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VI PREMIOS PONENCIAS EN DERECHO DEL TRABAJO


XIII JORNADAS DEL CENTRO DE LA REPBLICA

DERECHOS HUMANOS LABORALES: UNA DE LAS DEUDAS PENDIENTES.
TRABAJO ESCLAVO Y DISCRIMINACIN


Por Claudia Valverde

I. INTRODUCCIN
Despus de aos de luchas de los trabajadores y de guerras mundiales, a partir
de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos la humanidad ha ido avanzando
en el reconocimiento de un conjunto bsico de derechos que son inherentes a la persona,
y que en nuestro continente tuvieron tambin recepcin en la Declaracin Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre.

As se fue dando forma al conglomerado de derechos civiles y polticos, que
hacen hincapi en la defensa del ciudadano individual frente al poder del Estado
1
.
Al mismo tiempo, se avanz en otros aspectos ms comprensivos de lo social con la
declaracin de un conjunto de derechos econmicos, sociales y culturales
2
, en donde se
insertan los derechos laborales.

Si bien fueron grandes los avances en materia de derechos humanos laborales,
quedan an varias materias pendientes, siendo el trabajo esclavo o forzoso una de las
deudas que ms duelen, por su enorme carga de indefensin y discriminacin de la
persona que lo sufre.

Es prioritario hacer uso de todas las herramientas legales, polticas, sindicales,
para redoblar los esfuerzos en erradicar este flagelo que no puede seguir enseorndose
en el mundo del trabajo en pleno siglo XXI.


II. CONSTITUCIONALISMO SOCIAL Y DERECHOS HUMANOS
LABORALES

Desde la Revolucin Industrial por la cual se cambi el modo de produccin y
los papeles de los actores involucrados en el proceso, se vino desarrollando el derecho
laboral como una rama nueva y autnoma de la ciencia jurdica.

Ante los abusos y sobreexplotacin a que fueron sometidos los primeros
trabajadores, surgieron luchas por lograr reinvindicaciones bsicas como la reduccin
de la jornada, mejoras en las condiciones laborales, regulacin del trabajo de las
mujeres y los nios.

1
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos. Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966.
Entrada en vigor: 23 de marzo de 1976.
2
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales. Adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de
1966. Entrada en vigor: 3 de enero de 1976.
2
El Estado comprendi que deba jugar un rol rector ante esta nueva relacin
jurdica que surga, donde las partes involucradas, empleador y trabajador, estaban en
una clara situacin de desigualdad. El productor era quien contaba con el capital y los
medios de produccin y por lo tanto dominaba la oferta del empleo, mientras que el
trabajador slo tena para ofrecer su fuerza de trabajo, nico medio para su subsistencia,
coaccionado a aceptar las condiciones que se le impusieran en este nuevo mercado
laboral.

A travs del Derecho se consider necesario equilibrar esa desigualdad real
estableciendo artificiales desigualdades jurdicas con la intencin de compensar los
desequilibrios y excesos que se daban en el mundo laboral. Por este motivo, desde el
inicio, el principal fundamento del derecho laboral fue la proteccin de la parte ms
dbil de la relacin productiva, creando para ello una normativa particular que tuviera
como valor fundamental la dignidad del trabajador y como principio rector, su
proteccin integral
3
.

En nuestro pas desde principios del Siglo XX, se sancionaron distintas leyes
que mostraban la preocupacin en dar proteccin en el mbito laboral, pero eran an
dispersas y por temas muy particulares
4
. Un gran salto cualitativo se dio, de mano del
ideario del constitucionalismo social, con la recepcin en nuestra Carta Magna de los
principios protectorios laborales por medio de la incorporacin del artculo 14 bis. En su
detallada redaccin comprende derechos laborales individuales y colectivos y los
beneficios de la seguridad social, dando un mandato programtico al Congreso que se
debe emitir una legislacin tutelar en todos los mbitos laborales: "El trabajo en sus
diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que asegurarn al trabajador:
condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones
pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual
tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y
colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del
empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple
inscripcin en un registro especial.
Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a
la conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales
gozarn de las garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y las
relacionadas con la estabilidad de su empleo.
El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de
integral e irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio,
que estar a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y
econmica, administradas por los interesados con participacin del Estado, sin que
pueda existir superposicin de aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin

3
SALOMN, Marcelo. El principio protectorio y el Derecho de Trabajo desde el Constitucionalismo
Humanitario: Reflexiones sobre la realidad laboral argentina; Cuadernos de la Asociacin Argentina
de Derecho del Trabajo Filial Crdoba, Ao 5, N 6, Alveroni Ediciones, Crdoba, 2006, pg. 119 y ss.
4
Ley 4661. 06/09/1905. Estableca la prohibicin de trabajo en fbricas y negocios los das domingos en
mbitos de la Capital Federal. Paradjicamente, en pleno ao 2014 se est analizando la conveniencia de
que no trabajen el da domingo los empleados de comercio. Ley 5291. 1907. Regulaba por primera vez la
relacin individual de dependencia, en el caso, de mujeres y nios. En SALOMN, M., ob. cit.
3
integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica
familiar y el acceso a una vivienda digna."
Por medio del constitucionalismo social se registra una doble transformacin a
nivel del Estado: se pasa de un Estado abstencionista a uno intervencionista y respecto
de los derechos individuales, los mismos se ven complementados con la incorporacin
de derechos sociales y econmicos, y entre ellos, los derechos laborales
5
.
Y esta complementacin fue insoslayable una vez que se confirm con la
realidad que las declaraciones de derechos, como los civiles y polticos, no podran
tener cabal cumplimiento si no se aseguraba tambin a las personas el acceso a otros
aspectos sociales y econmicos. Por lo que los pactos internacionales generaron que los
Estados tuvieran dos tipos de responsabilidades: por un lado, obligaciones de no hacer,
en respeto a los derechos civiles y por otra parte, un comportamiento positivo en el
mbito de los derechos sociales, para cubrir el otro aspecto de la dignidad humana
6
.
Fue reconocido a nivel internacional que el goce de las libertades civiles y
polticas y el goce de los derechos econmicos, sociales y culturales estn vinculados
entre s y se condicionan mutuamente. Un ser humano no puede mantener su dignidad y
libertad sin cierta medida de seguridad econmica y social y un mnimo de
educacin
7
. En el mismo sentido se expresa Bidart Campos, comentando el contenido
sustancial de nuestra Constitucin: la libertad, lo mismo que la igualdad, posee un
componente material, en el sentido que los hombres slo son libres cuando disponen
tambin de las condiciones materiales para el desarrollo de su persona.
8

Con la incorporacin de los tratados de derechos humanos a la Constitucin
Nacional (art. 75, inc. 22), conformando el bloque de constitucionalidad y el
reconocimiento de nuestro pas a la Organizacin Internacional de Trabajo, su
Constitucin y sus numerosos Convenios y Recomendaciones, considero que se engloba
integralmente el conjunto de los derechos humanos laborales, logrando un compendio
normativo altamente protectorio para los trabajadores, que nos pone en las antpodas del
inicio de la relacin laboral cuando la Revolucin Industrial.
Pero el haber plasmado una importante proteccin normativa no nos resguarda
que se sigan dando realidades que contradicen todo lo que declamativamente la
comunidad internacional ha logrado consensuar. La concepcin de trabajo decente
de la OIT, comprensiva de empleo productivo, justa remuneracin y en condiciones de
libertad, equidad, seguridad y respeto a la dignidad humana
9
se contrapone totalmente
con la dolorosa existencia del trabajo esclavo o forzoso, que pasaremos a analizar.

