[SEGURIDAD ALIMENTARIA] Ing.

control de calidad

Seguridad Alimentaria
En el informe de poltica emitido por FAO (Organizacin de las naciones unidas para la
alimentacin y la agricultura) en la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin, 1996, w indica que la
seguridad alimentaria se da cuando todas las personas tienen acceso fsico, social y econmico
permanente a alimentos seguros, nutritivos y en cantidad suficiente para satisfacer sus
requerimientos nutricionales y preferencias alimentarias, y as poder llevar una vida activa y
saludable.
Esta definicin, comnmente aceptada, seala las siguientes dimensiones de la seguridad
alimentaria:
Disponibilidad de alimentos: La existencia de cantidades suficientes de alimentos de
calidad adecuada, suministrados a travs de la produccin del pas o de importaciones
(comprendida la ayuda alimentaria).
Acceso a los alimentos: Acceso de las personas a los recursos adecuados (recursos a los
que se tiene derecho) para adquirir alimentos apropiados y una alimentacin nutritiva. Estos
derechos se definen como el conjunto de todos los grupos de productos sobre los cuales una
persona puede tener dominio en virtud de acuerdos jurdicos, polticos, econmicos y
sociales de la comunidad en que vive (comprendidos los derechos tradicionales como el
acceso a los recursos colectivos).
Utilizacin: Utilizacin biolgica de los alimentos a travs de una alimentacin adecuada,
agua potable, sanidad y atencin mdica, para lograr un estado de bienestar nutricional en el
que se satisfagan todas las necesidades fisiolgicas. Este concepto pone de relieve la
importancia de los insumos no alimentarios en la seguridad alimentaria.
Estabilidad: Para tener seguridad alimentaria, una poblacin, un hogar o una persona deben
tener acceso a alimentos adecuados en todo momento. No deben correr el riesgo de
quedarse sin acceso a los alimentos a consecuencia de crisis repentinas (por ej., una crisis
econmica o climtica) ni de acontecimientos cclicos (como la inseguridad alimentaria
estacional). De esta manera, el concepto de estabilidad se refiere tanto a la dimensin de la
disponibilidad como a la del acceso de la seguridad alimentaria.

Prioridades normativas de la FAO para la seguridad alimentaria
El enfoque de doble componente de la FAO para combatir el hambre combina la agricultura y el
desarrollo rural sostenibles con programas especficamente dirigidos a incrementar el acceso directo
a los alimentos para los sectores ms necesitados.
Como se muestra en el grfico, el primer componente se ocupa de medidas de recuperacin para
establecer sistemas alimentarios con capacidad de recuperacin. Los factores que afectan a esta
capacidad de los sistemas alimentarios son la estructura de la economa alimentaria
en su conjunto, as como sus componentes, como la produccin agrcola, la tecnologa, la
diversificacin de la industria alimentaria, los mercados y el consumo. El componente 2 evala las
opciones para dar apoyo a los grupos vulnerables. El anlisis de la vulnerabilidad ofrece
una perspectiva de la dinmica de la seguridad alimentaria que requiere dar atencin especial a los
riesgos y a las opciones para su gestin.
Ambas modalidades tienen previsto reforzarse mutuamente, y la interaccin positiva entre ambas
debera fortalecer la va hacia la recuperacin Por ejemplo, la gestin de riesgos va ms all de dar
ayuda a las vctimas de una crisis determinada mediante la atencin a sus necesidades inmediatas de
alimentos. Hay una serie de opciones disponibles para promover la seguridad alimentaria a plazo
ms largo a travs de la agricultura y el desarrollo rural sostenibles, con miras a prevenir o mitigar
los riesgos.


[SEGURIDAD ALIMENTARIA] Ing. control de calidad

Doble enfoque Disponibilidad Acceso y utilizacin Estabilidad
Desarrollo rural,
incremento de la
productividad
Incremento del suministro de
alimentos para los ms
vulnerables

Incremento de la produccin
rural de alimentos en especial
entre los pequeos
Productores

Inversin en infraestructura
rural

Revitalizacin del sector
Pecuario

Restablecimiento y
conservacin de los recursos
Incremento de los ingresos y
otros derechos a los alimentos
Restablecimiento de las
instituciones rurales
Incremento del acceso a
activos

Garantizar el acceso a la
tierra

Reactivacin de los
sistemas de
financiacin rural

Fortalecimiento del mercado
de trabajo

Mecanismos para asegurar
la inocuidad de los
alimentos

Programas de rehabilitacin
social
Diversificacin de la
agricultura y el empleo

Seguimiento de la
seguridad alimentaria y la
vulnerabilidad

Reincorporacin de los
refugiados y las personas
desplazadas

Promocin del anlisis y
gestin de riesgos

Reactivacin de los
mecanismos de acceso al
sistema de crdito y
ahorros
Acceso directo e
inmediato a los
alimentos
Ayuda alimentaria

Socorro: semillas e insumos

Reposicin del capital
Pecuario

Facilitacin de la
reanimacin del mercado
Transferencias: de
alimentos y efectivo

Redistribucin de activos

Programas de rehabilitacin
Social

Programas de intervencin
nutricional
Restablecimiento de las
redes de proteccin social

Seguimiento de la
vulnerabilidad
inmediata y de las
repercusiones
de las intervenciones

Actividades en pro de la
paz
P. Pingali, L. Alinovi and Jacky Sutton (2005): Food Security in Complex Emergencies: Building Food
Systems Resilience.

A partir del marco terico del doble enfoque, los siguientes principios son la base de la
estrategia general de la FAO (Stamoulis y Zezza, 2003):
Atencin a la seguridad alimentaria: Garantizar que los objetivos relacionados con la
seguridad alimentaria se incorporen en las estrategias nacionales para reducir la pobreza
que tienen en cuenta las repercusiones en el pas, subnacionales, en los hogares y en las
personas, y hacen nfasis en particular en la reduccin del hambre y la pobreza extrema.
Promocin de un crecimiento agrcola y rural sostenible y de amplia base: Fomentar el
desarrollo ambiental y socialmente sostenible como piedra angular del crecimiento
econmico.
Atender la totalidad del mbito rural: Tener en cuenta, adems de la produccin agrcola,
las oportunidades de obtener ingresos fuera de la finca.
Atencin a las causas fundamentales de la inseguridad alimentaria: Promover no slo el
aumento de la productividad, sino tambin el acceso a los recursos, la tenencia de la tierra,
la remuneracin de la mano de obra y la instruccin.
Atencin a las dimensiones urbanas de la inseguridad alimentaria: Tratar los factores
singulares que determinan el aumento de la pobreza urbana e incrementar la seguridad
alimentaria en cuanto a disponibilidad y acceso, promocin del mercado, gestin de los
recursos naturales y acceso a los servicios bsicos.
Atencin a cuestiones transversales: Tener en cuenta las polticas y cuestiones nacionales
e internacionales que repercuten en la ejecucin y los resultados, incluidas la reforma del
sector pblico y la descentralizacin, la paz y la seguridad, el comercio y las reformas de
las polticas macroeconmicas.
Fomento de la participacin de todas las partes interesadas en el dilogo que conduce a
la elaboracin de estrategias nacionales: Para asegurar un amplio consenso en las
cuestiones, los objetivos y las soluciones.