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Captulo 4. Desarrollo y Resultados del Plan de Trabajo

En este captulo se expondrn los resultados obtenidos relacionados con
cada uno de los objetivos planteados en el plan de trabajo que se llev a cabo para
la realizacin del diagnstico sobre la problemtica ambiental, generada por la
disposicin final de residuos y desechos slidos para la zona metropolitana del
Estado Tchira.
Para lograr un enfoque objetivo de la realidad actual del vertedero fue
indispensable conocer las caractersticas demogrficas, econmicas, sociales y
ambientales de los municipios que integran la mancomunidad de la zona
metropolitana del Estado Tchira, y que se muestra a continuacin:
4.1. Municipio Andrs Bello (Capital: Cordero)
4.1.1. Localizacin
Ubicacin poltico territorial. Ubicado en el centro de la zona montaosa
del Estado Tchira. Su capital se encuentra a una distancia de San Cristbal de 14
Km., Maracaibo 450 Km., Caracas 830 Km., Valencia 672 Km., Barquisimeto
549 Km., Maracay 721 Km., San Antonio del Tchira 54 Km., Puerto Cabello 725
Km., Puerto Santander (Colombia) 119 Km. y Ccuta (Colombia) 72 Km.

Ubicacin geogrfica. Como referencia para la ubicacin geogrfica
tenemos a la capital del municipio (Cordero) con 7 5126 de latitud norte y 72
1030 de longitud oeste.
Limites. El municipio Andrs Bello limita por el norte con el municipio
Juregui, por el este con los municipios Sucre y Crdenas por el sur con el
municipio Crdenas y por el oeste con los municipios Crdenas, Gusimos y
Lobatera.
Superficie. Un total de 98 Km
2
que representa el 0,88% con respecto al
Estado Tchira.
Altitud. Con altitudes que van desde los 900 hasta los 2000 m.s.n.m.
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4.1.2. Aspectos Agroecolgicos
Clima. La precipitacin media anual del municipio se encuentra entre los
900 mm y 2000 mm. Con temperaturas que oscilan entre los 18C y 26C
Segn la clasificacin climtica Koppen pertenece a un clima tropical
lluvioso de sabana y tropical (altura) de sabana. La clase de la zona de vida segn
el sistema Holdridge es un bosque muy hmedo montano bajo, bosque hmedo
premontano y bosque hmedo montano bajo.
Hidrografa. Entre otros cauces, conformada por el Ro Torbes con sus
quebradas: La Cordera La Garca, La Salomona, La Ahuyamala, La Fchala, La
Honda, La Pedregoza y La Sabana.
Relieve. El municipio Andrs Bello presenta un relieve inclinado,
constituyendo un medio de ablacin de montaa, enmarca la cuenca media - alta
del ro Torbes entre Loma del Buey Pramo Colorada (El Zumbador) (3350
msnm) hacia la vertiente oriental y el cerro Mochilero Loma de piedra (2120
msnm) en la vertiente occidental.
La pendiente dominante oscila entre 25 y 65%, destacndose un relieve
ondulado (4-15% pendiente promedio) correspondiente al medio deposicional de
fondo de valle intermontano del ro Torbes, con geoformas de terraza y pequeos
conos terrazas, que sirven de asiento a la localidad capital Cordero.
Geologa y Suelos. Moderadamente profundos, texturas medias y pH
cido. De acuerdo a su capacidad de uso estn conformados por suelos VI y VII.
Las formaciones geolgicas corresponden al Paleozoico Medio
Suoperior a Trisico Jursico, pertenecientes a la formacin La Quinta. La
litologa est compuesta especialmente por capas de conglomerados y areniscas de
grano fino, y lutitas. Estas capas tienen espesores de hasta 10 metros y han sido
intrusionados por diques y sills de lavas diabsicas. La formacin La Quinta
debido a sus condiciones geotcnicas tiene una aptitud moderada como material
de fundacin debido a lo bien cementado en los conglomerados.
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reas Bajo Rgimen de Administracin Especial (ABRAES). El Decreto
N 25, Gaceta Oficial del Estado Tchira. San Cristbal, 25 de enero de 2005.
Nmero extraordinario 1476. Plan Estadal de Ordenacin del Territorio designa
las siguientes reas bajo rgimen de administracin especial:
Zona Protectora: rea Metropolitana de San Cristbal y Cuenca del Ro Torbes
Parque Nacional: Chorro El Indio
rea de Proteccin de obra pblica: Parque Ro Torbes
4.1.3. Aspectos Sociales y Demogrficos
Para el censo realizado en el 2001 por el Instituto Nacional de Estadsticas
la poblacin del municipio Andrs Bello presenta un incremento de 4451 personas
que representan el 37%, con respecto al censo de 1990 correspondiente a una tasa
de crecimiento promedio anual de 2,9%. Para el 2010 la poblacin proyectada es
de 21.308 habitantes, lo que representa un incremento de 4834 personas con
respecto al censo realizado en el ao 2001 (tabla 1). El 1,7% de la poblacin del
estado Tchira se encuentra en este municipio.
Tabla 1. Evolucin de la Poblacin. Municipio Andrs Bello del Estado Tchira
(Periodos: 2001- 2010).
Municipio
Andrs Bello
Poblacin
2001 2010
a

16.474 21.308
Fuente. Instituto Nacional de Estadstica (INE) - Tchira (XIII Censo General de Poblacin y
Vivienda del 2001).
Nota. Se estim la tasa de crecimiento anual promedio con el 2,9% para la serie 2001 2010.
a
Estimaciones. Clculo propio.

La tasa de crecimiento promedio anual se corresponde con la tendencia de
descenso de la fecundidad experimentada por el pas, tambin se evidencia en
este municipio el descenso de 35,6% a 31,0% de grupo poblacional de 0 a 14 aos
y en el crecimiento de 59,8% a 63,6% del grupo de 15 a 64 aos (tabla 2).
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Tabla 2.Caracteristicas Estructurales. Municipio Andrs Bello del Estado Tchira
(Periodo: 1990 2001)
Concepto Denominacin del
Indicador
1990 2001

Caractersticas
Estructurales
Poblacin de 0 a 14
aos (%)
35,6 31
Poblacin de 15 a
64 aos (%)
59,8 63,6
Poblacin de 65
aos y ms (%)
4,5 5,3
ndice de
Masculinidad
105 97,1
Poblacin declarada
indgena (%)
-- 0,1
Poblacin en otras
entidades del pas
(%)
12,3 13,1
Poblacin nacida en
otros pases (%)
7,6 5,7
Tasa de actividad
(%) (poblacin de
15 aos y ms)
64,4 69
Fuente. Instituto Nacional de Estadstica (INE) Tchira (XIII Censo General de Poblacin y
Vivienda del 2001)

4.1.4. Principales Aspectos Ambientales y/o Sociales
Recursos Hdricos. Como se mencion anteriormente la red hidrogrfica
del municipio lo constituye el Ro Torbes donde drenan las quebradas La
Ahuyamala, La Ficala, La Honda, La Cordera, La pedregosa y La Sabana, la
mayora surten de agua a la comunidad, tanto para consumo humano como para
riego.
Cabe destacar, que los cauces antes mencionados en poca de sequa
presentan disminucin considerable de su caudal, visualizndose lo agudo del
problema en toda el rea del Municipio, principalmente en las aldeas: Las
Guamas, San Isidro, Casa del Padre, Tamuco y Monte Carmelo.
En cuanto al nivel de contaminacin de las aguas, stas presentan un alto
ndice, debido a que las principales fuentes contaminantes estn asociadas a la
descarga de las aguas servidas provenientes del rea urbana, cochineras y de las
actividades agrcolas e industriales, las cuales no son tratadas antes de ser vertidas
31

a los cuerpos de agua, con una notoria incidencia en la contaminacin del Ro
Torbes. Aunado a ello los botaderos informales de desechos slidos de viviendas
que carecen de servicio de aseo urbano
Recursos Forestales. En el rea del Municipio no se presentan recursos
forestales de alto valor econmico, sin embargo es de destacar que en los ltimos
aos el avance acelerado y anrquico de la frontera agrcola, por parte de los
residentes y forneos que han llegado en los ltimos aos han ocasionado un
deterioro progresivo de los bosques protectores, trayendo como consecuencia la
disminucin de los caudales de agua, erosin acelerada en fuertes pendientes en
toda la geografa del Municipio.
Cabe destacar, que los pocos recursos forestales existentes, juegan un
papel eminentemente protector, por lo cual debern hacerse esfuerzos notables
para evitar su intervencin y consecuente deterioro, sobre todo en aquellas reas
correspondientes a las cabeceras de ros y quebradas.
La vegetacin es baja media, donde se pueden identificar el bosque
ombrfilo submontano / montano, siempre verde. Este bosque presenta un tamao
medio con dos-tres estratos arbreos, densos, con una fuerte degradacin para la
implementacin de cultivos agrcolas tradicionales y de subsistencia, los cuales se
ubican en laderas suavemente inclinadas, especficamente en el sector alto de
Monte Carmelo en la vertiente oriental del ro Torbes. En esta rea se localiza
parte de la zona protectora cuenca del ro Torbes. Se ubica en la zona de vida
transicin entre el bosque seco premontano a bosque hmedo Pre montano (pb
pm).
Fauna Silvestre y Pesca. La fauna silvestre del Municipio est representada
mayormente por el gnero de la avifauna; sin embargo, no existen estudios
bioecolgicos ni se conocen inventarios o censos sobre la poblacin faunstica que
puedan determinar la cuanta y la variedad de especies.
Ordenacin del Territorio. El mayor problema de ocupacin del territorio
que presenta el municipio es la tendencia generalizada al asentamiento de la
32

