L A L E T T R E D E L E C O N O M I E D U S P O RT

N1169 n vendredi 19 septembre 2014

Les effets de la rforme territoriale sur le sport

La rdaction de La Lettre de lconomie du sport a interrog deux spcialistes du mouvement sportif pour connatre les
consquences de la rforme territoriale sur le sport. Alexandre Chevailler, Prsident de lANDIISS (*), et Rgis
Juanico, Dput socialiste de la Loire nous apportent leur clairage dexperts.
sait bien, ont pris une place
incontournable dans le financement et/ou le dveloppement de loffre.

Alexandre Chevailler :
Je pense que les fdrations sont inquites pour le
financement de leurs comits
Selon vous, quelles vont
tre les principales consquences de la rforme territoriale dans le monde du
sport ?
La clause gnrale de
comptence, combine la
structuration progressive des
services des sports au sein
des collectivits, a permis
aux excutifs locaux de
mettre en uvre, directement ou indirectement, des
moyens humains, techniques ou financiers au profit dactions en lien avec les
APS. Les collectivits, on le

La clause gnrale de
comptences a aussi permis
la mise en place de modes de
gouvernance du sport dans
les territoires qui ne sont pas
homognes. Ces derniers
sont variables et dpendent
de critres multiples : le
contexte sportif local, les caractristiques personnelles
des lus (politiques et associatifs), les conjonctures politiques et conomiques, la
mise en uvre dun projet
sportif local concert ou encore la capacit des techniciens (collectivit, tat,
fdrations) collaborer.
Une rforme territoriale profonde remettrait en question
ces modes de gouvernance
locale du sport et ses effets
pour le mouvement sportif
seraient svres, car cette rforme posera de manire directe la question du finance-

ment du sport organis

par les instances publiques,
et la dfinition exacte de
lintrt gnral, appliqu au
champ sportif local.
Quest-ce qui inquite le
plus le monde du sport?
La suppression de la
clause de comptence
gnrale ?
Alexandre Chevailler. Je
pense que les fdrations
sont inquites pour le financement de leurs comits.
Lorganisation en place et les
rsultats mesurables de ces
instances dans les territoires
ne font pas lunanimit auprs des acteurs de terrains
que sont les clubs ou les lus
des couches communales ou
intercommunales : quelle est
la relle plus-value pour un
club dun comit dpartemental, dun comit rgional, dun CDOS ou dun
CROS pour le club, qui reste
le premier oprateur de la
chane sportive ?

Sommaire
Equipement
n Les effets de levier peu probants des subventions dquipement du CNDS .........................4

Territoires
n Saumur, capitale conomique du cheval, lance un concours dinnovations..........................7

Fdrations ................................................................................................................................8
Bulletin dabonnement ..............................................................................................................3

La clause de comptence a
permis aux C. Gnraux et
Rgionaux de dployer des
politiques de soutien linvestissement dterminantes
pour les territoires (construction/rnovation dquipements sportifs). Par endroit,
leur appui conditionne la tenue ou la survie dvnements de haut niveau,
tourns vers la promotion
dun territoire. Mais il sagit
l des seuls leviers rels pour
ces lus territoriaux. La part
du financement du sport par
les dpartements et les rgions restent trs minoritaires dans le financement
public, il faut le rappeler. Si
la clause gnrale de comptence disparaissait, et
compte tenu de ltau
budgtaire dans lequel se
trouvent les collectivits,
certains lus dpartementaux et rgionaux pourraient
rduire (quand ils ne lont
pas encore fait !) les aides au
fonctionnement ou les aides
au projet.
Suite page 2

La Lettre de lconomie du sport

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Entretien
N1169 n La Lettre de lconomie du sport n vendredi 19 septembre 2014

Les effets de la rforme territoriale sur le sport

Suite de la page 1
Ces aides sont dterminantes pour la prennit de
certains comits sportifs, et
cela aura des consquences
terme sur lorganisation de
la gouvernance au sein des
fdrations nationale, ou du
mouvement olympique.
A linverse, quels bnfices
peut-on y trouver ?
On peut encore rver
daboutir une dfinition
partage et exhaustive de ce

que constitue une mission

dintrt gnral appliqu au
domaine du sport. Tout le
monde dcrie le mutisme
des lois de dcentralisation
sur la question, mais chaque
acteur local sen est empar,
parfois par opportunisme, en
prenant appui sur des
comptences satellites (amnagement et promotion du
territoire, sant, dveloppement local, tourisme, etc).
Une telle volution donnerait au mouvement sportif

rement les responsabilits de

chacun des acteurs de la
puissance publique.