5
El artculo 14 bis de la Constitucin Nacional. http://www.todoiure.com.ar/monografias/mono/t_del_
estado/art.14.htm. 08/07/2014, 10:45 hs.
6
KARPIUK, Hctor. Desarrollo sostenible, negociacin colectiva y trabajo decente. Revista de
Derecho del Trabajo Actualidad, 2012-2, Rubinzal-Culzoni Editores, Santa Fe, 2012, pg. 60.
7
GUTIRREZ POSSE, Hortensia. Los derechos humanos y las garantas. Zavala, Buenos Aires, 1988.
En KARPIUK, Hctor. Ob. cit.
8
En KARPIUK, Hctor. Ob. cit.
9
ARESE, Csar. El trabajo esclavo contemporneo. Revista de Derecho del Trabajo Actualidad,
2011-2, Rubinzal-Culzoni Editores, Santa Fe, 2011, pg. 14.
4
III. TRABAJO ESCLAVO Y/O FORZOSO
1. Precisiones conceptuales
A los efectos del Convenio N 29 de la OIT sobre el trabajo forzoso, la
expresin trabajo forzoso u obligatorio designa todo trabajo o servicio exigido a un
individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se
ofrece voluntariamente. La definicin abarca todas las formas de trabajo o servicio,
bien sea formal o informal, legal o ilegal. El trabajo forzoso implica un elemento de
coaccin (amenaza de una pena) para distinguirlo de la explotacin laboral ms
amplia.. Tambin estn comprendidas en esta concepcin, todos los fines de
explotacin de la trata de personas as como la esclavitud y las instituciones y prcticas
anlogas a la esclavitud
10
.
Esta definicin, plasmada en el Convenio del ao 1930, resulta restringida en la
comprensin que se tiene en la actualidad sobre la figura cuestionada, en nuestro pas.
Porque dentro del concepto de trabajo esclavo y/o forzoso se estn incluyendo adems
conductas relacionadas con el trabajo en condiciones ilegales (trabajo en negro con
infracciones administrativas muy graves
11
), llegando al trabajo esclavo propiamente
dicho, donde el trabajador se encuentra privado o restringido en su libertad fsica,
siendo el extremo ms repudiable y doloroso la explotacin sexual comercial.
Con la gua del concepto de trabajo decente se persigue y sanciona desde la
reduccin a la servidumbre del Cdigo Penal, el delito de trata o tipos especficos de los
delitos de la Ley de Migraciones hasta el incumplimiento de las obligaciones en materia
de salud, seguridad e higiene en el trabajo, que deriven en riesgo grave e inminente para
la salud de los trabajadores.
2. Normativa aplicable
Nuevamente veremos que es abundante la legislacin que contempla y sanciona
un abanico de hechos que constituyen la ms abyecta forma de explotacin humana
subsistente en la actualidad. Pero el millonario negocio que genera el trabajo esclavo
12

hace que, lamentablemente, los esfuerzos de las organizaciones internacionales, de los
Estados, de los sindicatos y de los propios trabajadores, no puedan contrarrestar ni
evitar la existencia de este flagelo.

10
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Programa Especial de Accin para Combatir el
Trabajo Forzoso. Servicio de Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo. Ganancias y Pobreza:
Aspectos econmicos del Trabajo Forzoso. 2014. http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---
ed_norm/---declaration/documents/publication/wcms_243422.pdf. 15/07/2014, 18:31 hs.
11
Ley 25212, art. 4. a) Las decisiones del empleador que impliquen cualquier tipo de discriminacin en el
empleo o la ocupacin por motivos de: raza, color, ascendencia nacional, religin, sexo, edad, opinin
poltica, origen social, gremiales, residencia o responsabilidades familiares. b) Los actos del empleador
contrarios a la intimidad y dignidad de los trabajadores. e) La violacin de las normas relativas a trabajo
de menores. g) Las acciones u omisiones del artculo 3, inciso h) -el incumplimiento de las obligaciones
en materia de salud, seguridad e higiene en el trabajo- que deriven en riesgo grave e inminente para la
salud de los trabajadores.
12
El trabajo forzoso en la economa privada genera ganancias anuales ilegales de 150.000 millones de
dlares por ao. Informe OIT 2012. http://www.ilo.org/global/topics/forced-labour/lang--es/index.htm.
10/07/2014, 21:08 hs.
5
Haremos un sucinto detalle de las leyes, tratados, convenios y declaraciones
13

sobre la temtica, que constituyen el plexo normativo para prevenir, combatir, sancionar
y tratar de erradicar esta insoportable situacin en el mundo laboral.
a) Derecho Interno
Ley N 25.212 (Ratifica el Pacto Federal del Trabajo, 1999). Establece el
Rgimen General de Sanciones por Infracciones Laborales, siendo de aplicacin a las
acciones u omisiones violatorias de las leyes y reglamentos del trabajo, salud, higiene y
seguridad en el trabajo, as como de las clusulas normativas de los convenios
colectivos (Captulo I, art. 1).
Ley N 25.877 (Rgimen Laboral, 2004). En su art. 28 y en el marco de la
Inspeccin del Trabajo, crea el Sistema Integral de Inspeccin del Trabajo y de la
Seguridad Social (SIDITYSS), destinado al control y fiscalizacin del cumplimiento de
las normas del trabajo y de la seguridad social en todo el territorio nacional, a fin de
garantizar los derechos de los trabajadores previstos en el artculo 14 bis de la
Constitucin Nacional, y en los Convenios Internacionales ratificados por la Repblica
Argentina, eliminar el empleo no registrado y las dems distorsiones que el
incumplimiento de la normativa laboral y de la seguridad social provoquen. Cuando se
detectan violaciones al Rgimen establecido por la Ley 25212, en la LCT o en
convenios colectivos particulares, los inspectores de trabajo tiene la obligacin de
denunciar los delitos que adviertan en las inspecciones laborales. A su vez, el art. 33
establece que Comprobada la infraccin a las normas laborales que impliquen, de
alguna forma, una evasin tributaria o a la Seguridad Social, el hecho deber ser
denunciado formalmente a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos y/o a los
otros organismos de control fiscal. Ello sin perjuicio, en el caso que corresponda, de la
notificacin fehaciente a las autoridades de control migratorio a los fines de la
aplicacin de la Ley N 25.871.
Ley N 25.871 (Migraciones, 2004). En esta norma se reprimen una serie de
delitos al orden migratorio, algunos de los cuales son formas que se utilizan para lucrar
con el trabajo esclavo o forzoso. En los arts. 116 y 117 se sanciona a quien realizare,
promoviere o facilitare el trfico ilegal de personas desde, en trnsito o con destino a la
Repblica Argentina y al que promoviere o facilitare la permanencia ilegal de
extranjeros en el Territorio, con el fin de obtener directa o indirectamente un beneficio.
Las figuras se agravan cuando se hubiere puesto en peligro la vida, la salud o la
integridad de los migrantes o cuando la vctima sea menor de edad (primera parte
art. 121).
Resolucin General N 3072 (AFIP, 2011). El dispositivo de la AFIP surge
porque con motivo de los procedimientos de fiscalizacin de su competencia, se detect
la situacin de trabajadores contratados en condiciones que importaban graves
violaciones a las normas previsionales, laborales y/o sobre higiene y seguridad en el
trabajo. En uno de sus Considerandos se dice que es objetivo prioritario del Gobierno
Nacional impulsar medidas tendientes a detectar y combatir situaciones laborales que
vulneren los derechos fundamentales de los trabajadores, por lo tanto, en el art. 1 se
establece el procedimiento aplicable en los casos en que este Organismo detecte
situaciones de contratacin de mano de obra que importen graves violaciones a las