poblacin de manera anrquica, ocasionando en la mayora de los casos conflictos
de uso, afectacin de recursos y contaminacin ambiental con la consecuente
prdida en la calidad de vida de sus habitantes. Esta forma de ocupacin se ha
dado, principalmente, por el incumplimiento a la normativa legal vigente en
materia de ordenamiento urbano y las innumerables invasiones existentes
actualmente.
Residuos Slidos. Las cifras sealadas en la tabla 3 describen la situacin
del servicio de aseo urbano en el Municipio Andrs Bello, donde se observa la
deficiencia de la prestacin del servicio, ya que solo un 75,6% de las viviendas
familiares gozan de ste servicio (censo realizado en el 2001), generando
disminucin de la calidad de vida de los habitantes de la zona.
Para el ao 2010 se estim una poblacin de 21.308 habitantes lo que
refleja un incremento de la poblacin desde el 2001 de 4.834 personas, es decir la
generacin de desechos slidos ha aumentado, por tanto es necesario un mejor
manejo de parte del ente competente, ampliando el servicio de recoleccin al
100% de las viviendas; en algunos sectores se podran mejorar las vas de acceso
de las viviendas restantes o disponiendo de puntos estratgicos en cada sector para
el almacenamiento y posterior recoleccin de los desechos generados, adems la
mejora de la gestin de residuos y desechos slidos disminuir el impacto
generado por la evacuacin de los mismos en los cuerpos de agua.
El servicio de aseo urbano consta de 4 vehculos compactadores para la
recoleccin y el transporte de los desechos slidos desde el municipio hasta el
vertedero de San Josecito, recorriendo una distancia de 27,4 Km.; la frecuencia de
recoleccin por vivienda se hace dos veces por semana.
El total de residuos y desechos slidos recolectados es de 26.552 Kg/da
aproximadamente.

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Tabla 3. Dotacin del Servicio de Aseo Urbano. Municipio Andrs Bello del
Estado Tchira (2001)

Dotacin de servicios Total
Total de viviendas familiares 3970
Servicio de aseo urbano 3003
Conteiner colectivo 2
No hay servicio de aseo urbano 956
No registrado 9
Nmero de personas por
Vivienda Familiar Ocupada

4,8
Nmero de personas atendidas 14.415
Recogida de residuos y desechos
slidos (Kg/da)

26.552,43
a
Distancia desde el Municipio
hasta el Vertedero de San
Josecito (Km.)

27,4
Vivienda del 2001).
a
Clculos Propios

Problemas Presentados en la Zona Rural

El Municipio se ha caracterizado por presentar una vocacin agrcola,
basada fundamentalmente en la produccin de hortalizas y flores, y en menor
grado caf, pastos, rboles frutales. Existe ganadera extensiva y en menor grado
intensiva, al norte de Cordero, valle de la cuenca del Ro Torbes.
El recurso suelo presenta fuertes procesos erosivos, como consecuencia
por una parte, de la vulnerabilidad a fenmenos fsico naturales y por la otra, al
uso agrcola en fuerte pendientes sin ninguna aplicacin de medidas
conservacionistas, la microcuenca La Blanca es la que presenta el mayor nivel de
deterioro, con presencia de erosin en surcos y crcavas.
El mayor problema que se presenta en casi todo el rea del municipio son
las quemas incontroladas que ocurren en los meses de sequa, afectando la
vegetacin que protege al suelo, que contribuyen a desencadenamiento de
procesos erosivos fuertes.
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Englobando los problemas presentados en la zona rural se presenta a
continuacin un cuadro resumen que expresa de manera precisa la situacin actual
del Municipio (tabla 4).
Tabla 4. Diagnstico en la zona rural. Municipio Andrs Bello del estado Tchira
(2009)
Lnea de Accin Descripcin del Problema
1. Extensin, capacitacin y educacin rural. -No se cuenta con asistencia tcnica,
capacitacin a los productores por falta de
recursos en los organismos que prestan el
servicio.
- Falta de motivacin a los productores por
parte de los organismos competentes en
cuanto a financiamiento y mejorar la calidad
de vida del productor.
- En algunas aldeas no se cuenta con escuelas
ni transporte para trasladar al casco central.
- Vas de acceso en mal estado y carencia de
ellas en otras aldeas.
- El riego es deficiente por la carencia de
sistemas de riego.
- Inexistencia de maquinaria agrcola para las
aldeas rurales.
2. Acceso a los insumos agropecuarios y
derivados del petrleo.
- No hay facilidad de acceso a gasolina ni
gasoil en las bombas para la maquinaria
agrcola.
- No se consigue urea.
- Las polticas de estado y las mafias
existentes.
3. Estructuras de apoyo y mejoramiento de la
calidad de vida
- Falta de organizacin que apoye al
productor.
- No existe ningn tipo de infraestructura.
- No existe subsidio que apoye al productor.
- Inseguridad al productor.
- Vas de acceso en mal estado y carencia de
ellas en otras aldeas.
- Inexistencia de maquinaria agrcola para las
aldeas rurales.
-El riego es deficiente por la carencia de
sistemas de riego.
- Falta de vivienda a los productores.
- Hay sectores en el municipio que no cuenta
con seal de telfono fija ni mvil y
televisin.
- No existe colectores de aguas servidas
-Falta de asistencia mdica municipal y rural,
falta de insumos.

35

Tabla 4. Diagnstico en la zona rural. Municipio Andrs Bello del estado Tchira
(2009).
(Continuacin)
4. Generacin y transferencia de Tecnologas
apropiadas y apropiables para los Circuitos
agro productivos.
- La tecnologa de invernadero no se puede
implementar por el clima al igual que los
tractores por los terrenos inclinados.
- La reproduccin de semilla es difcil y
costosa.
- Rebao bovino mestizo en un alto porcentaje,
de bajo rendimiento de leche en los pequeos
productores.
5. Agricultura sustentable. - Uso indiscriminado de pesticidas en rubro de
flores.
- Cultivos que no favorecen la conservacin de
los suelos.
- Poca tecnologa.
-Escases de mano de obra para ampliar las
siembras. (siembra limitada)
- Bajos rendimientos
- Tecnologa deficiente.
-El mayor porcentaje de cafetales son longevos
y de baja produccin.
-Falta de valor agregado de la produccin.
-Falta de promocin y cultura de produccin de
rubros potenciales
6. Comercializacin y Mercadeo -Presencia de intermediarios.
- Falta de organizacin.
-Bajo precio a nivel de productor.
-Poca funcionalidad del mercado municipal por
escasa participacin de productores en el
mercado.
-No se tiene el aporte econmico de transportar
mercanca al mercado y la ganancia le queda al
intermediario.
7. Sistema financiero y crediticio. -Ausencia de recursos econmicos por parte de
los organismos municipales.
8. Desarrollo de potencialidades -No existe un organismo como tal que motive
al municipio para la explotacin del turismo
como herramienta econmica.
-No existe capacitacin dirigida a la generacin
del valor agregado a los productos primarios.
-No existe organizacin de artesanos.
Fuente. Informe del Diagnostico Realizado en el Municipio Andrs Bello - Cordero, 16 de Julio de
2009. Direccin de Desarrollo Rural de La Gobernacin del Estado Tchira.
Sector Salud
En el municipio Andrs Bello existen 8 establecimientos mdicos
asistenciales que representan alrededor del 2,39% del total de establecimientos de
36

salud del estado Tchira, los cuales no poseen un tratamiento adecuado para los
desechos especiales generados en ellos (tabla 5).
Tabla 5. Establecimientos Mdico Asistenciales Existentes. Municipio Andrs
Bello (2004 -2005)

Municipio
Establecimientos
Clnicas Hospitales C.PVE Ambulatorios C.D.I S.R.I L.A C.P
Estado
Tchira
114 14 34 82 20 9 35 24
Andrs
Bello
2 0 1 3 1 0 1 0
Fuente. Corporacin de Salud Barrio Adentro (2005)
C.PVE: Consultorios Palmaven
C.D.I: Centro Diagnstico Integral
S.R.I: Salas de rehabilitacin Integral
C.P: Consultorio Popular
L.A: Local Adaptado

Sector Educacin
La tasa de analfabetismo en el municipio ha disminuido para el ao 2001 a
un 7,1% en comparacin con el ao 1990, lo que se ve reflejado directamente en
el aumento de la tasa de asistencia escolar a un 70,6% para el ao 2001 (tabla 6).

Tabla 6. Indicadores Bsicos de Educacin. Municipio Andrs Bello del Estado
Tchira (Periodo: 1990 -2001)
Concepto Denominacin del Indicador 1990 2001

Indicadores
bsicos
Tasa de analfabetismo (%)
(poblacin de 10 aos y ms)
9,4 7,1
Tasa de asistencia escolar de la
poblacin de 7 a 24 aos (%)
63,8 70,6
Vivienda del 2001).

37

4.2 Municipio Crdenas (Capital: Triba)
4.2.1. Localizacin
Ubicacin Poltico Territorial. Ubicado en el centro de la zona montaosa
Km, Maracaibo 430 Km, Maracay 7,14 Km, San Antonio del Tchira 55 Km,
Puerto Cabello 718 Km, Puerto Santander (Colombia) 95 Km y Cuenta
(Colombia) 73 Km.

Ubicacin Geogrfica. Como referencia para la ubicacin geogrfica
tenemos a la capital del municipio (Triba) con 7 4918 de latitud norte y 72

Limites. El municipio Crdenas limita por el norte con los municipios
Gusimos, Andrs Bello y Sucre, por el este con los municipios Uribante y
Fernndez Feo, por el sur con el municipio San Cristbal y por el oeste con el
municipio Independencia.
2
el cual representa el 2,36% con respecto al
Estado.


800 mm y 2000 mm. Con temperaturas que oscilan entre los 17C y 26C.
lluvioso de bosque, tropical (altura) de sabana y tropical lluvioso de sabana. La
clase de la zona de vida segn Holdridge es un bosque hmedo premontano y
bosque muy hmedo montano bajo.
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Hidrografa. Representada por los tributarios de la margen derecha del Ro
Torbes, la subcuenca del Ro Potos y las Quebradas La Jabonosa y Almendros,
tributarias del Ro Uribante.

