Cooperativismo en Venezuela

Tipos de Cooperativas
Las Cooperativas de Consumo
Las Cooperativas Mixtas
Principios Cooperativistas
Valores Cooperativistas
Artculos en la Constitucin que hablan sobre las Cooperativas
Resea internacional de las Cooperativas
Cooperativismo en Veneuela
Cooperativismo en el !stado Lara
"uperintendencia #acional de Cooperativas
Para con$ormar una Cooperativa es necesario
%&u' debo conocer para con$ormarme en Cooperativas(
)iblio*ra$a
Anexo
Cooperativas
La Cooperativa es una empresa de produccin,
obtencin, consumo o crdito de participacin libre y democrtica,
conformada por personas que persiguen un objetivo en comn econmico y
social en donde la participacin de cada socio, en el beneficio, es
determinado por el trabajo incorporado al objetivo comn y no por la
cantidad de dinero que haya aportado.
La Cooperativa, a diferencia de las compa!as annimas, es
una sociedad de personas, no de capitales. "e fundamenta en
la igualdad de derechos de sus integrantes en cuanto a la gestin social.
#dems, las cooperativas reparten sus e$cedentes o ganancias
en funcin de la actividad reali%ada por sus asociados en el logro del
propsito comn. &n cambio, en una empresa mercantil, la ganancia se
distribuye entre los socios de manera proporcional al capital econmico que
cada uno aport.
'Las empresas cooperativas son asociaciones abiertas y fle$ibles, de hecho
y derecho cooperativo, de la econom!a social y participativa, autnomas, de
personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para
hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y
culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal,
por medio de procesos y empresas de propiedad colectivas, gestionadas y
controladas democrticamente'.
&l cooperativismo busca desarrollar al ()*+,&, con el valor de la
cooperacin, de la igualdad, de la justicia, del respeto y del trabajo conjunto.
&l s!mbolo del cooperativismo son dos pinos de color verde oscuro, sobre
un fondo amarillo, encerrados en un c!rculo tambin verde. Los pinos
significan inmortalidad, constancia y fecundidad, tambin la necesidad del
esfuer%o comn. &l c!rculo significa la unin y la universalidad del
cooperativismo. &l fondo amarillo representa sol, que es la fuente de la vida
para el hombre.
La bandera tiene siete franjas hori%ontales con los colores del arco iris.
-ichos colores representan todas las banderas del mundo. &s un s!mbolo
de la solidaridad de todas las personas y todas las naciones.
Tipos de Cooperativas
Las empresas cooperativas se clasifican segn la actividad para la que
fueron creadas.
#s! tenemos que e$isten.
Cooperativas de Produccin de Bienes y Servicios
Consisten en agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin
comn, que por medios propios producen ciertos art!culos vendindolos
directamente y distribuyndose entre ellos las ganancias. &ste tipo de
Cooperativas tienen como meta principal la produccin de bienes o
prestacin de servicios, tales como. la produccin industrial o artesanal, la
produccin agropecuaria o pesquera, la produccin
minera, transporte colectivo o de carga, produccin de diversos servicios
del hogar, mantenimiento, reparaciones menores y mayores, salud, hogares
de cuidados de infantes y, en general, de todas aquellas actividades que
son demandadas por otras personas o instituciones.
Cooperativas de Produccin Industrial
&s una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto
transformar materia prima en bienes que tengan caracter!sticas para
satisfacer una necesidad de los consumidores mediante procesos
tecnolgicos industriales. &jemplo de este tipo puede ser.
/ Cooperativas lcteas. ellas pueden producir quesos, mantequilla, yogurt,
dulces y sus derivados.
/ Cooperativas de carpinter!as. estn en capacidad de
ofrecer muebles, juguetes, utensilios de cocina o insumos para
la construccin 0puertas, marcos, ventanas, etc.1.
Cooperativa de Produccin Agrcola
&s una asociacin conformada por varios afiliados que trabajan la tierra,
comerciali%an sus productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar
en cantidad entre varios agricultores que se unieron en una cooperativa de
este tipo. Las Cooperativas agr!colas desarrollan sus labores de forma
conjunta y organi%ada. &s decir, si las personas que conforman una
cooperativa agr!cola disean, por ejemplo, una marca de mermeladas
defrutas cuyos insumos producen ellos mismos, habrn e$pandido su
actividad cooperativa a la produccin industrial, con el consecuente
beneficio econmico tanto para los asociados como para los consumidores.
