RECURSO EXTRAORDINARIO DEL ARTCULO 14 DE LA LEY 48

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
|udca y dfuso. Reconocdo en a Consttucn recn en 1994 (art. 43)
PREMISAS DEL RAZONAMIENTO DEL CASO MARBURY VERSUS MADISON(1803)
I- La Consttucn es Ley Suprema.
II- Un acto egsatvo contraro a eo no es ey.
III- E trbuna |udca debe decdr en os conctos entre eyes.
IV- E trbuna no puede apcar un acto egsatvo contraro a a Consttucn.
V- S as no o hace se destruye e sstema de consttucn escrta y rgda.
LA LEY 48 ARTCULO 14: Una vez radcado un |uco ante os trbunaes de provnca, ser sentencado y fenecdo en a |ursdccn provnca, y so podr apearse a
a Corte Suprema de as sentencas dentvas pronuncadas por os trbunaes superores de a provnca en os casos sguentes:
1)- Cuando en e peto se haya puesto en cuestn a vadez de un tratado, de una ey de Congreso, o de una autordad e|ercda en nombre de a Nacn, y a decsn
haya sdo contra su vadez;
2)- Cuando a vadez de una ey, decreto de autordad de provnca se haya puesto en cuestn ba|o a pretensn de ser repugnante a a Consttucn Nacona, a os
tratados o eyes de Congreso, y a decsn haya sdo a favor de a vadez de a ey o autordad de provnca.
3)- Cuando a ntegenca de aguna cusua de a Consttucn, o de un tratado o ey de Congreso, o una comsn e|ercda en nombre de a autordad nacona haya
sdo cuestonada y a decsn sea contra a vadez de ttuo, derecho, prvego o exencn que se funda en dcha cusua y sea matera de tgo.
ARTCULO 15: Cuando se entabe e recurso de apeacn que autorza e artcuo anteror deber reducrse a que|a con arrego a o prescrpto en , de ta modo que su
fundamento aparezca de os autos y tenga una reacn drecta e nmedata a as cuestones de vadez de os artcuos de a Consttucn, eyes, tratados o comsones
en dsputa, quedando entenddo que a nterpretacn o apcacn que os trbunaes de provnca hceren de os Cdgos Cv, Pena, Comerca y de Mnera, no dar
ocasn a este recurso por e hecho de ser eyes de Congreso, en vrtud de o dspuesto en e ncso 11, artcuo 67 de a Consttucn.(acta! "# $%c 1&)
ARTCULO 16: En os recursos de que tratan os dos artcuos anterores, cuando a Corte Suprema revoque, har una decaratora sobre e punto dsputado, y devover
a causa para que sea nuevamente |uzgada; o ben resover sobre e fondo, y an podr ordenar a e|ecucn especamente s a causa hubese sdo una vez devueta
por dntca razn.
'INES DEL RECURSO EXTRAORDINARIO (de apeacn que no revsta todo o decddo)
I- Garantzar a supremaca de as nsttucones federaes (art. 31 CN.). II- Asegurar a supremaca de a Consttucn Nacona sobre autordades federaes y provncaes.
III- Casacn Federa: unformar e derecho federa. IV- Casacn genera y recurso de |ustca y equdad.
V- De|a sn efecto as sentenca arbtraras.
VI Resueve as "cuestones trascendentes" y desestma as que no o son.
SENTENCIAS DE'INITIVAS DE( (art. 14 Ley N 48, art. 6 Ley 4055 y art. 257 C.P.C.C.N.)
Cosa |uzgada matera hay cuando se recurre:
I. Una sentenca dentva.
II. Lo que no puede repantearse en otro proceso.
III. Lo que causa "gravamen rreparabe".
IV. Lo que paraza e proceso.
V. Lo que causa "gravamen nsttucona".
VI. Cuando hay "cuestn trascendente".
LAS DECISIONES )UE SE RECURREN SON LAS DE LAS DE LAS:
I- Cmaras Federaes de apeacones II- Cmara Nacona de Casacn Pena III- Cmara Nacona de Segurdad Soca IV- Cmara Nacona Eectora V- Cmara de
apeacones de a Capta Federa VI- Trbunaes superores de provnca y de a cudad de Buenos Ares. VII- Trbunaes superores mtares. VIII- Senado en caso de |uco
potco.
IX. |urados de en|ucamentos de magstrados federa o de provnca.
X. Trbunaes arbtraes mpuestos por ey.
XI. Organsmos (superores) admnstratvos.
PER SALTUM
Se habta por "gravedad nsttucona" y por una "cuestn trascendente".
Caso "Drom" La Ley 1990-E-97, "|orge Antono" Faos 248:189 y "Aonso" de 6 de dcembre de 1994.
Tambn caso "B.I.B.A." Faos 313:2:1242 y U.O.M. de 3 de abr de 1996, denegados.
*RAVEDAD INSTITUCIONAL
Es un medo para abrr a nstanca extraordnara obvando requstos formaes.
La Corte o nvoca desde 1903 (Faos 98:309), cuando se equpar a sentenca dentva una de apremo.
Excede e mero nters de as partes.
Compromete as nsttucones bscas de a Nacn o su buena marcha.
Compromete o conmueve a a socedad.
SENTENCIAS ARBITRARIAS( CAUSALES SE*+N CLASI'ICACI,N DE *ENARO CARRI,
I- Concernentes a ob|eto de a decsn
1) No decdr cuestones panteadas.
2) Decdr cuestones no panteadas.
II- Concernentes a fundamento normatvo de a decsn
3) Arrogarse, a faar, e pape de egsador. 4) Prescndr de texto ega sn dar razn pausbe aguna. 5) Apcar una norma derogada o an no vgente. 6) Dar como
fundamento pautas de excesva axtud.
III- Concernentes a fundamento de hecho de a decsn
7) Prescndr de prueba decsva. 8) Invocar prueba nexstente. 9) Contradecr otras constancas de os autos.
IV- Concernentes a fundamento normatvo o de hecho o a a correspondenca entre ambos y a concusn
10) Sustentar e fao en armacones dogmtcas o dar fundamentos aparentes. 11) Incurrr en excesos rtuaes. 12) Incurrr en autocontradccn.
V- Concernentes a os efectos de a decsn
13) Pretender de|ar sn efecto decsones anterores rmes.
CUESTI,N CARENTE DE TRASCENDENCIA
Artcuo 280 Ley 23.774 (Cod. Proc. Cv y Com. Nac.): "... La Corte, segn su sana dscrecn, y con a soa nvocacn de esta norma, podr rechazar e recurso
extraordnaro, por fata de agravo federa sucente o cuando as cuestones panteadas resutaren nsustancaes o carentes de trascendenca... "
La Corte Suprema de |ustca o decara consttucona en "Rodrguez, Lus Emetero y Rodrguez de Schreyer, Carmen Isabe y otro" 2-II.93.
Puede ser postvo o negatvo.
Tene su orgen en e wrt of certorar, o "a rega de os cuatro", de a Corte Suprema de os Estados Undos de Amrca, por e que cuatro |ueces de ese trbuna puede
dar apertura a recurso ante este trbuna de nueve membros, desde aproxmadamente 1920.
RE)UISITOS DEL RECURSOS EXTRAODINARIO
1- Ser parte en e |uco
2- Oue se haya ntroducdo oportunamente e caso federa y se o haya mantendo.
3- Interponero por escrto ante e |uez, trbuna u rgano que dct a resoucn.
4- Pazo.
5- Domco en a cudad de Buenos Ares.
6- Debe estar fundado:
a) Invocando requstos comunes y propos (escrto en etra negra, ndcar sentenca recurrda, autos, partes, copas de resoucones o escrtos acompaados, rma,
patrocno etrado, etc.)
b) Reacn suscnta de a causa.
c) Errores de fao.
d) Enumeracn y fundamentacn de os agravos.
e) Seaar as cusuas de a Consttucn o de derecho federa afectadas.
f) Reservas.
g) Petcn.
PROCEDIMIENTO DEL RECURSO EXTRAORDINARIO (-.t/ c/00-.1/%2- a! -.3-4a 10/c-.a! 2-! RE') 1- Pazo de 10 das hbes, desde a
notcacn, para presentar e recurso por escrto y fundado ante e trbuna que dct a sentenca dentva. 2- Trasado a as partes por 10 das hbes y por su orden.
3- Auto de dcho trbuna que concede o denega e recurso. 4- Pazo de 5 das para eevaro a a Corte en caso de concesn. 5- La Corte puede pedr e dctamen de
Procurador Genera de a Nacn. 6- La Corte dcta e decreto de autos y uego a sentenca.
7- Amcus curae: en 15 das hbes.
8- No puede soctarse a apertura a prueba n aegarse hecho nuevos.
9- Puede ordenar a Corte meddas para me|or proveer (art. 36 nc. 2 CPCCN).
10- E fao es redactado en forma mpersona, pero puede haber votos en dsdencas.
)UE5A O RECURSO DE 6EC6O 1- Denegado e recurso por e trbuna superor se puede nterponer que|a ante a Corte Suprema en e pazo de 5 das hbes
desde a notcacn ms un da cada 200 kmetros o fraccn mayor de 100 kmetros, depostando en e Banco de a Cudad de Buenos Ares a nombre de a
Bboteca de a Corte a suma de $ 5.000. 2- La Corte puede pedr copas de actuacones o e expedente de a causa. 3- La Corte puede correre trasado a Procurador
Genera de a Nacn. 4- Decreto de autos y sentenca.
5- Amcus cure: en 15 das hbes.
6- La Corte puede decarar permda a nstanca cuando as partes no cumpen, en e pazo de tres meses, con e decreto que es pde a recurrente acompaar copas,
e que se notca a a ocna.
RECURSACI,N O EXCUSACI,N DE LOS 5UECES DE LA CORTE
Los |ueces de a Corte no pueden ser recusados sn causa, pero s por expresn de eas (art. 14 a 25 CPCCN), a nterponer e recurso o contestar e trasado de
msmo.
Puede excusarse os |ueces (arts. 17 y 30 a 32 CPCCN).
E'ECTOS DEL RECURSO EXTRAODINARIO
Tene efecto suspensvo:
1- A partr de a notcacn de a sentenca dentva.
2- A partr de a nterposcn de recurso extraordnaro (arts. 499 CPCCN y 442 de CPPN).
3- A partr de a concesn de recurso (art. 258 de CPCCN), s no o concede cesa e efecto suspensvo.
E5ECUCI,N DE LA SENTENCIA
Art. 258 CPCCN: "S a sentenca de cmara o trbuna fuese conrmatora de a dctada en prmera nstanca, conceddo e recurso, e apeado podr soctar a
e|ecucn de aquea, dando anza de responder de o que percbese s e fao fuera revocado por a Corte Suprema. Dcha anza ser cacada por a cmara o
trbuna que hubese conceddo e recurso..." (art. 7 de a ey 4055)
Tambn puede e|ecutarse o que no ha sdo motvo de agravo ante a nstanca a quo.
La Corte, excepconamente, ha ordenado a suspensn de cumpmento de a sentenca,cuando e recurso extraordnaro seha conceddo, s medan razones de
gravedad nsttucona (casos "Drom", "Aonso", "BIBA", "UOM"); o s ha sdo denegado e nterpuesto a que|a, tambn por razones de gravedad nsttucona.
COSTAS Y 6ONORARIOS
Corresponde a a Corte Suprema decdr sobre costas y honoraros de acuerdo a o estabecdo medante a Acordada N 22/84, tanto en os |ucoen que ha conrmado o
revocado a sentenca.