Relieve. El municipio presenta un relieve inclinado, corresponde a un
medio de ablacin de montaa, abarcando dos cuencas especficas separadas por
la sierra La Maravilla (pramo el Pino, 2395 msnm): la cuenca media del ro
Torbes (asiento de la localidad capital Triba), caracterizada por colinas pre
montanas con cimas amplias y vertientes no muy inclinadas en un rango de
pendiente 17 25%; y el 76% de la superficie total del municipio (parroquia La
Florida) localizada en el rea montaosa perteneciente a la cuenca media alta del
ro Uribante, presentando pendientes mayores a 30% y se caracteriza por alturas
que van de los 1200 hasta los 2400 msnm (Loma de Buey).

Geologa y Suelos. Las formaciones geolgicas presentes en el municipio
corresponden a la edad Paleozoico Medio Superior a Trisico Jursico,
pertenecientes (la formacin La Quinta) hasta el Cretceo Inferior. La litologa
est compuesta especialmente por capas de conglomerados y areniscas de grano
fino, y lutitas. Estas capas tienen espesores de hasta 10 metros y han sido
intrusionadas por diques y sills de lavas diabsicas. Las condiciones geotcnicas
de la formacin la Quinta presentan aptitud moderada como material de fundacin
debido a lo bien cementado de los conglomerados.


Zona Protectora: Cuenca del Ro Torbes
Parque Nacional: Chorro El Indio
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rea de Proteccin de obra pblica: Parque Ro Torbes
Obra Pblica: Parque Ro Torbes
Zona de Aprovechamiento Agrcola: Valle de Peribeca

la poblacin del municipio Crdenas presenta un incremento de 32.660 personas
53,1%, con respecto al Censo de 1990, correspondiente a una tasa de crecimiento
promedio anual de 3,9%. Para el 2010 la poblacin proyecta un incremento de
38.712 habitantes llegando a una poblacin de 132.890 personas (tabla 7). El
9,49% de los habitantes del estado Tchira se encuentra en este Municipio.
Tabla 7. Evolucin de la Poblacin. Municipio Crdenas del Estado Tchira
(Periodos: 2001- 2010).
Municipio
Crdenas
Poblacin
2001 2010
a

94.178 132.890
Vivienda del 2001).
Nota. Se tom una tasa de crecimiento anual del 3,9% para la serie 2001 2010.
a

La poblacin femenina constituye 51,6%, lo cual representa un ndice de
masculinidad de 93,5 hombres por cada 100 mujeres. En 1990 ste ndice era de
95,3 lo que revela un incremento en el nmero de mujeres.
descenso de la fecundidad experimentada por el pas, tambin evidencia en este
Municipio en el descenso de 38,20% a 31, 08% del grupo poblacional de 0 a 14
aos y en el crecimiento de 57,64% a 64,53% del grupo de 15 a 64 aos (tabla 8).
40

Tabla 8.Caracteristicas Estructurales. Municipio Crdenas del Estado Tchira
(Periodo: 1990 2001)
Indicador
1990 2001

Caractersticas
Estructurales
Poblacin de 0 a 14
aos (%)
38,2 31,1
Poblacin de 15 a 64
aos (%)
57,6 64,5
Poblacin de 65 aos
y ms (%)
4,2 4,4
ndice de
Masculinidad
95,4 93,6
Poblacin declarada
indgena (%)
0,2
Poblacin en otras
entidades del pas (%)
8,7 11,4
Poblacin nacida en
otros pases (%)
13,9 10,9
Tasa de actividad (%)
(poblacin de 15 aos
y ms)
61,8 68,9
Vivienda del 2001).

Recursos Hdricos. El principal curso de agua de este municipio es el ro
Torbes; el cual no cumple funciones abastecedoras de agua, ya que presenta
elevados ndices de contaminacin.
El suministro de agua para el uso urbano e industrial de los principales
centros poblados: Triba, Las Vegas de Triba, Barrancas parte alta, est
garantizado en gran parte por el Acueducto Regional del Tchira.
41

En el caso de aldeas como La Florida, San Antonio y Juan Pablo Roa, no
presentan problemas de disponibilidad de agua, ya que por ubicarse en reas con
altas precipitaciones, sus acueductos rurales son suficientes.
El gran problema con este recurso es la alta contaminacin, tanto del ro
Torbes como de las otras quebradas afluentes, ya que son recolectores de aguas
servidas (cloacas, cochineras, industrias), las cuales son vertidas sin tratamiento
previo.
Recursos Forestales. En este Municipio no existen recursos forestales de
importante valor econmico, cumpliendo los lotes boscosos existentes funciones
eminentemente protectoras, para garantizar la preservacin de los recursos
hdricos y del suelo. La mayora de estas reas boscosas estn ubicadas dentro del
Parque Nacional Chorro del Indio, figura que permitira su conservacin evitando
futuras intervenciones, que traeran como consecuencia deterioros en cuencas y
microcuencas y en sectores de elevadas pendientes; el resto de la superficie est
cubierta por restrojos. Este recurso viene siendo afectado por talas,
deforestaciones y quemas continuas, sin ningn tipo de permisologa que permita
controlar y reducir los daos ocasionados.
La vegetacin es considerada como media, prevaleciendo el bosque
ombrfilo sub montano / montano, siempre verde. Bosque de tamao medio
como dos tres estratos arbreos densos, fuertemente intervenido al uso urbano,
expansin urbana que ha degradado la zona protectora del ro Torbes. Hacia la
parroquia La Florida, se conserva el bosque prcticamente intacto, intervenido
levemente al uso agrcola de subsistencia (parte de la zona protectora Uribante
Caparo).
Fauna Silvestre. Este recurso est mayormente representado por una gran
variedad de especies de la avifauna localizadas en las pocas reas boscosas
existentes, encontrndose altamente afectado por las talas y quemas que se vienen
presentando peridicamente.
42

Ordenacin del Territorio. El territorio de este Municipio forma parte del
Sistema Metropolitano de San Cristbal, establecindose el uso urbanos por los
lineamientos definidos en el plan rector de sta rea Metropolitana, principios
que no se vienen cumpliendo, trayendo como consecuencia que la ocupacin
territorial se haya realizado en forma desordenada (Sectores Barranca, El Hiranzo,
Palo Gordo). Se han invadido espacios sin tomar en cuenta los usos establecidos y
sin contar con estudios previos de suelos, que permitan el conocimiento de las
densidades apropiadas en la construccin de viviendas, con la menor modificacin
de la topografa original del terreno.
Estos desarrollos urbansticos sin planificacin han generado una alta
presin demogrfica, con la consecuente aceleracin de procesos morfodinmicos
en terrenos inestables, dficit en la dotacin de servicios pblicos (aguas blancas y
negras), cercanas de reas verdes y deportivas para el esparcimiento y recreacin
de la poblacin.
Residuos Slidos. El aseo urbano alcanza un alto porcentaje en la dotacin
del servicio para las viviendas, abarcando para el ao 2001 el 91,9% del total de
las viviendas registradas. Las personas atendidas son 111.316, las cuales generan
205.044 Kg/da aproximadamente y son transportados por 16 vehculos
compactadores, que recorren 20,4 Km. Desde el centro del municipio hasta el
vertedero de San Josecito (tabla 9). Existe, al igual que en todos los municipios,
vertederos informales provenientes de la inadecuada ordenacin territorial,
generando en el municipio contaminacin de los cursos de agua, as como
contaminacin visual.

43

Tabla 9. Dotacin del Servicio de Aseo Urbano. Municipio Crdenas del Estado
Tchira (2001)

Total de viviendas familiares 22.430
Servicio de aseo urbano 20.614
No hay servicio de aseo urbano 1.118
No registrado 54
Nmero de personas por Vivienda Familiar
Ocupada

5,4
Recogida de residuos y desechos slidos
(Kg/da)

205.044,07
a

Distancia desde el Municipio hasta el
Vertedero de San Josecito (Km.)

20,4
Vivienda del 2001).
a
Clculos Propios
Problemas Presentados en la Zona Rural.
La agricultura en el Municipio Crdenas se viene desarrollando mediante
la aplicacin de tcnicas rudimentarias, es decir, no se observa la implementacin
de cambios que permitan mejorar los niveles de produccin, proliferando la
existencia de pequeas fincas que vienen trabajando sin ningn tipo de
asesoramiento y con escasa asistencia crediticia.
Est representada fundamentalmente por cultivos de maz, papa,
hortalizas, caa de azcar y legumbres, los cuales son destinados hacia centros de
mercado regional (San Cristbal y Triba) y para el autoconsumo.
El potencial agrcola del Municipio se ubica en la parroquia La Florida,
pero con restricciones. Su uso actual se corresponde con una agricultura de
44

subsistencia y plantaciones de caf, los cuales podrn continuar desarrollndose
siempre y cuando apliquen las medidas conservacionistas convenientes.
En las otras reas definidas como de uso agrcola, debern considerarse los
espacios especficos para la construccin de la infraestructura de apoyo que
permita mejorar la produccin y la calidad de vida de los productores.
La actividad pecuaria se viene realizando en pequeas fincas, ubicadas
generalmente en reas de fuertes pendientes y muy susceptibles a los procesos
erosivos como consecuencia de la fragilidad litolgica, ya que se viene
desarrollando sin aplicar medidas de conservacin convenientes (tabla 10).

