CASO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

DIFERENDO Y CONTROVERSIAS EN LA DELIMITACIN MARTIMA

ENTRE LOS ESTADOS PERU Y CHILE

El jueves 19 de marzo 2009, el presidente peruano, Alan Garca, present ante la
Corte Internacional de Justicia (CIJ) una demanda que reclama la soberana de una
zona martima de 37.900 kilmetros en el Ocano Pacifico.
La demanda peruana entra directamente en conflicto con los intereses chilenos ya
que, actualmente, esa zona est bajo soberana chilena. Sin embargo, Chile, adems
de considerar que se trata de asuntos bilaterales y que, por lo tanto, deben ser
resueltos nicamente entre los dos pases, afirma que aquellas delimitaciones fueron
establecidas a travs de tratados internacionales vigentes y legtimos.
Per centrara en lo medular su aspiracin, en que no hay lmites martimos definitivos
con Chile, pues tanto la tripartita Declaracin de Zona Martima de 1952 (Declaracin
de Santiago) y el Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima de 1954, seran
solo acuerdos en materia pesquera.
As mismo, estos textos fueron aprobados por ambos pases y por Ecuador. No
obstante, la disputa martima no es de origen actual pues posee un historial importante
en donde cada pas expone sus argumentos justificando as sus respectivas
posiciones.

La Guerra del Pacifico, causante de las fronteras martimas actuales. La controversia
que se vive con mayor intensidad estos ltimos das en Chile y Per tiene sus inicios a
finales del siglo XIX. En 1879, estalla una guerra entre Bolivia y Chile por razones
econmicas. Per es entonces un aliado militar de Bolivia por lo cual Chile tambin le
declara la guerra. Es as que empieza la guerra del Pacifico.
La desventaja militar de Bolivia la obliga a retirarse tempranamente dejando a Per
solo contra Chile. En 1884, Chile vence definitivamente a Per y extiende sus fronteras
hasta los actuales lmites apropindose de esta manera de las provincias peruanas de
Arica y Tarapac adems de la provincia boliviana de Antofagasta.
En el Tratado de Antn (1883) y el Tratado de Lima (1929) se determinan las fronteras
terrestres pero habr que esperar hasta 1952 para que se suscriba la Declaracin de
Zona Martima en la capital chilena. En 1954, Chile, Ecuador y Per firman un
convenio (Convenio sobre Zona Especial Martima) en donde se establece de forma
definitiva las delimitaciones martimas entre Chile y Per. En 1955, estos ltimos
acuerdos son ratificados por las autoridades peruanas as como otros convenios
relacionados.

Antecedentes histricos en cuanto a la controversia en la delimitacin martima
Es en 1980 que, por primera vez, Per habla sobre el problema en la delimitacin
martima con Chile durante la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar. Las autoridades peruanas exponen entonces el hecho que no haya
existido un tratado especfico de los lmites martimos explicando que los tratados de
1952 y 1954 son acuerdos pesqueros y que fueron re interpretados de otra forma por
Chile. Es as que Per plantea la idea de aplicar una lnea equidistante.
El 23 de mayo 1986, Allan Wagner quien es, entonces, el Ministro de Relaciones
Exteriores del Per y, hoy, actual agente diplomtico peruano ante la Haya, afirma
que los acuerdos establecidos durante los aos50, no satisfacen las exigencias de
seguridad ni de mejor administracin de los recursos marinos y que genera, por
encima de todo, una situacin de inequidad hacia Per.