13
ARESE, Csar. O. cit. pgs. 15 y ss.
6
normas previsionales, laborales o sobre higiene y seguridad en el trabajo, que puedan
implicar la comisin de cualquiera de los delitos relativos a la libertad de los
trabajadores involucrados, tipificados en el Libro Segundo, Ttulo V, Captulo I,
Artculos 140, 145 bis y 145 ter del Cdigo Penal de la Nacin, en la Ley N 26.364
sobre Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus Vctimas o en
los tratados y convenciones internacionales sobre derechos humanos detallados en el
inciso 22 del Artculo 75 de la Constitucin Nacional. El organismo tiene la carga
adems de informar a los organismos pertinentes y efectuar la denuncia penal en los
casos que corresponda.
Cdigo Penal. En el Captulo de los Delitos contra la libertad individual se
establece la sancin para el que redujere a una persona a esclavitud o servidumbre,
bajo cualquier modalidad, y el que la recibiere en tal condicin para mantenerla en
ella. En la misma pena incurrir el que obligare a una persona a realizar trabajos o
servicios forzados o a contraer matrimonio servil (art. 140), mientras que en el art.
145 bis se reprime a quien ofreciere, captare, trasladare, recibiere o acogiere
personas con fines de explotacin, ya sea dentro del territorio nacional, como desde o
hacia otros pases, aunque mediare el consentimiento de la vctima, con las causales
de agravamiento de las penas en el art. 145 ter.
Ley N 26.364 (Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus
Vctimas, 2008). Esta ley tiene por objeto implementar medidas destinadas a prevenir y
sancionar la trata de personas, asistir y proteger a sus vctimas. Define que existe
explotacin en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condicin de esclavitud o
servidumbre o se la sometiere a prcticas anlogas;
b) Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios forzados;
c) Cuando se promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere provecho de
cualquier forma de comercio sexual;
d) Cuando se practicare extraccin ilcita de rganos o tejidos humanos.
De esta manera vemos que la persecucin del trabajo ilegal, indigno, forzoso,
esclavo o trata de personas (concepcin pluricomprensiva de esta cruel forma de
explotacin) es responsabilidad y competencia de la administracin del trabajo, de la
AFIP, de las autoridades migratorias y penales, que necesariamente deben actuar en
forma coordinada para tener alguna posibilidad seria de hacer frente a esta
problemtica.
b) Derecho Internacional
Convenio N 29 sobre el trabajo forzoso (OIT, 1930). En esta norma, adems
de definir las situaciones consideradas como trabajo forzoso, se plasma la obligacin de
los Estados miembros de la Organizacin a suprimir, lo ms pronto posible, el empleo
del trabajo forzoso u obligatorio en todas sus formas.
Convenio N 105 sobre la abolicin del trabajo forzoso (OIT, 1957). Donde
todo Estado que lo suscriba se obliga a tomar medidas eficaces para la abolicin
inmediata y completa del trabajo forzoso u obligatorio.
7
Convencin sobre la esclavitud (ONU, 1926). Establece que debern tomarse
todas las medidas necesarias para evitar que el trabajo obligatorio o forzoso pueda dar
lugar a condiciones anlogas a la esclavitud.
Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de
esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud (ONU, 1956). Prev
la completa abolicin de la servidumbre por deudas y la servidumbre de la gleba.
Tratados Internacionales de Derechos Humanos. Cuentan con prescripciones
sobre trabajo esclavo y trabajo forzoso, integrando varios de ellos el bloque de
constitucionalidad (CN, art. 75, inc. 22):
Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948), art. 4;
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966), art. 8;
Convenio para la represin de la trata de personas y de la explotacin de la
prostitucin ajena (1949)
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989), art. 35;
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (1969), art. 6;
Declaracin Sociolaboral del Mercosur (1998), art. 5.
Convencin contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos
(2003)
El derecho internacional viene a complementar y dar sustento al derecho interno
y, al mismo tiempo, a imponer obligaciones a los Estados, para llevar adelante polticas
activas con el objetivo de reducir y ojal algn da, eliminar el trabajo forzoso o
esclavo.
La abolicin de la esclavitud y del trabajo forzoso fue la primera lucha por la
defensa de los derechos humanos de la historia moderna, y la evolucin de la
legislacin internacional en torno a este tema esencialmente ha determinado las
relaciones laborales en general. Es necesario fortalecer la legislacin nacional para
combatir el trabajo forzoso, y las sanciones contra quienes sacan provecho de ello
deben ser aplicadas rigurosamente
14
.

IV. GRUPOS MS VULNERABLES AL TRABAJO FORZOSO. LA POBREZA
COMO CAUSA GENERAL DE DISCRIMINACIN
En el informe del presente ao 2014, Ganancias y Pobreza: Aspectos
econmicos del Trabajo Forzoso, del Programa Especial de Accin para Combatir el
Trabajo Forzoso, Servicio de Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo de la
OIT, se confirman factores socioeconmicos que hacen que algunas personas sean ms
vulnerables que otras al trabajo forzoso.


14
OIT, Ganancias y Pobreza: Aspectos econmicos del Trabajo Forzoso, Ob. cit.
8
a) La investigacin confirm que el trabajo forzoso es frecuente en los sectores e
industrias que demandan trabajadores poco o no calificados, como la agricultura, la
silvicultura, la pesca, la construccin, la manufactura, la minera, los servicios y el
trabajo domstico.
b) La falta de educacin y el analfabetismo tambin son factores decisivos. Los
adultos con un nivel de instruccin bajo y los hijos de padres que no han recibido
educacin corren un mayor riesgo de caer en trabajo forzoso.
c) El gnero es otro factor importante que determina la probabilidad de ser
vctima de trabajo forzoso, sobre todo en relacin a actividades econmicas especficas,
como la explotacin sexual comercial y el trabajo domstico. Segn las estimaciones
mundiales de la OIT, alrededor de 55 % de las vctimas son mujeres y nias.
d) La migracin tambin es un factor de riesgo importante. 44 % de todas las
vctimas migraron dentro o fuera de las fronteras internacionales antes de sometidas al
trabajo forzoso, teniendo en cuenta adems que una situacin de migracin irregular
implica un mayor riesgo de exposicin a esta situacin de sobrexplotacin.
Trabajador no calificado, falta de educacin, ser mujer o migrante son los
factores ms relevantes para caer en las redes del trabajo esclavo. Las vctimas son los
ms dbiles: mujeres y nias obligadas a prostituirse, migrantes atrapados en esquemas
de servidumbre por deudas, trabajadores clandestinos, todos en forma ilegal. Tambin
los nios, que muchas veces acompaan a sus familias migrantes y realizan trabajo
infantil, a pesar de la prohibicin nacional e internacional que pesa sobre esa actividad.
Sin olvidar a los pueblos indgenas o campesinos ancestrales que sufren el sometimiento
a condiciones de servidumbre, o son despojados de sus tierras que les permiten la
supervivencia, dejndolos vulnerables al aprovechamiento de empresarios o
latifundistas inescrupulosos.
Todos estos grupos tienen regmenes legales protectorios, pero al ser los
eslabones ms dbiles de la sociedad ven violados sistemticamente sus derechos, sin
posibilidad alguna de intentar una defensa o rebelarse contra esas circunstancias,
sufriendo las consecuencias del mercado cruel del trabajo forzoso, que revela cifras
escalofriantes
15
:
Por supuesto que el denominador comn a todas las personas vctimas del
trabajo esclavo es su pobreza estructural que, generacin tras generacin, los hace
quedar estancados en estas situaciones extremas.