Tabla 10. Diagnstico en la zona rural. Municipio Crdenas del estado Tchira
(2009)
1. Extensin, capacitacin y educacin rural. -No se cuenta con asistencia tcnica, ni
capacitacin a los productores.
- Pocas fuentes de trabajo
- Falta de centros educativos
- Los estudiantes se van por no haber
ncleos universitarios ni ofertas de empleo
-Difcil adquisicin de los insumos,
fertilizantes, alimentos para animales, gasolina,
gasoil, por el alto costo de los productos
3.Estructuras de apoyo y Mejoramiento de la
calidad de vida
-Los productores no estn organizados por
diferencias polticas
-No existe ningn tipo de infraestructura de
apoyo a la produccin
-La mayora de los terrenos de la parroquia
fueron donados y en la actualidad no existen
documentos de propiedad
-Falta de funcionarios policiales ya que la
casilla cuenta con un solo agente.
-Vas de acceso en mal estado existen tres
maquinas y no hay quien las opere
- Las comunicaciones de telefona mvil no son
buenas, no existen antenas repetidoras. No hay
seal de internet
-No existe planta de tratamiento para el
acueducto existente
-Las tuberas de las aguas negras estn
colapsadas por que estn muy viejas
-La energa elctrica falla con mucha frecuencia
45

Tabla 10. Diagnstico en la zona rural. Municipio Crdenas del estado Tchira
(2009)
(Continuacin)
4. Generacin y transferencia de Tecnologas
apropiadas y apropiables para los circuitos agro
productivos.
-Falta de asistencia tcnica para implementar
nuevas tecnologas
-No hay mejoramiento gentico en la
Ganadera
-No se conoce alternativas de uso de los
subproductos
5. Agricultura sustentable. -No hay asistencia tcnica para incorporar
sistemas alternativos
-No se implementan sistemas alternativos
predomina la cultura del monocultivo
6. Comercializacin y Mercadeo -Los rubros se venden a intermediarios,
quienes fijan los precios y estos tardan hasta
tres meses para pagarle al productor
-Los productores no estn organizados ni
tienen centro de acopio para comercializar
productos agrcolas
-No hay planificacin de siembra para la
comercializacin
-La vialidad est en muy psimas condiciones
7. Sistema financiero y crediticio. -Muchos han conseguido crditos pero los
requisitos son muchos y no hay seguimiento
tcnico con instituciones como FUNDESTA,
FONDAS y Banco de Fomento Regional.
-En la parroquia no existen sistemas
alternativos de financiamiento
8. Desarrollo de potencialidades -No hay fomento de agroturismo
-No hay capacitacin en agroturismo
Fuente. Informe del Diagnostico Realizado en el Municipio Crdenas - Triba, 16 de Julio de
2009. Direccin de Desarrollo Rural de La Gobernacin del Estado Tchira

Sector Salud
En los establecimientos mdicos asistenciales existentes generalmente se
generan desechos que deben ser tratados de manera especial, para ello es
importante conocer la existencia de los mismos y as lograr todas las medidas
necesarias para el tratamiento adecuado de los desechos de ste tipo, ya que
actualmente no existe en el municipio.
El total de establecimientos de salud en el estado Tchira es de 335,
encontrndose 19 en el municipio Crdenas (tabla 11).

46

Tabla 11. Establecimientos Mdico Asistenciales Existentes. Municipio Crdenas
(2004 -2005)

Municipio
Establecimientos
Estado
Tchira
114 14 34 82 20 9 35 24
Crdenas 7 2 1 4 1 0 2 2
L.A: Local Adaptado
Sector Educacin
La tasa de analfabetismo ha disminuido considerablemente para el ao
2001 a 4,3% en relacin a 1990, obteniendo como reflejo de dicho porcentaje el
aumento de la tasa de asistencia escolar de la poblacin (tabla 12).
Tabla 12. Indicadores Bsicos de Educacin. Municipio Crdenas del Estado

Indicadores bsicos
Tasa de analfabetismo (%) (poblacin
de 10 aos y ms)
7,5 4,3
poblacin de 7 a 24 (%)
65,1 71,7
Vivienda del 2001).

47

4.3. Municipio Crdoba (Capital: Santa Ana del Tchira)
4.3.1. Localizacin
Ubicacin Poltico Territorial. Ubicado en el Suroeste del estado Tchira.
Su capital se encuentra a una distancia de San Cristbal de 15 Km, Maracaibo
452 Km, Mrida 278 Km, Caracas 807 Km, Valencia 649 Km, Barquisimeto 526
Km, Maracay 698 Km., San Antonio del Tchira 55 Km., Puerto Cabello 702
Km., Puerto Santander (Colombia) 120 Km. y Ccuta (Colombia) 73 Km.
tenemos a la capital del municipio (Santa Ana del Tchira) con 7 3832 latitud
norte y 72 1636 longitud oeste.
Limites. El municipio Crdoba limita por el norte con los municipios
Libertad, San Cristbal, Torbes y Fernndez Feo, por el este con el municipio
Fernndez Feo, por el sur con el Estado Apure y por el oeste el municipio Junn.
2
Estado Tchira.
Altitud. Con altitudes que van desde 800 hasta 2.000 m.s.n.m.
lluvioso de bosque, tropical (altura) de selva y tropical lluvioso de selva. La clase
de la zona de vida segn el sistema Holdridge es un bosque muy hmedo
premontano, bosque hmedo tropical, bosque muy hmedo montano bajo, bosque
hmedo premontano, bosque pluvial montano, bosque muy hmedo montano y
bosque pluvial montano bajo.
48

Hidrografa. Ro Quinimar (lindero natural con el Municipio Junn) y las
quebradas: La Ratona, La Cucuri, La Pabellona, Ro Negro y Ro Fro.
Relieve. El relieve es muy inclinado, correspondiente a un medio de
ablacin de montaa escarpada, constituido por la ramal de Pamplona con alturas
de hasta 3520 msnm (pramo Judo y serranas de Santa Barbara y Vargas),
conformando la cuenca alta y media alta del ro Quinimar, el releve es muy
accidentado con pendiente variable en un rango elevado 40 65% y ms
(cabeceras del ro Fro). La capital del municipio: Santa Ana se asienta en una
pequea terraza ubicada a la margen sur del ro Quinimar, a una altura promedio
de 800 msnm.
Geologa y Suelos. La formacin geolgica presente es de edad cretceo
inferior (formacin Ro Negro). Con degradacin al uso agrcola intensivo en las
laderas de las subcuencas de las quebradas La Ratona, Cucuri y la Pabellona (Ro
Negro). La litologa est compuesta por conglomerados, areniscas
conglomerticas y areniscas de grano grueso y lutitas arenosas. Los suelos de
escasa profundidad y alta pedregrosidad.
Zona Protectora: de la Ciudad de Rubio
Parque Nacional: El Tam
rea de Proteccin de Obra Pblica: carretera San Cristbal Rubio y vas
perimetrales y el Parque Ro Torbes

49

la poblacin del municipio Crdoba presenta un incremento de 4.896 personas
que representa el 22,7% con respecto al Censo de 1990, correspondiente a una
tasa de crecimiento promedio anual de 1,9%. El 2,7% de la poblacin del Estado
Tchira se encuentra en este Municipio. Para el ao 2010 se proyecta una
poblacin de 31.362 habitantes, lo que diferencia con respecto al 2001 en 4887
personas (tabla 13).
Tabla 13. Evolucin de la Poblacin. Municipio Crdoba del Estado Tchira
(Periodos: 2001- 2010).

Municipio
Crdoba
Poblacin
2001 2010
a

26.475 31.362
Fuente. INE Tchira (XIII Censo General de Poblacin y Vivienda del 2001).
Nota: Se estim la tasa de crecimiento anual promedio del 1,9% para la serie 2001 2010.
a
Estimaciones. Clculo propio

La poblacin femenina constituye 47,1%, lo cual representa un ndice de
masculinidad 112,1 hombres por cada 100 mujeres. En 1990 este ndice era de
117 lo que revela incremento en el nmero de mujeres.
descenso de la fecundidad experimentada por el pas, tambin evidenciada en este
municipio ya que pasa 36,67% a 32,70% del grupo poblacional de 0 a 14 aos y
en el crecimiento de 59,16% a 62,13% del grupo de 15 a 64 aos (tabla 14).

50

Tabla 14.Caracteristicas Estructurales. Municipio Crdoba del Estado Tchira
(Periodo: 1990 2001)

Indicador
1990 2001

Caractersticas
Estructurales
Poblacin de 0 a 14
aos (%)
36,7 32,7
Poblacin de 15 a 64
aos (%)
59,2 62,1
Poblacin de 65 aos y
ms (%)
4,2 5,2
ndice de Masculinidad 117 112
Poblacin declarada
indgena (%)
-- 0,3
Poblacin en otras
8,9 10,7
Poblacin nacida en
otros pases (%)
15,4 11,5
(poblacin de 15 aos
y ms)
63,3 67,3
Vivienda del 2001).

4.3.4. Principales Problemas Ambientales y/o Sociales
Recursos Hdricos. El municipio por sus condiciones especiales del terreno
(territorio completamente montaoso), presenta grandes disponibilidades del
recurso agua para satisfacer las demandas, tanto de uso urbano del eje Santa Ana
- Veracruz, como las de tipo agroindustrial.
Los cursos de agua ms importantes son: el ro Quinimar, que acta como
lindero (oeste) natural con el municipio Junn y surte al acueducto de la ciudad de
Rubio, las quebradas la Ratona, La Cucur, La Pabellona, Ro Negro y Ro Fro,
cuyas aguas son aprovechadas por numerosas comunidades rurales.
51