Durante el ao 2000, se producen una serie de intercambios de notas diplomticas
sobre este asunto entre ambos pases. Sin embargo, las diferentes posturas se ven
afirmadas pblicamente por los Cancilleres peruano y chileno el 4 de noviembre 2005
durante la Cumbre XVII de Ro de Janeiro.
El diferendo de Per hacia las delimitaciones martimas se concretizan el 28 de
octubre 2005 cuando se presenta un proyecto de ley ante el Congreso de la Republica
que indica una nueva definicin del dominio martimo de Per sobre el Ocano
Pacifico.
Todos los votos hacen aprobar el proyecto que es promulgado por l, entonces,
Presidente, Alejandro Toledo. Esta situacin, genera enseguida una reaccin de la
parte del gobierno de Chile encabezado por Ricardo Lagos quien rechaza cualquier
pretensin peruana sobre las aguas que estn bajo soberana chilena. Per responde
a las molestias de Chile afirmando que la aprobacin de aquel proyecto de ley es un
asunto interno y que no tiene relacin con la soberana chilena.
Para las autoridades peruanas, considerando que el tratado de 1954 no es un tratado
internacional, no se vulneraria a ningn acuerdo entre ambos pases respecto a las
fronteras martimas.

Las protestas de ambos pases se extienden a travs de comunicaciones enviadas a
las Naciones Unidas. Esto empieza el 27 de mayo de 2007 cuando Chile enva una
Objecin respecto a la Ley de Lneas de Base del Dominio Martimo del Per;. Unos
meses ms tarde, el gobierno peruano enva una respuesta a aquella objecin
sealando que la delimitacin martima es un tema pendiente entre Chile y Per
debido a la inexistencia de un tratado especfico sobre la materia.
En el mes de agosto del mismo ao, Per publica una nueva cartografa en donde
muestra su dominio martimo en zonas que estn actualmente bajo soberana de
Chile.

Todos estos hechos llevaron al gobierno peruano a la situacin que se vive hoy da
(presentacin de la demanda martima a la CIJ) pues consideraron que no hubo
esfuerzos de la parte de Chile para resolver el asunto de manera bilateral.
Ahora bien, cabe preguntarse cules son especficamente las demandas que plantean
Per y cules son los argumentos de Chile respecto a este diferendo.
POSICIN PERUANA POSICIN CHILENA
Los principales argumentos peruanos se
basan en el hecho que no se reconoce los
acuerdos pesqueros de 1952 y 1954 como
tratados de lmites martimos.

Desde los aos 80, los diferentes gobiernos
del Per afirman que hay una ausencia de un
tratado formal que establezca de manera clara
y precisa los lmites martimos entre los dos
pases.

En efecto, la Declaracin de Zona Martima de
1952 firmada por los delegados chilenos,
ecuatorianos y peruanos, define la zona
martima de cada pas las 200 millas medidas
de la costa. Sin embargo, si se considera el
paralelo como lmite, la ciudad de Tacna no
tendra mar puesto que tendra 0 millas en el
punto de la Concordia.


Por otro lado, tenemos la posicin chilena que
es totalmente opuesta. Segn Chile, los
acuerdos de 1952 y 1954 fueron aprobados y
ratificados por Per y Ecuador.

Adems, estos tratados son considerados
como tratados internacionales que se basan
sobre la Convencin de Viena de 1980 y que
se rige, por lo tanto, bajo el derecho
internacional pblico.

Segn Hugo Llanos, miembro de la Corte
Permanente de Arbitraje Internacional de La
Haya, las acusaciones de Per no tienen
suficientemente peso como para ser peleadas
en la CIJ ya que ese pas ratifico el acuerdo de
1954.

Llanos record tambin que Per hace parte
de la Convencin de Viena sobre el Derecho
de los Tratados.



Hoy da, la situacin se ve ms compleja. Chile, que desde los inicios de la
controversia, quiso resolver el problema a nivel bilateral, se ahorra obligado a recurrir a
la CIJ para responder a las demandas peruanas y defender los intereses chilenos.
Este conflicto hizo surgir actores externos como Bolivia de Evo Morales que considera
que el planteamiento peruano podra afectar las alternativas bolivianas para tener una
salida al mar. Segn el jefe de estado de Bolivia, la demande ante la CIJ podra
retrasar una posible solucin al pedido histrico de acceso soberano al mar.

INSTITUCIONES VISTAS EN EL CASO (DELIMITACIN MARTIMA ENTRE CHILE
Y PER):
la Corte Internacional de Justicia (CIJ) donde recorren ambos estados para
resolver la controversia.