se ha hecho referencia es el COT, cuyos
preceptos analizaremos a continuacin.
Los jueces, en general,
154
tambin llamados magistrados, cualquiera sea su
jerarqua, pueden ser nombrados con calidad de propietarios, de interinos o suplentes. Es
propietario el que es nombrado para ocupar perpetuamente o por el perodo legal una
plaza vacante. Es interino el que es nombrado simplemente para que sirva una plaza
vacante mientras se procede a nombrar el propietario. Es suplente el que es nombrado
para que desempee una plaza que no ha vacado, pero que no puede ser servida por el
propietario en razn de hallarse suspenso o impedido.
155
Nombrado un Juez en la forma prescrita por la ley para ocupar una plaza vacante,
y no expresndose en su ttulo con qu calidad es nombrado, se entiende que lo es con la
de propietario.
Para ser Juez debern cumplirse las condiciones prescritas en al prrafo tercero
del Ttulo X del COT, los requisitos que se exigen en los artculos 252 y siguientes del
mismo cuerpo legal, y los sealados en el prrafo 2 del Ttulo I del Estatuto
Administrativo, cuando se tratare del ingreso a la carrera.
156
Para el caso de los Jueces de Letras en especial se exige:
157
1.- Ser chileno.
2.- Tener el ttulo de abogado.
17-
Se comprende aqu tanto a los Aueces de (etras unipersonales! incluidos los de Garanta! como a los Aueces
miem"ros de )ri"unales colegiados! o sea Aueces del )ri"unales de Auicio <ral en lo 1enal y Ministros de
Corte.
177
3rtculo 2-- del C<).
17;
3rtculo 276 del C<).
175
3rtculo 272 del C<).
4-
4-
3.- Haber cumplido satisfactoriamente con el programa de formacin de la
Academia Judicial.
158
Tratndose de abogados ajenos al Poder Judicial que postulen directamente al
cargo de Juez de Letras de comuna o agrupacin de comunas, se requiere, adems, que
hayan ejercido la profesin de abogado por un ao, a lo menos.
Para ser Juez de Letras de capital de provincia o de asiento de Corte de
Apelaciones, se requerir, adems, reunir los requisitos que se establecen en la letra b)
del artculo 284 del COT (califcacin funcionaria y oposicin al cargo).
Para ser Ministro o Fiscal Judicial de Corte de Apelaciones y Secretario de la
Corte Suprema se requiere:
159
1.- Ser chileno.
2.- Tener ttulo de abogado.
3.- Cumplir con las condiciones establecidas en la letra a) del artculo 284 del
COT.
4.- Haber aprobado el curso de habilitacin respectivo en la Academia Judicial.
5.- Haber desempeado, efectiva y continuadamente, la funcin de juez letrado,
por un ao a lo menos.
Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 280 del COT.
Para ser Ministro de Corte Suprema se exige:
160
1.- Ser chileno.
2.- Tener ttulo de abogado.
3.- Cumplir con los requisitos que establece el artculo 283 del COT.
4.- Haber ejercido, tratndose de abogados ajenos al Poder Judicial, por a lo
menos quince aos la profesin de abogado.
17=
3rtculo 2=- "is del C<).
174
3rtculo 27' del C<).
1;6
3rtculo 27- del C<).
47
47
En caso de tratarse de abogados que se hubieren retirado del Poder Judicial,
debern haberlo hecho voluntariamente y con califcaciones para ser considerado en lista
de mritos.
9.1.- Nombramientos en el escalafn primario.
9.1.1.- El Escalafn general de antigedad.
De acuerdo a la estructura jerrquica del Poder Judicial existe un Escalafn
General de antigedad compuesto de dos ramas, una de las cuales se denomina
Escalafn Primario y la otra Escalafn Secundario. Tambin existe un Escalafn del
Personal de Empleados.
161
En el escalafn primario fguran los ministros y fscales judiciales de la Corte
Suprema y de las Cortes de Apelaciones, los jueces letrados, los relatores, los secretarios
de Corte y de juzgados de letras, el prosecretario de la Corte Suprema y el secretario
abogado del fscal judicial de ese mismo tribunal.
162

Las categoras de este Escalafn son las que siguen:
163
Primera Categora: Presidente, ministros y fscal judicial de la Corte Suprema.
Segunda Categora: Presidente, ministros y fscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones; relatores y secretario de la Corte Suprema.
Tercera Categora: Jueces de tribunales de juicio oral en lo penal, jueces letrados y
jueces de garanta de ciudad asiento de Corte de Apelaciones, relatores y secretarios de
las mismas Cortes.
Cuarta Categora: Jueces de tribunal de juicio oral en lo penal, jueces letrados y
jueces de garanta de ciudad asiento de capital de provincia.
Quinta Categora: Jueces de tribunal de juicio oral en lo penal, jueces letrados y
jueces de garanta de comuna o agrupacin de comunas, y secretarios de juzgados de
letras de ciudad asiento de Cortes de Apelaciones.
1;1
3rtculo 2;- del C<).
1;2
3rtculo 2;7 inciso 1D del C<).
1;'
3rtculo 2;5 del C<).
4;
4;
Sexta Categora: Secretarios de juzgados de letras de capital de provincia,
prosecretario de la Corte Suprema y secretario abogado del fscal de ese mismo tribunal.
Sptima Categora: Secretarios de juzgados de letras de comuna o agrupacin de
comunas.
Los relatores se incorporarn a las categoras que respectivamente se les asignan
en los trminos del artculo 285 del COT.
El escalafn Judicial de antigedad es confeccionado por la Corte Suprema y se
publica en el Diario Ofcial, dentro de los quince primeros das del mes de marzo de cada
ao.
164
Los errores u omisiones en que se incurra podrn ser reclamados dentro de los
sesenta das siguientes a su publicacin. Estas reclamaciones deben presentarse ante el
secretario de la Corte Suprema y sern resueltas en la segunda quincena de mayo. Si la
reclamacin afectare a otros funcionarios, se oir a stos en la forma y dentro del plazo
que la Corte determine. El Escalafn de antigedad con las reformas que se le hagan
despus de las reclamaciones se publicar dentro de la primera quincena de junio.
165

9.1.2.- Sistema de nombramientos.
Es un sistema mixto, ya que intervienen tanto el Poder Judicial como el Presidente
de la Repblica.
166
En el caso de los Ministros y Fiscal Judicial de la Corte Suprema de Justicia,
sern nombrados por el Presidente de la Repblica, eligindolos de una nmina de cinco
personas que, en cada caso, propondr la misma Corte Suprema y con acuerdo del
Senado. Este adoptar los respectivos acuerdos por los dos tercios de sus miembros en
ejercicio, en sesin especialmente convocada al efecto. Si el Senado no aprobare la
proposicin del Presidente de la Repblica, la Corte Suprema deber completar la quina
1;-
3rtculo 256 del C<).
1;7
3rtculo 251 del C<).
1;;
3rtculo 2;' del C<).
45
45
proponiendo un nuevo nombre en sustitucin del rechazado, repitindose el
procedimiento hasta que se apruebe un nombramiento.
167
En esa lista de cinco nombres deber estar el Ministro de Corte de Apelaciones
ms antiguo que fgure en lista de mritos. Los otros cuatro lugares se llenarn en
atencin a los merecimientos de los candidatos.
168
Si se trata de proveer una vacante correspondiente a abogados extraos a la
administracin de justicia (5), la nmina se formar exclusivamente, previo concurso
pblico de antecedentes, con abogados que cumplan los requisitos sealados en el inciso
cuarto del artculo 78 de la CPR (15 aos de abogado y haberse destacado en la actividad
profesional y universitaria).
En el caso de los Ministros y Fiscales Judiciales de las Cortes de Apelaciones, los
cargos sern llenados por nombramiento hecho por el Presidente de la Repblica a
propuesta en terna de la Corte Suprema.
169
Deber fgurar el Juez letrado en lo civil o
criminal ms antiguo en lista de mrito de asiento de Corte;
170
condicin que es
especifcada por el artculo 284 letra a) del COT, al indicar que deber formarse la terna
con el juez de tribunal de juicio oral en lo penal, el juez de letras o el juez de juzgado de
garanta ms antiguo de asiento de Corte, califcado en lista de mrito y que exprese su
inters por el cargo y con dos ministros de Corte de Apelaciones o o integrantes de la
segunda o tercera categora que se hayan opuesto al concurso, de acuerdo a sus
califcaciones anuales.
Los Jueces letrados sern designados por el Presidente de la Repblica a
propuesta en terna de la Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva donde existe la
vacante. En ella debe fgurar el Juez letrado civil o criminal ms antiguo inmediatamente
inferior al que se trata de proveer la vacante, que fgure en lista de mritos y exprese
inters en el cargo.
1;5
3rtculo 5= de la C1R.
1;=
3rtculo 2=' C<).
1;4
3rtculo 5= inciso ;D C1R.
156
3rtculo 5= inciso =D C1R.
4=
4=
La Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, en su caso, formarn las quinas o
las ternas en pleno especialmente convocado al efecto, en una misma y nica votacin,
donde cada uno de sus integrantes tendr derecho a votar por tres o dos personas,
respectivamente. Resultarn elegidos quienes obtengan las cinco o las tres primeras
mayoras, segn corresponda. El empate se resolver mediante sorteo.
Sin embargo, cuando se trate del nombramiento de Ministros de Corte suplentes,
la designacin podr hacerse por la Corte Suprema y, en el caso de jueces, por la Corte de
Apelaciones respectiva. Estas designaciones no podrn durar ms de sesenta das y no
sern prorrogables. Si los tribunales superiores mencionados no hacen uso de la
facultad, o venciendo el plazo de la suplencia, se debe proceder a proveer las vacantes en
la forma ordinaria.
171
9.1.3.- Los concursos.
Para proceder al nombramiento en propiedad de un cargo del escalafn primario
(Ministros, Jueces, Relatores y Secretarios) que se encontrare vacante, el tribunal
respectivo llamar a concurso, por el lapso de diez das, el que podr prorrogar por
trminos iguales si no se presentaren oponentes en nmero sufciente para formar las
listas que deben ser enviadas al Presidente de la Repblica. Hacen excepcin a esta regla
la provisin de los cargos de Ministro o Fiscal Judicial de la Corte Suprema, en cuyo caso
se procede sin previo concurso.
172
El secretario o el administrador del tribunal que llame a concurso comunicar su
apertura por tlex, fax o telgrafo a todas las Cortes de Apelaciones del pas, las que
debern ponerlo en conocimiento de los tribunales de su territorio jurisdiccional por
medios idneos. La omisin de esta ltima comunicacin no invalidar el concurso.
Adems, deber insertarse un aviso de la apertura del concurso en el Diario Ofcial. A
partir de la fecha de publicacin del aviso se contar el plazo de diez das.
173
151
3rtculo 5= inciso final C1R.
152
3rtculo 254 inciso 1D del C<).
15'
3rtculo 254 inciso 2D del C<).
44
44
Los interesados que renan los requisitos que la ley exige para optar al cargo
debern acompaar su currculum vital y dems antecedentes justifcativos de sus
mritos.
174
Para efectuar la seleccin de los concursantes se debe tener presente las
siguientes reglas:
a).- No puede ser promovido a una categora superior el funcionario que tenga
menos de tres aos de servicios en su categora, salvo que en la inmediatamente inferior
hubiere servido ms de cinco aos, en cuyo caso necesitar slo uno. Podr, no obstante,
ser ascendido si no se interesase por el cargo ningn funcionario que desempee un
cargo de la misma categora del que se trata de proveer o que tenga tres aos o ms de
servicios en la categora inmediatamente inferior.
175
b).- Los funcionarios que por su califcacin anual sean incluidos en lista
Sobresaliente tendrn derecho preferente para fgurar en quina o en terna frente a
aquellos que se encuentren incorporados en lista Muy Buena; stos preferirn a los
incluidos en lista Satisfactoria, y stos a los incorporados a la lista Regular. Los incluidos
en las otras listas no podrn fgurar en quina o en terna. A igualdad de lista califcatoria,
preferirn los oponentes por orden de su categora y, a igualdad en sta, deber
considerarse el puntaje de la ltima califcacin y la antigedad en el cargo, entre sus
otros antecedentes.
176
c).- En caso que algn ministro de Corte de Apelaciones o juez letrado deba fgurar
por antigedad en las propuestas a que se refere el artculo 78 de la CPR y hubiese sido
objeto de cualquier medida disciplinaria con posterioridad a su califcacin anual, en la
respectiva propuesta se dejar constancia de ello y de la circunstancia de estar o no
ejecutoriada la resolucin respectiva.
177
15-
3rtculo 254 inciso 'D del C<).
157
3rtculo 2=6 del C<).
15;
3rtculo 2=1 inciso 1D del C<).
155
3rtculo 2=1 inciso 2D del C<).
166
166
d).- En las propuestas deber dejarse constancia del nmero de votos obtenidos
por los oponentes en cada una de las votaciones que han debido efectuarse para la
confeccin de la quina o de la terna.
178
e).- La formacin de las listas, ternas o propuestas, deber hacerse por el tribunal
respectivo con asistencia de la mayora absoluta de los miembros de que se componga.
Las elecciones se harn en votacin secreta y por mayora absoluta de los presentes. En
caso de empate por dos veces, decidir el voto del que presida.
179
El fscal judicial de la Corte Suprema integrar el tribunal pleno de esa Corte para
los efectos del qurum cuando se trate de formar ternas para la provisin de cargos de
fscales de Corte de Apelaciones.
180
Para proveer el cargo de ministro o fscal judicial de la Corte Suprema, este
tribunal enviar al Presidente de la Repblica una lista de cinco personas, en la que
deber fgurar el ministro ms antiguo de Corte de Apelaciones que est en lista de
mritos. Los otros cuatro lugares se llenarn de acuerdo a sus califcaciones y
antigedad. Ello no obstante, podrn integrar la quina abogados extraos a la
Administracin de Justicia, elegidos por mritos.
181
Para proveer los dems cargos del Escalafn Primario, se formarn las ternas del
modo siguiente:
182
1.- Para ministros y fscales judiciales de Cortes de Apelaciones y secretario
de la Corte Suprema, con el juez de tribunal de juicio oral en lo penal, el juez de letras o
el juez de garanta ms antiguo de asiento de Corte califcado en lista de mritos y que
exprese su inters por el cargo y con dos ministros de Cortes de Apelaciones o integrantes
de la segunda o tercera categora que se hayan opuesto al concurso, elegidos segn su
califcacin y antigedad.
15=
3rtculo 2=1 inciso final del C<).
154
3rtculo 2=2 inciso 1D del C<).
1=6
3rtculo 2=2 inciso 2D del C<).
1=1
3rtculo 2=' del C<).
1=2
3rtculo 2=- del C<).
161
161
2.- Para integrantes de las categoras tercera y cuarta, con excepcin de los
relatores de las Cortes de Apelaciones, con el juez de tribunal de juicio oral en lo penal,
el juez de letras o el juez de garanta ms antiguo de la categora inferior califcado en
lista de mritos y que exprese su inters en el cargo y con dos integrantes de la misma
categora del cargo que se trata de proveer o de la inmediatamente inferior, que se hayan
opuesto al concurso, elegidos segn su califcacin y antigedad.
3.- Para integrantes de la quinta categora, con el funcionario ms antiguo de la
categora inferior que se encuentre califcado en lista de mritos y exprese su inters en el
cargo y con uno o dos integrantes de la misma categora del cargo que se trata de proveer
o de la inmediatamente inferior, elegidos segn su califcacin y antigedad, o con uno o
dos abogados extraos al Poder Judicial que se hayan opuesto al concurso, elegidos en
conformidad con lo dispuesto en el artculo 284 bis del COT.
4.- Para integrantes de la sexta categora, con excepcin del prosecretario de
la Corte Suprema y del secretario abogado del fscal judicial de ese mismo tribunal,
con el funcionario ms antiguo de la sptima categora que fgure en lista de mritos y
que exprese su inters en el cargo que se trata de proveer y con uno o dos integrantes de
la misma categora o de la inmediatamente inferior, o con uno o dos abogados extraos al
Poder Judicial que se hubiesen opuesto al concurso, elegidos de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 284 bis del COT, y
5.- Para integrantes de la sptima categora, con funcionarios de la misma
categora o con abogados extraos al Poder Judicial que se hayan opuesto al concurso,
elegidos en conformidad a lo dispuesto en el artculo 284 bis del COT.
A falta de postulantes a las categoras tercera, cuarta y quinta, podrn ocupar
uno o dos lugares de libre eleccin, los funcionarios que se encuentran incorporados en la
categora inferior subsiguiente a la del cargo que se trata de proveer.
El artculo 284 bis del COT seala que en las ternas para cargos de jueces o
secretarios de juzgados de letras no podrn fgurar abogados extraos al Poder Judicial
que no hubieren aprobado el programa de formacin para postulantes al Escalafn
Primario. Con todo, si al concurso respectivo no se presentaren postulantes que hubieren
162
162
cumplido dicho requisito o que ya pertenecieron al Escalafn Primario, se llamar a un
segundo concurso y en l se admitir la postulacin de abogados que no hubiesen
aprobado dicho programa.
Entre los postulantes que hubieren aprobado el programa referido se preferir a
aquellos que hubiesen obtenido mejores califcaciones. De existir postulantes en igualdad
de califcaciones, preferirn aquellos que hubiesen servido en el Escalafn del Personal de
Empleados por ms de cinco aos, siempre que hubiesen sido considerados
permanentemente en lista de mrito y no hubiesen sido objeto de sancin alguna luego de
su ltima califcacin.
Tratndose de proveer cargos para la quinta o sexta categora, en caso de que no
todos los postulantes hubiesen hecho el programa respectivo en la Academia Judicial, la
Corte de Apelaciones deber someter a estos ltimos o al grupo de oponentes que
preseleccione, a un examen de oposicin que ser preparado y controlado por la Academia
Judicial. El resultado de este examen ser considerado, con los restantes antecedentes, al
confeccionar la terna.
Para proveer los cargos de relatores se seguir el procedimiento sealado en el
artculo 285 del COT. Por su parte, el artculo 285 bis del mismo cuerpo legal describe la
forma de hacer las propuestas para los cargos de prosecretario de la Corte Suprema y
secretario abogado del fscal judicial de la misma Corte.
9.1.4.- Reclamaciones por ternas o propuestas ilegales.
183
Puede suceder que el tribunal llamado a confeccionar una propuesta, lista o terna
para proveer un determinado cargo judicial no haya observado estrictamente las normas
sobre formacin de las mismas, o no haya colocado en ellas a los funcionarios llamados
por la ley a fgurar en tales propuestas, listas o ternas.
En tales casos, por tratarse de resoluciones pronunciadas en ejercicio de
facultades econmicas, el afectado podr reclamar ante el tribunal que haya dictado la
resolucin para ante el superior jerrquico. Su reclamacin deber interponerse dentro
1='
3rtculo 771 incisos -D! 7D y ;D del C<).
16'
16'
del plazo de tres das ante el tribunal que haya dictado la resolucin. Este la elevar con
todos los antecedentes dentro de las 48 horas siguientes a su presentacin.
El superior jerrquico deber resolverla de plano, y si fuere un tribunal colegiado,
en cuenta.
Si la reclamacin versa sobre la formacin de una terna y el tribunal superior la
desechare, ste, junto con devolver los antecedentes al inferior, remitir la terna al
Ministerio de Justicia.
10.- Incapacidad, inhabilidades, instalacin, honores y deberes de los Jueces.
10.1.- Las incapacidades.
Se trata de verdaderos impedimentos establecidos por la ley para que una persona
pueda ser designada Juez.
Incapacidades Generales. No pueden ser Jueces:
184
1.- Los que se hallaren en interdiccin por causa de demencia o prodigalidad;
2.- Los sordos, los mudos, los ciegos;
3.- Los que de conformidad a la ley procesal penal, se hallaren acusados por
crimen o simple delito o estuvieren acogidos a la suspensin condicional del
procedimiento;
4.- Los que hubieren sido condenados por crimen o simple delito. Incapacidad que
no comprende a los condenados por delito contra la seguridad interior del Estado;
5.- Los fallidos, al menos que hayan sido rehabilitados en conformidad a la ley, y
6.- Los que hayan recibido rdenes eclesisticas mayores.
Incapacidades especiales.
1.- A modo de incapacidad especial temporal, los que hubieren desempeado los
cargos de Presidente de la Repblica, Ministros de Estado, Intendentes, Gobernadores o
Secretarios de Intendencia, no podrn ser nombrados miembros de los Tribunales
1=-
3rtculo 27; del C<).
16-
16-
Superiores de Justicia, jueces letrados, fscales judiciales, ni relatores, ya sea en
propiedad, ya interinamente o como suplentes, sino un ao despus de haber cesado en
el desempeo de sus funciones administrativas.
185
2.- En razn del parentesco, no pueden ser simultneamente jueces de una misma
Corte de Apelaciones, los parientes consanguneos o fnes en la lnea recta, ni los
colaterales que se hallen dentro del segundo grado de consanguinidad o afnidad.
186
3.- Tampoco podr ser nombrado Ministro de Corte de Apelaciones ni ser incluido
en la terna correspondiente quien est ligado con algn ministro o fscal judicial de la
Corte Suprema por matrimonio, por parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado
inclusive, por afnidad hasta el segundo grado, o por adopcin. A su vez, quien sea
cnyuge o tenga alguno de los parentescos o vnculos recin indicados con un Ministro de
Corte de Apelaciones no podr fgurar en ternas o ser nombrado en cargo alguno del
Escalafn Primario que deba desempearse dentro del territorio jurisdiccional de la Corte
de Apelaciones donde aqul ejerce su ministerio
187
En caso de producirse el nombramiento de un Ministro en una Corte en cuyo
territorio jurisdiccional se desempeen en el escalafn primario su cnyuge o alguno de
los parientes indicados en el prrafo anterior, estos ltimos debern ser trasladados de
inmediato al territorio jurisdiccional de otra Corte. Del mismo modo, si se produce el
nombramiento de un Juez o Ministro de Corte de Apelaciones que quede en situacin de
participar en la califcacin de un receptor, procurador del nmero o miembro del
escalafn de empleados y que se vincule con l por matrimonio o por alguno de los
parentescos ya sealados, se deber proceder al traslado de este ltimo.
188
Si dos miembros de un mismo tribunal, estando ya en funciones, contrajeren
matrimonio o alguno de los parentescos referidos, uno de ellos ser trasladado a un cargo
de igual jerarqua. El traslado afectar a aquel cuyo acto haya generado el parentesco y,
1=7
3rtculo 275 del C<).
1=;
3rtculo 27= del C<).
1=5
3rtculo 274 incisos 1D y 2D del C<).
1==
3rtculo 274 incisos 'D y -D del C<).
167
167
en caso de matrimonio, a aquel que determinen los cnyuges de comn acuerdo o, a falta
de ascenso, la Corte Suprema.
189
Por ltimo, el Ministro de la Corte Suprema que sea cnyuge o tenga alguno de los
parentescos o vnculos indicados con un miembro del Poder Judicial, no podr tomar
parte alguna en asuntos en que ste pueda tener inters.
10.2.- Incompatibilidades de los Jueces.
Se trata de prohibiciones establecidas por la ley para que una misma persona
pueda desempear a la vez dos o ms cargos.
Las funciones judiciales son incompatibles con toda otra remunerada con fondos
fscales o municipales, con excepcin de los cargos docentes hasta un lmite mximo de
doce horas semanales.
190
10.3.- Instalacin de los Jueces.
Una vez nombrado el Juez ser necesario que se le transcriba el decreto de su
nombramiento, pero an no est en situacin legal de poder ejercer sus funciones. Es
preciso que previamente cumpla con las formalidades de su instalacin, esto es, con las
solemnidades legales que lo habilitan para quedar investido de las funciones de su cargo.
Todo Juez se considera legalmente instalado desde que presta el juramento
prescrito por la ley.
191
Los miembros de la Corte Suprema juran ante el Presidente de ese tribunal; los de
las Cortes de Apelaciones ante el Presidente del respectivo tribunal; y los Jueces de Letras
juran ante el Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva.
192
Sin embargo, hay casos en que el juramento puede prestarse ante otras
autoridades gubernativas o judiciales, lo que acontecer cuando el propio Presidente de la
1=4
3rtculo 274 inciso 7D del C<).
146
3rtculo 2;1 del C<).
141
3rtculo 244 del C<).
142
3rtculo '66 del C<).
16;
16;
Repblica en el propio decreto de nombramiento as lo ordene, por razones de economa o
de conveniencia para la ms pronta administracin de justicia.
193
La frmula sacramental del juramento es la siguiente: Juris por Dios Nuestro
Seor y por estos Santos Evangelios que, en el ejercicio de vuestro ministerio, guardaris
la Constitucin y las Leyes de la Repblica?. El interrogado responder: S juro; y el
magistrado que le toma el juramento aadir: Si as lo hiciereis, Dios os ayude, y si no,
os lo demande.
Hay casos en que los funcionarios nombrados, por disposicin legal, estn exentos
de la formalidad del juramento, as ocurre con los jueces que han prestado juramento
para un puesto anlogo al que van a desempear; los Fiscales cuando son llamados a
integrar; y los abogados integrantes quienes slo prestarn juramento la primera vez que
desempeen el cargo.
194
Una vez prestado el juramento se debe dejar constancia de la diligencia en el libro
respectivo y dar testimonio de ella al nombrado, quien desde ese momento queda
legalmente habilitado para entrar al ejercicio de sus funciones.
195
10.4.- Honores y privilegios de los Jueces.
Se refere al tratamiento que debe drseles por las partes que concurren a su
despacho, como tambin al orden de precedencia que debe asignrseles en las ceremonias
pblicas.
La Corte Suprema tiene el tratamiento de Excelencia, las Cortes de Apelaciones de
Seora Ilustrsima, cada uno de los miembros de estos mismos tribunales y los jueces de
letras tendrn el tratamiento de Seora.
196
Los jueces que integran el Poder Judicial y los fscales judiciales no podrn ser
aprehendidos sin orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito
14'
3rtculo '61 del C<).
14-
3rtculos '62 y '6' del C<).
147
3rtculo '67 del C<).
14;
3rtculo '6; del C<).
165
165
fagrante y slo para ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe
conocer del asunto en conformidad a la ley.
197
Los jueces ocuparn en las ceremonias pblicas el lugar que les asigne, segn su
rango, el reglamento de ceremonial pblico y protocolo del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
198
Los jueces estn exentos de toda obligacin de servicio personal que las leyes
impongan a los ciudadanos chilenos.
199
Los jueces jubilados gozarn de los mismos honores y prerrogativas que los que se
hallen en actual servicio.
200
10.5.- Deberes y prohibiciones de los Jueces.
Sobre los jueces pesan los siguientes deberes:
a)Deber de residencia constante en la ciudad o poblacin donde tenga asiento el
tribunal en que deba prestar sus servicios. Sin embargo, las Cortes de Apelaciones
podrn, en casos califcados, autorizar transitoriamente a los jueces de su territorio
jurisdiccional para que residan en un lugar distinto al del asiento del tribunal.
201
b)Deber de asistencia. Estando obligados a concurrir todos los das a la sala de su
despacho, y a permanecer en ella desempeando sus funciones durante 4 horas como
mnimo cuando el despacho de causas estuviere al corriente, y de 5 horas, a lo menos,
cuando se hallare atrasado, sin perjuicio de lo que en virtud del N 4 del artculo 96
del COT, establezca la Corte Suprema.
202
Respecto de los jueces de tribunal de juicio oral en lo penal y de garanta existen
reglas especiales. En efecto, el artculo 312 bis del COT impone a los primeros la
obligacin de asistir a su despacho por 44 horas semanales y, respecto de los segundos,
145
3rtculo 5= de la C1R.
14=
3rtculo '65 del C<).
144
3rtculo '6= del C<).
266
3rtculo '64 del C<).
261
3rtculo '11 del C<).
262
3rtculo '12 del C<).
16=
16=
esa misma cantidad de horas, debiendo establecerse un sistema o turno que permita la
disponibilidad de un juez de garanta en la jurisdiccin fuera del horario normal de
atencin de los tribunales.
De otro lado, el artculo 313 del COT dispone que las obligaciones de residencia y
asistencia diaria al despacho cesan durante los das feriados, esto es, los que la ley
determine y los comprendidos en el tiempo de vacaciones de cada ao (feriado judicial de
febrero, que no rige respecto de jueces criminales, laborales y de familia)
c)Deber de observancia de buena conducta moral.
203
d)Deber se abstenerse de expresar y aun de insinuar privadamente su juicio
respecto de los negocios que por la ley son llamados a fallar. Igualmente, deben
abstenerse de dar odo a toda alegacin que las partes, o terceras personas a nombre
o por infuencia de ellas, intenten hacerles fuera del tribunal.
204
e)Deber de efectuar una declaracin jurada de intereses ante Notario, dentro del plazo
de treinta das desde que hubieren asumido su cargo.
205
f) Deber de efectuar una declaracin jurada de patrimonio.
206
g)Cumplimiento de las funciones y obligaciones que la ley les asigna. Por ejemplo,
despachar los asuntos sometidos a su conocimiento en los plazos que fja la ley,
guardando en este despacho el orden de la antigedad de los asuntos.
207
Prohibiciones de los Jueces.
a)Prohibicin de ejercer la abogaca y representar en juicio a otros. Slo pueden
defender causas personales o de sus cnyuges, ascendientes, descendientes,
hermanos o pupilos.
208
26'
3rtculos 25' y 7-- del C<).
26-
3rtculo '26 del C<).
267
3rtculo '2' "is del C<).
26;
3rtculo '2' "is 3 del C<).
265
3rtculo '14 del C<).
26=
3rtculo '1; del C<).
164
164
b)Prohibicin de aceptar compromisos, salvo cuando el nombrado tuviere con alguna de
las partes originariamente interesadas en el litigio, algn vnculo de parentesco que
autorice su implicancia o recusacin.
209
c)Prohibicin de adquirir cosas o derechos a cualquier ttulo, que se litiguen en los
juicios de que ellos conozcan.
210
d)Prohibicin de adquirir pertenencias mineras o una cuota de ellas.
211
e)Otras como las que seala el 323 del COT.
11.- Permutas, traslados y licencias de los jueces.
11.1.- Traslados y permutas.
El artculo 80 inciso fnal de la CPR seala al efecto que la Corte Suprema, en
pleno especialmente convocado al efecto y por mayora absoluta de sus miembros en
ejercicio, podr autorizar u ordenar, fundadamente, el traslado de los jueces y dems
funcionarios y empleados del Poder Judicial a otro cargo de igual categora.
Por su parte el artculo 310 del COT seala que el Presidente de la Repblica, a
propuesta o con el acuerdo de la Corte Suprema, podr ordenar el traslado de los
funcionarios o empleados judiciales comprendidos en el COT a otro cargo de igual
categora. En la misma forma podr autorizar las permutas que soliciten funcionarios de
igual categora.
11.2.- Licencias.
Las licencias son permisos temporales que se conceden a los jueces por la
autoridad correspondiente, y que tienen la virtud de hacerlos cesar momentneamente en
sus funciones. Se trata, ms bien, de una causal de suspensin de funciones (artculo
335 N 4 del COT).
264
3rtculo '15 del C<).
216
3rtculo '21 del C<).
211
3rtculo '22 del C<).
116
116
Las licencias y permisos deben solicitarse por conducto y con informe del superior
respectivo.
212

No tienen derecho a permiso los funcionarios suplentes que entren a subrogar a
los propietarios o interinos en los casos de licencia ni los auxiliares que fueren llamados a
prestar sus servicios accidentalmente y por tiempo limitado.
213
Segn el motivo que las origina las licencias se pueden clasifcar de la siguiente
manera:
1.- Por feriado.
214
Tienen derecho a licencia por feriado los funcionarios judiciales
a quienes la ley no les acuerda feriado durante el perodo de vacaciones.
Pueden obtenerlo cada ao por el trmino de un mes, siempre que no hayan usado
permiso por motivos particulares durante los once ltimos meses. Si el funcionario
hubiere obtenido esta clase de permiso, por un lapso inferior a su feriado, tendr derecho
a l por el tiempo necesario para enterarlo.
No podrn hacer uso de este feriado, simultneamente, dos o ms miembros de un
tribunal colegiado, ni tampoco dos o ms jueces de letras de una misma comuna o
agrupacin de comunas cuando ello perjudique al servicio, a juicio de la autoridad que
debe conceder el feriado.
No podrn acumularse ms de dos perodos de feriado, pudiendo la autoridad
referida autorizar el fraccionamiento en dos partes iguales del total acumulado, pero en
todo caso dentro de un mismo ao calendario.
2.- Por enfermedad.
215
El Presidente de la Corte Suprema podr conceder a los
jueces licencias por enfermedad, de acuerdo con las disposiciones generales que rijan
sobre la materia para el personal de la administracin civil del Estado.
212
3rtculo '-; del C<).
21'
3rtculo '-2 del C<).
21-
3rtculo '-' del C<).
217
3rtculo '-6 inciso 1D del C<).
111
111
Ahora bien, el artculo 106 del Estatuto Administrativo
216
seala los casos en que
un funcionario pblico, y, en este caso, los jueces, tienen derecho a impetrar licencias por
enfermedad con goce total de sus remuneraciones.
3.- Por asuntos particulares. La Corte Suprema puede conceder permisos hasta
por seis meses cada ao, por asuntos particulares y hasta por dos aos para trasladarse
al extranjero a actividades de perfeccionamiento, en ambos casos sin goce de
remuneracin y siempre que no se entorpezca el servicio. El lmite de dos aos no ser
aplicable a los funcionarios a los funcionarios que obtengan becas otorgadas de acuerdo a
la legislacin vigente.
217
4.- Sin expresin de causa.
218
El Presidente de la Corte Suprema y los Presidentes
de las Cortes de Apelaciones podrn autorizar hasta por tres das la inasistencia de los
ministros de los tribunales respectivos. Si sta debiere prolongarse por ms de ese plazo,
slo podr ser autorizada por el Presidente de la Repblica.
Adems, los Presidentes de Cortes de Apelaciones podrn conceder permisos hasta
por tres das en cada bimestre a los jueces de su territorio jurisdiccional.
Los Presidentes de las Cortes de Apelaciones darn cuenta al Presidente de la
Corte Suprema, en el ltimo da de cada mes, de las licencias que hubieren concedido en
conformidad a este artculo.
Si transcurrido el plazo por el cual se concedi la licencia no se presentare el
funcionario a servir su destino, se tendr esta inasistencia como causal bastante para
que la autoridad competente, siguiendo los trmites legales, pueda declarar vacante el
empleo.
219

21;
Contenido en la (ey :D 1=.='-! de 2' de septiem"re de 14=4.
215
3rtculos '-6 inciso 2D del C<) y 167 del Estatuto 3dministrati$o.
21=
3rtculo '-5 del C<).
214
3rtculo '-= del C<).
112
112
Ejecutoriada la declaracin de vacancia, el funcionario cesante tendr el plazo de
tres meses para iniciar su expediente de jubilacin, la cual se le conceder siempre que
rena los requisitos exigidos por la ley sin que obste para ello el ser empleado cesante.
220
12.- El Personal de Secretara.
El personal de empleados u ofciales de Secretara dentro del Poder Judicial
forman un escalafn especial que, segn el artculo 292 del COT, se compone de diversas
categoras all sealadas, as la primera categora se compone de los ofciales segundo de
la Corte Suprema, ofciales primeros de las Cortes de Apelaciones y Secretario del
Presidente de la Corte Suprema y la sptima categora se compone por los ofciales de sala
y dems personal auxiliar de aseo o de servicio que se desempee en los tribunales de
justicia.
Para ingresar a este escalafn del Poder Judicial se requiere ser chileno, haber
cumplido con la ley de reclutamiento y movilizacin, cuando procediere, tener salud
compatible con el desempeo del cargo, haber aprobado el nivel de educacin media o
equivalente, no haber cesado en un cargo en el Poder Judicial o en la administracin del
Estado por califcacin defciente o medida disciplinaria, no estar inhabilitado para el
ejercicio de funciones o cargos pblicos, ni hallarse condenado o acusado por crimen o
simple delito.
221
El nombramiento en propiedad se har a propuesta en terna que formar, previo
concurso, el tribunal en que se deban prestar los servicios. Para la confeccin de la terna
el tribunal tendr en cuenta las condiciones objetivas que la ley seala, privilegiando
aquellos postulantes que posean ttulos profesionales o tcnicos o conocimientos
adecuados para el desempeo del cargo, adems, en su caso se preferirn aquellos que
por carrera funcionaria les corresponda ascender.
222
Resolver la terna el Presidente de la
Corte respectiva.
226
3rtculo '-4 del C<).
221
3rtculo 247 del C<).
222
3rtculos 254 y 24- del C<).
11'
11'
Cuando se trate de nombramientos en calidad de interinos o suplentes, la
designacin podr hacerse por el respectivo tribunal o Corte.
Sea que se trate de un nombramiento en calidad de titular, interino o suplente, el
funcionario designado no podr desempear el cargo mientras no se le transcriba el
decreto respectivo totalmente tramitado, salvo que en el decreto se disponga que asuma
de inmediato.
11-
11-
CAPITULO V: BASES FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIN DE LOS TRIBUNALES
13.- Concepto.
El artculo 76 de la CPR y el 1 del COT entregan a los tribunales de justicia el
ejercicio de la funcin jurisdiccional del Estado, para lo cual se han establecido diversos
principios fundamentales, esenciales, sobre los cuales descansa toda la organizacin
judicial chilena, directrices sin las cuales no puede existir una correcta y efciente
administracin de justicia y que le dan una individualidad propia al Poder Judicial.
Estas bases fundamentales determinan la estructura del Poder Judicial, reglan el
ejercicio de la jurisdiccin y les sealan a los magistrados las normas de acuerdo a las
cuales deben actuar ministerialmente.
14.- Enunciacin.
Algunos de estos principios se encuentran en la Constitucin Poltica de la
Repblica, y otros en el Cdigo Orgnico de Tribunales, pudiendo mencionarse los
siguientes:
1 Independencia.
2 Inamovilidad.
3 Responsabilidad.
4 Legalidad.
5 Territorialidad.
6 Pasividad.
7 Sedentariedad.
8 Inavocabilidad.
9 Publicidad.
10 Gratuidad.
117
117
11 Gradualidad.
12 Inexcusabilidad.
14.1.- La independencia.
Tiene su fundamento jurdico en los artculos 7 y 76 de la CPR.; en el artculo 12
del COT; y artculo 222 CP (delito de usurpacin de atribuciones).
Puede decirse que la Independencia es el principio mximo de la organizacin
judicial, en virtud del cual el ejercicio de la jurisdiccin compete exclusiva y
privativamente a los tribunales establecidos en la ley. A stos a su vez no les es lcito
mezclarse en las atribuciones conferidas a los dems poderes pblicos.
Esta base puede mirarse desde una doble perspectiva:
a) Desde un aspecto positivo, en cuya virtud los tribunales gozan de absoluta
soberana e independencia en relacin con los dems poderes pblicos; y
b) Desde un aspecto negativo, en virtud del cual se le prohbe al Poder Judicial
intervenir o mezclarse en las atribuciones de los dems poderes pblicos.
En razn del principio de la independencia, los tribunales pueden aplicar e
interpretar la ley, sin intervencin de los otros poderes.
Signifca tambin que ningn acto jurisdiccional del Poder Judicial puede ser
revisado por los otros Poderes del Estado.
No obstante lo dicho, puede afrmarse que la independencia entre los distintos
poderes del Estado no es absoluta, ya que existe entre ellos una interdependencia,
debiendo existir la debida concordancia y armona entre ellos para el logro de los fnes
perseguidos por el Estado (ej: los actos de los rganos administrativos podran ser
revisados por los tribunales a travs de un recurso de proteccin, o la reclamacin por
privacin de la nacionalidad por acto o resolucin administrativa).
11;
11;
Respecto de esta base fundamental opinaba el profesor Carlos Anabaln
Sanderson que en nuestro pas, la autonoma del Poder Judicial no es absoluta puesto
que su generacin depende del Poder Ejecutivo; en cambio, los otros poderes han
obtenido su autoridad directamente del pueblo, en quien reside la soberana. Sin
embargo, agregaba, que los funcionarios judiciales, aunque nombrados por el Poder
Ejecutivo, no representan a ste en ningn momento y deben actuar con entera
independencia de l, y es en este sentido que el principio tiene perfecta aplicacin.
El profesor Manuel de Rivacoba y Rivacoba
223
seala que esta independencia signifca
que el rgano judicial, cualquiera que sea su jerarqua, ejerce o realiza por igual, en la rbita
o esfera de su competencia, la soberana del Estado y ha de ser, por ende, idnticamente
independiente. Lo mismo ejerce la soberana y tiene que ser independiente, cada uno en el
conocimiento y la resolucin de los asuntos que les correspondan, el Tribunal Supremo que
el ltimo juez lego de un pas.
Aade que la independencia judicial presenta dos sentidos o manifestaciones: una de
naturaleza poltica, que denomina ad extra, es decir, independencia de los dems
poderes del Estado; y otra, de naturaleza funcional, ad intra, o sea independencia del
rgano judicial, cualquiera que sea, su composicin o su categora y dentro de las materias
que le competen, respecto a los restantes rganos del propio poder.
La independencia ad extra es la que tiene mayor signifcacin poltica, y, por tanto,
la ms ostensible, aquella en que primero se ha reparado y la que principalmente suscit en
el pensamiento y en los cambios polticos la doctrina de la separacin de los poderes. En
consecuencia, los atentados contra ella slo suelen darse en momentos altamente
confictivos de la vida pblica, en que el Estado se debate en serias convulsiones, y poseen,
as, un carcter excepcional y menos frecuente que los que se originan dentro del propio
Poder Judicial. Por lo comn, los peligros para la independencia de ste provenientes de los
otros poderes, ms que de abierta oposicin e injerencia en el ejercicio de sus atribuciones,
revisten la forma de presiones subrepticias, no por disimuladas u ocultas menos temibles; al
22'
En artculo denominado *0ndependencia del 1oder AudicialK )rascendencia e implicaciones %ticas+!
pu"licado en la Gaceta Aurdica :D 1'-! agosto de 1441! pginas 1; y siguientes.
115
115
contrario, son tanto ms de temer, cuanto el primero dependa de los segundos para la
seleccin y la promocin de los jueces, la asignacin de sus recursos econmicos y el auxilio
que deba el ejecutivo prestarle en su funcionamiento y en la ejecucin de sus resoluciones.
La independencia ad intra, sin carecer de signifcacin poltica, la tiene
preponderantemente funcional y est relacionada de modo muy estrecho con la organizacin
del propio Poder Judicial. Menos perceptible en s misma, y tambin menos dramtica en los
ataques que sufre, que la relativa a los otros poderes del Estado, es la que con mayor
frecuencia est expuesta a ser desconocida y avasallada, con interferencias que casi se
podran llamar cotidianas en el quehacer habitual de los jueces.
Seala que hay que empezar por instituir una forma de acceso al Poder Judicial que
lo haga inmune a los intereses y las pretensiones, no slo de los restantes poderes, sino
asimismo de sus propios integrantes, y que no puede consistir sino en un concurso pblico
de mritos y capacidad. El concurso es el medio ms objetivo e imparcial para la seleccin y
para la promocin, esto es, los ascensos y traslados, de los miembros del Poder Judicial.
En lo tocante a su gobierno y administracin, el profesor Rivacoba recomienda la
institucin de los Consejos Superiores o Generales de la Magistratura, de modo que los
rganos judiciales se cian a la labor que les es propia y privativa, la de ejercer jurisdiccin,
sin perder su tiempo en gobernar y administrar el poder, ni que tampoco, por las
consecuencias que de tal gobierno y administracin por los jueces superiores pueden
derivarse para sus subordinados, se vean o sientan stos temerosos o coartados por aqullos
en el desempeo de sus funciones.
Aade que puede completar la espontaneidad, fexibilidad y, en ltimo trmino,
independencia judicial, la libertad de asociacin entre los jueces, y la existencia de varias
entidades de esta ndole, no slo con fnalidades de socorro o ayuda mutua y de recreacin,
sino con otras miras y por afnidades de otro tipo.
En cuanto a la independencia interna, estimamos que se ha visto fortalecida en el
nuevo sistema procesal penal adoptado por nuestro pas, por la disminucin del rgimen de
recursos y la eliminacin del trmite de la consulta; y en lo administrativo, se sientan bases
11=
11=
para un sistema que separa con claridad el ejercicio de la jurisdiccin con la administracin
de los rganos jurisdiccionales.