Sin embargo, estos cursos de agua estn siendo afectados por
contaminacin de desechos slidos y lquidos generados por la principal actividad
del municipio, como es el caso del cultivo de caf (beneficio del caf), as como
el vertido de aguas residuales (cloacales) y basura emanada de la actividad urbana.
La cuenca del Ro Quinimar, especialmente la sub cuenca alta, presenta
una degradacin generalizada de los recursos por el deterioro progresivo de su
capacidad productiva que se contraponen a la situacin de antao, donde nos
encontrbamos con verdes montaas, bosques productivos, cauces limpios,
refugios naturales de fauna, etc. La intervencin humana en las partes altas de la
cuenca para establecer cultivos de subsistencia sin el empleo de prcticas
conservacionistas, ha trado como consecuencia en las zonas protectoras procesos
degradantes que han alterado el balance suelos agua fauna.
Tomando en cuenta que la microcuenca La Ratona y en general la cuenca
del ro Quinimar son fuentes productoras de agua para el consumo humano y para
otros usos, se hace necesario que la misma se someta a un plan de Prevencin
(Guardera Ambiental, vigilancia y control y Educacin Ambiental) y de
restauracin, que nos garantice el suministro permanente de agua en calidad y
cantidad, ya que el sistema de recoleccin de aguas servidas cuenta con una red de
cloacas, las cuales se vierten sin ningn tratamiento en el cauce de la Quebrada La
Ratona, afluente del Ro Quinimar.
Recursos Forestales. El Parque Nacional El Tam, cubre el 60% del
mbito del Municipio (42.588 has). La vegetacin presente debe ser calificada en
dos (2) grandes reas: La primera, formada por una boscosa, la cual es ms
dominante y est tipificada por A) Bosques hmedos macrotrmicos o de tierras
bajas, los cuales se desarrollan hasta los 500 m.s.n.m. aproximadamente. B)
Bosque hmedo mesotrmicos o sub-mesotrmicos, de tierra templada y fra que
ocupan parte de las laderas cumbres del macizo, por encima de los 500 metros
hasta contactar con la zona de pramos. El bosque hmedo macrotrmico se ubica
hacia el piedemonte Andino Llanero, representados por las especies arbreas
52

siguientes: pescuezo de pavo, cedro mondey, cedro, Laurel, trompillo, Cascarillo,
Pardillo, Guayabn, etc., cuya explotacin comercial no est permitida por la ley.
El bosque hmedo mesotrmico ocupa las estribaciones superiores de macizo El
Tam entre 1.000 a 2.000 m.s.n.m., se encuentra cubierto de niebla la mayor parte
del tiempo (bosque nublado), ocupa casi la totalidad del parque son abundantes
los helechos arbreos, entre las especies podemos citar: Yagrumos, Cedros, Pino
Lazo, Siete Cueros, Bamb, Lechozo, palmas, Mata Palo, Guayabo, etc. Estos
bosques se localizan principalmente en la cuenca alta y media de las quebradas:
La Cucur, La Pabellona, Ro Negro, Ro Fro; en estas reas no podr
desarrollarse ningn tipo de actividad que atente contra la fundacin protectora
que debe cumplir, a excepcin del cultivo del caf, por el carcter
conservacionista que posee.
El bosque hmedo premontano constituye la formacin forestal ms
extensa del Municipio ubicado principalmente en los sectores: La Blanquita,
Tacipay, La Chocarima, Cerro Azul, San Joaqun, El Milagro, Mesa de Tigre, etc.
Estos bosques estn conformados por las especies: guamo, pardillo y cedro, que a
la vez sirven de sombra permanente para los cultivos de caf presentes.
Las especies comerciales de cedro, pardillo estn siendo sometidas a
explotacin clandestina, menoscabando la composicin florstica, actividad de la
cual participan los dueos de fundos, no para satisfacer necesidades propias sino
para lucrar a comerciantes o madereros inescrupulosos que obtienen jugosas
ganancias, significando para los lugareos la obtencin de escasos ingresos con
las consecuencias ecolgicas y legales que originan tales hechos.
La otra rea est conformada por una unidad de vegetacin mediana
(rastrojos) fuera del parque Nacional El Tam, donde se posibilitara un
aprovechamiento muy local y selectivo, como es el caso de explotacin de palmas
y rboles rollizos, utilizados por los campesinos y dueos de fundos en la
construccin de viviendas e instalaciones de apoyo y mejoras de inmuebles.
53

La vegetacin es media, correspondiente a un bosque ombrfilo sub
montano/montano siempre verde, de tamao medio con dos tres estratos
arbreos densos, sobre los 3.200 msnm se extiende la vegetacin de pramo.
Existe una intensa deforestacin hacia la vertiente norte de la quebrada la
Pabellona (ro Negro) y en los alrededores de la localidad Santa Ana, se trata de
sectores intervenidos para el desarrollo agrcola, combinndose con el bosque una
vegetacin herbcea arbustiva remanente del proceso de deforestacin,
manteniendose mayormente la vegetacin boscosa hacia la vertiente sur de la
referencial quebrada la Pabellona, donde se localiza parte del bosque Nacional
Tam, cuenca alta de importantes ros llaneros.
La zona de vida es de transicin entre el bosque hmedo Pre montano
(bh pm) a bosque hmedo Montano bajo (bh Mb) bosque muy hmedo
Montano bajo (bmh Mb).
Fauna Silvestre y La Pesca. Las diferentes formaciones geogrficas,
vegetales y biticos que conforman el mbito del Municipio Crdoba, dan cabida
a una variada fauna de vertebrados e invertebrados. Algunas especies son
endmicas dentro del Parque Nacional El Tam: la Lapa, el Cachicamo, la
Ardilla, el Venado, la Guacharaca, el Gaviln, el Conejo, el Rabipelao, etc.;
igualmente, se localizan o se refugian dentro del parque especies poco frecuentes
o en vas de extincin, tales como: Oso Frontino, Pauj Copete de Piedra, Puma
Gucharos, Ponchita, Gallito de Cierra, Guacharaca, cunaguaro, Bquiro y
Comadrejas. Las aves forman el grupo ms dominante, tanto en cantidad como en
diversidad, representadas por unas 41 familias y ms de 200 especies; entre las
ms comunes tenemos las siguientes: Aguila, Azulejos, Carpintero, Chcora del
Tam, Colibr, Corocora, Crirtofu, Garza Real, Gaviln, Guacamayo,
Golondrina, Patos, palomas, Tucn, Turpial, etc.
Dentro de la superficie del parque que corresponde al municipio no se
permite la actividad de caza de animales silvestres ni la pesca acutica; sin
54

embargo esto es favorable para el refugio de animales cuyos niveles poblacionales
aumentan.
La pesca est concentrada hacia cuerpos de agua de rgimen permanente,
localizados hacia el lindero este del municipio (fuera del parque Nacional El
Tam), donde se practica una pesca de subsistencia efectuada por pescadores
ribereos, seleccionando las especies: corroncho, laucha, sardina y bagre.
Ordenacin del Territorio. El desarrollo de actividades agrcolas urbanas
tursticas y recreacionales, se permiten siempre y cuando estn dentro de los
lineamientos establecidos en el Reglamento correspondiente (reas bajo Rgimen
de Administracin Especial).
La ciudad de Santa Ana por formar parte del Sistema Metropolitano, va a
tener un incremento demogrfico superior a su tendencia de crecimiento para el
ao 2010, producto de la saturacin poblacional del Eje de San Cristbal Triba
Palmira y Cordero.
El establecimiento del Centro Penitenciario de Occidente, en Santa Ana,
desde su misma creacin ha generado una situacin conflictiva, ya que su
ubicacin, por no estar acorde con los lineamientos de planificacin urbana afecta
en todas sus partes el desarrollo integral de la ciudad.
Residuos Slidos. En la disposicin final de los desechos slidos, aplican
mtodos deficientes de recoleccin, donde la falta de educacin ambiental
conlleva al hombre a generar manifestaciones de agresividad e indolencia frente al
entorno que le rodea, es por ello que los planes llevados a cabo dentro del
municipio han tenido mayor dificultad en su ejecucin.

La falta de una adecuada implementacin de las ordenanzas de
zonificacin y otras disposiciones legales, ha permitido el crecimiento anrquico
de barrios y sectores que tienden a generar mltiples conflictos ambientales, entre
ellos el de la disposicin final de los desechos slidos.
55

De las 5.728 viviendas gozan del servicio de aseo urbano 4.697 viviendas,
de donde se recolectan 44.125 Kg/da de residuos y desechos slidos
aproximadamente. Con un total de 2 compactadores y 1 mini compactador, que
recorren una distancia desde el municipio hasta el vertedero de San Josecito de
15,9 Km (tabla 15).
Tabla 15. Dotacin del Servicio de Aseo Urbano. Municipio Crdoba del Estado
Tchira (2001)
Dotacin de Servicios Total
No registrado 13
Nmero de personas por Vivienda
Familiar Ocupada

5,1
slidos (Kg/da)

44.125,11
a

15,9

Vivienda del 2001)
a
Clculos Propios
El municipio Crdoba siempre se ha caracterizado por mantener una
vocacin agrcola, as lo han demostrado los ancestros, entre quienes se destacan
los caficultores, que con su perseverancia y diario trabajo han logrado colocar al
municipio entre los centros de mayor produccin de ese rubro en el Estado
Tchira.
56

Desde el punto de vista conservacionista, el cultivo del caf ha jugado un
papel muy importante como medio para evitar el proceso acelerado de la erosin
de los suelos, as como el mantenimiento de las zonas protectoras de los cursos de
agua. No obstante, la produccin del mismo en los ltimos aos se ha visto
reducida, principalmente por: la carencia de servicios pblicos; ausencia de una
buena poltica de produccin y comercializacin (asesoramiento tcnico
financiero); escasez de mano de obra; as como las limitaciones de uso por parte
del parque Nacional El Tam.
Aparte del cultivo de caf, otra alternativa de tipo agrcola lo constituye la
presencia del cultivo de caa panelera. La explotacin de ganadera musceas y
hortalizas, tambin juegan un papel importante dentro de la economa de los
lugareos, convertidas en fuentes permanentes de sub-sistencia y con
proyecciones ms halageas, si se logra el apoyo tcnico y crediticio bien
planificado (tabla 16).
Tabla 16. Diagnstico en la zona rural. Municipio Crdoba del estado Tchira
(2009)
1. Extensin, capacitacin y educacin rural. - Falta de asistencia tcnica integral con un plan
de capacitacin para productores de caa de
azcar, ganadera, caf y hortalizas.
No existen programas de extensin y
capacitacin agropecuaria en el municipio.
- El campo no es rentable por los altos costos de
produccin y la falta de canales de
comercializacin.
- No se dan incentivos para que la juventud se
quede y tengas sentido de perteneca orgullo
de ser productores del campo
- Falta de formacin en areas integrales de
desarrollo rural.