15
OIT, Trabajo forzoso, trfico humano y esclavitud. Datos y cifras. 2012. http://www.ilo.org/global/
topics/forced-labour/langes/index.htm. 01/08/2014, 20:24 hs.
Casi 21 millones de personas son vctimas del trabajo forzoso: 11,4 millones
de mujeres y nias, y 9,5 millones de hombres y nios.
Alrededor de 19 millones de vctimas son explotadas por individuos o
empresas privadas y ms de 2 millones por el Estado o grupos rebeldes.
De aquellos que son explotados por individuos o empresas, 4,5 millones son
vctimas de explotacin sexual forzosa.
El trabajo forzoso en la economa privada genera ganancias anuales ilegales de
150.000 millones de dlares por ao.
9
La falta de acceso a la educacin les impide a su vez, conseguir trabajos mejor
calificados, sumado muchas veces a una situacin irregular laboral o migratoria que los
inhibe a reclamar sus derechos por temor a perder sus precarios trabajos, genera familias
enteras que no tiene expectativas de otra forma de vida.
El citado informe de la OIT (2014), desnuda una insoportable realidad: millones
de personas caen vctimas de la trata mientras estn buscando empleos decentes, son
mantenidos en servidumbre por deudas o en condiciones similares a la esclavitud, y
estn atrapados en la pobreza y la discriminacin. El informe muestra por primera vez
pruebas slidas de la correlacin entre trabajo forzoso y pobreza.
Hogares por debajo del umbral de pobreza alimentaria. Los hombres y las
mujeres sin redes de proteccin social tienden a pedir prstamos para satisfacer
sus demandas mnimas de consumo y a aceptar cualquier trabajo para s mismos
o para sus hijos, an bajo condiciones de explotacin.
Trabajo en situacin de servidumbre o la servidumbre por deudas. Por lo
general es el hombre jefe de familia quien pide el dinero prestado a los
prestamistas y por lo tanto empea su trabajo como caucin. Con frecuencia esto
implica que toda la familia es considerada en servidumbre.
Trabajadores migrantes. Hay una clara correlacin entre la necesidad de pedir
dinero prestado para pagar las tarifas de contratacin y el riesgo de terminar en
trabajo forzoso.

Ahora bien, podemos analizar el Convenio N 111 sobre la discriminacin
(empleo y ocupacin) de la OIT, que en el art. 1 define a la discriminacin como
cualquier distincin, exclusin o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo,
religin, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto
anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin,
abarcando tambin, cualquier otra distincin, exclusin o preferencia que produzca los
mismos efectos.

A su vez, en la legislacin nacional el derecho de no discriminacin se encuentra
plasmado en la Constitucin Nacional en los artculos 14 bis, 16, 75 inc. 22 y 23. El
bloque de constitucionalidad, logrado a partir de la reforma de la Carta Magna de 1994,
nos remite adems a los tratados internacionales de derechos humanos, que tambin
protegen este principio fundamental.

En otro plano, la Ley de Contrato de Trabajo (LCT) N 20744, prohbe cualquier
tipo de discriminacin entre los trabajadores por motivos de sexo, raza, nacionalidad,
religiosos, polticos, gremiales o de edad (art. 17).

Y en caso que la LCT no fuera suficiente o se tratara de trabajadores no
comprendidos en ella, la Ley N 23.592 contra Actos Discriminatorios detalla los actos
u omisiones discriminatorios determinados por motivos tales como raza, religin,
nacionalidad, ideologa, opinin poltica o gremial, sexo, posicin econmica,
condicin social o caracteres fsicos.

En el mismo sentido protectorio, la Ley de Asociaciones Sindicales
N 23551, regula en su art. 7 que las asociaciones sindicales no podrn establecer
diferencias por razones ideolgicas, polticas, sociales, de credo, nacionalidad, raza o
sexo, debiendo abstenerse de dar un trato discriminatorio a los afiliados.
10
Podemos ver que, salvo la Ley 23.592, que tiene como causa de discriminacin
la posicin econmica, la pobreza en s no es considerada discriminatoria, cuando es la
mayor generadora de diferencias, de falta de igualdad de oportunidades, de segregacin
y de vulnerar los ms elementales derechos humanos.
Como decamos al principio, si el ser humano no cuenta con los medios
materiales que le permitan desarrollarse en plenitud, ese hombre, mujer o nio, no son
libres, no gozan del derecho a la igualdad y son discriminados por el resto de la
sociedad.

V. LA SITUACIN DEL TRABAJO FORZOSO EN NUESTRO PAS
Cuando en 1904 el Dr. Juan Bialet Mass present su Informe sobre el estado
de las clases obreras argentinas
16
, al entonces Ministro del Interior, Doctor Joaqun V.
Gonzlez, hizo una cruda descripcin de la situacin del obrero criollo, las mujeres
trabajadoras, los indios. En el minucioso detalle de su relato sobre las condiciones de la
clase trabajadora en nuestro pas, podemos reconocer muchas de las situaciones que en
la actualidad asimilamos al trabajo esclavo o forzoso.
Nos hace una narracin vvida de las situaciones que fue encontrando,
concluyendo que No se curan las llagas ocultndolas o velndolas a la vista del
cirujano, por un pudor mal entendido: es preciso, por el contrario, presentarlas en toda
su desnudez, en su verdad, manifestando sus antecedentes con toda sinceridad, para
aplicarles el remedio conveniente.

Por el contrario, present en toda su crudeza palpitantes y vivos, los
sufrimientos y necesidades de este pueblo, tan abnegado, que son grandes y muchos;
as como los de esas pobres tribus indias, del desamparo de sus derechos y de la
explotacin inhumana de que son objeto

Y sigui describiendo al minero en las cumbres del Famatina cargado con 60
y ms kilogramos deslizarse por las galeras de las minas, corriendo riesgos de todo
gnero, en una atmsfera de la mitad de la presin normal; cuando he visto en la
ciudad de la Rioja al obrero, ganando slo 80 centavos, metido en la zanja estrecha de
una caera de aguas corrientes, aguantando en sus espaldas un calor de 57, a las dos
de la tarde; cuando he visto a la lavandera de Goya lavar la docena de ropa a 30
centavos, bajo un sol abrasador; cuando he visto en todo el Interior la explotacin
inicua del vale de proveedura; cuando he visto en el Chaco explotar al indio como
bestia que no cuesta dinero
Ante la gravedad de la realidad argentina, que sera similar en gran parte del
mundo, el objetivo de este estudio era lograr la sancin de una Ley Nacional del
Trabajo, cometido que lamentablemente no se logr en esos tiempos. Hubo que esperar
70 aos para que en 1974, el proyecto de Ley de Contrato de Trabajo de Norberto
Centeno viera la luz.

