Embajada de la Repblica Bolivariana de Venezuela en EEUU
FICHA TCNICA: La agricultura urbana en Venezuela
Agosto de 2012 La agricultura urbana es una de las estrategias promovidas por el gobierno del presidente Hugo Chvez para incrementar la oferta de alimentos, combatr la pobreza, recuperar espacios urbanos y disminuir los efectos ambientales provocados por el uso de agroqumicos. Gracias al apoyo gubernamental y la partcipacin actva de comunidades organizadas, esta poltca pblica ha tenido un crecimiento exponencial los ltmos aos. En el presente documento se recogen los aspectos ms resaltantes de la visin del gobierno bolivariano sobre esta estrategia para la soberana alimentaria. De la Venezuela agrcola a la Venezuela petrolera Aunque en la actualidad Venezuela es reconocida por ser uno de los principales pases productores y exportadores de petrleo del planeta, durante ms de cuatro siglos, la agricultura represent la principal actvidad econmica del pas. Durante el Siglo XIX, la exportacin de productos agrcolas, primordialmente caf y cacao, representaron los principales productos de exportacin. En ese entonces, Venezuela era netamente rural (70%), con escasa poblacin (no superaba los dos millones de personas) y de muy lento crecimiento. Con el boom del petrleo a principios del Siglo XX, Venezuela experiment cambios signifcatvos en todos los aspectos. Para 1925, el petrleo haba desplazado al caf como principal producto de exportacin y para 1928 se haba alcanzado el primer puesto como pas exportador de petrleo en el mundo. Y aunque en 1935 la agricultura representaba el 22% del PIB y ocupaba el 60% de la fuerza de trabajo, el petrleo segua creciendo de forma importante 1 . En los aos siguientes, Venezuela se haba convertdo en un importador neto de alimentos, y la poblacin rural pas de ser 35% en 1960 a slo 6% hoy da 2 . Para el 2003, la agricultura representaba el 6% del PIB 3 . En la actualidad, Venezuela cuenta con una poblacin de 28,9 millones de habitantes 4 , y 94% vive en centros urbanos 5 . La Revolucin Agrcola Bolivariana: recuperando la tradicin agraria Con la llegada de la Revolucin Bolivariana en 1999 bajo el liderazgo del presidente Hugo Chvez, el rescate de la Embajada de la Repblica Bolivariana de Venezuela - 1099 30th Street, NW - Washington, D.C. 20007 - (202) 342-2214 - venezuela-us.org produccin agrcola nacional pas a ser de alta prioridad en la agenda gubernamental. Con una nueva Consttucin 6 , as como un conjunto de nuevas leyes que incluye la nueva reforma parcial de la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario 7 y la Ley de Seguridad y Soberana Agroalimentariase revaloriza el papel de la agricultura no slo como una actvidad productora de alimentos, sino como dinamizadora de la economa nacional. Gracias a este compromiso, y con la partcipacin del pueblo venezolano, en los ltmos 12 aos se ha elevado la produccin agrcola nacional en un 44%, al pasar de 17,1 millones de toneladas de alimentos producidos en 1998 a 24,6 millones de toneladas en 2010 8 . Desarrollo endgeno para la soberana alimentaria Con base en estos principios y en el contexto del paro petrolero y econmico de 2002-2003que entre otras, tambin afect la oferta de alimentos del puebloel gobierno nacional introduce el concepto de desarrollo endgeno, o desarrollo desde adentro, enfocado en las mismas comunidades. Esto ya es parte de la estrategia productva para dirigir al pas hacia una economa diversifcada y que colocase en el centro de su atencin al ser humano, su ambiente y su cultura. As entonces, la promocin del desarrollo endgeno es un lineamiento en la estrategia de soberana y seguridad alimentaria. Soberana Alimentaria es la facultad de cada Estado para defnir sus propias poltcas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetvos de desarrollo sostenible y seguridad alimentaria -- La Va Campesina, 1996 Liceos Bolivarianos partcipan en el programa Agro Ciudad (foto: Omar Sierra) Embajada de la Repblica Bolivariana de Venezuela en EEUU Embajada de la Repblica Bolivariana de Venezuela - 1099 30th Street, NW - Washington, D.C. 20007 - (202) 342-2214 - venezuela-us.org Programa Agro Ciudad Partcipacin popular en la produccin de alimentos En el marco de la democracia partcipatva, escuelas, consejos