Rgis Juanico :
Le projet de loi ne dsigne
pas de chef de file dans le
domaine des comptences
sportives
Selon vous, quelles vont
tre les principales consquences de la rforme territoriale dans le monde du
sport ?
Le projet de loi portant nouvelle organisation territoriale
de la Rpublique vise clarifier les comptences de
chaque chelon territorial en
cohrence avec les interventions de lEtat. Lobjectif est
une nouvelle rpartition de
ces comptences comprhensible par nos concitoyens
qui pourront identifier clai-

Cest le sens de la suppression de la clause de comptence gnrale des rgions et

des dpartements qui leur
permettait jusqu prsent
dintervenir en dehors de
leurs missions principales,
parfois de manire concurrente, souvent de faon redondante.

lopportunit se remettre
fondamentalement en cause,
avec la perspective de
concrtiser un vritable projet sportif national, lisible
pour lensemble de ses oprateurs, de ses financeurs potentiels et pour lensemble
de la population, quel que
soit son type de pratique
sportive. Si le financement
public tient toujours un part
prpondrante dans ce
modle, il serait alors logique que lEtat et les reprsentants lus des collecti-

vits co-dcident et fixent

une rgle du jeu et sy
tiennent ! Resterait trouver
le chef dorchestre qui proposera la partition, et choisir les musiciens en fonction
du morceau retenu. Pas
simple

lectivits territoriales dans le

domaine du sport permet
une certaine de forme de
complmentarit. Cette action conjointe prend souvent
la forme de cofinancements
pour la construction dquipements sportifs. Le maintien de la possibilit de cofinancements est ncessaire
la ralisation de nombreux
quipements sportifs, car
elle permet dobtenir des financements supplmentaires en particulier pour les
communes et de rpartir les
risques financiers.

Rgion dlaborer un
schma rgional de dveloppement sportif fixant les objectifs stratgiques d'amnagement, de dveloppement
et de promotion du sport.
Les dpartements, les intercommunalits ainsi que les
communes seraient alors
libres dinscrire leurs actions
dans le cadre de "confrences territoriales du sport",
en lien avec le Mouvement
Sportif.

Pour autant, le texte de loi

rappelle la ncessit, au vu
de la diversit des situations,
du caractre transversal des
politiques du sport et de la
fragilit de ses oprateurs, de
maintenir une possibilit
dintervention de chaque niveau territorial de collectivit dans ce domaine. Aussi
le chapitre IV du projet de
loi fait-il des domaines de la
culture, du sport et du tourisme des comptences partages.

En revanche, le projet de loi

ne dsigne pas de chef de
file dans le domaine des
comptences
sportives.
Contrairement au tourisme,
la Rgion nest pas charge
d'organiser en qualit de
chef de file les modalits de
l'action commune des collectivits territoriales et de
leurs groupements dans le
domaine du sport.

Il est vrai que lintervention

de tous les niveaux de col-

Je suis convaincu quil serait

utile de permettre la

* ANDIISS : Association Nationale

des Directeurs et des Intervenants
dInstallations et des Services des
Sports

Quest-ce qui inquite le

plus le monde du sport ?
La suppression de la
clause de comptence
gnrale ?
La suppression de la clause
de comptence gnrale
pour les Rgions et les
Dpartements ne stendra
pas au sport, de sorte que les
collectivits de tout niveau
pourront y intervenir si elles
le souhaitent.
Les collectivits territoriales
assurent dsormais 70% du

Entretien
N1169 n La Lettre de lconomie du sport n vendredi 19 septembre 2014

financement public du
sport : 10 milliards deuros
pour les communes, 700
millions pour les dpartements et 700 millions pour
les rgions.
Certains acteurs sportifs
craignent lgitimement que
dans un contexte budgtaire
contraint et dans la perspective dune spcialisation des
comptences, le sport deviennent une variable
dajustement financire de
la rforme territoriale, les
diffrentes
collectivits
concentrant leurs moyens financiers sur leurs seules
comptences exclusives.
Cest pourquoi je soutiens
lide de dsigner la rgion
chef de file dans le domaine
du sport, afin que les modalits de laction commune
des collectivits territoriales
et de leurs groupements dans
le domaine du sport fassent

Abonnement

lobjet dune vritable

concertation et de complmentarit.
A linverse, quels bnfices
peut-on y trouver ?
Le projet de loi est lopportunit de simplifier et de clarifier les interventions dont
bnficient la plupart des acteurs sportifs. Les acteurs
sportifs y gagneront en lisibilit et en efficacit grce
un nouveau schma dorganisation et de gouvernance
du sport.
Dans mon esprit, lEtat doit
demeurer le garant des
grandes orientations dans le
domaine du sport, en lien
avec les fdrations sportives : emploi sportif, accs
au sport du plus grand
nombre, sport de haut niveau, rayonnement international, diplmes nationaux,

sant et scurit des sportifs,

lutte contre le dopage, lutte
contre les ingalits... La
Rgion, en plus de ses
comptences en matire de
formation et danimation
sportive des territoires, doit
pouvoir appuyer et accompagner les entreprises de lconomie du sport.
Les dpartements doivent se
concentrer sur le soutien
lorganisation des manifestations sportives et les publics vulnrables les plus
loigns de la pratique sportive. Les mtropoles et intercommunalits doivent quant
elles devenir les partenaires de rfrence des clubs
professionnels, par un soutien encadr, et le chef de
file des quipements sportifs
denvergure. Les communes
ont un rle naturel daccompagnement des clubs locaux
et de leurs quipements
sportifs de proximit.