16
BIALET MASSE, Juan. Informe sobre el estado de las clases obreras argentinas. 1 edicin,
Volumen 1, p. 20, 22. Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, La Plata, 2010.
http://www.trabajo.gba.gov.ar/informacion/masse/Volumen1.pdf, 21/10/2010, 20:55 hs.
11
Afortunadamente, el derecho laboral argentino fue adquiriendo fuerza,
autonoma y solidez cientfica con el paso de los aos. Salvando el perodo oscuro de la
dictadura cvico-militar y la poca nefasta de la dcada de los noventa, de destruccin
de conquistas laborales, los derechos de los trabajadores fueron afirmndose,
aumentando al ritmo del principio de progresividad y se cimentaron en el bloque de
constitucionalidad.
Con respecto al trabajo esclavo o forzoso, ya vimos que hay una importante
batera normativa para hacerle frente. Tambin ha habido una poltica de Estado ms
activa, particularmente desde el ao 2011, cuando fue declarado el Ao del Trabajo
Decente, la Salud y Seguridad de los Trabajadores y la AFIP inici una campaa de
inspecciones con el objetivo de detectar trabajadores sumergidos, para incorporarlos a la
registracin, al goce pleno de sus derechos y por ende, a recuperar su dignidad laboral
17
.
A partir de ese momento, fue notorio el aumento de noticias periodsticas sobre
hallazgos de personas en situacin de extrema precariedad laboral y hasta reducidas a
servidumbre. Haciendo una modesta investigacin, extrajimos algunos casos que dan
cuenta de la situacin del tema en la actualidad, en nuestro pas:
Dos detenidos por explotar laboralmente a 86 trabajadores en un campo.
Salta. Clarin.com. Sociedad. 18/10/13 - 13:25. Realizaban desmontes no
autorizados. Los contratistas los alojaban en chozas construidas con plsticos y
palos que no tenan agua potable, energa elctrica ni sanitarios. Entre ellos hay un
menor de 16 aos
18
.
Trabajo esclavo: citan a indagatoria al dueo de una reconocida marca de
ropa. Clarin.com. Sociedad. 06/10/11 - 16:08. El juez federal Julin Ercolini cit a
prestar declaracin indagatoria al dueo de la marca Kosiuko, Federico Bonomi, en
el marco de una investigacin por trabajo esclavo en los talleres textiles. La
denuncia es a raz de reduccin de servidumbre de las que fueron vctimas algunas
personas, entre ellas una pareja de origen boliviano. En la causa, las vctimas del
trabajo esclavo testificaron que trabajaban desde las 7 hasta las 22, por un sueldo
que no superaba los 700 pesos mensuales
19
.
Rescatan a tobas sometidos a trabajo esclavo en Berazategui. Clarin.com.
Policiales. 15/09/11 - 13:34. Los haban trado desde Formosa con la promesa de un
empleo formal. Los obligaban a trabajar 18 horas diarias en una quinta y los
mantenan cautivos en un galpn, donde vivan en condiciones infrahumanas.
Los dueos de la finca fueron detenidos. El caso qued caratulado como "reduccin
a la servidumbre y trata de personas"
20
.
Una tragedia que descubri un drama. Clarin.com. Ciudades. Capital Federal.
28/03/11. Pasado maana se cumplirn cinco aos del incendio de la calle Luis
Viale, que dej un adulto y cinco chicos muertos y dej al descubierto el drama de
los costureros esclavizados en talleres textiles de la Ciudad y el Conurbano. Unos

17
ARESE, Csar. Ob. cit. Pg. 13.
18
http://www.clarin.com/sociedad/detenidos-explotar-laboralmente-trabajadores-campo_0_1013299028.html
19
http://www.clarin.com/sociedad/Trabajo-esclavo-indagatoria-reconocida-marca_0_567543483.html
20
http://www.clarin.com/policiales/Rescatan-sometidos-trabajo-esclavo-Berazategui_0_554944722.html

12
40 costureros y 25 chicos vivan y trabajaban en condiciones de hacinamiento en el
taller de Luis Viale 1269, entre Fragata Sarmiento y Paysand, en Caballito. Los
trabajadores, segn se denunci, comenzaban a coser a las 7 de la maana y su
jornada laboral segua hasta las 23. Muchos haban sido trados mediante engaos
desde Bolivia y su explotacin era facilitada porque no tenan papeles que los
habilitaran a trabajar en el pas. Cuando se declar el incendio, muchos no pudieron
salir porque haba rejas y puertas y ventanas, segn se denunci
21
.

Encontraron trabajo esclavo en campos del Presidente de la Sociedad Rural.
Politica // Renatea. Diario Registrado // Sbado 31 de mayo de 2014 | 02:55. El
Renatea realiz inspecciones en siete establecimientos de Luis Etchevehere en
Entre Ros y encontr a trabajadores en condiciones de infraestructura precarias e
irregulares de registracin. "haba peones de ms de 50 aos que no saban leer ni
escribir. Trabajadores no registrados vivan en unidades sin energa elctrica, agua
potable y baos". Son analfabetos, no tienen acceso a recibos de sueldo y
prestaban servicios como peones generales por 450 pesos mensuales" ante la
presuncin de que existe sumisin a servidumbre "presentamos una denuncia en la
justicia de Paran
22
.

Trabajo esclavo. Viernes, 25 de abril de 2014 | SOCIEDAD. Decenas de familias
de origen boliviano que eran sometidas a trabajo esclavo y vivan hacinadas en
condiciones sanitarias desfavorables, entre las que haba menores de edad, fueron
rescatadas en un operativo realizado en el predio del ex regimiento Santa Catalina
de la capital correntina. Por el hecho se resolvi la detencin de tres hombres y una
mujer,... El operativo estuvo encabezado por miembros de la Direccin Nacional de
Migraciones, la Polica Federal y la Municipalidad de Corrientes. Adems, cont
con la participacin del Ministerio de Trabajo de la Nacin, el Renatea, la AFIP y
la Divisin Trata del Ministerio de Justicia de la Nacin. En el predio, allanado por
orden del Juzgado Federal de Primera Instancia 2 de Corrientes, se encontraron
decenas de familias hacinadas en viviendas precarias y en condiciones sanitarias
desfavorables y decenas de tendaleros hortcolas
23
.
Detuvieron a cuatro contratistas por explotacin laboral de nios. Tlam.
Trabajo Esclavo. 04.07.2013 18:15hs. Cuatro personas que se desempeaban como
contratistas en establecimientos rurales del departamento salteo de Orn fueron
detenidos tras un operativo de la AFIP, que detect que explotaban a nios y los
hacan trabajar en psimas condiciones de higiene
24
.


21
http://www.clarin.com/capital_federal/tragedia-descubrio-drama_0_452354796.html
22
http://www.diarioregistrado.com/politica/93990-encontraron-trabajo-esclavo-en-campos-del-presidente-de-la-
sociedad-rural.html.
23
http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-244899-2014-04-25.html
24
http://www.telam.com.ar/tags/4476-trabajo-esclavo/noticias/pagina/1 / 2 / 3 / 4/
13
Analizando las particularidades de estos casos conocidos a travs de los medios
de comunicacin, se corroboran los factores socioeconmicos que determinan los
grupos vulnerables al trabajo forzoso, segn el informe 2014 de la OIT: falta de
calificacin laboral, mujeres, migrantes, pueblos originarios, nios. Todos con el
denominador comn de la extrema pobreza, que les hace aceptar condiciones
infrahumanas de labor, para poder mantener su precaria subsistencia.

Lo importante es que se estn desarrollando acciones tendientes a prevenir y en
su caso, reprimir, las conductas ilegales de empleadores inescrupulosos. Es de esperar
que esta actividad del Estado sea persuasiva en su intento de erradicar estas prcticas tan
repudiables.


VI. LA CONCIENCIA SOCIAL SOBRE EL TRABAJO ESCLAVO
Socialmente tambin hay una mayor conciencia sobre la injusticia e inequidad
que significa el trabajo forzoso y se generan desde distintas ONGs, campaas de
denuncias y escraches, haciendo un llamamiento a la ciudadana como consumidores,
para que boicoteen las mercaderas de las empresas denunciadas.