Cooperativa de Produccin Pesquera
&s la unin de diversas personas dedicadas a la actividad pesquera que
suman sus esfuer%os para mejorar sus condiciones de produccin,
potenciando el alcance de su trabajo. &n este tipo de cooperativas cabe
pensar en el potencial industrial que se podr!a desarrollar a partir de todo
los productos que vienen del mar.
Cooperativa de Produccin de Servicios
"on aquellas empresas cooperativas que prestan servicios a
la comunidad en diferentes reas, transporte, reparaciones, mantenimiento,
tapicer!a, fumigacin, recoleccin de basura,
jardiner!a, distribucin de gas domstico, transporte escolar, entre tantas
como sea posible imaginar.
Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios
&$isten las Cooperativas de obtencin de bienes y servicios. #qu! entran
las Cooperativas de Consumo y las Cooperativas de #horro y 2rstamo. La
primera tiene como objetivo satisfacer mejor y ms econmicamente las
necesidades de sus miembros. &sto, se da por medio de la mejora de los
servicios de compra y venta de art!culos de primera necesidad.
Cooperativas de Ahorro y Crdito
Las Cooperativas de #horro y Crdito son aquellas que tienen por objeto
fundamental fomentar el ahorro y otorgar prstamos a sus asociados con
los recursos aportados por los mismos, a un inters muy bajo, con el fin de
eliminar los altos costos que representan los crditos otorgados por
los bancos comerciales.
&stas operaciones de ahorro y crdito deben estar limitadas e$clusivamente
a sus asociados y con el dinero proveniente de los mismos, no pudiendo en
consecuencia reali%ar actividades de intermediacin financiera, es decir, la
captacin de recursos del pblico, incluidas las operaciones de mesa de
dinero, con la finalidad de otorgar crditos, financiamientos
o inversiones en valores, las cuales estn reservadas a los bancos,
entidades de ahorro y prstamo y dems instituciones financieras
autori%adas y reguladas por la Ley 3eneral de +ancos y otras 4nstituciones
5inancieras. "in embargo, las Cooperativas de #horro y Crdito, podrn ser
entes de ejecucin del sistema microfinanciero, de conformidad con lo
establecido en el art!culo 6 de la Ley de Creacin,
&st!mulo, 2romocin y -esarrollo del "istema *icrofinanciero, para prestar
los servicios previstos en la citada Ley.
Las Cooperativas de Consumo
2resentan dos formas bsicas para la consecucin de sus metas. La
primera, consiste en aprovechar los descuentos compras al mayor y vender
los productos a sus miembros a los costos de adquisicin aumentando solo
en una pequea porcin para cubrir los gastos generales de operacin. &n
este caso, el cooperador tiene el beneficio inmediato de adquirir sus
productos ms baratos. &sta frmula consigue el objetivo de aumentar
indirectamente el salario de los asociados. "in embargo, se enfrenta a una
fuerte oposicin de los intermediarios y comerciantes que, frecuentemente,
disean estrategias de saboteo y boicoteo a estas cooperativas. La otra
manera de funcionamiento de las Cooperativas de Consumo, es vender los
productos a los precios corrientes en el mercado y distribuir las ganancias
entre sus socios de acuerdo a la proporcin de compras que ha reali%ado
cada socio.
Las reas en las que pueden desarrollarse cooperativas de consumo son
bastante amplias. &ntre ellas tenemos. alimentaria, farmacutica, vestidos,
muebles, de vivienda y, en general, todos aquellos bienes que pueden ser
adquiridos en mejores condiciones para el consumidor.
&n las cooperativas de consumo el objetivo bsico se fundamenta en
anteponer el inters del consumidor, al del comerciante y el intermediario.
&sto lejos de ser censurable, es altamente honorable pues el comercio es
para servir a los consumidores, no para enriquecer a los intermediarios.
2or otro lado, las Cooperativas de "ervicios son empresas que se organi%an
entre los asociados para ofrecer entre sus integrantes una serie de servicios
cubriendo los costos y donde la ganancia se revertir entre sus afiliados en
la proporcin en la que utili%aron esos servicios.
&n este grupo, de las cooperativas de servicios, se ubican las Cooperativas
de #horro y 2rstamo. &stas se conforman con un grupo de personas que
pueden pertenecer a una misma comunidad, empresa, etc., que se
organi%an para ahorrar peridicamente, crendose as! un crdito mutuo, al
cual tienen la posibilidad de acceder para solicitar prstamos sobre sus
ahorros. &n ellas, se cobran interese bajos y se eliminan los altos costos de
la usura en los crditos otorgados por los bancos comerciales. &stas
normalmente se conocen como Caja de #horros, +anco Cooperativo, entre
otros.