57

(2009)
(Continuacin)
- Productor no tiene acceso a los derivados del
petrleo
- Restriccin para las adquisiciones y traslado
de insumos agrcolas derivados del petrleo.

3. Estructuras de apoyo y mejoramiento de la
calidad de vida
- No existen organizaciones consolidadas.
- El 60% de las tierras son zona ABRAE.
- Presencia de grupos irregulares (paramilitares
y guerrilla). (Ausencia de policas).
Vas de comunicacin en mal estado.
Pocas viviendas.
- No existen sistemas de encloacado y son
derramados sobre los afluentes de agua.
- Los medios de comunicacin de tv e internet
deterioran los valores y principios de los nios.
- No existen centros de salud, ni mdicos que
presten servicio de consulta en poblaciones
rurales.
- No existen escuelas agropecuarias
4. Generacin y transferencia de tecnologas
apropiadas y apropiables para los circuitos
agroproductivos.
-No existen bancos de produccin de semillas
y viveros certificados
-No hay programas de mejoramiento gentico
bovino y porcino
5. Agricultura sustentable. - Poca mano de obra y costosa
- No cuenta con canales de comercializacin en
el municipio
-Contrabando y uso indiscriminado de
agroqumicos
- No se cuenta con cultivos alternativos en el
municipio

58

(2009)
(Continuacin)
6. Comercializacin y Mercadeo - Deficiencia en la comercializacin de caf y
caa: Slo dos productores compran y
establecen los precios
- No existe oficina u organismo para el control
o estadstica de los rubros.
7. Sistema financiero y crediticio. -Insuficientes recursos asignados a FONMICO
el cual tiene el 30% de productores en mora.
- Para la banca privada los trmites y requisitos
son muy complicados
- Los entes financieros nacionales no dan
crditos oportunos
- Dificultad en la obtencin de la certificacin
de produccin emitido por el INTI (Exigencia
de la tradicin legal)
- Desconocimiento de la estructura crediticia
alternativa como son las cajas rurales
8. Desarrollo de potencialidades - Centrales e instalaciones se encuentran
abandonadas, se est cambiando de rubro
- Los rubros de caa panelera, hortalizas y
lcteos han recibido capacitacin de forma
espordica, no se tiene un programa que
incentive dar valor agregado a los productos
-Poca actividad artesanal Gastronoma tpica
deficiente
Fuente. Informe Del Diagnostico Realizado En El Municipio Crdoba - Santa Ana, 01 De Julio De
2009. Direccin de Desarrollo Rural de la Gobernacin del Estado Tchira.

Sector Salud
Del total de establecimientos mdicos asistenciales existentes en el estado
Tchira, se encuentran 04 en el municipio Crdoba, con inadecuado manejo de los
desechos especiales y peligrosos generados, al no poseer el tratamiento
59

recomendado para este tipo de desechos (incineracin, depsito aislado de los
desechos), (tabla 17).
Tabla 17. Establecimientos Mdico Asistenciales Existentes. Municipio Crdoba
(2004 -2005)

Municipio
Establecimientos
Estado
Tchira
114 14 34 82 20 9 35 24
Crdoba 0 0 1 2 0 0 1 0
L.A: Local Adaptado

Sector Educacin
La tasa de analfabetismo disminuy a un 6,6% para el 2001, con relacin
al ao 1990, lo que indica que la asistencia escolar aumento a un 70,3% (tabla 18).
Todo ello indica que la poblacin ha aumentado su nivel educativo.
Tabla 18. Indicadores Bsicos de Educacin. Municipio Crdoba del Estado

Indicadores
bsicos
11,0 6,6
61,3 70,3
Vivienda del 2001).

60

4.4. Municipio Gusimos (Capital: Palmira)
4.4.1. Localizacin.
Ubicacin Poltico Territorial. Ubicado en el centro de la zona montaosa
Km, Maracaibo 426, Mrida 252 Km, Caracas 827 Km, Valencia 269 Km,
Barquisimeto 546 Km, Km, Maracay 718 Km., San Antonio 59 Km., Puerto
Cabello 722 Km., Puerto Santander (Colombia) 91 Km. y Ccuta (Colombia) 138
Km.
tenemos a la capital del municipio (Palmira) con 7 5010 de latitud norte y 72
Limites. El municipio Gusimos limita por el norte con el municipio
Lobatera, por el este con los municipios Andrs Bello y Crdenas, por el sur con
los municipios Andrs Bello y Crdenas y por el oeste con el municipio
Independencia.
2
Estado Tchira.
el sistema Holdridge es un bosque seco premontano, bosque hmedo montano
bajo y bosque hmedo premontano
61

Hidrografa. El principal representante de la red hidrogrfica lo constituye
el Ro Torbes y las quebradas afluentes entre otras Peralta y Catarnica,
provenientes del cerro Mantellina.
Relieve. El municipio presenta un relieve inclinado, correspondiente a un
medio de ablacin de montaa que forma parte de la vertiente sur de La Fila de
los Letreros (cuenca media del ro Torbes), con alturas entre 1000 m.s.n.m
(asiento de la localidad Palmira) y 2000 msnm (cerro La Mantellina); se
distinguen colinas con cimas amplias y pendientes poco inclinadas en un rango
dominante 20 30%.
Geologa y Suelos. La formacin geolgica presente de edad Cretcea
Medio Superior (formacin Capacho; formacin Coln Mito Juan). El uso
urbano est alternado con cultivos en pendientes sobre una formacin geolgica
con problemas de carcter geotcnico referidos principalmente al drenaje,
permeabilidad e inestabilidad.
La litologa en las colinas est compuesta por lutitas calcreas bituminosas
laminadas y calizas grises oscuras en la parte inferior; lutitas negras con algunos
lechos de caliza arcillosa y lutita arenosa en la parte media y caliza compacta
fosilfera interlaminada con lutitas negras y limolitas en la parte superior. La
formacin presenta diferentes aptitudes como material de fundacin, de acuerdo al
intervalo que se tome en cuenta; los suelos son de textura bsicamente arcillosa.
Zona protectora: rea Metropolitana de San Cristbal

62

la poblacin del municipio Gusimos presenta un incremento de 12.547 personas
con respecto al Censo de 1990, correspondiente a una tasa de crecimiento
promedio anual de 4,5%. Para el 2010 se proyecta una poblacin de 48.365
habitantes, lo que revela en 9 aos el incremento de 15.820 personas (tabla 19). El
3,28% de la poblacin del Estado Tchira se encuentra en ste municipio.

Tabla 19. Evolucin de la Poblacin. Municipio Gusimos del Estado Tchira
(Periodos: 2001- 2010).

Municipio
Gusimos
Poblacin
2001 2010
a

32.545 48.365
Fuente. Instituto Nacional de Estadstica (INE) - Tchira (XIII Censo General de Poblacin y
Vivienda del 2001).
Nota. Se estim la tasa de crecimiento anual promedio del 4,5% para la serie 2001 2010
a
Municipio en el descenso de 37,7% a 30,8% del grupo poblacional de 0 a 14 aos

63

Tabla 20.Caracteristicas Estructurales. Municipio Gusimos del Estado Tchira
(Periodo: 1990 2001)
Indicador
1990 2001

Caractersticas
Estructurales
Poblacin de 0 a 14
aos (%)
37,7 30,8
Poblacin de 15 a 64
aos (%)
58,0 64,6
ms (%)
4,3 4,6
ndice de Masculinidad 97,3 98,3
Poblacin declarada
indgena (%)
-- 0,1
Poblacin en otras
9,7 12,0
Poblacin nacida en
otros pases (%)
7,0 8,1
(poblacin de 15 aos
y ms)
62,3 69,2
Vivienda del 2001).
Recursos Hdricos. El municipio Gusimos cuenta oportunamente con el
abastecimiento de agua para el consumo urbano e industrial, garantizado en gran
medida por el Acueducto Regional del Tchira, aunque las quebradas y nacientes
estn sufriendo alteraciones en sus cabeceras.
En el caso de los Acueductos Rurales, como los de Toituna, Sta. Filomena,
Pueblo Chiquito, La Montaa, no existen problemas en cuanto a la disponibilidad
de agua, por ser reas con alto volumen de precipitacin. En cuanto a los niveles
de deterioro de las aguas, la mayor parte de las quebradas afluentes ubicadas en
los sectores antes mencionados presentan elevados ndices de contaminacin.
64

Recursos Forestales. La actuacin de los ancestros de los pobladores en
referencia a las actividades agrcolas desempeadas con el propsito de obtener
ingresos y de mejorar la calidad de vida, trajo como consecuencia que el recurso
forestal se ve minimizado de tal manera, que en la actualidad solo se observarn
relictos de vegetacin en algunas cabeceras y a lo largo de las quebradas que sirve
de medio protector a suelos y aguas. Por lo tanto, no es comerciable la actividad
en base a este rubro, ya que la escasa vegetacin est constituida por bosques
bajos de escasa densidad y matorrales, los cuales representan los ndices de
proteccin hidrolgica de las microcuencas existentes en el municipio.
Fauna Silvestre. No existe estudio bioecolgico de las especies, los
sondeos de opinin en las comunidades expresan la informacin sobre la posible
existencia de rabipelado, el conejo de monte, adems de otras especies en peligro
de extincin.
Ordenacin del Territorio. Gusimos tiene como capital Palmira. Este
centro poblado presenta una funcin eminentemente urbana, al estar incluida en la
poligonal del Plan Rector de San Cristbal, donde predomina el uso residencial.
Residuos Slidos. El Municipio Gusimos presenta deficiencia en su
manejo de desechos slidos, ya que no existe como en todos los municipios de la
mancomunidad de la zona metropolitana del estado, plan para la gestin integral
de los residuos y desechos slidos. Del total de las viviendas registradas en el
municipio, la alcalda presta el servicio de aseo urbano al 91,06% de las
viviendas, habiendo alrededor de 35.746 habitantes beneficiados con el servicio.
La recoleccin de residuos y desechos slidos es de 65.844 Kg/ da, transportados
con diversos vehculos, entre los que se encuentran 4 compactadores, 2 mini
compactadores y 1 V-750; los cuales transitan 24,4 Km. para llegar al vertedero
de San Josecito (tabla 21).