RE*LAS PARA EL RECURSO EXTRAODINARIO DE LA ACORDADA N0/ 4 DE &00"
"1. E recurso extraordnaro federa deber nterponerse medante un escrto de extensn no mayor a cuarenta (40) pgnas de ventss (26) rengones, y con etra
de tamao caramente egbe (no menor de 12). Igua restrccn ser de apcacn para e escrto de contestacn de trasado prevsto en e art. 257 de Cdgo
Procesa Cv y Comerca de a Nacn. 2. Contendr una cartua en ho|a aparte en a cua debern consgnarse excusvamente os sguentes datos:
a) e ob|eto de a presentacn;
b) a enuncacn precsa de a cartua de expedente;
c) e nombre de quen suscrbe e escrto; s acta en representacn de terceros, e de sus representados, y e de etrado patrocnante s o hubera;
d) e domco consttudo por e presentante en a Capta Federa;
e) a ndcacn de carcter en que ntervene en e peto e presentante o su representado (como actor, demandado, tercero ctado, etc.);
f) a ndvduazacn de a decsn contra a cua se nterpone e recurso;
g) a mencn de organsmo, |uez o trbuna que dct a decsn recurrda, como as tambn de os que hayan ntervendo con anterordad en e peto;
h) a fecha de notcacn de dcho pronuncamento;
) a mencn cara y concsa de as cuestones panteadas como de ndoe federa, con smpe cta de as normas nvoucradas en taes cuestones y de os precedentes
de a Corte sobre e tema, s os hubere; como as tambn a snttca ndcacn de cu es a decaracn sobre e punto debatdo que e recurrente procura obtener de
Trbuna; no se consderar nnguna cuestn que no haya sdo ncuda aqu;
|) a cta de as normas egaes que coneren |ursdccn a a Corte para ntervenr en e caso.
3. En as pgnas sguentes deber exponerse, en captuos sucesvos y sn ncurrr en reteracones nnecesaras:
a) a demostracn de que a decsn apeada provene de superor trbuna de a causa y de que es dentva o equparabe a ta segn a |ursprudenca de a Corte;
b) e reato caro y precso de todas as crcunstancas reevantes de caso que estn reaconadas con as cuestones que se nvocan como de ndoe federa, con
ndcacn de momento en e que se presentaron por prmera vez dchas cuestones, de cundo y cmo e recurrente ntrodu|o e panteo respectvo y, en su caso, de
cmo o mantuvo con posterordad;
c) a demostracn de que e pronuncamento mpugnado e ocasona a recurrente un gravamen persona, concreto, actua y no dervado de su propa actuacn;
d) a refutacn de todos y cada uno de os fundamentos ndependentes que den sustento a a decsn apeada en reacn con as cuestones federaes panteadas;
e) a demostracn de que meda una reacn drecta e nmedata entre as normas federaes nvocadas y o debatdo y resueto en e caso, y de que a decsn
mpugnada es contrara a derecho nvocado por e apeante con fundamento en aquas."
RE*LAS PARA LA INTERPOSICI,N DE LA )UE5A DE LA ACORDADA N7 4 DE &00"
"4. E recurso de que|a por denegacn de recurso extraordnaro federa deber nterponerse medante un escrto de extensn no mayor a dez (10) pgnas de
ventss (26) rengones, y con etra de tamao caramente egbe (no menor de 12).
5. Contendr una cartua en ho|a aparte en a cua debern consgnarse excusvamente os datos prevstos en e art. 2, ncsos a, b, d y e; y, adems:
f) a mencn de organsmo, |uez o trbuna que dct a resoucn denegatora de recurso extraordnaro federa, como as tambn de os que hayan ntervendo con
anterordad en e peto;
g) a fecha de notcacn de dcho pronuncamento;
h) a acaracn de s se ha hecho uso de a ampacn de pazo prevsta en e art. 158 de Cdgo Procesa Cv y Comerca de a Nacn;
) en su caso, a demostracn de que e recurrente est exento de efectuar e depsto prevsto en e art. 286 de Cdgo Procesa Cv y Co-merca de a Nacn.
6. En as pgnas sguentes e recurrente deber refutar, en forma concreta y razonada, todos y cada uno de os fundamentos ndepen-dentes que den sustento a a
resoucn denegatora.
E escrto tendr esa nca nadad y no podrn ntroducrse en cuestones que no hayan sdo panteadas en e recurso extraordnaro.
7. E escrto de nterposcn de a que|a deber estar acompaado por copas smpes, caramente egbes, de:
a) a decsn mpugnada medante e recurso extraordnaro federa;
b) e escrto de nterposcn de este tmo recurso;
c) e escrto de contestacn de trasado prevsto en e art. 257 de Cdgo Procesa Cv y Comerca de a Nacn;
d) a resoucn denegatora de recurso extraordnaro federa.
Con e agregado de as copas a que se reere este artcuo no podrn suprse os defectos de fundamentacn en que hubera ncurrdo e apeante a nterponer e
recurso extraordnaro.
Observacones generaes.
8. E recurrente deber efectuar una trascrpcn "dentro de texto de escrto o como anexo separado" de todas as normas |urdcas ctadas que no estn pubcadas
en e Boetn Oca de a Repbca Argentna, ndcando, adems, su perodo de vgenca.
9. Las ctas de faos de a Corte debern r acompaadas de a mencn de tomo y a pgna de su pubcacn en a coeccn oca, savo que aun no estuveran
pubcados, en cuyo caso se ndcar su fecha y a cartua de expedente en e que fueron dctados.
10. La fundamentacn de recurso extraordnaro no podr suprse medante a smpe remsn a o expuesto en actuacones anterores, n con una enuncacn
genrca y esquemtca que no permta a caba comprensn de caso que fue sometdo a consderacn de os |ueces de a causa.
11. En e caso de que e apeante no haya satsfecho aguno o agunos de os recaudos para a nterposcn de recurso extraordnaro federa y/o de a que|a, o que o
haya hecho de modo decente, a Corte desestmar a apeacn medante a soa mencn de a norma regamentara pertnente, savo que, segn su sana dscrecn,
e ncumpmento no consttuya un obstcuo nsavabe para a admsbdad de a pretensn recursva.
Cuando a Corte desestme esas pretensones por ta causa, as actuacones respectvas se reputarn nocosas. De msmo modo debern proceder os |ueces o
trbunaes cuando deneguen a concesn de re-cursos extraordnaros por no haber sdo satsfechos os recaudos mpuestos por esta regamentacn.
En caso de ncumpmento de recaudo de consttur domco en a Capta Federa se apcar o dspuesto por e art. 257 de Cdgo Procesa Cv y Comerca de a
Nacn.
12. E rgmen estabecdo en este regamento no se apcar a os re-cursos nterpuestos n forma paupers."
AMPAROS
EL AMPARO EN AR*ENTINA



CONCEPTO
E amparo es una garanta consttucona que se manesta en una accn, pretensn y proceso. Es un proceso consttucona que protege derechos; es, adems, una
tcnca |urdca de tutea urgente de os derechos y un nstrumento de controar |udcamente a egtmdad de obrar de as autordades pbca y de e|ercco de
contro de supremaca dea Consttucn.
NACIMIENTO Y EVOLUCI,N DEL AMPARO
E amparo surg en a Consttucn de estado de Yucatn, Mxco, de 31 de marzo de 1841, y segn e proyecto eaborado en dcembre de 1940 por Manue
Crescenco Re|n, con motvo de a ucha entre beraes, partdaros de rgmen federa, y os conservadores, partdaros de untaro, consagrado en as Sete Leyes
Consttuconaes de 1836. En e orden nacona se estabec en e Acta de Reformas de 18 de mayo de 1847, que modc a Consttucn federa de 1824, nsprada en
e proyecto de Marano Otero (artcuo 25). Luego fue ncorporado tambn, uego, en a Consttucn de 1857 (artcuo 101 y 102) y en a de 1917 (artcuos 103 y 107).
C/%.t$tc$8% 2- Sa%ta '9 2- 1:&1
En su artcuo 17 y en a vgente de 1962, art. 17, estabec "un recurso |ursdccona de amparo"
C/%.t$tc$8% 2- E%t0- R;/. 2- 1:33, todava vgente, estabec en e artcuo:
&<= > Sempre que una ey u ordenanza mponga a un funconaro o corporacn pbca de carcter admnstratvo un deber expresamente determnado, todo aque en
cuyo nters deba e|ecutarse e acto o que sufrere per|uco matera, mora o potco, por a fata de cumpmento de deber, puede demandar ante os trbunaes su
e|ecucn nmedata y e trbuna, preva comprobacn sumara de a obgacn ega y de derecho de recamante, drgr a funconaro o corporacn un
mandamento de e|ecucn.
&"= > S un funconaro o corporacn pbca de carcter admnstratvo, e|ecutase actos que e fueran expresamente prohbdos por as eyes u ordenanzas, e
per|udcado podr requerr de os trbunaes, por procedmento sumaro, un mandamento prohbtvo drgdo a funconaro o corporacn.
5URISPRUDENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE 5USTICIA DE LA NACI,N
BLANCO? 5ULIO C@ LAUREANO NAZAR? 2- 18<4? 'a!!/. 1(1"0=
"(...)a Corte Suprema de |ustca no hzo ugar a a apcacn de a accn de hbeas corpus para a proteccn de un derecho dstnto a de a bertad fsca, tuvo
oportundad de pronuncarse y decr que, s ben es certo e hbeas corpus est drgdo especcamente a a bertad fsca, no por eso debe entenderse que e resto
de os derechos consttuconamente garantzados no habrn de tener "convenente proteccn" de os trbunaes de a Nacn." Convencona Daz de Mendoza en a
Convencn Consttuyente de 1994.
BOC6AR ANTONIO Y OTROS S@ 6ABEAS CORPUS? 2- 18::? 'a!!/. 81(&4<
La Corte revoc e fao de prmera nstanca y no hzo ugar a hbeas corpus ya que e msmo no protege derechos contractuaes, dstntos a a bertad fsca.
BERTOTTO? # 2- aB0$! 2- 1:33? 'a!!/. 1<8(
1# N en e etra n en e esprtu, n en e tradcn consttucona de a nsttucn de habeas corpus se encontraban fundamentos para apcaro a a bertad de a
propedad, de comerco, de a ndustra, de a enseanza, de transporte de correspondenca, etc. Sostena tambn que contra os abusos e nfraccones de partcuares
y funconaros respecto de esos derechos, a eyes y a |ursprudenca consagran remedos admnstrartvos y |udcaes que contempan as respectvas stuacones sn
confundras con as de arrestado, mpeddo de ocomocn o de reunrse con nes tes.
MALVAR? AL'REDO? 2-! && 2- .-t$-4B0- 2- 1:33? 'a!!/. 1<:(103

Ratca a doctrna de fao anteror.
COMPACA SUDAMERICANA DE SERVICIOS P+BLICOS SA C@ COMISI,N DE 'OMENTO DE *ALVEZ S@ AMPARO? &: 2- %/D$-4B0- 2- 1:3#?
'a!!/. 1"4(1"8
La Corte acepta tctamente e amparo a derecho de propedad ya que "por vountad expesa de as partes, se ha dado a esta causa e trmte breve de aque recurso o
e de un nterdcto....sn que se vea comprometdo nngn prncpo de orden pbco".
SAN MI*UEL? 5OSE S= 11 2- 4aF/ 2- 1:#0? 'a!!/.
Voto en dsdenca de Toms Casares quen entende que e art. 29 de a Consttucn reformada en 1949 ampaba e hbeas corpus a "cuaquer restrccn" a a
bertad de una persona.
CASA DE LA CULTURA AR*ENTINA? 'a!!/. &3:(38&
En este caso a Corte se aparta de sus precedentes que decan que e recurso de amparo de Cdgo de Procedmento en o Crmna soo otorgaba proteccn sumara
a as personas prvadas de su bertad corpora, sno que sostuvo que en este caso, no apareca nnguna esn efectva de un derecho, n esn nmnente suceptbe
de reparacn oportuna que merecera a sumara proteccn requerda.
SIRI? AN*EL S=? 2$c$-4B0- &">:#"= 'a!!/. &3:(4#:
Opnn de procurador genera de a Nacn.
De o nformado a fs. 37 y vta. as como de as propas manfestacones formuadas por e nteresado en su escrto de fs. 35, surge que a causura de perdco
"Mercedes", que d orgen a as presentes actuacones, ha sdo de|ada sn efecto.