Las Cooperativas i!tas
2ersiguen dos objetivos a saber. la produccin de bienes y servicios para
terceros y la obtencin de bienes y servicios para sus asociados. Las
Cooperativas *i$tas deben su nombre a la posibilidad de tener, al
mismo tiempo, dos o ms de los perfiles que se han descrito anteriormente.
Principios Cooperativistas
Las Cooperativas ponen en prctica sus valores a partir de
los principios bsicos del cooperativismo. 2rincipios en los que se asienta el
trabajo de las cooperativas como l!neas maestras de su funcionamiento. Los
principios bsicos del cooperativismo estn contenidos en el art!culo 7 de la
Ley 3eneral de #sociaciones Cooperativas.
"stos son#
a1 '5uncionar conforme a los principios de libre acceso y adhesin
voluntaria, y en consecuencia, con nmero ilimitado de asociados que sern
ms de cinco.'
b1 '5uncionar segn el principio de control democrtico, que comporta la
igualdad en derechos y obligaciones de los asociados, y en consecuencia a
cada asociado le corresponde un solo voto, sea cual fuere su participacin
econmica'.
c1 '8o estar sujeta a recursos econmicos fijos ni duracin
predeterminada'.
d1 '-istribuir e$cedentes entre sus asociados a prorrata de los servicios
recibidos por stos, de la cooperativa o del trabajo personal que le hubieren
suministrado.' &sto significa que las ganancias de la cooperativa, siempre
que la #samblea decida que sean repartidas, sern asignadas segn la
participacin de cada asociado en la generacin de estos e$cedentes,
segn el trabajo que haya aportado o la utili%acin de sus servicios.
e1 '5uncionar de acuerdo con el principio de inters limitado sobre el
capital'. &sto quiere decir, que el reparto del e$cedente se orienta por el
trabajo aportado por cada uno de los asociados y no por el capital
proporcionado.
f1 ',eali%ar sus actividades econmicas mediante el esfuer%o propio y la
ayuda mutua de sus asociados, el provecho inmediato de stos y el mediato
de la comunidad'.
g1 '5uncionar segn el principio de neutralidad pol!tica y religiosa'.
h1 '5omentar la educacin de sus asociados'.
$alores Cooperativistas
&l Cooperativismo como propuesta que busca el bien comn de un grupo de
personas que se asocian y se organi%an en una empresa para el alcance de
un objetivo, se orienta por los siguientes valores.
9 #yuda *utua. &l grupo que asume una cooperativa mantiene una
interrelacin de apoyo, de trabajo individual en funcin de la meta comn.
9 ,esponsabilidad. :odas las personas que conforman un grupo
cooperativo estn pendientes de cumplir siempre el trabajo que les
corresponde. 8unca se permite que el logro del equipo se pare por haber
pospuesto alguna tarea.
9 -emocracia. La m$ima autoridad dentro de un grupo cooperativo es la
reunin en #samblea de todos sus integrantes. Las decisiones se
toman entre todos.
9 4gualdad. :odos los miembros de un grupo cooperativo tienen los
mismos derechos y deberes. La asignacin de cargos directivos tiene un fin
cooperativo pero no e$isten privilegios especiales.
9 &quidad. Los cooperativistas se comportan siempre de manera justa y
equitativa, entendiendo que el reconocimiento del trabajo aportado por cada
asociado es la base del buen funcionamiento de una empresa cooperativa.
9 "olidaridad. &l cooperativista siempre est dispuesto a dar apoyo a otras
personas. ;ams es indiferente a la injusticia ni, al atropello de
la dignidad humana.
Las principales diferencias entre las sociedades mercantiles y las
sociedades cooperativas son
SOCIEDADES MERCANTILES SOCIEDADES COOPERATIVAS
1. Limitada cantidad de accionistas.
2. El poder lo determina la cantidad
de acciones que se posean.
3. El capital se fija en el documento
constitutivo. Su alteracin se rige
por normas jurdicas.
4. Las acciones son negociables
transferibles.
!. Las utilidades o ganancias se
reparten seg"n el n"mero de
acciones de cada socio.
1. Se acepta cualquier cantidad de
asociados.
2. #ada miembro tiene un solo voto
independientemente de la cantidad de
certificados que posea.
3. El capital es indeterminado.
4. Las certificados son intransferibles
solo pueden ser negociadas entre
cooperadores.
!. Los e$cedentes se distribuen
sobre la base de las operaciones
trabajo que el socio %aa aportado.