Por caso la organizacin Esclavitud Cero Abordaje Integral de la Trata de
Personas enva este mensaje desde su pgina web: Estas son las marcas denunciadas
por utilizar trabajo esclavo. Por favor, no compres a estas marcas, no seas cmplice de
la reduccin a la servidumbre de las personas que trabajan en los talleres textiles,
incluyendo nios y nias.
Y proceden a detallar 111 empresas y/o marcas, a las que acusan de producir
mediante trabajo eslavo: 1. Kosiuko 2. Montagne 3. Le Coq Sportif. 4. Rusty 5.Graciela
Naum 6. PortSaid 7. Coco Rayado 8. Awada 9. Akiabara 10. Normandie 11. Claudia
Larreta 12. Mimo 13. Adidas 14. Puma 15. Topper 16. Cueros Crayon 17. Gabucci 18.
MUUA 19. Kill 20. Martina Di Trento 21. Yagmour 22. Ona Saez 23. Duffour 24.
Chocolate 25. Marcela Koury 26. Rash Surf 27. 47 Street 28. Cheeky 29. 45 Minutos
30. Cueros Chiarini. 31. Lecop-Arena 32 DM 3 33. Chorus Line 34. Casa Andy 35.
Capitu 36. Vagos 37. Seis by Seis 38. Pamplinas 39. By me 40. Batalgia 41. Lidase 42.
By Simons 43. Bensimon 44. Tavernitti 45. Escasso 46. Belen 47. Batalgia 48. Rush
Serf 49. Yakko MC Bsica 50. Yessi 51. Zanova 52. Zaf 53. ND 54. Denitro 55.
Perdomo 56. Mana 57. Viuela 58. Ciclo 59. Leeds 60. Mela 61. Fiers 62. Maibe 63.
Jomagui 64. Cossas 65. Eagle 66. Aleluya 67. Dany 68. Casazu 69. Zizi 70. Bill Bell .
72. Eagle 73. Cleo 74. Keoma 75. Tobaba 76. DOS 77. Criguer. 78. Bombes. 79. Fila.
80. Le Coq Arena 81. Avia 82. Lacoste 83. Tabata 84. Nare 85. Pierre Ballman 86.
Tango 87. Moto 88. Redskin 89. Florida Chic 90. Creaciones Reagan 91. Vitori-Vo 92.
Mars S.A. 93. Baik 94. Susane 95. Moicano 96. Big Mam 97. Krencia 98. Scombro 99.
Brodery 100. Benito Fernandez 101. Laurencio Adot 102. Jorge Ibaez 103. Vitamina
104. Tiziano 105. Nasa 106. Oceans 107. Zara 108. Falabella 109. Sybilla 110.
Americanino 111
25
.

25
Esclavitud Cero Abordaje Integral de la Trata de Personas. http://esclavitudcero.wordpress.com/marcas-
denunciadas/ 03/08/2014, 02:55 hs.
14
La Alameda Asamblea Barrial y Cooperativa de Trabajo 20 de Diciembre,
es una organizacin no gubernamental (ONG) argentina que lucha contra la trata de
personas, trabajo esclavo, explotacin infantil, proxenetismo y narcotrfico. Nacida
como una asamblea barrial de la crisis de 2001 tiene reconocimiento nacional e
internacional con las denuncias y escraches a talleres clandestinos (que confeccionan
prendas para marcas reconocidas y diseadores famosos), granjas donde se reducen a
servidumbre a personas (el caso del nio Ezequiel Ferreyra) que tuvo repercusin de
Naciones Unidas

y prostbulos manejados por importantes polticos y personajes de
poder. Su rol protagnico ha logrado modificaciones de legislaciones nacionales y
provinciales, como ordenanzas municipales que combaten la trata y trabajo esclavo,
como as tambin asistencia a las vctimas.
El 19/12/2013 en el marco de la Campaa Contra el Trabajo Esclavo, la
organizacin
26
exigi al Subsecretario de Trabajo porteo que investigue e inspeccione
las 200 direcciones de talleres textiles clandestinos, instalados en distintos barrios de la
ciudad de Buenos Aires, que proveen a importantes marcas de ropa. Se denuncia que en
esos talleres no habilitados confeccionan en condiciones de esclavitud, con el sistema
conocido como cama caliente, que se oculta gracias a las coimas a funcionarios de
inspeccin y policial.
Dicen que en cada uno de estos 200 talleres no respetan las normas de higiene y
seguridad por lo que se generan altos niveles de tuberculosis que provocan la muerte de
adultos o nios, que viven en reducidas piezas sin ventilacin, mal alimentados y
aspirando el polvillo de las confecciones.
Se somete a la servidumbre a las personas, en su mayora inmigrantes
indocumentados traficados desde Bolivia, que son el sostn de una industria textil que
confecciona el 78 % de la indumentaria en la ilegalidad como lo declaran los propios
barones de la moda.
Este modelo de produccin esclavista y tratante viola sistemticamente la Ley de
Trabajo a Domicilio, que responsabiliza a la marca con el lugar donde terceriza su
produccin, viola la ley de Migraciones que penaliza a los empleadores que explotan
laboralmente a indocumentados, la ley de Trata de Personas al traficar con engaos de
prosperidad a los inmigrantes, y la ley de Marcas cuando se falsifican las prendas.
La organizacin La Alameda reivindica una Campaa contra el Trabajo Esclavo
que va a cumplir un ao de vida. En estos doce meses denunciaron a importantes marcas
de ropas como Zara, Montagne, Soho, Narrow, M 51 y decenas de talleres esclavos que
producen para La Salada. Asimismo por la lucha y denuncia han logrado la incautacin
de maquinaria de talleres esclavos por va judicial, que se utilizaron para conformar la
primer textil Qom en la provincia de Formosa. Demostrando que se puede erradicar a
la mafia de la trata laboral y a su vez beneficiar a los trabajadores que dejan la
esclavitud para trabajar de manera autogestiva y sin sometimientos inhumanos.



26
http://laalameda.wordpress.com/
15
VI. JURISPRUDENCIA CONTRA EL TRABAJO ESCLAVO
a) Paek Un s/ delito de accin pblica. Secretara N 23, Juzgado Nacional
en lo Criminal y Correccional Federal N 12. Buenos Aires. 01/09/2008. Disponer la
entrega de la totalidad de las maquinarias textiles que se encuentran en el inmueble sito
en la calle Den Funes 1754/1760 de esta Ciudad a disposicin de una organizacin
social, a los efectos que por su intermedio se contine la actividad laboral, cumpliendo
de esta forma con el rol social y econmico que a las mismas puedan ser destinadas.
FALLO EJEMPLAR CONTRA EL TRABAJO ESCLAVO TEXTIL. Ms de
tres camiones amarillos de Emergencia del Gobierno de la Ciudad, y un autoelevador, la
fuerza de varios efectivos policiales y de los integrantes de los denunciantes La
Alameda, hicieron posible una medida sin precedentes en la lucha contra el trabajo
esclavo: la confiscacin de maquinaria para que quede en manos de los obreros
quitndosela al fabricante procesado
27
.
b) "Delgadillo Fuentes Vitaliano s/procesamiento". TALLER TEXTIL.
Cmara Nacional en lo Criminal y Correccional Federal de Capital Federal, SI, c.42454,
reg.1436, 27/11/08. Se encuentra acreditado entonces las precarias condiciones en las
que los trabajadores desarrollaban sus tareas, los miserables salarios y las prolongadas
jornadas laborales que cumplan con un descanso al medio da para almorzar, pues ms
all de los diferentes matices de cada uno de los testimonios mencionados, todos
confluyen en torno a las jornadas laborales, las condiciones habitacionales y los escasos
montos salariales.
Tal como sostuvo esta Sala al resolver en los autos n 40.985 ("Cancari Nina
s/procesamiento sin p.p.", reg. n 1302, rta. el 01/11/07) y n 40.641 ("Salazar Nina,
Juan Carlos s/procesamiento y embargo", reg. n 1452, rta el 30/11/07), los aspectos
mencionados dan cuenta de que Erick Alex Nicols Alferez, Gabriel Flores Alanes y
Anglica Gisela Nicols Alferez eran sometidos a condiciones indignas y reducidos a la
servidumbre o a formas anlogas, lo cual permite confirmar, con la certeza exigida por
la etapa del proceso que se transita, la configuracin a la que alude el tipo previsto por
el artculo 140 del Cdigo Penal, respecto de los hechos imputados a Vitaliano
Delgadillo Fuentes y Mara Elena Machado Rocha"
28
.
c) TALLER TEXTIL. REDUCCIN A SERVIDUMBRE. Cmara Federal
en lo Criminal y Correccional de Federal de Capital Federal, Sala I, Salazar Nina Juan
C, 30/11/2007. Las caractersticas de los lugares allanados -tales como la falta de
higiene e instalaciones mnimas, ausencia de ventilacin, etc.-, en los que vivan varias
de las vctimas con sus familias respectivas, terminaran de configurar un estado
compatible con la situacin de servidumbre a la que alude al a quo y comparte este
tribunal. Estas circunstancias surgen, no slo de los allanamientos practicados y de las
vistas fotogrficas, sino tambin de las respectivas declaraciones testimoniales de las
vctimas.