En consecuenca, puesto que cuaquer pronuncamento de V. E. respecto de a cuestn panteada revestra en a actuadad e carcter de abstracto, opno que
corresponde decarar ma conceddo e recurso extraordnaro de fs. 46. -- Agosto 13 de 1957. -- Sebastn Soer.
Opnn de procurador genera de a Nacn.
Atento e nforme de fs. 59, y sn per|uco de observar que su contendo es contradctoro con e de fs. 37 --razn por a que correspondera acarar cu es en dentva
a stuacn actua de daro "Mercedes"--, paso a dctamnar sobre e fondo de asunto.
En este aspecto, ya he tendo oportundad en e caso de Faos, t. 236, p. 41, de opnar que e recurso de hbeas corpus so protege a as personas prvadas de su
bertad corpora sn orden de autordad competente, por o que, s V. E. decde admtr a procedenca de recurso ntentado, estmo que correspondera conrmar o
resueto en cuanto ha poddo ser matera de apeacn extraordnara. -- Octubre 14 de 1957. -- Sebastn Soer.
Buenos Ares, dcembre 27 de 1957.
Oue en os autos "Sr, Ange, s./nterpone recurso de hbeas corpus", en os que a fs. 47 vta. se ha conceddo e recurso extraordnaro contra a sentenca de a Cm. de
Ape. en o Pena de departamento de Mercedes (Prov. de Buenos Ares), de fecha 28 de mayo de 1957.
Consderando:
Oue e soctante comparec ante e |uzgado en o Pena Nro 3 de a cudad de Mercedes (prov. de Buenos Ares) manfestando que e daro "Mercedes", de su
propedad y admnstracn, contnuaba causurado desde comenzos de 1956, "medante custoda provnca en e oca de msmo", o que vuneraba a bertad de
mprenta y de traba|o que consagran os arts. 14, 17 y 18 de a Consttucn nacona y os arts. 9, 11, 13, 14 y 23 y dems de a Consttucn de a provnca. Soct
que, prevo nforme de comsaro de poca de partdo de Mercedes sobre os motvos actuaes de a custoda de oca de daro, se proveyera o que corresponda,
conforme a derecho y de acuerdo con as cusuas consttuconaes ctadas.
Oue requerdo dcho nforme por e |uez actuante, e comsaro de poca nform que "con motvo de una orden recbda de a Dr. de Segurdad de esta poca, con
fecha 21 de enero ppdo., a msmo tempo que se proced a a detencn de Ange Sr, drector-propetaro de daro Mercedes, se cump con a causura de oca
donde se mprma e msmo, e que desde aquea fecha vene sendo custodado por una consgna poca coocada a efecto".
Oue ante a fata de especcacn sobre os motvos de a causura de daro, e |uez requr sucesvamente nforme de |efe de poca de a Prov. de Buenos Ares y de
Mnstero de Goberno de dcha provnca, todos os cuaes manestan gnorar as causas de a causura y a autordad que a dspuso. Reterada por e soctante a
decaracn pedda a comenzo de estas actuacones, e |uez resov no hacer ugar a ea en razn de no tratarse en e caso de un recurso de hbeas corpus, e cua
so protege a bertad fsca o corpora de as personas.
Oue e soctante nterpuso recurso de revocatora, y en subsdo e de apeacn, en cuya oportundad e |uez dspuso requerr nuevo nforme de comsaro de poca
sobre s e oca de daro "an contna con custoda poca", nformando este funconaro que desde e 29 de abr fu de|ada sn efecto a consgna y se vga e oca
medante recorrdas que efecta e persona de servco de cae". En mrto de este nforme, e |uez no hzo ugar a a revocatora pedda, en consderacn a que
"carece de actuadad y fundamento e presente recurso de amparo, ya que no exste restrccn aguna que afecte a recurrente"; y conced e recurso de apeacn
para ante e superor. La Cm. de Ape. en o Pena de Mercedes conrm, por sus propos fundamentos, a decsn apeada.
Oue contra esta sentenca e soctante ha deducdo e presente recurso extraordnaro, fundado en a supuesta voacn de as garantas consttuconaes que nvoc
en su escrto orgnaro, e cua e ha sdo conceddo por a Cm. de Apeacn.
Oue, radcada a causa ante esta Corte Suprema y con e ob|eto de actuazar os eementos de hecho, e trbuna requr de |uez en o pena de Mercedes nforme sobre
s subssta en a actuadad a causura de daro, respondendo e comsaro de a ocadad, en oco drgdo a |uez comsonado, que s subssta esa causura.
Oue segn resuta de os antecedentes antes reaconados, no exste constanca certa de cu sea a autordad que ha dspuesto a causura de daro n cues son,
tampoco, os motvos determnantes de ea. En estas condcones, es manesto que e derecho que nvoca e soctante de pubcar y admnstrar e daro debe ser
mantendo.
Oue, por otra parte, en sus dversos escrtos e comparecente no ha dcho que nterpona e recurso de hbeas corpus --como o hace notar, adems, en e escrto de fs.
40--, por o que es errneo e nco fundamento de a sentenca denegatora de fs. 33, conrmada con e msmo fundamento por a Cm. de Apeacn, que da orgen a
este recurso. E escrto de fs. 1 so ha nvocado a garanta de a bertad de mprenta y de traba|o que aseguran os arts. 14, 17 y 18 de a Consttucn nacona, a
que, en as condcones acredtadas en a causa, se haa evdentemente restrngda sn orden de autordad competente y sn expresn de causa que |ustque dcha
restrccn.
Oue basta esta comprobacn nmedata para que a garanta consttucona nvocada sea restabecda por os |ueces en su ntegrdad, sn que pueda aegarse en
contraro a nexstenca de una ey que a regamente: as garantas ndvduaes exsten y protegen a os ndvduos por e soo hecho de estar consagradas por a
Consttucn e ndependentemente de as eyes regamentaras, as cuaes so son requerdas para estabecer "en qu caso y con qu |ustcatvos podr procederse a
su aanamento y ocupacn", como dce e art. 18 de a Consttucn a propsto de una de eas. Ya a nes de sgo pasado seaaba |oaqun V. Gonzez: "No son,
como puede creerse, as decaracones, derechos y garantas, smpes frmuas tercas: cada uno de os artcuos y cusuas que as contenen poseen fuerza
obgatora para os ndvduos, para as autordades y para toda a Nacn. Los |ueces deben apcara en a pentud de su sentdo, sn aterar o debtar con vagas
nterpretacones o ambgedades a expresa sgncacn de su texto. Porque son a defensa persona, e patrmono naterabe que hace de cada hombre, cudadano o
no, un ser bre e ndependente dentro de a Nacn Argentna" ("Manua de a Consttucn argentna", en "Obras competas", vo. 3, Buenos Ares, 1935, nm. 82;
confr., adems, nms. 89 y 90).
Oue en consderacn a carcter y |erarqua de os prncpos de a Carta fundamenta reaconados con os derechos ndvduaes, esta Corte Suprema, en su actua
composcn y en a prmera oportundad en que debe pronuncarse sobre e punto, se aparta as de a doctrna tradconamente decarada por e trbuna en cuanto
reegaba a trmte de os procedmentos ordnaros, admnstratvos o |udcaes a proteccn de as garantas no comprenddas estrctamente en e hbeas corpus
(Faos, t. 168, p. 15; t. 169, p. 103 y os posterores). Los preceptos consttuconaes tanto como a experenca nsttucona de pas recaman de consuno e goce y
e|ercco peno de as garantas ndvduaes para a efectva vgenca de Estado de derecho e mponen a os |ueces e deber de aseguraras.
Por tanto, habendo dctamnado e procurador genera, se revoca a sentenca apeada. Vuevan os autos a trbuna de orgen a n de que haga saber a a autordad
poca que debe hacer cesar a restrccn mpuesta a soctante en su cadad de drector-propetaro de daro causurado. -- Afredo Orgaz. -- Manue |. Argaars. --
Enrque V. Ga. -- Ben|amn Vegas Basavbaso. -- En dsdenca: Caros Herrera.
Dsdenca.
Consderando: Oue segn resuta de as constancas de autos, a autordad poca de a Prov. de Buenos Ares mantene causurado e daro "Mercedes", que se
pubcaba en a cudad de msmo nombre de dcha provnca; y que Ange Sr, nvocando a cadad de drector y admnstrador de perdco y a bertad de mprenta y
de traba|o consagradas por a Consttucn nacona, se present a fs. 1 ante e |uez de crmen oca soctando se requrera nforme a a poca sobre os motvos de a
causura y con su resutado se proveyera de acuerdo con - as cusuas consttuconaes que ct; soctud reterada a fs. 32, despus de os dversos nformes
producdos, con os cuaes no se pudo acarar debdamente qun haba ordenado a causura y por qu razones.
Oue e |uez resov a fs. 33 desestmar a presentacn de recurrente en razn de que e recurso de hbeas corpus ha sdo nsttudo soamente para a proteccn de a
bertad persona; decsn de a que Sr pd revocatora a fs. 35 manfestando que no obstante no exstr ya consgna poca en e oca de daro y haber sdo
sacados os precntos de a puertas de msmo, no se atreva a abrras "sn antes obtener e b de ndemndad decaratva" de sus |ueces naturaes.
Oue despus de un nuevo nforme poca conrmatoro de o aseverado por Sr, e a quo desestm a fs. 38 a revocatora nvocando os fundamentos de su resoucn
anteror y a nexstenca actua de restrccn aguna, pronuncamento que fu conrmado por sus fundamentos por e trbuna de apeacn. Contra esa resoucn se
nterpuso por e afectado e presente recurso extraordnaro, manfestando que se mantena a causura, hecho que resuta conrmado por e nforme poca de fs. 59,
expeddo a requermento de esta Corte.
Oue no obstante a mperfeccn con que a cuestn ha sdo panteada por e recurrente, se deduce de sus expresones que pretende que e |uez de crmen tome
aguna medda, que no concreta, para hacer cesar a causura de daro por ser ea voatora de a bertad de mprenta garantzada por e art. 14 de a Consttucn
nacona. A eo, por o dems, reduce sus manfestacones en e memora de fs. 51, acarando que no ha nterpuesto un recurso de hbeas corpus sno e remedo ega
de petconar a as autordades.
Oue e procurador, en su dctamen de fs. 64, sostene que e recurso extraordnaro de hbeas corpus so protege a as personas prvadas de su bertad corpora sn
orden de autordad competente y se remte a o que expusera en Faos, t. 236, p. 41, donde expres que esa concusn no mpca, por certo, que no exstan medos
para hacer efectvo e derecho de pubcar as deas por a prensa sn censura preva cuando es afectado por actos de autordad; y que de gua manera que a
proteccn de derecho de propedad se e|erce medante dversas accones, cves y crmnaes, sn que quepa decr que a garanta consttucona correspondente sea
anuada porque no consttuya matera de recurso de hbeas corpus, e recurrente puede tambn persegur e reconocmento de os derechos que nvoca y e cese de
trabas que, segn arma, se oponen a su e|ercco, medante as accones cves, contencosoadmnstratvas y crmnaes correspondentes.
Oue esa es ndudabemente a doctrna que surge de a |ursprudenca de esta Corte (Faos, t. 183, p. 44 ; t. 169, p. 103; t. 168, p. 15), que ha estabecdo
reteradamente que a va de hbeas corpus soamente procede cuando se nvoca una restrccn ega a a bertad corpora de as personas; y que os dems derechos
garantzados por a Consttucn deben ser defenddos por otras accones a|enas a remedo ndcado. Es certo que e recurrente manesta que e que ha nterpuesto no
es un recurso de hbeas corpus; pero no soamente no concreta de qu accn se trata sno que e trmte mpreso a a causa a su peddo y con su conformdad ha sdo
e estabecdo por as eyes procesaes para dcho recurso.