Artculos en la Constitucin que ha%lan so%re las Cooperativas
La Constitucin de <=== establece, en el :itulo 444, -e los
-eberes, -erechos (umanos y 3arant!as, Cap!tulo >44, de los -erechos
&conmicos, en el art!culo <<?. el derecho de los trabajadores y de la
comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo,
como las cooperativas. &stablece, as! mismo, la Constitucin de <===, en el
Cap!tulo 4> del mismo :!tulo 444, en el art!culo @A, que son medios de
participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberan!a, en lo
social y econmico, las cooperativas en todas sus formas.
#s! mismo, en el ya citado art!culo <<? stas asociaciones podrn
desarrollar cualquier tipo de actividad econmica y la ley reconocer las
especificidades de estas organi%aciones, en especial las relativas al acto
cooperativo, al trabajo asociado y a su carcter generador de beneficios
colectivos. &n el art!culo <?6 referido a los procesos de descentrali%acin y
transferencia de los servicios, que los &stados y *unicipalidades gestionen,
en sus numerales B, 6 y C, impulsa la participacin en los procesos
econmicos estimulando las e$presiones de la econom!a social, tales como
las cooperativas, La participacin de los trabajadores y trabajadoras y
comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos
autogestionarios y cogestionarios, La creacin de organi%aciones,
cooperativas y empresas comunales de servicios,
como fuentes generadoras deempleo y de bienestar social, propendiendo a
su permanencia mediante el diseo de pol!ticas donde aquellas tengan
participacin.
&n el :!tulo >4, -el "istema "ocioeconmico, en el art!culo BA?
establece. &l &stado proteger y promover las cooperativas con el fin de
fortalecer el desarrollo econmico del pa!s, sustentndolo en la iniciativa
popular.
&ese'a internacional de las cooperativas
&l Cooperativismo emerge como una iniciativa de sociali%ar la propiedad de
la produccin mediante la valoracin del trabajo como factor primordial de la
produccin por encima del capital. Los primeros registros del cooperativismo
datan de mitad de siglo D4D cuando en 4nglaterra nacen las primeras
cooperativas de consumo. 2osteriormente, en 5rancia se originan las de
produccin. Las de crditos nacen en #lemania. Luego, a finales de ese
mismo siglo, el cooperativismo lleg a Latinoamrica con los torrentes de
inmigrantes europeos a #rgentina, Eruguay y "ur de +rasil. &n ese
momento el movimiento se bifurcaba en dos grandes tendencias
ideolgicas. Ena, la utpica representada por Charles 3ide y su ',epblica
Cooperativa'. )tra, la pragmtica, que se fundamentaba en las cajas
,aiffeisen de #lemania y en la herencia de la cooperativa de
,ochadle, modelosestos que buscaban mejorar las condiciones de vida de
los trabajadores a travs de cooperativas de consumo, ahorro y crdito.
&l grupo ms desarrollado en lo que a cooperativismo se refiere est
constituido por los pa!ses del sur. #rgentina, Eruguay, "ur de +rasil y Chile.
&n ste ltimo, el cooperativismo fue desarticulado durante la dictadura del
e$ presidente, #ugusto 2inochet.
&l segundo grupo esta conformado por. *$ico, Costa ,ica y 2uerto ,ico,
cuyo cooperativismo consigui ciertos niveles de crecimiento.
&l tercer grupo est integrado por los pa!ses #ndinos. Colombia, >ene%uela,
2er, &cuador y +olivia. &stos, aparte de los centroamericanos,
e$ceptuando a Costa ,ica y los pa!ses del Caribe, con omisin de 2uerto
,ico. &n estos pa!ses el cooperativismo lleg a partir de <=BA por lo que se
hace un sistema an nuevo, adems de que, bsicamente se ha limitado al
ahorro y crdito y al consumo como reas de produccin.
>ale la pena destacar el caso de la 3uyana, antigua colonia inglesa, en
donde algunos mandatarios progresistas han intentado impulsar
un modelo socialista, fundamentado en cooperativas. -e ah! que su nombre
oficial sea ,epblica Cooperativa de 3uyana. 8o obstante, su falta de
estabilidad pol!tica y la carencia de reformas, en este mbito, al igual que en
el social y econmico han abolido la implementacin del cooperativismo.
Cooperativismo en $ene(uela
&n 2orlamar, en <=AB, los carpinteros organi%aron la
primera )uml*sociedad cooperativa de ahorro y construccin+,
&n <=<A se promulgo la primera ley de cooperativas, copiada de una
francesa de <?F@, y que en <=<@, se promulgo una segunda ley, que pierde
efecto en <=<=, al quedar las cooperativas incorporadas al cdigo de
comercio.