La simplification administrative passe par la mise en

place dun guichet unique
pour les subventions et leur
dmatrialisation. Cette possibilit de crer des guichets
uniques, quils soient issus
de dlgations de comptences vers les services dconcentrs de lEtat ou vers
ceux dune collectivit, permettront galement de limiter les cots dinstruction et
de gestion.
Suite la promulgation de la
Loi relative lEconomie
Sociale et Solidaire le 31
juillet
dernier,
le
Gouvernement procdera
rapidement par ordonnances
sur la base des propositions
du rapporteur Yves Blein visant simplifier les procdures
administratives
concernant les acteurs associatifs, donc les clubs sportifs et leurs bnvoles.

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Equipement
N1169 n La Lettre de lconomie du sport n vendredi 19 septembre 2014

Les effets de levier peu probants des subventions

dquipement du CNDS
Dans le contexte des dbats engags au sein du conseil dadministration du CNDS, notamment sur lattention quil
convient de porter la rpartition respective des moyens entre subventions de fonctionnement et dquipement, la
ministre charge des sports Valrie Fourneyron avait souhait, par lettre du 31 janvier 2014, que linspection gnrale
de la jeunesse et des sports (IGJS) se penche sur cette problmatique. A cette fin, elle avait demand quune tude soit
mene sur leffet de levier des subventions dquipement du CNDS, hors programmes contractualiss, en y intgrant
toutefois le plan de rattrapage du dpartement de la Seine-Saint-Denis (93), et de dgager des prconisations
oprationnelles relevant de la comptence du CNDS ou du ministre. Un rapport assez dense de 150 pages, tabli par
lInspecteur gnral de la jeunesse et des sports Serge Mauvilain, vient dtre rendu public.
Lanalyse des subventions
apportes par le CNDS et de
leur traduction statistique sur
la priode 2006-2012, complte des auditions et des
ressentis collects, notamment, auprs des directions
rgionales de la jeunesse,
des sports et de la cohsion
sociale, des prsidents de
CROS des rgions tests,
ainsi que dlus de collectivits territoriales dmontre
que lapproche en termes
deffets de levier de ces
aides nest pas probante :
-La quasi-totalit des projets
ligibles et non retenus par
le CNDS a t ralise
lidentique, sans retard significatif (mis part ceux
lis aux reconductions de
demandes de subvention), le
matre douvrage assumant,
dans la trs grande majorit
des cas, les risques conomiques du nouveau plan de
financement ;
-Leffet damorage des subventions CNDS auprs des
autres co-financeurs, est dmenti par les processus internes de loprateur : intervenant en dernier lieu, il avalise le bouclage budgtaire prvisionnel des dossiers prsents.
La mission pilote par Serge
Mauvilain estime que ce
faible impact quantitatif est
le reflet du pourcentage
moyen de subventionne-

ment (10,2% de la dpense

subventionnable, ramen
8,5% du cot dobjectif final) qui, appliqu aux dossiers de la part nationale,
natteint pas un seuil suffisant pour tre significatif. De
plus, faute dexpertise spcifique, le dispositif se prive
galement dun rel impact
qualitatif dans des domaines
comme les volutions des
modes de gestion des infrastructures, des nouvelles
formes de matrise douvrage ou des volutions dans
la conception des quipements et leur intgration
dans le tissu urbain.
Lexception faite cette absence de prise en compte de
ces nouvelles approches
concerne les impratifs de
dveloppement
durable.
Mais, selon le rapport, bien
que figurant dans les orientations de loprateur depuis
2008, ces directives ne semblent pas avoir eu beaucoup
dinfluence sur lattribution
des aides.

Linspecteur gnral de la
jeunesse et des sports ayant
conduit cette mission na
pas, en effet, constat de
changements significatifs
quant aux rpartitions territoriales des crdits, confirmant ainsi les propres observations de la Cour des
comptes dans son rapport
public thmatique sur le
sport de janvier 2013.
La mission note, dans les
orientations ministrielles et
instructions de loprateur,
le parti-pris de prsentation
dobjectifs -parfois contradictoires- uniquement sur un
mode gnraliste, sans dfinition de niveaux dexigence, ou sans laboration
du sens, crant ainsi un dficit qui occulte les questions
centrales de mixit et de mobilit.