65

Tabla 21. Dotacin del Servicio de Aseo Urbano. Municipio Gusimos del Estado
Tchira (2001)
No registrado 22
Familiar Ocupada

5,1
slidos (Kg/da)

65.844,13
a

Distancia desde el Municipio hasta
el Vertedero de San Josecito (Km.)

24,4
Vivienda del 2001)
a
Clculos Propios

En el municipio Gusimos, la definicin de este espacio est basada en la
combinacin de los factores Geologa y pendiente, que permitieron obtener una
aproximacin en cuanto a los grados de susceptibilidad a los procesos erosivos;
teniendo entonces, que el 19,03% aproximadamente del Municipio no ofrece
restricciones absolutas para el aprovechamiento desde el punto de vista agrcola.
De los Municipios del Estado, Gusimos presenta baja produccin
agrcola, basando relativamente su produccin en hortalizas, caf, tabaco.
El Municipio actualmente se abastece de productos agrcolas provenientes
de otros sectores del Estado, tales como: Hortalizas, verduras y cereales, auto
abastecindose solo de tomate, maz, caf, caa de azcar, ya que el desarrollo del
66

sector rural, no posee ni tiene el apoyo crediticio para poder cumplir con una
adecuada explotacin tanto agrcola, como pecuaria.
La principal limitante en cuanto al manejo del recurso suelo son los
procesos erosivos como consecuencia de la fragilidad litolgica y de las fuertes
pendientes, donde se desarrollan actividades fundamentalmente agropecuarias sin
aplicar medida de conservacin convenientes.
En casi toda el rea del Municipio (Cerro La Mantellina) se producen
quemas que ocurren en los meses de sequa de forma incontrolada, afectando la
vegetacin que protege al suelo y contribuyendo al desencadenamiento de
procesos irreversibles para el recurso, existen diversos aspectos negativos en la
zona rural (tabla 22).
Tabla 22. Diagnstico en la zona rural. Municipio Gusimos del estado Tchira
(2009)
1. Extensin, capacitacin y educacin rural. -No se cuenta con asistencia tcnica, de ningn
tipo, sobre todo en manejo de desechos de las
porquerizas
-El productor se va del campo por no tener
ningn ayuda del gobierno local, estadal y
nacional
-La educacin en el rea rural es muy deficiente
por la cultura que tienen las mujeres de
quedarse trabajando en la casa
-La falta de escuelas rurales y escuelas de artes
y oficios
-Los productores estn desmotivados por el alto
costo de los insumos agropecuarios
-La forma en que cancelan el producto
Legislativo cuando el productor se lo lleva el
camionero (especficamente los
carniceros)

67

(2009)
(Continuacin)
3. Estructuras de apoyo y Mejoramiento de la
calidad de vida
-No hay organizacin de productores
-Escasa infraestructura para la produccin de
cerdos y darle valor agregado al caf
-Existe un avance delictivo actualmente en los
caseros del municipio Invasiones en el sector
La Victoria ocasionando inseguridad
-Existe poca respuesta en planes de vivienda
-Psimo servicio de energa elctrica, telefona
mvil, internet en el rea rural, en el sector
Beln no hay alumbrado pblico, y deficiencia
en el voltaje
-Malas condiciones de los acueductos rurales,
no hay tanque de almacenamiento y de
tratamiento.
-Las nacientes se estn deforestando
-El enclocado en las zonas rurales es psimo
(ejemplo en el sector de Beln faltan 1180 m
de encloacado).
-Los presupuestos no son ejecutados para
el fin que son elaborados
-Poco apoyo a las celebraciones tradicionales
por parte del municipio
-Falta de mdicos y bionalista a tiempo
completo, los rayos X no funcionan, no hay
ambulancia
-La vialidad rural esta en psimas condiciones
apropiadas y apropiables para los circuitos agro
productivos.
-Abandono de las plantaciones cafetaleras.
5. Agricultura sustentable -Falta de capacitacin y asesora tcnica para el
mejoramiento de la produccin agropecuaria
-Altos costo los alimentos concentrados para la
ganadera
68

(2009)
(Continuacin)
6. Comercializacin y Mercadeo -Las falta de organizacin y centros de acopio
-La vialidad en malas condiciones no permite
facilitar los procesos de comercializacin
7. Sistema financiero y crediticio. -No hay asistencia tcnica financiera del
Estado.
-Los tramites son engorrosos
-Para construir y acondicionar infraestructura o
instalaciones no hay crditos
8. Desarrollo de potencialidades -No hay fomento de agroturismo
-No hay organizacin de artesanos en el
municipio
Fuente. Informe de Diagnostico Realizado en el Municipio Guasimos - Palmira, 29 de Julio de

Sector Salud
Del total de los establecimientos de salud localizados en el estado, se
encuentran 08 en el Municipio Gusimos (tabla 23). Todos ellos sin tratamiento
adecuado de los desechos especiales y peligrosos que generan.

Tabla 23. Establecimientos Mdico Asistenciales Existentes. Municipio Gusimos
(2004 -2005)

Municipio
Establecimientos
Estado
Tchira
114 14 34 82 20 9 35 24
Gusimos 1 0 2 0 1 1 2 1
L.A: Local Adaptado
69

Sector Educacin
La educacin en el municipio Gusimos ha tenido progreso, ya que la tasa
de analfabetismo ha disminuido considerablemente (al igual que en todos los
municipios de la zona metropolitana del estado Tchira), por tanto se ve reflejada
en el aumento de la tasa de asistencia escolar de la poblacin en un 72,7% (tabla
24).
Tabla 24. Indicadores Bsicos de Educacin. Municipio Gusimos del Estado

Indicadores bsicos
de 10 aos y ms)
8,2 5,0
64,9 72,7
Vivienda del 2001).

4.5. Municipio Independencia (Capital: Capacho Nuevo)
4.5.1. Localizacin
Ubicado en el suroeste del Estado Tchira. Su capital se encuentra a una
distancia de San Cristbal de 15 Km, Maracaibo 452 Km, Mrida 278 Km,
Caracas 831 Km, Valencia 673 Km, Barquisimeto 550 Km, Maracay 722 Km.,
San Antonio del Tchira 33 Km., Puerto Cabello 726 Km., Puerto Santander
(Colombia) 98 Km. y Ccuta (Colombia) 51 Km.
tenemos a la capital del municipio (Capacho Nuevo) con 7 4936 de latitud
norte y 72 1810 de longitud oeste.
70

Limites. El municipio Independencia limita por el norte con el municipio
Lobatera, por el este con los municipios Gusimos, Crdenas y San Cristbal, por
el sur con el municipio Libertad y por el oeste con el municipio Libertad.
2
Estado Tchira.
Clima. La precipitacin media anual del municipio se encuentra alrededor
de los 900 mm. Con temperaturas que oscilan entre los 15C y los 26C.
lluvioso de sabana y tropical (altura) de sabana. La clase de la zona de vida segn el
sistema Holdridge es un bosque seco premontano, bosque seco montano bajo y bosque
hmedo premontano.
Hidrografa. Entre los recursos hdricos que se destacan tenemos: Ro
Capacho y las quebradas: La Jurez, La Laja, Zorca y La Sapera.
Relieve. Pertenece a las reas de la Sierra Oriental de los Andes
Colombianos y entra al Tchira por el Sur del Estado; ondulado y quebrado con
pendientes del 15-35%.
Geologa y Suelos. Texturas de medias a finas, medianamente profundas
con pH cido. De acuerdo a su capacidad de uso estn conformadas por suelos V
y VI.
Zona Protectora: rea Metropolitana de San Cristbal y de la Ciudad de Rubio.
71

Reserva Nacional Hidrulica: Pramo de La Laja y Lote Boscoso Bajo Proteccin
Zona de Aprovechamiento Agrcola: Valle de Peribeca
la poblacin del municipio Independencia presenta un incremento de 9.512
personas, 47% con respecto al Censo de 1990, correspondiente a una tasa de
crecimiento promedio anual de 3,6%. El 2,9% de la poblacin del estado Tchira
se encuentra en este municipio. Para el ao 2010 se proyecta una poblacin de
40.914 habitantes, que representan un aumento de 11.154 personas
aproximadamente en un periodo de 9 aos (tabla 25).
Tabla 25. Evolucin de la Poblacin. Municipio Independencia del Estado
Tchira. (Periodos: 2001- 2010).
Municipio
Independencia
Poblacin
2001 2010
a

29.760 40.914
Nota. Se estim la tasa de crecimiento anual promedio del 3,6% para la serie 2001 2010.
a
Estimaciones. Clculo propio

municipio en el descenso de 37,0% a 31,1% del grupo poblacional de 0 a 14 aos

72

Tabla 26.Caracteristicas Estructurales. Municipio Independencia del Estado
Tchira (Periodo: 1990 2001)

Indicador
1990 2001

Caractersticas
Estructurales
Poblacin de 0 a 14
aos (%)
37,0 31,1
Poblacin de 15 a 64
aos (%)
57,9 63,7
ms (%)
5,1 5,2
Poblacin declarada
indgena (%)
-- 0,1
Poblacin en otras
9,1 11,4
Poblacin nacida en
otros pases (%)
12,8 11,0
(poblacin de 15 aos
y ms)
63,0 68,9
Vivienda del 2001).