27
http://laalameda.wordpress.com/2008/09/09/fallo-ejemplar-contra-el-trabajo-esclavo-textil/ 12/08/2014, 21:05 hs.
28
b), c) d) http://www.mpf.gob.ar/protex/recurso/finalidad-de-explotacion-reduccion-a-servidumbre/ 12/08/2014,
21:47 hs.
16
En efecto, ms all de los matices de cada uno de los testimonios prestados en tal
sentido -y de ciertas excepciones-, puede extraerse como denominador comn de todos
ellos las prolongadsimas jornadas laborales, la ausencia de aportes previsionales y de
obra social, los malos tratos y los insignificantes salarios.
De esta manera, los aspectos mencionados indican que las vctimas de estas maniobras
habran estado expuestas al dominio absoluto de los dueos de los talleres textiles,
habindose visto, consecuentemente, menoscabadas en su libertad.
Tampoco empece a esa tipificacin el hecho de que el sujeto pasivo exhiba cierto grado
de autonoma de movimiento o capacidad para asumir algunas determinaciones como la
posibilidad de traslacin, pues, tal como sostiene la Cmara Nacional de Casacin
Penal, "cabe distinguir esclavitud, como estado jurdico, de la servidumbre que significa
la sujecin de una persona bajo la autoridad de otra, subordinada a la voluntad del autor
mediando violencia fsica o moral inhibitorias de la propia determinacin, pues se trata
de un delito contra la libertad, bien jurdico genricamente protegido por el ttulo quinto
del Cdigo Penal, entendiendo la libertad personal como el derecho a la independencia
de todo poder extrao al individuo. Pero el Cdigo no slo castiga la sujecin a
servidumbre, sino que es ms amplio, y comprende tambin todas aquellas situaciones
que impliquen una condicin anloga, lo que necesariamente lleva a una valoracin de
los elementos probatorios para establecer el grado de sometimiento de una persona a la
voluntad y capricho de otra, con prdida de su libre albedro en un proceso gradual de
despersonalizacin que implica la captacin de la voluntad" (C. Nac. Casacin Penal,
sala 1, causa 921, "Fulqun, Leonardo J. s/recurso de casacin", reg. 1237, del
14/11/1996). De esta manera, justo es reconocer que en el presente caso tales extremos
se han demostrado con rasgos de acentuada perversidad en el obrar, tal como lo recoge
la resolucin apelada.
d) Acancari Nina s/procesamiento. TALLER TEXTIL. REDUCCIN A
SERVIDUMBRE. Cmara Federal en lo Criminal y Correccional de Federal de Capital
Federal, Sala I, causa 40.985, J.5 S.10, 1/11/2007, reg.1302.
"Si de la prueba reunida puede extraerse como denominador comn las prolongadsimas
jornadas laborales, la ausencia de aportes previsionales y de obra social y los muy bajos
salarios ms las caractersticas del lugar allanado tales como la falta de higiene e
instalaciones mnimas, ausencia de ventilacin, etc , en el que vivan varias de las
vctimas con sus familias respectivas, permiten tener por configurado un estado
compatible con la situacin de servidumbre.

e) Causa E. M., G.. E. M., N. E. y E. M., M.C. s/ Infrac. Ley 26.364".
CAMARA FEDERAL DE APELACIONES DE LA PLATA, rta. 30 de octubre de 2008
(Extracto El Dial-). Es generalmente aceptado que la trata de personas es una forma
de esclavitud (sexual laboral) que involucra el secuestro, el engao o la violencia. Las
vctimas de trata suelen ser reclutadas mediante engaos (tales como falsas ofertas de
trabajo u ofertas engaosas que no aclaran las condiciones en las que se va a realizar el
trabajo ofrecido) y trasladadas hasta el lugar donde sern explotadas. En los lugares de
explotacin, las vctimas son retenidas por sus captores mediante amenazas, deudas,
mentiras, coaccin, violencia, etctera, y obligadas a prostituirse o trabajar en
condiciones infrahumanas. El Protocolo de las Naciones Unidas para prevenir, reprimir
17
y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios es el instrumento que
contiene la definicin de trata de personas acordada internacionalmente. En Argentina,
esta definicin fue recogida por la ley 26.434, norma que tambin -como se dijo-
introdujo nuevas figuras en el Cdigo Penal.
Indocumentadas, sin dinero, amenazadas y con conocimiento de que al local
concurra la polica, toda idea de libertad para decidir desaparece. La situacin de
vulnerabilidad a que se refiere la ley encuentra en el caso de autos un ejemplo
paradigmtico.
29

f) LOPEZ ROMERO, Claudio Raul s/hbeas corpus en su favor. En el
trmite de la causa se ha verificado que, al menos en lo que respecta a una parcialidad
de internos trabajadores de la Unidad Penal N 15, existen graves falencias en la
operatividad del sistema de trabajo de la Ley 11046 de las que derivan situaciones
laborales ilegtimas y abusivas que, paradjicamente, las genera el propio Estado
Provincial al amparo de una normativa reglamentaria inexistente en perjuicio de los
detenidos-trabajadores.-
En virtud de ello y dado que la irregular situacin afecta a una pluralidad de
individuos, posiblemente a la totalidad de los internos - trabajadores del sistema
penitenciario bonaerense, es que corresponde dar conocimiento al Defensor del Pueblo
de la Provincia de Buenos Aires para que inicie las acciones polticas, administrativas o
judiciales que segn su criterio hubiere lugar para asegurar el respeto de los DD.HH.
bsicos en el sistema de empleo en el Servicio Penitenciario Bonaerense regulado por la
Ley 11046. Art. 55 Constitucin de la Pcia. de Bs.As.

g) CHACN FLORES, Julin s/infraccin a la ley 26.364. CAMARA
FEDERAL DE SALTA Salta, 3 de enero de 2014. Se dispuso el procesamiento y
prisin preventiva del nombrado, al considerarlo autor prima facie responsable del
delito de trata de persona con fines de explotacin de una persona menor de 18 aos
(arts. 145 y 145 ter del Cdigo Penal ley 26.364)
30
.

29
http://www.iestudiospenales.com.ar/parte-especial/delitos-contra-la-libertad/jurisprudencia-nacional/547-trata-de-
personas-esclavitud-sexual-y-laboral-situacion-de-vulnerabilidad-de-las-victimas.html. 14/08/2014, 09:13 hs.
30
http://ar.vlex.com/vid/chacon-flores-julian-ley-489417762. 14/08/2014, 22:33 hs.
18
VII. EL CAMINO A SEGUIR
A pesar de la cruda realidad descripta en el informe de la OIT sobre Ganancias y
Pobreza: Aspectos econmicos del Trabajo Forzoso, concluyen con una visin
esperanzadora, a la cual me quiero sumar. Porque no hay batalla ms perdida que la que
no se intenta siquiera luchar.