En matire de lutte contre les

ingalits
territoriales
daccs aux pratiques physiques et sportives, la mission fait tat dun bilan mitig. Ainsi, la volont conjugue du CNDS dassurer
une rgulation territoriale
des carences dinstallations
sportives et de prendre en
compte la gographie prioritaire des projets financer,

De fait, faute de ciblage dtermin de ses interventions

et flchage de priorits dans
le domaine de linvestissement sportif, le CNDS court
le risque dtre peru ou attendu comme un financeur
gnraliste, de droit commun , alors que telle ne
peut tre la vocation dun
dispositif qui contribue
hauteur de 3% lensemble

sest traduite par une augmentation des dossiers accompagns, sans pour autant
afficher des effets probants
de discrimination.

de la charge dinvestissement des collectivits locales en matire dquipements sportifs. En outre, le

dispositif daccompagnement financier du CNDS est
souvent peru comme complexe, alatoire et opaque
dans ses dcisions nationales, ainsi que trop imprcis dans ses critres, avec un
fonctionnement de guichet
ouvert en rel dcalage avec
la recherche de masse critique ou deffet de seuil.
Cette svrit dans lapprciation de limpact des aides
lquipement sportif du
CNDS en termes deffets de
levier, au-del de lvidence
que toute aide est bienvenue
et apprcie de celui qui en
bnficie, ne conduit nullement la mission considrer
que loprateur na pas de
raison dtre.
Ainsi, bien au contraire, le
bilan quelle fait du plan
de rattrapage du dpartement de la Seine-SaintDenis (PRES 93), la
conforte dans cette conviction que, plus que la remise
en cause de outil, cest son
usage et son mode opratoire quil conviendrait de
repenser, en ladaptant, cas
par cas, aux diffrents objectifs poursuivis. La mission
soutient que leffet de levier,
constat et largement reconnu, tient pour beaucoup

Equipement
N1169 n La Lettre de lconomie du sport n vendredi 19 septembre 2014

la dmarche et la mthode
qui auront t appliques.
Laffichage en amont dune
enveloppe financire globale, et limplication des acteurs locaux agissant en lien
avec le prfet pour tablir le
choix des projets retenir,
ainsi que lacclration induite dun processus de
schma de cohrence territoriale des quipements sportifs, caractrisent le PRES93.
Les financements du CNDS
ont, dans ce cadre, rellement
jou
un
rle
damorage en permettant
une mobilisation rapide des
collectivits locales. Cest le
cas,
notamment,
du
Dpartement qui a alors fait
le choix de revenir sur sa dcision de suspendre ses interventions financires en
investissement au bnfice
des seules installations sportives (en plus de son plan exceptionnel dinvestissement
pour les collges). Ces
constats, qui sont faits au regard de la problmatique de
leffet de levier du CNDS,
nentachent en rien laction
mene par le CNDS, soucieux de matriser au mieux
laugmentation du nombre
de dossiers instruire, et la
qualit de linstruction des
services dconcentrs, enrichis des avis du mouvement
sportif, ou linformation de
premier niveau dlivre aux
collectivits.
De mme, il ne faut pas ngliger laide que lespoir de
subventionnement
du
CNDS peut apporter des
adjoints aux sports soucieux
de convaincre leur conseil
municipal, ni son impact potentiel pour nouer des
contacts entre les fdrations
et les collectivits, ou revoir
louverture de crneaux
dintervention de clubs.
Cependant, la mission es-

time quen rester ce seul

niveau de satisfaction,
comme celui de contribuer
la marge aux cofinancements dune partie extrmement limite du nombre dquipements sportifs raliss
chaque anne, est de nature
fragiliser le seul outil national de financement original
du sport franais, dans un
contexte de justification au
premier euro de la pertinence de tout dispositif public dintervention. Cest
pourquoi, avant de proposer
trois scnarios pour une rforme, la mission sefforce
de dgager les points, ses
yeux incontournables, sa
mise en uvre, en cohrence
avec le diagnostic initial
pos.
Les incontournables
toute adaptation ou rforme
Autre parti-pris risqu, mais
assum, du rapport, la mission fait le choix de recourir
la formulation dhypothses, plutt que de prconisations trop rigides, et qui
perdent souvent en adquation, une fois extraites du
contexte et du raisonnement
initial.
Ainsi, il est essentiel de fixer
lobjet des interventions en
investissement du CNDS, et
les objectifs trs prioritaires
quil entend voir figurer
dans les projets. Cette volution dapproche est dautant
plus pertinente dans le
contexte budgtaire et de rforme territoriale, qui imposeront dune faon ou dune
autre un positionnement lisible des interventions de
lEtat. Le rapport critique sur
ce point la versatilit des
contenus des lettres dorientation aux diffrents directeurs gnraux du CNDS,
manant des sept ministres
et secrtaires dEtat qui se