comunales, centros educatvos, universidades, cooperatvas, familias, colectvos, redes socio-productvas, entre otras formas de organizacin popular, estn tomando el control de esta poltca y estn construyendo un movimiento nacional de agricultura urbana. Slo en 2011, se benefciaron 1.600 personas y se atendieron a 12.306 productores 12 . La mayor partcipacin proviene del sexo femenino, nios, nias y adultos mayores 13 . Capacitacin para la produccin de alimentos sanos, sabrosos y libres de agro-txicos Bajo el programa Agro Ciudad, la produccin de alimentos se realiza bajo un enfoque agro-ecolgico y la capacitacin en ese sentdo es fundamental. En el 2011, se realizaron 1.812 actvidades de capacitacin referentes a la produccin de alimentos a pequea escala tales como: elementos bsicos para la construccin de mesas, canteros, camas y surcos; mtodos de siembra, sustrato; elaboracin de abono orgnico; y manejo integrado de plagas y enfermedades, entre otros temas. Asimismo, efectuaron 4.574 actvidades de asistencia tcnica, incorporndose, en calidad de capacitadores, jvenes egresados del Programa de Agroecologa de la Universidad Bolivariana 14 . Sostenibilidad ambiental de las ciudades El programa Agro Ciudad tene como meta aprovechar los espacios ociosos mediante la artculacin, diseo, aplicacin y control de acciones dirigidas a mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Escuelas, espacios al aire libre en ofcinas, edifcios, plazas, casas y espacios pblicos abandonados son incorporados a la produccin de alimentos, contribuyendo de este modo con el embellecimiento de la ciudad y el rescate de esos espacios. Es as que desde 2009 a 2012 se ha logrado incorporar 2.442.480 metros cuadrados (equivalentes a 26.290.636 pies cuadrados) a la produccin de alimentos de espacios subutlizados dentro de las ciudades. Promocin de una economa local, social y solidaria Si en el huerto se genera algn excedente en la produccin, se promueven las llamadas Feria Socialista de Hortalizas en las comunidades adyacentes, potencindose as el De este modo se valora el conocimiento y las prctcas ancestrales de comunidades campesinas, indgenas y afro-descendientes, privilegindose la agricultura familiar y colectva en pequea y mediana escala, que hoy en da son apoyadas a travs de distntos programas y proyectos implementados por el gobierno nacional 9 . Esta poltca se evidencia en el incremento del crdito agrcola desde aproximadamente 164 millones de USD en 1999 a unos 7,6 miles de millones de USD en el 2008 10 . Paradjicamente, los recursos fnancieros que hoy sirven para apoyar el desarrollo agroalimentario del pas, provienen de la renta petrolera. La agricultura urbana: una poltca de Estado Aunque las iniciatvas de agricultura urbana se iniciaron en Venezuela en 2003 en el marco de un convenio con la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO por sus siglas en ingls), no fue sino hasta 2009luego de la crisis mundial de alimentos del 2008que el gobierno bolivariano retoma esta poltca a travs de la Fundacin de Capacitacin e Innovacin para Apoyar la Revolucin Agraria (CIARA), con el apoyo de la hermana Repblica de Cuba. As, para fnales del 2009 se contabilizaban 191 Unidades de Produccin Agrcolas (UPA) ubicadas principalmente en la regin capital. No obstante, en el 2011, este programa se fortaleci notablemente gracias a la creacin de la Gran Misin AgroVenezuelaprograma socio-productvo nacional para motorizar la produccin agrcolael cual incluye entre sus lneas estratgicas el Fomento de la agricultura urbana como un nuevo esquema de produccin masiva de alimentos en las ciudades 11 . Es en este contexto que se crea el Programa Agro Ciudad, el cual consttuye un nuevo esquema de produccin de alimentos en espacios urbanos y peri-urbanos. Unidad de Produccin en el Centro de Caracas (foto: Omar Sierra) Embajada de la Repblica Bolivariana de Venezuela - 1099 30th Street, NW - Washington, D.C. 20007 - (202) 342-2214 - venezuela-us.org Para mayor informacin, visite nuestra pgina web venezuela-us.org o escrbanos a prensa@venezuela-us.org Sganos: Twitter.com/VzlaEmbassyUS Bsquenos en: Facebook.com/VzlaEmbassyUS Embajada de la Repblica Bolivariana de Venezuela en EEUU FUENTES: 1. Land for People not for Proft in Venezuela, Gregory