Mientras que empleadores sin escrpulos y delincuentes obtienen enormes
beneficios de la imposicin ilegal de trabajo forzoso, las prdidas de las vctimas, sus
familias y la sociedad son significativas. Las vctimas y sus familias pierden ingresos y
como resultado no pueden escapar de la pobreza. Adems muchas vctimas sufren
traumas y necesitan muchos aos para reconstruir sus vidas.
Las empresas y los empleadores que respetan la ley estn en desventaja ya que
el trabajo forzoso crea un ambiente de competencia injusta y compromete la imagen de
industrias enteras.
El trabajo forzoso perjudica a los gobiernos y a las sociedades porque las
ganancias generadas por el trabajo forzoso evaden los sistemas nacionales de
recaudacin de impuestos, y los costos asociados para hacer frente a los casos de
trabajo forzoso son considerables.
Sin embargo, si queremos producir un cambio significativo en la vida de 21
millones de hombres, mujeres y nios vctimas del trabajo forzoso, debemos adoptar
medidas concretas e inmediatas.
Es necesario adoptar medidas que fortalezcan la legislacin y las polticas y que
refuercen la inspeccin en sectores donde existe un riesgo alto de trabajo forzoso. Esto
debera estar asociado con un sistema rpido de identificacin de las vctimas y de su
proteccin eficaz. Las violaciones de los derechos laborales deberan ser castigadas de
inmediato y deberan ser impuestas sanciones penales a quienes explotan a los
trabajadores ms vulnerables.
La proteccin social puede prevenir la vulnerabilidad de los hogares frente a la
prdida imprevista de los ingresos y a la servidumbre por deudas. El acceso a la
educacin y a la formacin profesional pueden aumentar el poder de contratacin de
los trabajadores y sobre todo prevenir que los nios se conviertan en vctimas del
trabajo forzoso.
Las medidas dirigidas a promover la inclusin social y enfrentar la
discriminacin contra las mujeres y las nias tambin pueden contribuir en gran
medida a prevenir el trabajo forzoso.
La buena gobernanza de la migracin puede potenciar el impacto positivo de la
migracin en el desarrollo y prevenir la explotacin y el abuso de los trabajadores
migrantes.
La necesidad de abordar las causas econmicas que originan esta prctica
ilegal enormemente rentable es urgente. Son necesarias medidas exhaustivas que
involucren a gobiernos, trabajadores y otras partes interesadas para poner fin al
trabajo forzoso. La persistencia del trabajo forzoso es perjudicial para los negocios,
para el desarrollo y para sus vctimas. Es una prctica que no tiene cabida en la
sociedad moderna y que debera ser erradicada con carcter prioritario.

La pelea contra el flagelo del trabajo esclavo o forzoso y la trata de personas es
desigual, pero el padecimiento de las vctimas nos reclama un compromiso serio en la
definitiva erradicacin de esta explotacin laboral que vulnera en la forma ms profunda
la dignidad humana.
19
BIBLIOGRAFA
DOCTRINA
ARESE, Csar. El trabajo esclavo contemporneo. Revista de Derecho del Trabajo
Actualidad, 2011-2, Rubinzal-Culzoni Editores, Santa Fe, 2011.

BIALET MASSE, Juan. Informe sobre el estado de las clases obreras argentinas.
1 edicin, Volumen 1, p. 20, 22. Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos
Aires, La Plata, 2010. http://www.trabajo.gba.gov.ar/informacion/masse/Volumen1.pdf.

KARPIUK, Hctor. Desarrollo sostenible, negociacin colectiva y trabajo decente.
Revista de Derecho del Trabajo Actualidad, 2012-2, Rubinzal-Culzoni Editores,
Santa Fe, 2012.

GUTIRREZ POSSE, Hortensia. Los derechos humanos y las garantas. Zavala,
Buenos Aires, 1988. En KARPIUK, Hctor.

SALOMN, Marcelo. El principio protectorio y el Derecho de Trabajo desde el
Constitucionalismo Humanitario: Reflexiones sobre la realidad laboral argentina;
Cuadernos de la Asociacin Argentina de Derecho del Trabajo Filial Crdoba, Ao 5,
N 6, Alveroni Ediciones, Crdoba, 2006.

LEGISLACIN
Ley 4661. 06/09/1905. Estableca la prohibicin de trabajo en fbricas y negocios los
das domingos en mbitos de la Capital Federal.
Ley 5291. 1907. Regulaba por primera vez la relacin individual de dependencia, en el
caso, de mujeres y nios.
Ley N 25.212 (Pacto Federal del Trabajo, 1999).
Ley N 25.877 (Rgimen Laboral, 2004).
Ley N 25.871 (Migraciones, 2004).
Resolucin General N 3072 (AFIP, 2011).
Cdigo Penal.
Ley N 26.364 (Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus
Vctimas, 2008).


20
Tratados e Instrumentos Internacionales

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Adoptado por la Asamblea General
de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966. Entrada en vigor: 23 de marzo de
1976.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Adoptado por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966. Entrada en
vigor: 3 de enero de 1976.
Convenio N 29 sobre el trabajo forzoso (OIT, 1930). En esta norma, adems de definir
las situaciones consideradas como trabajo forzoso, se plasma la obligacin de los
Estados miembros de la Organizacin a suprimir, lo ms pronto posible, el empleo del
trabajo forzoso u obligatorio en todas sus formas.
Convenio N 105 sobre la abolicin del trabajo forzoso (OIT, 1957).
Convencin sobre la esclavitud (ONU, 1926).
Convencin suplementaria sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las
instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud (ONU, 1956).
Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966)
Convenio para la represin de la trata de personas y de la explotacin de la prostitucin
ajena (1949)
Convencin sobre los Derechos del Nio (1989)
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (1969)
Declaracin Sociolaboral del Mercosur (1998)
Convencin contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos (2003)

Informes de Organizaciones

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Programa Especial de Accin para
Combatir el Trabajo Forzoso. Servicio de Principios y Derechos Fundamentales en el
Trabajo. Ganancias y Pobreza: Aspectos econmicos del Trabajo Forzoso. 2014.
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ed_norm/declaration/documents/publication/wcms_243422.pdf


21
PGINAS DE INTERNET
El artculo 14 bis de la Constitucin Nacional.
http://www.todoiure.com.ar/monografias/mono/t_del_estado/art.14.htm.

OIT, Trabajo forzoso, trfico humano y esclavitud. Datos y cifras. 2012. http://www.ilo.org/global/
topics/forced-labour/langes/index.htm.
http://www.clarin.com/sociedad/detenidos-explotar-laboralmente-trabajadores-
campo_0_1013299028.html

http://www.clarin.com/sociedad/Trabajo-esclavo-indagatoria-reconocida-marca_0_567543483.html
http://www.clarin.com/policiales/Rescatan-sometidos-trabajo-esclavo-Berazategui_0_554944722.html
http://www.telam.com.ar/tags/4476-trabajo-esclavo/noticias/pagina/1 / 2 / 3 / 4/

Esclavitud Cero Abordaje Integral de la Trata de Personas. http://esclavitudcero.wordpress.com/marcas-
denunciadas/
http://laalameda.wordpress.com/
http://www.iestudiospenales.com.ar/parte-especial/delitos-contra-la-libertad/jurisprudencia-nacional/547-
trata-de-personas-esclavitud-sexual-y-laboral-situacion-de-vulnerabilidad-de-las-victimas.html.
http://ar.vlex.com/vid/chacon-flores-julian-ley-489417762.