sont succd sur la priode

2006-2013, et, surtout, une
incroyable difficult prioriser lambition en fonction
des moyens disponibles.
La mission souligne la ncessit de rinterroger le dispositif daide du CNDS en
cohrence avec lensemble
des politiques publiques
dinvestissement conduites
depuis la premire dcentralisation, en excluant du
champ de ses interventions,
les projets dquipement ou
damnagements de simple
proximit, ainsi que les
matres douvrage ligibles
la dotation dquipement
des territoires (DETR), sauf
maintenir une juxtaposition curieuse de deux dispositifs de subventionnement,
ouverts, de facto, aux
mmes communes et pour
les mmes projets.
La mission prne galement
une remise plat de la doctrine du CNDS, en matire
de financement de travaux
de rnovation des quipements sportifs, qui ne doit
pas aboutir dresponsabiliser les propritaires de leur
obligation de maintenance
de leurs installations. Elle
propose comme seule exception,
lintervention,
concerte et globale, sur certains territoires particulirement dgrads en matire
doffre sportive, sous une
forme de contrats dobjectifs
et de moyens mobilisant les
acteurs locaux et leurs partenariats financiers. Elle souligne limportance dassocier, en amont et en aval, le
mouvement sportif aux
choix qui devraient prsider
la dfinition et la mise en
uvre de ces contrats.
Consciente cependant de
lenjeu du march de la rnovation pour la prennit
du parc des installations
sportives pour la plupart des

collectivits territoriales, la
mission suggre quelques
pistes de financement, parce
que le march de la rnovation est bien adapt au tissu
conomique et lemploi
des PME et des entreprises
artisanales implantes sur le
territoire.
Enfin, afin danticiper les
volutions, la mission relve
limportance et leffet de
convergence et structurant
que peuvent avoir des schmas de cohrence pour le
dveloppement du sport, notamment dans la meilleure
matrise des dpenses et la
prise en compte des besoins
des fdrations articuls
avec les territoires. Elle souligne cependant combien
cette ncessit est exigeante : la cohrence ne
sauto-dcrte pas et ncessite un travail approfondi de
mise plat entre les fdrations et le niveau rgional, la
mission suggre au ministre de se coordonner au
pralable avec les grands acteurs du champ (CNOSF ;
Associations dlus). Elle se
demande cependant si la dynamique dlaboration des
schmas rgionaux, dans le
contexte o ils vont tre labors prsentement, ne serait pas davantage induite,
par une dmarche dappel
projets auprs de rgions volontaires, autour dune volont commune exprime
formellement par le prfet,
le prsident du Conseil rgional et le prsident du comit rgional olympique et
sportif. Dans tous les cas, la
mission considre comme
indispensable le principe
dune mutualisation des dmarches et dun accompagnement financier du
CNDS.

Suite page 6

Equipement
N1169 n La Lettre de lconomie du sport n vendredi 19 septembre 2014

Deux scnarios pour une

rforme
Strictement circonscrit la
seule question du rtablissement ou non des enveloppes
territoriales,
dans
un
contexte o les marges de
manuvre financires sont
rduites, le dbat risque,
pour la mission, de passer
ct de lessentiel, savoir
lurgence de recentrer le
CNDS sur les missions quil
serait le seul en mesure dassurer, quelle que soit lhypothse dvolution des
comptences dinterventions
des collectivits. Bien
quelle explore deux scnarios, qui se distinguent par le
degr dattentisme ou dengagement dans la rforme, la
mission ne partage pas le
sentiment de ceux qui
considrent que, comptetenu des incertitudes qui psent sur les volutions institutionnelles territoriales,
jointes un collectif budgtaire triennal contraint, il est
urgent dattendre avant
dentreprendre sur lessentiel (scnario 1). La mission
prconise au contraire de se
saisir de cette priode de
transition pour rorienter les
principaux axes dintervention du CNDS (scnario 2).
De la diversit de ses
changes, la mission a un
fort sentiment que lensemble des parties de la
gouvernance du CNDS,
tant au plan national que rgional, est acquis, peu ou

prou, cette ncessit

davancer. La mission ne retient pas lhypothse, quelle
considre dangereuse dans
linstant, inutilement clivante et contre-productive
lintrt du sport franais,
de supprimer toute enveloppe nationale dintervention, parce quil serait probablement difficile dy revenir,
mais surtout parce que cet
outil est ncessaire la mission incombant lEtat, un
triple titre :
-sa mission de rgulation et
de prise en compte des situations territoriales ou disciplinaires durgence ;
-sa mission naturelle de soutien aux fdrations pour accompagner leur politique de
dveloppement, dans le
cadre de la dlgation qui
leur est confie ;
-sa mission rgalienne
dterminante pour permettre
aux collectivits de runir le
tour de table du financement
de ces infrastructures sportives (qui se chiffrent probablement plus en dizaines
quen centaines dunits),
dont le rayonnement va bien
au-del de la sphre dinfluence de la collectivit qui
laccueille sur son territoire
(quipement sportif structurant dintrt supra-territorial).
La mission considre nanmoins, que le montant de
cette enveloppe nationale
dinvestissement
sportif