10.2.- La Inamovilidad.
Se encuentra consagrada en el artculo 80 inciso 1 de la CPR y consiste en el
derecho que asiste a los jueces para permanecer en sus cargos, mientras tengan el buen
comportamiento exigido por la Constitucin y las leyes.
El Fundamento de este principio es garantizar la independencia del juez en el
ejercicio de sus funciones. As, se pretende evitar persecuciones, presiones e infuencias.
Se trata de evitar el temor que puede asistir a un juez si falla con apego de la ley.
El profesor Mario Casarino sostena que si los jueces no fueran inamovibles, su
independencia sera completamente ilusoria.
El principio de la inamovilidad corresponde a los jueces letrados propietarios,
interinos y suplentes por el tiempo que han sido designados, como tambin a los Fiscales
Judiciales segn el artculo 352 del COT.
Excepciones.
No obstante que los jueces gozan de esta inamovilidad hay ciertos casos en que los
jueces pueden ser destituidos de sus cargos o cesan en ellos:
a) Por delitos cometidos por el juez.
b) Por mal comportamiento del juez.
c) Por causales de orden constitucional.
a.- Delitos cometidos por el juez.
Debemos distinguir los delitos comunes de los ministeriales.
114
114
Si se trata de delitos comunes, esto es, hechos delictuales cometidos por jueces,
de aquellos que puede perpetrar cualquier particular (homicidio, robo y violacin, por
ejemplo), la ley los persigue y sanciona en los mismos trminos que a cualquier
ciudadano.
En cambio, si se trata de delitos ministeriales, vale decir de aquellos cometidos
por el juez en el ejercicio de sus funciones, y que reciben el nombre genrico de
prevaricacin,
224
la responsabilidad penal se persigue a travs de un procedimiento
especial llamado querella de captulos, reglamentado en los artculos 424 y siguientes
del CPP. Se trata de una especie de ante-juicio donde se busca establecer previamente si
la acusacin entablada en contra del juez es o no admisible, para asegurar la seriedad de
la acusacin. Es competente para conocer de la querella de captulos la Corte de
Apelaciones correspondiente y su decisin es apelable para ante la Corte Suprema.
Si se declaran admisibles todos o algunos de los captulos de la acusacin por
sentencia frme, el funcionario capitulado quedar suspendido del ejercicio de sus
funciones y el procedimiento penal continuar de acuerdo a las reglas generales.
Por el contrario, si se declaran inadmisibles todos los captulos de la acusacin
comprendidos en la querella, tal resolucin producir los efectos del sobreseimiento
defnitivo respecto del juez favorecido con aquella declaracin.
Si en el proceso penal respectivo el juez es condenado, por sentencia frme, expira
defnitivamente en el cargo de juez.
225
b.- Mal Comportamiento de los jueces.
22-
3rtculos 22' y siguientes del C1 y 5; de la C1R.
227
3rtculo ''2 :D 4 del C<).
126
126
En este caso lo que se persigue es la responsabilidad administrativa del juez por
faltas o abusos que no tienen una sancin penal, sino que implican un mal
comportamiento como juez.
El artculo 337 del COT seala casos en que se presume de derecho que un juez
no ha tenido un buen comportamiento, a saber:
1.- Si fuere suspendido dos veces dentro de un perodo de tres aos o tres veces en
cualquier espacio de tiempo;
2.- Si se dictaren en su contra medidas disciplinarias ms de tres veces en el
perodo de tres aos,
3.- Si fuere corregido disciplinariamente ms de dos veces en cualquier espacio de
tiempo, por observar una conducta viciosa, por comportamiento poco honroso o por
negligencia habitual en el desempeo de su ofcio, y
4.- Si fuere mal califcado por la Corte Suprema de acuerdo con las disposiciones
contenidas en el prrafo tercero del Ttulo X del COT.
Hay distintos Procedimientos para hacer cesar esta inamovilidad por mal
comportamiento del juez:
b.1.- El procedimiento constitucional.
b.2.- El juicio poltico.
b.3.- El juicio de amovilidad.
b.4.- Mala califcacin realizada por la Corte Suprema.
b.1.- Procedimiento Constitucional.
226
22;
3rtculos =6 inciso 'D C1R y ''2 :D ' del C<).
121
121
Los jueces cesan en sus funciones cuando la Corte Suprema, por requerimiento
del Presidente de la Repblica o a solicitud de parte o de ofcio, declara que el juez no ha
tenido el buen comportamiento requerido por la ley. Para hacer tal declaracin, la Corte
Suprema precisa un informe previo del inculpado y de la Corte de Apelaciones
respectiva.
Para la remocin se requiere la mayora del total de los componentes del Mximo
Tribunal. Adoptado el acuerdo ste se comunica al Presidente de la Repblica para su
cumplimiento.

b.2. Juicio Poltico.
227
Este juicio poltico slo se refere a los Magistrados de los Tribunales Superiores de
Justicia por la causal de notable abandono de sus deberes. El funcionario queda
suspendido en sus funciones desde el momento que la Cmara de Diputados declara que
ha lugar a la acusacin,
228
y una vez declarada la culpabilidad por el Senado, cesa en sus
funciones.
229


b.3. Juicio de amovilidad.
230
En caso de mal comportamiento funcionario de un Juez los tribunales superiores
deben instruir el respectivo proceso de amovilidad, procediendo de ofcio o por
requerimiento del Fiscal Judicial del mismo tribunal.
La parte agraviada puede requerir al tribunal o al Fiscal Judicial para que instaure
el juicio e instaurado, podr suministrar elementos de prueba al referido Fiscal.
225
3rtculos 72 :D 2 letra c? y 7' :D 1 C1R.
22=
3rtculo ''; del C<).
224
3rtculo ''' del C<).
2'6
3rtculos ''= y ''4 del C<).
122
122
Los tribunales procedern en estas causas sumariamente, oyendo al Juez
imputado y al Fiscal Judicial; las fallarn apreciando la prueba con libertad, pero sin
contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos
cientfcamente afanzados, y se harn cargo en la fundamentacin de la sentencia de
toda la prueba rendida.
Las Cortes de Apelaciones que conozcan de los juicios de amovilidad en contra de
los jueces de letras, en conformidad a lo dispuesto en el artculo 63 del COT, designarn
en cada caso a uno de sus ministros para que forme proceso y lo tramite hasta dejarlo en
estado de sentencia.
Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser notifcada al
Fiscal Judicial de la Corte Suprema, a fn de que, si lo estima procedente, entable ante el
Tribunal Supremo, el o los recursos correspondientes.
Una vez que el juez es notifcado de la sentencia de primera instancia que lo
condena a destitucin, queda suspendido en sus funciones;
231
y cesa en su cargo una vez
ejecutoriada esa sentencia.
232

b.4. Mala califcacin del funcionario realizada por la Corte Suprema.
233
La Corte Suprema debe califcar anualmente a todos los funcionarios del Poder
Judicial, atendiendo a la conducta funcionaria y desempeo observados en el perodo que
va desde el 1 de noviembre al 31 de octubre del ao siguiente.
2'1
3rtculo ''7 :D 2 del C<).
2'2
3rtculo ''2 :D - del C<).
2''
3rtculos 25' a 25= del C<).
12'
12'
El proceso de califcaciones deber iniciarse el 1 de noviembre y quedar
terminado, a ms tardar, el 31 de enero de cada ao.
Los funcionarios judiciales sern califcados por el superior jerrquico que la ley
designe
234
en base a un puntaje que va de 1 a 7, as quedarn incluidos en Lista
Sobresaliente quienes obtengan entre 6,5 a 7 puntos, Lista Muy Buena de 6 a 6,49, Lista
Satisfactoria de 5 a 5,99 puntos, Lista Regular de 4 a 4,99 puntos, Lista Condicional de 3
a 3,99 puntos y Lista Defciente menos de 3 puntos. El funcionario que fgure en lista
Defciente o por segundo ao en Lista Condicional quedar removido de su cargo por el
solo ministerio de la ley.
c.- Formas, motivos, causales de orden constitucional .
La CPR en su artculo 80 y el artculo 310 del COT, autorizan al Presidente de la
Repblica para que, a propuesta o con acuerdo de la Corte Suprema, pueda ordenar el
traslado de los funcionarios judiciales a otro cargo de igual categora. Asimismo, puede
autorizar permutas. Con estos traslados o permutas se llega a la amovilidad relativa de
los jueces.
Adems, el ya citado artculo 80, en su inciso 2, seala los motivos o causales de
orden constitucional, en virtud de las cuales, el juez cesa en el ejercicio de sus funciones,
a saber:
1.- Por edad, al cumplir 75 aos de edad;
2.- Por renuncia;
3.- Por incapacidad legal sobreviniente o
4.- En caso de ser depuestos de sus destinos, por causa legalmente sentenciada.
2'-
3rtculo 25' inciso -D del C<).
12-
12-
14.3.- La responsabilidad.
235
Esto es una aplicacin principio de responsabilidad general que afecta a los
funcionarios pblicos por los actos abusivos que cometen en el ejercicio de su autoridad.
Este principio constituye una norma bsica del Derecho Pblico.
La responsabilidad judicial es aquella que nace con ocasin o motivo del
desempeo de las funciones de los jueces, sea por omisin de lo que deben hacer o por
hacer lo que deben omitir, transgrediendo con ello sus deberes ministeriales. En lo
sustancial, sus bases se establecen en los artculos 79 de la CPR y 13 del COT. En virtud
de la primera, los jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta
de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, denegacin
y torcida administracin de justicia y, en general, de toda prevaricacin en que incurran
en el desempeo de sus funciones. La segunda en tanto, dispone que las decisiones o
decretos que los jueces expidan en los negocios de que conozcan no les impondr
responsabilidad sino en los casos expresamente determinados por la ley.
Se dice que esta base es una de las mejores garantas de las que puede gozar una
sociedad, porque contribuye a evitar abusos y arbitrariedades en que pudiere incurrir un
juez que se sabe poseedor de inamovilidad en su cargo. Se garantiza as, la rectitud,
decoro y ecuanimidad de la justicia.
La manera de hacer efectiva esta responsabilidad depende de la naturaleza de la
falta o abuso que cometa el juez. Se distinguen as, distintos tipos de responsabilidad:
a.- responsabilidad disciplinaria o administrativa .
Esta responsabilidad se hace efectiva cuando el juez comete una falta o abuso en
el ejercicio de sus funciones. Esta falta o abuso no alcanza a constituir delito, no hay falta
en el sentido penal.
2'7
3rtculos 54 de la C1R, 1' y '2- y siguientes del C<).
127
127
Se hace efectiva de dos formas:
a.1.- De ofcio, a travs de la jurisdiccin disciplinaria, que corresponde ejercer
a los Tribunales Superiores de Justicia que deben vigilar en su conducta ministerial a
sus inferiores jerrquicos.
236
a.2.- A peticin de parte, por medio del llamado Recurso de Queja
237
o la Queja
propiamente tal.
238
b.- Responsabilidad criminal.
Un juez puede cometer delitos comunes o ministeriales.
Al estudiar esta responsabilidad criminal de los jueces hay que descartar la
responsabilidad criminal de los jueces que les corresponde por la comisin de delitos
comunes, la base en estudio slo alude a la responsabilidad por los delitos ministeriales
que tambin reciben la denominacin genrica de prevaricacin,
239
como son: el cohecho,
la falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el procedimiento, la
denegacin y torcida administracin de justicia y, en general, toda prevaricacin o grave
infraccin de cualquiera de los deberes que las leyes imponen a los jueces.
Para proceder criminalmente en su contra se requiere previamente del antejuicio
llamado querella de captulos.
Tratndose de los miembros de la Corte Suprema, la ley determinar los casos y el
modo de hacer efectiva esta responsabilidad.
240
Adems, a ellos no les es aplicable en lo
relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni en cuanto a la
denegacin ni a la torcida administracin de justicia.
241
2';
3rtculos 7'7! 7-6 y 7-1 del C<).
2'5
3rtculo 7-7 del C<).
2'=
3rtculo 7'; del C<).
2'4
3rtculos 5; de la C1R y '2- del C<).
2-6
3rtculo 5; inciso 2D de la C1R.
2-1
3rtculo '2- inciso 2D del C<).
12;
12;
Se ha sostenido que esto ltimo se explica y justifca por la necesidad de que el
Tribunal Supremo cuente con absoluta libertad para interpretar la ley y sentar una
jurisprudencia que sirva de norma a los tribunales inferiores y se parte de la fccin de
que la interpretacin legal hecha por aqul Tribunal es la nica verdadera, dado el
carcter que inviste como tribunal de casacin. Muestra de ello es el hecho de que la ley
no autoriza recurso alguno, salvo el de reposicin, contra las resoluciones de la Corte
Suprema, como tampoco ha sealado ningn tribunal superior que pudiera conocer del
pretendido recurso, amn de que este nuevo tribunal podra asimismo incurrir en una
responsabilidad anloga a la que se trataba de hacer efectiva ante l, con lo cual el
problema persistira siempre.
La Corte Suprema ha sealado, adems, que, por no existir tribunal que pudiera
resolver sobre la posible infraccin de ley por parte de sus miembros, hay que reconocer
una necesaria infalibilidad convencional, reputndose de derecho que las resoluciones
de la Corte Suprema son conformes a la ley.
El profesor y Ministro de la Excma. Corte Suprema don Enrique Cury ha sealado
que esto equivale a establecer para dichos magistrados una autntica inmunidad en
relacin con los delitos aludidos, que son prcticamente todos los mencionados por la
disposicin constitucional, con excepcin del cohecho.
Con todo, como observa el profesor Alfredo Etcheberry, subsiste la duda de que el
encargo constitucional para que la ley determine los casos y el modo de hacer efectiva una
responsabilidad se cumpla determinando que dicha responsabilidad no existe.
125
125
c.- Responsabilidad civil.
242
Tiene por objeto obtener la indemnizacin de los daos y perjuicios causados por
el delito o cuasidelito ministerial cometido por el juez, y que en el evento de tratarse de un
tribunal colegiado afecta solidariamente a todos los jueces que lo hubieran cometido.
d.- Responsabilidad poltica.
243
Es aquella que afecta a los tribunales superiores de justicia, cuando sus miembros
incurren en la causal de "notable abandono de sus deberes", llamada as no slo a la
seria trascendencia que ella reviste sino, adems, a la alta condicin de funcionarios
pblicos a quienes se el impone.
Este tipo de responsabilidad se ejercita a travs del juicio poltico que se inicia por
acusacin que no menos de diez ni ms de veinte de los diputados formulen. Acto seguido
la Cmara declara si ha o no lugar a la acusacin, requirindose para la afrmativa del
voto de la mayora de los diputados presentes.
Si la Cmara de Diputados hace lugar a la acusacin, conoce de ella el Senado,
quien resolver como jurado limitndose a declarar si el acusado es o no culpable de la
imputacin, pronunciamiento que deber efectuarse por la mayora de los senadores en
ejercicio.
Limitaciones al ejercicio de la responsabilidad civil y penal de los Jueces.
Para hacer efectiva las responsabilidades penal y civil derivadas de delitos
ministeriales, la ley ha colocado limitaciones en su ejercicio, restricciones que tienden a
evitar que los jueces puedan ser vctimas de mala fe, de la torpeza, venganza o enemistad
de los litigantes. Son:
2-2
3rtculos '27! '2; y '25 del C<).
2-'
3rtculos 72 :J 2 letra c? y 7' :J 1 de la C1R.
12=
12=
a) Artculo 329 del COT, que indica que no puede hacerse efectiva este tipo de
responsabilidad mientras no haya terminado por sentencia frme la causa por la que
se supone causado el agravio.
b) Artculo 330 inciso 1 del COT. La persona perjudicada debe haber reclamado del
agravio interponiendo oportunamente todos los recursos que la ley franquea.
c) La accin para perseguir la responsabilidad penal o civil proveniente de delitos
ministeriales prescribe en el plazo de 6 meses, que se cuentan desde la notifcacin al
reclamante de la sentencia frme, en la que se supone ha infuido el agravio.
d) Artculo 328 del COT. No puede hacerse efectiva esta responsabilidad sin que
previamente sea califcada de admisible por el juez o tribunal que es llamado a
conocer de ella. El permiso previo se obtiene mediante la querella de captulos.
Hay que tener presente que en todo caso, la sentencia que recaiga en el respectivo
juicio de responsabilidad no tiene ninguna infuencia en aquel fallo en que haya podido
cometerse el delito o cuasidelito ministerial del que se est reclamando.
244
La causa queda
inalterable, aun cuando se acoja la querella de captulos y se persiga la responsabilidad
del juez.
Finalmente y en relacin a la norma consagrada en el artculo 13 del COT, es
preciso aadir que la regla general ser que las resoluciones judiciales dictadas en un
procedimiento determinado no generen responsabilidad alguna para el tribunal.
Excepcionalmente ello ocurrir cuando la ley expresamente lo disponga. Ej. Art.19 n 7
letra i) de la CPR.
2--
3rtculo ''1 del C<).
124
124
14.4.- La legalidad.
245
El principio de la legalidad en la organizacin de los tribunales consiste en que los
jueces slo existen en virtud de un texto legal y, adems, deben, tanto en la tramitacin
de los procesos como en la dictacin de los fallos, proceder con estricta sujecin a la ley.
Consecuente con lo anterior y en resguardo del principio en anlisis, el legislador
estableci responsabilidad penal para los jueces que, en el ejercicio de su ministerio,
violan las leyes.
246

Este principio tiene varias manifestaciones:
a) La organizacin y atribuciones de los tribunales deben fjarse por ley, nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales (Juez natural).
b) Los tribunales deben tramitar y fallar conforme a derecho
247
con pleno respeto de la
garanta constitucional "del debido proceso".
c) Los tribunales de justicia aprecian la prueba aportada por las partes de acuerdo a las
normas legales que se emitan sobre la materia, y que fjan el valor probatorio del
modo que la ley seala.
Es preciso advertir que, en las ltimas modifcaciones legales a los procedimientos,
la apreciacin de la prueba conforme a las reglas de la sana crtica ha prevalecido, de
modo que los sistemas de prueba legal y de apreciacin en conciencia han devenido
excepcionales.
d) Los tribunales deben fallar la controversia, an cuando no exista ley que resuelva el
conficto.
248
2-7
3rtculos 14 :D '! incisos -D y 7D, 5; inciso y 55 de la C1R, 1 del C<).
2-;
3rtculo 22' :D 1 del C1.
2-5
3rtculo 14 :D ' inciso 7D de la C1R.
2-=
0ne8cusa"ilidadK 3rtculos 5; de la C1R y 16 inciso 2D del C<).
1'6
1'6
14.5.- La territorialidad.
249
La regla general es que los tribunales slo pueden ejercer su potestad dentro del
territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado.
Por razones de orden y de buena marcha en la administracin de la justicia, la ley
distribuye la jurisdiccin entre los diversos tribunales, asignndole a cada uno el
conocimiento de determinados negocios; como igualmente para que acten en un
territorio determinado. Esta facultad de los tribunales de conocer de los negocios que la
ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones, y de actuar dentro de un
territorio jurisdiccional, recibe el nombre de competencia. La competencia, a su vez, se la
divide en absoluta y relativa, segn diga relacin con los negocios que la ley asigna a cada
tribunal, o con el territorio en el cual deben ejercer su potestad.
La territorialidad procura el respeto de las normas de competencia y, en especial,
las normas de competencia relativa; es decir, aquellas relacionadas con la porcin de
territorio que la ley ha sealado como campo de sus atribuciones o funciones.
Las actuaciones judiciales de los tribunales fuera de sus respectivos territorios
jurisdiccionales son anulables en virtud de lo dispuesto en el artculo 7 inciso 3 de la
CPR y 7 del COT.
Excepcionalmente un tribunal va a poder ejercer sus atribuciones ms all del
territorio que le est asignado, como ocurre con los exhortos
250
y la Inspeccin Personal
del Tribunal.
251
2-4
3rtculo 5D del C<).
276
3rtculos 51 y siguientes del C1C.
271
3rtculo -6' inciso 2D C1C.
1'1
1'1
14.6.- La pasividad.
252
De acuerdo con este principio los tribunales no pueden ejercer su ministerio, sino
a peticin de parte, salvo los casos en que la ley los faculta para proceder de ofcio, esto
es, de propia iniciativa sin necesidad de requerimiento.
Tradicionalmente este principio constitua la regla general slo en materia procesal
civil, en cambio en materia procesal penal rega la atribucin ofciosa del tribunal. Sin
embargo, con ocasin de la reforma procesal penal el principio de pasividad tambin es
aplicable a los tribunales penales quienes, por regla general, no tienen ingerencia en la
iniciativa y curso de los procedimientos, entregndose a una de las partes, esto es al
Ministerio Pblico, rgano persecutor por excelencia, el deber se hacer avanzar y concluir
los procedimientos en los delitos de accin pblica.
En un contexto contradictorio el tribunal es un ente imparcial, extrapartes, que se
limita a decidir las solicitudes y cuestiones que le plantean los litigantes.
En materia civil podemos citar algunos casos excepcionales en que el tribunal
acta de ofcio: la declaracin de nulidad absoluta de los actos o contratos cuando ella
aparece de manifesto;
253
las medidas para mejor resolver que pueden decretar los
tribunales, puesto el proceso en estado de sentencia;
254
la declaracin de inadmisibilidad
de los recursos de apelacin y de casacin;
255
la casacin formal de ofcio.
256
Este Principio de pasividad se refere tambin a aquella limitacin que afecta a los
jueces en cuanto ellos deben fallar conforme al mrito del proceso y no extender su fallo a
los puntos que no le han sido expresamente sometidos por las partes.
257
272
3rtculo 16 inciso 1D del C<).
27'
3rtculo 1;=' del C&digo Ci$il.
27-
3rtculo del 174 C1C.
277
3rtculos 21' y 5=1 del C1C.
27;
3rtculo 557 del C1C.
275
3rtculo 1;6 del C1C.
1'2
1'2
La sancin asignada por nuestra legislacin al acto ejecutado por el juez de ofcio,
en circunstancias que ha debido slo actuar a peticin de parte, es la nulidad en virtud
de lo prescrito en los artculos 7 inciso 3 de la CPR y 10 inciso 1 del COT.
Si la extralimitacin de funciones recae en la dictacin de la sentencia defnitiva,
incurre en el vicio procesal de ultrapetita que autoriza la casacin formal.
258
14.7.- La inexcusabilidad.
As como la ley ha prohibido, por regla general, a los jueces actuar de ofcio, les ha
impuesto, al mismo tiempo la obligacin de ejercer su ministerio cada vez que son
requeridos en la forma legal.
Este principio tiene fundamento constitucional en el inciso 2 del artculo 76 de la
CPR y legal en el inciso 2 del artculo 10 del COT. En virtud de ambas normas reclamada
la intervencin del tribunal en forma legal y en negocios de su competencia, este no puede
excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o
asunto sometidos a su decisin.
Para que esta obligacin pese sobre un juez es menester que concurran dos
requisitos: a) Reclamo de la intervencin del juez en forma legal, esto es, de la manera o
forma como los Cdigos de Procedimientos se encargan de sealar en cada caso
particular; y b) Que el reclamo incida en negocios de su competencia, o sea, en asuntos o
materias de aquellas que la ley ha entregado a su conocimiento.
El principio exige, adems, que el juez resuelva la contienda aun cuando no exista
ley que se aplique al conficto. En ese caso, corresponde que el juez efecte una labor de
integracin haciendo uso de las otras fuentes del Derecho.
El tribunal debe conocer hasta llegar a la dictacin de la sentencia defnitiva, no obstante
que hay algunos casos en que, por expresa disposicin legal, dicho tribunal puede perder
27=
3rtculo 5;= :D - del C1C.
1''
1''
su competencia. (Ej. implicancias y recusacin, acumulacin de autos, declaracin de
incompetencia).
14.8.- La sedentariedad.
Este principio, contenido especialmente en los artculos 311 y siguientes del COT,
establece la obligacin de los jueces de residir constantemente en la ciudad o poblacin
donde tenga asiento el tribunal en que deban prestar sus servicios. De ah que a este
deber se le conozca tambin con el nombre de obligacin de residencia.
Implica la idea de fjeza, o sea, que los jueces deben administrar justicia en lugares
y horas determinados.
No obstante lo sealado, las Cortes de Apelaciones podrn, en casos califcados,
autorizar transitoriamente a los jueces de su territorio jurisdiccional para que residan en
un lugar distinto al de asiento del tribunal.
259
Como excepciones a esta directriz podemos mencionar: la facultad de los
tribunales para constituirse una vez a la semana, a lo menos, en poblados que estn
fuera de los lmites urbanos de la ciudad en que tengan su asiento, cuando las
necesidades del servicio lo aconsejen,
260
y en materia penal, la posibilidad que tienen los
tribunales de juicio oral de constituirse y funcionar en localidades situadas fuera de su
lugar de asiento, cuando sea necesario para facilitar la aplicacin oportuna de la justicia
penal, de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y difcultades de traslado de
quienes intervienen en el proceso.
261
Tambin incide este principio en la obligacin de los jueces de asistir todos los das
a su despacho y permanecer en l, desempeando su cometido, durante cuatro horas
274
3rtculo '11 inciso 2D del C<).
2;6
3rtculo '12 inciso 2D del C<).
2;1
3rtculo 21 3 C<).
1'-
1'-
como mnimo si el despacho de las causas se encuentra al da, o cinco horas, a lo menos,
si ese despacho est atrasado, sin perjuicio de las facultades de la Corte Suprema para la
fjacin de la jornada.
262
Respecto de los jueces penales existen normas especiales, as los jueces de
tribunales de juicio oral y jueces de garanta tienen la obligacin de asistir a su despacho
por 44 horas semanales, debiendo estos ltimos establecer un sistema de turno que
permita la disponibilidad de un juez fuera del horario normal de atencin de los
tribunales.
263
Esta obligacin de residencia y de asistencia diaria cesa durante los das feriados,
esto es, los das que la ley determina como tales y el perodo de vacaciones que se
extiende desde el 1 de Febrero hasta el 1er da hbil de Marzo. Esta obligacin de
asistencia y residencia subsiste durante estos das festivos y durante el feriado judicial
respecto de los jueces con "jurisdiccin criminal, laboral y de familia".
264
Durante el llamado feriado judicial deben, en todo caso, funcionar los jueces en lo
civil para conocer de ciertos asuntos civiles respecto de los cuales no oper este feriado o
que slo opera parcialmente.
265
14.9.- La Inavocabilidad.
Conforme lo dispuesto por los artculos 76 de la CPR y 8 del COT los tribunales
tienen prohibicin de avocarse al conocimiento de un asunto pendiente ante otro tribunal.
Avocarse, signifca llamar hacia s o traer a su conocimiento un negocio por propia
iniciativa sin que las partes ejerciten ningn recurso en ese sentido.
2;2
3rtculos '12 y 4; :D - del C<).
2;'
3rtculo '12 "is del C<).
2;-
3rtculo '1' del C<).
2;7
3rtculo '1- del C<).
1'7
1'7
La prohibicin que contiene la inavocabilidad no slo incide en las relaciones entre
tribunales, sino que tambin alcanza a los otros poderes del Estado. Por ello El Presidente
de la Repblica, como el Congreso Nacional, frente al Poder Judicial deben abstenerse de
entrar a conocer procesos radicados en algn tribunal.
De no existir este principio reinara el caos en la administracin de justicia.
Por excepcin, la ley puede conferir en determinadas situaciones la posibilidad que
un tribunal entre a conocer, es decir se avoque al conocimiento de un asunto pendiente
ante otro tribunal. As, los artculos 560 y 561 COT contemplan que los tribunales
superiores pueden decretar visitas extraordinarias a los juzgados y pueden facultar al
Ministro visitador para que se avoque al conocimiento de las causas que all se
encuentren pendientes.
14.10.- La Publicidad.
266
El principio de publicidad est consagrado en el artculo 9 del COT, en virtud del
cual los actos de los tribunales son pblicos, salvo las excepciones expresamente
establecidas en la ley.
En razn de este principio, toda persona tiene la facultad de imponerse de las
actuaciones judiciales, aun cuando no sea litigante interesado en ello, a travs de los
medios que la misma ley franquea.
Hablamos de publicidad activa cuando los actos procesales se realizan ante el
pblico; y de publicidad pasiva, cuando simplemente de los actos procesales se da cuenta
al pblico.
El Fundamento de este principio radica en el deseo del legislador de
transparentar la administracin de justicia. Si el tribunal acta en forma efciente y
honorable, no tiene porqu temer a la publicidad; al contrario, debe ser su ms grande
2;;
3rtculos 4 y '=6 :D ' del C<).
1';
1';
aspiracin. Cualquiera persona puede, pues, imponerse de los procesos judiciales,
tradicionalmente materializados en los expedientes, de las actuaciones que los componen
y de los dems actos emanados de los propios tribunales.
La Publicidad adquiere relevancia en relacin a los terceros ajenos al juicio que no
tienen inters en este conficto y no respecto de los litigantes, ya que stos necesariamente
deben imponerse de las actuaciones y resoluciones que dicta el tribunal en la causa en
que fguran como parte.
Excepciones a la publicidad.
Por consideraciones de inters pblico o por la necesidad de mantener la reserva
sobre algn litigio, habida su consideracin de naturaleza especial, el legislador ha
consagrado ciertas excepciones a esta base fundamental de la publicidad:
a).- Las actuaciones de la investigacin realizadas por el Ministerio Pblico y por la
polica sern secretas para los terceros ajenos al procedimiento.
267
b).- Restriccin al acceso de los antecedentes de la investigacin del Fiscal
decretada por el tribunal respecto de terceros para evitar que se afecte su normal
substanciacin o el principio de inocencia.
268
c) Los acuerdos de los tribunales colegiados.
269
d) Juicios de nulidades de matrimonio o de divorcio, siempre que el tribunal lo
estime conveniente.
270
e) Piezas del proceso que por motivo fundado se mandaron reservar fuera de l.
271
2;5
3rtculo 1=2 C11.
2;=
3rtculo -- inciso 2D del C11.
2;4
3rtculo =1 del C<)
256
3rtculo =; de la (ey de Matrimonio Ci$il.
251
3rtculo '- del C1C.
1'5
1'5
f).- Pliego de posiciones antes de que se preste la confesin (absolucin de
posiciones).
272
g).- Los jueces de familia deben velar durante todo el proceso por el respeto al
derecho a la intimidad de las partes y especialmente de los nios, nias y adolescentes.
Con ese objetivo est facultado para prohibir la difusin de datos o imgenes referidos al
proceso o a las partes; o disponer, mediante resolucin fundada, que todas o algunas de
las actuaciones del procedimiento se realicen en forma reservada.
273
14.11.- La Gratuidad.
La administracin de justicia es gratuita, en el sentido de que los litigantes no
tienen que remunerar al juez que va a decidir su conficto. En efecto, los jueces son
funcionarios pblicos pagados por el Estado.
Este principio procura asegurar el efectivo acceso a la justicia de todos los
ciudadanos y, por lo mismo, hacer realidad la garanta constitucional de la igualdad ante
la ley contenida en el artculo 19 N 2 de la CPR.
Esta gratuidad hay que entenderla referida a los jueces que conforman el Poder
Judicial, pues hay jueces rbitros a quienes las partes deben pagar sus honorarios una
vez cumplido su cometido.
De otro lado, las partes litigantes deben solucionar, deben pagar los derechos que
correspondan a los auxiliares de la administracin de justicia, que por uno u otro motivo
tengan injerencia en el litigio o gestin voluntaria. As por ejemplo, si interviene un
Receptor la parte que lo ha requerido deber pagarle los derechos que correspondan;
igual ocurre con el Conservador de Bienes Races, Notario, etc.
252
3rtculo '=5 del C1C
25'
3rtculo 17 de la (ey :D 14.4;=.
1'=
1'=
No obstante, es posible que en ciertas situaciones la parte o interesado goce de
absoluta gratuidad en todas las tramitaciones del litigio, ello tendr lugar cuando ese
litigante interesado goza del privilegio de pobreza.
274
Este privilegio est orientado a
socorrer al litigante menesteroso y puede ser legal,
275
en cuyo caso opera de pleno
derecho, o judicial, cuando el tribunal, previo incidente promovido al efecto, as lo
declara.
276
14.12.- La Gradualidad.
277

Implica que la justicia siempre debe administrarse a travs de diversos tribunales,
entre los cuales debe existir una verdadera gradacin o jerarqua.
Se persigue, entonces, que los juicios, en lo posible, sean fallados, a lo menos, por
dos tribunales con igualdad de atribuciones y poderes (doble instancia), pudiendo el
segundo revisar lo actuado y decidido por aqul que pronunci el fallo. De esta forma, se
sostiene, existe un menor riesgo de error en la resolucin.
En materia penal el principio de la doble instancia prcticamente no existe, pues
por regla general los litigios conocidos en juicios orales son de nica instancia y la nica
sentencia defnitiva apelable es la del procedimiento abreviado.
En materia civil la aplicacin de la doble instancia est condicionada a la
importancia pecuniaria del asunto o negocio.
Para lograr hacer efectivo este principio existe en Chile una organizacin jerrquica
de los tribunales de justicia. As, existen tribunales de primera instancia y de segunda
instancia, siendo las Cortes de Apelaciones los tribunales de segunda instancia por
excelencia.
25-
3rtculos 14 :D ' de la C1R y 741 del C<)?.
257
3rtculos 74' y ;66 C<).
25;
3rtculos 124 y siguientes del C1C.
255
3rt. 1== del C<).
1'4
1'4
El fundamento de esta base se encuentra en el deseo de la ley de evitar
resoluciones injustas o arbitrarias, a la vez de satisfacer el anhelo de todo litigante de
poder hacer revisar las resoluciones que le causen un agravio.
Dentro de nuestra organizacin judicial, la doble instancia constituye la regla
general. Excepcionalmente, los asuntos se conocen y fallan en nica instancia.
Instancia: Grado jurisdiccional que comprende el estudio de los puntos de hecho
y de derecho de un conficto debatido ante un determinado tribunal.
Luego, la instancia constituye un grado jurisdiccional, y el tribunal de segunda
instancia conociendo del asunto fallado en primera instancia puede confrmar, revocar o
modifcar ese fallo de primera instancia. Esta segunda instancia se genera por el Recurso
de Apelacin e importa la continuacin del pleito ya iniciado.
Los recursos extraordinarios de casacin (en la forma o en el fondo) no son
instancia pues en ellos slo se examina el Derecho y no los hechos sobre los cuales verse
el pleito.
Finalmente, es preciso indicar que hay algunos autores (los menos) que dentro de
los principios bsicos o fundamentales de la administracin de justicia incorporan o
mencionan otros principios tales como el principio de la continuatividad, el de la
autogeneracin incompleta o el de la competencia comn. Sin embargo ellos no sern
aqu tratados, por razones de orden metodolgico o simplemente porque a nuestro juicio
ellos no constituyen bases propiamente tales, sino que son una consecuencia de otros
principios que si detentan la calidad de tales.
As por ejemplo el principio de la continuatividad o continuidad en el ejercicio de
la funcin jurisdiccional consiste en que el Estado debe asegurarle a sus ciudadanos el
permanente acceso a la justicia; por tal razn se establecen mecanismos como la
subrogacin e integracin que pretenden asegurar que los tribunales siempre cuenten con
jueces que ejerzan la facultad-deber de la jurisdiccin.
1-6
1-6
En otro sentido, algunos los menos - estiman que la autogeneracin
incompleta de los miembros del poder judicial constituye un principio propiamente tal,
nosotros estimamos que no detenta tal carcter sino que se trata de una de las
excepciones al principio de independencia. Sin perjuicio de ello es preciso indicar que en
doctrina se distinguen diversos sistemas de nombramiento de los jueces, segn la mayor
o menor ingerencia asignada al poder judicial: Autogeneracin completa, incompleta
(Chile), eleccin popular (USA), compra del cargo (Francia hasta la revolucin francesa),
eleccin parlamentaria de los jueces (URSS, algunos cantones suizos).
Finalmente en cuanto al supuesto principio de la competencia comn (que
todos los tribunales estn facultados para conocer indistintamente las causas civiles y
criminales) estimamos que en la actualidad l no constituye un principio propiamente
tal, si consideramos particularmente la especializacin de los tribunales. (ej. TOP y
Juzgados de Garanta, Juzgados de Familia, Juzgados del Trabajo; Salas especializadas de
la Corte Suprema, etc).
SEGUNDA PARTE: LA COMPETENCIA.
15.- Cuestiones previas.
Cuando nos enfrentamos con un asunto de relevancia jurdica que requiere la
intervencin del rgano jurisdiccional, es posible plantearse dos preguntas
fundamentales: Cul es el tribunal que va a conocer del asunto litigioso? y Cmo o de
qu forma el tribunal va a conocer el negocio para fnalmente resolverlo?
La primera interrogante se relaciona fundamentalmente con las normas sobre
competencia y la segunda, con las normas de procedimiento.
A continuacin estudiaremos las normas procesales relativas a la competencia de
los tribunales de justicia.
16.- Concepto.
1-1
1-1
El artculo 108 del COT dispone que " la competencia es la facultad que tiene
cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera
de sus atribuciones".
Los mayora de los tratadistas y catedrticos critican esta defnicin por estimarla
"incompleta" y porque adems, es casi idntica a la defnicin de jurisdiccin que se
contiene en el artculo 1 del COT, en circunstancias que son dos conceptos diversos, an
cuando entre ambos existe una relacin de gnero a especie.
Al efecto se dice que:
a).- La competencia no es solo una facultad que tienen los tribunales, sino que es
un poder-deber;
b).- Las atribuciones entregadas a los jueces no solo les permiten conocer los
negocios, sino que adems juzgarlos o resolverlos y hacer ejecutar lo resuelto.
c).- No slo la ley coloca un asunto dentro de la esfera de atribuciones de un
tribunal, sino que tambin pueden hacerlo las partes interesadas, a travs de la prrroga
de competencia. Adems, la competencia puede ser entregada por otro tribunal, a travs
de la competencia delegada (exhortos).
Entonces, podemos completar la nocin legal o concepto de competencia diciendo
que sta es "el poder-deber que tiene cada juez o tribunal para conocer, juzgar y
hacer ejecutar lo resuelto en los negocios que la ley, las partes u otro tribunal han
colocado dentro de la esfera de sus atribuciones".
Entonces la jurisdiccin es el gnero y la competencia la especie. Todo tribunal
tiene jurisdiccin, o sea, atribucin para administrar justicia; pero no todo tribunal tiene
competencia, o sea, facultad para conocer de un determinado asunto judicial.
De ah que se diga que la competencia es la parte de jurisdiccin que se da a cada
tribunal; es una medida de jurisdiccin o esfera u rbita de atribuciones. Por ello el
1-2
1-2
profesor Couture enseaba que todos los jueces tienen jurisdiccin, pero no todos tienen
competencia para conocer de un determinado asunto; un juez competente es a su vez un
juez con jurisdiccin, pero un juez incompetente es un juez con jurisdiccin y sin
competencia. Acto seguido conclua que la competencia es el fragmento de jurisdiccin
atribuido a un juez.
La competencia nos indica cules son los asuntos especfcos, particulares de que
va a conocer cada tribunal.
La jurisdiccin seala la esfera de accin del Poder Judicial frente a los dems
poderes del Estado, en cambio la competencia seala la esfera de accin de los diversos
tribunales entre s.
17.- Factores de la Competencia.
El legislador ha considerado ciertos y determinados factores, conforme a los cuales
distribuye el trabajo judicial entre los distintos tribunales, a saber:
a)La cuanta,
b)La materia
c)El fuero personal.
d)El territorio.
Como veremos en detalle ms adelante, los tres primeros factores inciden en la
llamada competencia absoluta, que permite determinar la jerarqua y naturaleza de
tribunales que conocer de un determinado asunto litigioso; el ltimo factor, por su parte,
fja la competencia relativa, es decir qu tribunal especfco dentro de esa jerarqua o
naturaleza va a conocer de ese asunto concreto.
17.1.- La Cuanta o valor de lo disputado.
1-'
1-'
Conforme lo dispuesto en el artculo 115 del COT en los asuntos civiles la cuanta
se determina por el valor de la cosa disputada; y en los asuntos criminales se determina
por la pena que el delito lleva consigo.
Esta determinacin de la cuanta se hace de acuerdo a los artculos 116 y
siguientes del COT, segn veremos.
17.2.- La materia.
Se puede defnir la materia o fuero real diciendo que es la naturaleza del negocio
sometido a la decisin de un tribunal.
Estos asuntos judiciales son de naturaleza civil, penal, comercial, tributaria,
administrativa, etc., se considera ms bien la cosa litigiosa, que a la persona misma.
Si se quisiera buscar un fundamento para la existencia de este factor, habra que
decir que l radica en la variedad y complejidad de los asuntos, los que requieren de
tribunales especializados para obtener un resultado ms efciente.
17.3.- El fuero personal.
Es la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, y en cuya virtud los asuntos
en que ellos sean partes o tengan inters, no sern conocidos por los tribunales que
naturalmente les correspondera conocer, sino que por otro tribunal de superior
jerarqua.
Se va a considerar este elemento cuando intervienen como litigantes en un juicio
personas que tengan un alto cargo o investidura. En este factor se considera
primordialmente a la persona de los litigantes y no a la cosa litigiosa.
17.4.- El territorio.
1--
1--
A este elemento alude el artculo 7 del COT, segn el cual los tribunales slo
pueden ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere
respectivamente asignado.
Todo tribunal tiene una extensin territorial determinada, dentro de la cual debe
ejercer sus funciones. De aqu que la competencia del juez est limitada por el territorio.
Lo normal es que ese territorio asignado a un juez, est constituido por una comuna o
agrupacin de comunas. Puede ser una provincia o agrupacin de provincias o una
regin. Tambin puede ser todo el territorio nacional en el caso de la Corte Suprema.
17.5.- Orden de aplicacin de estos factores de la competencia.
El primero que se examina es la cuanta, pero ella puede estar modifcada por la
materia, y sta puede ser alterada por el fuero. Luego de la aplicacin de estos tres
factores se aplica el factor territorio que va a sealar qu tribunal dentro de una
determinada jerarqua va a conocer el asunto.
18.- Clasifcacin de la competencia.
Al estudiar la jurisdiccin indicamos que es un concepto unitario, que no puede
dividirse, advirtiendo que no debe confundirse con la competencia, que s admite diversas
clasifcaciones, desde variados puntos de vista, a saber:
a) Atendiendo a la fuente, se habla de una competencia natural o propia; de una
competencia prorrogada y de una competencia delegada.
Competencia natural o propia es la que determina la ley de acuerdo a los
factores antes analizados, fjando a travs de su aplicacin el tribunal absoluta y
relativamente competente.
1-7
1-7
Competencia prorrogada es aquella que las partes expresa o tcitamente le
conferen a un tribunal que no es naturalmente competente (competencia relativa) para
conocer de un negocio.
278
Competencia delegada es aquella que un tribunal posee, para la realizacin de
diligencias especfcas, por habrsela delegado para ese solo efecto - otro tribunal
naturalmente competente. El medio a travs del cual se verifca esta delegacin es el
exhorto,
279
esto es, actos jurdicos procesales mediante los cuales un tribunal que conoce
de una causa enva una comunicacin a otro tribunal, nacional o extranjero, para que
practique u ordene practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de su territorio
jurisdiccional.
b) Atendiendo a la extensin de materias de que conocen, se habla de
competencia comn y de competencia especial.
La competencia comn es la que tienen aquellos tribunales capacitados para
conocer de toda clase de asuntos, cualquiera que sea su naturaleza, civil o penal,
contenciosa o voluntaria, por ejemplo: Cortes de Apelaciones y Corte Suprema.
La Competencia especial es aquella que faculta al tribunal para conocer slo de
ciertos y determinados asuntos, sean civiles, criminales, laborales, de familia, etc.
c) Atendiendo al contenido, se habla de competencia contenciosa y competencia
voluntaria, segn exista o no contienda entre partes. Esta clasifcacin an se ensea
por inercia pedaggica, toda vez que si en los asuntos judiciales no contenciosos no
puede hablarse propiamente de jurisdiccin, menos podr haber competencia.
d) Atendiendo al nmero de tribunales que pueden conocer del asunto, se
habla de competencia privativa o exclusiva y competencia acumulativa o preventiva.
25=
3rtculo 1=2 C<).
254
/er artculo 51 C1C.
1-;
1-;
Competencia privativa o exclusiva es la que habilita a un tribunal para conocer
de un determinado asunto con exclusin de los otros (ej. La competencia que tiene la
Corte Suprema para conocer de los recursos de casacin en el fondo, recurso de revisin y
reclamacin por prdida de la nacionalidad).
Competencia acumulativa o preventiva es aquella de que estn dotados
potencialmente dos o ms tribunales, pero previniendo cualquiera de ellos en el
conocimiento de un asunto, cesan los dems en su competencia por el solo ministerio de
la ley (ej: Juicios de Hacienda, acciones inmuebles del artculo 135 COT, artculo 147
inciso fnal del mismo texto legal, donde es juez competente para conocer de la accin de
reclamacin de fliacin el del domicilio del demandado o el del demandante, a eleccin de
este.)
e) Atendiendo al grado o instancia en que un asunto puede ser conocido por un
tribunal, se habla de competencia de nica, de primera y de segunda instancia.
280
Competencia de nica instancia que no faculta a las partes para deducir recurso
de apelacin respecto de la decisin del tribunal (ej: Artculo 45 N1 COT).
Competencia de primera instancia que s faculta a las partes apelar de la decisin
del tribunal (Artculo 45 N 2 COT).
Competencia de segunda instancia otorgada al tribunal de alzada para conocer de
un recurso de apelacin deducido en contra de una decisin pronunciada por un tribunal
inferior en primera instancia.
La regla general es que la competencia sea de primera instancia.
f) Puede clasifcarse la competencia atendiendo a la generalidad o precisin con
que se determina el tribunal competente. As se habla de competencia absoluta y
competencia relativa.
2=6
3rtculos 1== y 1=4 del C<).
1-5
1-5
Competencia absoluta es aquella que determina la jerarqua del tribunal que es
llamado por la ley para conocer de un negocio determinado.
Tambin se ha dicho que es el conjunto de reglas que determina el tipo y jerarqua
de tribunal que, segn la ley, debe conocer de un determinado asunto. Conforme a ellas
se podr determinar si el tribunal que debe conocer es uno constitucional, ordinario,
especial o arbitral y si entre estos existen tribunales de diversa graduacin o jerarqua,
tambin se podr precisar cul de ellos habr de conocer el asunto.
281
Competencia relativa es aquella que permite precisar qu tribunal dentro de una
determinada jerarqua o tipo es el llamado por la ley a conocer de un determinado asunto.
La existencia de la competencia relativa supone, pues, la determinacin previa de
la competencia absoluta.
Sucede que muchas veces con la sola aplicacin de las reglas de competencia
absoluta no basta para determinar el tribunal competente, ya que pueden existir varios
que renen los requisitos legales. Para resolver este inconveniente y distribuir
adecuadamente el trabajo judicial deben aplicarse, adems, las reglas de la competencia
relativa que, como ya sealamos, tiene como factor determinante el territorio.
Entre ambos tipos de competencia existen diferencias sustanciales:
1.- La competencia absoluta nos determina el gnero, en tanto, que la
competencia relativa nos determina la especie. De la aplicacin conjunta de estas
competencias resulta el tribunal competente para conocer ese negocio.
2.- Las normas de competencia absoluta son de orden pblico, o sea, han sido
establecidas por razones de alta conveniencia pblica, como lo es todo lo relativo a la
organizacin y buena marcha de los tribunales. En cambio, las de competencia relativa
han sido establecidas en el slo inters particular de los litigantes.
2=1
En este sentido Aaime Salas 3strain! o" cit! pgina 1;'.
1-=
1-=
3.- Las normas de competencia absoluta no pueden ser objeto de convenio por los
litigantes; en otros trminos, ellas no pueden ser renunciadas por las partes. En
cambio, las de competencia relativa pueden ser objeto de convenios por los litigantes, o
sea, son esencialmente renunciables.
4.- Las normas de competencia absoluta deben ser respetadas por el juez, sin
necesidad de requerimiento de parte interesada y, por consiguiente, la incompetencia
absoluta del tribunal debe ser declarada de ofcio. En cambio, las de competencia
relativa deben ser respetadas por los litigantes y, por consiguiente, la incompetencia
relativa del tribunal slo puede ser declarada a peticin de parte, y, en caso alguno,
de ofcio.
5.- La violacin de las normas de competencia absoluta puede ser advertida por el
juez o reclamada por las partes en cualquier estado del juicio, y declararse la
incompetencia absoluta del tribunal en cualquier estado del mismo, es decir no hay
plazo para as declararlo. En cambio la violacin de las normas de competencia relativa
debe ser reclamada por las partes antes de hacer cualquier gestin en el juicio que no
implique la formulacin de tal reclamo, pues, en caso contrario se produce la prrroga de
la competencia, que ser estudiada ms adelante.
19.- Reglas generales de competencia.
Las reglas de competencia se clasifcan en generales y especiales. En el primer
caso, ms que de reglas de la competencia se trata de principios orgnicos fundamentales
para la certeza jurdica y se aplican cualquiera sea la naturaleza del negocio de que se
traten, llmese contencioso o voluntario, civil o penal.
Al respecto, don Mario Casarino dice que estas reglas no son de competencia
absoluta ni relativa, sino que por su carcter general se encuentran sobre ellas. Lo que si
est claro seala el autor es que estas normas se aplican una vez radicado el asunto
1-4
1-4
ante un tribunal competente preciso y determinado en virtud de las normas de
competencia absoluta y relativa.
282