# partir de <=BF resurge el movimiento cooperativista. -e <=6< al 6F, se
creo un centro de estudios, una biblioteca circulante y una publicacin, de
poca duracin
&n junio de <=67 se promulgo la tercera ley de cooperativas que rigi hasta
<=FF y obligo al &stado a promover y defender las cooperativas. &se auge
duro hasta <=CA porque la dcada siguiente 0<=CA G <=FA1, el avance fue
casi nulo.
&l periodo entre <=CA G <=FA fue de intensa reactivacin, con apoyos del
estado, sindicatos, grupos religiosos y organi%aciones privadas de &stados
Enidos y Canad.
&n <=FF se promulgo una nueva Ley 3eneral de #sociaciones
Cooperativas, la cuarta, y se creo la "uperintendencia 8acional de
Cooperativas 0"E8#C))21. &ntre <=@C y @F, se reformo esta Ley y su
reglamento y se e$tendi el movimiento cooperativista por todo el pa!s, en
centros regionales y federaciones.
-e <==? al 7AA<, se abordo un cambio estructural, comen%ando por la
legislacin. Convocada la #samblea 8acional Constituyente, que dio origen
a la Constitucin de la ,epublica +olivariana de >ene%uela 0<===1, se llamo
al protagonista del pueblo en la econom!a, a travs de las micro finan%as y
las cooperativas. "e impulso la organi%acin de nuestro pueblo para dirigir
empresas asociativas fundamentadas en la cooperacin y la ayuda mutua.
#s!, en el ao 7AA< se promulgo la nueva Ley &special de #sociaciones
cooperativas que derroga la anterior, estimula la econom!a social y
promueve el desarrollo cooperativista con visin integral de bienestar
colectivo, donde las mujeres tambin son protagonistas, como lo manda la
constitucin.
C--P"&ATI$IS- ". "L "STA/- LA&A
C&C)"&")L#, la Central Cooperativa de "ervicios "ociales de Lara, fue
creada en <=F@ por un conjunto de cooperativas de +arquisimeto para
ofrecer servicios funerarios a sus miembros.
&n <=@6, en el conte$to de un al%a de <AAH en el precio del pasaje urbano
0de A,7C a A,CA bol!vares, o de un medio a un real1, C&C)"&")L# se
plantea la posibilidad de crear una empresa nica de transporte, sin fines de
lucro y de propiedad colectiva de sus trabajadores, que ofrecer!a un
mejor servicio, y a un costo ms bajo, que la multitud de pequeas
empresas que e$ist!an en ese momento.
La e$istencia en los aos setenta de un 5ondo de -esarrollo Cooperativa
administrado por Corpoindustr!a permit!a
obtener financiamiento para proyectos cooperativos, y C&C)"&")L#
present un proyecto de "ervicio Cooperativo de :ransporte, que
contemplaba la compra de B7C autobuses, as! como la construccin de
instalaciones adecuadas para la operacin del servicio.
&l crdito fue otorgado por un monto mucho menor al solicitado, pero se
logr comprar unos cien autobuses y poner en funcionamiento un servicio
cooperativo de transporte 0"C:1, cuyas rutas hab!an sido diseadas a
travs de amplios procesos de consulta con las comunidades. #s! se logr
conservar el pasaje a medio, siendo +arquisimeto la nica ciudad del pa!s
donde el pasaje no se hab!a incrementado
"in embargo, el $ito inicial de la e$periencia suscit oposicin 0del gremio
de empresarios autobuseros, de partidos pol!ticosI1.
Cuando se produjeron aumentos en los costos, stos no fueron
acompaados de aumentos en los subsidios, lo que hac!a necesario
incrementar los pasajes. "in embargo, C&C)"&")L# adopt ms bien
una estrategia de lucha social 0con los estudiantes, los habitantes de los
barrios1 por el aumento del subsidio, y el mantenimiento del pasaje a medio.
&stas luchas llevaron a la confiscacin de los autobuses por el gobierno, al
arresto de algunos miembros del movimiento, y a considerables prdidas
para el "C:. :ambin se produjo una divisin en C&C)"&")L#. algunos
no estaban de acuerdo con esta estrategia de lucha, y propon!an que el
transporte fuera prestado por una cooperativa de primer grado cuyos socios
ser!an los choferes, y que el precio del pasaje se ajustara a los costos.