Oue no es dscutbe que en un rgmen consttucona como e vgente en a Repbca, a |ursdccn provene de a ey. Entenddo e trmno en su acepcn ms
ampa, es decr, como comprensvo de as normas consttuconaes, se da as a necesdad de que a actuacn de cuaquera de os agentes de os poderes consttudos,
debe a|ustarse a eas, no so en cuanto a contendo de sus resoucones, sno tambn en cuanto a a competenca y a a forma de expedras. Y estos requstos, que
dferencan a actuacn regada de os rganos de un Estado consttucona, a a manera amercana, de a actvdad dscrecona propa de otros regmenes, es
partcuarmente mperosa respecto de os |udcaes. Eos, en efecto, por o msmo que son custodos de a observanca de a Consttucn nacona por os dems
poderes, estn especamente obgados a respeto de as propas mtacones, entre as cuaes gura, en prmer trmno, a de no exceder a propa |ursdccn (Faos,
t. 155, p. 250).
Oue evdentemente e argumento no se abate con a nvocacn de a posbe subsstenca de prncpos consttuconaes concucados. Est caro, en efecto, que e
contraor de consttuconadad est tambn su|eto a a regamentacn de os procesos |udcaes, porque de otra manera a dvsn y a guadad de os poderes se
habra roto, en beneco de |udca. Por eso a |ursprudenca de esta Corte no ha revndcado a supremaca de sus propas resoucones, sno en cuanto se as ha
expeddo en e e|ercco de sus atrbucones consttuconaes y egaes (Faos, t. 205, p. 614 y otros).
Oue s an fuera admsbe argr con a posbdad de que e senco egsatvo o a noperanca de os procedmentos egaes no pueden mpedr a vgenca de os
derechos y prncpos consagrados por a Consttucn, debera observarse que seme|ante razonamento, que revste carcter extremo, ndudabemente supone a
demostracn acabada de aqueos requstos. Porque no es so coor de que una va pueda estmarse, por os |ueces, preferbe a otra, que es sea dado prescndr de as
prescrptas por e rgano egsatvo, ttuar como es de a soberana popuar en esa matera. Y menos cabra hacero sobre a base de a posbe apcacn defectuosa de
as eyes vgentes para a tutea de os derechos patrmonaes, o de aqueos otros que se e|erctan con a dsposcn de o que es propo, como es a de pubcar deas
por medo de a prensa por e dueo de un perdco. Se tratara, en todo caso, de corrupteas que no son nsavabes y que de cuaquer modo no |ustcan a
excedenca seaada de a propa |ursdccn. Porque os derechos que a Consttucn acuerda son taes conforme con as eyes que regamentan su e|ercco (art. 14,
Consttucn nacona). Y entre stas guran as de a defensa |udca de aquos en a manera prescrpta por e ordenamento |urdco, s ha de ser verdad, como esta
Corte ha dcho, que e orden de nuestra convvenca reposa en a ey (Faos, t. 234, p. 82 y sus ctas). E prudente y decoroso respeto de as propas mtacones a par
que de as facutades de os dems poderes, hace evdente que a prescndenca de base normatva para a actuacn |ursdccona, so puede ser admsbe en
condcones vtamente extremas, entre as que as crcunstancas reatadas de caso, mpden encuadrar a ste.
Por eo, y de acuerdo con o dctamnado por e procurador genera, se conrma a resoucn apeada en cuanto ha poddo ser matera de recurso. -- Caros Herrera
CASO G/t? Sa4-! S=R=L= (1:#8)
T-4a.(
- accn de amparo
- contro de consttuconadad
6-cH/.(
La rma Samue Kot S.R.L., propetara de una fbrca text ubcada en e partdo de San Martn, provnca de Buenos Ares, sufr una huega tras un concto con su
persona.
La huega prmeramente fue decarada ega por a "Deegacn San Martn de Departamento Provnca de Traba|o"; por esta razn Kot orden a sus obreros retornar a
traba|o dentro de as 24 horas. Esto tra|o apare|ados muchos despdos.
Un mes y medo ms tarde, e presdente de Departamento Provnca de Traba|o decar nua a resoucn de a Deegacn San Martn e ntm a a empresa a
rencorporar a os obreros que haba despeddo.
Tras a negacn de a empresa, os obreros despeddos ocuparon a fbrca parazndoa totamente.
Acto segudo, |uan Kot (gerente de a empresa) formu una denunca por usurpacn pdendo a desocupacn de a fbrca.
Dos das despus e |uez resov e sobresemento dentvo en a causa y no hacer ugar a peddo de desocupacn aegando que se trataba de un concto grema en
e que os obreros no ntentaban ocupar a fbrca para e|ercer sobre ea un derecho de propedad.
Apeada esta resoucn, a Cmara de Apeacones en o Pena de a Pata conrm e sobresemento dentvo. Contra esta sentenca, e nteresado dedu|o recurso
extraordnaro pero a Corte o decar mprocedente.
Kot, a darse cuenta que su denunca por usurpacn no e daba resutados favorabes, nc otra causa paraeamente. Antes de dctarse a sentenca de a cmara de
apeacones -que conrmara e sobresemento dentvo-, se present ante a msma deducendo recurso de amparo para obtener a desocupacn de a fbrca.
Para nvocar e recurso menconado, Kot se bas en o resueto por a Corte en e caso Sr; en a bertad de traba|o; en e derecho a a propedad; y en e derecho a a
bre actvdad, todos estos menconados por a Consttucn Nacona.
La cmara de apeacones desech e recurso panteado nterpretando que se trataba de un recurso de Habeas Corpus. (ver caso Sr)
Contra esta sentenca, e nteresado nterpuso recurso extraordnaro.
R-./!c$8%(
La Corte en esta tma causa fa a favor de Kot hacendo ugar a recurso de amparo uego de revocar a sentenca de a cmara de apeacones.
En consecuenca, a Corte, orden que se entregara a Sr. Kot e estabecmento text bre de todo ocupante. Los fundamentos utzados para dcha resoucn fueron:
- En prmer ugar a cmara de apeacones se confunde a consderar e recurso nvocado por e afectado como un recurso de Habeas Corpus. E nteresado nterpuso
una accn de amparo nvocando os derechos consttuconaes de a bertad de traba|o; de a propedad y de a bre actvdad, o sea, dedu|o una garanta dstnta a a
que protege a bertad corpora (habeas corpus). La Corte decar as en a sentenca basndose en o resueto en e caso Sr.
- En e caso Sr a restrccn egtma provena de a autordad pbca. En e caso en cuestn es causada por actos de partcuares.
S ben es verdad que en ambos casos es dferente e su|eto de quen provene a restrccn, no es esto esenca a os nes de a proteccn de a Consttucn.
E art. 33 de a Consttucn a hacer mencn de os derechos y garantas mpctos no excuye restrccones emanadas de partcuares.
"Nada hay, n en a etra n en e esprtu de a consttucn, que permta armar que a proteccn de os amados derechos humanos est crcunscrpta a os ataques
que provengan so de a autordad".
- S no se hcera ugar a recurso de amparo se estara sometendo a afectado a recurrr a una defensa enta y costosa atravs de os procedmentos ordnaros. Esto
per|udcara en mucho ms a nteresado dado que o ocupado por os obreros no es un nmuebe mproductvo, sno una fbrca en funconamento, prvada de producr.

- En cuanto a fondo de asunto, es notora a restrccn egtma por parte de os obreros, ya que nnguna ey de nuestro ordenamento |urdco reconoce a os obreros
n a cuaquer otro sector de puebo argentno -exceptuando por egtma defensa o estado de necesdad- a facutad de recurrr por s msmos a actos para defender o
que estmen su derecho.
An en a hptess de que os obreros tuveran toda a razn, a ocupacn de a fbrca por aquos es egtma.
D$.$2-%c$a(
Arstobuo D. Araoz de Lamadrd; |uo Oyhanarte
Decaran mprocendente e recurso extraordnaro con os sguentes fundamentos:
1. No puede basarse esta cuestn en o decddo por a Corte en e caso Sr.
En e caso de Ange Sr, e trbuna decar a exstenca de un recurso (amparo) destnado a proteger as amadas "garantas consttuconaes". Ahora ben, segn a
|ursprudenca as "garantas consttuconaes" son restrccones a a accn de a autordad pbca. Por o tanto no puede hacerse mencn en este caso de "garantas
consttuconaes" porque e concto nace de actos de partcuares.
2. La cuestn debe tratarse conforme a a egsacn ordnara de acuerdo con as normas procesaes pertnentes; no medante una accn de amparo.
E que est en dscusn no tene carcter de "garanta consttucona": es smpemente un derecho sub|etvo prvado, de os que se orgnan en as reacones entre
partcuares.
La egsacn en cuya |ursdccn se produ|o e hecho prev un remedo procesa especco: e ntedcto de recobrar o de despo|o.(1)
Por o tanto s se admtera e recurso requerdo por e nteresado se estaran de|ando sn efecto normas procesaes vgentes.
3. No puede admtrse que os |ueces ampen a esfera de a accn de amparo, extendndoa a as voacones cometdas por partcuares.
De exstr esta necesdad, son os egsadores os capactados para reazar esa tarea, no os |ueces.
C/%.-c-%c$a.(
- Se ampa a esfera de a accn de amparo: se estabece que tambn es vabe deducr accn de amparo cuando a voacn de un derecho provenga de un partcuar
(recordamos que con e caso Sr se admt dcho recurso contra restrccones egtmas de a autordad pbca).
- Se conrma a supremaca consttucona en cuanto a a proteccn de texto de os artcuos 14, 17 y 19 de a Consttucn Nacona.
CONSTITUCI,N NACIONAL
R-I/04a2a -% 1:4:
Art. 29 - (...)
Todo habitante podr interponer por s o por intermedio de sus parientes o amigos recurso de hbeas corpus ante la autoridad judicial competente, para
que se investiguen la causa y el procedimiento de cualquier restriccin o amenaza a la libertad de su persona. El tribunal har comparecer al recurrente,
y comprobada en forma sumaria la violacin, har cesar inmediatamente la restriccin o la amenaza.
R-I/04a2a -% 1::4
A0t;c!/ 43= Toda persona puede interponer accin epedita y rpida de amparo, siempre que no eista otro medio judicial ms idneo, contra todo
acto u omisin de autoridades p!blicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o
ilegalidad mani"esta, derechos y garantas reconocidos por esta #onstitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la
inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva.
$odrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al
usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que
propendan a esos "nes, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin.
Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su "nalidad, que consten en registros o bancos de
datos p!blicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para eigir la supresin, recti"cacin,
con"dencialidad o actualizacin de aqu%llos. &o podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica.
#uando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones
de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas, la accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor
y el juez resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.

A0t;c!/ 8<= El 'efensor del $ueblo es un rgano independiente instituido en el mbito del #ongreso de la &acin, que actuar con plena autonoma
funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. (u misin es la defensa y proteccin de los derechos humanos y dems derechos, garantas e
intereses tutelados en esta #onstitucin y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la )dministracin* y el control del ejercicio de las funciones
administrativas p!blicas.
El 'efensor del $ueblo tiene legitimacin procesal. Es designado y removido por el #ongreso con el voto de las dos terceras partes de los miembros
presentes de cada una de las #maras. +oza de las inmunidades y privilegios de los legisladores. 'urar en su cargo cinco a,os, pudiendo ser
nuevamente designado por una sola vez.
-a organizacin y el funcionamiento de esta institucin sern regulados por una ley especial.
CONVENCION CONSTITUYENTE DE 1::4
S-.$8% 11 2- aJ/.t/ 2- 1=::4=

PRESIDENTE.- En consecuenca, para referrse a Orden de Da N 9, tene a paabra e seor convencona por Mendoza.
Sr. RODOLFO DIAZ.- Seor presdente: (...) vamos a tratar, en cumpmento de mandato expreso de a ey de convocatora, a consagracn de hbeas corpus y de
amparo medante a ncorporacn de un artcuo nuevo en e Captuo II de a Prmera Parte de a Consttucn Nacona.(...)