Por su parte, el profesor Juan Colombo Campbell sostena que para la aplicacin
de tales reglas no importa el tipo de competencia, ni la materia, cuanta persona o
territorio, jerarqua, grado o calidad que tenga el rgano que la ejerza; slo interesa que
exista un tribunal de justicia.
283
Estas reglas son:
1.- La radicacin o fjeza,
2.- El grado o jerarqua;
3.- La extensin;
4.- La prevencin o inexcusabilidad, y
5.- La ejecucin.
19.1.- Regla de la radicacin o fjeza.
De acuerdo a lo prevenido en el artculo 109 del COT: radicado con arreglo a la
ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar esta
competencia por causa sobreviniente.
La radicacin, entonces, conduce a fjar irrevocablemente la competencia del
tribunal que ha de conocer un asunto, cualquiera sean los hechos que acontezcan con
posterioridad, aunque modifquen los elementos que se tuvieron en cuenta para
determinar la competencia absoluta y relativa.
En consecuencia, constituye una garanta procesal relevante para las partes en
litigio, pues por su intermedio tendrn plena certeza en cuanto al tribunal que conocer
de su caso, concretndose, asimismo, el principio de seguridad jurdica.
2=2
@ereco 1rocesal <rgnico. )omo 0! pg.275.
2='
Citado por Aaime Salas 3strain! o" cit! pgina 1;4.
176
176
As por ejemplo, si en la etapa probatoria de un procedimiento ordinario, el
demandado cambia su domicilio, no por ello se altera la competencia del tribunal que
previno en el conocimiento del negocio, el que continuar conociendo hasta la ejecucin
del fallo.
Del mismo modo, si en el curso de una causa civil ordinaria que es conocida por
un juez de letras, una de las partes es nombrada Ministro de Estado, no por ello va a
continuar conociendo un Ministro de Corte.
Los requisitos para que opere la radicacin son:
a).- Existencia de una actividad jurisdiccional. Es preciso, entonces, que el
tribunal haya intervenido en el conocimiento del asunto a peticin de parte;
b).- Que el tribunal sea competente, a lo menos absolutamente (competencia
natural o propia), y
c) Que la intervencin del tribunal se verifque con arreglo a Derecho, puesto que
si las actuaciones realizadas por el tribunal y las partes adolecen son irregulares podrn
ser anuladas y, en consecuencia, no producirn efecto alguno.
En qu momento y con sujecin a qu normas se produce la radicacin?
Hay que distinguir entre materia civil y materia penal.
En materia civil, se ha discutido en doctrina sobre el momento en que un negocio
estara radicado ante un tribunal determinado:
* Para algunos bastara la interposicin de la demanda,
* Para otros, sera necesario y bastante que esa demanda se haya notifcado
vlidamente al demandado, instante a partir del cual se entiende constituida la
relacin jurdica procesal, toda vez que el asunto se radicar a lo menos para resolver
una eventual excepcin de incompetencia.
284
2=-
En este sentido se pronuncia el profesor .ernando <rellana )orres! o" cit! pginas 24- y 247.
171
171
* Para nosotros, es necesario esperar que transcurra el trmino de emplazamiento
para ver la reaccin del demandado ante la notifcacin de la demanda, pues
eventualmente podra oponer una excepcin de incompetencia, ya que en caso de
prosperar ciertamente sera otro el tribunal que continuar conociendo del negocio de
que se trate.
En materia penal es preciso distinguir la situacin de los Jueces de Garanta
respecto de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.
Durante la etapa de investigacin y hasta la audiencia de preparacin de juicio
oral (etapa intermedia) la ley procesal permite oponer la excepcin de incompetencia del
Juzgado de Garanta (la que deber ser resuelta en forma previa a la dictacin del auto de
apertura de juicio oral).
285

Por ello podemos sostener que no existe radicacin ante el Juez de Garanta
durante la etapa de investigacin, en cambio, en la etapa intermedia, esta se producir
con la dictacin del auto de apertura del juicio oral.
Respecto del Tribunal Oral Penal la situacin es diversa, pues se produce una
especie de prrroga de la competencia relativa transcurridos que sean tres das desde la
notifcacin de la resolucin que fja fecha para la realizacin de la audiencia de juicio
oral.
286

Qu entendemos por causa sobreviniente?
Es aquella que se produce despus que el asunto ha quedado radicado ante un
tribunal competente y que dice relacin con alguno de los cuatro factores que determinan
la competencia (cuanta, materia, fuero y territorio). Cualquier modifcacin posterior a
estos factores no van a alterar la competencia del tribunal llamado a conocer del asunto.
2=7
3rtculo 5- inciso 2D del C11.
2=;
3rtculo 5- inciso 1D del C11.
172
172
Sin embargo, como toda regla general tiene sus excepciones, que en este caso
son:
a) La acumulacin de autos: esta es una institucin procesal regulada en los
artculos 92 y siguientes del CPC que tiene por objeto evitar la dictacin de sentencias
contradictorias. Se produce en trminos simples cuando dos o ms causas que son
conocidas por diferentes tribunales se van a reunir en un solo proceso y van a terminar
en una sola sentencia, en los casos previstos por la ley.
b) El compromiso: en este caso y no obstante haberse radicado el asunto ante
tribunal competente, las partes deciden sustraerlo del conocimiento de ese tribunal y lo
entregan a un juez rbitro, siempre y cuando no se trate de un asunto de arbitraje
prohibido.
c) Las visitas: este caso se refere a las visitas extraordinarias, vistas a propsito
de las atribuciones conexas. Se dice por algunos autores, que esta no constituye
propiamente una excepcin al principio de radicacin, porque en este caso lo que se
reemplaza es la persona del juez, pero no es que el asunto se sustraiga de la esfera de
competencia del tribunal.
19.2.- Regla del Grado o jerarqua.
Conforme al artculo 110 del COT, una vez fjada con arreglo a la ley la
competencia de un juez inferior para conocer en primer instancia de un
determinado asunto, queda igualmente fjada la del tribunal superior que debe
conocer del mismo asunto en segunda instancia.
Esta regla se funda en la idea de la gradualidad y en la existencia del recurso de
apelacin, de modo que para que opere ser necesaria la concurrencia de los siguientes
elementos:
17'
17'
a).- Que el negocio est legalmente radicado ante un juez de primera instancia, y
b).- Que sea procedente el recurso de apelacin en contra de las resoluciones
pronunciadas por el tribunal de primera instancia.
Persigue la determinacin, desde el inicio del procedimiento, de un tribunal de
segunda instancia que conozca del asunto en caso de impetrarse algn recurso de
apelacin o el trmite de la consulta, cuando ella sea procedente.
De acuerdo con lo anterior, de la apelacin de las resoluciones dictadas en primera
instancia por un juez de letras especfco conoce la Corte de Apelaciones respectiva; y de
la apelacin de las resoluciones pronunciadas en primera instancia por las Cortes de
Apelaciones conoce la Corte Suprema como tribunal de segunda instancia.
De otro lado, resulta importante este principio en cuanto demuestra que la ley
slo permite la competencia prorrogada en los tribunales de primera instancia, ms
no en los de segunda, siendo todas las reglas de competencia de estos ltimos de orden
pblico y, por consiguiente, irrenunciables por las partes.
19.3.- Regla de la Extensin.
Conforme al artculo 111 del COT: el tribunal que es competente para conocer
de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se
promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va
de reconvencin o compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones,
atendida su cuanta, hubiere correspondido a un juez inferior si se entablaren por
separado.
Esta regla nos permite determinar hasta dnde llega el mbito del ejercicio de la
jurisdiccin por parte del tribunal competente para conocer de un asunto judicial.
17-
17-
As, la ley dispone que el tribunal no slo es competente para conocer de la
cuestin principal, sino que tambin lo es para conocer de los incidentes que se
promuevan durante el juicio y de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin
o de compensacin. Quien puede lo ms, puede lo menos.
La cuestin principal est constituida por el fondo del asunto controvertido, el
objeto de la discusin que en materia civil quedar planteado en la demanda del actor y
en la contestacin del demandado, a travs de alegaciones, defensas y excepciones que en
ella formule. Sin embargo durante la tramitacin de un proceso se pueden suscitar,
tambin, cuestiones accesorias a lo principal que requieran de un pronunciamiento
especial de parte del tribunal, a esas cuestiones la ley llama incidentes (ejemplo:
incompetencia, costas, implicancias y recusaciones, abandono del procedimiento,
desistimiento de la demanda, etc.).
La reconvencin es la contrademanda que deduce el demandado en contra del
demandante original, utilizando el mismo proceso, en razn del principio de economa
procesal.
La compensacin, por su parte, es un modo de extinguir las obligaciones cuando
demandante y demandado son acreedores y deudores a la vez, se opone en juicio como
excepcin perentoria. En razn de lo anterior, nos parece que su inclusin en el precepto
transcrito es redundante, pues forma parte del asunto controvertido o cuestin principal.
Tenemos, entonces, que el objetivo de la regla en estudio es proporcionar a las
partes un procedimiento integral, permitiendo al juez avocarse al conocimiento de otros
asuntos, principales o accesorios, que complementan o adicionan el planteamiento de la
pretensin principal.
La determinacin de las materias a las cuales se extiende la competencia del
tribunal para su conocimiento y fallo tiene gran trascendencia, puesto que su infraccin
puede llegar a confgurar el vicio de ultrapetita que da lugar a la interposicin de un
177
177
recurso de casacin en la forma en contra de la sentencia que se dicte para la resolucin
del asunto.
287


19.4.- Regla de la prevencin o inexcusabilidad.
El artculo 112 del COT dispone: siempre que segn la ley fueren competentes
para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr
excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan
conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye
a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.
La regla de la inexcusabilidad est tambin contenida en el inciso segundo del
artculo 10 del COT, al prescribir: Reclamada su intervencin en forma legal y en
negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad ni aun por
falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin, y elevada a rango
constitucional por el artculo 76 inciso 2 de la CPR.
La competencia acumulativa o preventiva es excepcional y de escasa aplicacin
prctica. Pero el hecho es que si hay dos o ms tribunales igualmente competentes para
conocer de un asunto, el que primero entra a conocer de l (previene) excluye a los dems;
y en caso que se negare a intervenir, alegando que hay otros tribunales que pueden
conocer el asunto, incurre en el delito de denegacin de justicia.
288
En cuanto al nombre de la regla (prevencin e inexcusabilidad), lo cierto es que el
artculo 112 precitado contiene dos reglas distintas, pero estrechamente vinculadas: la
primera parte se refere a la inexcusabilidad y la segunda a la prevencin.
La prevencin se produce al momento de ingresar la demanda o solicitud al
tribunal respectivo, esto es, alguno de aquellos que gozan de competencia acumulativa;
2=5
3rtculo 5;= :D - del C1C.
2==
3rtculos 22- y 227 del C1.
17;
17;
sin embargo, ello no debe tomarse como un absoluto, pues podra ocurrir que la demanda
sea declarada inadmisible, por no cumplir con los requisitos legales, en cuyo caso el resto
de los tribunales competentes vuelven a estar obligados a proveer la demanda que ante
ellos se presente.
19.5.- Regla de la Ejecucin.
Al efecto, el inciso 1 del artculo 113 del COT dispone que la ejecucin de las
resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en
primera o nica instancia.
Los tribunales sean ordinarios o especiales poseen "Imperio", es decir gozan de la
facultad de hacer cumplir lo resuelto por ellos.
La regla general en esta materia indica que la ejecucin de las resoluciones
corresponde a los tribunales que las hubieran pronunciado en primera o nica
instancia.
289
Ello, pues parecen mejor dotados para la ejecucin, por su mejor
conocimiento de los antecedentes y desde el punto de vista de los medios fsicos de
coaccin.
Como toda regla general existen excepciones, a saber:
1.- La ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas
en la ley procesal penal ser de competencia del Juzgado de Garanta que hubiere
intervenido en el respectivo procedimiento penal.
290
2.- Los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias frmes o de los
recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias defnitivas penales,
ejecutarn los fallos que dicten para su substanciacin. Tambin podrn decretar el pago
2=4
3rtculos 11' inciso 1D del C<) y 2'1 del C1C.
246
3rtculo 11' inciso 2D del C<).
175
175
de las costas de los funcionarios que han intervenido en ellos, reservando el de las dems
costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia.
291
Esta regla se relaciona ntimamente con la regla de la extensin e incluso algunos
autores la incluyen dentro de ella.
Ahora y conforme al artculo 114 del COT si la ejecucin de una sentencia
defnitiva hiciere necesaria la iniciacin de un nuevo juicio, este nuevo juicio puede
deducirse ante el tribunal de primera instancia o de nica instancia, o bien, ante el que
sea competente de acuerdo a las reglas generales a eleccin de la parte que ha ganado en
el pleito.
292
La norma precedente constituye otro ejemplo de competencia acumulativa o
preventiva.
20.- Reglas especiales de la competencia absoluta.
Son aquel conjunto de normas jurdicas que permiten determinar la jerarqua o
tipo de tribunal que es llamado a conocer de un determinado asunto judicial, reglas que
son de orden pblico, irrenunciables e improrrogables por las partes, no tienen plazo para
ser alegadas y el juez puede y debe declarar de ofcio su incompetencia absoluta.
En el caso de la Corte Suprema bastan estas reglas para determinar su
competencia, tanto absoluta como relativa, pues ejerce su actividad jurisdiccional sobre
todo el territorio de la Repblica.
Ahora bien, este conjunto de preceptos est contenido en los artculos 115 a 133
del COT y para su elaboracin el legislador ha tomado en consideracin los factores de la
cuanta, la materia y el fuero.
241
3rtculo 11' incisos 'D y -D del C<).
242
3rtculos 11- del C<) y 2'2 del C1C.
17=
17=

20.1.- La cuanta.
Conforme al artculo 115 del COT, hay que distinguir entre asuntos civiles y
asuntos penales. En los primeros la cuanta de la materia se determina por el valor de la
cosa disputada y en los segundos por la pena que el delito lleva consigo.
Considerando las normas de competencia que en la actualidad establece el COT, lo
cierto es que la cuanta en materia civil ha perdido la importancia que antao tena,
cuando existan los Juzgados de Letras de Mayor Cuanta, de Menor Cuanta, de
Subdelegacin y de Distrito, pues conforme al artculo 45 del COT hoy todos los asuntos
desde $1 en adelante van a ser conocidos por un juez de letras, sin perjuicio de que la
aplicacin de los dems factores (materia y fuero especialmente) modifque dicha
competencia absoluta.
Sin embargo, este elemento ser importante para establecer si el juez de letras
conocer del asunto en nica o primera instancia (artculo 45 N 1 y 2 COT), como
asimismo para determinar el procedimiento aplicable (ordinario, artculos 253 y
siguientes del CPC; de menor cuanta, ms de 10 UTM y hasta 500 UTM o el de mnima
cuanta, menos de 10 UTM).
20.1.1.- Determinacin de la cuanta en los asuntos criminales.
En materia penal, como ya indicamos, la cuanta se determina por la pena que el
delito lleva consigo, esto es, la sancin que en abstracto prescribe el Cdigo Penal para el
autor de delito consumado.
Desde esta perspectiva los ilcitos se dividen en crmenes, simples delitos y faltas.
174
174
Los crmenes y simples delitos pueden ser conocidos por un Juez de Garanta, en
el contexto de un procedimiento especial simplifcado o abreviado, o por un Tribunal de
Juicio Oral en lo Penal.
Las faltas penales (del Cdigo Penal) y aquellas contempladas en la Ley de
Alcoholes son de conocimiento de los Jueces de Garanta, el resto de las faltas son de
competencia de los Juzgados de Polica Local.

20.1.2.- Determinacin de la cuanta en los asuntos civiles
Como la cuanta se determina por el valor de la cosa disputada, debemos
distinguir aquellos casos en que es posible determinar ese monto de aquellos otros en que
eso no posible.
A.- Asuntos civiles susceptibles de apreciacin pecuniaria
En ellos opera la regla bsica antes enunciada, en el sentido que la cuanta se
determina por el valor de la cosa disputada. Sin embargo, para ciertas situaciones
particulares se han establecido normas de carcter complementario, a saber:
1.- En los juicios de desahucio o de restitucin derivados del contrato de
arrendamiento el valor de lo disputado de determinar por el monto de la renta o del
salario convenido para cada perodo de pago; y en los de reconvenciones, por el monto
de las rentas insolutas.
293

2.- Si existen muchos demandados en un mismo juicio, el total de la cantidad
debida va a fjar la cuanta del asunto. No importa para estos efectos que la obligacin no
sea solidaria. Se suman los valores que individualmente puedan determinarse.
294
24'
3rtculo 127 del C<).
24-
3rtculo 122 del C<).
1;6
1;6
3.- Si en una misma demanda se entablaren a la vez varias acciones
(pretensiones), se determinar la cuanta del juicio por el monto a que ascendieren todas
las acciones entabladas.
295
4.- Si el demandado deduce reconvencin, la cuanta se determina por el monto a
que ascienden la accin principal y la reconvencin reunidas.
296
5.- Si lo que se demanda es el resto insoluto de una cantidad mayor que ha sido
antes pagada parcialmente, se atender nicamente al valor del resto insoluto.
297
6.- Si se trata del pago de pensiones peridicas futuras que no abracen un
tiempo determinado, se fjar la cuanta por la suma a que ascendieren dichas pensiones
en un ao. Si tienen tiempo determinado, se atender al monto de todas ellas. Pero si se
tratare del cobro de pensiones peridicas devengadas, la determinacin se har por el
monto a que todas ellas ascendieren.
298
7.- Si el valor de la cosa disputada se aumentare o disminuyere durante la
instancia, no sufrir alteracin alguna la determinacin que antes se hubiere hecho con
arreglo a la ley.
299
Luego, la cuanta del litigio se determina por el valor de la cosa
disputada al momento de interponer la demanda.
Tampoco sufrir la determinacin alteracin alguna en razn de lo que se deba por
intereses o frutos devengados despus de la fecha de la demanda, ni de lo que se deba por
costas o daos causados durante el juicio. Pero los intereses, frutos o daos debidos
antes de la demanda se agregarn al capital demandado, y se tomarn en cuenta para
determinar la cuanta.
300
247
3rtculo 121 del C<).
24;
3rtculo 12- del C<).
245
3rtculo 12; del C<).
24=
3rtculo 125 del C<).
244
3rtculo 12= del C<).
'66
3rtculo 124 del C<).
1;1
1;1
B.- Asuntos civiles no susceptibles de apreciacin pecuniaria o de cuanta
indeterminada.
Se trata de negocios en que la materia del juicio, por su naturaleza, hace imposible
atribuirles un determinado valor. La ley considera a estos asuntos como de mayor
cuanta.
301
A modo de ejemplo se sealan los negocios que versan sobre las siguientes
materias:
1.- Las cuestiones relativas al estado civil de las personas;
2.- Las cuestiones relacionadas con la separacin judicial o de bienes entre marido
y mujer, o a la crianza y cuidado de los hijos;
3.- Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre
peticin de herencia, o sobre apertura y protocolizacin de un testamento y dems
relacionadas con la apertura de la sucesin;
4.- Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la administracin de
estos funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y a su remocin;
5.- El derecho a goce de los rditos de un capital acensuado, y
6.- Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los
acreedores.
20.1.3.- Manera de acreditar la cuanta en el proceso.
Al efecto y conforme al artculo 116 del COT, debemos distinguir si el demandante
acompaa o no documentos que sirvan de apoyo a su accin:
'61
3rtculos 1'6 y 1'1 del C<).
1;2
1;2
a).- Si el demandante acompaa documentos y en ellos aparece determinado el
valor de la cosa disputada, se estar a ellos.
302
b).- Si el demandante no acompaa documentos o en ellos no aparece
esclarecido el valor de la cosa disputada, debemos subdistinguir si la accin deducida
es personal o real:
b.1).- Si la accin entablada es personal, la cuanta se determinar por la
apreciacin que el demandante haga en su demanda;
303
y
b.2).- Si la accin entablada fuere real, se estar a la apreciacin que las partes
hicieren de comn acuerdo.
304
El hecho de comparecer ante el Juez para cualquier diligencia o trmite del juicio
todas las partes juntas o cada una de ellas separadamente, sin haber reclamado del valor
de la cosa disputada, hace presumir de derecho el acuerdo indicado.
305
Si el valor de la cosa demandada por accin real permaneciere indeterminado por
no haber acuerdo entre las partes, el Juez ante quien se hubiere entablado la demanda
nombrar un perito para que evale la cosa y se reputar por verdadero valor de ella el
que fje el perito.
306
Puede tambin acontecer que la obligacin cuya declaracin o pago se persiga
aparezca expresada en moneda extranjera, en este caso el actor podr acompaar junto
a la demanda un certifcado expedido por un banco, que exprese en moneda nacional la
equivalencia de la moneda extranjera demandada. Dicho certifcado no podr ser
anteriores ms de quince das a la fecha de la presentacin de la demanda.
307
'62
3rtculo 11; inciso 1D del C<).
'6'
3rtculo 115 del C<).
'6-
3rtculo 11= inciso 1D del C<).
'67
3rt. 11= inciso 2D del C<).
'6;
3rtculo 114 del C<).
'65
3rtculo 11; inciso 2D del C<).
1;'
1;'
Por ltimo, si cualquiera de las partes tiene dudas acerca de la cuanta del pleito y
esta no aparece determinada por alguno de los medios sealados, podr hacer las
gestiones convenientes para que dicho valor sea fjado antes de que se pronuncie la
sentencia, y aun el tribunal de ofcio puede dictar las rdenes convenientes para el mismo
efecto.
308
20.2.- La materia.
La materia se defne como la naturaleza del asunto controvertido y sometido
al conocimiento del rgano jurisdiccional.
As, los negocios entregados al conocimiento de un determinado tribunal sern de
naturaleza civil, penal, comercial, de minas, etc.; y adems, dentro de cada una de estas
diversas naturalezas, podr haber diferentes clases o versar sobre diversos objetos, todo lo
cual tambin sirve para determinar la competencia del tribunal.
En la actualidad, la materia juega un doble rol, pues sirve tanto para el
establecimiento de tribunales especiales, cuanto para determinar la jerarqua del
tribunal que conocer del asunto. En efecto, conocida la materia, lo primero que deber
analizarse es si existe un tribunal especial competente; y si no lo hay, recin ah veremos
a cual de los tribunales ordinarios le corresponde el conocimiento del asunto.
Por regla general, el factor materia opera mediante la sustraccin de un asunto de
un determinado tribunal, y su radicacin en otro de mayor jerarqua. A continuacin
analizaremos algunos de los distintos casos expresamente regulados:
a).- Juicios de Hacienda: Son aquellos procesos en los que el Fisco es parte. Ser
competente para conocer de ellos un Juez de Letras de comuna asiento de Corte cuando
el fsco es demandado. Si es demandante, puede elegir entre ste y el juez de Letras del
domicilio del demandado. La misma regla se aplica respecto de los asuntos no
contenciosos en que el Fisco tenga inters. (Artculo 48 COT)
'6=
3rtculo 126 del C<).
1;-
1;-
b).- Causas de minas: Son de competencia de los Jueces de Letras (artculo 45 N
2 letra b) COT).
c).- Asuntos No Contenciosos: Jueces de Letras. (Artculo 45 N 2 letra c) COT).
d).- Causas laborales o de familia: son de competencia del juez de letras en
aquellas comunas donde no hay tribunal especial (Artculo 45 N 2 letra h) COT).
e).- Extradicin Pasiva: Un Ministro de la Corte Suprema (Artculo 52 N 3 COT).
f).- Responsabilidad Civil Ministerial de Jueces de Letras: Un Ministro de Corte
de Apelaciones (artculo 50 N 4 COT).
g).- Amovilidad de Ministros de Corte Suprema: Presidente Corte Apelaciones
Santiago (Artculo 51 N1 COT).
h).- Amovilidad de Ministros de Corte de Apelaciones: Presidente Corte
Suprema (artculo 53 N 1 COT).
i)- Delitos que puedan afectar las relaciones internacionales: Un Ministro de
Corte Suprema. (artculo 52 N 2 COT).
20.3.- El Fuero Personal.
Es la calidad o dignidad que tienen ciertas personas, en cuya virtud los
asuntos en que son parte o tienen inters no son conocidos por los tribunales que
ordinariamente le corresponde conocer, sino por uno superior.
Slo tiene aplicacin efectiva en materia civil, pues en materia penal
309
la calidad
de ciertos funcionarios exige una autorizacin previa (desafuero) o un antejuicio (querella
de captulos), pero en defnitiva, desaforado el imputado o acogida la querella de
captulos, sern juzgados por los mismos tribunales penales.
Debemos tener presente, adems, que el fuero personal de que gozan las partes no
se considera en:
'64
@erogaci&n de los artculos 1;= y 156 del C<)! en $irtud de la (ey :D 14.;;7! de 4 de marzo de 2666.
1;7
1;7
a).- Los juicios de minas;
b).- Los juicios posesorios;
c).- Los juicios sobre distribucin de aguas;
d).- Las particiones;
e).- Aquellos juicios que se tramiten breve y sumariamente, y
f).- Los dems que determinen las leyes.
g).- Tampoco se tomar en cuenta el fuero de los acreedores en el juicio de quiebra;
h).- Ni el de los interesados en los asuntos voluntarios.
310
Si en un juicio civil intervienen personas que gozan de fuero y otras que no,
el juicio ser siempre de competencia del tribunal que deba conocer en razn del
fuero.
A continuacin analizaremos las distintas hiptesis de fuero y los tribunales
competentes.
Artculo 45 N 2 letra g) del COT.
Se trata de las causas civiles o de comercio de cuanta inferior a 10 UTM, que
naturalmente le corresponde conocer a un juez de letras en nica instancia, pero en
razn del fuero va a conocer en primera instancia.
Se le llama fuero menor o fuero chico y opera cuando sean parte o tengan
inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area, el
General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o de alguna de las
Cortes de Apelaciones, los Fiscales Judiciales de estos tribunales, los jueces letrados, los
prrocos y viceprrocos, los cnsules generales y vicecnsules de las naciones
extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y
fundaciones de derecho pblico o de los establecimientos pblicos de benefcencia.
'16
3rtculos 1'' del C<) y =25 del C1C.
1;;
1;;
Artculo 50 N 2 del COT.
Constituye el fuero mayor o fuero grande, que opera cuando en una causa civil
sean parte o tengan inters el Presidente de la Repblica, los ex Presidentes de la
Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales
Superiores de Justicia, Contralor General de la Repblica, Comandantes en Jefe de las
Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros de Chile, Director General de la
Polica de Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes
Diplomticos Chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomticos acreditados con el
gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los
Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.
Conoce de ellos un Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, en primera
instancia.
21.- Reglas especiales de Competencia Relativa.
Recordemos que la competencia relativa sirve para precisar al tribunal
determinado a quien le corresponde conocer de un negocio, dentro de la jerarqua de
tribunales que se ha fjado a travs de las reglas de competencia absoluta.
Las reglas de competencia relativa, por consiguiente, se aplican posteriormente a
las de competencia absoluta y buscan determinar la competencia entre tribunales de la
misma jerarqua.
El Factor determinante de la competencia relativa es el territorio, esto es, el lugar
geogrfco donde sucede el evento que la ley considera para determinar la competencia. El
territorio puede adoptar o revestir diversas formas: a veces ser el lugar designado en la
convencin; en otras, el lugar donde est situada la especie que se reclama; en otras, el
lugar donde debe efectuarse el pago; y en otras, en fn, ser el domicilio del demandado.
1;5
1;5
Cualquiera persona donde quiera que se encuentre puede verse en la necesidad de
recurrir a los tribunales de justicia. La ley para satisfacer ese requerimiento ha colocado
tribunales en diversos territorios y distribuye entre ellos la jurisdiccin, de tal modo que
todos y cada uno tenga su territorio, y la suma de todos ellos comprende la totalidad del
pas.
Las reglas de competencia relativa son de orden privado, puesto que slo miran al
inters de las partes, y como invisten ese carcter ellas pueden ser renunciadas. Esto se
hace a travs de la "prrroga de competencia."
La incompetencia relativa debe alegarse oportunamente para que no opere la
prrroga, y debe hacerse antes de contestar la demanda como excepcin dilatoria.
Para estudiar con precisin las reglas de competencia relativa es previo determinar
la naturaleza de los negocios o asuntos en que dichas reglas van a aplicarse.
Ser necesario, en consecuencia, distinguir las reglas de competencia relativa en
los asuntos contencioso civiles, el los asuntos voluntarios y en los asuntos penales.
21.1.- Competencia relativa en los asuntos contencioso civiles.
21.1.1.- Regla general.
Est contenida en el artculo 134 del COT, en cuya virtud el juez competente para
conocer de una demanda civil es el del domicilio del demandado.
Ahora bien, si el demandado tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el
demandante entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellos.
311
'11
3rtculo 1-6 del C<).
1;=
1;=
Tambin puede ocurrir que siendo varios los demandados, tengan domicilio en
diferentes lugares, en este evento puede el demandante entablar su accin ante el juez de
cualquier lugar donde est domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedarn
los dems sujetos a la jurisdiccin del mismo juez.
312

Por ltimo, la ley se encarga de la situacin de la persona jurdica demandada,
reputando por domicilio, para el objeto de fjar la competencia del juez, el lugar donde
tenga su asiento la respectiva corporacin o fundacin. Adems, si tuviere
establecimientos, comisiones u ofcinas que la representen en diversos lugares, deber ser
demandada ante el juez del lugar donde exista el establecimiento, comisin u ofcina que
celebr el contrato o intervino en el hecho que da origen al juicio.
313
Esta regla general es sin perjuicio de las reglas especiales establecidas en el propio
COT y las dems excepciones legales. Estas excepciones son, en defnitiva, tan numerosas
que esta regla general del artculo 134 pasa a constituir una excepcin.
21.1.2.- Excepciones.
a).- Es juez competente para conocer de un juicio el indicado en la convencin o
contrato celebrado entre las partes.
314
b).- Si no hay convencin entre partes acerca de cul tribunal es competente
para conocer de determinado asunto, habr que atenerse a la naturaleza de la accin
deducida, esto es, debemos distinguir si es mueble o inmueble.
Si la accin es mueble es competente el juez del domicilio del demandado.
315
Es
posible que en una misma demanda se comprendan obligaciones que deben cumplirse en
'12
3rtculo 1-1 del C<).
'1'
3rtculo 1-2 del C<).
'1-
3rtculos 1'7 inciso 1D y 1'= inciso 1D del C<).
'17
3rtculo 1'= inciso 2D del C<).
1;4
1;4
diversos territorios jurisdiccionales, ser competente para conocer el juicio, el juez del
lugar en que se reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas.
316
Si la accin entablada fuera inmueble ser competente a eleccin del
demandante:
317
- El juez del lugar donde se contrajo la obligacin; o
- El del lugar donde se encontrare la especie que se reclama.
Si el inmueble por su ubicacin est situado en diversos territorios
jurisdiccionales ser competente cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupacin
de comunas estuvieren situados.
En una misma demanda es posible entablar acciones muebles e inmuebles
conjuntamente, en cuyo caso ser competente el juez del lugar en que estuvieren situados
los inmuebles.
318
c).- La tercera excepcin, se refere a que existen ciertas normas especiales de
competencia relativa en determinados juicios.
Es competente para conocer de los interdictos posesorios el juez de letras del
territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se referen.
319
Es competente para conocer de los juicios de distribucin de aguas el de la
comuna o agrupacin de comunas en que se encuentre el predio del demandado.
320
La justifcacin, regulacin y repartimiento de la avera comn se harn ante el
tribunal que designe el Cdigo de Comercio (artculos 1104 y 1106).
321
'1;
3rtculo 1'4 del C<).
'15
3rtculo 1'7 del C<).
'1=
3rtculo 1'5 del C<).
'14
3rtculo 1-' del C<).
'26
3rtculo 1-- del C<).
'21
3rtculo 1-7 del C<).
156
156
Es competente para conocer de todos los asuntos a que se refere el Cdigo de
Minas, el juez letrado que tenga jurisdiccin en la comuna o agrupacin de comunas en
que est ubicada la pertenencia.
322
Es competente para conocer de las demandas de alimentos el del domicilio del
alimentante o alimentario, a eleccin de ste ltimo. De las solicitudes de cese, aumento o
rebaja de la pensin decretada, conocer el juez que decret la pensin.
323

Es competente para conocer del juicio de peticin de herencia, del de
desheredamiento y del de validez o nulidad de disposiciones testamentarias, el del lugar
donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto en el artculo
955 del Cdigo Civil, esto es en su ltimo domicilio.
324

21.2.- Competencia relativa en los asuntos no contenciosos.
Al igual que en los asuntos contenciosos existe la regla general, que nos dice que
es juez competente el del domicilio del interesado.
325
Excepciones:
1.- Apertura de la Sucesin, formacin de inventarios, tasacin y particin de los
bienes que el difunto hubiere dejado. Es competente el juez del lugar donde se abri la
sucesin, esto es, en el del ltimo domicilio del causante.
326
Si la sucesin se abri en el extranjero y comprende bienes situados en el
territorio chileno, la posesin efectiva de la herencia deber pedirse en el lugar en que
'22
3rtculo 1-; del C<).
'2'
3rtculo 1-5 del C<)! modificado por el artculo 'D de la (ey :D 14.5-1! de 2- de #ulio de 2661.
'2-
3rtculo 1-= inciso 1D del C<).
'27
3rtculo 1'- del C<).
'2;
3rtculo 1-= inciso 2D del C<).
151
151
tuvo el causante su ltimo domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si aqul no
lo hubiere tenido.
327
2.- Nombramiento de un tutor o curador y de todas las diligencias que, segn la
ley, deben preceder a la administracin de estos cargos. Es competente el juez del lugar
donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo
en lugar diferente. El mismo juez es competente para conocer de todas las incidencias
relativas a la administracin de la tutela o curadura, de las incapacidades o excusas de
los guardadores y de su remocin.
328
3.- En los casos de presuncin de muerte por desaparecimiento, ser competente
el juez del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su ltimo domicilio.
329
4.- Para el nombramiento de un curador de bienes de ausentes o a una herencia
yacente es competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su
ltimo domicilio.
330
5.- Para nombrarle curador a los derechos eventuales del que est por nacer es
competente el juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio.
331
6.- Para aprobar o autorizar la enajenacin o gravamen de inmuebles es
competente el juez del lugar donde stos estuvieren situados.
332
7.- Para conocer de la peticin para entrar en el goce de un censo de transmisin
forzosa es competente el juez del territorio jurisdiccional en donde se hubiere inscrito el
censo. Si el censo se hubiere redimido, ser competente el juez del territorio donde se
hubiere inscrito la redencin. Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, ser
'25
3rtculo 1-4 del C<).
'2=
3rtculo 176 del C<).
'24
3rtculo 171 del C<).
''6
3rtculo 172 inciso 1D del C<).
''1
3rtculo 172 inciso 2D del C<).
''2
3rtculo 17' del C<).
152
152
competente el juez del territorio donde se hubiere declarado el derecho del ltimo
censualista.
333
21.3.- Competencia relativa en los asuntos penales.
A travs de estas reglas se pretende determinar qu tribunal preciso dentro de la
jerarqua y clase va a conocer de un asunto penal.
A partir de la reforma procesal penal la labor de investigar pertenece en forma
exclusiva y excluyente a un organismo autnomo denominado Ministerio Pblico y los
tribunales con jurisdiccin en lo penal, a cargo de la funcin fundamental de decidir, son
de dos clases, a saber: 1) Los Jueces de Garanta (unipersonales); y 2) Los Tribunales de
Juicio Oral en lo Penal (colegiados).
El factor a utilizar para esta determinacin es el mismo que en materia civil, esto
es, el territorio.
Para facilitar el estudio de las reglas de competencia relativa en materia penal se
suele distinguir, segn se trate de delitos cometidos dentro o fuera del territorio de la
Repblica. Seguiremos a continuacin ese orden.
21.3.1.- Delitos cometidos dentro del territorio de la Repblica.
La regla general aplicable a todo tribunal penal nos indica que es competente para
conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da
motivo al juicio. Adems, la ley precisa que el delito se considerar cometido en el lugar
donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin.
334
'''
3rtculo 177 del C<).
''-
3rtculo 175 incisos 1D y 'D del C<).
15'
15'
La competencia as determinada no se alterar por haber sido comprometidos por
el hecho intereses fscales.
335
A modo de regla especial podemos citar los delitos tipifcados en la Ley sobre
Cuentas Corrientes Bancarias y Cheques, en cuyo caso es juez competente el del
domicilio que el librador del cheque tenga registrado en el Banco.
336
Jueces de Garanta.
El Juzgado de Garanta del lugar de comisin del hecho investigado conocer de
las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral y se pronunciar
sobre las autorizaciones judiciales que solicitare el Ministerio Pblico para realizar
actuaciones que priven, restrinjan o perturben el ejercicio de derechos asegurados por la
Constitucin. Sin perjuicio de ello, cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del
territorio jurisdiccional del Juzgado de Garanta y se tratare de diligencias urgentes, la
autorizacin judicial previa podr ser concedida por el juez de garanta del lugar donde
deban realizarse. En ese evento, una vez realizada la diligencia, el Ministerio Pblico dar
cuenta a la brevedad al juez de garanta del procedimiento. Asimismo, si se suscitare
conficto de competencia entre jueces de varios juzgados de garanta, cada uno de ellos
estar facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes,
mientras no se dirimiere la competencia. De los jueces entre quienes se hubiere suscitado
la contienda, aqul en cuyo territorio jurisdiccional se encontraren quienes estuvieren
privados de libertad en la causa resolver sobre su libertad.
337
Dirimida la competencia, sern puestas inmediatamente a disposicin del juez
competente las personas que se encontraren privadas de libertad, as como los
antecedentes que obraren en poder de los dems jueces que hubieren intervenido. Con
''7
3rtculo 175 inciso final del C<).
'';
3rtculo 22 inciso 5D de la (ey so"re Cuentas Corrientes 2ancarias y Ceques.
''5
3rtculos 175 incisos 2D y -D del C<), 56 y 52 del C11.
15-
15-
todo, las actuaciones practicadas ante los jueces que resultaren incompetentes sern
vlidas, sin necesidad de ratifcacin por el juez que fuere declarado competente.
338
Si durante la audiencia de preparacin del juicio oral se planteare un conficto de
competencia, no se suspender la tramitacin de dicha audiencia, pero no se pronunciar
la sentencia interlocutoria de apertura de juicio oral mientras no se resuelva el
conficto.
339
El territorio jurisdiccional de los Juzgados de Garanta se encuentra sealado en
el artculo 16 del COT.
Si el Ministerio Pblico, en uso de sus facultades, decide investigar en forma
conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales correspondiere intervenir a ms de
un Juez de Garanta, continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos
procedimientos el Juez de Garanta del lugar de comisin del primero de los hechos
investigados. En dicho evento, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno
de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la
citacin a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los Jueces de
Garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren en su poder al Juez de
Garanta a la sazn competente.
340
Tribunal de Juicio Oral en lo Penal.
La regla general es plenamente aplicable, por lo tanto es relativamente competente
para conocer de un crimen o simple delito el tribunal oral en cuyo territorio jurisdiccional
se cometi el hecho punible.
El territorio jurisdiccional de los tribunales orales se encuentra sealado en el
artculo 21 del COT.
''=
3rtculo 5' del C11.
''4
3rtculo 5- inciso 2D del C11.
'-6
3rtculo 174 del C<).
157
157
De otro lado, la ley contempla la preclusin de los confictos de competencia
relativa, lo que sucede transcurridos que sean tres das desde la notifcacin de la
resolucin que fja fecha para la realizacin de la audiencia del juicio oral.
341

21.3.2.- Delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica.
Excepcionalmente pueden juzgarse en Chile, delitos cometidos en el extranjero.
Son aqullos de indica el artculo 6 del COT y conforme lo indica el artculo 167 del
mismo cuerpo legal de esos delitos deben conocer de acuerdo a sus respectivas
competencias - los jueces de garanta y tribunales orales en lo penal de la jurisdiccin
de la Corte de Apelaciones de Santiago, conforme al turno que esta fje a travs de un
autoacordado.
Al efecto debe tenerse presente el artculo 55 letra g) del COT que fja el territorio
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, incluyendo a las provincias de
Chacabuco y Santiago, con exclusin de las comunas de Lo Espejo, San Miguel, San
Joaqun, La Cisterna, San Ramn, La Granja, El Bosque, La Pintana y Pedro Aguirre
Cerda, que corresponde a la Corte de San Miguel.
21.3.3.- Competencia civil de los tribunales criminales.
Considerando que los tribunales pueden clasifcarse segn la materia de que ellos
conozcan en civiles y penales, lgico es tambin que cada uno conozca de los asuntos que
le son propios. Sin embargo, es posible que un tribunal penal llegue a conocer de
materias civiles que naturalmente no le corresponden, y que en general se referen a la
accin civil que puede nacer de un ilcito penal, o con las llamadas cuestiones
prejudiciales civiles.
'-1
3rtculo 5- inciso 1D del C11.
15;
15;
Al respecto debemos tener presente que la accin civil que eventualmente puede
derivar de un delito penal puede ser: a) Restitutoria; o b) Indemnizatoria. La
restitutoria a su vez, puede ser a.1) Meramente restitutoria, o a.2) Reparatoria. La
primera, es la que pretende solamente la restitucin o devolucin de la cosa objeto del
delito; la segunda en cambio, persigue obtener el valor de la cosa, cuando no es posible
su devolucin en especie.
La accin indemnizatoria por su lado, es la que persigue el resarcimiento de los
dems daos y perjuicios causados con el delito.
Precisado lo anterior, debemos tener presente que esta materia se regula entre
otros en los artculos 59 y siguientes del CPP y 171 del COT, otorgando las siguientes
reglas:
1.- Conforme al 171 inciso 1 del COT y 59 inciso 1 del CPP la accin civil que
tiene por objeto nicamente la restitucin de la cosa materia del delito debe
interponerse siempre ante el tribunal que conozca de las gestiones relacionadas con el
respectivo procedimiento penal, de conformidad a lo previsto en el artculo 189 del CPP.
En el contexto del procedimiento ordinario, la ley seala que las reclamaciones o
terceras que los intervinientes o terceros entablaren durante la investigacin con el fn de
obtener la restitucin de objetos recogidos o incautados se tramitarn ante el Juez de
Garanta. La resolucin que recayere en el artculo as tramitado se limitar a declarar el
derecho del reclamante sobre dichos objetos, pero no se efectuar la devolucin de stos
sino hasta despus de concluido el procedimiento, a menos que el tribunal considerare
innecesaria su conservacin. Esto ltimo no se extender a las cosas hurtadas, robadas o
estafadas, las cuales se entregarn al dueo en cualquier estado del procedimiento, una
vez comprobado su dominio por cualquier medio y establecido su valor.
342
'-2
3rtculo 1=4 del C11.
155
155
En el procedimiento simplifcado slo procede la interposicin de la demanda
civil que tiene por objeto la restitucin de la cosa o su valor.
343
En el procedimiento abreviado la sentencia no se pronunciar sobre la demanda
civil que hubiere sido interpuesta.
344

2.- La accin que tiene por objeto perseguir las responsabilidades civiles
derivadas del hecho punible. En este caso slo es competente el tribunal de juicio oral
en lo penal cuando la deduce la vctima respecto del acusado.
345