ainsi circonscrite, pourrait

tre sensiblement rduit en
parallle avec le resserrement des rgles dligibilit
quil convient dengager
sans tarder. Cette diminution, mme lgre, aurait
lavantage de limiter le
risque de lcher prise ou
dappel dair, qui se traduirait immanquablement par
une nouvelle pousse du volume des demandes, alors
mme que la pause budgtaire force de lanne 2013
sest immdiatement traduite par la stabilisation,
voire une diminution du
nombre de dossiers dposs.
Ceci permettrait de rtablir
des dotations rgionalises
dquipement, elles-mmes
profondment remanies
dans leurs finalits. Ces
aides seraient utilises, dans
un cadre conventionnel,
pour des amnagements
intrieurs et extrieurs ou
pour lacquisition de gros
matriel, dont les collectivits aujourdhui rechignent
doter les clubs. Elles seraient rserves exclusivement aux porteurs de projets
du mouvement sportif, intgres aux parts rgionales,
dont elles constitueraient un
prciput ddi linvestissement du mouvement
sportif et susceptibles dtre
abondes, sur proposition
des commissions territoriales. En illustration de ces
deux scnarios, la mission
dtaille les objectifs et la
feuille de route attenante.

Elle naborde pas, en revanche, la question de la

gouvernance, tant au niveau
des commissions territoriales quen ce qui concerne
le comit de programmation,
considrant que ces transformations dcouleront des
nouveaux modes dintervention du CNDS qui seront le
cas chant dcids, et non
linverse.
En conclusion, la mission
estime que, quelques soient
les hypothses de changement, tant externes quinternes (CNDS), le dbat en
cours dpasse la question du
rtablissement ou non des
enveloppes rgionales en investissement
et
doit
conduire recentrer les
cibles de loprateur en cette
matire. En tout tat de
cause, sagissant de lautre
volet des interventions du
CNDS esquiss en creux par
tous les interlocuteurs sans
exception, la politique de
soutien aux projets dactivits des clubs et des instances du mouvement sportif reste primordiale. Car
sans elle, nombre dactions
ne pourraient tre menes
dans lensemble des fonctions ducatives, sociales,
rcratives et de formation
du sport.
Les deux scnarios de rforme proposs par le rapport seront prsents en dtail dans un prochain
numro

SPORT.FR/PRO
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Territoires
N1169 n La Lettre de lconomie du sport n vendredi 19 septembre 2014

Saumur, capitale conomique du cheval, lance un

concours dinnovations
En tant que capitale conomique du cheval, la rgion de Saumur tait prsente aux Jeux questres Mondiaux qui ont
eu lieu du 23 aot au 7 septembre 2014 Caen. Elle y a affirm son hgmonie et fait dcouvrir ses savoir-faire et ses
atouts auprs des 1 000 comptiteurs de 76 nations, des 500 000 visiteurs et des nombreux acteurs conomiques et
politiques majeurs de ce secteur. Elle y a surtout lanc le concours Innovation Entreprendre en Grand Saumurois.
Mondialement reconnue
pour son art de vivre, son
chteau, ses paysages de
Loire et ses vins, la rgion de
Saumur est galement un
ple conomique questre
dexcellence dont le prestigieux Cadre Noir et son
cole Nationale dquitation
ont fait la renomme hors
des frontires de la France.
Situe linterface daxes
routiers principaux, la filire
questre saumuroise avec
ses 137 entreprises et 2 000
emplois, affiche un dynamisme permettant chaque
entrepreneur de trouver les
ressources, les infrastructures et les synergies nces-

saires pour simplanter et se

dvelopper, se flicitent les
politiques de la ville.
Lancement dun concours
dinnovations dans le milieu du cheval
A Saumur, les savoir-faire
sexpriment et sexportent
(sellerie de luxe, bottier,
cration dobstacles, handisport, etc.) et les cavaliers de
tout horizon viennent y chercher un enseignement de trs
haute qualit travers de
nombreux centres de formations. Profitant du formidable clairage mdiatique
des
Jeux
Equestres