Ouero referrme a agunas nnovacones que e texto que proponemos agrega a nuestra |ursprudenca, sobre todo a de a Corte Suprema.
Se hace expreso que os derechos y garantas protegdos por a accn de amparo son os reconocdos por esta Consttucn, un tratado o una ey. De esta forma se hace
expcta a decsn tomada por esta asambea cuando sancon e dctamen de a Comsn de Tratados Internaconaes.
Tambn se agrega un tema que hasta hace agn tempo era vastamente debatdo, cua es a respuesta a a pregunta, puede a |ustca por a va de a accn de
amparo decarar a nconsttuconadad de una norma? Se argument de dversos modos. La excepconadad, a rapdez, as caracterstcas sumarsmas y breves,
muchas veces haban hecho armar que no era adecuada esta case de accn sobre decaracn de nconsttuconadad, pero nuestra Corte fue cambando esa
|ursprudenca desde hace mucho tempo. Vena dcendo que era procedente conocer sobre a consttuconadad de as normas en os casos de amparo, y esto queda
caramente estabecdo en otro leading case, e caso "Perata", donde dce caramente: "En fecha reatvamente cercana se admt sn cortapsa aguna que ba|o a
forma de amparo se pudesen artcuar accones drectas de nconsttuconadad." En agunos faos se decar a nconsttuconadad de un decreto mentras que en
otro se arrb a dntca soucn respecto a una resoucn mnstera.
La ncorporacn expresa de que e |uez podr decarar a nconsttuconadad de caso de a norma en que se funde e acto u omsn esva son un avance mportante
en e per de esta nsttucn y es absoutante consstente con nuestra tradcn |urdca y con a |ursprudenca de prncpa autor de esta norma, es decr a Corte
Suprema de |ustca de a Nacn.
En e prmer prrafo de dctamen consttuconazamos e amparo argentno. Con este dctamen estamos avanzando en e desarroo de nuestra |ursprudenca. E
segundo prrafo dce: "Podrn nterponer esta accn, contra cuaquer forma de dscrmnacn y en o reatvo a os derechos que protegen a ambente, a a
competenca, a usuaro y a consumddor, as como a os derechos de ncdenca coectva en genera, e defensor de puebo y as asocacones que propendan a esos
nes, regstradas conforme a a ey, a que determnar os requstos y formas de su organzacn." Esto consttuye un avance mportante en a expansn de a tutea.
Este tema fue e que gener una de as ms rcas dscusones en a comsn y varas poscones brantemente argumentadas por os dstntos seores convenconaes.
Adems, es un tema muy vvo y presente en a dscusn doctrnara de as cencas de derecho, pero asummos, quenes suscrbmos e dctamen, que e desarroo
centco de estos nuevos temas no est an termnado n maduro; est muy vvo y es muy estmuante su dscusn. Adems, aunque no est maduro e proceso de
desarroo de a expansn de a tutea de amparo como para dare |erarqua consttucona, a comsn -tomando en cuenta a enorme cantdad de proyectos
presentados- propone a frmua que sgnca un avance mportante en a consttuconazacn de a tutea. No mta as posbdades sno que expande de un modo
determnado y especco a oportundad de acceder a esta tutea.
Aunque quz no vaga a pena, retero que este segundo prrafo de dctamen no mta e derecho reconocdo a toda persona, como se estpua en e prmero.
Soamente expande a otro tpo de su|etos a posbdad de acceder a a proteccn de a tutea en determnadas materas y su|etos especcos. Las asgnaturas
especcas estn caramente seaadas en e dctamen de mayora, as cuaes ya han sdo tratadas y sobre eas recentemente se han pronuncado os seores
convenconaes.
A tratar e tema de a matera, se hace referenca a as cuestones reatvas a a dscrmnacn, a ambente, a a competenca, a usuaro, a consumdor y a os
derechos que tenen ncdenca coectva.
En cuanto a os su|etos, se hace mencn a Defensor de Puebo, nsttucn que hemos consttuconazado en esta reforma, que cede a posbdad de deducr a tutea
-cumpendo con as regamentacones estabecdas en a ey- a as asocacones que se dedquen a a defensa de os derechos a os cuaes hcmos referenca. Adems,
se nombra a as asocacones que propendan a proteger e ambente, a competenca, a usuaro, a consumdor y a os derechos de ncdenca coectva en genera, que
estn regdas conforme a a ey y que cumpan os requstos determnados. (...)
S-.$8% 1& 2- aJ/.t/ 2- 1::4
Sr. HUMBERTO OUIROGA LAVIE.- Seor presdente, seores convenconaes: a ncorporar e nsttuto de amparo a texto de nuestra ey fundamenta, esta Convencn
Consttuyente est consttuconazando e tercer gran sstema dentro de a reforma de a Consttucn.(...)
Esta reforma ncuye una novedad fundamenta para e cambo de sstema de amparo y de proteccn de os derechos de a gente y de toda a socedad. As, ste va a
operar no so por voacn de os derechos ncudos en a Consttucn, sno tambn por voacn de os derechos ncudos en a ey y en os tratados nternaconaes.
Esto sgnca segur e concepto csco de Haurou: os derechos de a Consttucn son prncpos enuncados en conceptos mnmos de contendo ndetermnado, por o
que es e egsador quen os ntegra y desenvueve. Toda fuente de derechos humanos o consttuconaes merecen a proteccn de a accn de amparo. Es a tess de
a doctrna generazada. Adems, Germn Bdart Campos sostene que e amparo es procedente no so cuando surge de a ey sno tambn de os prncpos generaes
de derecho. As, Genero Carr dce que s e ncumpmento de a ey mpca, en dentva, una egadad, obvamente ante toda egadad voatora de a Consttucn
debe proceder a accn de amparo. E consttuconasta patense |os Lus Lazzarn, que es autor de un bro sobre accn de amparo, tambn dce que en cuanto a a
voacn de os contratos, s es que exste un derecho como consecuenca de contrato, debe proceder una accn de amparo sempre que se haya agotado toda otra va
ordnara, porque e precepto consttucona es caro a decr que procede cuando no exste otro medo |udca ms dneo.
Esta accn cambar a suerte de a proteccn de os derechos para a socedad argentna, porque ahora as eyes se harn cumpr como consecuenca de que eas
estabecen e reconocmento de os derechos, cosa que hasta ahora no ha ocurrdo, o que provoc graves per|ucos a sstema |urdco de nuestro pas.
La otra gran novedad de esta norma es a procedenca de a decaracn de nconsttuconadad a travs de a accn de amparo. La doctrna consttucona sostuvo que
a ey de facto que estabec e sstema de amparo vgente era a ey de desamparo, porque estabeca a prohbcn de a decaracn de nconsttuconadad con
motvo de a accn de amparo. Nada ms contradctoro que sostener, en un sstema |urdco, que e amparo de os derechos no procede cuando e acto de e|ecucn de
a voacn se apoya en una norma |urdca, cuando normamente as autordades utzan normas |urdcas, que as pueden dbu|ar y construr -como una norma genera
o ndvdua- a efectos de producr a voacn.
Esto fue vsto por a Corte de manera cara en e caso "Outon", y tmamente o ha ratcado en e caso "Perata" con una doctrna trascda; no voy a repetr os casos
de |ursprudenca que con bro y cardad expuso e seor convencona Daz en su carcter de membro nformante de a comsn. Eso es sucente.
Pero o que mporta es que a decaracn de nconsttuconadad tene efecto...
Sr. OUIROGA LAVIE.- Seor presdente: sguendo e sstema amercano, en a Argentna a decaracn de nconsttuconadad tene efectos entre as partes. Pero a
nueva Consttucn estabece e concepto de a nudad absouta en e caso de que exstan extramtacones por parte de E|ecutvo en e supuesto de os decretos de
necesdad y urgenca. Esta nudad absouta no es soamente para os cuatro casos prohbdos sno para todos os otros tpos de nhabtacones, segn surge de texto
de a nueva Consttucn que ya ha sdo matera de anss.
A qu vene eso? Cuando a nconsttuconadad a produzca -segn m nterpretacn- e Poder E|ecutvo como consecuenca de a utzacn de potestades
egsatvas, no so con motvo de dctado de decretos de necesdad y urgenca sno tambn cuando se exceda en a regamentacn de as eyes -como ha ocurrdo
hstrcamente y ta como o expqu a anazar a deegacn egsatva-, cuando reaza promugacones parcaes y cuando ncurre en un exceso de as deegacones
egsatvas, en todos estos casos a decaracn de nconsttuconadad deber utzar e efecto de a nudad absouta porque no puede quedar en e sstema e vco de
a voacn de a Consttucn por parte de un poder de Estado que no tene poderes egsatvos sno -excusvamente- poderes e|ecutvos.
Adems, s sguendo e sstema amercano prohbmos e efecto erga omnes, porque os |ueces no pueden susttur e poder egsatvo de os representantes de
puebo, e presdente de a Repbca -aunque sea eegdo drectamente por e puebo- no est en a funcn egsatva como para |ustcar que sus actos, en voacn
de as potestades egsatvas, se mantengan en e sstema y no cagan ba|o os efectos de a nudad absouta, porque esto sgncara ntroducr a muerte de sstema,
o cua no puede ser aceptado por a nueva Consttucn.
Por otra parte, os rganos de Estado tambn tenen derecho a defender sus competencas. En e caso de federasmo e gobernador Massacces expc cues han
sdo os decretos de Poder E|ecutvo, y hasta resoucones mnsteraes, que han ncumpdo e pacto trbutaro. Entonces, cmo no van a tener as provncas y os
rganos de Estado potestades para nterponer accones de amparo ante una voacn de a Consttucn; muchos ms ahora que e pacto sca va a gurar en su texto.
Esto tene una gran mportanca, porque tambn os derechos pbcos sub|etvos de os rganos de Estado tenen proteccn consttucona.
Termno con dos referencas. A m |uco tambn estn protegdos os derechos socaes de artcuo 14 bs, en a medda que se ntroduzcan como derechos ndvduaes
de os traba|adores y tanto desde e punto de vsta de os traba|adores como de os empeadores.(...)
E tmo rubro a que quero referrme es e de os derechos pbcos de a socedad, es decr, os que tenen ncdenca coectva. A partr de una dscusn para
determnar s se trata de derechos dfusos, de ntereses dfusos, de derechos pbcos o coectvos -como os deno- o de derechos de ncdenca coectva, creo que es
e concepto que utza e convencona Rosatt, cuya propuesta de ponenca con reacn a a proteccn de medo ambente tene una exceente factura a utzar e
concepto de derecho o nters dfuso no en e sentdo de a ndvduazacn o debtamento de derecho sno en cuanto a acance para toda a entdad coectva, con
o cua vene a concdr con m concepto de derecho coectvo.
En consecuenca, qu estamos hacendo en esta reforma de a Consttucn? Estamos encarnando e sentmento |urdco de a Convencn Consttuyente de 1860,
cuya Comsn de Redaccn ntegrada por Bartoom Mtre, Sarmento, Vez Srsed, |os Mrmo y Antono Cruz Obgado, propuso a ncusn de os derechos que
surgen de a soberana de puebo que, como expc cda y brantemente Bartoom Mtre en dcha convencn quen, frente a nterpeacones de otros
convenconaes que sostenan que todos os derechos ndvduaes ya estaban protegdos en e artcuo 14, contest que no eran os derechos ndvduaes os que
estaban protegendo sno os que tena a socedad como ente mora o coectvo, que son protegdos por e nuevo pensamento de nuestro tempo.
Estos derechos que tene a socedad como ente mora o coectvo se encarnan en a expresn concreta de os derechos de ncdenca coectva. De esta manera, e
puente hstrco de convencona de 60, que no fue escuchado a o argo de toda a hstora consttucona, ahora es escuchado por esta Convencn Consttuyente en
savaguarda de os derechos de a socedad para que sea etra expcta de esta asambea, y no mpcta. .)plausos./arios se,ores convencionales rodean y
felicitan al orador.0
Sr. IVAN CULLEN.- Seor presdente, seores convenconaes: ngreso en este debate vncuado con e proyecto referdo a amparo, hbeas corpus y hbeas datacon
una partcuar compacenca y satsfaccn, porque observo que e traba|o reazado en as comsones ha dado como fruto un texto que en readad merece nuestro
apoyo en genera.