Las dems acciones civiles deducidas por la vctima en contra de otras personas,
por ejemplo el tercero civilmente responsable, o por afectados distintos a la vctima deben
plantearse ante el tribunal civil correspondiente.
346
3.- Ser competente para conocer de la ejecucin de la decisin civil de las
sentencias defnitivas dictadas por los jueces penales el tribunal civil competente de
acuerdo a las reglas generales.
347
De otro lado, en el cumplimiento de la decisin civil de la sentencia regirn las
disposiciones sobre ejecucin de las resoluciones judiciales que establece el CPC.
21.3.4.- Cuestiones prejudiciales civiles.
Son aqullas que se referen a un hecho de carcter civil que es uno de los
elementos que la ley penal estima para defnir el delito que se persigue o para agravar o
disminuir la pena; o bien para no estimar culpable al autor.
'-'
3rtculo '4' inciso 'D del C11.
'--
3rtculos -12 inciso final y ;= del C11.
'-7
3rtculos 151 inciso 2D del C<) y 74 inciso 2D del C11. En cuanto al concepto de $ctima $er artculo 16=
C11.
'-;
3rtculos 151 inciso 'D del C<) y 74 inciso final del C11.
'-5
3rtculo 151 inciso final del C<).
15=
15=
La regla general en materia de cuestiones prejudiciales civiles, es que sean de
competencia del tribunal con competencia en lo criminal.
348
Excepciones:
349
1.- Las cuestiones que versen sobre la validez del matrimonio.
2.- Las cuestiones sobre cuentas fscales.
3.- Las cuestiones sobre estado civil cuya resolucin deba servir de antecedente
necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los delitos de usurpacin,
ocultacin o supresin de estado civil.
En los tres casos que preceden ser competente el tribunal que la ley seale, vale
decir el tribunal civil correspondiente o la Contralora General de la Repblica, de
acuerdo a lo sealado en el artculo 117 de la Ley Orgnica de ese servicio, en los juicios
de cuentas fscales.
4.- El conocimiento de las excepciones de carcter civil que se oponen a la accin
penal, que se referen al dominio o a otro derecho real sobre inmuebles, son de
competencia de los tribunales en lo civil. Si tales excepciones aparecen revestidas de
fundamente plausible y de su aceptacin, por la sentencia que sobre ellas recaiga hubiere
de desaparecer el delito se puede suspender el juicio criminal.
22.- Reglas del turno y de la distribucin de causas.
Estas disposiciones tratan de solucionar el problema que se plantea cuando en
una comuna o agrupacin de comunas existen varios jueces de la misma jerarqua y de la
misma competencia. Frente a esa posibilidad el legislador recurre a las reglas del turno y
a las de distribucin de causas.
'-=
3rtculo 15' inciso 1D del C<).
'-4
3rtculos 15'! incisos 2D y 'D! y 15- del C<).
154
154
En efecto, puede acontecer que aplicando las reglas de la competencia absoluta y
la competencia relativa, se llegue a determinar que debe conocer de un asunto civil el
Juez de Letras de una comuna y en ella existan dos o ms jueces de la misma jerarqua y
de la misma competencia.
El problema radica en saber cul de los jueces debe conocer del juicio. Para
determinarlo debemos hacer una serie de distinciones.
22.1.- Si en el lugar de que se trata no hay Corte de Apelaciones.
350
En este caso los asuntos civiles contenciosos y los no contenciosos los conoce
el juez de turno en lo civil, salvo que la ley hubiere cometido a uno de ellos el
conocimiento de determinadas especies de causas.
Este turno se ejerce "por semanas" y comienza a desempearlo el tribunal "ms
antiguo", le siguen los dems segn el orden de antigedad. El turno comienza a las 24
horas del da domingo (en realidad, 0:01 del da Lunes) en cada semana.
Durante el turno cada tribunal deber conocer de todos los asuntos que se
promuevan durante ese perodo y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin.
Lo anterior no es aplicable a los asuntos penales, pues los Juzgados de Garanta
ni a los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal se regirn por las normas especiales que los
regulan, conforme a las cuales las causas se distribuyen entre sus respectivas salas,
conforme al procedimiento general y objetivo, aprobado por el Comit de Jueces, a
propuesta del juez Presidente.
22.2.- Si en el lugar de que se trata hay Corte de Apelaciones.
351
'76
3rtculo 157 del C<).
'71
3rtculo 15; del C<).
1=6
1=6
En esta hiptesis debemos subdistinguir:
a.- En los asuntos civiles contenciosos.
En cuyo caso las causas se distribuirn entre los distintos juzgados que existen
por el Presidente de la Corte respectiva, previa "Cuenta" dada por el Secretario y
asignando a cada una "un nmero de orden" segn su naturaleza y de lo cual se deja
constancia al efecto y que no puede ser examinado sin orden del tribunal.
A este mecanismo de designacin de tribunal se denomina Distribucin de
Causas.
Ser menester que se presente en la Secretara de la Corte toda demanda o gestin
judicial que deba conocer alguno de los jueces letrados.
Excepciones.
352
No es necesaria la distribucin y sern de competencia del juez
que hubiere sido designado anteriormente:
las demandas en Juicios que se hayan iniciado por medidas prejudiciales,
medidas preparatorias de la va ejecutiva o mediante la notifcacin previa,
ordenada por el artculo 758 del CPC;
todas las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado, y
aqullas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso previsto
en la parte fnal del artculo 114 del COT.
Tampoco es necesaria la distribucin cuando los tribunales ejercen las facultades
para dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros tribunales. En estos
casos conoce el juez de turno. Adems existen normas especiales en el territorio
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago.
353
'72
3rtculo 15= del C<).
'7'
3rtculo 154 del C<).
1=1
1=1
b.- En los asuntos civiles no contenciosos.
Las solicitudes deben presentarse al Juez de Turno.
354
No obstante lo sealado por la ley, en la prctica en la mayora de las Cortes de
Apelaciones de nuestro pas se ha implementado un sistema de distribucin a travs de la
informtica que implica presentar toda gestin voluntaria a la Corte para su distribucin
al tribunal de turno y asignacin de rol de ingreso.
23.- La Prrroga de competencia.
Teniendo a la vista el artculo 181 del COT se acostumbra defnir esta institucin
procesal diciendo que es el acto por el cual las partes litigantes, en forma expresa o
tcita, le otorgan competencia a un tribunal para conocer de un determinado
asunto judicial, en circunstancias de que naturalmente no la tiene.
Esta prrroga se da nicamente respecto de la competencia relativa, que est
determinada por el factor territorio. Los elementos de la competencia absoluta tienen el
carcter de orden pblico y son, por ende, irrenunciables. Las partes no pueden
alterarlos.
El tribunal a quien se vaya a prorrogar la competencia, debe ser absolutamente
competente y relativamente incompetente en razn del territorio.
23.1.- Personas facultadas para prorrogar la competencia relativa.
Pueden prorrogar la competencia todas las personas que segn la ley son hbiles
para comparecer en juicio por s mismas, y por las que no son hbiles pueden prorrogar
sus representantes legales.
355

'7-
3rtculo 154 inciso 1D del C<).
'77
3rtculo 1=- del C<).
1=2
1=2
Como veremos ms adelante, son hbiles aquellas personas que disponen de
capacidad de ejercicio e inhbiles aquellos que, excepcionalmente, la ley declara tales.
23.2.- Requisitos para que opere la prrroga.
Para que se verifque vlidamente la prrroga de competencia, deben cumplirse
una serie de requisitos copulativos, ellos son:
1.- Debe mediar un acuerdo de voluntades entre las partes
356
en orden a
atribuirle competencia a un tribunal para que conozca de un determinado asunto, el cual
sin este acuerdo carecera legalmente de atribuciones para intervenir en l. Este convenio
puede ser expreso o tcito.
Se prorroga expresamente la competencia cuando en el contrato mismo o en un
acto posterior han convenido en ello las partes, designando con toda precisin el juez a
quien se someten.
357
Se prorroga tcitamente la competencia, respecto del demandante por el hecho
de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda, y respecto del demandado, por hacer,
despus de personado en el juicio, cualquiera gestin que no sea la de reclamar la
incompetencia del juez.
358
En esta segunda hiptesis qu ocurre si el juicio se ha seguido en rebelda del
demandado? Opera la prrroga? La jurisprudencia de nuestros tribunales no ha sido
unnime.
2.- Debe tratarse de un asunto contencioso civil.
359
En consecuencia, no
procede la prrroga en los asuntos criminales, ni en los negocios voluntarios.
'7;
3rtculo 1=1 del C<).
'75
3rtculo 1=; del C<).
'7=
3rtculo 1=5 del C<).
'74
3rtculo 1=2 del C<).
1='
1='
Sin embargo, en materia penal, tratndose del tribunal oral el artculo 74 inciso 1
del CPP, al consagrar la institucin de la preclusin de los confictos de competencia
relativa reconoce una especie de prrroga tcita.
3.- La prrroga opera slo si se trata de tribunales de primera instancia. Por
ende, no procede la prrroga de competencia entre tribunales de segunda instancia.
360
4.- Slo procede respecto de tribunales ordinarios de igual jerarqua,
incompetentes slo por el factor territorio.
361
23.3.- Efectos de la prrroga de competencia.
En primer lugar debemos sealar que la prrroga de competencia slo surte
efectos entre las personas que han concurrido a otorgarla, ms no respecto de otras
personas como los fadores o codeudores.
362
Se trata de la aplicacin del principio general en cuya virtud una persona slo se
obliga para con otra mediante un acto o declaracin de voluntad.
En consecuencia, el efecto relativo que produce la prrroga es el de hacer
competente (otorga competencia relativa) a un tribunal que no lo era naturalmente, pues
la ley haba entregado el conocimiento de ese conficto a otro de igual jerarqua, haciendo
primar, de este modo, el acuerdo expreso o tcito de las partes sobre el particular.
23.4.- Formas de impedir la prrroga cuando no se ajusta a derecho.
Las partes evitarn la prrroga de la competencia cuando el tribunal sea
absolutamente incompetente, formulando el correspondiente incidente de incompetencia
';6
3rtculos 1=2 y 116 del C<).
';1
3rtculo 1=2 del C<).
';2
3rtculo 1=7 del C<).
1=-
1=-
absoluta y nulidad de todo lo obrado, lo que podrn hacer en cualquier estado del juicio,
por tratarse de un vicio que anula el proceso.
363
El demandado evitar tambin la
prrroga de la competencia formulando el respectivo incidente de incompetencia relativa,
como excepcin dilatoria previa a la contestacin.
364
24.- Los Confictos de Competencia.
Una vez aplicadas las reglas de competencia absoluta y relativa, y las reglas del
turno o distribucin de causas en su caso, debiramos tener determinado qu tribunal -
dentro de cierta jerarqua es el llamado a conocer de un asunto especfco. Sin embargo,
puede suceder que ese tribunal o las partes estimen que carece de competencia para
conocer de dicho negocio. Cuando ello sucede se plantea un conficto de competencia,
que tomar el nombre de cuestin de competencia si es planteado por las partes y se
llamar contienda de competencia cuando es planteado por los propios tribunales.
24.1.- La cuestin de competencia.
Es el incidente promovido por las partes acerca de la falta de atribucin del
tribunal requerido para conocer de un determinado asunto judicial.
Se rigen fundamentalmente por el CPC
365
y se pueden reclamar de dos maneras:
a) Por declinatoria. Es aquella cuestin de competencia que la parte plantea ante
el tribunal a quien se cree incompetente para conocer de un negocio que le est sometido,
indicndole cul es el que se estima competente, pidindole se abstenga de dicho
conocimiento;
366
y
';'
3rtculo =- inciso 'D del C1C.
';-
3rtculos '6' :D 1 y '67 del C1C.
';7
3rtculo 14' del C<).
';;
3rtculo 111 del C1C.
1=7
1=7
b) Por inhibitoria. Es aquella cuestin de competencia que se intenta ante el
tribunal a quien se cree competente, pidindole que se dirija al que est conociendo del
negocio para que se inhiba y le remita los antecedentes.
367
Los que optan por una de estas vas no pueden posteriormente abandonarlas ni
tampoco ocurrir al otro medio. No pueden tampoco usarse estos medios en forma
simultnea ni sucesiva.
368
La cuestin de competencia por inhibitoria tiene una tramitacin especial sealada
por la ley procesal civil; y la cuestin de competencia por declinatoria se sujeta a las
reglas establecidas para los incidentes en general.
Mientras se halle pendiente el incidente de competencia, se suspender el curso de
la causa principal; pero el tribunal que est conociendo de ella podr librar aquellas
providencias que tengan el carcter de urgentes.
369
La apelacin de la resolucin que desecha la declinatoria se conceder en el slo
efecto devolutivo.
370
Tramitacin especial de la inhibitoria.
Comienza el incidente con la solicitud de la parte, presentada ante el tribunal a
quien estima competente pidindole que se dirija al que est conociendo del negocio para
que se inhiba y remita los antecedentes. Junto a la solicitud la parte acompaar los
documentos que acrediten su posicin o solicitar los testimonios correspondientes.
371
';5
3rtculo 162 inciso 1D del C1C.
';=
3rtculo 161 inciso 2D del C1C.
';4
3rtculo 112 inciso 1D del C1C.
'56
3rtculo 112 inciso 2D del C1C.
'51
3rtculo 162 del C1C.
1=;
1=;
El tribunal (que se estima competente) se pronunciar, por regla general, con el
slo mrito de lo expuesto por la parte requirente y de los documentos presentados, en su
caso. Excepcionalmente, si el tribunal lo estima necesario, puede de ofcio mandar
agregar documentos. El tribunal puede acceder o denegar la solicitud.
372
Si el tribunal accede debe dirigir la correspondiente comunicacin al que est
conociendo el negocio, con insercin de la solicitud y los documentos que fundan su
competencia.
373
Recibida la comunicacin, el tribunal requerido oir a la parte que ante l litigue, y
con lo que ella exponga y el mrito que arrojen los documentos que presente o que el
tribunal mande agregar de ofcio, acceder a la inhibicin o negar lugar a ella.
374
Si el tribunal requerido accede a la inhibicin y esta sentencia queda ejecutoriada,
remitir los antecedentes al requirente. Si la deniega, se pondr lo resuelto en
conocimiento del otro tribunal, y cada uno, con citacin de la parte que gestione ante l,
remitir los autos al tribunal a quien corresponda resolver la contienda.
375
Denegada la solicitud por el tribunal requerido la tramitacin de la causa
continuar despus de notifcada dicha resolucin, sin perjuicio de que esas gestiones
queden sin valor si el tribunal correspondiente declara que el que est conociendo del
juicio es incompetente para ello.
376
Slo son apelables la resolucin que niega lugar a la solicitud de inhibicin a que
se refere el artculo 102 del CPC (efectuada por el tribunal que la parte estima
competente) y la que pronuncia el tribunal requerido accediendo la inhibicin.
377
Tales
apelaciones se elevarn ante el tribunal que deba conocer de la contienda de competencia;
'52
3rtculo 16' del C1C.
'5'
3rtculo 16- del C1C.
'5-
3rtculo 167 del C1C.
'57
3rtculo 16; del C1C.
'5;
3rtculo 112 inciso final del C1C.
'55
3rtculo 165 del C1C.
1=5
1=5
pero cuando los tribunales dependan de diversos superiores, iguales en jerarqua,
conocer de la apelacin el superior del tribunal que haya dictado la sentencia apelada.
378
El superior que conozca de la apelacin o que resuelva la contienda de
competencia declarar cul de los tribunales inferiores es competente o que ninguno de
ellos lo es. Para pronunciar resolucin, citar a uno y otro litigante, pudiendo pedir los
informes que estime necesarios, y aun recibir a prueba el incidente. Si los tribunales de
cuya competencia se trate ejercen jurisdiccin de diferente clase, se oir tambin al
Ministerio Pblico Judicial.
379
Expedida la resolucin, el mismo tribunal que la dict remitir los autos que ante
l obren al tribunal declarado competente, para que este comience o siga conociendo del
negocio, y comunicar lo resuelto al otro tribunal.
380
24.2.- La contienda de competencia.
Es aqul conficto suscitado entre dos o ms tribunales, o entre dos o ms
autoridades polticas o administrativas relacionadas con su competencia para el
conocimiento de un determinado asunto.
Esta contienda de competencia puede revestir dos formas, sea que se consideren
competentes o incompetentes para conocer de esa gestin o asunto.
Tiene un sentido positivo, cuando ambos tribunales se estiman competentes para
conocer el negocio que se trate. Tiene un sentido negativo cuando ambos tribunales se
estiman incompetentes para conocer una determinada gestin.
Estas Contiendas de Competencia son de diversas clases y pueden producirse
entre: Tribunales ordinarios; Tribunales ordinarios y Tribunales especiales; entre
'5=
3rtculo 16= del C1C.
'54
3rtculo 164 del C1C.
'=6
3rtculo 116 del C1C.
1==
1==
Tribunales especiales; entre Tribunales de Justicia y las Autoridades Polticas o
Administrativas; entre Tribunales arbitrales entre s; y entre Tribunales arbitrales y
Tribunales ordinarios o especiales.
Cualquiera sea el rgano competente para conocer de la contienda, stas sern
falladas en nica instancia.
381
rgano o institucin que dirime estas contiendas.
Para determinar el rgano o institucin que conocer y dirimir las contiendas de
competencia debemos distinguir entre quienes se suscita el conficto:
1.- Si se trata de Tribunales Ordinarios, hay que distinguir si son de igual o
distinta jerarqua.
Si son de igual jerarqua, es competente para dirimir esta contienda el tribunal
que sea superior comn de los que estn en conficto.
382
Si estos tribunales tienen un
superior diferente, es juez competente para dirimir la contienda el juez superior del que
previno en el conocimiento del asunto.
383

Si se trata de tribunales de diversa jerarqua, es tribunal competente para dirimir
la contienda el superior de aqul que tenga la jerarqua ms alta.
384
2.- Entre tribunales ordinarios y especiales o entre tribunales especiales,
debemos distinguir:
385
Si dependen de una misma Corte de Apelaciones es competente sta.
Si dependen de distintas Cortes de Apelaciones resolver la contienda la que sea
superior jerrquico del tribunal que haya prevenido en el conocimiento del asunto.
'=1
3rtculo 142 del C<).
'=2
3rtculo 146 inciso 1D del C<).
'='
3rtculo 146 inciso 'D del C<).
'=-
3rtculo 146 inciso 2D del C<).
'=7
3rtculo 141 del C<).
1=4
1=4
Si no pudieren aplicarse las reglas anteriores resolver la contienda la Corte
Suprema.
3.- Entre autoridades polticas o administrativas y tribunales inferiores de
justicia, en cuyo caso resuelve la contienda el Tribunal Constitucional.
386
4.- Entre autoridades polticas o administrativas y Tribunales Superiores de
Justicia es competente para conocer de esta contienda el Senado.
387

5.- Entre rbitros. Para estos efectos los rbitros de cualquier clase o categora
tienen como superior jerrquico la Corte de Apelaciones respectiva y ser sta quin deba
resolver la contienda que se promueva entre ellos.
388
6.- Entre tribunales ordinarios y tribunales arbitrales y entre stos y
tribunales especiales hay que considerar para la resolucin del conficto que el superior
jerrquico del rbitro es la Corte de Apelaciones respectiva, y que en consecuencia si se
suscita una contienda entre un tribunal ordinario y un arbitral debern aplicarse las
reglas generales.
25.- Las inhabilidades de los Jueces. Incompetencia personal.
25.1.- Concepto.
Son causas legales que, una vez constatadas y declaradas, hacen que un Juez con
competencia sufciente para conocer de un determinado negocio judicial deje de tenerla,
en razn de carecer de la imparcialidad necesaria para intervenir en l.
Las implicancias y recusaciones han sido establecidas por el legislador con el
objeto de mantener entre las partes litigantes una perfecta y completa igualdad frente al
Juez llamado a juzgarlas. Si el Juez no mantiene esta igualdad, signifca que carece de la
'=;
3rtculos 4' :J 12 de la C1R, 4; :D 1 y 141 inciso final del C<).
'=5
3rtculos 141 inciso final del C<) y 7' :D ' de la C1R.
'==
3rtculo 146 inciso final del C<).
146
146
correspondiente y necesaria imparcialidad; esto es, en sus decisiones se inclina a favor de
una parte y en desmedro de la otra, por razones ajenas a las disposiciones legales
llamadas a resolver el conficto jurdico ante l planteado.
Tambin se afrma que existen razones de decoro y de prestigio para la
magistratura que aconsejan separar a ese Juez del conocimiento de un asunto judicial, a
pesar de ser absoluta y relativamente competente.
La ley no desea que ese Juez carente de imparcialidad conozca de un determinado
asunto judicial, y la manera de obtener esta fnalidad es hacindolo perder su
competencia para conocer de dicho asunto por causal de implicancia o recusacin
declaradas.
389
Pero como la administracin de justicia no puede paralizarse, declarada la
incompetencia por implicancia o recusacin legalmente comprobadas, y como stas slo
afectan a la persona del Juez, ms no al rgano jurisdiccional llamado a conocer del
asunto, se produce el reemplazo de ese Juez por otro a quien no le afecten estas causales
de inhabilidad; reemplazo que se efecta de acuerdo a las reglas de subrogacin e
integracin, que ms adelante estudiaremos.
En consecuencia, las reglas de subrogacin e integracin son el complemento
indispensable de las normas de implicancia y de recusacin.
25.2.- La imparcialidad como derecho fundamental componente del debido
proceso.
En el mbito procesal es derecho de toda persona ser juzgada por un tribunal
previamente establecido por la ley, independiente e imparcial, dentro del contexto de un
debido proceso.
390

'=4
3rtculo 14- del C<).
'46
3rtculos 16 de la @9@C, 1-.1 del 10@C1, =.1. de la C3@C, 7 inciso 2D y 14 :D ' inciso 7D de la C1R, y
1 del C11.
141
141
De acuerdo al Diccionario de la Lengua Espaola la imparcialidad es la falta de
designio anticipado o de prevencin a favor o en contra de alguien o algo, que permite
juzgar o proceder con rectitud.
De la misma fuente (signifcado 5) se entiende por parcialidad el designio
anticipado o prevencin a favor o en contra de alguien, que da como resultado la falta de
neutralidad o insegura rectitud en el modo de juzgar o de proceder.
Tradicionalmente se ha sostenido en el mbito jurdico que juez imparcial es aquel
que no tiene inters en los resultados del juicio, independiente de las partes, que no se ve
constreido por ningn tipo de consideraciones a favorecer a una en desmedro de la otra.
Adems, se requiere que el tribunal no albergue ningn tipo de prejuicio en cuanto
al fondo del asunto sometido a su decisin. Existe prejuzgamiento cuando un juez es
llamado a juzgar nuevamente acerca de una imputacin, sobre la cual ya haya juzgado.
El profesor Alberto Binder
391
comenta que, con relacin a las causales de
inhabilidad, existen dos sistemas que hoy son adoptados indistintamente por los
diferentes cdigos procesales. Por una parte, los sistemas llamados de numerus clausus o
sistemas cerrados, que enumeran taxativamente los casos en los que el juez puede
excusarse. Por otra parte, existen sistemas abiertos, donde no hay una enumeracin
precisa y cerrada de los casos que generan este impedimento, sino que se establece una
nica causal que recibe el nombre genrico de temor de parcialidad. Existen tambin
sistemas mixtos que incluyen una enumeracin que pasa de ser taxativa a
ejemplifcativa, y que responde a los casos ms comunes de parcialidad de acuerdo con
la tradicin histrica (amistad, inters, enemistad manifesta, etc.) pero, por otra parte,
deja abierta la posibilidad de alegar en forma genrica el temor de parcialidad.
Agrega que modernamente se tiende a abrir los sistemas, puesto que los de
numerus clausus resultan muy estrechos. En lo que respecta a la prueba de la causal,
seala que el temor de parcialidad debe ser justifcado con pruebas, no basta con su
simple alegacin.
'41
En *0ntroducci&n al @ereco 1rocesal 1enal+! pgina '26.
142
142
Si nuestro anlisis se reduce al COT, no podemos sino concluir que nuestro
tradicional sistema de inhabilidades es cerrado, con una enumeracin taxativa de
causales de implicancia y recusacin.
Sobre el particular y en el contexto del nuevo proceso penal el profesor Julin
Lpez ha dicho que tradicionalmente el derecho a un juez imparcial haba sido estudiado
en relacin con los instrumentos procesales que tenan por objeto impedir que un juez
comprometido de alguna manera con las partes o el conficto pudiera conocer vlidamente
de ella. En nuestro medio esto se traduca en el estudio de las implicancias y
recusaciones. Propone ampliar el nivel de anlisis a la luz del derecho a un juez
imparcial y las desviaciones del principio acusatorio, que determinan la divisin de las
funciones de investigar y decidir, acusar y decidir.
Consideramos que el principio de imparcialidad y el derecho de los litigantes a la
imparcialidad del tribunal, deben ser analizados desde la perspectiva de sus titulares y no
slo de los rganos obligados a su respeto y vigencia.
Para determinar el contenido del principio y derecho en anlisis, se distingue entre
la imparcialidad objetiva y la imparcialidad subjetiva.
La imparcialidad subjetiva garantiza que el juez no ha mantenido relaciones
indebidas con las partes.
La imparcialidad objetiva, por su parte, se refere al objeto del proceso y
mediante ella se asegura que el juez o el tribunal no ha tenido un contacto previo con el
thema decidendi y, por tanto, que se acerca al objeto del mismo sin prevenciones en su
nimo. Supone la ausencia de un contacto permanente y continuado con el acervo
probatorio o la emisin anticipada de un veredicto de culpabilidad, o de un juicio de
imputacin.
Tambin se ha sealado, para los tribunales colegiados, que la garanta de
imparcialidad del juzgador ha de vincularse necesariamente a la intervencin del mismo
en la causa, con independencia de la infuencia que su voto pueda tener en el resultado
fnal de la votacin, ya que es precisamente la participacin en el conocimiento,
deliberacin y votacin del litigio de aqul en quien concurra o pueda concurrir alguna de
14'
14'
las causales de inhabilidad legal lo que se intenta salvaguardar a travs de aquella
garanta, todo ello con total independencia de su eventual infuencia en la deliberacin de
la resolucin de que se trata.
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha resuelto que la imparcialidad del
juez tiene un aspecto subjetivo que trata de averiguar la conviccin personal de un juez
determinado en un caso concreto y un aspecto objetivo que se refere a si ste ofrece las
garantas sufcientes para excluir cualquier duda razonable al respecto. Sobre la base de
esta distincin, el tribunal considera que el evento de acumulacin de funciones
instructora y juzgadora por un mismo juez dice relacin con el aspecto objetivo, en el que
hasta las apariencias son importantes, porque lo que est en juego es la confanza que los
tribunales deben inspirar a los ciudadanos en una sociedad democrtica.
Esta doctrina fue luego adoptada por el Tribunal Constitucional Espaol en
sentencia 145/1988, de 12 de julio de 1988.
25.3.- Clasifcacin de las inhabilidades.
A.- Segn si requieren o no de expresin de causa legal, las inhabilidades pueden
ser motivadas y perentorias. Ejemplo de las primeras son las inhabilidades hechas
valer contra un Juez Letrado; y de las segundas, las hechas valer en contra de un
abogado integrante
392
o en contra de un receptor.
393
B.- Segn si la inhabilidad es renunciable o no, se clasifcan precisamente en
renunciables e irrenunciables. Son renunciables, por ejemplo, las causales de
recusacin hechas valer en contra de un Juez.- Son irrenunciables en cambio, las
causales de implicancia.
C.- Segn si el fallo que las acoge es o no susceptible de apelacin, las
inhabilidades se clasifcan en apelables e inapelables. Ejemplo de las primeras, la
'42
3rtculo 14= inciso 2D del C<).
'4'
3rtculo -=4 del C<).
14-
14-
implicancia rechazada por el Juez ante quien se hizo valer; y de las segundas, esa misma
implicancia en caso de que el Juez la acepte.
394
D.- Segn si la inhabilidad debe declararse de ofcio o no, se clasifcan en
declarables de ofcio y declarables a peticin de parte.
E.- Segn las causales que las motivan, se dividen en implicancias y
recusaciones.
Las causales constitutivas de implicancia describen situaciones de mayor
gravedad, esto es, que afectan con mayor intensidad la imparcialidad del tribunal, por
ello si un Juez legalmente implicado falla un juicio civil o penal a sabiendas comete delito
de prevaricacin.
395

En el mismo orden de ideas, todo Juez que se considere afectado por una causal
de implicancia puede y debe declararse de ofcio inhabilitado para continuar conociendo
del negocio; en cambio, el Juez que se considera afectado por una causal de recusacin
puede declararse inhabilitado. Hace excepcin a esta ltima regla, en el sentido que
requieren de solicitud previa de parte, la inhabilidad de los Jueces de la Corte Suprema y
de las Cortes de Apelaciones, fundada en cualquiera de las causales de recusacin y la de
los dems Jueces producida por el hecho de ser parte o tener inters en el pleito una
sociedad annima de que stos sean accionistas, sin perjuicio en uno y otro caso de que
se haga constar en el proceso la existencia de la causal.
396

La implicancia puede provocarse por cualquier litigante, en cualquier momento,
sin que pueda renunciarse, y en caso de ser admitida, anula todo lo obrado por el Juez
implicado; la recusacin, en cambio, slo la puede hacer valer la parte litigante en cuyo
favor la ha establecido el legislador
397
, tan pronto llegue a su conocimiento, y, en caso de
ser acogida, slo produce efectos para lo futuro.
'4-
3rtculo 267 inciso 1D del C<).
'47
3rtculo 22- :D 5 del C1.
'4;
3rtculos 144 y 266 del C<).
'45
3rtculo 266 inciso 2D del C<).
147
147
25.4.- Funcionarios que pueden ser inhabilitados.
En primer lugar los jueces de los tribunales unipersonales, tambin pueden serlo
los jueces de los tribunales colegiados inferiores (Tribunales Orales en lo Penal), los
Ministros de Cortes de Apelaciones y de la Corte Suprema, los abogados integrantes de
las Cortes, los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia,
398
los jueces
rbitros
399
y los peritos, salvo en las causas penales.
400
25.5.- Estudio particular de las causales de inhabilidad.
25.5.1.- Causales de implicancia.
401
1 Ser el Juez parte en el pleito o tener en l inters personal, salvo lo
dispuesto en el N 18 del artculo 196 del COT.
Esta primera causal se funda en el principio universal de justicia que nadie puede
ser juez y parte a la vez en un conficto jurdico. Contempla dos aspectos subjetivos: ser el
Juez parte en el juicio o tener en l inters personal.
La calidad de parte se determina de acuerdo a los principios generales del derecho
procesal; y el inters, o sea, el posible benefcio que el Juez va a obtener del pleito que
est conociendo debe ser personal y no de un tercero.
El N 18 del artculo 196 del COT se refere a un inters ms remoto y por ello
menos intenso, y que consiste en ser parte o tener inters en el pleito una sociedad
annima de la cual el Juez es socio.
2 Ser el Juez consorte o pariente consanguneo legtimo en cualquiera de
los grados de la lnea recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, o
'4=
3rtculos -=' a -41 del C<).
'44
3rtculo 2-' del C<).
-66
3rtculos 11' inciso 2D del C1C y '1= del C11.
-61
3rtculo 147 del C<).
14;
14;
ser padre o hijo natural
402
o adoptivo de alguna de las partes o de sus
representantes legales.
Esta causal se funda en la natural afeccin que el Juez experimentar por las
personas que se sealan y que, evidentemente, lo har perder la debida imparcialidad
para dictar con acierto las resoluciones respectivas. La ley habla de consorte como
sinnimo de cnyuge, y la vinculacin del Juez debe ser con la parte misma o con sus
representantes legales.
3 Ser el Juez tutor o curador, o ser albacea de alguna sucesin, o sndico
de alguna quiebra, o administrador de algn establecimiento, o representante de
una persona jurdica que fgure como parte en el juicio.
Esta causal tiene un doble fundamento. Por un lado, el hecho de desempear el
Juez alguno de los cargos antes sealados le atribuye, en cierto sentido, calidad de Juez y
parte; y, por otro lado, este mismo hecho hace temer que el Juez se incline a favor de la
parte cuyos intereses legalmente representa.
4 Ser el Juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo natural o
adoptivo del abogado de alguna de las partes.
En este caso se teme que el Juez se vea infuenciado por la tesis o defensa que
sustente aquel abogado en el pleito, al cual se halla ligado por estrechos vnculos de
sangre o de familia.
No se alude aqu al cnyuge abogado, mandatario o apoderado.
5 Haber sido el Juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la
causa actualmente sometida a su conocimiento.
-62
En lo sucesi$o o"ser$aremos en $arias de las causales de ina"ilidad que el C<) continHa utilizando la
nomenclatura de i#os y padres legtimos! naturales e ilegtimos! no o"stante a"er sido suprimidas por la (ey
:D 14.7=7! te8to que en su artculo =D deleg& en el 1residente de la RepH"lica la facultad de realizar las
modificaciones formales que sean necesarias! sin alterar el sentido de la ley! en los te8tos legales no
modificados e8presamente. Respecto del parentesco $er! adems! los artculos 2=! 1=6 y 1=1 del CC.
145
145
Evidentemente quien ha defendido una causa o ha representado en ella a alguna
de las partes se ve fuertemente infuenciado por el sentido de la tesis de esa parte que le
afecta su condicin de imparcialidad.
6 Tener el Juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos,
padres o hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como
Juez alguna de las partes.
Se pretende evitar que el Juez se incline a favor de aquella parte, la cual a su vez,
es Juez en otra causa, en la que es parte el Juez primitivo o alguna persona
estrechamente vinculada a l, eliminndose de este modo posibles componendas o
reciprocidades entre los magistrados.
7 Tener el Juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos,
padres o hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma
cuestin que el Juez debe fallar.
Se busca con ella evitar que el Juez falle la causa sometida a su conocimiento
teniendo en vista el precedente que con su sentencia pueda establecer, a objeto de hacerla
valer en el pleito de que es parte o lo son sus parientes cercanos.
8 Haber el Juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente con
conocimiento de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia.
Manifestar dictamen signifca que el Juez expresa opinin y juicio ya formado
sobre el asunto sometido a su decisin.
Se ha sostenido que dicha opinin o juicio puede manifestarse de cualquier
manera, en forma verbal o por escrito, en una resolucin judicial o en otro acto que no la
constituya, ello en razn que la ley no hace ningn distingo sobre el particular; pero
tendr, naturalmente, que haberse expresado en trminos tales que pueda probarse en
forma indubitada.
Ejemplos tpicos de esta causal son aquellos en que el Juez dicta sentencia y,
posteriormente, es anulada va casacin en la forma o recurso de nulidad en materia
penal; o en que un Juez dicta sentencia de primera instancia, la que es apelada, y dicho
Juez pasa a formar parte del tribunal de apelacin.
14=
14=
9 Ser el Juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes
legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, heredero instituido en testamento
por alguna de las partes.
Se funda en el natural sentido de agradecimiento que experimentar el Juez frente
al que lo ha instituido heredero, o a alguna de aquellas personas vinculadas a l.
La ley habla de haber sido instituido heredero, luego no comprende al legatario o
donatario. Tampoco nos dice en cuanto a la oportunidad en que debe haberse otorgado el
testamento, o sea, si antes o despus de haberse iniciado el juicio. A falta de tal
distincin, creemos que la causa en estudio comprende las dos situaciones antes
expresadas.
Algunas dudas nos plantea el eventual uso malicioso de esta causal y el grave
efecto de la implicancia declarada, esto es, la nulidad de las actuaciones efectuadas por el
Juez inhabilitado. Pensamos que un papel importante en este sentido lo juega el
conocimiento efectivo y demostrable que el Juez tena del testamento respectivo.
Respecto de los Jueces con competencia criminal el artculo 1, N 22, de la Ley N
19.708, de 5 de enero de 2001, agreg tres causales de implicancia especiales, a saber:
9 Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fscal o
defensor.
10 Haber formulado acusacin como fscal, o haber asumido la defensa, en
otro procedimiento seguido contra el mismo imputado, y
11 Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como
juez de garanta en el mismo procedimiento.
El fundamento de estas causales dice relacin con el conocimiento previo que los
Jueces han adquirido respecto del tema a decidir y el respeto de la divisin de funciones
que impone el principio acusatorio.
Tambin por la incompatibilidad psicolgica que se genera al haber sido acusador
o defensor del mismo imputado en otro juicio.
144
144
25.5.2.- Causales de recusacin.
403
1 Ser el Juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la lnea
recta y en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo legtimo en
la lnea colateral desde el tercero hasta el cuarto grado inclusive, o afn hasta el
segundo grado tambin inclusive, de alguna de las partes o de sus representantes
legales.
Como podemos ver se trata de una causal similar a la segunda de implicancia, la
diferencia radica en el parentesco ilegtimo y el legtimo abarca grados ms lejanos, en los
cuales no predominan tanto los vnculos de la sangre y del afecto.
En esta causal y en todas las que se referan a un parentesco ilegtimo que no est
de antemano reconocido o establecido por los medios legales, no se admitir otra prueba
que la confesin espontnea del Juez.
404
2 Ser el Juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado
legtimo o natural del abogado de alguna de las partes.
Es similar a la cuarta causal de implicancia y difere nicamente en el menor
grado de parentesco.
3 Tener el Juez superior alguno de los parentescos designados en el inciso
precedente o en el N 4 del artculo 195, con el Juez inferior que hubiere
pronunciado la sentencia que se trata de confrmar o revocar.
Se teme que el Juez superior se sentir inclinado a mantener la opinin del Juez
inferior, al que se halla ligado por estrechos vnculos de parentesco.
Nada dice la causal respecto del vnculo matrimonial, tampoco respecto del
conocimiento a travs de un recurso diverso a la apelacin.
En razn de lo sealado en los artculos 259 y 260 del COT va a ser difcil que se
plantee una situacin como la prevista en este nmero, ms podra suceder que el
tribunal inferior no pertenezca al territorio jurisdiccional del tribunal superior.
-6'
3rtculo 14; del C<).
-6-
3rtculo 145 del C<).
266
266
4 Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado
del Juez o viceversa.
Sirviente est tomado en el sentido de empleado domstico; paniaguado se llama
a aquella persona que recibe de otra pan, alojamiento, vestuario, etc. Gratuitamente; y
dependiente asalariado es aquel que desempea funciones de trabajador dependiente bajo
vnculo laboral.
5 Ser el Juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o
serlo su consorte o alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes
colaterales dentro del segundo grado.
La causal no se aplica si alguna de las partes fuere alguna de las instituciones de
previsin fscalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social, la Asociacin Nacional
de Ahorro y Prstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y Urbanizacin, a menos que
estas instituciones u organismos ejerciten actualmente cualquier accin judicial contra el
Juez o contra alguna otra de las personas sealadas o viceversa.
No seala la causal el monto de la deuda o del crdito, de suerte que, cualquiera
que stos sean, tendr aplicacin.
6 Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos
del Juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa
pendiente que deba fallar como Juez alguna de las partes.
Es similar a la sexta causa de implicancia con menor intensidad en el parentesco.
7 Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos
del Juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa
pendiente en que se ventile la misma cuestin que el Juez deba fallar.
Similar a la causal 7 de implicancia, salvo por la intensidad del parentesco.
8 Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el Juez,
con su consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes
colaterales dentro del segundo grado.
261
261
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber haberlo
sido antes de la instancia en que se intenta la recusacin.
Se teme a la animosidad que puede generar en el Juez el pleito pendiente con
alguna de las partes del juicio sometido a su conocimiento.
9 Haber el Juez declarado como testigo en la cuestin actualmente
sometida a su conocimiento.
Se teme que el Juez se pueda ver inclinado a favorecer en su sentencia a la parte
que lo present como testigo, adems, para no contradecir los hechos por l aseverados.
Esta causa de recusacin debe relacionarse con lo establecido en el artculo 362
del CPC que prohbe a los jueces letrados, miembros de Cortes de Apelaciones y de la
Corte Suprema y los fscales judiciales de las respectivas Cortes deponer en juicio sin
permiso previo de las autoridades que all se sealan.
10 Haber el Juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la
cuestin pendiente, siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella.
ntimamente ligada con la causal 8 de implicancia. Manifestar dictamen implica
expresar opinin sobre la cuestin pendiente, o sea, sobre el juicio o pleito sometido a la
decisin del Juez. Este dictamen debe haberse manifestado de cualquier modo, sin los
antecedentes necesarios para dictar sentencia, pero con conocimiento de la cuestin.
11 Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del Juez o
alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado, instituido heredero
en testamento por alguna de las partes.
Se asemeja a la causal 9 de implicancia, con la diferencia que aqu el instituido
heredero no es el Juez, sino un pariente menos cercano.
12 Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el Juez.
Se presume que si la parte ha sido instituida heredero es porque se le aprecia y no
podr fallar el juicio con la debida imparcialidad.
262
262
13 Ser el Juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las
partes, serlo su consorte o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo
Juez, o alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado.
Los lazos que unen a los socios suponen conocimiento y confanza, por ello se
estima que un Juez no tiene imparcialidad para fallar un pleito en que sea parte alguno
de sus socios o algn socio de su consorte o de sus parientes.
14 Haber el Juez recibido de alguna de las partes un benefcio de
importancia, que haga presumir empeada su gratitud.
Se trata de una causal amplia y relativa, ello hace necesario resolverla a la luz de
las circunstancias que rodean a cada caso particular. La ley no seala la oportunidad en
que el Juez debe haber recibido el benefcio, de suerte que puede haberlo recibido antes o
despus de iniciado el juicio.
15 Tener el Juez con alguna de las partes amistad que se manifeste por
actos de estrecha familiaridad.
16 Tener el Juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento
que haga presumir que no se halla revestido de la debida imparcialidad.
La enemistad, el odio o el resentimiento deben ser experimentados por el Juez y no
por alguna de las partes.
17 Haber el Juez recibido, despus de comenzado el pleito, ddivas o
servicios de alguna de las partes, cualquiera que sea su valor o importancia.
Como puede observarse el legislador quiere que el Juez una vez iniciado el pleito
no slo sea imparcial, sino adems que aparente serlo. Esta causal est relacionada con
la 14 precedente. De este modo, si la ddiva o el servicio recibido lo ha sido antes de
iniciarse el juicio, tendr que ser de tal importancia que haga presumir empeada su
gratitud, y estaremos entonces dentro de la causal 14. En cambio, si esa ddiva o
servicio lo ha recibido una vez iniciado el juicio, cualquiera sea su valor o importancia, lo
hace recusable por la presente causal.
26'
26'
18 Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el
Juez sea accionista.
No obstante lo anterior, no constituye causal de recusacin la circunstancia de que
una de las partes fuere una sociedad annima abierta. La excepcin no regir cuando
concurra la causal 8, tampoco cuando el Juez, por s solo o en conjunto con alguna de
las personas indicadas en el N 8, fuere dueo de ms del 10% del capital social. En estos
dos casos existir causal de recusacin.
25.5.3.- Constancia de inhabilidad efectuada por un Juez.
Los jueces que se consideren comprendidos en alguna de las causas legales de
implicancia o recusacin, debern tan pronto como tengan noticia de ello, hacerlo constar
en el proceso, declarndose inhabilitados para continuar funcionando, o pidiendo se haga
esta declaracin por el tribunal de que formen parte.
405
No obstante, se necesitar de solicitud previa para declarar la inhabilidad de los
Jueces de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, fundada en cualquiera de las
causales de recusacin.
406
De este modo, si un Ministro de Corte deja la constancia respectiva respecto de las
causales de recusacin, la parte perjudicada por la falta de imparcialidad del juez debe
alegar la inhabilidad correspondiente dentro del plazo de cinco das contados desde que
se le notifque la declaracin respectiva. Si as no lo hiciere, se considerar renunciada la
causal. Durante ese plazo, el juez se considerar inhabilitado para conocer de la causa.
407
25.5.4.- Inhabilidad de los abogados integrantes.
408
Adems de las causales de implicancia o recusacin de los jueces, que son
aplicables a los abogados llamados a integrar la Corte Suprema y las Cortes de
-67
3rtculo 144 inciso 1D del C<).
-6;
3rtculo 144 inciso 2D del C<).
-65
3rtculo 127 del C1C.
-6=
3rtculo 14= del C<).
26-
26-
Apelaciones, ser causal de recusacin respecto de ellos la circunstancia de patrocinar
negocios en que se ventile la misma cuestin que debe resolver el tribunal.
Los abogados o procuradores de las partes podrn, por medio del relator de la
causa , recusar sin expresin de causa a uno de los abogados de la lista, no pudiendo
ejercer este derecho sino respecto de dos miembros aunque sea mayor el nmero de
partes litigantes. Esta recusacin deber hacerse antes de comenzar la audiencia en que
va a verse la causa, cuando se trate de abogados que hayan fgurado en el acta de
instalacin del respectivo tribunal, o en el momento de la notifcacin a que se refere el
artculo 166 del CPC en los dems casos.
Para recusar a un abogado integrante debe pagarse en estampillas el impuesto que
determina la Corte Suprema mediante Auto Acordado.
25.5.5.- La recusacin amistosa.
409
Antes de pedir la recusacin de un Juez al tribunal que deba conocer del
incidente, podr el recusante ocurrir al mismo recusado, si funciona solo, o al tribunal de
que forme parte, exponindole la causa en que la recusacin se funda y pidindole la
declare sin ms trmite.
Rechazada la solicitud, podr deducirse la recusacin ante el tribunal
correspondiente.
25.5.6.- Tramitacin de las Inhabilidades.
Desde el punto de vista procesal las inhabilidades son verdaderos incidentes
especiales que se suscitan en el curso del pleito, esto es, cuestiones accesorias que
requieren especial pronunciamiento.
Oportunidad para plantear el incidente.
Para estudiar este tema es necesario efectuar algunas distinciones:
-64
3rtculo 12- del C1C.
267
267
a.- Declaracin de implicancia que requiere fundarse en causa legal.
Como ocurre siempre con la declaracin de implicancia de los Jueces, debe pedirse
antes de toda gestin que ataa al fondo del negocio, o antes que comience a actuar la
persona contra quien se dirige, siempre que la causa alegada exista ya y sea conocida de
la parte.
410
Esta regla no hace sino confrmar el principio general de que los incidentes deben
formularse tan pronto el hecho que les sirve de fundamento ha llegado a conocimiento de
la parte que lo promueve. En este caso la parte interesada conocer la existencia de la
causa legal en razn de la constancia dejada por el propio funcionario, pudiendo tambin
enterarse por otro conducto.
Si la causa es posterior o no ha llegado a conocimiento de la parte, debe
proponerla tan pronto como tenga noticia de ella. Todava ms, puede pedirse la
declaracin de implicancia despus de haberse tenido noticia de ella; pero, en este caso,
puede el tribunal imponer una multa a la parte que maliciosamente haya retardado el
reclamo. En otras palabras, la implicancia hecha valer extemporneamente siempre ser
admitida a tramitacin, por constituir un incidente que se funda en un hecho que anula
el proceso.
411
Similar reglamentacin existe en materia penal, donde las solicitudes de
inhabilitacin de los jueces del tribunal de juicio oral deben plantearse, a ms tardar,
dentro de los tres das siguientes a la notifcacin de la resolucin que fja la fecha del
juicio y debern ser resueltas con anterioridad al inicio de la respectiva audiencia. Sin
embargo, cuando los hechos que constituyen la causal de inhabilidad llegaren a
conocimiento de la parte con posterioridad al vencimiento de ese plazo y antes del inicio
del juicio oral, el incidente respectivo deber ser promovido al iniciarse la audiencia del
juicio oral; con posterioridad, declarado ya el inicio del juicio, no podrn deducirse
incidentes relativos a la inhabilitacin de los jueces, sin perjuicio de que uno de estos
advierta un hecho nuevo constitutivo de causal de inhabilidad, en cuyo caso el tribunal
podr declararla de ofcio. En este ltimo caso, el tribunal continuar funcionando con
-16
3rtculo 11- inciso 1D del C1C.
-11
3rtculo 11- inciso 2D del C1C.
26;
26;
exclusin del o los miembros inhabilitados, si stos pudieren ser reemplazados de
inmediato, o si continuare integrado por, a lo menos, dos jueces que hubieren concurrido
a toda la audiencia.
412
En razn de la naturaleza de la prohibicin si aun con todos estos recaudos la
sentencia penal hubiere sido pronunciada con la concurrencia de un Juez implicado, el
juicio y el fallo pueden ser anulados.
413
b.- Declaracin de recusacin que necesita fundarse en causa legal.
Debe tambin pedirse antes de toda gestin que ataa al fondo del negocio, o antes
de que comience a actuar el funcionario contra quien se dirige, siempre que la causa
alegada exista ya y sea conocida de la parte.
Puede, asimismo, acontecer que la causa legal de recusacin sea posterior o no
haya llegado a conocimiento de la parte: en tales casos debe promover la recusacin tan
pronto como tenga noticia de ella, pues si no justifca esta ltima circunstancia, ser
sencillamente desechada la solicitud.
Tambin puede ocurrir que la parte conozca de la causa legal de recusacin, ms
no quiere asilarse en ella por confar en la imparcialidad del tribunal, en este caso se
produce la renuncia de la recusacin.
c.- Declaracin de implicancia o recusacin que no necesite fundarse en
causa legal.
Esta situacin puede darse respecto de un abogado integrante
414
o de un
receptor.
415
Interpretando el artculo 114 del CPC a contrario sensu, el incidente respectivo se
puede hacer valer en el momento en que se estime conveniente.
-12
3rtculo 5; del C11.
-1'
3rtculo '5' letra a? del C11.
-1-
3rtculo 14= inciso 2D del C<).
-17
3rtculo -=4 del C<).
265
265
25.5.7.- Tribunal que conoce de las inhabilidades.
La implicancia de un Juez unipersonal es conocida y resuelta por el propio Juez,
la solicitud debe expresar la causa legal en que se apoya y los hechos en que se funda,
acompaando u ofreciendo presentar las pruebas necesarias y pidindole se inhiba del
conocimiento del negocio.
416
La implicancia de los Jueces que sirven en tribunales colegiados es conocida y
resuelta por el mismo tribunal con exclusin del miembro o miembros de cuya
implicancia se trata.
417
La recusacin de un Juez de letras ser conocida por la respectiva Corte de
Apelaciones.
418
Se ha discutido acerca de la competencia para conocer de la recusacin de un
Juez del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal. Hay quienes sostienen que este incidente
debe ser conocido por la respectiva Corte de Apelaciones, en razn de la norma recin
comentada. Sin embargo, otros afrman que el incidente debe ser conocido por el mismo
tribunal colegiado, fundan su posicin en lo establecido en los incisos 1 y 3 del artculo
76 del CPP, que as lo dan a entender, y se hacen cargo de la cita legal en que se funda la
primera posicin sealando que dicho precepto se refere a los Jueces de Letras que
constituyen un tribunal unipersonal y no alcanza a los Jueces letrados de un tribunal
colegiado.
La recusacin de uno o ms miembros de una Corte de Apelaciones ser conocida
por la Corte Suprema.
419
La recusacin de uno o ms miembros de la Corte Suprema ser conocida por la
Corte de Apelaciones de Santiago.
420
-1;
3rtculos 262 del C<) y 117 del C1C.
-15
3rtculos 26' del C<) y 11; del C1C.
-1=
3rtculo 26- inciso 1D del C<).
-14
3rtculo 26- inciso 2D del C<).
-26
3rtculo 26- inciso 'D del C<).
26=
26=
La recusacin de los jueces rbitros que es conocida por el juez ordinario del lugar
donde se sigue el juicio.
421