Mondiaux, la ville a lanc

officiellement le concours
Innovation Entreprendre en
Grand Saumurois.
Officiellement lanc par
lAgence de Dveloppement
du Grand Saumurois lors
des
Jeux
questres
Mondiaux, lobjectif du
Concours Entreprendre en
Grand Saumurois est dencourager, daccompagner et
de rcompenser les projets
de cration ou dextension
dentreprise sur le territoire.
Peuvent y participer tous les
porteurs de projets qui souhaitent simplanter ou rali-

ser une extension en Grand

Saumurois (entreprises dj
cres ou dont la cration est
prvue dans les 6 mois).
Tout dossier doit tre dpos
avant le 30 septembre 2014
et la remise des Prix aura
lieu lors du Salon du Cheval
du 29 novembre au 7 dcembre 2014. Les laurats
seront slectionns selon
diffrents critres conomiques, juridiques, financiers et dinnovation. Trois
prix seront dcerns dune
valeur de 4 000 euros
20 000 euros.
Pour plus de renseignements :
www.saumurois-dev.com

Les points forts de Saumur

Le Cadre Noir de Saumur et Lcole Nationale dquitation. Lcole Nationale dquitation (ENE) a t cre en 1972 autour du
Cadre Noir de Saumur. Issus donc de la tradition questre militaire, les clbres cuyers du Cadre Noir de Saumur forment et
perfectionnent le corps enseignant de lEcole Nationale dEquitation. Sige du Ple France quitation, elle a fusionn en 2010 avec les
Haras nationaux pour former lInstitut franais du cheval et de lquitation. Reconnu pour ses sauts dcole majestueux tels que
courbettes, croupades et cabrioles, le Cadre Noir de Saumur donne galement de nombreuses reprsentations travers le monde.
La Sellerie Butet. Cre par Frdric Butet en 1985 et repris par Arnaud Livre et Olivier Perdrix en 2010, la sellerie Butet est devenue
une rfrence mondiale en matire de selles sportives haut de gamme. Article de luxe, les selles Butet sont ralises sur mesure dans le
plus pur respect des matires sans jamais sacrifier la ligne et lallure aux optimisations techniques sans cesse apportes. Exportes dans
le monde entier, les selles Butet sont reconnues par les plus grands cavaliers qui apprcient la qualit et la beaut de lobjet ainsi que
ladaptabilit parfaite leur morphologie et celle de leur cheval. La Sellerie Butet, cest aujourdhui 38 salaris, 4,7 millions deuros de
chiffre daffaire (dont 70% lexport) et 2 200 selles fabriques par an dans les ateliers de Saumur.
Equibois Cration. Spcialise dans la construction de parcours de cross, Equibois Cration est reconnue par les organisateurs
dvnements questres nationaux et internationaux (dont les Jeux Equestres Mondiaux) pour lesthtisme et loriginalit des obstacles,
les dlais de ralisation, le respect de lenvironnement et la scurit.
Saumur Dressage. Situ au Domaine de la Chnaie, Saumur Dressage est un centre dentranement dquitation spcialis dans la
discipline du dressage. Ecuyer au Cadre Noir pendant prs de vingt ans, Alain Franois a t form par les plus grands matres de
lquitation classique. Il pratique une quitation dans le respect de lintgrit physique et psychique du cheval et de la tradition franaise.
Ses techniques rvolutionnaires et personnalises ont ainsi conquis de nombreux cavaliers et chevaux de grand prix, dont plusieurs
vainqueurs de championnats, la Fdration Equestre de Monaco ou encore lquipe de Thalande dont il est lentraneur officiel.
La selle Hippolib. Hippolib est un module de selle ducative adaptable aux handicaps. Dveloppe par un des leaders franais du
matriel orthopdique G2M, avec lcole Nationale dquitation, cette selle rvolutionnaire permet laccs lquitation pour les
personnes mobilit rduite. Innovation mondiale, Hippolib a fait lobjet dun brevet et a t laurat des trophes de linnovation lors
du Salon du Cheval 2012.

Fdrations
N1169 n La Lettre de lconomie du sport n vendredi 19 septembre 2014

En bref
zFFC : la fdration bat son record de licences pour la 6e anne conscutive. La
Fdration Franaise de Cyclisme (FFC) poursuit son dveloppement et continue
dattirer de nouveaux pratiquants. Avec 119 280 licencis ce jour sur la saison 2014,
elle vient damliorer le record tabli la fin de la saison 2013. Depuis 2009, le nombre
de licencis a augment de 13%. La FFC sest engage depuis 2009, par
lintermdiaire de son projet fdral, dans une politique douverture pour largir
davantage son public. Cette ambition porte ses fruits mme si des efforts importants
restent faire. Dans les prochains mois, la FFC va renforcer sa communication sur les
axes cyclisme-fminin et cyclisme-sant et se positionner sur de nouveaux territoires
pour davantage sadapter aux demandes des pratiquants. La FFC possde tous les
atouts pour poursuivre son dveloppement et franchir le cap des 200 000 licencis
sest flicit David Lappartient, le Prsident de la Fdration Franaise de Cyclisme.
zLa France organisera lEuro de Basket en 2015. La Fdration Internationale
Europenne (FIBA Europe) a annonc le 8 septembre que la France ferait partie des 4
pays organisateurs de lEuroBasket 2015. La France va donc organiser en septembre
2015, la 39e dition du Championnat dEurope de basket, qui sera qualificatif aux Jeux
Olympiques de Rio 2016. La FIBA Europe a retenu deux sites pour la France.
Montpellier accueillera le premier tour (10 700 places, Arna construite en 2010) et
Lille organisera le tour final dans lArna du Stade Pierre Mauroy (27 000 places,
construite en 2012). Le dossier de candidature de la Fdration Franaise de
BasketBall (FFBB) a t prsent au Bureau Central de linstance internationale par le
Capitaine des Bleus, Boris Diaw, Champion dEurope en titre avec lEquipe de France
et Champion NBA 2014 avec les San Antonio Spurs.
zLe CNOSF signe avec le Japon. A loccasion des Jeux Olympiques de la Jeunesse