E tema referdo especcamente a amparo tene como base e estabecmento o vercacn ben cara sobre e autor de acto esvo, y prescndendo de a formuacn
de que so procedera e amparo contra actos de autordad pbca, ncuye expresamente os actos de partcuares.
Debo sgncar que para quen haba en readad e emparo debe sempre proceder contra actos u omsones de autordad pbca o de partcuares en e|ercco de
funcones pbcas. Pero debo reconocer tambn que hay un avance doctrnaro muy sgncatvo en esta matera desde os prmeros casos |ursprudencaes de 1957,
e caso "Sr", y de 1958, e caso "Kot", y hoy parece que sn duda se ha aberto e camno a una doctrna ms permsva que tambn permtra recoger o admtr a
proteccn de amparo contra actos de partcuares, sempre que se respete, obvamente, a cave para que este nsttuto excepcona pueda funconar y a cave para
que as ocurra es que no exsta otro medo |udca dneo y que e derecho tuteado y afectado que precsamente d ugar a amparo sea un derecho fundamenta que
aparezca con un grado sucente de evdenca.
En este sentdo, destaco una segunda observacn que, no obstante no haber sdo admtda como posbdad de modcacn, voy a aceptar gua. Me reero a acance
que se da a tpo de derechos en cuanto a a norma que os tutea.
|ustamente, e proyecto se reere a derechos reconocdos y a as garantas en a Consttucn, un tratado o una ey. En verdad, s ben es certo que sobre este punto
hay concepcones doctrnaras y tambn tratados nternaconaes que e dan este acance, ncuso ante a ey, parecera que ms correcto sera crcunscrbro a a
Consttucn o a os tratados nternaconaes con |erarqua consttucona.
No obstante eo, tomando en consderacn as expcacones que do e membro nformante, doctor Ouroga Lav, y que habamos de un proyecto consensuado,
aunque a comsn no acepte modcacones en este punto, creo que e dctamen merece nuestra aprobacn.
E segundo prrafo, que est vncuado con agn tpo de derechos que requeren una tutea especa en o referdo a a persona egtmada para promover a accn de
amparo, se ha observado en este debate, y yo tambn o hce, que en readad e texto proyectado -me reero a os casos de dscrmnacn y a os de os amados
ntereses dfusos o de ncdenca coectva, como e ambente, e consumdor y otros- facuta a Defensor de Puebo -en consonanca con a norma consttucona que
oportunamente sanconamos- y adems a as entdades ntermedas debdamente reconocdas y regstradas.
Yo tena a preocupacn, a gua que e Frente Grande, de ncorporar dentro de texto una norma o paabra ms precsa que permtera de|ar perfectamente en caro
que tambn a persona afectada puede hacer vaer esta accn, o cua de por s es sucentemente gco como para poder ser ncorporado.
En a Comsn de Redaccn se ha entenddo que este segundo prrafo es consecuenca de prmero, que regua en genera a accn de amparo, y en e que se dce con
cardad que toda persona puede nterponera.
De a que tambn admto esta expcacn para entender que en este segundo prrafo referdo a aqueos derechos vncuados con a dscrmnacn, con e medo
ambente y, en genera, con aqueos de ncdenca coectva o de ntereses dfusos, se facuta para promovero a aque que fuera afectado en e caso concreto.
En cuanto a probema de as entdades ntermedas -reco|o aqu o dcho por e seor convencona Schroder, de Frente Grande- hay que tener presente que esto no
debe evarnos a nnguna preocupacn. Las entdades ntermedas que se dedcan a a defensa de este tpo de derechos tenen un gran desenvovmento en e mundo
y, fundamentamente, en os Estados Undos. Son canaes dneos de partcpacn de a gente, que encuentra a travs de eas a proteccn de a mnoras
dscrmnadas o a de estos derechos de ncdenca coectva. Tanto es as, que en os Estados Undos -ben o saben os seores convenconaes- estas entdades sueen
con mucha frecuenca tener una partcpacn actva, ncuso dentro de a Corte, cuando se van a resover temas que afectan os ntereses que eas pretenden tutear.
Una de eas es)micus #uriae.(...).
INTERPRETACION DEL ARTCULO 43 DE LA CONSTITUCI,N
"Toda persona puede interponer accin epedita y rpida de amparo, siempre que no eista otro medio judicial ms idneo".
Sobre esto a doctrna se ha dvddo entre os que sostenen, con dstntos matces, e mantenmento de a ecepcionalidad de a accn de amparo, como Nstor
Pedro Sages y Humberto Ouroga Lav; aunque a mayora, con tonos dstntos, se ncna por e carcter principal y supletorio de a accn, como sostene Germn
Bdart Campos, o cua "sgnca que a exstenca de otras vas |udcaes no obsta a uso de amparo s estas vas son menos aptas para a tutea nmedata que se debe
deparar".
No requere agotar a va admnstratva, ya que so haba de "remedio judicial1. Lo de remedio judicial ms idneo mpca que no se desecha e amparo cuando
hay cuaquer medo |udca, sno soo cuando e msmo es ms dneo.
La mayora de a Convencn caracterz a amparo como una va ecepcional, residual y heroica, sguendo e crtero de a Corte Suprema, partendo de supuesto
que todo e orden |urdco protege os derechos, con o que se atena a excepconadad de a garanta a os casos en que a ecenca de orden |urdco no fuera ta.
La mayora de a Convencn part de prncpo de que no se puede susttur por a va |udca a sstema repubcano democrtco de goberno, sn embargo en a
medda que e orden |urdco no provea un remedo ecente y pronto, a va de amparo resuta admsbe.
C/%c!.$8%(
1. La admsbdad de amparo no requere agotar a va admnstratva.
2. La exstenca de otros medos |udcaes descarta a accn de amparo.
3. E prncpo cede cuando a exstenca y empeo de remedos |udcaes mpquen demoras o necacas que neutracen a garanta. Ver VIDEO CLUB DREAMS, Faos
318:1154, donde a evauacn de a reacn entre a dmensn de agravo y a ecaca de otros medos procesaes dsponbes es matera de decsn |udca en e
caso concreto. E actor debe nvocar y demostrar a necenca de os otros medos |udcaes, a urgenca y que e amparo evtar e dao grave e rreparabe s se
sgueran as otras vas |udcaes; y e demandado que a va de amparo no es apta porque se necesta un mayor debate o prueba.
4. Desde a nsttuconazacn de a Repbca democrtca e amparo no es nstrumento de contro de potcas macro pero s o es para as mcro decsones que
afecten derechos sustantvos.
En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva.
Aqu se produce una mportante nnovacn respecto de o dspuesto en a ey 16.986 sguendo e crtero que a Corte haba ya sentado en e caso OUTON, aunque o se
acara s abarca a decaracn de oco de nconsttuconadad.
$odrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al
usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que
propendan a esos "nes, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin.
La egmtacn de acconante en a accn ndvdua de amparo corresponde a toda persona de exstenca vsbe o de exstenca dea, sea o no habtante de pas.
En as accones que tenen a proteger derechos sub|etvos o ntereses egtmos de ncdenca coectva o dfusa estan egtmados: e afectado (que se agreg a
dctamen de a Comsn en e debate de a Convencn), e defensor de puebo y as asocacones defensa de aqueos nes. Tambn o tene e Mnstero Pbco (art.
120 de a Consttucn). No abarca e nters smpe. No se reconoce, en prncpo, egtmacn actva a os egsadores, como representante de puebo.
E afectado es qun sufre esn en sus derechos sub|etvos y qun es tocado, nteresado, concerndo, y vncuado por os efectos de acto u omsn esvos, como
seaan os precedentes de os casos KATTAN, ALBERTO, de 1983, E.D. 105-245 y EKMEKD|IAN c. SOFOVICH, de 1992, Faos 315:1492.
No se trata, sn embargo, de una accn popuar. Ha servdo para souconar probemas de mcro potcas cuando e Estado no cumpe con sus deberes y se afectan
derechos a a vda, a a saud, a os menores, a fama, pero no para frenar un proyecto de ey, pero s fuera sanconado y es esvo puede dar ugar a un amparo.
Se admt que a asocacn no este regstrada por no haber ey regamentara como resov en e caso MIGNONE, fao 2807/2000, a Cmara Nacona Eectora.
Se trata, en prncpo de un proceso batera, atento o dspuesto por e art. 18 de a Consttucn, ago que no era caro en os casos SIRI y KOT, por e|empo.
Se hace necesaro una regamentacn a travs de un Cdgo de Garantas Consttuconaes como e de Tucumn y e que en su momento proyectamos para e orden
nacona y a provnca de Crdoba.
CUESTIONES PROCESALES )UE PLANTEA EL AMPARO
1. Pazo de caducdad: Los 15 das de art. 2 nc. e) ey 16.986 comenzan a correr desde que se conoce e acto, se dscute s hay pazo en e caso de a omsn ya
que se trata de una esn contnuada. S no hay certeza de acto rge e prncpo "pro amparo" y debe decarrseo admsbe. Esta dsposcn no es apcabe a os
amparos coectvos, ya que a ey no egsa sobre eos.
2. Se apca a perencn de nstanca durante e proceso prevsta en e Cdgo de Procedmento (art.17 Ley 16.986).
3. Rechazo in lmine: E art. 3 de a ey 16.986 autorza a |uez a desestmar a demanda por nadmsbe, o que debe ocurrr antes de ntegrarse e contradctoro.
Los supuestos son: A) Por fata de procedbdad (art. 6 de a Ley 16.986 y 337 de Cdgo de Procedmento Nacona). B) Por fata de fundamentacn. C) Por no ser a
va dnea. D) Fata de egtmacn actva. Podra rechazar a demanda, despus de contradctoro, cuando a mproponbdad de a msma se hace evdente.
4. Meddas cauteares: Proceden cuando hay verosmtud en e derecho, por su razonabdad y por que a va es adecuada, y ante e pegro en a demora. Puede
exgrse contracautea, o que no se debe hacer para e defensor de puebo. Lo dspuesto en e artcuo 15 a decr que: "(lo sern apelables la sentencia
de"nitiva, las resoluciones previstas en el artculo 23 y las que dispongan medidas de no innovar o la suspensin de los efectos del acto impugnado. ", no
sgnca mtar dcha meddas a as a descrptas, ya que e Cdgo de Procedmento que as trata con amptud es de apcacn subsdara (art. 17 ey 16.986), y e
artcuo 15 tene so carcter enuncatvo. Es nconsttucona e art. 195 de Cdgo Procesa (Ley 25.453) a dsponer: "-os jueces no podrn decretar ninguna
medida cautelar que afecte, obstaculice, comprometa, distraiga de su destino o de cualquier forma perturbe los recursos propios del Estado, ni imponer
a los funcionarios cargas personales pecuniarias.1
5. Medos de mpugnacn: A) Acaratora. B) Reposcn es vda pantearo, con a apeacn en subsdo, en contra de as meddas cauteares (art. 17 Ley 16.986).
C) Apeacn, que puede abarcar e de nudad, debe nterponerse en e pazo de 48 horas y tene efecto suspensvo segn e artcuo 15, pero se o ha tachado de
nconsttucona o se o ha nterpretado que dcho efecto es soo apcabe a as sentenca, ya que de o contraro tornara en usora a medda cautear. D) Recurso
extraordnaro que puede ser nterpuesto de acuerdo con o dspuesto por a ey 48 y e Cdgo de Procedmento..