La implicancia y la recusacin de los funcionarios subalternos debe reclamarse
ante el Tribunal que conozca del negocio en que aquellos deban intervenir.
422
25.5.8.- Procedimiento.
La solicitud de implicancia o recusacin ser presentada ante el tribunal
correspondiente; y, para los efectos de su tramitacin distinguiremos nuevamente si el
articulista debe o no expresar causa legal.
Si la implicancia o recusacin es de aquellas que no necesitan expresar causa, se
admitir sin ms trmite.
423
En cambio, si la implicancia o recusacin deben fundarse en causa legal, para que
se le de curso, debe el ocurrente acompaar testimonio de haber efectuado un depsito en
la cuenta corriente del tribunal de una suma de dinero equivalente a una unidad
tributaria mensual (UTM), si el funcionario de que se trata es el Presidente, Ministro o
Fiscal Judicial de la Corte Suprema; media UTM si se trata del Presidente, Ministros o
Fiscales Judiciales de una Corte de Apelaciones; y un cuarto de UTM respecto de un Juez
de Letras, un subrogante legal, juez rbitro, defensor pblico, relator, perito, secretario o
receptor. Esta consignacin se elevar al doble cuando se trate de la segunda solicitud de
inhabilitacin deducida por la misma parte, al triple en la tercera y as sucesivamente.
424
Recibida la solicitud el tribunal deber examinarla, pudiendo asumir tres
actitudes diversas:
-21
3rtculo 26- inciso final del C<).
-22
3rtculo 115 del C1C.
-2'
3rtculo 115 parte final del C1C.
-2-
3rtculo 11= del C1C.
264
264
a.- Si estima que la causa alegada no es legal, o no la constituyen los hechos en
que se funda, o stos no aparecen debidamente especifcados, desechar desde luego la
solicitud.
425
b.- Si estima que la causa alegada es legal, que la constituyen los hechos en que se
funda y que stos aparecen debidamente especifcados, pero no consta al tribunal o no
aparece de manifesto, declarar bastante la causal y le dar tramitacin incidental de
conformidad a las reglas generales, formndose pieza separada.
426
El resultado fnal
depender del mrito de las pruebas que se rindan.
c.- Si estima que la causa alegada es legal, que la constituyen los hechos en que se
funda, que stos aparecen debidamente especifcados y le constan al tribunal o resultan
de los antecedentes acompaados o que el mismo tribunal de ofcio mande agregar, se
declarar, sin ms trmite, la implicancia o recusacin.
427

Una vez aceptada como bastante la causal de inhabilitacin, se pondr dicha
declaracin en conocimiento del funcionario cuya implicancia o recusacin se haya
pedido, para que se abstenga de intervenir en el asunto de que se trata mientras no se
resuelva el incidente.
428

Si la inhabilitacin se refere a un juez de tribunal unipersonal el subrogante legal
continuar conociendo en todos los trmites anteriores a la citacin para sentencia, y en
este estado se suspender el curso del juicio hasta que se declare si ha lugar o no a la
inhabilitacin.
429
Si la inhabilitacin se pide para un juez de tribunal colegiado, continuar
funcionando el mismo tribunal, constituido legalmente, con exclusin del miembro o
miembros que se intente inhibir, y se suspender el juicio como en el caso anterior.
430
-27
3rtculo 114 inciso 1D del C1C.
-2;
3rtculo 114 inciso 'D del C1C.
-25
3rtculo 114 inciso 2D del C1C.
-2=
3rtculo 126 del C1C.
-24
3rtculo 121 inciso 1D del C1C. /er en el mismo sentido el artculo 57 del C11.
-'6
3rtculo 121 inciso 2D del C1C. /er artculo 5; del C11.
216
216
Cuando se trate de otros funcionarios, sern reemplazados, mientras dure el
incidente, por los que deban subrogarlos segn la ley; y si se rechaza la inhibicin, el que
la haya solicitado pagar al funcionario subrogado los derechos correspondientes a las
actuaciones practicadas por el subrogante, sin perjuicio de que ste tambin los
perciba.
431
Paralizado el incidente de implicancia o recusacin por ms de diez das, sin que la
parte que lo haya promovido haga gestiones conducentes para ponerlo en estado de que
sea resuelto, el tribunal lo declarar de ofcio abandonado, con citacin del recusante.
432
25.5.9.- Efectos de la decisin.
Si la implicancia o la recusacin es desechada, se condenar en costas al que la
haya reclamado, y se le impondr una multa que no baje de la mitad ni exceda del doble
de la suma consignada previamente. Esta multa se elevar al doble cuando se trate de la
segunda solicitud de inhabilitacin deducida por la misma parte, al triple en la tercera y
as sucesivamente. El tribunal fjar la cuanta de la multa, tomando en cuenta la
categora del funcionario contra quien se haya reclamado, la importancia del juicio, la
fortuna del litigante y la circunstancia de haberse procedido o no con malicia.
433
Sin perjuicio de lo anterior, podrn los tribunales, a peticin de parte o de ofcio,
despus de haberse rechazado en la causa dos o ms recusaciones interpuestas por un
mismo litigante, fjarle a ste y a su comparte un plazo razonable para que deduzcan
todas las causales que concepten procedentes a su derecho, bajo apercibimiento de no
ser odos despus respecto de aquellas causales que se funden en hechos o
circunstancias que hayan acaecido con anterioridad al decreto que fj dicho plazo. Las
recusaciones que se interpongan por causas sobrevinientes a la fecha de este decreto
sern admitidas previa consignacin de la multa, y, en caso de ser desestimadas, pueden
-'1
3rtculo 121 inciso final del C1C.
-'2
3rtculo 12' del C1C.
-''
3rtculo 122 incisos 1D! 2D y 'D del C1C.
211
211
tambin las Cortes imponer al recurrente, a ms de la multa establecida, otra que no
deber exceder de un sueldo vital por cada instancia de recusacin.
434
Si la sentencia acoge la causal de implicancia o recusacin, debe ser transcrita
de ofcio al juez o tribunal a quien afecte
435
e implica que el magistrado (o funcionario
respectivo en su caso) quedan inhibidos del conocimiento del negocio principal de que se
trata y entrar a reemplazarlo el correspondiente subrogante legal, con todas las
facultades y atribuciones del subrogado.
436

25.5.10.- Impugnacin de estas decisiones.
437
La regla general nos dice que las sentencias que se dicten en los incidentes sobre
implicancia o recusacin son inapelables.
Hacen excepcin a dicha regla y, por ende, son apelables:
1.- La decisin del juez de un tribunal unipersonal que desecha la implicancia
deducida ante l.
2.- La decisin de un juez unipersonal de aceptar la recusacin amistosa
planteada de acuerdo al artculo 124 del CPC.
3.- La decisin en que un Juez unipersonal se declara de ofcio inhabilitado por
alguna causal de recusacin.
Conocer de estas apelaciones el tribunal a quien corresponde o correspondera la
segunda instancia del negocio en que la implicancia o recusacin inciden.
En el caso de un juez rbitro de nica o segunda instancia se entiende, para el
efecto de la apelacin de la inhabilidad, como tribunal de alzada la Corte de Apelaciones
respectiva.
25.5.11.- Reglas especiales sobre pluralidad de juicios y de partes.
-'-
3rtculo 122 incisos -D y final del C1C.
-'7
3rtculo 12; inciso final del C1C.
-';
3rtculos 126 del C1C y 21- inciso -D del C<).
-'5
3rtculos 12; inciso 1D del C1C y 267 del C<).
212
212
La recusacin y la implicancia que deban surtir efecto en diversos juicios de las
mismas partes, podrn hacerse valer en una sola gestin.
438
Cuando sean varios los demandantes o los demandados, la implicancia o
recusacin deducida por alguno de ellos, no podr renovarse por los otros, a menos de
fundarse en alguna causal personal del recusante.
439
26.- Subrogacin e integracin de los tribunales.
26.1.- Nociones generales.
26.1.1.- Fundamento.
Las reglas de subrogacin e integracin tienen por objeto conseguir que en la
prctica la administracin de justicia sea ejercida en forma continua y permanente, en
trminos tales que cualquier impedimento de orden fsico o moral que afecte a un juez
para cumplir sus funciones no recaiga en perjuicio de los propios litigantes.
26.1.2.- Concepto.
La subrogacin es el reemplazo que se hace, por el solo ministerio de la ley, de un
juez por otro que, por cualquier causa, no puede ejercer sus funciones.
La integracin, en cambio, es el llamamiento que tambin se hace, por el solo
ministerio de la ley, de una persona que no forma parte ordinariamente de un tribunal
colegiado, con el objeto de que desempee funciones judiciales dentro de ese tribunal,
cuando alguno de sus miembros ordinarios, por cualquier causa, no puede ejercerlas.
Ambas instituciones tienen como elemento comn el impedimento en que se halla
un juez, sea de tribunal unipersonal, sea de tribunal colegiado, para ejercer sus
funciones; de suerte que no hay otra manera para que el respectivo tribunal funcione, que
reemplazar al juez impedido por otro que est libre de tal circunstancia.
-'=
3rtculo 125 del C1C.
-'4
3rtculo 12= del C1C.
21'
21'
Ahora bien, este impedimento puede obedecer a cualquier causa, y puede tener su
origen en difcultades de orden material o fsico y de orden legal o moral. Por ejemplo:
ausencia accidental, licencias mdicas, fallecimiento, inhabilidad, etc.
26.2.- La subrogacin.
Como dijimos opera en caso de impedimento de un juez por cualquier motivo, pero
para los efectos de la subrogacin se entiende tambin que falta el juez (impedimento
accidental) si no hubiere llegado a la hora ordinaria de despacho, o si no estuviere
presente para evacuar aquellas diligencias que requieran su intervencin personal, como
son las audiencias de prueba, los remates, los comparendos u otras semejantes, de todo
lo cual dejar constancia, en los autos, el Secretario que acte en ellos. En tales casos la
subrogacin slo durar el tiempo de la ausencia.
440
Para estudiar la institucin de la subrogacin debemos distinguir diversas
situaciones, segn cul sea el tribunal en que incide el impedimento del juez.
26.2.1.- Subrogacin del Juez de Garanta.
Antes de sealar las reglas especfcas aplicables a estos jueces debemos advertir
que la normativa obedece a la especial organizacin que puede adoptar un juzgado de
garanta, esto es, a veces un juzgado de composicin mltiple y otras de composicin
simple.
En lo administrativo un juzgado de garanta constituye una unidad judicial, ms
en lo jurisdiccional se compone de jueces unipersonales. En Talca, por ejemplo, el juzgado
de garanta es uno, con un administrador y personal administrativo de apoyo, pero se
compone de cuatro jueces de garanta, quienes ejercen jurisdiccin en forma individual.
En cambio, en San Javier slo existe un juez de garanta.
Efectuada la prevencin estudiemos, pues, las normas de subrogacin que sobre el
particular nos seala la ley, debiendo hacer una primera distincin segn si el juzgado de
garanta respectivo es de composicin mltiple o no:
--6
3rtculo 21- incisos 1D y 2D del C<).
21-
21-
a) En el primer caso (composicin mltiple), cuando falte un juez de garanta o no
pueda intervenir en determinadas causas ser subrogado por otro juez del mismo
juzgado.
441
b) Si el juzgado de garanta contare con un solo juez, ste ser subrogado por el
juez del juzgado con competencia comn de la misma comuna o agrupacin de
comunas y, a falta de ste, por el secretario letrado de este ltimo.
442
c) Cuando no pueda tener lugar lo anterior (206 incisos1 y 2 COT), la
subrogacin se har por un juez del juzgado de garanta de la comuna ms cercana
perteneciente a la jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones.
d) A falta de ste subrogar el juez del juzgado con competencia comn de la
comuna o agrupacin de comunas ms cercana y, en su defecto, el secretario letrado
de este ltimo juzgado.
443
e) En defecto a todos los designados en las reglas anteriores, la subrogacin se
har por los jueces de garanta de las restantes comunas de la misma jurisdiccin,
en orden de cercana. Para estos efectos, las Cortes de Apelaciones fjarn cada dos aos
el orden de cercana territorial de los distintos juzgados de garanta, considerando la
facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de asiento.
444
f) Cuando no resulte aplicable ninguna de las reglas anteriores, actuar como
subrogante un juez de garanta, a falta de ste un juez de letras con competencia comn
o, en defecto de ambos, el secretario letrado de este ltimo que dependan de la Corte de
Apelaciones ms cercana.
445
Los jueces de un juzgado de garanta slo pueden subrogar a otros jueces de
garanta, en las situaciones ya sealadas, y a jueces de tribunales de juicio oral en lo
--1
3rtculo 26; inciso 1D del C<).
--2
3rtculo 26; inciso 2D del C<).
--'
3rtculo 265 incisos 1D y 2D del C<).
---
3rtculo 265 incisos 'D y -D del C<).
--7
3rtculo 26= del C<).
217
217
penal.
446
Si hubiere ms de un juez de garanta en condiciones de subrogar, la
subrogacin se har por orden de antigedad, comenzando por el menos antiguo.
447

26.2.2.- Subrogacin de un juez de tribunal de juicio oral en lo penal.
A diferencia del juzgado de garanta el tribunal oral es un tribunal colegiado que,
por ende, acta en sala.
Al igual que en el caso anterior la subrogacin se hace por orden de antigedad,
comenzando por el juez menos antiguo;
448
sin embargo, los jueces pertenecientes a estos
tribunales slo pueden subrogar a otros jueces orales en lo penal
449
Las reglas a seguir son las siguientes:
a) En todos los casos en que una sala de un tribunal de juicio oral en lo penal no
pudiere constituirse conforme a la ley por falta de jueces que la integren, subrogar un
juez perteneciente al mismo tribunal oral y,
b) A falta de ste, un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de la
jurisdiccin de la misma Corte, para lo cual se aplicarn anlogamente los criterios de
cercana territorial fjados para los jueces de garanta. Para estos fnes, se considerar el
lugar en el que deba realizarse el juicio oral de que se trate.
450
Para entender adecuadamente la ltima frase de la norma precedente debemos
sealar que los juicios orales penales se realizan normalmente en la sede permanente del
tribunal; sin embargo, pueden tambin ser realizados en localidades situadas fuera del
lugar de asiento del tribunal, siempre que ello sea necesario para facilitar la aplicacin
oportuna de la justicia, de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y
difcultades de traslado de quienes intervienen en el proceso.
451

--;
3rtculo 264 del C<).
--5
3rtculo 216 2 del C<).
--=
3rtculo 216 2 del C<).
--4
3rtculo 216 3 del C<).
-76
3rtculo 216 inciso 1D del C<).
-71
3rtculo 21 3 del C<).
21;
21;
c) A falta de un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal de la misma
jurisdiccin, lo subrogar un juez de garanta de la misma comuna o agrupacin de
comunas, que no hubiere intervenido en la fase de investigacin.
452
d) Si no fuere posible aplicar ninguna de las reglas anteriores, sea porque los
jueces pertenecientes a otros tribunales de juicio oral en lo penal o a los juzgados de
garanta no pudieren conocer de la causa respectiva o por razones de funcionamiento de
unos y otros, actuar como subrogante un juez perteneciente a algn tribunal oral
penal que dependa de la Corte de Apelaciones ms cercana o, a falta de ste, un juez
de un juzgado de garanta de esa otra jurisdiccin.
453
e) En defecto de las reglas precedentes, resultar aplicable lo dispuesto en el
artculo 213 del COT (defensor pblico o terna de abogados) o, si ello no resultare
posible, se postergar la realizacin del juicio oral hasta la oportunidad ms prxima
en que alguna de las reglas precedentes resulte aplicable.
454
26.2.3.- Subrogacin de un Juez de Letras.
La regla de oro es que en todos los casos en que el juez de letras falte o no pueda
conocer de determinados negocios, ser subrogado por el Secretario abogado del
mismo tribunal.
455
Slo si falta dicho secretario la subrogacin se efectuar en la forma que indican
los artculos 212 y siguientes del COT, esto es:
a) Si en la comuna o agrupacin de comunas hay dos jueces de letras, aunque
sean de distinta jurisdiccin, la falta de uno de ellos ser suplida por el secretario del
otro que sea abogado, y a falta de ste, por el juez de este otro juzgado.
456
-72
3rtculo 216 inciso 2D y 147 inciso 2D! :D '! del C<).
-7'
3rtculo 216 inciso 'D del C<).
-7-
3rtculo 216 inciso final C<).
-77
3rtculo 211 del C<).
-7;
3rtculo 212 inciso 1D del C<).
215
215
b) Si hay ms de dos jueces de letras de una misma jurisdiccin, la
subrogacin de cada uno se har en la forma sealada en el prrafo anterior por el que le
siga en el orden numrico de los juzgados y el del primero reemplazar al del ltimo.
457
c) En caso de haber ms de dos jueces de letras de distinta jurisdiccin, la
subrogacin corresponder a los otros de la misma jurisdiccin, conforme a la regla
precedente, y si ello no es posible, la subrogacin se har por el secretario que sea
abogado y a falta de ste por el juez de la otra jurisdiccin a quien corresponda el turno
siguiente.
458
d) En las comunas o agrupaciones de comunas en que haya un solo juez de letras
y siempre que el secretario no pueda reemplazarlo, o no pueda tener lugar lo dispuesto en
los prrafos que anteceden, el juez de letras ser subrogado por el defensor pblico o por
el ms antiguo de ellos, cuando haya ms de uno.
459

Si por inhabilidad, implicancia o recusacin, el defensor pblico no puede ejercer
las funciones que le encomienda la ley, ellas sern desempeadas por alguno de los
abogados de la terna que anualmente formar la Corte de Apelaciones respectiva,
debiendo respetar el orden de designacin.
460
e) En defecto de todos lo anteriores, subrogar el secretario abogado del juzgado
del territorio jurisdiccional ms inmediato, o sea, el de aquel con cuya ciudad
cabecera sean ms fciles y rpidas las comunicaciones, aunque dependan de distintas
Cortes de Apelaciones, pero sin alterarse la jurisdiccin de la primitiva Corte. A falta o
impedimento de ste, la subrogacin la har el juez de dicho tribunal, pudiendo el uno o
el otro, segn corresponda, constituirse en el juzgado que se subroga.
461


26.2.4.- Facultades de los jueces subrogantes.
-75
3rtculo 212 inciso 2D del C<).
-7=
3rtculo 212 inciso final del C<).
-74
3rtculo 21' inciso 1D del C<).
-;6
3rtculo 21' incisos 2D y -D del C<).
-;1
3rtculo 21' inciso 'D del C<).
21=
21=
Para defnir esta materia es preciso distinguir la funcin que normalmente
desempea el juez subrogante.
Si el juez subrogante es juez de letras, defensor pblico o secretario abogado
del respectivo juzgado, tienen la plenitud de la jurisdiccin, al igual que el juez
subrogado, esto es, conoce, falla y hace ejecutar lo juzgado, como si fuera el titular.
462
La
nica limitacin que tienen estos subrogantes dice relacin con la circunstancia de
encontrarse pendiente la inhabilitacin del titular, en cuyo caso conocer en todos los
trmites anteriores a la citacin para or sentencia, y en este estado se suspender el
curso del juicio hasta que se declare si ha o no lugar a la inhabilitacin.
463
En el mismo
sentido, en materia penal, pendiente la inhabilitacin de un juez de garanta, el
subrogante continuar conociendo de todos los trmites anteriores a la audiencia de
preparacin del juicio oral, la que no se realizar hasta que se resuelva la
inhabilitacin.
464
Si el juez subrogante es un abogado de la terna (abogado subrogante), por regla
general, slo tiene facultad para tramitar las causas hasta dejarlas en estado de dictar
sentencia defnitiva, sin poder pronunciar esta ltima resolucin; salvo el caso en que la
subrogacin se haya producido por inhabilidad, implicancia o recusacin del juez titular,
pues aqu s tiene la plenitud de la jurisdiccin, pudiendo incluso dictar sentencias
defnitivas.
465
El secretario no abogado del juzgado subrogar al juez para el solo efecto de
dictar las providencias de mera sustanciacin, esto es, aquellas que tienen por objeto dar
curso progresivo a los autos, sin decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre
partes.
466
-;2
3rtculo 21- inciso -D del C<).
-;'
3rtculo 121 inciso 1D del C1C.
-;-
3rtculo 57 del C11.
-;7
3rtculo 21- inciso -D del C<).
-;;
3rtculos 56 inciso 'D y 21- inciso 7D del C<).
214
214
Los jueces o secretarios que subroguen al tribunal podrn girar contra la cuenta
corriente del mismo, debiendo expresar esta circunstancia en la antefrma. No podrn
girar los dems subrogantes legales de los jueces.
467

26.2.5.- Subrogacin de las Cortes de Apelaciones.
468
Si en una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningn miembro hbil se
deferir el conocimiento del negocio a otra de las salas de que se componga el tribunal y si
la inhabilidad o impedimento afecta a la totalidad de los miembros, pasar el asunto a la
Corte de Apelaciones que deba subrogarla de acuerdo al siguiente orden:
Se subrogarn recprocamente las Cortes de Apelaciones de Arica con la de
Iquique; la de Antofagasta con la de Copiap; la de la Serena con la de Valparaso; la de
Santiago con la de San Miguel; la de Rancagua con la de Talca; la de Chilln con la de
Concepcin y la de Temuco con la de Valdivia.
La Corte de Apelaciones de Puerto Montt ser subrogada por la de Valdivia.
La Corte de Apelaciones de Punta Arenas lo ser por la de Puerto Montt.
La Corte de Apelaciones de Coyhaique ser subrogada por la de Puerto Montt.
En los casos en que no puedan aplicarse las reglas precedentes conocer la Corte
de Apelaciones cuya sede est ms prxima a la de la que debe ser subrogada.
26.3.- La integracin.
26.3.1.- Integracin de las Cortes de Apelaciones.
469
Si por falta o inhabilidad de alguno de sus miembros quedare una Corte de
Apelaciones o cualquiera de sus salas sin el nmero de jueces necesario para el
conocimiento y resolucin de las causas que estuvieren sometidas a su conocimiento, se
-;5
3rtculo 71; inciso 'D del C<).
-;=
3rtculo 21; del C<).
-;4
3rtculo 217 del C<).
226
226
integrarn con los miembros no inhabilitados del mismo tribunal, con sus fscales
judiciales y con los abogados integrantes.
El llamamiento de los integrantes se har en el orden indicado y los abogados se
llamarn por el orden de su designacin en la lista de su nombramiento.
Las salas de las Cortes de Apelaciones no podrn funcionar con mayora de
abogados integrantes tanto en su funcionamiento ordinario como en el extraordinario.
470
La integracin de las salas de la Corte de Apelaciones de Santiago se har
preferentemente con los miembros de aquellas que se compongan de cuatro, segn el
orden de antigedad.
26.3.2.- Integracin de la Corte Suprema.
Se har con sus miembros no inhabilitados, con su Fiscal Judicial o con los
abogados integrantes, en ese orden.
471
Para determinar el llamamiento de los abogados integrantes se aplicarn las reglas
que siguen:
a.- Cada vez que se regulen por auto acordado las materias que conocer cada una
de las salas en el funcionamiento ordinario o extraordinario y cada vez que se produzcan
nombramientos de abogados integrantes, la Corte, atendiendo a las especialidades de
aqullos, determinar la o las salas a que ellos se integrarn de preferencia.
472
b.- El llamamiento de los abogados asignados preferentemente a una misma sala
se har respetando el orden de su designacin en la lista de su nombramiento. Igual
-56
El inciso 'D nue$o del artculo 217 fue agregado por el artculo 2D de la (ey :D 14.=16! de 11 de #unio de
2662.
-51
3rtculo 215 inciso 1D del C<). 1ara el nom"ramiento de los a"ogados integrantes de la Corte Suprema y
de las Cortes de 3pelaciones $er artculo 214 del C<)! en cuanto a su remuneraci&n artculo 221 del mismo
C&digo.
-52
3rtculo 215 inciso 'D del C<).
221
221
orden se respetar para llamar a los dems abogados integrantes cuando no sea posible
hacerlo con los que hubieren sido asignados preferentemente a la sala de que se trate.
473
En los casos en que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la
mayora o de la totalidad de sus miembros, ser integrada por Ministros de la Corte de
Apelaciones de Santiago, llamados por orden de su antigedad.
474
Las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de abogados
integrantes, tanto en su funcionamiento ordinario como en el extraordinario.
475

26.3.3.- Disposiciones comunes.
Los secretarios de las respectivas Cortes llevarn un libro pblico de integraciones
y de asistencia al tribunal, en el que anotarn diariamente los nombres de los miembros
que no hayan asistido, con expresin de la causa de esta inasistencia, y de los
funcionarios o abogados que hayan sido llamados a integrar. De la integracin deber
dejarse testimonio en el respectivo proceso.
476

TERCERA PARTE: ORGANISMOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN DE
JUSTICIA.
27.- La Fiscala Judicial.
27.1.- Naturaleza y composicin.
-5'
3rtculo 215 inciso -D del C<).
-5-
3rtculo 21= inciso 1D del C<).
-57
3rtculo 21= inciso 2D del C<).
-5;
3rtculo 226 del C<).
222
222
Constituye un rgano auxiliar de la administracin de justicia que tiene por misin
primordial representar ante los tribunales de justicia los intereses generales de la
sociedad.
La fscala judicial ser ejercida por el Fiscal Judicial de la Corte Suprema,
477
que
ser el jefe del servicio, y por los fscales judiciales de las Cortes de Apelaciones.
478
Los fscales judiciales gozan de la misma inamovilidad que los jueces, tienen el
tratamiento de Seora y les es aplicable todo lo prevenido respecto de los honores y
prerrogativas de los jueces.
479
La fscala judicial es, en lo tocante al ejercicio de sus funciones, independiente de
los tribunales de justicia, cerca de los cuales es llamado a ejercerlas. Puede, en
consecuencia, defender los intereses que le estn encomendados en la forma que sus
convicciones se lo dicten, estableciendo las conclusiones que crea arregladas a la ley.
480
Hasta la puesta en marcha de la reforma procesal penal, a los fscales judiciales
les corresponda asegurar el inters de la sociedad en la persecucin de actos punibles.
Sin embargo, desde diciembre del ao 2000 dicha funcin corresponde al Ministerio
Pblico un nuevo organismo reconocido constitucionalmente como autnomo.
481
En consecuencia, sus funciones han quedado restringidas a emitir dictmenes
sobre puntos de derecho en causas civiles y en otras materias cuando as lo disponga la
ley.
27.2.- Funcionamiento.
Los fscales judiciales estn sujetos a las instrucciones que les imparta el jefe del
servicio, verbalmente o por escrito, en los casos que este funcionario considere necesario
-55
En la actualidad el cargo lo e#erce doIa M&nica Eugenia Maldonado Croque$ielle.
-5=
3rtculo '76 inciso 1D del C<).
-54
3rtculo '72 del C<).
-=6
3rtculo ';6 del C<).
-=1
3rtculo =6 3 de la C1R.
22'
22'
seguir un procedimiento especial tendiente a uniformar la accin del referido
ministerio.
482
Las funciones de la fscala judicial se limitarn a los negocios judiciales y a los de
carcter administrativo del Estado en que una ley requiera especialmente su
intervencin.
483
Funciones de la Fiscal Judicial de la Corte Suprema:
484
1 Vigilar por s a los ministros y fscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, y
por s o por medio de cualesquiera de los fscales judiciales de las Cortes de Apelaciones
la conducta funcionaria de los dems tribunales y empleados del orden judicial,
exceptuados los miembros de la Corte Suprema , y para el solo efecto de dar cuenta a este
tribunal de las faltas o abusos o incorrecciones que notare, a fn de que la referida Corte,
si lo estima procedente, haga uso de las facultades correccionales, disciplinarias y
econmicas que la Constitucin y las leyes le conferen.
2 Transmitir y hacer cumplir al fscal judicial que corresponda los requerimientos
que el Presidente de la Repblica tenga a bien hacer con respecto a la conducta
ministerial de los jueces y dems empleados del Poder Judicial, para que reclame las
medidas disciplinarias que correspondan, del tribunal competente, o para que, si hubiere
mrito bastante, entable la correspondiente acusacin.
Las funciones que corresponden al ministerio pblico para los efectos del N 15
(13), del artculo 32 de la CPR sern ejercidas, por lo que hace a medidas de carcter
general, por el Fiscal de la Corte Suprema, y por lo que hace a medidas que afecten a
funcionarios determinados del orden judicial, por el Fiscal de la respectiva Corte de
Apelaciones.
Los Fiscales Judiciales.
-=2
3rtculo '76 inciso 2D del C<).
-='
3rtculo '76 inciso 'D del C<).
-=-
3rtculo '7' del C<).
22-
22-
Los fscales judiciales obran, segn la naturaleza de los negocios, o como parte
principal, o como terceros o como auxiliares del juez.
485
Cuando alguno de los fscales judiciales obra como parte principal, fgurar en
todos los trmites del juicio. En los dems casos bastar que antes de la sentencia o
decreto defnitivo del juez o cuando ste lo estime conveniente, examine el proceso y
exponga las conclusiones que crea procedentes.
486
La Fiscala Judicial debe ser oda en los siguientes casos:
487
1 En las contiendas de competencia suscitadas por razn de la materia de la cosa
litigiosa o entre tribunales que ejerzan jurisdiccin de diferente clase.
2 En los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces o de cualesquiera
empleados pblicos, por sus actos ministeriales.
3 En los juicios sobre estado civil de alguna persona.
4 En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de
derecho pblico, siempre que el inters de las mismas conste del proceso o resulte de la
naturaleza del negocio y cuyo conocimiento corresponda a un Ministro de Corte de
Apelaciones.
5 En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente
la audiencia o intervencin del ministerio pblico judicial.
En cambio, no se oir en segunda instancia a la fscala judicial en los negocios
que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de derecho pblico, en los
juicios de hacienda y en los asuntos de jurisdiccin voluntaria.
488
Intervencin como auxiliar del Juez.
-=7
3rtculo '7- del C<).
-=;
3rtculo '77 del C<).
-=5
3rtculo '75 del C<).
-==
3rtculo '7= del C<).
227
227
Pueden los tribunales pedir el dictamen del respectivo fscal judicial en todos los
casos en que lo estimen conveniente a excepcin de la competencia en lo criminal.
489
Esta
es una intervencin voluntaria y queda entregada al criterio exclusivo del tribunal.
Otras facultades de los fscales judiciales.
Pueden hacerse dar conocimiento de cualesquiera asuntos en que crea se hallan
comprometidos los intereses cuya defensa les ha confado la ley. Requeridos los jueces por
los fscales judiciales, debern hacerles pasar inmediatamente el respectivo proceso, sin
perjuicio del derecho de los interesados para reclamar, si lo estimaren conveniente, contra
la intervencin de aqullos. Podrn, sin embargo, denegar esta remisin, cuando creyeren
comprometer con ella el sigilo de negocios que deben ser secretos.
490
Los fscales judiciales provocarn la accin de la justicia siempre que en negocios
de su incumbencia fueren requeridos por el gobierno; pero debern hacerlo en la forma
establecida en el inciso 2 del artculo 360 del COT.
491

27.3.- Subrogacin de los fscales judiciales.
492
La falta de un fscal judicial ser suplida por otro del mismo tribunal cuando
hubiere ms de uno; por el secretario de la Corte, empezando por el ms antiguo cuando
hubiere dos o ms, y a falta de stos por el abogado que designe el tribunal respectivo y
que rena los requisitos indispensables para desempear el cargo, los que no percibirn
remuneracin alguna por este concepto.
-=4
3rtculo '74 del C<).
-46
3rtculo ';1 del C<).
-41
3rtculo ';2 del C<).
-42
3rtculo ';' del C<).
22;
22;
27.4.- Responsabilidad de los fscales judiciales.
493
La responsabilidad criminal y civil de los fscales judiciales se regir por las reglas
establecidas en el prrafo 8 del Ttulo X del COT, en cuanto atendida la naturaleza de las
funciones de estos funcionarios, dichas reglas les sean aplicables.
De las acusaciones o demandas que se entablaren contra los fscales judiciales
para hacer efectiva su responsabilidad conocern los mismos tribunales designados por la
ley para conocer de las que se entablen contra los jueces.
Para determinar la competencia de los funcionarios de que se trata se considerar
como miembros de las Cortes de Apelaciones o suprema a los respectivos fscales
judiciales.
28.- Los Defensores Pblicos.
28.1.- Concepto.
Son funcionarios auxiliares de la administracin de justicia encargados de velar,
ante los tribunales, por los derechos e intereses de determinadas personas, las cuales en
razn de su capacidad imperfecta o situacin material, no pueden hacerlo por s mismas.
28.2.- Diferencias con la fscala judicial.
La fscala judicial vela por los intereses generales de la sociedad; en cambio, los
defensores pblicos velan por los intereses de determinadas personas, como los menores,
los incapaces, los ausentes.
-4'
3rtculo ';- del C<).
225
225
La fscala judicial es un servicio que est constituido jerrquicamente; en cambio,
los defensores pblicos no estn constituidos a base de jerarqua, no existe entre ellos
subordinacin o dependencia.
Los fscales judiciales son remunerados con fondos fscales; en cambio, los
defensores pblicos, por regla general, son remunerados por los propios interesados
mediante el sistema de derechos, sealados de antemano en los respectivos aranceles
judiciales.
28.3.- Constitucin y remuneracin de los defensores pblicos.
Habr por lo menos un defensor pblico en el territorio jurisdiccional de cada
juzgado de letras. En ciertas comunas de Santiago existen dos defensores que se turnarn
mensualmente en el ejercicio de sus funciones y se contarn como uno slo en los meses
de enero y febrero.
494
En lo que respecta a su remuneracin se distingue entre los defensores pblicos
de Santiago y Valparaso, que reciben sueldo del Estado, y el resto de los defensores del
pas que reciben derechos por parte de los interesados, de acuerdo a un arancel.
495

28.4.- Funciones de los defensores pblicos.
Por regla general, los defensores pblicos desempean sus funciones manifestando
su opinin al tribunal que conoce de un negocio en que ellos deban intervenir mediante
informes o vistas, pero tambin les corresponde ejercer funciones de representacin y
cautelares o velatorias.
-4-
3rtculo ';7 del C<).
-47
3rtculo -42 inciso 1D del C<).
22=
22=
Facultades de representacin de los defensores pblicos.
Excepcionalmente pueden tomar la representacin de determinadas personas,
asumiendo el rol de demandantes o demandados, y, aun, asistir a comparendo,
manifestando en ellos su opinin verbal. Por ejemplo: artculo 839 del CPC.
En el mismo sentido el artculo 367 del COT dispone que pueden los defensores
pblicos representar en asuntos judiciales a los incapaces, a los ausentes y a las
fundaciones de benefcencia u obras pas, que no tengan guardador, procurador o
representante legal. Adems, siempre que el mandatario de un ausente, cuyo paradero se
ignore, careciere de facultades para contestar nuevas demandas, asumir la
representacin del ausente el defensor respectivo, mientras el mandatario nombrado
obtiene la habilitacin de su propia personera o el nombramiento de un apoderado
especial para este efecto, conforme a lo previsto en el artculo 11 del CPC.
Facultades cautelares.
Tambin les corresponde velar por el recto desempeo de las funciones de los
guardadores de incapaces, de los curadores de bienes, de los representantes legales de las
fundaciones de benefcencia y de los encargados de la ejecucin de obras pas; y pueden
provocar la accin de la justicia en benefcio de estas personas y de estas obras, siempre
que lo estimen conveniente al exacto desempeo de dichas funciones.
496
Facultades dictaminadoras.
Esta funcin dictaminadora puede tener el carcter de obligatoria o facultativa.
Dictmenes obligatorios:
497
1 En los juicios que se susciten entre un representante legal y su representado;
-4;
3rtculo ';= del C<).
-45
3rtculo ';; del C<).
224
224
2 En los actos de los incapaces o de sus representantes legales, de los curadores
de bienes, de los menores habilitados de edad, para los cuales actos exija la ley
autorizacin o aprobacin judicial,
498
y
3 En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente
la audiencia o intervencin del ministerio de los defensores pblicos o de los parientes de
los interesados.
Estos dictmenes o vistas se les solicitan por el tribunal antes de pronunciar
sentencia defnitiva.
Dictmenes facultativos:
Pueden los jueces or al ministerio de los defensores pblicos en los negocios que
interesen a los incapaces, a los ausentes, a las herencias yacentes, a los derechos de los
que estn por nacer, a las personas jurdicas o a las obras pas, siempre que lo estimen
conveniente.
499
28.5.- Subrogacin de los defensores pblicos.
500
En los casos en que se hallare accidentalmente impedido para desempear sus
funciones algn defensor, incluso por inhabilidad peculiar de determinados negocios e
incompatibilidad de intereses o derechos, ser reemplazado por el otro si lo hubiere en la
comuna o agrupacin de comunas, en caso contrario por un abogado que rena los
requisitos legales para desempear el cargo.
-4=
(a calidad de menores a"ilitados de edad desapareci& en $irtud de lo dispuesto en la (ey :D 5.;12! de 21
de octu"re de 14-'.
-44
3rtculo ';4 del C<).
766
3rtculos '56 y '51 del C<).
2'6
2'6
Si no pudiere tener aplicacin la regla precedente, ser reemplazado por una
persona entendida en la tramitacin de los juicios y que no tenga incapacidad legal para
desempear el encargo.
La designacin del reemplazante corresponder al juez de la causa.
No operar la subrogacin en caso de licencia del defensor ni al de vacante de la
plaza por muerte, destitucin o renuncia del que la serva.
29.- Los Relatores.
29.1.- Concepto.
Los relatores son funcionarios auxiliares de la administracin de justicia que
tienen como funcin fundamental imponer a los tribunales colegiados acerca del
contenido de los negocios que ante ellos se ventilan.
En los tribunales unipersonales, el juez examina por si mismo los autos para
dictar resolucin. En los tribunales colegiados, en cambio, sus miembros toman
conocimiento del proceso por medio del relator o del secretario, sin perjuicio del examen
que ellos crean necesario hacer por s mismos.
501

Si bien se trata de un auxiliar de la administracin de justicia, los relatores son
abogados que preceden a los secretarios en las ceremonias pblicas.
502
29.2.- Funciones de los relatores:
503
761
3rtculo 1;1 del C1C.
762
3rtculo '5; del C<).
76'
3rtculo '52 del C<).
2'1
2'1
1 Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de
las que no pudieren ser despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios
que la Corte mandare pasar a ellos;
2 Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas
que integran el tribunal, en el caso a que se refere el artculo 166 del CPC;
Se trata del caso en que una sala de la Corte se integra con personal que no sea el
ordinario, ya sea con un fscal o con un abogado integrante.
3 Revisar los expedientes que se les entreguen y certifcar que estn en estado de
relacin. En caso que sea necesario traer a la vista los documentos, cuadernos separados
y expedientes no acompaados o realizar trmites procesales previos a la vista de la
causa, informar de ello al Presidente de la Corte, el cual decretar las providencias que
correspondan;
4 Hacer relacin de los procesos;
Esta es la funcin bsica de todo relator. Sus relaciones deben ser efectuadas de
una manera metdica y sistemtica, dando felmente razn de todos los documentos y
circunstancias que pueden contribuir a la decisin, de modo de dejar a los miembros del
tribunal en condiciones de resolver informadamente el negocio de que se trata. La Corte
debe quedar enteramente instruida del asunto.
504
Antes de hacer la relacin los relatores deben dar cuenta a la Corte de todo vicio u
omisin substancial que notaren en los procesos; de los abusos que pudieren dar mrito a
que la Corte ejerza las atribuciones que le conferen los artculos 539 y 540 del COT y de
todas aquellas faltas o abusos que las leyes castigan con multas determinadas.
505
Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por cualquier motivo
no hayan de verse, sern anunciadas en la tabla antes de comenzar la relacin de las
76-
3rtculo '5- del C<).
767
3rtculos '5' inciso 1D del C<) y 222 del C1C.
2'2
2'2
dems. Asimismo, en esa oportunidad debern sealarse aquellas causas que no se vern
durante la audiencia, por falta de tiempo.
506
La relacin es un acto pblico que se efecta en presencia de los abogados de las
partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar. Constituye el inicio de la
vista de la causa y durante ella los Ministros pueden formular preguntas o hacer
observaciones al relator. Concluida la relacin, se procede a escuchar, en audiencia
pblica, los alegatos de los abogados.
507
El relator debe, adems, dar cuenta a la sala de los abogados que hubiesen
solicitado alegatos o se hubiesen anunciado para alegar y no concurrieren a la audiencia
respectiva. El Presidente de la sala oir al interesado, y, si encontrare mrito para
sancionarlo, le aplicar una multa. El sancionado no podr alegar en esa misma Corte
mientras no pague la multa.
508