&sta posicin era la de los sacerdotes del Centro 3umilla, que hab!an sido
los promotores de las primeras cooperativas en +arquisimeto, y ten!an una
gran influencia. 2ara salvar el servicio funerario, puesto en peligro por las
considerables prdidas del servicio de transporte, varias cooperativas se
desafiliaron de C&C)"&")L# para formar otra central, 5&C)"&>&8,
apoyada por los ;esuitas del Centro 3umilla. 5&C)"&>&8 implant un
servicio funerario propio. "in embargo, C&C)"&")L# conserv un apoyo
mayoritario de las cooperativas de Lara, y el apoyo mayoritario del
movimiento cooperativo a nivel nacional.
Luego de la confiscacin de los autobuses, y de su posterior devolucin
0<6A d!as ms tarde1 a sus propietarios leg!timos por decisin de un tribunal,
no se logr restablecer un sistema cooperativo de transporte, por el mal
estado en que fueron devueltos los autobuses, y por la enorme deuda que
ten!a el "C:. &l grupo de personas que hab!an sido los actores del proyecto
de transporte cooperativo buscaron otra actividad que pudiera generar
ocupacin e ingresos, y sobre todo un proyecto que uniera a las
cooperativas y fortaleciera el movimiento cooperativo en la regin. Lo
encontraron en las 5erias de (ortali%as, una actividad iniciada en <=?B y
que llegar!a a tener un $ito importante, tanto como empresa econmica
que como movimiento social.
Superintendencia .acional /e Cooperativas
0S1.AC--P2
La "uperintendencia 8acional de Cooperativas, es un organismo adscrito al
*inisterio para la &conom!a 2opular, al que por ley le corresponde la
legali%acin, registro, supervisin y promocin de las cooperativas en
>ene%uela. "E8#C))2 es la entidad del &stado que tiene como objetivo
impulsar, apoyar y fomentar la econom!a cooperativa en el pa!s. 2ara ello,
desarrolla una serie de programas de fortalecimiento a las cooperativas
e$istentes mediante la generacin de espacios de encuentro, intercambios
y posicionamiento del movimiento cooperativo. # su ve%, su deber es el de
servir como soporte a las personas o grupos de personas que tienen una
idea a desarrollar y requieren de una asesor!a ms especiali%ada bien sea a
nivel econmico, jur!dico u operativo.
!nciones
Seg"n el artculo &1 de la Le Especial de 'sociaciones #ooperativas( se
contempla lo siguiente) *La Superintendencia +acional de #ooperativas
tiene las siguientes funciones)
1. Ejercer la fiscali,acin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido
en esta Le.
2. -rgani,ar un servicio de informacin sobre las cooperativas con objeto
de facilitar el control de las mismas.
3. .mponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las
disposiciones de esta Le.
4.#oordinar con otros organismos competentes la ejecucin de las polticas
de control en materia cooperativa.
!. /ictar( dentro del marco de sus competencias( las medidas que fueren
necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
0. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Le.
1.2emitir a los organismos de integracin la informacin
los documentos relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos
organismos coaduven en la correccin de las irregularidades detectadas.
&. Las dem3s que estable,ca esta Le.*
A estas disposiciones legales3 tam%in se le de%en sumar las
siguientes actividades#
4 5ener el registro de #ooperativas e$istentes en el pas.
4 'sistir a las reuniones de los rganos administrativos 'sambleas de las
cooperativas con derec%o de vo, pero sin voto.
4 6romover el desarrollo( fomento educacin cooperativa.
4 6roporcionar asesoramiento auda t7cnica a las cooperativas grupos
en formacin.
4 Servir de rgano de consulta para la correcta interpretacin de la Le
sus 2eglamentos.
4 5rabajar conjuntamente con los -rganismos de .ntegracin para lograr el
crecimiento el buen funcionamiento de las cooperativas.
ac!ltades
La Superintendencia +acional de #ooperativas tiene la facultad de
sancionar a las cooperativas que incumplan o cometan actos contrarios a
las disposiciones de la Le( su 2eglamento dem3s instrumentos legales.
En primer lugar( la Superintendencia intenta que la cooperativa resuelva su
situacin legal mediante correspondencias( entrevistas o visitas. Si la
situacin no se resuelve( puede aplicar las siguientes sanciones.
9 4mposicin de multas.
9 4ntervencin legal.
9 Cancelacin de la autori%acin para funcionar.
:ambin la Ley de Cooperativas provee sanciones para aquellas personas o
instituciones, que sin ser una cooperativa, utilicen indebidamente la palabra
'cooperativas' o sus derivadas. 'cooperador', 'cooperativistas', etc.