de Nankin, le Japan Olympic Committee (JOC) et le Comit National Olympique et

Sportif Franais (CNOSF) ont sign un accord de coopration. Le 16 aot 2014,
Tsunekazu Takeda, membre du CIO et prsident du JOC, et Denis Masseglia, prsident
du CNOSF, ont en effet sign un accord officialisant la coopration entre les deux
Comits nationaux olympiques jusquen 2020. Denis Masseglia sest dit extrmement
heureux et honor de signer un accord avec le JOC et a prcis nous avons
beaucoup apprendre du Japon, grand pays de sport qui accueillera les Jeux
Olympiques en 2020. Le CNOSF mettra tout en uvre pour que cette nouvelle
collaboration puisse bnficier aux acteurs du mouvement sportif des deux pays.

zLUEFA cre un site prsentant le catalogue des camps de base de lEuro 2016.

LUEFA vient de mettre en ligne sur un site internet ddi

(http://teambasecampseuro2016.uefa.ch) la liste des 66 sites franais en lice pour servir
de camp de base aux 23 quipes qui sjourneront en France loccasion de lEuro 2016
de football en juin et juillet 2016. La plupart de ces sites associent un lieu
dhbergement avec un terrain dentranement la distance entre les deux ne
devant pas dpasser 20 kilomtres. Les stades dentranement ont t slectionns en
fonction de la qualit des infrastructures quils proposent. La majorit des htels
retenus sont gages de lexcellence du paysage htelier franais. Ils offrent de surcroit
un accs rapide aux aroports et gares, avec pour objectif de simplifier la logistique des
dlgations. Sur les 66 communes franaises pressenties pour servir de camp de base,
bon nombre sont distantes de plusieurs centaines de kilomtres des dix villes-htes de
la comptition. Les Fdrations nationales qualifies pour la comptition auront
jusquau 31 janvier 2016 pour confirmer leur choix auprs de lUEFA.

Clin doeil
La Voile fait savoir que son sport
se pratique partout, toute lanne
Les vacances sont termines, parents et enfants ont activement prpar la rentre scolaire, mais une
question se pose encore : quel sport
pouvons-nous dcouvrir ou pratiquer cette anne, alors que lautomne se profile dj ? Ne cherchez
plus : la voile, un sport de plein air,
quon peut pratiquer toute lanne,
partout en France et surtout, accessible tous ! Tels sont les termes
employs par la Fdration franaise
de voile pour rappeler que contrairement aux ides reues, il ny a pas
que sur le littoral quil est possible
dapprendre naviguer. La voile est
un sport accessible tous les ges,
toute lanne et ce, partout en
France. En effet, si une large majorit des 1 074 clubs de la Fdration
franaise de voile (FFVoile) se situent sur la Manche, lOcan
Atlantique
ou
encore
la
Mditerrane, nombreux sont ceux
que lon retrouve sur les lacs ou sur
les plans deau intrieurs, notamment en Ile de France. Chaque
anne, les clubs de la FFVoile accueillent plus de 1 200 000 personnes. Et force est de constater que
lintrt pour la discipline ne cesse
de saccrotre chaque anne. A
chaque rentre scolaire, les Ecoles
de Sport organisent des journes
portes ouvertes pour faire dcouvrir leurs activits, leurs supports et
leurs nombreux rassemblements ou
vnements. Pour trouver facilement
un club de voile affili par la fdration, il suffit de cliquer sur le site
fairedelavoile.fr et de se laisser
guider

Le saviez-vous ?
LAngleterre trop forte pour ses adversaires mais limine au 1er tour
Lquipe dAngleterre de football refusa de participer aux premires ditions de la Coupe du monde, sestimant trop forte
pour avoir besoin de participer la comptition. Pourtant lors de sa premire participation en 1950 au Brsil, elle fut battue
par lEspagne et les Etats-Unis et sa seule victoire contre le Chili ne lui permit pas dviter llimination ds le premier tour.