5 Anotar el da de la vista de cada causa los nombres de los jueces que hubieren
concurrido a ella, si no fuere despachada inmediatamente.
La causa no se despacha de inmediato cuando queda en acuerdo; y queda en
este estado, sea porque se ha decretado una medida para mejor resolver, sea porque se ha
estimado por los jueces que requiere de un mayor estudio la adopcin del fallo.
En la nota de acuerdo que el relator estampa en el expediente, destacar el
nombre del miembro del tribunal a quien corresponde la redaccin de la sentencia.
6 Cotejar con los procesos los informes en derecho, y anotar bajo su frma la
conformidad o disconformidad que notaren entre el mrito de stos y los hechos
expuestos en aqullos.
76;
3rtculo '5' inciso 2D del C<).
765
3rtculos 4 del C<) y 22' del C1C.
76=
3rtculo 22' inciso final del C1C.
2''
2''
29.3.- Carcter de las funciones de los relatores.
Examinadas con detencin las funciones de los relatores se puede apreciar que, en
ciertos casos intervienen como informantes del tribunal colegiado y, en otros, como
verdaderos ministros de fe.
Actan como ministros de fe cuando comunican la composicin del tribunal en la
respectiva acta de instalacin; cuando dejan constancia de los nombres de los jueces
que intervinieron en la vista de la causa y no es despachada de inmediato, a travs de la
nota de acuerdo; cuando efectan la operacin del cotejo de los informes en derecho,
certifcando la conformidad o disconformidad de ellos con los hechos expuestos en el
proceso; y cuando dejan la constancia de la recusacin de los abogados integrantes, de
conformidad a lo establecido en el artculo 198 del COT.
29.4.- El deber de reserva.
Se prohbe a los relatores revelar las sentencias y acuerdos del tribunal antes de
estar frmados y publicados.
509
Recordemos que las Cortes celebran sus acuerdos privadamente.
510
29.5.- Subrogacin de los relatores.
511
Cuando algn relator estuviere implicado, fuere recusado o de cualquiera otra
manera se imposibilitare para el ejercicio de sus funciones, ser reemplazado por alguno
764
3rtculo '57 del C<).
716
3rtculo =1 del C<).
711
3rtculo '55 del C<).
2'-
2'-
de los otros relatores, si los hubiere, y, en caso contrario, por un abogado designado por
la respectiva Corte. No obstante puede el Secretario de una Corte dar la cuenta diaria.
512
Si el impedimento durare o hubiere de durar ms de quince das, y no fuere
peculiar de determinados negocios, pasar la Corte al Presidente de la Repblica la
respectiva propuesta a fn de que nombre a un suplente.
Igual propuesta se efectuar para el nombramiento de interino, en el caso de
vacancia del empleo.
29.6.- Remuneracin de los relatores.
Los relatores tienen sueldos fscales, los que se encuentran sealados en las leyes
especiales respectivas. En su carcter de tales no pueden cobrar emolumentos de
ninguna clase.
30.- Los Secretarios.
30.1.- Concepto.
Los secretarios de las Cortes y juzgados,
513
son ministros de fe pblica encargados
de autorizar, salvo las excepciones legales, todas las providencias, despachos y actos
emanados de aquellas autoridades, y de custodiar los procesos y todos los documentos y
papeles que sean presentados al tribunal.
514
712
3rtculo '5= del C<).
71'
En los nue$os tri"unales penales no e8iste la figura del secretario.
71-
3rtculo '54 del C<).
2'7
2'7
Las descritas precedentemente son las funciones fundamentales de los
secretarios, sin embargo, como veremos a continuacin, tienen muchas otras.
30.2.- Funciones de los secretarios:
515
1 Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado de las solicitudes que presentaren
las partes;
2 Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes
recayeren, y hacerlas saber a los interesados que acudieren a la ofcina para tomar
conocimiento de ellas, anotando en el proceso las notifcaciones que hicieren, y practicar
las notifcaciones por el estado diario;
Autorizar las resoluciones equivale a dar fe de la autenticidad de la frma del juez o
jueces que las suscriben.
3 Dar conocimiento a cualquiera persona que lo solicitare de los procesos que
tengan archivados en sus ofcinas, y de todos los actos emanados de la Corte o juzgado,
salvo los casos en que el procedimiento deba ser secreto en virtud de una disposicin
expresa de la ley;
4 Guardar con el conveniente arreglo los procesos y los dems papeles de su
ofcina, sujetndose a las rdenes e instrucciones que la Corte o juzgado respectivo les
diere sobre el particular;
Dentro de los seis meses de estar practicada la visita de que trata el artculo 564
del COT, enviarn lo procesos iniciados en su ofcina y que estuvieren en estado, al
archivo correspondiente.
5 Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos, y
6 Las dems que les impongan las leyes.
717
3rtculo '=6 del C<).
2';
2';
En realidad estas funciones son variadsimas y se encuentran esparcidas en los
diversos Cdigos y numerosas leyes, por ejemplo:
En los tribunales unipersonales:
a.- La subrogacin del juez titular (artculos 211 y 214 del COT).
b.- Hacer al juez la relacin de los incidentes y el despacho diario de mero trmite,
el que ser revisado y frmado por el juez (artculo 381 del COT).
En materia civil, todo escrito debe presentarse al tribunal por conducto del
secretario y ste a su vez debe presentarlo al tribunal para su despacho el mismo da o al
da siguiente hbil. Los secretarios letrados de los juzgados civiles deben dictar por s
solos los decretos, providencias o provedos, resoluciones que sern autorizadas por el
ofcial primero. La reposicin en su caso ser resuelta por el juez.
516
En materia laboral, adems, corresponde al secretario abogado de los Juzgados
del Trabajo tramitar los juicios ejecutivos y los procedimientos incidentales de
cumplimiento del fallo. Al efecto deben dictar todas las resoluciones que procedan hasta
que la causa quede en estado de fallo, incluyendo las sentencias interlocutorias que no
pongan trmino al juicio ni hagan imposible su continuacin. Corresponde al juez dictar
las sentencias defnitivas y las sentencias interlocutorias que pongan trmino al juicio o
hagan imposible su continuacin. Las resoluciones que dicte el secretario sern
autorizadas por el ofcial primero.
517
c.- La redaccin de los avisos de remate de los bienes inmuebles en el juicio
ejecutivo (artculo 489 inciso fnal del CPC).
d.- Confeccionar el acta del remate y llevar el registro de los mismos (artculo 495
del CPC).
En los tribunales colegiados:
71;
3rtculos '1 y '' del C1C.
715
3rtculo -2= del C).
2'5
2'5
a.- En las Cortes de Apelaciones que consten de una sala, los secretarios estarn
obligados hacer la relacin de la tabla ordinaria durante los das de la semana que
acuerde el tribunal (artculo 383 del COT).
b.- Fijar en la puerta de la secretara una nmina de las causas que queden en
estado de acuerdo y una estadstica completa del movimiento de causas y dems negocios
de que conozca el tribunal (artculos 587 y 588 del COT).
c.- Confeccionar eventualmente el acta de instalacin de la sala (artculo 166 del
CPC).
d.- Anotar en las solicitudes de adhesin a la apelacin y desistimiento del recurso
la hora en que se entreguen (artculo 217 inciso fnal del CPC).
Los secretarios de ambos tipos de tribunales pueden, adems, intervenir como
ministros de fe en los juicios arbitrales y especialmente en los de particin (artculo 632 y
648 del CPC).
30.3.- Obligaciones de los secretarios.
Obligaciones generales:
518
1 Llevar un registro foliado compuesto por copias escritas a mquina, autorizadas
por el secretario, de las sentencias defnitivas que se dicten en los asuntos civiles
contenciosos o voluntarios
519
.
Tambin se copiarn en dicho libro las sentencias interlocutorias que pongan
trmino al juicio o hagan imposible su continuacin.
En los tribunales colegiados se formar el mismo registro y cada registro con ms
de quinientas pginas se empastar anualmente.
2 Llevar el registro de los depsitos a que se refere el artculo 517 del COT.
71=
3rtculo '=- del C<).
714
/er tam"i%n artculo =2; del C1C.
2'=
2'=
3 Llevar los dems registros que ordenen las leyes o el tribunal.
Obligaciones especiales de los secretarios de juzgados de letras:
Quienes deben llevar tambin un libro donde se estampen, con la frma del juez,
las resoluciones que miren al rgimen econmico y disciplinario del juzgado (libro de
decretos econmicos).
520
Obligaciones especiales de los secretarios de los tribunales colegiados:
Estos secretarios deben llevar tambin los siguientes libros:
521
a.- El de acuerdos que el tribunal celebre en asuntos administrativos.
b.- El de juramentos, en el cual debern insertarse las diligencias de los
juramentos que tome el Presidente.
c.- El libro pblico de integraciones y asistencia al tribunal (artculo 220 del COT).
d.- El libro de acuerdos y votos disidentes en lo jurisdiccional a que se refere el
artculo 89 del COT.
30.4.- Subrogacin de los secretarios.
Cuando algn secretario se enfermare, o falleciere, o estuviere implicado, o fuere
recusado, o faltare por cualquiera otra causa ser subrogado de la forma que sigue:
522
El secretario de la Corte Suprema, por el prosecretario, y el de una Corte de
Apelaciones, por el otro si lo hubiere.
El de un juzgado de letras, por el ofcial primero de la secretara.
726
3rtculo '=- inciso final C<).
721
3rtculo '=; del C<).
722
3rtculo '== del C<).
2'4
2'4
Cuando no puedan observarse las reglas precedentes, la subrogacin se har por
el ofcial primero de la Corte o por el ministro de fe que respectivamente designen los
Presidentes de las referidas Cortes o el Juez en su caso.
30.5.- Remuneracin de los secretarios.
Los secretarios tienen sueldos fscales, los que se encuentran sealados en las
leyes especiales respectivas. En su carcter de tales no pueden cobrar emolumentos de
ninguna clase, salvo los que puedan corresponderles cuando desempeen los cargos de
actuarios en juicios arbitrales o de ministros de fe en la faccin de inventarios.
523
Tambin tienen derecho a honorario por su desempeo como peritos tasadores en
las gestiones de posesin efectiva de la herencia.
524
31.- Los administradores de tribunales penales.
31.1.- Concepto.
Son funcionarios auxiliares de la administracin de justicia encargados de
organizar y controlar la gestin administrativa de los tribunales de juicio oral en lo penal
y de los juzgados de garanta.
525
Les son aplicables las disposiciones generales establecidas para los auxiliares de la
administracin de justicia, en cuanto no se opongan ala naturaleza de sus funciones.
526
72'
3rtculo -42 del C<).
72-
3rtculo -; letra c? de la (ey :D 1;.251 de 0mpuesto a las Cerencias! 3signaciones y @onaciones.
727
3rtculo '=4 3 del C<).
72;
3rtculo '=4 E del C<).
2-6
2-6
Es la fgura fundamental del rea administrativa, que responde ante el Comit de
Jueces por el adecuado funcionamiento del tribunal, en lo que dice relacin con los
objetivos trazados, el cumplimiento de las metas y a la calidad del servicio.
Requiere de ttulo profesional en las reas de administracin y gestin, obtenido en
alguna Universidad o Instituto Profesional despus de ocho semestres de estudios, a lo
menos. Excepcionalmente, en los juzgados de garanta de asiento de comuna o
agrupacin de comunas, la Corte de Apelaciones respectiva podr autorizar el
nombramiento de un administrador con un ttulo tcnico de nivel superior o ttulo
profesional de las mismas reas, de una carrera con una duracin menor a la sealada.
527
Es el responsable de administrar efcaz y efcientemente los recursos humanos,
materiales y fnancieros asignados.
31.2.- Constitucin del cargo.
Son designados por el comit de jueces, previo concurso pblico de antecedentes a
que debe llamar el juez presidente, el cual deber elaborar una terna al efecto.
528
Su
remocin puede ser solicitada por el juez presidente y ser resuelta por el comit de
jueces, con apelacin ante el presidente de la Corte de Apelaciones respectiva.
De la esencia de una buena relacin entre Administrador y Comit de Jueces es el
respeto profesional mutuo. Hemos sabido que algunos Jueces an tienen muy presente el
control que ejercan sobre la funcin administrativa dentro del tribunal tradicional y
tratan de mantenerlo dentro del nuevo esquema, estimando que el Administrador, ms
que un profesional responsable de su propia gestin, es un subordinado que debe
responder a todas sus necesidades.
31.3.- Funciones del Administrador.
529
725
3rt. '=4 C del C<).
72=
3rt. '=4 @ del C<).
724
3rt.'=4 2 del C<).
2-1
2-1
a).- Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o
juzgado, bajo la supervisin del juez presidente del comit de jueces;
b).- Proponer al comit de jueces la designacin del subadministrador, de los jefes
de unidades y de los empleados del tribunal;
c).- Proponer al juez presidente la distribucin del personal;
d).- Evaluar al personal a su cargo;
e).- Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal,
conforme al procedimiento objetivo y general aprobado;
f).- Remover al subadministrador, a los jefes de unidad y a los empleados de
conformidad con lo dispuesto en el Art.389 F;
g).- Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal de
acuerdo con las instrucciones del juez presidente;
h).- Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestin administrativa del tribunal o
juzgado;
i).- Elaborar el presupuesto anual, que deber ser presentado al juez presidente a
ms tardar en el mes de Mayo del ao anterior al ejercicio correspondiente. El
presupuesto deber contener una propuesta detallada de la inversin de los recursos que
requerir el tribunal en el ejercicio siguiente;
j).- Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformidad con el
plan presupuestario aprobado para el ao respectivo, y
k).- Ejercer las dems tareas que le sean asignadas por el comit de jueces o el
juez presidente o que determinen las leyes.
Para el cumplimiento de sus funciones, el administrador del tribunal se atendr a
las polticas generales de seleccin de personal, de evaluacin, de administracin de
recursos materiales y de personal, de diseo y anlisis de la informacin estadstica y
dems que dicte el Consejo de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial.
2-2
2-2
Como en los nuevos tribunales penales no existe secretario, corresponde al jefe de
la unidad de administracin de causas autorizar el mandato judicial y efectuar las
certifcaciones que la ley seale expresamente.
530
31.4.- Remuneracin.
El administrador de tribunal penal percibe un sueldo fjo con cargo a las arcas
fscales.
32.- Los Receptores.
32.1.- Concepto.
Son Ministros de fe pblica encargados de hacer saber a las partes, fuera de las
ofcinas de los secretarios, los decretos y resoluciones de los tribunales de justicia, y de
evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales les cometieren.
531
32.2.- Tribunales ante los cuales ejercen sus funciones.
532
Los receptores estarn al servicio de la Corte Suprema, de las Cortes de
Apelaciones y de los juzgados de letras del territorio jurisdiccional al que estn adscritos.
Ejercern sus funciones en todo el territorio jurisdiccional del respectivo tribunal.
Sin embargo, tambin podrn practicar las actuaciones ordenadas por ste, en otra
comuna comprendida dentro del territorio jurisdiccional de la misma Corte de
Apelaciones.
32.3.- Constitucin de los receptores.
533
7'6
3rtculo '=4 G del C<).
7'1
3rtculo '46 inciso 1D del C<).
7'2
3rtculo '41 del C<).
7''
3rtculo '42 del C<).
2-'
2-'
Para cada comuna o agrupacin de comunas que constituye el territorio
jurisdiccional de juzgados de letras, habr el nmero de receptores que determine el
Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la respectiva Corte de Apelaciones.
Sin perjuicio de lo anterior, podr el tribunal de la causa designar receptor a un
empleado de secretara para el solo efecto de que practique una diligencia determinada
que no pueda realizarse por ausencia, inhabilidad u otro motivo califcado, por los
receptores judiciales. Esta designacin deber hacerse mediante resolucin fundada,
escrita en el libro de decretos econmicos, dejndose constancia en el respectivo
expediente. La persona designada prestar juramento ante el mismo tribunal; practicar
la diligencia encomendada cindose a las obligaciones impuestas por el artculo 393 del
COT, y quedar facultada para cobrar los derechos que correspondan de acuerdo con el
arancel de receptores judiciales.
La designacin mencionada se transcribir, en cada caso, al respectivo ministro
visitador del tribunal.
Las reglas precedentes de designacin de empleados no tienen aplicacin en los
juzgados de letras dependientes de la Corte de Apelaciones de Santiago.
32.4.- Funciones de los receptores:
1 Notifcar a las partes las resoluciones de los tribunales de justicia, fuera de las
ofcinas de los secretarios.
534
Se trata de las notifcaciones personales y por cdula, reglamentadas en el CPC.
2 Evacuar todas aquellas diligencias que los tribunales de justicia les
cometieren.
535
7'-
3rtculo '46 inciso 1D del C<).
7'7
3rtculo '46 inciso 1D del C<).
2--
2--
El encargo se hace a travs de una resolucin judicial, de modo que los receptores
no pueden efectuar diligencias no contempladas por la ley, sin previo decreto del tribunal.
3 Recibir las informaciones sumarias de testigos en actos de jurisdiccin
voluntaria o en juicios civiles.
536
Se entiende por informacin sumaria la prueba de cualquier especie, rendida sin
notifcacin ni intervencin de contradictor y sin previo sealamiento de trmino
probatorio.
537
4 Actuar en los juicios civiles como ministros de fe en la recepcin de la prueba
testimonial y en la diligencia de absolucin de posiciones.
538
5 Cumplir las dems funciones que otras leyes les asignan.
Por ejemplo: hacer la oferta en el pago por consignacin,
539
expresar al ejecutado,
en el acto de requerimiento de pago, el plazo que tiene para oponer excepciones;
540
desempearse como actuarios en los juicios arbitrales;
541
actuar de ministros de fe en la
confeccin de inventarios solemnes,
542
etc.
9.6.5.- Obligaciones de los receptores.
543
a.- Cumplir con prontitud, diligencia y fdelidad las notifcaciones y dems
diligencias que se le encomienden, cindose en todo a la legislacin vigente.
7';
3rtculo '46 inciso 2D del C<).
7'5
3rtculo =1= del C1C.
7'=
3rtculos '46 inciso 2D del C<) y '56! '== y '47 del C1C.
7'4
3rtculo 1;66 :D 7 del CC.
7-6
3rtculo -;2 del C1C.
7-1
3rtculo ;'2 del C1C.
7-2
3rtculo =74 :D 1 del C1C.
7-'
3rtculo '4' del C<).
2-7
2-7
Los receptores slo podrn retirar de la secretara del tribunal las piezas del
expediente que sean estrictamente necesarias para la realizacin de la diligencia que
deban efectuar. El expediente o el respectivo cuaderno, en su caso debern devolverse a la
secretara del tribunal dentro de los dos das hbiles siguientes a la fecha en que se
practic la diligencia, con la debida constancia de todo lo obrado. Todo incumplimiento a
esta norma constituir falta grave a las funciones y ser sancionado por el tribunal,
previa audiencia del afectado, con alguna de las medidas contempladas en los nmeros 2,
3 y 4 del artculo 532 del COT. En caso de reincidencia, el juez deber aplicar la medida
de suspensin de funciones por un mes.
b.- Deben dejar testimonio ntegro de las actuaciones que realicen en los autos
respectivos.
Toda falsedad en un testimonio castigada por la ley llevar consigo la pena
accesoria de inhabilitacin especial perpetua para desempear funciones en la
Administracin de Justicia, sin perjuicio de las otras penas accesorias que procedan en
conformidad a la ley.
c.- Deben tambin, obligatoriamente, anotar bajo su frma y al margen de la
diligencia los derechos que perciban de las partes.
Los receptores no pueden cobrar derechos superiores a los que establezca el
arancel fjado anualmente por el Presidente de la Repblica, previo informe de la Corte
Suprema.
El cobro indebido de derechos o de monto superior al fjado en el arancel ser
castigado con el mximo de la pena que establece el artculo 241 del Cdigo Penal y con la
suspensin del cargo por dos meses.
d.- Deben emitir al interesado la respectiva boleta de honorarios.
e.- Deben servir gratuitamente a quienes gocen del privilegio de pobreza, de
conformidad a lo establecido en el artculo 595 del COT.
2-;
2-;
Los receptores slo podrn hacer uso del auxilio de la fuerza pblica que decrete
un tribunal para la realizacin de determinada diligencia respecto de la cual fue
autorizado. El uso no autorizado o la amenaza de uso del auxilio de la fuerza pblica sin
estar decretado, ser sancionado en la forma prevista en el N 4 del artculo 532 del COT.
32.6.- Remuneracin de los receptores.
Estos Ministros de Fe no tienen una remuneracin del Estado, sino que perciben
derechos por las actuaciones que realizan y que deben ser pagados por los litigantes o por
el interesado que le encomiende la prctica de esa diligencia. Estos derechos estn
determinados por un arancel que dicta el Presidente de la Repblica a travs del
Ministerio de Justicia.
33.- Los Procuradores del Nmero.
33.1.- Nociones generales.
En general procurador es toda persona que representa a otra, ante los tribunales
de justicia, por encargo de ella.
La palabra procurador es sinnima de mandatario y de apoderado.
33.2.- Clases de procuradores.
En nuestra legislacin existen diversas clases de procuradores o mandatarios
judiciales; los procuradores del nmero, los procuradores comunes u ordinarios y los
abogados patrocinantes.
2-5
2-5
El acto por el cual una parte encomienda a un procurador la representacin de
sus derechos en juicio, es un mandato y se rige por las reglas establecidas en el CC para
los contratos de esta clase y por las normas especiales del COT.
544
No obstante lo sealado, existen diferencias notables entre el mandato civil y el
mandato judicial. As, mientras el mandato civil es, por regla general, consensual, el
judicial se constituye siempre en forma solemne
545
; y mientras el mandato civil termina
por la muerte del mandante, el judicial no termina por este suceso y dura en tanto no se
extinga por los dems medios de extincin contemplados en la ley.
546
33.3.- Concepto.
Los procuradores del nmero son ofciales de la administracin de justicia,
encargados de representar en juicio a las partes.
547

En consecuencia, lo que caracteriza a los procuradores del nmero y los diferencia
de los otros tipos de procuradores es su condicin de funcionarios auxiliares de la
administracin de justicia, o sea, que para desempear sus funciones requieren de un
ttulo especial otorgado por la autoridad pblica competente.
La designacin de procurador del nmero no exime a la parte de la obligacin
general de designar abogado patrocinante en la causa.
548
33.4.- Constitucin.
7--
3rtculo '47 del C<).
7-7
3rtculo ;D del C1C.
7-;
3rtculo '4; del C<).
7-5
3rtculo '4- inciso 1D del C<).
7-=
3rtculo 1D de la (ey :D 1=.126.
2-=
2-=
Habr para cada comuna o agrupacin de comunas los procuradores del nmero
que el Presidente de la Repblica determine, previo informe de la Corte de Apelaciones
respectiva.
549
33.5.- Funciones:
a.- Representar a las partes en juicio. Comprendiendo tambin la representacin
en los asuntos voluntarios.
b.- Representar a las partes ante la Corte Suprema. En efecto, ante nuestro
mximo tribunal slo se puede comparecer por abogado habilitado o por procurador del
nmero.
550
c.- Representar a las partes ante las Cortes de Apelaciones. No se trata de una
funcin exclusiva de los procuradores del nmero, toda vez que las partes pueden
comparecer personalmente o por abogado.
551
d.- Servir de procurador judicial a las partes en juicio, cuando sean varias y
deduzcan idnticas pretensiones u opongan idnticas excepciones y la contraparte exija la
designacin de procurador comn y esto no se obtenga por la unanimidad de dichas
partes, debiendo hacer el nombramiento el propio juez.
552
33.6.- Obligaciones:
553

a.- Ejecutar rectamente el mandato.
7-4
3rtculo '4- inciso 2D del C<).
776
3rtculo '4= del C<).
771
0dem nota anterior.
772
3rtculos 1' y 14 del C1C.
77'
3rtculo '45 del C<).
2-4
2-4
b.- Dar los avisos convenientes sobre el estado de los asuntos que tuvieren a su
cargo, o sobre las providencias y resoluciones que en ellos se libraren, a los abogados a
quienes estuviere encomendada la defensa de los mismos asuntos.
c.- Servir gratuitamente a aquellos que gozan del privilegio de pobreza.
d.- Asistir a la secretara de los tribunales e instruirse de lo que les concierne en el
despacho de los negocios.
554
e.- Los procuradores del nmero deben limitarse estrictamente a los trminos de
su mandato y no les es lcito hacer acto alguno de abogado, salvo que posean este ttulo y
se encuentren habilitados. No obstante, los procuradores del nmero no podrn ejercer la
profesin de abogado ante las Cortes de Apelaciones en que actan. La contravencin ser
castigada con multa, y remocin en caso de reincidencia, que acordar el pleno de la
respectiva Corte de Apelaciones.
555
33.7.- Remuneracin.
Los procuradores del nmero no tienen remuneracin del Estado, slo perciben
derechos de las propias partes que le conferen su representacin.
556
34.- Los Notarios.
34.1.- Concepto.
77-
3rtculo -5; inciso 2D del C<).
777
3rtculo 7D de la (ey :D 1=.126.
77;
3rtculo -42 inciso 1D del C<).
276
276
Son ministros de fe pblica encargados de autorizar y guardar en su archivo los
instrumentos que ante ellos se otorgaren, de dar a las partes interesadas los testimonios
que pidieren, y de practicar las dems diligencias que la ley les encomiende.
557
34.2.- Constitucin.
558
En cada comuna o agrupacin de comunas que constituya territorio jurisdiccional
de jueces de letras, habr a lo menos un notario.
En aquellos territorios jurisdiccionales formados por una agrupacin de comunas,
el Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de Apelaciones
respectiva, podr crear nuevas notaras disponiendo que los titulares establezcan sus
ofcios dentro del territorio de una comuna determinada. Estos notarios podrn ejercer
sus funciones dentro de todo el territorio del juzgado de letras en lo civil que corresponda.
En aquellas comunas en que exista ms de una notara, el Presidente de la
Repblica asignar a cada una de ellas una numeracin correlativa, independientemente
del nombre de quienes las sirvan.
Ningn notario podr ejercer sus funciones fuera de su respectivo territorio.
34.3.- Funciones de los Notarios.
559
1.- Extender los instrumentos pblicos con arreglo a las instrucciones que, de
palabra o por escrito, les dieren las partes otorgantes.
2.- Levantar inventarios solemnes.
3.- Efectuar protestos de letras de cambio y dems documentos mercantiles.
775
3rtculo '44 del C<).
77=
3rtculo -66 del C<).
774
3rtculo -61 del C<).
271
271
4.- Notifcar los traspasos de acciones y constituciones y notifcaciones que se les
solicitaren.
5.- Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades annimas, para los
efectos que la ley o reglamento de ellas lo exigieren.
6.- En general dar fe de los hechos para que fueren requeridos y que no estuvieren
encomendados a otros funcionarios.
7.- Guardar y conservar en riguroso orden cronolgico los instrumentos que ante
ellos se otorguen, en forma de precaver todo extravo y hacer fcil y expedito su examen.
8.- Otorgar certifcados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o
protocolizados en sus registros.
9.- Facilitar, a cualquiera persona que o solicite, el examen de los instrumentos
pblicos que ante ellos se otorguen y documentos que protocolicen.
10.- Autorizar las frmas que se estampen en documentos privados, sea en su
presencia o cuya autenticidad les conste.
11.- Las dems que les encomienden las leyes.
34.4.- Subrogacin de los notarios.
560
Cuando un notario se ausentare o inhabilitare para el ejercicio de sus funciones,
el juez de letras respectivo de turno, designar al abogado que haya de reemplazarle,
mientras dure el impedimento o estuviere sin proveerse el cargo.
7;6
3rtculo -62 del C<).
272
272
En los lugares de asiento de Corte de Apelaciones la designacin de reemplazante
corresponder al Presidente de ella.
En ambos casos y siempre que no se trate de la aplicacin de medidas
disciplinarias que provoquen la inhabilidad del notario, ste podr proponer al juez, el
abogado que deba reemplazarlo bajo su responsabilidad.
Durante el tiempo que durare la ausencia o inhabilidad del notario, el
reemplazante designado podr autorizar las escrituras pblicas y dar trmino a aquellas
actuaciones iniciadas por el titular que hayan quedado pendientes debiendo dejar
constancia de tal circunstancia en el respectivo instrumento. Del mismo modo podr
proceder el titular respecto de las escrituras pblicas y actuaciones iniciadas por el
reemplazante.
34.5.- Anlisis de algunas actuaciones relevantes del notario.
34.5.1.- Las escrituras pblicas.
La escritura pblica es el instrumento pblico o autntico otorgado con las
solemnidades que fja la ley, por el competente notario e incorporado en su protocolo o
registro pblico.
561
Se trata de una especie de instrumento pblico, esto es, aqul autorizado con las
solemnidades legales por el competente funcionario.
562
La importancia de los instrumentos pblicos y, por ende, de la escritura pblica,
radica en el rol y fuerza probatoria que les asigna la ley sustantiva civil. En efecto, en
ciertos casos, el otorgamiento de la escritura pblica es una solemnidad generadora del
acto o contrato mismo y, en otro casos, es una solemnidad destinada exclusivamente a
servir de prueba preconstituida y autntica del acto o contrato a que ella se refere.
7;1
3rtculo -6' del C<).
7;2
3rtculo 1;44 inciso 1D del CC.
27'
27'
En cuanto a su otorgamiento, deben escribirse en idioma castellano y estilo claro y
preciso, no pueden emplearse abreviaturas, cifras ni otros signos que los caracteres de
uso corriente, ni contener espacios en blanco. Pueden emplearse palabras de otro idioma
siempre que sean generalmente usadas o como trmino de una determinada ciencia o
arte. El notario debe inutilizar con su frma y sello, el reverso no escrito de las hojas de la
escritura o de sus copias.
563
Las escrituras pblicas deben otorgarse ante notario y pueden ser manuscritas,
mecanografadas o en otra forma que leyes especiales autoricen; deben indicar el lugar y
fecha de su otorgamiento, la individualizacin del notario autorizante y el nombre de los
comparecientes, con expresin de su nacionalidad, estado civil, profesin, domicilio y
cdula de identidad, o en su caso, pasaporte o documento de identifcacin idneo.
564
Al autorizar la escritura el notario indicar el nmero de anotacin que tenga en el
repertorio, la que se har el da en que sea frmada por el primero de los otorgantes. El
reglamento fjar la forma y dems caractersticas que deben tener los originales de la
escritura pblica y sus copias.
565

Las escrituras deben ser rubricadas y selladas en todas sus fojas por el notario.
566
Antes de frmar los otorgantes debe procederse a la lectura de la escritura, ya sea
por el notario a viva voz o por cada parte.
567
Si alguno de los comparecientes o todos ellos
no supieren o no pudieren frmar, lo har a su ruego uno de los otorgantes que no tenga
inters contrario o una tercera persona, debiendo los que no frmen estampar la
impresin de su digito pulgar derecho, o en su defecto izquierdo.
568
7;'
3rtculo -6- del C<).
7;-
3rtculo -67 inciso 1D del C<).
7;7
3rtculo -67 incisos 2D y 'D del C<).
7;;
3rtculo -6; inciso 1D del C<).
7;5
3rtculo -65 del C<).
7;=
3rtculo -6= del C<).
27-
27-
En principio la insercin de documentos es facultativa, sin embargo, en ciertos
casos la ley lo exige. En estos casos se debe exhibir el documento al notario, quien dejar
constancia de este hecho antes o despus de la frma de los otorgantes identifcndolo y
agregando el documento al fnal del protocolo.
569
Se tendrn por no escritas las adiciones, apostillas, entrerrenglonaduras,
raspaduras o enmendaturas u otra alteracin en las escrituras originales que no
aparezcan salvadas al fnal y antes de las frmas de los que las suscriban. Es deber del
notario salvar dichas alteraciones.
570
El notario autorizar las escrituras una vez que stas estn completas y hayan
sido frmadas por todos los comparecientes.
571
Adems, debe velar por el cumplimiento de
las obligaciones de orden tributario que imponen numerosas leyes especiales.
Finalmente, las escrituras de constitucin, modifcacin, resciliacin o liquidacin
de sociedades, de liquidacin de sociedades conyugales, de particin de bienes, escrituras
constitutivas de personalidad jurdica, de asociaciones de canalistas, cooperativas,
contratos de transacciones y contratos de emisin de bonos de sociedades annimas, slo
podrn ser extendidas sobre la base de minutas frmadas por abogado. En este caso
deber dejarse constancia del nombre del abogado redactor. Esta obligacin no regir en
los lugares donde no hubiere abogados en un nmero superior a tres.
572
34.5.2.- Las protocolizaciones.
7;4
3rtculo -16 del C<).
756
3rtculo -11 del C<).
751
3rtculo -1' inciso final del C<).
752
3rtculo -1' del C<).
277
277
Protocolizacin es el hecho de agregar un documento al fnal del registro de un
notario, a pedido de quien lo solicita, dejando constancia de ello en el libro repertorio el
da en que se presente el documento.
573
El documento protocolizado slo podr ser desglosado del protocolo en virtud de
decreto judicial.
574
No pueden protocolizarse, ni su protocolizacin producir efecto alguno, los
documentos en que se consignen actos o contratos con causa u objeto ilcitos, salvo que lo
pidan personas distintas de los otorgantes o benefciarios de ellos.
575
La protocolizacin de testamentos cerrados, orales o privilegiados, ordenada por
los jueces y la de los otorgados fuera del registro del notario, debern hacerse agregando
su original al protocolo con los antecedentes que lo acompaen. Para protocolizar los
testamentos ser sufciente la sola frma del notario en el libro repertorio.
576
34.5.3.- Copias de escrituras pblicas y documentos protocolizados.
Slo podrn dar copias autorizadas de escrituras pblicas o documentos
protocolizados el notario autorizante, el que lo subroga o suceda legalmente o el archivero
a cuyo cargo est el protocolo respectivo.
577
Las copias podrn ser manuscritas, dactilografadas, impresas, fotocopiadas,
litografadas o fotograbadas. En ellas deber expresarse que son testimonio fel de su
original y llevarn la fecha, la frma y sello del funcionario autorizante. El notario otorgar
tantas copias cuantas se soliciten.
578
75'
3rtculo -17 del C<).
75-
3rtculo -1= del C<)
757
3rtculo -1; del C<).
75;
3rtculo -15 del C<).
755
3rtculo -21 del C<).
75=
3rtculo -22 del C<).
27;
27;
Los notarios no podrn otorgar copia de una escritura pblica o de un documento
protocolizado mientras no se hayan pagado los impuestos que correspondan.
579
34.5.5.- Autorizacin de frmas en documentos privados.
580
Los notarios podrn autorizar las frmas que se estampen en documentos
privados, siempre que den fe del conocimiento o de la identidad de los frmantes y dejen
constancia de la fecha en que se frman.
Los testimonios autorizados por el notario, como copias, fotocopias o
reproducciones feles de documentos pblicos o privados, tendrn valor en conformidad a
las reglas generales.
34.6.- Libros que deben llevar los notarios.
Los notarios deben llevar cuatro clases de libros, a saber: el protocolo, un libro
repertorio de escrituras pblicas y documentos protocolizados, un libro ndice pblico y
un libro ndice privado.
El protocolo, es aquel libro en el cual se van insertando las escrituras en el orden
numrico que les haya correspondido en el repertorio, agregndose a continuacin de
stas los documentos a que se refere el artculo 415 del COT documentos
protocolizados en el orden numrico que les haya correspondido en el repertorio. Los
protocolos deben empastarse peridicamente y llevarn, adems, un ndice de las
escrituras y documentos protocolizados que contenga.
581
754
3rtculo -2' del C<).
7=6
3rtculo -27 del C<).
7=1
3rtculo -24 del C<).
275
275
El libro repertorio de escrituras pblicas y documentos protocolizados, en el que
se dar un nmero a cada uno de ellos por riguroso orden de presentacin.
582
Seala la
ley las menciones que debe contener este libro y obliga a cerrarlo diariamente, indicando
el nmero de la ltima anotacin, la fecha y frma del notario.
En el libro ndice pblico se anotarn las escrituras por orden alfabtico de los
otorgantes y debe estar a disposicin del pblico, debiendo el notario exhibirlo a quien lo
solicite.
583

En el libro ndice privado se anotar por orden alfabtico de los otorgantes los
testamentos cerrados con indicacin del lugar de su otorgamiento y del nombre y
domicilio de sus testigos. Este libro debe mantenerse en reserva y slo podr ser exhibido
en virtud de decreto de juez competente o solicitud de particular que acompae el
certifcado de defuncin del otorgante.
El notario es responsable de los libros y documentos bajo su custodia, sin
embargo, debe entregar al archivero judicial que corresponda, los protocolos a su cargo,
que tengan ms de un ao desde la fecha de cierre, y los ndices de escrituras pblicas
que tengan ms de diez aos.
584
En los casos de prdida, robo o inutilizacin de los protocolos o documentos
pertenecientes a la notara, el notario dar cuenta inmediatamente al ministerio pblico
para que inicie la correspondiente investigacin. Los protocolos o documentos perdidos o
inutilizados debern reponerse por orden del visitador de la notara, con citacin de los
interesados.
585
34.7.- Infracciones y sanciones.
7=2
3rtculo -'6 del C<).
7='
3rtculo -'1 incisos 1D y 2D del C<).
7=-
3rtculos -'2! -''! -'- y -'7 del C<).
7=7
3rtculos -'; y -'5 del C<).
27=
27=
El notario que faltare a sus obligaciones podr ser sancionado disciplinariamente
con amonestacin, censura o suspensin, segn sea la gravedad del hecho. Sin embargo,
podr aplicarse la sancin de exoneracin del cargo al notario que fuere reincidente en el
perodo de dos aos en los hechos contemplados en el artculo 440 inciso 2 del COT.
Incluso ciertos comportamientos ilcitos pueden originar responsabilidad penal del
notario.
586

34.8.- Eliminacin de las facultades de los Ofciales de Registro Civil.
El antiguo artculo 86 de la Ley N 4.808 sobre Registro Civil sealaba que los
Ofciales del Registro Civil de las comunas que no sean asiento de un notario, deban,
adems, llevar registros pblicos para los efectos de autorizar testamentos abiertos,
poderes judiciales, inventarios solemnes, escrituras de reconocimiento o de legitimacin
de hijos y dems instrumentos que las leyes les encomendaban.
Posteriormente, en virtud de lo establecido en el artculo 46 de la Ley N 19.477
Orgnica del Servicio de Registro Civil e Identifcacin, de 19 de octubre de 1996, se
derog ntegramente el ttulo VI que contena la norma antes transcrita, quitndoles a los
Ofciales de Registro Civil dichas atribuciones notariales.
Sin perjuicio de ello, el artculo 35 de la Ley Orgnica aludida establece que los
Ofciales Civiles titulares de ofcinas ubicadas en circunscripciones en que no exista
Notario, estarn facultados para intervenir como ministros de fe en la autorizacin de
frmas que se estampen en su presencia, en documentos privados, siempre que conste en
ellos la identidad de los comparecientes y la fecha en que se frman.
35.- Los Conservadores.
7=;
3rtculos --1! --2 y --' del C<).
274
274
35.1.- Concepto.
Son ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes races, de
comercio, de minas, de accionistas de sociedades propiamente mineras, de asociaciones
de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial, de especial de prenda y dems que
les encomienden las leyes.
587
A estos funcionarios les va a corresponder practicar las inscripciones que ordenan
las leyes en sus respectivos registros y dar las copias y certifcados que se soliciten. Los
registros que ellos llevan han sido creados por distintas leyes y reglamentos.
35.2.- Constitucin.
588
Habr un conservador en cada comuna o agrupacin de comunas que constituya
el territorio jurisdiccional de un juzgado de letras. En Valparaso habr un conservador
para las comunas de Valparaso y Juan Fernndez y un conservador para la comuna de
Via del Mar.
En aquellos territorios jurisdiccionales en que slo hubiere un notario, el
Presidente de la Repblica podr disponer que ste tambin ejerza el cargo de
conservador. En tal caso se entender el cargo de notario conservador como un solo ofcio
judicial para todos los efectos legales.
Si hubiere dos o ms notarios, uno de ellos llevar el registro de comercio y otro el
registro de bienes races, segn la distribucin que efecte el Presidente de la Repblica.
Asimismo le corresponder designar el que deber tener a su cargo el registro de minas y
el de accionistas de las sociedades propiamente mineras.
El notario que lleve el registro de bienes races llevar, adems, los registros de
asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda industrial y especial de prenda.
7=5
3rtculo --; del C<).
7==
3rtculos --5! --=! --4 y -76 del C<).
2;6
2;6
La constitucin y distribucin de los conservadores de Santiago se encuentra
contemplada en el artculo 449 del COT.
Finalmente, el Presidente de la Repblica, previo informe favorable de la Corte de
Apelaciones, podr determinar la separacin de los cargos de notario y conservador,
servidos por una misma persona, la que podr optar a uno u otro cargo. Del mismo modo
podr disponer la divisin del territorio jurisdiccional servido por un conservador cuando
l est constituido por una agrupacin de comunas, creando al efecto los ofcios
conservatorios que estimare convenientes para el mejor servicio pblico.
589
35.3.- Libros que llevan los conservadores.
El Registro de Bienes Races, creado por el CC y su reglamento es de fecha 24 de
junio de 1857, se compone de cuatro libros: el repertorio, el registro de propiedades, el
registro de hipotecas y gravmenes, y el registro de interdicciones y prohibiciones.
El Registro de Comercio, creado por el Cdigo de Comercio y su reglamento es de
fecha 1 de agosto de 1866, donde se inscriben los principales actos o contratos que
interesan a los comerciantes, entre los que sobresalen los contratos de sociedad y los
mandatos comerciales.
El Registro de Minas, creado por el Cdigo de Minera y comprende todas las
materias que abarca dicho cuerpo de leyes.
El Registro de Accionistas de Sociedades propiamente Mineras, creado tambin por
el Cdigo de Minera.
El Registro de Aguas, reglamentado actualmente por el Cdigo del ramo.
7=4
3rtculo -76 del C<).
2;1
2;1
El Registro de Prenda Agraria, creado por el artculo 5 de la Ley N 4.097, de 24
de septiembre de 1926, donde se inscriben, especialmente, los contratos de prenda
agraria.
El Registro de Prenda Industrial, creado por el artculo 27 de la Ley N 5.687, de
16 de septiembre de 1935, destinado a la inscripcin de los contratos de constitucin de
prenda industrial.
El Registro de Prenda Especial, creado por el artculo 40 de la Ley N 4.702, de 3
de diciembre de 1929, destinado a inscribir los contratos de compraventa de cosas
muebles a plazo con garanta prendaria sobre la misma especie vendida.
35.4.- Subrogacin de los conservadores.
Los conservadores son subrogados del mismo modo que los notarios.
590
35.5.- Remuneracin.
Los conservadores no tienen asignada una remuneracin fja, sino que perciben
derechos de los interesados, conforme al respectivo arancel.
591

36.- Los Archiveros.
36.1.- Concepto.
746
3rtculos -62 y -72 del C<).
741
3rtculo -42 del C<).
2;2
2;2
Son ministros de fe pblica encargados de la custodia de los documentos
expresados en el artculo 455 del COT y de dar a las partes interesadas los testimonios
que de ellos pidieren.
592
36.2.- Constitucin.
593
Habr archivero en las comunas asiento de Corte de Apelaciones y en las dems
comunas que determine el Presidente de la Repblica, con previo informe de la Corte de
Apelaciones.
Los archiveros judiciales tendrn por territorio jurisdiccional el que corresponda a
los juzgados de letras de la respectiva comuna.
36.3.- Funciones:
594
1 La custodia de los siguientes documentos:
a.- Los procesos afnados de los jueces de letras de la comuna o agrupacin de
comunas, de la Corte de Apelaciones o de la Corte Suprema, en su caso.
b.- Los procesos afnados de los jueces rbitros seguidos dentro del territorio
jurisdiccional respectivo.
c.- Los libros copiadores de sentencias de los jueces de letras y Cortes.
d.- Los protocolos de escrituras pblicas otorgadas en el territorio jurisdiccional
respectivo.
742
3rtculo -7' del C<).
74'
3rtculo -7- incisos 1D y 2D del C<).
74-
3rtculo -77 del C<).
2;'
2;'
2 Guardar con el conveniente arreglo los procesos, libros de sentencias,
protocolos y dems papeles de su ofcina, sujetndose a las rdenes e instrucciones que la
Corte o juzgado respectivo les diere sobre el particular.
3 Facilitar, a cualquier persona que lo solicite, el examen de los documentos a su
cargo.
4 Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios que pidieren
de los documentos que existieren en su archivo.
5 Formar y publicar, dentro del trmino que el Presidente de la Repblica seale
en cada caso, los ndices de los procesos y escrituras con que se instale la ofcina; y en los
meses de marzo y abril, despus de instalada, los correspondientes al ltimo ao. Estos
ndices sern formados con arreglo a las instrucciones que den las respectivas Cortes de
Apelaciones.
6 Ejercer las mismas funciones sealadas precedentemente respecto de los
registros de las actuaciones efectuadas ante los jueces de garanta y los tribunales de
juicio oral en lo penal.
Las funciones de los archiveros, en cuanto ministros de fe se limitan a dar
conforme a derecho, los testimonios y certifcados que se les pidan; y a poner, a peticin
de parte, las respectivas notas marginales en las escrituras pblicas. Podrn dar copias
autorizadas de las escrituras contenidas en los protocolos de su archivo, en todos
aquellos casos en que el notario que haya intervenido en su otorgamiento habra podido
darlas.
595
36.4.- Subrogacin.
747
3rtculo -7; del C<).
2;-
2;-
Cuando el archivero estuviere implicado o se imposibilitare por cualquier causa
para el ejercicio de sus funciones, ser reemplazado por los notarios de la comuna de su
asiento, conforme al orden de su antigedad.
596
36.5.- Remuneracin.
Los archiveros no reciben remuneracin del Estado, slo derechos de los
interesados conforme al respectivo arancel.
37.- Los Consejos Tcnicos.
37.1.- Concepto.
Son organismos auxiliares de la administracin de justicia, compuestos por
profesionales en el nmero y con los requisitos que establece la ley, cuya funcin es
asesorar individual o colectivamente a los jueces con competencia en asuntos de familia,
en el anlisis y mayor comprensin de los asuntos sometidos a su conocimiento en el
mbito de su especialidad.
597
37.2.- Constitucin.
En cada tribunal de familia existir un Consejo Tcnico compuesto por
profesionales especialistas en las materias de su competencia, en el nmero que establece
la ley.
74;
3rtculo -7- inciso final del C<).
745
3rtculo -75 inciso 1D del C<).
2;7
2;7
37.3.- Subrogacin.
Cuando por implicancia o recusacin un miembro del consejo tcnico no pudiere
intervenir en una determinada causa, o se imposibilitare para el ejercicio de su cargo,
ser subrogado por los dems miembros del consejo tcnico del tribunal a que
perteneciere, segn el orden de sus nombramientos y la especialidad requerida.
Si todos los miembros del consejo tcnico de un tribunal estuvieren afectados por
una implicancia o recusacin, el juez designar un profesional que cumpla con los
requisitos para integrar un consejo tcnico de cualquier servicio pblico, el que estar
obligado a desempear el encargo.
598

37.4.- Remuneracin.
Los miembros del consejo tcnico reciben emolumentos fjos y peridicos con cargo
a las arcas fscales. Adems, estarn sometidos al rgimen de previsin que determinen
las leyes.
599
38.- Los bibliotecarios judiciales.
600
Son auxiliares de la administracin de justicia cuya funcin es la custodia,
mantenimiento y atencin de la Biblioteca de la Corte en que desempeen sus funciones,
as como las que el tribunal o su Presidente le encomienden en relacin a las estadsticas
del tribunal.
El bibliotecario de la Corte Suprema tendr a su cargo la custodia de todos los
documentos originales de califcacin de los funcionarios y empleados del Poder Judicial,
74=
3rtculo -75 incisos 2D y 'D del C<).
744
3rtculo -42 del C<).
;66
3rtculo -75 "is del C<).
2;;
2;;
los que le debern ser remitidos una vez ejecutoriado el proceso anual de califcacin.
Estar facultado para dar a las partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren.
Este bibliotecario desempear, adems, las funciones que la Corte Suprema le
encomiende respecto a la formacin del Escalafn Judicial.
Habr un bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de Apelaciones
que determine el Presidente de la Repblica, con previo informe de la misma.
39.- Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la Administracin
de Justicia.
39.1.- Nombramientos.
Los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, al igual que los jueces,
son designados en calidad de propietarios, suplentes e interinos. Si en el nombramiento
no se especifca la calidad se entiende que lo es como propietario.
601
Ningn cargo de fscal judicial, de defensor pblico o de relator podr permanecer
vacante, ni aun en el caso de estar servido interinamente, por ms de cuatro meses si se
trata de los dos primeros y de tres meses, si del ltimo. Vencidos estos trminos el
funcionario interino cesar de hecho en el ejercicio de sus funciones, y el Presidente de la
Repblica proveer la plaza en propiedad.
602
Estos funcionarios auxiliares son nombrados
por el Presidente de la Repblica previa propuesta de la Corte Suprema o de la Corte de
Apelaciones respectiva, en conformidad a las disposiciones contenidas en el prrafo
tercero del Ttulo X del COT.
603
;61
3rtculos -7= inciso 1D! 2-- y 2-7 del C<).
;62
3rtculo -7= inciso final del C<).
;6'
3rtculo -74 inciso 1D del C<).
2;5
2;5
Por regla general, estas propuestas son confeccionadas a base de ternas, salvo la
destinada a designar al Fiscal Judicial de la Corte Suprema, en cuyo caso se confecciona
una lista de cinco personas (artculo 283 del COT), y la destinada a designar relator, que
puede consistir en una propuesta uninominal (artculo 285 inciso 1 del COT).
Las Cortes examinarn las aptitudes de los opositores que no sean abogados
mediante un examen de competencia cuando se trate de proveer algn cargo para el cual
no se requiera esa calidad; y podrn, asimismo, si lo estiman conveniente, abrir concurso
y recibir exmenes cuando se trata de proveer el cargo de relator.
604