Para con4ormar una Cooperativa es necesario
Paso 5#
,etirar la planilla de reserva de denominacin en las )ficinas ,egionales de
la "uperintendencia, locali%adas en las instalaciones estadales del 48C&.
para seleccionar el nombre que llevar la cooperativa y consultar a la
"uperintendencia 8acional de Cooperativas, si este nombre no corresponde
a una cooperativa ya registrada.
Paso 6#
Luego de cinco 0C1 d!as hbiles, la "uperintendencia 8acional de
Cooperativas, certifica que la denominacin consultada no pertenece a otra
cooperativa y autori%a a que esta pueda ser registrada con esa
denominacin.
&sta constancia debe ser retirada en las )ficinas ,egionales de la
"uperintendencia, locali%adas en las instalaciones estadales del 48C&. La
reserva tiene una duracin de =A d!as.
Paso 7#
:eniendo en cuenta que se tienen =A d!as para reali%ar los
posteriores procedimientos sin perder la reserva de denominacin, el grupo
de personas se renen y redactan los &statutos que establecern entre
otras. la estructura organi%ativa de la cooperativa, normas de
funcionamiento, aporte de los socios, etc. 0#rt. <B L&#C1.
Paso 8#
Ena ve% aprobados los &statutos por los asociados, se acudir al registro
subalterno de la localidad para proceder a su registro y obtener as!
la personalidad jur!dica de la cooperativa.
&s importante destacar que este servicio es gratuito en todos los ,egistros
"ubalternos del pa!s.
Paso 9#
&nviar a la "uperintendencia 8acional de Cooperativas dentro de los quince
0<C1 d!as hbiles siguientes, copia simple del registro de la cooperativa
indicando. direccin completa, telfonos y nombres de los directivos
principales de la cooperativa.
8ota.
Las cooperativas cuya actividad econmica se corresponda con la
prestacin de algn servicio pblico, solicitarn al ente correspondiente la
debida autori%acin.
Paso :#
,etirar en un per!odo de die% 0<A1 d!as hbiles la constancia de inscripcin
de las cooperativas en las oficinas regionales de la "E8#C))2 o en la
receptor!a de la ,inconada.
;<u de%o conocer para con4ormarme en Cooperativas=
/ &s muy importante que antes de constituirse, las personas que quieran
formarse en cooperativas estn conscientes de que estas asociaciones
adems de ser un instrumento de beneficio econmico, son mecanismos de
desarrollo social y cultural basados en la doctrina del cooperativismo, cuyo
fundamento es la igualdad, equidad y solidaridad entre los miembros de
estas asociaciones. 2or lo tanto, en una cooperativa todos los asociados
son sus propietarios, con igualdad de condiciones, derechos y deberes.
/ La cooperativa, es el sujeto protagnico del desarrollo endgeno, ya que
promueve la democracia y la libre participacin de todos sus asociados por
igual, cumpliendo con el ideal de esta revolucin +olivariana a nivel
econmico, pol!tico y social.
/ &l tiempo que se lleva conformar una cooperativa, depende del empeo y
el tiempo de que dispongan las personas que la estn formando. "in
embargo, la Ley &special de #sociaciones Cooperativas, en su Cap!tulo 44,
'-e la Constitucin' determina la formalidad y trmite de la misma.
/ &s vital que los ciudadanos interesados en agruparse en cooperativas se
capaciten a nivel educativo, a travs de los talleres de cooperativismos
impartidos por la -ireccin de &ducacin e 4nvestigacin de la
"uperintendencia 8acional de Cooperativas.
/ La ley permite a cualquier persona o grupo de personas conformar una
cooperativa siempre y cuando la actividad desarrollada no est en el marco
de las empresas mercantiles.
/ 2ara conformar una cooperativa es necesario que se agrupen y se renan
todas las personas que se han identificado con el proyecto. #simismo,
deben estar dispuestos a trabajar en ella, en su funcionamiento y en
su administracin.
/ 2ara empe%ar a formali%ar la cooperativa e iniciarse la puesta en marcha
del borrador del proyecto y que determinar la viabilidad de la cooperativa,
se sugiere escoger tres 0B1, cinco 0C1 o cualquier nmero impar de personas
que gocen de ms prestigio y confian%a dentro del grupo para conformar el
comit promotor que coordinar el plan de accin para formar la
cooperativa.
/ #ntes de agruparse, se le sugiere a los asociados el diseo de un proyecto
donde se estable%ca el plan de accin para la institucionali%acin de la
cooperativa. :ambin debe incluir un estudio que contemple la factibilidad,
el control, las fechas de ejecucin, objetivos, metodolog!a, ambiente y
entorno, necesidades y perfil de la demanda.