LE*ISLACION NACIONAL
L-F 1<=:8< .a%c$/%a2a F 10/4!Ja2a -! 18>X>1:<< > E% B=O= -! &0>X>1:<<
ACCI,N DE AMPARO CONTRA ACTOS Y OMISIONES DE AUTORIDAD PUBLICA
ARTCULO 1.- La accn de amparo ser admsbe contra todo acto u omsn de autordad pbca que, en forma actua o nmnente, esone, restrn|a, atere o
amenace, con arbtraredad o egadad manesta, os derechos o garantas expcta o mpctamente reconocdos por a Consttucn Nacona, con excepcn de a
bertad ndvdua tuteada por e hbeas corpus.
ARTCULO 2.- La accn de amparo no ser admsbe cuando:
a) Exstan recursos o remedos |udcaes o admnstratvos que permtan obtener a proteccn de derecho o garanta consttucona de que se trate;
b) E acto mpugnado emanara de un rgano de Poder |udca o haya sdo adoptado por expresa apcacn de a ey 16.970;
c) La ntervencn |udca comprometera drecta o ndrectamente a reguardad, contnudad y ecaca de a prestacn de un servco pbco, o e desenvovmento
de actvdades esencaes de Estado;
d) La determnacn de a eventua nvadez de acto requrese una mayor amptud de debate o de prueba o a decaracn de nconsttuconadad de eyes, decretos u
ordenanzas;
e) La demanda no hubese sdo presentada dentro de os qunce (15) das hbes a partr de a fecha en que e acto fue e|ecutado o deb producrse.
ARTCULO 3.- S a accn fuese manestamente nadmsbe, e |uez a rechazar sn sustancacn, ordenando e archvo de as actuacones.
ARTCULO 4.- Ser competente para conocer de a accn de amparo e |uez de prmera nstanca con |ursdccn en e ugar en que e acto se exterorce o tuvere o
pudere tener efecto.
Se observarn, en o pertnente, as normas sobre competenca por razn de a matera, savo que aqueas engendrarn dudas razonabes a respecto, en cuyo caso e
|uez requerdo deber conocer de a accn.
Cuando un msmo acto u omsn afectare e derecho de varas personas, entender en todas esas accones e |uzgado que hubese prevendo, dsponndose a
acumuacn de autos, en su caso.
ARTCULO 5.- La accn de amparo podr deducrse por toda persona ndvdua o |urdca, por s o por apoderados, que se consdere afectada conforme os presupuestos
estabecdos en e artcuo 1. Podr tambn ser deducda, en as msmas condcones, por as asocacones que sn revestr e carcter de personas |urdcas |ustcaren,
medante a exhbcn de sus estatutos, que no contraran una nadad de ben pbco.
ARTCULO 6.- La demanda deber nterponerse por escrto y contendr:
a) E nombre, apedo y domco rea y consttudo de acconante;
b) La ndvduazacn, en o posbe, de autor u omsn mpugnados;
c) La reacn crcunstancada de os extremos que hayan producdo o estn en vas de producr a esn de derecho o garanta consttucona;
d) La petcn, en trmnos caros y precsos.
ARTCULO 7.- Con e escrto de nterposcn, e acconante acompaar a prueba nstrumenta de que dsponga, o a ndvduazar s no se encontrase en su poder,
con ndcacn de ugar en donde se encuentre.
Indcar, asmsmo, os dems medos de prueba de que pretenda vaerse.
E nmero de testgos no podr exceder de cnco por cada parte, sendo carga de stas haceros comparecer a su costa a a audenca, sn per|uco de requerr e uso de
a fuerza pbca en caso de necesdad.
No se admtr a prueba de absoucn de poscones.
ARTCULO 8.- Cuando a accn fuera admsbe, e |uez requerr a a autordad que corresponda un nforme crcunstancado acerca de os antecedentes y fundamentos
de a medda mpugnada, e que deber ser evacuado dentro de pazo prudenca que |e. La omsn de peddo de nforme es causa de nudad de proceso.
E requerdo deber cumpr a carga de ofrecer prueba en oportundad de contestar e nforme, en a forma estabecda para e actor.
Producdo e nforme o vencdo e pazo otorgado sn su presentacn, no habendo prueba de acconante a tramtar, se dctar sentenca fundada dentro de as
cuarenta y ocho (48) horas, concedendo o denegando e amparo.
ARTCULO 9.- S aguna de as partes hubese ofrecdo prueba, deber ordenarse su nmedata produccn, |ndose a audenca respectva, a que deber tener ugar
dentro de tercer da.
ARTCULO 10.- S e actor no comparecera a a audenca por s o por apoderado, se o tendr por desstdo, ordenndose e archvo de as actuacones, con mposcn
de costas. S fuere e acconado quen no concurrere, se recbr a prueba de acto s a hubere, y pasarn os autos para dctar sentenca.
ARTCULO 11.- Evacuado e nforme a que se reere e artcuo 8 o reazada, en su caso, a audenca de prueba, e |uez dctar sentenca dentro de tercer da. S
exstera prueba pendente de produccn por causas a|enas a a dgenca de as partes, e |uez podr ampar dcho trmno por gua pazo.
ARTCULO 12.- La sentenca que admta a accn deber contener:
a) La mencn concreta de a autordad contra cuya resoucn, acto u omsn se concede e amparo;
b) La determnacn precsa de a conducta a cumpr, con as especcacones necesaras para su debda e|ecucn;
c) E pazo para e cumpmento de o resueto.
ARTCULO 13.- La sentenca rme decaratva de a exstenca o nexstenca de a esn, restrccn, ateracn o amenaza arbtrara o manestamente ega de un
derecho o garanta consttucona, hace cosa |uzgada respecto de amparo, de|ando subsstente e e|ercco de as accones o recursos que puedan corresponder a as
partes, con ndependenca de amparo.
ARTCULO 14.- Las costas se mpondrn a vencdo. No habr condena en costas s antes de pazo |ado para a contestacn de nforme a que se reere e artcuo 8,
cesara e acto u omsn en que se fund e amparo.
ARTCULO 15.- So sern apeabes a sentenca dentva, as resoucones prevstas en e artcuo 3 y as que dspongan meddas de no nnovar o a suspensn de os
efectos de acto mpugnado. E recurso deber nterponerse dentro de cuarenta y ocho (48) horas de notcada a resoucn mpugnada y ser fundado, debendo
denegarse o concederse en ambos efectos dentro de as cuarenta y ocho (48) horas. En este tmo caso se eevar e expedente a respectvo trbuna de azada
dentro de as ventcuatro (24) horas de ser conceddo.
En caso de que fuera denegado, entender dcho trbuna en e recurso drecto que deber artcuarse dentro de as ventcuatro (24) horas de ser notcada a
denegatora, debendo dctarse sentenca dentro de tercer da.
ARTCULO 16.- Es mprocedente a recusacn sn causa y no podrn artcuarse cuestones de competenca, excepcones prevas, n ncdentes.
ARTCULO 17.- Son supetoras de as normas precedentes as dsposcones procesaes en vgor.
ARTCULO 18.- Esta ey ser de apcacn en a Capta Federa.
Asmsmo, ser apcada por os |ueces federaes de as provncas en os casos en que e acto mpugnado medante a accn de amparo provenga de una autordad
nacona.
ARTCULO 19.- La presente ey comenzar a regr desde e da de su pubcacn en e Boetn Oca.
ARTCULO 20.- Comunquese, etc.
A41a0/ c/%t0a act/. /4$.$/%-. 2- 1a0t$c!a0-.? C82$J/ P0/c-.a! C$D$! F C/4-0c$a! 2- !a Nac$8%? L-F 1"=4#4 F .. 0-I/04a.

Art. 321. Proceso Sumarsmo Ser apcabe e procedmento estabecdo en e artcuo 498: 1) (.) 2) Cuando se recamase contra un acto u omsn de un partcuar
que, en forma actua o nmnente esone, restrn|a, atere o amenace con egadad o arbtraredad manesta agn derecho o garanta expcta o mpctamente
reconocdos por a Consttucn Nacona, un tratado o una ey, sempre que fuera necesara a reparacn urgente de per|uco o a cesacn nmedata de os efectos
de acto, y a cuestn, por su naturaeza, no deba sustancarse por aguno de os procesos estabecdos por este Cdgo u otras eyes, que e brnden a tutea nmedata
y efectva a que est destnada esta va aceerada de proteccn.
Art. 498 Trmte En os casos en que se promovese |uco sumarsmo, presentada a demanda, e |uez, tenendo en cuenta a naturaeza de a cuestn y a prueba
ofrecda, resover de oco y como prmera provdenca s correspondese que a controversa se sustance por esta case de proceso. S as o decdese, e trmte se
a|ustar a o estabecdo por e procedmento ordnaro, con estas modcacones: 1) Con a demanda y a contestacn se ofrecer a prueba y se agregar a
documenta. 2) No sern admsbes excepcones de prevo y especa pronuncamento, n reconvencn. 3) Todos os pazos sern de tres das, con excepcn de de
contestacn de demanda, y e otorgado para fundar a apeacn y contestar e trasado de memora, que ser de cnco das. 4) Contestada a demanda se proceder
conforme a artcuo 359. La audenca prevsta en e artcuo 360 deber ser seaada dentro de os dez das de contestada a demanda o de vencdo e pazo para
hacero. 5) No proceder a presentacn de aegatos. 6) So sern apeabes a sentenca dentva y as provdencas que decreten o deneguen meddas precautoras.
La apeacn se conceder en reacn, en efecto devoutvo, savo cuando e cumpmento de a sentenca pudese ocasonar un per|uco rreparabe en cuyo caso se
otorgar en efecto suspensvo.
A41a0/ I41/.$t$D/? L-F 11<83 (T= O= 1:"8 L-F &1=8#8)
Art. 164.- La persona ndvdua o coectva per|udcada en e norma e|ercco de un derecho o actvdad por demora excesva de os empeados admnstratvos en
reazar un trmte o dgenca a cargo de a D.G.I., o de a Admnstracn Genera de Aduanas, podr ocurrr ante e Trbuna Fsca medante recurso de amparo de sus
derechos.
Art.165 - E Trbuna, s o |uzgare procedente en atencn a a naturaeza de caso requerr de funconaro a cargo de a D.G.I. o de a Admnstracn Genera de
Aduanas que dentro de breve pazo nforme sobre a causa de a demora mputada y forma de hacera cesar. Contestado e requermento o vencdo e pazo para
hacero, podr e Trbuna resover o que corresponda para garantzar e e|ercco de derecho de afectado, ordenando en su caso a reazacn de trmte
admnstratvo o berando de a partcuar medante e requermento de a garanta que estme sucente. E voca Instructor deber sustancar os trmtes prevstos
en a prmera parte de presente artcuo dentro de os tres (3) das de recbdos os autos, debendo e Secretaro de|ar constanca de su recepcn y dando cuenta
nmedata a aqu. Cumpmentados os msmos, eevar nmedatamente os autos a a saa, a que proceder a dctado de as meddas para me|or proveer que estme
oportunas dentro de as cuarenta y ocho (48) horas de a eevatora, que se notcar a as partes. Las resoucones sobre a cuestn sern dctados prescndendo de
amamento de autos y dentro de os cnco (5) das de haber sdo eevados os autos por e Voca Instructor o de que a causa haya quedado en estado, en su caso.
A41a0/ 1/0 4/0a 2- !a A24$%$.t0ac$8% K R9J$4-% %ac$/%a! 2- P0/c-2$4$-%t/. A24$%$.t0at$D/.=L-F 1:=#4:=
Art. 28 - E que fuere parte en un expedente admnstratvo, podr soctar |udcamente se bre orden de pronto despacho. Dcha orden ser procedente cuando a
autordad admnstratva hubere de|ado vencer os pazos |ado y en caso de no exstr stos, s hubere transcurrdo un pazo que excedere o razonabe s emtr e
dctamen o a resoucn de mero trmte o de fondo que requera e nteresado. Presentado e pettoro, e |uez se expedr sobre su procedenca, tenendo en cuenta
as crcunstancas de caso, y s o estmare pertnente requerr a a autordad admnstratva ntervnente quen en e pazo que e |e, nforme sobre as causas de a
demora aducda. La decsn de |uez ser napeabe. Contestado e requermento o vencdo e pazo sn que o hubere evacuado, se resover o pertnente acerca de
a mora, brando a orden s correspondere para que a autordad admnstratva responsabe despache as actuacones en e pazo prudenca que se estabezca segn
a naturaeza y compe|dad de dctamen o trmtes pendentes.