39.2.- Requisitos.
Fuera del requisito general de fgurar en el Escalafn Judicial respectivo, salvo en
los casos en que ello no es preciso, y de los requisitos establecidos en los incisos 4 y 5
del artculo 294 del COT, toda persona que desee optar a alguno de estos cargos debe
reunir los siguientes requisitos especfcos:
a.- Para ser Fiscal Judicial de la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones se
requieren las mismas condiciones que para ser miembro del respectivo tribunal (artculo
461 COT).
b.- Para ser defensor pblico se requieren las mismas condiciones que para ser
juez letrado del respectivo territorio jurisdiccional (artculo 462 COT).
c.- Para ser relator, secretario de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones
y notario se requieren las mismas condiciones que para ser juez de letras de comuna o
agrupacin de comunas (artculo 463 COT).
d.- Para ser secretario de un juzgado de letras, archivero y conservador se requiere
ser abogado (artculo 466 COT).
e.- Para ser receptor judicial y procurador del nmero es preciso tener veinticinco
aos de edad, las cualidades requeridas para poder ejercer el derecho de sufragio en las
elecciones populares y acreditar la aptitud necesaria para desempear el cargo (artculo
467 inciso 1 COT).
;6-
3rtculo -;6 del C<).
2;=
2;=
f.- Para ser asistente social judicial se requiere tener ms de veintin aos de
edad, encontrarse en posesin del ttulo de asistente social otorgado por alguna
universidad del Estado o reconocida por ste (artculo 467 inciso fnal COT).
39.3.- Inhabilidades.
No pueden ser fscales judiciales, defensores ni relatores los que no pueden ser
jueces de letras (artculo 464 COT).
No pueden ser notarios (artculo 465 COT):
1 Los que se hallaren en interdiccin por causas de demencia o prodigalidad.
2 Los sordos, los ciegos y los mudos.
3 Los que se hallaren procesados por crimen o simple delito, y
4 Los que estuvieren sufriendo la pena de inhabilitacin para cargos y ofcios
pblicos.
39.4.- Incapacidades.
605
Las incapacidades en razn de parentesco establecidas en el artculo 258 del COT,
rigen para todos los funcionarios del Escalafn Primario dependientes de una Corte de
Apelaciones en su respectivo territorio jurisdiccional.
No podrn ser fscales judiciales, administradores, sub-administradores, jefes de
unidades de tribunales con competencia en lo criminal o asistentes sociales judiciales en
un tribunal las personas que tengan con uno o ms jueces de l alguno de los
parentescos indicados en el artculo antes citado.
No pueden ser defensores pblicos los que tengan con alguno de los jueces de
letras propietarios del respectivo territorio jurisdiccional cualquiera de los parentescos
indicados en dicho artculo.
Tampoco podrn desempear ante ningn juez funciones accidentales de
defensores los que tengan con l cualquiera de los indicados parentescos.
;67
3rtculo -;4 del C<).
2;4
2;4
39.5.- Incompatibilidades.
606
Las funciones de los auxiliares de la Administracin de Justicia son incompatibles
con toda otra remunerada con fondos fscales o municipales, con excepcin de los cargos
docentes hasta un lmite de doce horas semanales.
No obstante, los cargos de secretario, receptor y notario podrn ser desempeados
por una misma persona en aquellas comunas o agrupaciones de comunas en que, a juicio
del Presidente de la Repblica, no sea posible o conveniente hacerlos recaer en personas
distintas por no permitirlo la exigidad de los emolumentos correspondientes a cada uno
de dichos cargos.
Las funciones de los fscales judiciales son, adems, incompatibles con las
eclesisticas y las de los defensores pblicos con las eclesisticas que tengan cura de
almas.
39.6.- Juramento e instalacin.
Estos auxiliares antes de desempear sus cargos prestarn juramento al tenor de
la frmula sealada en el artculo 471 del COT.
Los fscales judiciales, relatores y secretarios de Corte, prestaran juramento ante
el presidente del tribunal del que formen parte. Los otros funcionarios auxiliares lo harn
ante el juez respectivo. Si el tribunal estuviere acfalo lo prestarn ante el intendente o
gobernador.
Cuando un fscal judicial de las Cortes de Apelaciones que hubiere prestado el
juramento correspondiente fuere nombrado para un puesto anlogo al que desempeaba
no ser obligado a prestar nuevo juramento.
607

Fianza.
608
Los notarios, conservadores, archiveros, secretarios y receptores, que no sean los
especiales a que se refere el artculo 391 inciso 2 del COT, as como los administradores
;6;
3rtculo -56 del C<).
;65
3rtculo -52 del C<).
;6=
3rtculo -5' del C<).
256
256
de tribunales penales, para quedar instalados debern, adems, rendir una fanza para
responder de las multas, costas e indemnizaciones de perjuicios a que puedan ser
condenados en razn de los actos concernientes al desempeo de su ministerio, dentro de
30 das despus de haber asumido el cargo.
Esta fanza ser para los secretarios y administradores de tribunales el equivalente
a un ao de sueldo asignado al cargo y para los dems funcionarios igual al monto del
sueldo anual que la ley le fje para los efectos de su jubilacin.
La fanza ser califcada y aprobada por el funcionario a quien corresponda recibir
el juramento.
39.7.- Obligaciones y prohibiciones.
Obligacin de residencia.
609
Los auxiliares de la Administracin de Justicia, salvo los relatores, estarn
obligados a residir constantemente en la ciudad o poblacin donde tenga asiento el
tribunal en que deban prestar sus servicios.
No obstante, las Cortes de Apelaciones podrn, en casos califcados, autorizar
transitoriamente a los auxiliares de su territorio jurisdiccional para que residan en un
lugar diverso.
Obligacin de asistencia.
Los secretarios deben asistir todos los das a la sala de su despacho durante las
horas de funcionamiento de los tribunales. Adems, deben mantener abierta su ofcina al
pblico desde una hora antes de la designada para que tenga principio el despacho y
hasta una hora despus de terminado (artculo 475 incisos 1 y 2 COT).
Los receptores deben permanecer diariamente en sus ofcinas durante las dos
primeras horas de audiencia de los tribunales, a disposicin de stos y de los litigantes.
Sin embargo, el juez de la causa podr autorizar su ausencia para el cumplimiento de
diligencias urgentes (artculo 475 incisos 3 y 4 COT).
;64
3rtculo -5- del C<).
251
251
Los notarios, los conservadores y los archiveros debern mantener abierta su
ofcina al pblico en las horas que sealan las leyes y los reglamentos respectivos
(artculo 475 inciso 5 del COT).
Los asistentes sociales judiciales deben atender en el recinto del tribunal los das y
horas que seale el juez respectivo (artculo 475 inciso fnal COT).
Los relatores deben asistir a la Corte diariamente con la anticipacin necesaria
para instruirse de los negocios de que deban dar cuenta (artculo 476 inciso 1 del COT).
Los procuradores del nmero deben asistir a la secretara de los tribunales a
instruirse de lo que les concierne en el despacho de los negocios (artculo 476 inciso fnal
COT).
Nada dice el COT respecto de los fscales judiciales, defensores pblicos y
bibliotecario judicial.
Excepcin.
610
Las obligaciones de residencia y asistencia cesan durante los das feriados. Regla
que no regir en el feriado de vacaciones con los notarios, conservadores y archiveros, con
los juzgados que queden de turno, ni con los auxiliares que determinen las Cortes para el
funcionamiento de sus respectivas salas de verano.
Permisos.
611
Ningn notario, conservador, archivero, secretario, administrador de tribunal,
procurador o receptor podr ausentarse del lugar de su residencia ni dejar de asistir
diariamente a su ofcina sin permiso del Presidente de la Corte si ejerciere sus funciones
en el lugar de asiento de este tribunal, o del juez de letras respectivo o de turno, en los
dems casos.
Este permiso podr otorgarse como mximo, en cada ao calendario, por una sola
vez o fraccionado, por 8 das a los secretarios y administradores de tribunales, 2 meses a
los notarios, conservadores y archiveros y un mes a los otros funcionarios. Si el permiso
solicitado excediere a los aludidos plazos y no pasare de un ao, deber pedirse por
;16
3rtculo -55 del C<).
;11
3rtculo -5= del C<).
252
252
escrito ante el Presidente de la Repblica. Si transcurrido un ao no se presentare el
funcionario a servir su destino, se tendr esta inasistencia como causal bastante para
que la autoridad competente declare vacante el empleo.
En los permisos hasta por dos meses el notario, conservador y archivero podr
proponer al juez el abogado que deba subrogarlo bajo su responsabilidad, propuesta que
en el caso de los notarios y conservadores de cuarta categora podr recaer en el ofcial 1
de la ofcina respectiva.
Prohibicin de ejercer la abogaca y representar en juicio.
612
Se prohbe a los auxiliares de la administracin de justicia ejercer la abogaca y
slo podrn defender causas personales o de sus cnyuges, ascendientes, descendientes,
hermanos o pupilos.
Tampoco pueden representar en juicio a otras personas que las mencionadas.
No rigen las reglas anteriores respecto de los defensores pblicos y procuradores
del nmero. No obstante, estos ltimos no pueden ejercer la profesin de abogado ante las
Cortes de Apelaciones en que actan.
Prohibicin de aceptar compromisos.
613
Los fscales judiciales no pueden aceptar compromisos, salvo que el nombrado
tuviere con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio algn vnculo de
parentesco que autorice su implicancia o recusacin.
Los notarios, por su parte, no pueden aceptar y desempearse en arbitrajes y
particiones.
Otras prohibiciones.
La prohibicin del artculo 321 del COT regir tambin con los fscales judiciales,
defensores pblicos, relatores, secretarios, receptores y asistentes sociales judiciales. Los
notarios y procuradores del nmero no podrn comprar los bienes en cuyo litigio han
;12
3rtculo -54 del C<).
;1'
3rtculo -=6 del C<).
25'
25'
intervenido y que se vendan a consecuencia del litigio, aunque la venta se haga en pblica
subasta.
614

La prohibicin del artculo 322 rige respecto de los secretarios de los juzgados de
letras en lo civil y de los conservadores de minas.
615
Por ltimo, son aplicables a todos los auxiliares las prohibiciones contenidas en el
artculo 323 del COT.
616

39.8.- Implicancias y recusaciones.
Para analizar este tema es preciso distinguir el tipo de funcionario de que se trata.
Los fscales judiciales.
Implicancia:
617
1.- Se prohbe su intervencin en los negocios en que sean parte o tengan inters
personal ellos mismos o alguna de las personas expresadas en el artculo 195 del COT.
2.- Tambin en aquellos asuntos en que, antes de entrar en el ejercicio de sus
funciones, hayan ellos intervenido como abogados o representantes de cualquiera de las
partes.
A menos que su inters o el inters de las personas a que el citado artculo se
refere o a quienes dichos funcionarios hubieren defendido o representado no est en
oposicin con el que les corresponde defender en razn de su ministerio.
Recusacin:
618
En los negocios en que los fscales judiciales intervienen como terceros
coadyuvantes, pueden ser recusados con expresin de causa por las personas naturales o
jurdicas cuyos intereses y derechos son llamados a proteger y defender.
;1-
3rtculo -=1 incisos 1D y 2D del C<).
;17
3rtculo -=1 inciso final del C<).
;1;
3rtculo -=2 del C<).
;15
3rtculo -=' del C<).
;1=
3rtculo -=- del C<).
25-
25-
La recusacin se puede fundar en las causales del artculo 196 del COT, con
exclusin de las comprendidas en los nmeros 2 y 10. Y no puede entablarse la
recusacin sino cuando segn la presuncin de la ley, la falta de imparcialidad que se
supone en el recusado pueda perjudicar al recusante.
Los defensores pblicos.
Implicancia.
619
Se les prohbe intervenir en los negocios en que sean parte o tengan inters
personal ellos mismos o alguna de las personas expresadas en el artculo 195 o en que,
antes de entrar en el ejercicio de sus funciones, hayan ellos intervenido como abogados o
representantes de cualquiera de las partes.
Recusacin.
620
Se aplican las mismas normas que para los fscales judiciales.
Relatores, secretarios, receptores y asistentes sociales judiciales.
Implicancia.
621
Rigen plenamente las causales de implicancia del artculo 195 del COT, de modo
que les es prohibido intervenir en esos casos.
Recusacin.
622
Para recusar a los relatores, secretarios y asistentes sociales judiciales es menester
expresar y probar causa legal. No ocurre lo mismo con los Relatores y funcionarios
llamados a subrogarlos, quienes pueden ser inhabilitados sin expresin de causa por una
vez, por cada parte, en un mismo juicio. Pasado este nmero se deber expresar y probar
alguna de las causas de implicancia o recusacin.
;14
3rtculo -=7 del C<).
;26
3rtculo -=; del C<).
;21
3rtculo -=5 del C<).
;22
3rtculos -== y -=4 del C<).
257
257
A los secretarios y asistentes sociales judiciales les son aplicables todas las
causales de recusacin del artculo 196del COT. Para los relatores slo son causas legales
las de los nmeros 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13 y 16 del precitado artculo.
Slo puede recusarlos la parte a quien, segn al presuncin de la ley, perjudique
la falta de imparcialidad que estas causas inducen.
Pesa tambin sobre los auxiliares la obligacin de hacer constar en el proceso las
causas legales de implicancia o de recusacin que, a su juicio, los inhabilitan para
intervenir en el negocio respectivo. Sin embargo, se necesitar de solicitud previa para
declarar la inhabilidad de cualquier funcionario auxiliar, producida por el hecho de ser
parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que aqul sea accionista, sin
perjuicio de que dicho funcionario haga constar en el proceso la existencia de la causal.
623
Conoce de la implicancia o recusacin de un auxiliar de la administracin de
justicia el tribunal que conozca del negocio en que aqullos deban intervenir, y se admiten
sin ms trmite cuando no requieren de expresin de causa legal. En cambio, ser
necesario probar la causa cuando la inhabilidad se funda en disposicin legal expresa.
624
39.9.- Remuneracin y previsin.
La regla general es que los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia
perciban los sueldos que les fjen las leyes, esto es, emolumentos pagados con fondos
fscales. As sucede con los fscales judiciales, relatores, secretarios, bibliotecarios
judiciales, asistentes sociales judiciales, administradores de tribunales penales y
defensores pblicos de Santiago y Valparaso (artculo 492 inciso 1 COT).
Los receptores, procuradores del nmero, notarios, conservadores, archiveros y el
resto de los defensores pblicos perciben derechos que son pagados por las partes de
acuerdo a los respectivos aranceles.
;2'
3rtculo -46 del C<).
;2-
3rtculo -41 del C<).
25;
25;
Los aranceles son fjados por el Presidente de la Repblica, previo informe de la
Corte Suprema y, del mismo modo, puede modifcarlos anualmente teniendo en
consideracin las variaciones del valor adquisitivo de la moneda.
625

Los auxiliares de la administracin de justicia estarn, adems, sometidos al
rgimen de previsin que determinen las leyes (artculo 494 inciso fnal COT).
39.10.- Suspensin de funciones.
626
Rigen para los auxiliares de la administracin de justicia las causas de suspensin
del cargo de juez sealadas en el artculo 335 del COT en cuanto puedan serles
aplicables.
Las funciones de los secretarios, receptores, procuradores, notarios, conservadores
y archiveros, se suspendern, adems, por sentencia judicial que les imponga la pena de
suspensin.
39.11.- Cesacin de funciones.
Los funcionarios que no gocen de inamovilidad sern removidos por el Presidente
de la Repblica con el solo acuerdo de la mayora de los miembros en ejercicio de la Corte
respectiva (artculo 493 inciso 1 COT).
Gozan de inamovilidad los fscales judiciales (artculo 352 COT), por ello, para ser
removidos se requiere causa legalmente sentenciada, en la que se declare su mal
comportamiento, al igual que los jueces.
De otro lado, el funcionario que fgure en lista defciente o, por segundo ao
consecutivo en lista condicional, una vez frme la califcacin respectiva, quedar
removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. Esta circunstancia debe ser
comunicada de inmediato por el rgano califcador respectivo al Ministerio de Justicia,
;27
3rtculo 7- de la (ey :D 1;.276! de 21 de a"ril de 14;7! modificado por las leyes :D 15.756! de 12 de
diciem"re de 1451! y 1=.61=! de 1- de agosto de 14=1.
;2;
3rtculo -4; del C<).
255
255
con el objeto de que ste, para los efectos administrativos correspondientes, curse a la
brevedad el debido decreto supremo (artculo 493 incisos 2 y 3 COT).
Tambin expiran los cargos de estos auxiliares:
627
1.- Por incurrir en alguna de las incapacidades establecidas por la ley para
ejercerlos o por las causas indicadas en los nmeros 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 11 del artculo 332
del COT, en cuanto se les puedan aplicar. A los fscales judiciales y relatores se le aplica,
adems, lo prescrito en el N 9 de la disposicin antes citada.
2.- Por la aceptacin de todo cargo o empleo remunerado con fondos fscales,
semifscales o municipales.
3.- Cuando sobrevienen algunas de las inhabilidades indicadas en los cuatro
primeros nmeros del artculo 256 del COT.
4.- Los fscales judiciales y defensores pblicos si se produce la situacin prevista
en el inciso fnal del artculo 470 del COT.
5.- Los secretarios, notarios, conservadores, archiveros, receptores y procuradores
si fueren condenados a la pena de inhabilitacin para cargos y ofcios pblicos.
6.- Si el funcionario auxiliar de aquellos indicados en el artculo 469 del COT
contrae con un Ministro de la Corte de la cual dependan alguno de los parentescos
designados en el artculo 258, aqul por cuyo matrimonio se haya contrado el
parentesco, cesar inmediatamente en el ejercicio de sus funciones y deber ser separado
de su destino. Esto es aplicable al Fiscal Judicial de la Corte Suprema con respecto a los
miembros de dicho tribunal.
7.- Por cumplir 75 aos de edad (artculo 495 bis COT).
628
;25
3rtculos -4-! -47 y -47 "is del C<).
;2=
(a ley 14.'46! de '6 de mayo de 1447! que agreg& el artculo -47 "is! en su artculo 'J transitorio seIala
que esa norma no se aplicar a los au8iliares de la 3dministraci&n de Austicia que se encuentren en ser$icio a
la feca de su $igencia.
25=
25=
39.12.- Licencias y feriados.
629
Son aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia las disposiciones
relativas a las licencias, permisos y feriados de los jueces contenidas en el Prrafo 9 del
Ttulo X del COT.
Las disposiciones del artculo 343 del COT regir con los secretarios de los
tribunales que no tienen derecho al feriado indicado en el artculo 313.
Los Presidentes de las Cortes de Apelaciones fjarn un turno entre sus secretarios
en forma que el feriado no perjudique las labores del tribunal.
39.13.- Funciones de algunos auxiliares en el sistema electoral pblico.
Las leyes polticas de nuestro pas, entendiendo por tales aquellas que regulan los
aspectos esenciales de los derechos polticos, como las que se referen al sufragio, al
sistema electoral pblico de que habla el artculo 18 de la CPR, a las elecciones de
Presidente de la Repblica, de Senadores y Diputados, al sistema de inscripciones
electorales, entre otras, sealan una serie de cargas pblicas
630
a ciertos auxiliares de la
administracin de justicia.
La Ley N 18.556, de 1 de octubre de 1986, orgnica constitucional sobre
Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral, dispone que los fscales
judiciales deben integrar y presidir las Juntas Electorales, las que en provincias cuya
capital sea asiento de Corte de Apelaciones, se integran adems por el defensor pblico de
la capital de la provincia y el Conservador de Bienes Races de la misma, quien actuar
como secretario de la misma. En las dems capitales de provincia estas Juntas se
integran con el defensor pblico, que las preside, el notario y el Conservador de Bienes
Races, que es su secretario.
;24
3rtculo -45 del C<).
;'6
Carga pH"lica es aquella que el Estado impone unilateralmente! sin que medie el consentimiento de
aquellos a quienes se les asigna el cumplimiento de una funci&n pH"lica. Es circunstancial! gratuita! impuesta
por la ley en raz&n de un inter%s pH"lico! de carcter personal y no sustitui"le.
254
254
Los secretarios de juzgados de letras integrarn las Juntas Electorales si en el
lugar no existiere defensor pblico o conservador.
Al secretario de la Corte de Apelaciones le corresponde notifcar la designacin de
los miembros de la Junta a requerimiento del Director del Servicio Electoral.
Por su parte, la Ley N 18.700, orgnica constitucional, sobre Votaciones
Populares y Escrutinios, en su artculo 54 dispone que si en el lugar no hubiera notario o
ste no pudiere desempear el cargo de delegado de la Junta Electoral ( a cargo de recinto
electoral), se designar preferentemente a un secretario de juzgado de letras. La secuencia
en la designacin es la siguiente: notario, secretario de juzgado de letras o de polica local,
receptor judicial y miembro de la junta inscriptora.
Adems, seala como carga para los notarios y secretarios de juzgado de letras el
de desempear el cargo de secretario de los Colegios Escrutadores (artculo 84)
40.- La Corporacin Administrativa del Poder Judicial.
631
40.1.- Concepto y reglamentacin.
632
Es un organismo con personalidad jurdica que depende exclusivamente de la
Corte Suprema y que tiene como misin fundamental la administracin de los recursos
humanos, fnancieros, tecnolgicos y materiales destinados al funcionamiento de los
tribunales.
Tiene su domicilio en la ciudad donde funciona la Corte Suprema.
Se rige por las disposiciones del COT, por los autos acordados que al efecto dicte la
Corte Suprema y les son tambin aplicables las normas sobre administracin fnanciera
del Estado.
;'1
En lo sucesi$o se a"re$iar C31A.
;'2
3rtculo 76; incisos 1D y 2D del C<).
2=6
2=6
40.2.- Funciones.
Le corresponde especialmente:
633
1 La elaboracin de los presupuestos y la administracin, inversin y control de
los fondos que la Ley de Presupuestos asigne al Poder Judicial.
2 La administracin, adquisicin, construccin, acondicionamiento, mantencin y
reparacin de los bienes muebles e inmuebles destinados al funcionamiento de los
tribunales y de los servicios judiciales o a viviendas fscales para los jueces.
3 Asesorar tcnicamente a la Corte Suprema en el diseo y anlisis de la
informacin estadstica, en el desarrollo y aplicacin de sistemas computacionales y, en
general, respecto de la asignacin, incremento y administracin de todos los recursos del
Poder Judicial, para obtener su aprovechamiento o rendimiento ptimo.
4 La organizacin de cursos y conferencias destinados al perfeccionamiento del
personal judicial.
5 La creacin, implementacin y mantencin de salas cunas en aquellos lugares
en que sean necesarias en conformidad a la ley, para los hijos del personal del Poder
Judicial.
6 Dictar, conforme a las directrices generales que le imparta la Corte Suprema,
polticas de seleccin de personal, de evaluacin, de administracin de recursos
materiales y de personal, de indicadores de gestin, de diseo y anlisis de la informacin
estadstica, y la aprobacin de los presupuestos que le presenten los tribunales.
7 Remitir, previa autorizacin del Consejo Superior, los informes y estudios que
haya elaborado o encargado a terceros y obren en su poder a los Ministerios de Justicia y
Hacienda y a los rganos y autoridades del Estado, cuando los soliciten para materias
relacionadas con su competencia.
40.3.- Composicin y funcionamiento.
La CAPJ tendr un Consejo Superior, un director, un subdirector, un jefe de
fnanzas y presupuestos, un jefe de adquisiciones y mantenimiento, un jefe de informtica
;''
3rtculo 76; inciso 'D del C<).
2=1
2=1
y computacin, un jefe de recursos humanos y un contralor interno. Su estructura
orgnica funcional bsica estar constituida por un departamento de fnanzas y
presupuestos, un departamento de adquisiciones y mantenimiento, un departamento de
informtica y computacin, un departamento de recursos humanos y una contralora
interna.
634
El Consejo Superior.
La direccin de la CAPJ corresponde al Consejo Superior, integrado por el
Presidente de la Corte Suprema, que lo presidir, y por cuatro ministros del mismo
tribunal elegidos por ste en votaciones sucesivas y secretas, por un perodo de dos aos,
pudiendo ser reelegidos. Del mismo modo deben elegirse dos consejeros suplentes, que
subrogarn segn el orden de su eleccin e indistintamente a cualquiera de los titulares
en caso de ausencia.
635
El Consejo Superior no podr sesionar con menos de tres miembros y sus
acuerdos se adoptarn por mayora de votos. En caso de empate, se repetir la votacin
en la misma sesin y si aqul perseverare, decidir el que presida. En caso de ausencia
del Presidente titular de la Corte Suprema o de su subrogante legal, la sesin ser
presidida por un consejero titular, de acuerdo al orden de su eleccin.
636

La representacin legal de la CAPJ corresponde al Presidente del Consejo Superior.
Sin perjuicio de ello, el Consejo est investido de todas las facultades de administracin y
disposicin que sean necesarias para el cumplimiento de los fnes de la Corporacin,
incluso para acordar la celebracin de aquellos actos o contratos que segn las leyes
requieren del otorgamiento de un poder especial. Con todo, puede el Consejo delegar parte
de sus facultades en un consejero, comisin de consejeros, en el director, en el
subdirector, en los jefes de departamentos y en los delegados zonales de la Corporacin.
637
;'-
3rtculo 765 del C<).
;'7
3rtculo 76= inciso 1D y 2D del C<).
;';
3rtculo 76= incisos 'D y -D del C<).
;'5
3rtculo 764 del C<).
2=2
2=2
El Director de la CAPJ.
El director al igual que el subdirector, los jefes de departamentos y el contralor
debe tener ttulo profesional universitario (de a lo menos 8 semestres acadmicos) de la
especialidad que determine la Corte Suprema.
638
Su nombramiento se hace directamente por la Corte Suprema previo concurso de
antecedentes y examen de oposicin, en su caso, a que llamar el Consejo Superior.
Sern de la exclusiva confanza de la Corte Suprema y sta podr removerlos a su
arbitrio.
639
El director se desempear como secretario del Consejo Superior y tendr derecho
a voz en sus reuniones. Adems de las atribuciones y deberes que le fje el Consejo, al
director le corresponde organizar y determinar las diversas tareas y responsabilidades
especfcas tanto del personal y de las unidades, como de las ofcinas de la CAPJ que el
Consejo Superior estime necesario establecer en las Cortes de Apelaciones, debiendo velar
por su debida coordinacin para una administracin efciente de los recursos. La
compete, tambin, impartir instrucciones al subdirector y dems personal de la
Corporacin, supervigilar y fscalizar el cumplimiento de las mismas y, en general, realizar
todos los actos y gestiones necesarias para dar cumplimiento y efcacia a los acuerdos del
Consejo Superior.
640
En caso de ausencia o impedimento el director ser subrogado por el subdirector;
y a falta de ste, por el jefe de fnanzas y presupuestos.
641

40.4.- Patrimonio de la Corporacin.
La CAPJ tendr un patrimonio propio formado por:
642
a.- Los fondos que se consulten anualmente en la Ley de Presupuestos de la
Nacin para su funcionamiento.
;'=
3rtculo 71' inciso 1D del C<).
;'4
3rtculo 71' inciso 'D del C<).
;-6
3rtculo 716 del C<).
;-1
3rtculo 712 del C<).
;-2
3rtculo 71- del C<).
2='
2='
b.- Los valores y bienes races o muebles que la Corporacin adquiera a cualquier
ttulo.
c.- Los frutos y rentas que produzcan tanto sus bienes como los fondos
depositados en las cuentas corrientes de los tribunales de justicia.
d.- El producto de las multas y consignaciones que las leyes establezcan a
benefcio de la CAPJ.
e.- Los depsitos judiciales cuya restitucin no fuere solicitada por los interesados
dentro del plazo de cinco aos, contado desde que exista resolucin frme que declare el
abandono del procedimiento.
643
Los depsitos judiciales que tengan ms de diez aos y que incidan en juicios o
gestiones cuyos expedientes no se encuentren o no puedan determinarse, fgurarn en
listas que el secretario o administrador del tribunal colocar durante treinta das en un
lugar visible del tribunal. Transcurrido este ltimo plazo sin que se pidiere la restitucin,
o desechada esta solicitud, que se tramitar en forma incidental, el tribunal decretar el
ingreso del depsito a favor de la Corporacin.
Las cantidades que deban aplicarse a benefcio fscal en los casos en que se exige
consignacin previa de dinero para recurrir de apelacin, casacin, revisin o queja, se
destinarn a la CAPJ.
En los casos sealados precedentemente, el traspaso de los fondos lo ordenar
cada tribunal en el mes de enero de cada ao, mediante decreto econmico, en el cual se
indicarn los procesos a que correspondan, el monto y fecha de cada depsito y el motivo
de su ingreso a la orden de la Corporacin.
41.- Los Abogados.
41.1.- Concepto.
;-'
3rtculo 717 del C<).
2=-
2=-
Los abogados son personas revestidas por la autoridad competente de la facultad
de defender ante los tribunales de justicia los derechos de las partes litigantes.
644
Los abogados tambin actan fuera de los tribunales, informando a las personas
que requieran sus servicios profesionales acerca de cualquier punto legal y que sea de su
inters.
Si bien el abogado no es un funcionario auxiliar de la administracin de justicia,
es un poderoso colaborador.
41.2.- Misin e importancia de los abogados.
La misin de los abogados, o sea, la variedad enorme de funciones que las leyes
les reconocen, demuestra por s sola la importancia de esta profesin.
A continuacin sealaremos algunas de las funciones que se les reconocen a los
abogados:
a.- Desempear el cargo de jueces rbitros de derecho (artculo 225 inciso 2 del
COT).
b.- Desempear los cargos de jueces letrados, ministros de corte, fscal judicial,
defensor pblico, relator, notario, secretario de tribunales, conservador, archivero,
defensor penal pblico, fscal del Ministerio Pblico, entre otros.
c.- Comparecer a nombre de su patrocinado o representado ante la Corte suprema
y Cortes de Apelaciones.
d.- Defender ante los tribunales de justicia los derechos de las partes litigantes o
interesados.
e.- Hacer defensas orales ante cualquier tribunal de la Repblica. Estas slo
pueden realizarse por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesin (artculo 527
del COT).
f.- Firmar los escritos en que se formalicen los recursos de casacin en la forma y
de casacin en el fondo (artculo 772 inciso fnal del CPC).
;--
3rtculo 726 del C<).
2=7
2=7
g.- Patrocinar y representar a cada parte o interesado la primera presentacin en
asuntos contenciosos o no contenciosos ante cualquier tribunal de la Repblica (artculos
1 y 2 de la Ley N 18.120).
h.- Firmar las minutas que deban presentarse a los notarios para el otorgamiento
de determinadas escrituras.
i.- Intervenir como patrocinante o mandatario en los asuntos que se tramitan ante
los servicios de la administracin del Estado y las entidades privadas en que el Estado
tenga aporte o participacin (artculo 7 de la Ley N 18.120).
41.3.- Adquisicin del ttulo de abogado.
Al concluir la carrera de Derecho en alguna universidad estatal o reconocida por el
Estado slo se adquiere el grado acadmico de licenciado en ciencias jurdicas, entonces
para ser abogado es preciso cumplir algunas condiciones adicionales. En efecto, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 523 del COT, para poder ser abogado se requiere:
1 Tener veinte aos de edad.
2 Tener el grado de licenciado en Ciencias Jurdicas otorgado por una
Universidad.
3 No haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple
delito que merezca pena afictiva.
4 Antecedentes de conducta.
5 Haber cumplido satisfactoriamente una prctica profesional por seis meses en
las corporaciones de asistencia judicial. Esta obligacin se entiende cumplida tratndose
de funcionarios o empleados del Poder Judicial o de los tribunales del trabajo, por el
hecho de haber desempeado sus funciones durante cinco aos, en las primeras cinco
categoras del escalafn del personal de empleados u ofciales de secretara.
De otro lado, slo los chilenos podrn ejercer la profesin de abogado, lo que debe
entenderse sin perjuicio de lo que disponen los tratados internacionales vigentes.
645
;-7
3rtculo 72; del C<).
2=;
2=;
Reunidas las condiciones precedentes el ttulo de abogado ser otorgado en
audiencia pblica por la Corte Suprema reunida en tribunal pleno. Efectuado el
juramento de desempear leal y honradamente la profesin, el Presidente del tribunal, de
viva voz, lo declarar legalmente investido del ttulo de abogado.
646

De lo actuado se levantar acta autorizada por el secretario en un libro que se
llevar especialmente con este objeto. Enseguida se entregar al abogado el ttulo o
diploma que acredite su calidad de tal, frmado por el Presidente del tribunal, por los
ministros asistentes a la audiencia y por el secretario.
Ahora, para ejercer la profesin, adems de ser chileno, se requiere haber pagado
la patente municipal respectiva. Esta ltima condicin fuye de lo dispuesto en el artculo
3 del D.L. N 3.637, de 10 de marzo de 1981, a saber: El ejercicio de la profesin de
abogado estar sujeto a una contribucin de patente municipal, que se cancelar
semestralmente y cuyo monto anual ser equivalente al valor de una unidad tributaria.
El ejercicio ilegal de la profesin de abogado se encuentra especfcamente
castigado en el artculo 3 de la Ley N 18.120, antes ya exista un tipo genrico en el
artculo 213 del Cdigo Penal.
41.4.- Relaciones entre el abogado y el cliente.
41.4.1.- Naturaleza jurdica.
El acto por el cual una persona encomienda a un abogado la defensa de sus
derechos en juicio, es un mandato, que se halla sujeto a las reglas establecidas en el CC,
sobre los contratos de esta clase, salvo que este mandato no termina por la muerte del
mandante.
647

Por su parte el artculo 2118 del CC haba dispuesto, con anterioridad, que los
servicios de las profesiones y carreras que suponen largos estudios, o a que est unida la
;-;
3rtculos 721 y 722 del C<).
;-5
3rtculos 72= y 724 del C<).
2=5
2=5
facultad de representar y obligar a otra persona respecto de terceros, se sujetan a las
reglas del mandato.
Por consiguiente, por expresa disposicin del legislador, las relaciones entre el
abogado y el cliente constituyen un mandato en el cual el primero es el mandatario y el
segundo el mandante.
41.4.2.- Diferencias entre el mandato civil y el mandato de los abogados.
Tradicionalmente se sealan dos grandes diferencias:
a.- El mandato civil termina por la muerte del mandante (artculo 2163, N 5, CC);
en cambio, el mandato de los abogados no termina por la muerte del mandante; y
b.- El mandatario civil, por regla general, tiene derecho a remuneracin llamada
honorario, la cual es determinada por convencin de las partes, antes o despus del
contrato, por la ley, la costumbre, o el juez (artculo 2117 CC), y su cobro se hace efectivo
ante los tribunales de justicia; en cambio, el abogado, aun cuando tambin tiene derecho
a remuneracin llamada honorario, es regulada por la convencin de las partes y, a falta
de sta, por el juez.
41.5.- Responsabilidad del abogado.
La responsabilidad del abogado puede ser de tres clases: civil, penal y tico
profesional. Cada una de ellas tiene diferente fuente u origen, se hace efectiva ante
diversos organismos y tambin distintas son las sanciones que pueden recaer.
Responsabilidad civil.
Como entre el abogado y su cliente existe un contrato de mandato, el abogado,
como cualquier mandatario, puede incurrir en responsabilidad civil.
Se trata de una responsabilidad contractual, y nacer cuando el abogado no
cumpla con las obligaciones que el contrato de mandato profesional le impone. Se hace
efectiva ante los tribunales ordinarios de justicia, mediante el procedimiento tambin
2==
2==
ordinario y se traducir en el pago de la correspondiente indemnizacin por los perjuicios
ocasionados.
Responsabilidad penal.
En ella pueden incurrir los abogados con motivo de la comisin de delitos
relacionados con el ejercicio de su profesin.
As, el abogado o procurador que con abuso malicioso de su ofcio, perjudicare a
su cliente o descubriere sus secretos, ser castigado segn la gravedad del perjuicio que
causare, con la pena de suspensin en su grado mnimo a inhabilitacin especial
perpetua para el cargo o profesin y multa de 11 a 20 UTM.
648
Adems, el abogado que, teniendo la defensa actual de un pleito, patrocinare a la
vez a la parte contraria en el mismo negocio, sufrir las penas de inhabilitacin especial
perpetua para el ejercicio de la profesin y multa de 11 a 20 UTM.
649

Tambin se sanciona de un modo genrico al que a sabiendas presentare en juicio
criminal o civil testigos o documentos falsos.
650
Responsabilidad tico-profesional.
Toda persona que fuere afectada por un acto desdoroso, abusivo o contrario a la
tica cometido por un abogado en el ejercicio de la profesin puede reclamar de tal
conducta ante el Colegio de Abogados al cual pertenezca (Asociacin Gremial), organismo
que proceder de acuerdo a las facultades disciplinarias contenidas en su estatuto
corporativo.
;-=
3rtculo 2'1 del C1.
;-4
3rtculo 2'2 del C1.
;76
3rtculo 212 del C1.
2=4
2=4
CUARTA PARTE: TRIBUNALES ARBITRALES Y ESPECIALES.
42.- Tribunales arbitrales
Al estudiar las diversas clasifcaciones de los tribunales de justicia, mencionamos
que de acuerdo a su naturaleza y conforme lo dispuesto en el artculo 5 del COT ellos se
clasifcaban en ordinarios, especiales y arbitrales, correspondindonos estudiar estos
ltimos, para lo cual debemos tener presente que en la parte orgnica ellos se
reglamentan en el ttulo IX del COT, artculos 222 a 243, y en cuanto al procedimiento en
el Ttulo VIII del Libro III del Cdigo de Procedimiento Civil, artculos 628 a 644.
En lo que a bibliografa se refere, se sugiere apoyarse en el Tomo II del Manual de
Derecho Procesal Orgnico, de Mario Casarino Viterbo y tambin en el Tomo I del Manual
de Derecho Procesal, de Fernando Orellana Torres.
42.1.- Orgenes de los jueces rbitros.
El origen de estos tribunales es de antigua data, pues ya en la Biblia y en las
legislaciones de los pueblos antiguos se mencionaban a los jueces rbitros, es decir un
tercero imparcial que dirima una contienda o diferencia jurdica que surga entre dos
personas. La misma idea encontramos en las Doce Tablas de los Romanos; sin embargo,
es solo en el derecho del bajo imperio, principalmente en la poca de Justiniano, que a las
sentencias dictadas por los jueces rbitros se les otorga accin para exigir su
cumplimiento, institucin que algunas variantes ha llegado hasta nuestros das.
42.2.- Concepto
Conforme al artculo 222 del COT se llaman rbitros los jueces nombrados por
las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto
litigioso.
246
246
En cuanto a las ventajas de esta defnicin se menciona el hecho que asimila los
rbitros a los jueces ordinarios, como tambin que indica la fnalidad u objeto de su
nombramiento, esto es la resolucin de un asunto litigioso; como crticas, se indica que
ella es insufciente en cuanto a las fuentes del arbitraje, pues solo menciona a las partes
o a la autoridad judicial, y no al testador (artculo1324 del CC) y a la ley, que segn
algunos tambin es fuente de arbitraje.
42.3.- Caractersticas:
1.- Son tribunales temporales;
2.- Letrados (por regla general);
3.- Transitorios;
4.- Unipersonales, por regla general;
5.- De derecho, salvo el arbitrador o amigable componedor, pues fallan con estricta
sujecin a la ley;
6.- Accidentales, pues se constituyen una vez que se ha suscitado el litigio en el
que deban intervenir;
7.- No tienen imperio, esto es, para la ejecucin de sus resoluciones no pueden
requerir el auxilio de la fuerza pblica.
42.4.- Clases de rbitros.
Sin duda alguna, la clasifcacin ms importante, es aquella que atiende al
procedimiento o tramitacin y a la dictacin del fallo. Conforme con tales criterios,
nuestra ley procesal reconoce tres clases de rbitros: de derecho, arbitradores o
amigables componedores y mixtos.
651
El rbitro de derecho es aquel que falla con arreglo a la ley y se somete, tanto en
la tramitacin como en el pronunciamiento de la sentencia defnitiva, a las reglas
;71
3rtculo 22' inciso 1D y final del C<).
241
241
establecidas para los jueces ordinarios, segn la naturaleza de la accin deducida
(artculo 223 inciso 2 COT).
El rbitro arbitrador es aquel que falla obedeciendo a lo que su prudencia y
equidad le dictaren, y no est obligado a guardar en sus procedimientos y en su fallo
otras reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del
compromiso, y si stas nada hubieren expresado, a las que se establecen para este caso
en el CPC (artculo 223 inciso 3 COT).
El rbitro mixto es aquel que tiene facultades de arbitrador en cuanto al
procedimiento y se limita a la aplicacin estricta de la ley en el pronunciamiento de la
sentencia defnitiva (artculo 223 inciso fnal COT).
42.5.- Capacidad de las partes en relacin con el nombramiento de rbitro.
La clasifcacin analizada en el nmero precedente tambin es importante en
cuanto a la facultad de las partes, en relacin con su capacidad, para atribuirle una
determinada calidad al rbitro.
As, para designar rbitros arbitradores es indispensable que todas las partes
sean mayores de edad y libres administradoras de sus bienes.
652
Para nombrar rbitros mixtos tambin se requiere plena capacidad de las partes
que concurren a su nombramiento; pero, por motivos de manifesta conveniencia, pueden
los tribunales autorizar la concesin al rbitro de derecho de las facultades de arbitrador
en cuanto al procedimiento, aun cuando uno o ms de los interesados en el juicio sean
incapaces.
653
Por ltimo, la designacin de rbitro de derecho no est ligada en absoluto, en
cuanto a su validez, a la capacidad de las partes. Desde el momento en que el rbitro de
derecho tramita y falla lo mismo que un tribunal ordinario, ofrece idnticas condiciones
de seguridad que ste.
;72
3rtculo 22- inciso 1D del C<).
;7'
3rtculo 22- inciso 2D del C<).
242
242
42.6.- Requisitos para ser rbitro.
La ley exige ciertos requisitos, que son aplicables a toda clase de rbitros,
pudiendo distinguirse entre positivos y negativos:
654
Requisitos Positivos:
a.- Ser mayor de edad, a menos que sea abogado.
655

b.- Tener la libre disposicin de los bienes, y
c.- Saber leer y escribir.
Requisitos Negativos: Esto es, no pueden ser nombrados rbitros:
a.- Las personas que litigan como partes en el asunto.
656
b.- El juez que actualmente conoca del asunto.
657
c.- Los jueces letrados ni los miembros de los tribunales superiores de justicia.
658
d.- Los fscales judiciales ni los notarios.
659
No obstante lo anterior, los jueces letrados, los miembros de los tribunales
superiores de justicia y los fscales judiciales pueden ser rbitros si, en el litigio cuya
decisin se pretende someterles, fgura alguna parte originariamente interesada en l con
el cual se hallan ligados por vnculo de parentesco que autorizare su implicancia o
recusacin.
Para ser rbitro de derecho se requiere ser abogado.
660
En cuanto a los rbitros partidores de bienes, rigen las normas especiales
contenidas en los artculos 1323, 1324 y 1325 del CC.
661
;7-
3rtculo 227 inciso 1D del C<).
;77
Situaci&n que en la actualidad parece imposi"le. En efecto la mayor edad se adquiere a los 1= aIos y para
ser a"ogado se requiere tener 26 aIos de edad.
;7;
3rtculo 22; inciso 1D del C<).
;75
3rtculo 22; inciso 2D del C<).
;7=
3rtculo '15 del C<).
;74
3rtculo -=6 del C<).
;;6
3rtculo 227 inciso 2D del C<).
;;1
3rtculo 227 inciso 'D del C<).
24'
24'
42.7.- Inhabilitacin de los rbitros.
En este punto debemos distinguir segn si los rbitros son designados por las
partes o por la justicia.
Los rbitros nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por
causas de implicancia o recusacin que hayan sobrevenido a su nombramiento, o que se
ignoraban al pactar el compromiso.
662
Por la forma en que se ha gestado su nombramiento la ley considera que las partes
han renunciado a las posibles causas de inhabilidad que pudieren afectar al rbitro, las
que, naturalmente, han debido ser conocidas por aqullas.
En cuanto a las inhabilidades de los rbitros nombrados por la justicia
ordinaria, ellas se hacen valer lo mismo que si se tratare de un juez ordinario, ya que no
existe regla legal especial en contrario. Refuerza esta interpretacin la norma expresa
contenida para los rbitros partidores en el artculo 1323 inciso 2 del CC.
42.8.- Fuentes de la justicia arbitral.
Al efecto, es preciso hacer presente que por fuentes del arbitraje algunos autores
se referen a cual es el origen de la obligacin de someter un asunto a arbitraje; para otros
en cambio, se refere a quin es el que efecta el nombramiento del rbitro. En este ltimo
sentido se mencionan como fuentes la voluntad de las partes, la autoridad judicial, el
testador y la ley.
42.8.1.- La voluntad de las partes.
Es la manera ms corriente de efectuar el nombramiento del rbitro para la
solucin de un asunto litigioso. Se manifesta en un contrato que recibe el nombre de
;;2
3rtculo 2-' del C<).
24-
24-
contrato de compromiso, el cual siempre debe constar por escrito (artculo 234 inciso 1
del COT), sea un instrumento pblico o privado, y debe contener:
1 El nombre y apellido de las partes litigantes;
2 El nombre y apellido del rbitro nombrado;
3 El asunto sometido al juicio arbitral;
4 Las facultades que se conferen al rbitro, y el lugar y tiempo en que deba
desempear sus funciones.
Faltando la expresin de cualquiera de los puntos indicados en los nmeros 1, 2
y 3, no valdr el nombramiento.
En cambio, si las partes omiten la expresin del contenido 4, la ley suple esta
omisin de la siguiente manera:
663