/ La #samblea Constitutiva es la primera reunin formal en la que se
levantar el #cta Constitutiva y que debe contener la siguiente informacin.
<. -enominacin, duracin y domicilio.
7. -eterminacin del )bjeto "ocial.
B. ,gimen de responsabilidad. Limitado o "uplementado y sus alcances.
6. Condiciones de ingreso de los asociados. "us derechos y obligaciones.
2rdida del carcter de asociado. "uspensiones y e$clusiones.
C. 5ormas de organi%acin de la cooperativa y normas para su
funcionamiento, coordinacin y control. #tribuciones reservadas a la
reunin general de asociados o asamblea. ,eglamentos internos
y competencia para dictarlos.
F. Las normas para establecer la representacin legal, judicial y
e$trajudicial.
@. *odalidades y toma de decisiones.
?. 5ormas de organi%acin y normas con relacin al trabajo en la
cooperativa.
=. 5ormas y maneras de desarrollo de la actividad educativa.
5uncionamiento de la o las instancias de coordinacin educativa.
<A.,gimen econmico. organi%acin de la actividad econmica,
mecanismos de capitali%acin y modalidades de instrumentos de
aportacin. #portaciones m!nimas por asociado, distribucin de los
e$cedentes y normas para la formacin de reservas y fondos permanentes.
&jercicio econmico.
<<. 8ormas sobre la integracin cooperativa.
<7. 2rocedimientos para la reforma del estatuto.
<B. 2rocedimiento para la transformacin, fusin, escisin, segregacin,
disolucin y liquidacin.
<6. 8ormas sobre el rgimen disciplinario.
/ &n una cooperativa pueden participar todas las personas que se
consideren convenientes. "in embargo, para formarla la Ley e$ige un
m!nimo de cinco 0C1 personas.
/ Los socios de una cooperativa deben reunir las siguientes condiciones.
9 *otivacin propia y libre de incorporarse a la cooperativa.
9 "er mayor de <? aos. &n caso contrario, se requiere una autori%acin
del representante legal, y el *inisterio de :rabajo, si se tienen ms de <F
aos.
9 &star en capacidad de recibir los servicios de la cooperativa.
9 :ener la disposicin a participar en las actividades operativas y
administrativas de la cooperativa.
9 #ceptar y cumplir los reglamentos y estatutos de la organi%acin.
9 #catar las decisiones debidamente aprobadas por la #samblea 3eneral
de "ocios.
/ "on deberes y derechos, de los asociados, sin perjuicio de los dems que
estable%ca la Ley y el estatuto de los siguientes.
<. Concurrir y participar en todas las decisiones que se tomen en las
reuniones generales de asociados o asambleas y en las dems instancias.
en el trabajo y otras actividades, sobre bases de igualdad.
7. Cumplir y hacer cumplir las obligaciones sociales y econmicas propias
de las cooperativas, las resoluciones de la reunin general de asociados o
asamblea y las instancias de coordinacin y control establecidas en el
estatuto.
B. "er elegidos y desempear cargos en todas las instancias. -e igual
forma, asumir las responsabilidades que se le encomienden dentro de los
objetivos de la Cooperativa.
6. Etili%ar los servicios en las condiciones establecidas.
C. "olicitar y obtener informacin de las instancias de coordinacin y control,
sobre la marcha de la cooperativa.
F. 2articipar en las decisiones sobre el destino de los e$cedentes.
@. >elar y e$igir el cumplimiento de los derechos humanos en general y en
especial, los derivados de la "eguridad "ocial y el establecimiento de
condiciones humanas para el desarrollo del trabajo.
/ En socio puede retirarse temporal o definitivamente de manera voluntaria.
:ambin puede ser retirado si incumple sus deberes en la organi%acin.
/ Como re%a el art!culo C de la Ley &special de #sociaciones Cooperativas.
'&l &stado garanti%ar el libre desenvolvimiento y la autonom!a de las
cooperativas, as! como el derecho de los trabajadores y trabajadoras, y de
la comunidad de cooperativas para el desarrollo de cualquier tipo de
actividad econmica y social de carcter l!cito, en condiciones de igualdad
con las dems empresas, sean pblicas o privadas'.
/ :odos los servicios para la conformacin de las cooperativas son gratuitos.
-esde la inscripcin en el ,egistro 2blico del acta constitutiva, hasta el
registro y e$pedicin de copias de cualquier otro documento otorgado por la
"E8#C))2, no tienen costo alguno.