A41a0/ 2-! -!-ct/0 K C82$J/ E!-ct/0a! Nac$/%a!? L-F 1:=:4#
Art. 10 - Amparo de Eector. E eector que se consdere afectado en sus nmundades, bertad o segurdad, o prvado de e|ercco de sufrago podr soctar amparo
por s, o por ntermedo de cuaquer persona en su nombre, por escrto o verbamente, denuncando e hecho a |uez eectora o a magstrado ms prxmo o a
cuaquer funconaro nacona o provnca, quenes estarn obgados a adoptar urgentemente as meddas conducentes para hacer cesar e mpedmento, s fuere ega
o arbtraro.
Art. 11 - Retencn ndebda de documento cvco. E eector tambn puede pedr amparo a |uez eectora para que e sea entregado su documento cvco retendo
ndebdamente por un tercero.
Art. 129 - Negatva o demora en a accn de amparo. Se mpondr prsn de tres meses a dos aos a funconaro que no dere trmte a a accn de amparo prevsta
en os artcuos 10 y 11 o no a resovera dentro de as cuarenta y ocho horas de nterpuesta e gua pena a que desobedecere as rdenes mpartdas a respecto por
dcho funconaro.
P0/c-2$4$-%t/ -.1-c$a! -% !a acc$8% 2- a41a0/ a! -!-ct/0= S.ta%c$ac$8%=
ARTICULO 147. - A efecto de sustancar as accones de amparo a que se reeren os artcuos 10 y 11 de esta ey, os funconaros y magstrados menconados en os
msmos resovern nmedatamente en forma verba. Sus decsones se cumprn sn ms trmte por ntermedo de a fuerza pbca, s fuere necesaro, y en su caso
sern comuncadas de nmedato a |uez eectora que corresponda. La |ursdccn de os magstrados provncaes ser concurrente, no excuyente, de a de sus pares
naconaes. A este n os |ueces federaes o naconaes de prmera nstanca y os de paz mantendrn abertas sus ocnas durante e transcurso de acto eectora. Los
|ueces eectoraes podrn asmsmo destacar e da de eeccn, dentro de su dstrto, funconaros de |uzgado, o desgnados ad hoc, para transmtr as rdenes que
dcten y vear por su cumpmento. Los |ueces eectoraes a ese n debern preferr a os |ueces federaes de seccn, magstrados provncaes y funconaros de a
|ustca federa y provnca.
A41a0/ S$%2$ca! K L-F 2- A./c$ac$/%-. S$%2$ca!-. 2- T0aBaLa2/0-.? L-F %M &3=##1
Art. 47 - Todo traba|ador o asocacn sndca que fuere mpeddo u obstacuzado en e e|ercco reguar de os derechos de a bertad sndca garantzados por a
presente ey, podr recabar e amparo de estos derechos ante e trbuna |udca competente, conforme a procedmento sumarsmo estabecdo en e artcuo 498 de
Cdgo de Procedmentos Cv y Comerca de a Nacn o equvaente de os cdgos procesaes cves provncaes, a n de que ste dsponga s correspondere e cese
nmedato de comportamento antsndca.
A41a0/ C82$J/ A2a%-0/ L-F &&=41#
Art.1660. La persona ndvdua o coectva per|udcada en e norma e|ercco de un derecho o actvdad por demora excesva de os empeados admnstratvos en
reazar un trmte o dgenca a cargo de servco aduanero podr ocurrr ante e Trbuna Fsca medante recurso de amparo de sus derechos.
Art. 1161.- 1. E Trbuna Fsca, s o |uzgare procedente en atencn a a naturaeza de caso requerr de Admnstrador Nacona de Aduanas que dentro de breve pazo
nforma sobre a causa de a demora mputada y forma de hacera cesar. 2. Contestado e requermento o vencdo e pazo para hacero podr e Trbuna Fsca resover
o que corresponda para garantzar e e|ercco de derecho afectado ordenando en su caso a reazacn de trmte admnstratvo o berando de a partcuar
medante e requermento de a garanta que estmare sucente.
A41a0/ 2- !a !-F 2- S/!$2a0$2a2 P0-D$.$/%a! K L-F &4=<##
Art. 2 Los |uzgados creados por a presente sern competentes en (|ustca Federa de Prmera Instanca de a Segurdad Soca): (...) d) E amparo por mora prevsto en
e art. 28 de a ey 19.549, modcada por a ey 21.686, en matera de Segurdad Soca.
6ABEAS CORPUS
Reguacn Lega: Artcuo 43 de a C.N., Ley N 23.098.
Fn o pretensn: Recuperacn de a bertad o cesacn de a amenaza o restrccn que pesa sobre ea.
CLASES
DE REPARACION
CORRECTIVO
PREVENTIVO
RESTRINGIDO
LEY N7 &3=0:8
Ca1;t!/ 1( DISPOSICIONES GENERALES (rge todo terrtoro) LEY N 23.098
Ca1;t!/ &( PROCIDIMIENTO (rge so para |ustca Federa)
PROCEDIMIENTO (E% 5.t$c$a '-2=? LEY N7 &3=0:8)(
E.3-4a 6NB-a. C/01.

C/4$.$8% I%t-0a4-0$ca%a 2- D-0-cH/. 64a%/.
I%t-J0ac$8%( 7 membros (art. 34) Versados en Derechos Humanos
Duracn: 4 aos. Reeegbes por una vez. (art. 37) Eeccn: Asambea Genera de O.E.A (art. 36.1)
R9J$4-%( Estatuto y Regamento propos (art. 39)
'%c$8%( Promover a observanca y defensa de os Derechos Humanos
At0$Bc$/%-.( art. 41
C/41-t-%c$a( (A0t= 44)
Petcones con denuncas o que|as de voacones a os Derechos Humanos por os Estados partes, presentadas por personas, grupos o entdades no gubernamentaes
Estado parte que reconoc su competenca (art. 45)
PROCEDIMIENTO
P-t$c$8% = R-3$.$t/.( (a0t= 4<)
-Agotar a |ursdccn nterna
- Pazo de 6 meses
-No pendenca de proc. Internacona
Identcacn de caso de art. 44
A24$.$B$!$2a2 I%a24$.$B$!$2a2 (a0t= 4")
-Ausenca (art. 46)
-Ausenca de hechos
-Manestamente nfundada o mprocedente
Cuestn ya examnada
I%I/04- 2-! E.ta2/ D$/!a2/0
V-0$Ocac$8%
I%D-.t$Jac$8% (s es necesara)
S/!c$8% A4$.t/.a > I%I/04- (a0t= 4:)
N/ S/!c$8% > I%I/04- (a0t= #0)
3 meses sn soucn Opnn y Concusones (art. 51)
C/4$.$8% I%t-0a4-0$ca%a 2- D-0-cH/. 64a%/.
I%t-J0ac$8%( 7 |ueces (art. 52) con competenca en Derechos Humanos No puede haber 2 |ueces de a msma Nacn |ueces Ad Hoc (art. 55)
Duracn: 6 aos. Reeegbes por una vez. (art. 54) Eeccn: Asambea Genera de O.E.A (art. 53) Ouorum: 5 |ueces (art. 56)
R9J$4-%( Estatuto y Regamento propos (art. 60)
C/41-t-%c$a( (A0t= <1)
Casos presentados por os Estados parte o por a Comsn
Agotamento de procedmento de Comsn
Reconocmento de obgatoredad de su competenca (art. 62)
codcona
ncondcona
Consutas (art. 64)
Meddas provsonaes (art. 63 nc. 2)
PROCEDIMIENTO (art. 63 nc.1)
V$/!ac$8% (
garanta reparacn
'a!!/
Motvado (art. 66) Dentvo e Inapeabe(art. 67) Obgatoro (art. 68) Notcado (art. 69)
6aB-a. 2ata
Para e nco de procedmento, e denuncante deber presentar ante a DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES un escrto, e que deber
contener fecha, rma y acaracn; documento de dentdad (DNI-CUIL-CUIT), domco, a reacn de hecho denuncado con as crcunstancas de ugar, tempo y modo
de e|ecucn y dems eementos que puedan conducr a su comprobacn, como mnmo. Deber acompaar en e msmo acto a documentacn y antecedentes que
conrmen sus dchos y acredtar en e momento de a nterposcn de a denunca, as gestones prevas ante e responsabe de a base de datos, cuando se tratare de
cuestones referdas a os derechos de acceso, actuazacn, rectcacn, supresn, condencadad o boqueo, reguados en os artcuos 14, 16 y 27 de a Ley N
25.326.
Incado e procedmento, se requerr de responsabe de a base de datos sobre a que recae a denunca, un nforme acerca de os antecedentes y crcunstancas que
hceren a ob|eto de a denunca o actuacn de oco, as como de otros eementos de |uco que permtan ducdar a cuestn su|eta a nvestgacn o contro. La
nformacn requerda deber ser contestada dentro de os DIEZ (10) das hbes, savo que e denuncado socte en tempo y forma una prrroga a que no podr
superar os DIEZ (10) das hbes. Este pazo podr amparse en casos debdamente |ustcados tenendo en cuenta a magntud y dmensn de a base de datos. En
su prmera presentacn, e denuncado deber acredtar personera y consttur domco ega. e) E funconaro actuante admtr as pruebas que estme pertnentes
so cuando exsteren hechos controvertdos y sempre que no resutaren manestamente nconducentes. La denegatora de as meddas de prueba no ser recurrbe.
f) En as dstntas etapas de procedmento, se podr requerr a denuncante que aporte nformacn o documentacn que sea pertnente para a ducdacn de a
nvestgacn.
Cuando se consdere "prma face" que se han transgreddo agunos de os preceptos de a Ley N 25.326, sus normas regamentaras y compementaras, se abrar un
Acta de Constatacn, a que deber contener: ugar y fecha, nombre, apedo y documento de dentdad de denuncante; una reacn sucnta de os hechos; a
ndcacn de as dgencas reazadas y su resutado y a o as dsposcones presuntamente nfrngdas, como mnmo. En sta se dspondr ctar a presunto nfractor
para que, dentro de pazo de DIEZ (10) das hbes, presente por escrto su descargo y, en caso de corresponder, acompae as pruebas que hagan a su derecho. h)
Concuda a nvestgacn y prevo dctamen de servco permanente de asesoramento |urdco de MINISTERIO DE |USTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, e
Drector Nacona de Proteccn de Datos Personaes dctar a respectva dsposcn, a que deber decarar: I) que os hechos nvestgados no consttuyen una
rreguardad, o II) que os hechos nvestgados consttuyen una nfraccn, qunes son sus responsabes y cu es a sancn admnstratva que corresponde apcar,
conforme o dspuesto en a Ley N 25.326, sus normas regamentaras y compementaras y o estabecdo en a Dsposcn DNPDP N 7 de fecha 8 de novembre de
2005. La resoucn que se dcte deber ser notcada a nfractor. ) Contra a resoucn dentva proceder a va recursva prevsta en e REGLAMENTO DE
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (Decreto N 1759/72 - t.o. 1991) y sus modcatoros. |) Dctada a resoucn que mpone una sancn admnstratva, a constanca
de a msma deber ser ncorporada en e REGISTRO DE INFRACTORES LEY N 25.326, que eva a DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES. Las
constancas de dcho Regstro reatvas a aqueas sancones apcadas que se encuentren rmes debern pubcarse en e sto de Internet de a DIRECCION NACIONAL
DE PROTECCION DE DATOS PERSONALES (www.|us.gov.ar/dnpdpnew). k) Resutarn de apcacn supetora a LEY NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
N 19.549; e REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (Decreto N 1759/72 - t.o. 1991) y sus modcatoros y e CODIGO PROCESAL CIVIL Y COMERCIAL
DE LA NACION".