* Si no expresan la calidad del rbitro, se entiende que lo es con la de rbitro de
derecho.
* Si no se expresa el lugar en que deba seguirse el juicio, se entender que lo es
aquel en que se ha celebrado el compromiso, y
* Si faltare la designacin del tiempo, se entender que el rbitro debe evacuar su
encargo en el trmino de dos aos contados desde su aceptacin.
Desde el momento que el compromiso es un contrato requiere el consentimiento
unnime de todas las partes interesadas en el litigio sometido a su decisin.
664
Las partes pueden nombrar a dos o ms rbitros,
665
pudiendo tambin nombrar
un tercero que dirima las discordias que entre ellos puedan ocurrir, o bien autorizar a los
mismos rbitros para que nombren, en caso necesario, el tercero en discordia.
666
Tambin existe la llamada clusula compromisoria, esto es, una estipulacin en
cuya virtud las partes sustraen determinado asunto litigioso del conocimiento de la
justicia ordinaria y lo someten a juicio arbitral, pero reservndose el derecho de designar
rbitro en acto posterior.
;;'
3rtculo 2'7 incisos 1D! 2D y 'D del C<).
;;-
3rtculo 2'2 inciso 1D del C<).
;;7
3rtculo 2'1 del C<).
;;;
3rtculo 2'' del C<).
247
247
Se ha discutido su validez y naturaleza jurdica. Segn el profesor Mario Casarino
la clusula en cuestin es vlida, atenindose al principio de autonoma de la voluntad y
no se tratara de un contrato de promesa de celebrar un compromiso, sino de un contrato
innominado, con caractersticas propias.
Si el contratante que se ha obligado a someter un determinado asunto litigioso a
arbitraje y a designar la persona del rbitro llamado a resolverlo se resiste a cumplir estas
obligaciones (de hacer), la otra parte tiene el derecho de exigir su cumplimiento, ya por va
declarativa, ya por va ejecutiva, segn la naturaleza del ttulo, y si aun se resiste a
efectuar el nombramiento, la justicia ordinaria puede hacerlo en subsidio, de acuerdo con
lo preceptuado en los artculos 222 y 232 del COT.
42.8.2.- La autoridad judicial.
Se trata de la segunda fuente de la justicia arbitral, tambin con amplia aplicacin
prctica. Tiene lugar cada vez que se est en presencia de un compromiso forzado u
obligatorio y no se logra el comn acuerdo de las partes; o bien, cada vez que estemos en
presencia de una clusula compromisoria y tampoco se logre este comn acuerdo de las
partes en cuanto a la persona del rbitro.
Al efecto, el inciso 2 del artculo 232 del COT dispone que en los casos en que no
hubiere avenimiento respecto de la persona en quien haya de recaer el encargo, el
nombramiento se har por la justicia ordinaria, debiendo en tal caso recaer dicho
nombramiento en un solo individuo y diverso de los dos primeros indicados por cada
parte; en lo dems se proceder en la forma establecida por el CPC para el nombramiento
de peritos.
En consecuencia, cualquiera de los interesados se puede presentar ante la justicia
ordinaria pidiendo que todos ellos sean citados a un comparendo, a objeto de proceder al
nombramiento de un rbitro. Si las partes no se ponen de acuerdo, la designacin la hace
el juez, con las limitaciones ya indicadas. Si no comparecen todos los interesados, se
24;
24;
presume que tampoco hay acuerdo y la designacin la hace, del mismo modo, el
tribunal.
667
Notifcadas las partes de la resolucin que contiene el nombramiento del rbitro,
tienen un plazo de tres das para hacer valer las causales de inhabilidad; y, si dentro de
dicho plazo nada dicen, el nombramiento queda a frme, y el rbitro designado puede
aceptar el cargo y jurar.
668
42.8.3.- La ley.
Efectivamente existen numerosos textos legales que establecen la obligacin de
someter determinados asuntos litigiosos a la resolucin de un tribunal arbitral, incluso
algunos sealan el organismo llamado a actuar en calidad de rbitro.
As por ejemplo, el artculo 244 inciso 1 del Cdigo de Aguas seala que el
directorio de las organizaciones de usuarios resolver como rbitro arbitrador, en cuanto
al procedimiento y al fallo, todas las cuestiones que se susciten entre los comuneros sobre
reparticin de aguas o ejercicio de los derechos que tengan como miembros de la
comunidad y las que surjan sobre la misma materia entre los comuneros y la comunidad.
Otro ejemplo lo encontramos en el artculo 8, inciso 1, de la Ley Orgnica de la
Superintendencia de Salud, Ley N 19.937, de 24 de febrero de 2004
669
, al disponer que la
Superintendencia, a travs del Intendente de Fondos y Seguros Provisionales de Salud,
quien actuar en calidad de rbitro arbitrador, resolver las controversias que surjan
entre las instituciones de salud provisional o el Fondo Nacional de Salud y sus cotizantes
o benefciarios, siempre que queden dentro de la esfera de supervigilancia y control que le
compete a la Superintendencia, y sin perjuicio de que el afliado pueda optar por recurrir
a la instancia a que se refere el artculo 11 o a la justicia ordinaria. El intendente no
tendr derecho a remuneracin por el desempeo de esta funcin y las partes podrn
actuar por s o por mandatario.
;;5
3rtculos -1- y -17 del C1C.
;;=
3rtculos -1; y -15 del C1C.
;;4
@e acuerdo al artculo decimocta$o transitorio entrar a regir el 1 de enero de 2667.
245
245
El artculo 3 del DFL N 251, de 22 de mayo de 1931, al consignar las
atribuciones y obligaciones de la Superintendencia de Valores y Seguros, en su letra i)
establece: Resolver, en casos a su juicio califcados, en el carcter de rbitro arbitrador
sin ulterior recurso, las difcultades que se susciten entre compaa y compaa, entre
stas y sus intermediarios o entre stas o el asegurado o benefciario en su caso, cuando
los interesados de comn acuerdo lo soliciten. Sin embargo, el asegurado o el benefciario
podrn por s solos solicitar al rbitro arbitrador la resolucin de las difcultades que se
produzcan, cuando el monto de la indemnizacin reclamada no sea superior a 120
unidades de fomento.
Sin embargo, examinados estos casos con mayor detencin se puede apreciar que
estamos ms bien en presencia de tribunales especiales, con carcter de permanentes y
no de tribunales arbitrales propiamente dichos. Aqu la voluntad de las partes juega
normalmente un rol secundario, y estos organismos tienen jurisdiccin para conocer de
todos los asuntos que las mismas leyes se encargan de sealar.
42.8.4.- El testador.
Finalmente, el cuarto origen de la justicia arbitral es la voluntad unilateral del
causante o testador. Ella se manifesta en el derecho que la ley le asigna al testador para
que, por acto entre vivos o por testamento, proceda a designar el partidor de sus bienes.
670
42.9.- Diversas clases de arbitraje.
42.9.1.- Materias de arbitraje forzoso.
Se trata de asuntos litigiosos que atendida su naturaleza la ley obliga ser resueltos
mediante la intervencin de un rbitro, a saber:
671

;56
3rtculo 1'2- del CC.
;51
3rtculo 225 del C<).
24=
24=
1 La liquidacin de una sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en
comandita civil, y de las comunidades.
Las sociedades annimas civiles y las comerciales de toda clase se liquidan de
comn acuerdo por los socios, o bien mediante un liquidador, que es un mandatario de
los interesados, ms no un rbitro.
2 La particin de bienes.
3 Las cuestiones a que diere lugar la presentacin de la cuenta del gerente o del
liquidador de las sociedades comerciales y los dems juicios sobre cuentas.
4 Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una sociedad annima, o de
una sociedad colectiva o en comandita comercial, o entre los asociados de una
participacin, en el caso del artculo 415 del Cdigo de Comercio, y
5 Los dems que determinen las leyes.
Sin embargo, la ley no tiene inconvenientes en que estas materias de arbitraje
forzoso sean resueltas de comn acuerdo por los propios interesados, siempre y cuando:
a) Todos ellos tengan la libre disposicin de sus bienes; y b) Concurran todos al acto.
Tratndose de la particin de bienes, a pesar de que entre los interesados existan
personas incapaces, pueden efectuarla de comn acuerdo, siempre que no se presenten
cuestiones que resolver y todos estn de acuerdo sobre la manera de hacer la divisin.
672
42.9.2.- Materias de arbitraje prohibido.
Se trata de negocios que, generalmente, versan sobre derechos irrenunciables; o
bien, de litigios en que pueden estar comprometidos derechos de terceros o intereses de la
sociedad toda y que, de permitirse resolverlos mediante rbitro o de comn acuerdo,
pudieran ventilarse en la penumbra sin la garanta del juicio contradictorio.
As, no pueden ser sometidas a la resolucin de rbitros las cuestiones que versen
sobre alimentos o sobre derecho de pedir separacin de bienes entre marido y mujer.
673

;52
3rtculo 1'27 del CC.
;5'
3rtculo 224 del C<).
244
244
Tampoco pueden serlo las causas criminales, las de polica local, las que se
susciten entre un representante legal y su representado, y aquellas en que debe ser odo
el fscal judicial.
674
Por su naturaleza los asuntos voluntarios no pueden ser decididos a travs de la
justicia arbitral que, en esencia, existe para los negocios contenciosos.
En caso de conficto entre materias de arbitraje prohibido y de arbitraje forzoso,
prima este ltimo.
675
Por ejemplo, la particin de una herencia en la que son interesados
el padre y el hijo, siendo el primero el representante del segundo.
42.9.3.- Materias de arbitraje voluntario.
Si no estamos en presencia de materias de arbitraje forzoso ni de arbitraje
prohibido, las partes gozan de la ms completa libertad para someter sus litigios, ya a la
justicia ordinaria, ya a la justicia arbitral.
Este principio est consagrado en el artculo 228 del COT.
43.- Funcionamiento del arbitraje.
43.1.- Aceptacin del cargo y juramento.
El rbitro que acepta el encargo debe declararlo as y jurar desempearlo con la
debida fdelidad y en el menor tiempo posible.
676
La decisin de la persona nombrada como rbitro en orden a si acepta o no el
cargo es libre, ms en el evento que acepte dicha voluntad debe ser manifestada en forma
explcita.
Esta declaracin de voluntad se provoca de diversas maneras, segn cul haya
sido la fuente de su nombramiento. As, si el nombramiento es efectuado de comn
acuerdo por los interesados, puede concurrir el rbitro al otorgamiento de la escritura en
;5-
3rtculo 2'6 inciso 1D del C<).
;57
3rtculo 2'6 inciso final del C<).
;5;
3rtculo 2'; del C<).
'66
'66
la que se celebra el compromiso y all manifestar su aceptacin; o bien se presentan los
interesados a la justicia ordinaria y, acompaando el escrito donde consta el
nombramiento del rbitro, solicitan que se ponga en su conocimiento para que manifeste
si acepta o no el encargo. Si el nombramiento, en cambio, consta de un testamento o de
una resolucin judicial, se pide que estos actos se pongan en su conocimiento para que
manifeste si acepta o no.
Pero, para entrar a desempear legalmente el encargo es preciso, adems, el
juramento que puede ser realizado ante el ministro de fe que notifca.
43.2.- Obligacin de desempear el cargo.
677
Nadie est obligado a aceptar el cargo de rbitro, pero una vez aceptado y prestado
el juramento de rigor, nace para ste la obligacin de desempear el encargo que se le ha
confado.
Sin embargo, esta obligacin legal cesa:
1 Si las partes ocurren de comn acuerdo a la justicia ordinaria o a otros rbitros
solicitando la resolucin del negocio;
2 Si fueren maltratados o injuriados por alguna de las partes;
3 Si contrajeren enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus funciones; y
4 Si por cualquiera causa tuvieren que ausentarse del lugar donde se sigue el
juicio.
44.- Procedimiento de los rbitros.
Es necesario distinguir segn sea la calidad del rbitro.
El rbitro de derecho tramitar el juicio, al igual que un tribunal ordinario, de
acuerdo a la naturaleza de la accin entablada. As, si sta no tiene sealado un
procedimiento especial en la ley, se ajustar a los trmites del juicio ordinario; si, por el
contrario, tiene sealado un procedimiento especial, le aplicar ste. Las nicas
diferencias que podemos advertir entre el procedimiento que observan los tribunales
;55
3rtculo 2-6 del C<).
'61
'61
ordinarios y el arbitro de derecho son: que ste debe proceder asesorado por un ministro
de fe o actuario, que nombrar l mismo (artculo 632 del CPC); que las notifcaciones se
practicarn personalmente, por cdula o en la forma que las partes unnimemente
acuerden (artculo 629 del CPC); que los testigos prestarn declaracin si voluntariamente
desean hacerlo, pudiendo slo compelerlos a travs de un tribunal ordinario (artculo 633
del CPC); y que las sentencias que impongan medidas de apremio o compulsivas debern
ser ejecutadas ante la justicia ordinaria, por carecer los rbitros de imperio (artculo 635
del CPC).
El rbitro arbitrador tramitar el juicio, en primer trmino, de acuerdo con las
propias normas sealadas por las partes en el acto constitutivo del compromiso (artculo
636 del CPC); y, a falta de stas, de acuerdo con las normas sealadas por el CPC,
artculos 636 a 643, las cuales, en lneas generales, se reducen a: or a las partes;
recibir y agregar al proceso los instrumentos que le presenten; practicar las diligencias
que estime necesarias para el esclarecimiento de los hechos, y dictar sentencia (artculo
637 CPC). Si es necesario recibir la causa a prueba (artculo 638 inciso 1 CPC). Si lo
estima necesario se asesorar por un ministro de fe o actuario (artculo 639 CPC).
Tambin carece de imperio.
45.- Pluralidad de rbitros sin mayora para dictar sentencia.
Si los rbitros son dos o ms, todos ellos deben concurrir a la dictacin de la
sentencia defnitiva y a cualquier acto de sustanciacin del juicio, a menos que las partes
acuerden otra cosa.
678
Si los rbitros no se pusieren de acuerdo, ser llamado el tercero en discordia, si lo
hubiere. Los rbitros y el tercero acordarn la sentencia en la forma sealada para los
acuerdos de las Cortes de Apelaciones.
679
Si no hay acuerdo el procedimiento vara segn el tipo de rbitros y atendiendo a
la posibilidad de apelacin de la resolucin.
;5=
3rtculos ;'6 inciso 1D y ;-1 inciso 1D del C1C.
;54
3rtculos 2'5 del C<), ;'6 inciso 2D y ;-1 inciso 2D del C1C.
'62
'62
En el caso de los rbitros de derecho, si las resoluciones no son apelables queda
sin efecto el compromiso, si es voluntario, o se proceder a nombrar nuevos rbitros, si es
forzoso. Cuando pueda deducirse el recurso de apelacin, cada opinin se estimar como
resolucin distinta, y se elevarn los antecedentes al tribunal de alzada, para que
resuelva en derecho sobre el punto que haya motivado el desacuerdo de los rbitros.
680

Tratndose de rbitros arbitradores, no pudiendo obtenerse mayora en el
pronunciamiento de la resolucin, si no puede deducirse apelacin queda sin efecto el
compromiso; en cambio, habiendo lugar a este recurso, se elevarn los antecedentes a los
rbitros arbitradores de segunda instancia, para que resuelvan como estimen conveniente
sobre la cuestin que motiva el desacuerdo.
681
46.- Recursos en contra de las sentencias arbitrales.
46.1.- rbitros de derecho.
682
Sus fallos son susceptibles de los mismos recursos que pueden deducirse en
contra de las sentencias pronunciadas por los tribunales ordinarios. As la sentencia
defnitiva de primera instancia ser susceptible de los recursos de casacin en la forma y
de apelacin; y la defnitiva de segunda, de los recursos de casacin en la forma y en el
fondo.
Conocern de estos recursos los tribunales que hubieran conocido de ellos si se
hubieran interpuesto en juicio ordinario; a menos que las partes, siendo mayores de edad
y libres administradoras de sus bienes, hayan renunciado dichos recursos, o sometdolos
tambin a arbitraje en el instrumento del compromiso o en un acto posterior.
46.2.- rbitros arbitradores.
683
;=6
3rtculo ;'1 del C1C.
;=1
3rtculo ;-1 inciso final del C1C.
;=2
3rtculo 2'4 inciso 1D del C<).
;='
3rtculos 2'4 inciso 2D del C<) y ;-2 del C1C.
'6'
'6'
El recurso de casacin en la forma proceder siempre y por regla general, salvo el
caso de renuncia.
El recurso de apelacin slo proceder cuando las partes, en el instrumento en
que constituyen el compromiso, expresaren que se reservan dicho recurso para ante otros
rbitros del mismo carcter y designaren las personas que han de desempear este cargo.
El recurso de casacin en el fondo no proceder en caso alguno contra las
sentencias de los arbitradores.
47.- Conclusin del compromiso.
Normalmente el compromiso termina por la dictacin de la sentencia defnitiva,
que resuelve el litigio sometido a la decisin del rbitro.
El compromiso puede tambin terminar por revocacin hecha por las partes de
comn acuerdo de la jurisdiccin otorgada al compromisario.
684
Tambin vimos que el compromiso termina cuando no se produce mayora y la
resolucin es inapelable, y se est en presencia de un arbitraje voluntario.
El compromiso no cesa por la muerte de una o ms de las partes, y el juicio
seguir su marcha con citacin e intervencin de los herederos del difunto.
685
48.- Los Juzgados de Familia:
48.1.- Concepto.
Son tribunales inferiores de justicia, de carcter especial, unipersonales (de
eventual composicin mltiple, en lo administrativo), permanentes, letrados, de derecho,
servidos por un nmero variable de jueces de familia (de 1 a 12 jueces), con asiento en
una comuna determinada, pero que ejerce competencia en asuntos de familia por lo
general sobre una agrupacin de comunas. Su superior jerrquico es la Corte de
Apelaciones respectiva.
;=-
3rtculo 2-1 del C<).
;=7
3rtculo 2-2 del C<).
'6-
'6-
El juez de familia es un juez unipersonal, a veces inserto en un Juzgado
compuesto por otros jueces de familia, pero que siempre en el mbito jurisdiccional
resuelve en forma individual, por ello se habla de un tribunal unipersonal de composicin
mltiple (artculo 3 Lel N19.968).
48.2.- Organizacin.
Conforme lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley N 19.968 (D.O. de 30-8-2004),
los Juzgados de Familia estn conformados por uno o ms jueces con competencia sobre
un mismo territorio jurisdiccional, que generalmente corresponde a una agrupacin de
comunas. Ej. Juzgado de Familia de Talca, con 5 jueces, ejerce competencia sobre las
comunas de Talca, Pelarco, Ro Claro, San Clemente, Maule, Pencahue y San Rafael.
Adems, en la regin existen Juzgados de Familia en Curic (3 jueces), Constitucin (1
juez)), Linares (3 jueces) y Parral (2 jueces).
Conforme lo dispone el artculo 2 de la citada ley y al igual como sucede con los
Juzgados de Garanta, los Juzgados de Familia se organizan en diversas unidades
administrativas, cuales son: la Unidad de Sala, la Unidad de Atencin de Pblico, la
Unidad de Servicios y la Unidad de Administracin de Causas, cada una con el
personal o planta de empleados administrativo que contribuyen a hacer mas efciente la
labor del tribunal. Estos tribunales cuentan adems, con un Consejo Tcnico y un
Administrador.-
48.3.- Competencia del Juzgado de Familia.
Conforme lo dispuesto en el artculo 8 de la ley, a los jueces de familia
corresponder conocer y resolver unipersonalmente las siguientes materias:
1.- Las causas relativas al derecho de cuidado personal de los nios, nias o
adolescentes;
2.- Las causas relativas al derecho y el deber del padre o de la madre que no tenga
el cuidado personal del hijo, a mantener con ste una relacin directa y regular;
'67
'67
3.- Las causas relativas al ejercicio, suspensin o prdida de la patria potestad; a
la emancipacin y a las autorizaciones a que se referen los Prrafos 2 y 3 del Ttulo X
del Libro I del Cdigo Civil;
4.- Las causas relativas al derecho de alimentos;
5.- Los disensos para contraer matrimonio;
6.- Las guardas, con excepcin de los asuntos que digan relacin con la curadura
de la herencia yacente y sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo
494 del Cdigo Civil;
7.- La vida futura del nio, nia o adolescente, en el caso del inciso tercero del
artculo 234 del Cdigo Civil;
8.- Todos los asuntos en que aparezcan nios, nias o adolescentes gravemente
vulnerados o amenazados en sus derechos, respecto de los cuales se requiera adoptar
una medida de proteccin conforme al artculo 30 de la Ley de Menores;
9.- Las acciones de fliacin y todas aquellas que digan relacin con la constitucin
o modifcacin del estado civil de las personas, incluyendo la citacin a confesar
paternidad o maternidad a que se refere el artculo 188 del Cdigo Civil;
10.-Todos los asuntos en que se impute un hecho punible a nios, nias o
adolescentes exentos de responsabilidad penal, y aplicar, cuando corresponda, las
medidas contempladas en el artculo 29 de la Ley de Menores;
11.- La autorizacin para la salida de nios, nias o adolescentes del pas, en los
casos en que corresponda de acuerdo con la ley;
12.- Las causas relativas al maltrato de nios, nias o adolescentes de acuerdo a
lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 62 de la ley N 16.618;
'6;
'6;
13.- Los procedimientos previos a la adopcin, de que trata el Ttulo II de la ley N
19.620;
14.- El procedimiento de adopcin a que se refere el Ttulo III de la ley N 19.620;
15.- Los siguientes asuntos que se susciten entre cnyuges, relativos al rgimen
patrimonial del matrimonio y los bienes familiares:
a).- Separacin judicial de bienes;
b).- Autorizaciones judiciales comprendidas en los Prrafos 1 y 2 del Ttulo VI del
Libro I; y en los Prrafos 1, 3 y 4 del Ttulo XXII y en el Ttulo XXII-A, del Libro IV, todos
del Cdigo Civil;
c).- Las causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y la
constitucin de derechos de usufructo, uso o habitacin sobre los mismos.
16.- Las acciones de separacin, nulidad y divorcio reguladas en la Ley de
Matrimonio Civil;
17.- Las declaraciones de interdiccin;
18.- Los actos de violencia intrafamiliar;
19.- Toda otra cuestin personal derivada de las relaciones de familia.
48.4.- El Consejo Tcnico
El Consejo Tcnico es un rgano interdisciplinario y colegiado, integrado por un
nmero variable de profesionales especializados en asuntos de familia e infancia, que son
auxiliares de la administracin de justicia y que tienen por funcin esencial asesorar
individual o colectivamente a los jueces de familia en el anlisis y mejor comprensin de
los asuntos sometidos a su conocimiento, en el mbito de su especialidad.
686
Para ser miembro del consejo tcnico se requiere cumplir los requisitos a que se
refere el artculo 7 de la ley, a saber:
;=;
3rtculos 7D y ;D de la (ey :D 14.4;=.
'65
'65
1 Poseer ttulo profesional de una carrera que tenga al menos ocho semestres de
duracin, otorgado por alguna universidad o instituto profesional del Estado o reconocido
por ste.
2 Se deber acreditar experiencia profesional idnea y formacin especializada en
materia de familia o de infancia de a lo menos dos semestres de duracin, impartida por
alguna universidad o instituto de reconocido prestigio que desarrollen docencia,
capacitacin o investigacin en dichas materias. (Inciso modifcado por ley 20.066)
En cuanto a las atribuciones del Consejo Tcnico o sus miembros, estos podrn:
a).- Asistir a las audiencias de juicio a que sean citados con el objetivo de emitir
las opiniones tcnicas que le sean solicitadas;
b).- Asesorar al juez para la adecuada comparecencia y declaracin del nio, nia
o adolescente;
c).- Evaluar la pertinencia de derivar a mediacin o aconsejar conciliacin entre
las partes, y sugerir los trminos en que esta ltima pudiere llevarse a cabo, y
d).- Asesorar al juez en todas las materias relacionadas con su especialidad.
El artculo 118 de la ley hace aplicable a los Juzgados de Familia todas aquellas
normas que para los Juzgados de Garanta y Tribunales de Juicio Oral en lo Penal
establece el COT, en materia de Comit de Jueces, Juez Presidente, Administradores de
tribunales y organizacin administrativa. De hecho y tal como se indicara, el juzgado de
familia tiene las mismas unidades administrativas que el juzgado de garanta,
distinguindose solamente en la unidad de atencin de pblico, pues en este caso la
atencin no es para fscales, defensores o imputados, sino especialmente para los nios,
nias y adolescentes.
La misma norma dispone que en materia de subrogacin de los jueces de
familia se aplican las normas de los juzgados de garanta.
'6=
'6=
49.- Los Juzgados de Letras del Trabajo.
49.1.- Concepto.
Son tribunales inferiores de justicia, de carcter especial, unipersonales (de
eventual composicin mltiple), permanentes, letrados, de derecho, servidos por un
nmero variable de jueces de letras del trabajo (de 1 a 6 jueces), con asiento en una
comuna determinada, pero que ejerce competencia en asuntos laborales por lo general
sobre una agrupacin de comunas. Su superior jerrquico es la Corte de Apelaciones
respectiva.
El juez de letras del trabajo es un juez unipersonal, a veces inserto en un Juzgado
compuesto por otros jueces de letras del trabajo, pero que siempre en el mbito
jurisdiccional resuelve en forma individual, por ello se habla de un tribunal unipersonal
de composicin mltiple.
687
49.2.- Organizacin.
Conforme lo dispuesto en el artculo 415 del Cdigo del Trabajo (con vigencia
diferida al 01 de marzo de 2007) los Juzgados de Letras del Trabajo estn conformados
por uno (regla general) o ms jueces con competencia sobre un mismo territorio
jurisdiccional, que generalmente corresponde a una agrupacin de comunas. Ej. Juzgado
de Letras del Trabajo de Talca, tiene 1 juez que ejerce competencia sobre las comunas de
Talca, Pelarco, Ro Claro, San Clemente, Maule, Pencahue y San Rafael. Adems, en la
regin existe otro Juzgado de Letras del Trabajo en Curic, tambin con un juez.
En aquellas comunas en donde no existan estos juzgados especiales, los asuntos
laborales sern conocidos por el juez civil comn (artculo 422 CT).
Junto con estos tribunales e inserto dentro de la misma reforma laboral, nuestro
legislador ha introducido los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, con asiento
en las comunas de Valparaiso (1), Concepcin (1), San Miguel (1) y Santiago (6), cuya
;=5
Artculo -14 del C)! modificado por ley 26.622.
'64
'64
funcin ser ejercida por los Juzgados de Letras del Trabajo, en aquellas comunas donde
no existan aquellos.
Conforme lo dispone el artculo 6 de la citada ley 20.022 y al igual como sucede
con los Juzgados de Garanta y Juzgados de Familia, en su caso, los Juzgados de Letras
del Trabajo se organizan en diversas unidades administrativas como son la Unidad de
Sala, la Unidad de Atencin de Pblico, la Unidad de Servicios y la Unidad de
Administracin de Causas, cada una con el personal o planta de empleados
administrativo que contribuyen a hacer mas efciente y efciente la labor del tribunal.
Estos tribunales contarn eventualmente con un Comit de Jueces, adems de un
Administrador.-
49.3.- Competencia del Juzgado de Letras del Trabajo.
Conforme lo dispuesto en el artculo 420 del CT, a los jueces de letras del trabajo
corresponder conocer y resolver unipersonalmente las siguientes materias:
1.- De las cuestiones suscitadas entre el empleador y el trabajador por la
aplicacin de las normas laborales.
2.- De las cuestiones suscitadas entre el empleador y el trabajador que deriven de
la interpretacin y aplicacin de los contratos individuales o colectivos de trabajo.
3.- De cuestiones suscitadas entre empleador y trabajador derivadas de la
interpretacin y aplicacin de las convenciones y fallos arbtrales en materia laboral.
4.- De las cuestiones derivadas de la aplicacin de normas sobre organizacin
sindical y negociacin colectiva, que la ley entrega a estos tribunales.
5.- De las cuestiones derivadas de la aplicacin de las normas de previsin o de
seguridad social, planteadas por pensionados, trabajadores activos o empleadores, salvo
aquello que se refere a la revisin de las resoluciones sobre declaracin de invalidez o del
pronunciamiento sobre otorgamiento de licencias mdicas (inciso modifcado por ley
20.087, de 03-01-2006)
6.- De las reclamaciones que procedan en contra de aquellas resoluciones dictadas
por autoridades administrativas en materia laboral, previsional o de seguridad social.
'16
'16
7.- De los juicios en que se pretenda hacer efectiva la responsabilidad del
empleador derivada de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, con excepcin
de la responsabilidad extracontractual.
8.- Todas aquellas materias que las leyes entreguen a juzgados de letras con
competencia en lo laboral.
El artculo 418 del Cdigo hace aplicable a los Juzgados de Letras del Trabajo, en
cuanto resulten compatibles, todas aquellas normas que para los Juzgados de Garanta y
Tribunales de Juicio Oral en lo Penal establece el COT, en materia de Comit de Jueces,
Juez Presidente, Administradores de tribunales y organizacin administrativa.
La misma norma dispone que en materia de subrogacin de los jueces de familia
se aplican las normas de los juzgados de garanta.
50.- Los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional.
Junto a los Juzgados de Letras del Trabajo e inserto dentro de la misma reforma
laboral, nuestro legislador ha introducido los Juzgados de Cobranza Laboral y
Previsional, cuya funcin es conocer de aquellos juicios en que se demande el
cumplimiento de obligaciones que emanen de ttulos a los cuales las leyes laborales y de
previsin o seguridad social otorguen mrito ejecutivo; y especialmente, la ejecucin de
todos los ttulos ejecutivos regidos por la ley 17.322, relativa a la cobranza judicial de
imposiciones, aportes y multas en los institutos de previsin.
Al efecto y de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 416 del cdigo, en Chile
existirn 4 de estos juzgados con asiento en las comunas de Valparaso (1), Concepcin
(1), San Miguel (1) y Santiago (6). En aquellas comunas donde no ejerzan jurisdiccin
estos tribunales, las respectivas materias sern conocidas por el juez de letras del trabajo
respectivo y si no lo hubiere, por el juez civil.
El artculo 418 del cdigo hace aplicable a los Juzgados de Letras del Trabajo
todas aquellas normas que para los Juzgados de Garanta y Tribunales de Juicio Oral en
'11
'11
lo Penal establece el COT, en materia de Comit de Jueces, Juez Presidente,
Administradores de tribunales y organizacin administrativa, en cuanto resulten
compatibles a aquellos tribunales.
La misma norma dispone que en materia de subrogacin de los jueces de
familia se aplican las normas de los juzgados de garanta.
En cuanto a las unidades administrativas, los Juzgados de Cobranza Laboral y
Previsional se distinguen de los Juzgados Laborales en que aquellos no tienen Unidad de
Sala, ya que la naturaleza de sus procedimientos no lo requiere; pero en cambio, cuenta
con una unidad nueva que se llama de Unidad de Liquidacin, cuya tarea fundamental
consiste en consiste en efectuar los clculos, con especial mencin del monto de la deuda,
reajustes e intereses y eventualmente las multas que determine la sentencia, ello de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley N20.022.
51.- Los Juzgados de Polica Local.
51.1.- Composicin.
688
En las ciudades cabeceras de provincias y en las comunas que tengan una entrada
anual superior a treinta sueldos vitales anuales de la provincia de Santiago, la
administracin de justicia, en las materias de polica local ser ejercida por funcionarios
que se denominarn jueces de polica local.
Con ratifcacin de la Asamblea Provincial, podr nombrarse juez de polica local
en comunas de ingreso menor que el indicado en el prrafo anterior.
En las dems comunas dichas funciones sern desempeadas por los Alcaldes.
51.2.- Nombramiento y requisitos de los jueces.
;==
3rtculo 2D de la (ey :D 17.2'1! de ' de marzo de 145=.
'12
'12
Para ser designado juez de polica local, se exigir estar en posesin de las
calidades y requisitos necesarios para ser juez de letras.
689
Son designados por la Municipalidad que corresponda, a propuesta en terna de la
Corte de Apelaciones respectiva, la cual abrir un concurso por un plazo no inferior a diez
das. Los interesados deben hacer valer los antecedentes justifcativos de sus mritos y
poseer los requisitos que se exigen para optar al cargo.
690
La designacin debe ser hecha por la respectiva Municipalidad dentro de los
treinta das siguientes a la fecha de recepcin de la terna. Si transcurre ese plazo sin que
el juez haya sido designado, se entender nombrada la persona que ocupe el primer lugar
de la terna de que se trate, y en este caso el Alcalde estar obligado a recibir de inmediato
el juramento.
691
El cargo de juez de polica local es incompatible con cualquier otro de la
Municipalidad donde desempea sus funciones y con el de juez de otra comuna. Debern
tener el grado mximo del escalafn municipal respectivo.
692
Los jueces de polica local y secretarios de estos tribunales no podrn intervenir
como abogados patrocinantes, apoderados o peritos en los asuntos en que conozcan tales
tribunales.
693

Los jueces de polica local deben tener su domicilio dentro de la provincia a que
corresponde la comuna donde presten sus servicios.
694
El juramento de rigor lo prestarn ante el Alcalde, adems debern efectuar la
declaracin jurada de intereses a que se refere el artculo 323 bis del COT.
695
Los jueces de polica local son independientes de toda autoridad municipal en el
desempeo de sus funciones, durarn indefnidamente en sus cargos y no podrn ser
;=4
3rtculo 'D de la (ey :D 17.2'1.
;46
3rtculo -D inciso 1D de la (ey :D 17.2'1.
;41
3rtculo -D incisos -D y 7D de la (ey :D 17.2'1.
;42
3rtculo 7D incisos 1D y 7D de la (ey :D 17.2'1.
;4'
3rtculo 7D inciso -D de la (ey :D 17.2'1.
;4-
3rtculo 7D inciso final de la (ey :D 172'1.
;47
3rtculo 5D de la (ey :D 17.2'1.
'1'
'1'
removidos ni separados por la Municipalidad. Estn directamente sujetos a la
supervigilancia directiva, correccional y econmica de la respectiva Corte de
Apelaciones.
696
51.3.- Subrogacin.
En caso de impedimento o inhabilidad del juez de polica local, ser subrogado por
el secretario del mismo tribunal, siempre que sea abogado. A falta de dicho secretario, la
subrogacin se efectuar de la siguiente manera:
697
1 En las comunas en que hubiere dos juzgados los jueces se subrogarn
recprocamente. Si en la comuna hubiere ms de dos juzgados, la subrogacin se
efectuar segn el orden numrico de los tribunales y reemplazar al ltimo el primero de
ellos, y
2 En las comunas en que hubiere un solo juzgado, el juez ser subrogado por
alguno de los abogados que fguren en la terna que formar anualmente el Alcalde, dentro
de los primeros quince das de cada ao y que ser sometida a la consideracin de la
Corte de Apelaciones respectiva, la que podr aprobarla, rechazarla o enmendarla sin
ulterior recurso. En la terna fgurarn solamente abogados que tengan su domicilio en la
provincia respectiva.
No se podr ocurrir al segundo abogado designado en la terna, sino en el caso de
falta o estar inhabilitado el primero, ni al tercero, sino cuando falten o estn inhabilitados
los dos anteriores.
En caso de no poder formarse la terna, por no haber abogados en nmero
sufciente, el Alcalde har la propuesta con dos nombres o con uno segn el caso.
A falta de abogado, la subrogacin corresponder al juzgado de polica local ms
inmediato, entendindose que lo es aqul con el cual sean ms fciles y rpidas las
comunicaciones, pero ello, en ningn caso, alterar la primitiva jurisdiccin de la
respectiva Corte.
;4;
3rtculo =D de la (ey :D 17.2'1.
;45
3rtculo ;D de la (ey :D 17.2'1.
'1-
'1-
51.4.- Competencia.
Los jueces de polica local conocern en primera instancia:
698
a.- De las infracciones de los preceptos que reglamentan el transporte por calles y
caminos y el trnsito pblico.
b.- De las infracciones a las ordenanzas, reglamentos, acuerdos municipales y
decretos de la alcalda, y
c.- De las infracciones a ciertas leyes especiales.
;4=
3rtculo 1' de la (ey :D 17.2'1.
'17
'17
BIBLIOGRAFIA.
1.- Tratado Prctico de Derecho Procesal Civil Chileno, Carlos Anabaln Sanderson, Tomo
I, Volumen I, Ediciones Seminario ao 1970.
2.- Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico, Mario Casarino Viterbo,
Tomos I y II, Coleccin de Manuales Jurdicos, Editorial Jurdica de Chile.
3.- Iuris Dictio, Carlos Cerda Fernndez, Editorial Jurdica de Chile, primera edicin,
agosto de 1992.
4.- Manual de Derecho Procesal. Derecho Procesal Orgnico, Fernando Orellana Torres,
Editorial Librotecnia, primera edicin septiembre de 2005.
5.- Iniciacin al Nuevo Derecho Procesal Chileno, Jaime Ivn Salas Astrain, Alfakira
Ediciones, primera edicin noviembre de 2006.
6.- Instituciones del Proceso Civil. Francesco Carnelutti, Volumen I, Librera El Foro
Buenos Aires, 1997.
7.- Los Protagonistas del Derecho Procesal, Osvaldo Alfredo Gozani, Rubinzal-Culzoni
Editores, primera edicin 2005.
'1;
'1;
INDICE.
PRIMERA PARTE: CONCEPTOS BASICOS DE DERECHO PROCESAL, LA JURISDICCION Y SUS ORGANOS.
CAPITULO I: CONCEPTOS BASICOS DE DERECHO PROCESAL
1.- Cuestiones previas 2
1.1.- Los confictos jurdicos de intereses, una realidad social 2
1.2.- Mecanismos de solucin de los confictos 3
1.2.1.- La autotutela o autodefensa 3
1.2.2.- La autocomposicin 4
1.2.3.- La heterocomposicin 5
1.3.- El proceso 6
CAPITULO II: EL DERECHO PROCESAL
2.- Concepto, contenido y caractersticas del Derecho Procesal 9
2.1.- Concepto. 9
2.2.- Contenido. 10
2.3.- Caractersticas. 11
3.- Relaciones del Derecho Procesal con otras ramas del Derecho 13
4.- Fuentes del Derecho Procesal 14
5.- La Ley Procesal 17
5.1.- Clasifcacin 17
5.2.- Interpretacin de la ley procesal 18
5.3.- Efectos de la ley procesal 19
5.3.1.- Efectos de la ley procesal en el tiempo 19
5.3.2.- Efectos de la ley procesal en cuanto al territorio 21
CAPITULO III: LA JURISDICCION Y SUS ORGANOS
7.- La jurisdiccin 23
7.1.- Cuestiones previas 23
7.2.- Concepto de jurisdiccin 24
7.3.- Elementos de la jurisdiccin 27
7.3.1.- Forma 28
7.3.2.- Contenido 29
7.3.3.- Funcin 29
7.4.- Regulacin de la jurisdiccin en la legislacin chilena 29
7.5.- Caractersticas de la jurisdiccin 30
7.6.- Momentos jurisdiccionales 32
7.7.- Lmites a la jurisdiccin 34
7.7.1.- Lmites internos 34
7.7.2.- Lmites externos 35
'15
'15
7.8.- Confictos de jurisdiccin 35
7.9.- Distincin entre la actividad jurisdiccional y las actividades legislativa y administrativa 35
7.10.- Los equivalentes jurisdiccionales 36
7.11.- La inmunidad jurisdiccional 37
7.12.- Contenido de la jurisdiccin 38
7.12.1.- Jurisdiccin contenciosa 38
7.12.2.- Jurisdiccin no contenciosa o voluntaria 39
7.12.3.- Facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas 41
CAPITULO IV: LOS ORGANOS DE LA JURISDICCION
8.- Los tribunales de justicia 45
8.1.- Concepto 45
8.2.- Clasifcacin 45
8.3.- Tribunales ordinarios 50
8.3.1.- La jerarqua 50
8.3.2.- La Corte Suprema 51
8.3.3.- Las Cortes de Apelaciones 57
8.3.4.- Los Tribunales Unipersonales de excepcin 69
8.3.5.- Los Juzgados de Letras 72
8.3.6.- Los Juzgados Penales 74
a).- Los Jueces de Garanta 74
b).- Los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal 78
c).- Organizacin administrativa de los tribunales penales 78
9.- Requisitos para ser Juez en el Poder Judicial 84
9.1.- Nombramientos en el escalafn primario 86
9.1.1.- El escalafn general de antigedad 86
9.1.2.- Sistema de nombramientos 87
9.1.3.- Concursos 89
9.1.4.- Reclamaciones por ternas o propuestas ilegales 93
10.- Incapacidades, incompatibilidades, instalacin, honores, deberes y prohibiciones de los jueces93
10.1.- Las incapacidades 93
10.2.- Incompatibilidades 95
10.3.- Instalacin de los jueces 95
10.4.- Honores de los jueces 96
10.5.- Deberes y prohibiciones de los jueces 97
11.- Permutas, traslados y licencias de los jueces 99
12.- El personal de secretara 101
CAPITULO V: BASES FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIN DE LOS TRIBUNALES.
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13.- Concepto 103
14. Enunciacin 103
14.1.- La independencia 104
14.2.- La inamovilidad 106
14.3.- La responsabilidad 112
14.4.- La legalidad 116
14.5.- La territorialidad 117
14.6.- La pasividad 118
14.7.- La inexcusabilidad 119
14.8.- La sedentariedad 120
14.9.- La inavocabilidad 121
14.10.- La publicidad 122
14.11.- La gratuidad 124
14.12.- La gradualidad 125
SEGUNDA PARTE: LA COMPETENCIA.
15.- Cuestiones previas 127
16.- Concepto 127
17.- Factores de competencia 128
18.- Clasifcacin de la competencia 130
19.- Reglas generales de la competencia 134
19.1.- Radicacin o fjeza 135
19.2.- Grado o jerarqua 138
19.3.- Extensin 138
19.4.- Prevencin o inexcusabilidad 140
19.5.- Ejecucin 141
20.- Reglas especiales de la competencia absoluta 142
20.1.- La cuanta 142
20.1.1.- Determinacin de la cuanta en los asuntos criminales 143
20.1.2.- Determinacin de la cuanta en los asuntos civiles 143
20.1.3.- Manera de acreditar la cuanta en el proceso 146
20.2.- La materia 147
20.3.- El fuero personal 148
21.- Reglas especiales de la competencia relativa 150
21.1.- Competencia relativa en los asuntos contencioso civiles 151
21.1.1.- Regla general 151
21.1.2.- Excepciones 152
21.2.- Competencia relativa en los asuntos no contenciosos 154
'14
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21.3.- Competencia relativa en los asuntos penales 156
21.3.1.- Delitos cometidos dentro del territorio de la Repblica 156
21.3.2.- Delitos cometidos fuera del territorio de la Repblica 158
21.3.3.- Competencia civil de los tribunales criminales 159
21.3.4.- Cuestiones prejudiciales civiles 161
22.- Reglas del turno y de la distribucin de causas 162
22.1.- Si en el lugar no hay Corte de Apelaciones 162
22.2.- Si en el lugar hay Cortes de Apelaciones 163
23.- La prrroga de la competencia 164
23.1.- Personas facultadas para prorrogar la competencia 165
23.2.- Requisitos para que opere la prrroga 165
23.3.- Efectos de la prrroga de la competencia 166
23.4.- Formas de impedir la prrroga cuando no se ajusta a derecho 166
24.- Los confictos de competencia 167
24.1.- La cuestin de competencia 167
24.2.- La contienda de competencia 170
25.- Inhabilidades de los jueces. Incompetencia personal 172
25.1.- Concepto 172
25.2.- La imparcialidad como derecho fundamental componente del debido proceso 173
25.3.- Clasifcacin de las inhabilidades 176
25.4.- Funcionarios que pueden ser inhabilitados 177
25.5.- Estudio particular de las causales de inhabilidad 177
25.5.1.- Causales de implicancia 177
25.5.2.- Causales de recusacin 180
25.5.3.- Constancia de inhabilidad efectuada por un juez 184
25.5.4.- Inhabilidad de los abogados integrantes 184
25.5.5.- La recusacin amistosa 185
25.5.6.- Tramitacin de las inhabilidades 185
25.5.7.- Tribunal que conoce de las inhabilidades 187
25.5.8.- Procedimiento 189
25.5.9.- Efectos de la decisin 190
25.5.10.- Impugnacin de estas decisiones 191
25.5.11.- Reglas especiales sobre pluralidad de juicios y de partes 192
26.- Subrogacin e integracin de los tribunales 192
26.1.- Nociones generales 192
26.1.1.- Fundamento 192
26.1.2.- Concepto 192
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26.2.- La subrogacin 193
26.2.1.- Subrogacin del juez de garanta 193
26.2.2.- Subrogacin de un juez del tribunal de juicio oral en lo penal 195
26.2.3.- Subrogacin de un juez de letras 196
26.2.4.- Facultades de los jueces subrogantes 197
26.2.5.- Subrogacin de las Cortes de Apelaciones 198
26.3.- La integracin 199
26.3.1.- Integracin de las Cortes de Apelaciones 199
26.3.2.- Integracin de la Corte Suprema 200
26.3.3.- Disposiciones comunes 200
TERCERA PARTE: ORGANISMOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA.
27.- La fscala judicial 201
28.- Los defensores pblicos 205
29.- Los relatores 209
30.- Los secretarios 213
31.- Los administradores de los tribunales penales 217
32.- Los receptores 220
33.- Los procuradores del nmero 224
34.- Los notarios 227
35.- Los conservadores 235
36.- Los archiveros 238
37.- Los consejos tcnicos 240
38.- Los bibliotecarios judiciales 241
39.- Disposiciones generales aplicables a los auxiliares de la administracin de justicia 242
40.- La corporacin administrativa del poder judicial 254
41.- Los abogados 258
CUARTA PARTE: TRIBUNALES ARBITRALES Y ESPECIALES
42.- Tribunales arbitrales 263
42.1.- Origen de los jueces rbitros 263
42.2.- Concepto 263
42.3.- Caractersticas 264
42.4.- Clases de rbitros 264
42.5.- Capacidad de las partes en relacin al nombramiento del rbitro 265
42.6.- Requisitos para ser rbitro 265
42.7.- Inhabilitacin de los rbitros 266
42.8.- Fuentes de la justicia arbitral 267
42.8.1.- La voluntad de las partes 267
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42.8.2.- La autoridad judicial 268
42.8.3.- La ley 269
42.8.4.- El testador 270
42.9.- Diversas clases de arbitraje 270
42.9.1.- Materias de arbitraje forzoso 270
42.9.2.- Materias de arbitraje prohibido 271
42.9.3.- Materias de arbitraje voluntario 272
43.- Funcionamiento del arbitraje 272
43.1.- Aceptacin del cargo y juramento 272
43.2.- Obligacin de desempear el cargo 273
44.- Procedimiento de los rbitros 273
45.- Pluralidad de rbitros sin mayora para dictar sentencia 274
46.- Recursos en contra de las sentencias arbitrales 275
47.- Conclusin del compromiso 275
48.- Los juzgados de familia 276
48.1.- Concepto 276
48.2.- Organizacin 276
48.3.- Competencia 277
48.4.- El consejo tcnico 279
49.- Los juzgados de letras del trabajo 280
49.1.- Concepto 280
49.2.- Organizacin 280
49.3.- Competencia 281
50.- Los juzgados de cobranza laboral y previsional 282
51.- Los juzgados de polica local 283
51.1.- Composicin 283
51.2.- nombramiento y requisitos de los jueces 283
51.3.- Subrogacin 284
51.4.- Competencia 285
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