Wilpert, Venezuelanalysis, 23 de agosto de 2005. htp://venezuelanalysis.com/ analysis/1310 2. Country Brief, Organizacin de la Naciones Unidas Para la Alimentacin. htp://www.fao.org/countries/55528/en/ven/ 3. Producto Interno Bruto a precios constantes, segn clase de actvidad econmica, 1995-2003, Insttuto Nacional de Estadstca. htp://www.ine. gov.ve/cuentasnacionales/PIBconstante.htm 4. Poblacin total de Venezuela alcanza 28.946.101 habitantes, AVN, 8 de agosto de 2012. htp://www.avn.info.ve/contenido/poblacin-total- venezuela-es-289-millones-habitantes 5. World Bank. htp://data.worldbank.org/topic/urban-development 6. Consttucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 2009. htp:// www.tsj.gov.ve/legislacion/enmienda2009.pdf 7. Gaceta Ofcial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. htp:// corpocentro.vicepresidencia.gob.ve/CFG/LAEEDMH.pdf 8. Venezuela aument produccin agrcola en 44% durante los ltmos 12 aos, AVN, 30 de marzo de 2011. htp://www.avn.info.ve/contenido/ venezuela-aument-produccin-agrcola-44-durante-ltmos-12-aos 9. Creatng an Endogenous Development Culture in Venezuela, April Howard, Venezuelanalysis, 8 de septembre de 2008. htp:// venezuelanalysis.com/analysis/3778 10. The Venezuelan Efort to Build a New Food and Agriculture System, Christna Schiavoni y William Camacaro, Monthly Review 61:3, julio-agosto de 2009. htp://monthlyreview.org/2009/07/01/the-venezuelan-efort-to- build-a-new-food-and-agriculture-system 11. Presentacin de Martha Bolvar, Fundacin CIARA, 2012. 12. El proyecto de desarrollo y consolidacin de la agricultura urbana, Fundacin CIARA, 2012. htp://www.ciara.gob.ve/agricultura_urbana.html 13. Entrevista a Martha Bolvar, Omar Sierra, Aporrea, 7 de agosto de 2012. htp://aporrea.org/desalambrar/n211446.html 14. El proyecto de desarrollo y consolidacin de la agricultura urbana, Fundacin CIARA. 15. Entrevista a Martha Bolivar, Aporrea. 16. Reporte Agricultura Urbana, julio de 2012, Fundacin CIARA. 17. Consumo de alimentos del venezolano aument 25% en los ltmos 12 aos, AVN, 19 de mayo de 2012. htp://www.avn.info.ve/contenido/ consumo-alimentos-del-venezolano-aument-25-tmos-12-aos desarrollo comunitario, artculndose con otras iniciatvas productvas a travs de redes de comercializacin y de distribucin de alimentos 15 . Es as que a travs de estas ferias realizadas semanalmente, se comercializan en cada punto de venta tres toneladas de alimentos sanos y sabrosos a un precio justo, con un ahorro entre el 50 y el 70%, donde el productor se conecta directamente con el consumidor. Estas ferias comenzaron a promoverse a nivel nacional en Mayo del 2012, siendo adems un espacio para la cultura y las actvidades demostratvas de agricultura urbana. Logros cosechados Con una inversin total de 44 mil millones de USD realizada por el gobierno nacional, ahora en Venezuela, se produce a un bajo costo y a nivel nacional: cebolla, aj dulce, ajo porro, albahaca, celery, berenjena, calabacn, pepino, cilantro, lechuga, tomate, rbano, remolacha y vainitas en espacios promovidos por la agricultura urbana. Para julio 2012, se contabilizaron 26.296 Unidades de Produccin Agrcola (UPA) entre huertos familiares, comunitarias, insttucionales y escolares, en 10 estados priorizados del pas (Anzotegui, Aragua, Carabobo, Distrito Capital, Lara, Miranda, Monagas, Tchira, Vargas y Zulia), elevndose la produccin de alimentos de 457,9 toneladas en 2009 a 6.340 toneladas en mayo 2012 16 . As mismo, gracias a esta poltca alimentaria y de produccin agrcola, el consumo de alimentos creci en 25% durante los ltmos 12 aos, al pasar de 396,39 kilos de alimento por persona consumidos durante un ao en 1999 a 499,76 kilos por persona en 2010 17 . En Venezuela, el gobierno bolivariano tene una visin social de los alimentos: no son mercanca y su acceso es un derecho humano fundamental. Es por eso que se han emprendido poltcas de independencia y justcia alimentaria previendo escenarios de crisis alimentaria mundial y el uso de la comida como arma poltca por parte de sectores de oposicin (acaparamiento, contrabando, especulacin). De este modo, la agricultura urbana se ha convertdo en una herramienta de soberana alimentaria que se est popularizando en Venezuela y que fortalece a la familia y a la comunidad.