Recursos Hdricos. En el municipio se puede enfocar la problemtica de
los recursos hdricos por un lado, por las limitaciones naturales de los cuerpos de
agua para satisfacer la demanda de agua para riego y para consumo potable y por
el otro, por los peligros que ocasiona la contaminacin de todos los cuerpos de
agua, por la descarga de las aguas residuales provenientes de Capacho Nuevo,
Capacho Viejo y del rea urbanstica de Zorca, as como las reas en proceso de
urbanizacin, entre El Pueblito y La Laja.
Los sistemas de abastecimiento de agua para la poblacin del rea rural se
han hecho insuficientes, dada la alta demanda que significa el crecimiento de la
73

poblacin, que de una forma anrquica han venido ocupando los sectores Noreste
y Sureste del municipio (Providencia, San Joaqun, San Isidro, El Pueblito, El
Valle, Tres Esquinas, La Laja, El Pramo, Campo C, etc.).
En cuanto al problema de contaminacin de los cuerpos de agua destacan:
Ro Capacho, Quebrada La Jurez, Quebrada La Laja, Quebrada Zorca, Quebrada
La Sapera.
Recursos Forestales. Los problemas asociados a los recursos forestales
tienen ms relacin con las condiciones fsico-naturales que con el carcter
econmico que su utilizacin pueda o haya podido representar.
La vocacin del municipio, tradicionalmente agrcola, ha producido la
intervencin de extensas superficies de bosques y matorrales, con la consiguiente
disminucin de su papel protector de los suelos y las fuentes hdricas.
Se debe advertir que las formaciones boscosas del municipio, cumplen una
funcin netamente protectora, existiendo problemas moderados a altos de
intervencin por actividades agropecuarias.
Fauna Silvestre. Este recurso est representado por una gran variedad de
especies de la avifauna, localizadas en las pocas reas boscosas existentes,
encontrndose por lo tanto altamente afectadas, por las talas y quemas que se
vienen presentando peridicamente.
Ordenacin del Territorio. Capacho Nuevo y Capacho viejo, constituyen
una conurbacin denominada Capacho, que dentro del Sistema Urbano Regional
cumplen funciones de Centro Local de Primera Importancia.
La expansin de la poblacin de Capacho Nuevo, est restringida por las
limitaciones fsicas existentes, especficamente inestabilidad geolgica y reas con
altas pendientes, que no permite un crecimiento muy amplio a la poblacin.
Los caseros y comunidades ubicados al Sureste del Municipio, que
manifiestan un proceso de urbanizacin acelerada (El Pueblito, El Valle, Santa
74

Rita, La Laja, La Honda, Campo C, Zorca, El Llanito y Velandria), presentan
problemas en cuanto a dotacin de servicios e inestabilidad geolgica.
Los desarrollos urbanos, tursticos e industriales que se vienen
presentando, han creado conflictos de uso para la ocupacin del espacio y
situaciones que han desmejorado notablemente la calidad ambiental.
Residuos Slidos. El municipio Independencia no escapa a los graves
problemas de contaminacin ambiental generados por diversos factores, entre
ellos: la inadecuada disposicin de aguas servidas y la acumulacin de residuos o
disposicin de desechos slidos en sitios inadecuados, por cuyas causas se
generan focos contaminantes con graves riesgos para la salud colectiva y
degradacin del paisaje urbano y natural.
Del total de viviendas familiares registradas en el municipio 6.278 se ven
beneficiadas con el servicio de aseo urbano, de donde son recolectados y
transportados los residuos y desechos slidos, por 3 vehculos compactadores y 2
V-750 que recorren 28,4 Km. para depositar 56.665 Kg/da en el vertedero de San
Josecito (tabla 27).

75

Tabla 27. Dotacin del Servicio de Aseo Urbano. Municipio Independencia del
No registrado 32
Familiar Ocupada

4,9
(Kg/da)

56.665,45
a


28,4
Vivienda del 2001).
a
Clculos Propios

El municipio presenta una marcada orientacin hacia la actividad agrcola,
la cual est siendo disminuida por un fuerte proceso de urbanizacin debido a la
cercana a la ciudad de San Cristbal.
La explotacin agrcola est basada en rubros hortcolas, tubrculos
ctricos y otros de ciclo corto, los mismos abastecen el mercado local y gran parte
de la produccin es absorbida por otras ciudades.
La explotacin agrcola intensiva est limitada por la falta de sistemas de
riego, recursos econmicos y asistencia tcnica, la aplicacin de biocidas
altamente txicos y en grandes cantidades son utilizados en la produccin agrcola
sin ningn control y asesoramiento tcnico; otros problemas generados
actualmente retienen el progreso de la zona rural dentro del municipio
independencia (tabla 28).
76

Tabla 28. Diagnstico en la zona rural. Municipio Independencia del estado
Tchira (2009)

1. Extensin, capacitacin y educacin rural. -Falta de capacitacin en tomate, pimentn y
ganadera.
-Asistencia tcnica para incrementar
rendimientos, en hortalizas.
- No se le da valor agregado.
-Formar a los jvenes en actividades deportivas.
-No hay mejoramiento gentico.
-Ganadera asistencia sanitaria, no hay apoyo
logstico para llegar a todos las reas.
- Hay muchas ideas de proyectos de desarrollo
rural, pero no reciben apoyo.
-Alto costos de los insumos agropecuarios.
-Obstaculizacin por parte de los organismos de
seguridad del Estado para la adquisicin de
insumos (Matraqueo).
3.Estructuras de apoyo y Mejoramiento de la
calidad de vida
-Actualmente no existe organizacin de
productores.
-No cuenta con tierras propias utilizacin de
tierras en alquiler
-Inseguridad por parte de las bandas los de la
zona y los constantes matraqueos por los
organismos de seguridad del estado se roban la
produccin y el ganado etc.
-Vas rurales no tienen mantenimiento, los
puentes alcantarillas.
- Problemas de aguas servidas en la zona.
- Ausencias de valores y tradiciones.
-Falta de personal tcnico y enfermeras,
insumos, ambulancias y en algunas zonas falta
la infraestructura.
-El liceo del valle no se ha concluido.

77

Tchira (2009)
(Continuacin)
4. Generacin y transferencia de
Tecnologas apropiadas y apropiables para los
Circuitos agroproductivos.
-No existe tecnologa de produccin y de
innovaciones y transferencias.
-Ausencias de plantas procesadores de lcteos
y tiendas de insumos.
-No hay semillas certificadas y las que se
consiguen son importadas y con elevado costo,
no hay mejoramiento gentico de las semillas,
no hay utilizacin de los subproductos dado
que los productores no tienen el conocimiento
necesario para desarrollarlos.
5. Agricultura sustentable. -No se han incorporado sistemas alternativos
de produccin en el Municipio.
-Uso indiscriminado de productos qumicos
que afectan la comunidad dada la cercana de
las siembras a la comunidad.
- El productor tiene tendencia al monocultivo.
- Problema grave de deforestacin de cuencas
(zonas adyacentes).
6. Comercializacin y Mercadeo -El contrabando, disminuir la cadena de
comercializacin.
-Trasporte y movilizacin de los rubros, vas de
acceso en malas condiciones.
-No hay planificacin agrcola de siembra. A
veces hay sobre ofertas de un producto. Si se
baja el precio a puerta de finca, porque no se
baja el precio de consumo.
7. Sistema financiero y crediticio. -Dificultad para acceder al financiamiento de
los requisitos y los monto referidos a los
productos o rubros
-No conocen lo que respecta a las cajas rurales
con las distintas reas o sectores de la
comunidad.
78

Tchira (2009)
(Continuacin)
8. Desarrollo de potencialidades - Falta del desarrollo del agro turismo en la
municipalidad.
- La no existencia de la agroindustria.
- No existe organizacin de artesanos.
Fuente. Informe del Diagnostico Realizado en el Municipio Independencia- Capacho, 7 De Julio
De 2009. Direccin de Desarrollo Rural de La Gobernacin del Estado Tchira.
Sector Salud
Del total de establecimientos asistenciales existentes en el estado Tchira,
en el municipio independencia se encuentran 13, que representan un nmero
elevado considerando que se encuentran en tan solo un 0,58% del territorio del
estado Tchira.
Tabla 29. Establecimientos Mdico Asistenciales Existentes. Municipio
Independencia (2004 -2005)

Municipio
Establecimientos
Estado
Tchira
114 14 34 82 20 9 35 24
Independencia 5 0 2 2 1 0 2 1
L.A: Local Adaptado

79

Sector Educacin
La tasa de asistencia escolar de la poblacin del municipio Independencia
se ha incrementado para el 2001 a 71,8% en relacin al ao 1990, lo que indica
una disminucin en la tasa de analfabetismo, para el 2001 a 5,5% (tabla 30).
Tabla 30. Indicadores Bsicos de Educacin. Municipio Independencia del
Estado Tchira (Periodo: 1990 -2001)

Indicadores
bsicos
8,1 5,5
65,3 71,8
Vivienda del 2001).

4.6. Municipio Junn (Capital: Rubio)
4.6.1. Localizacin
Ubicacin Poltico Territorial. Ubicada en la zona Sur-Occidental del
Estado Tchira. Su capital se encuentra a una distancia de: San Cristbal 21 Km.,
Maracaibo 458, Mrida 284 Km., Caracas 837 Km., valencia 679 Km.,
Barquisimeto 556 Km., Maracay 728 Km., San Antonio del Tchira 25 Km.,
Puerto Cabello 732, Puerto Santander (Colombia) 90 Km. y Cuenta (Colombia)
43 Km.

tenemos la capital del municipio (Rubio) con 7 4214 de latitud norte y 72

Limites. El municipio Junn limita por el norte con los municipios Bolvar
y Libertador, por el este con el municipio Crdoba, por el sur con el Estado Apure
80

y la Repblica de Colombia, por el oeste con la Repblica de Colombia, limite
internacional.
2
Estado Tchira.

700 mm y los 3000 mm. Con temperaturas que oscilan entre los 18C y 24C.
lluvioso de sabana, tropical (altura) de selva, tropical lluvioso de bosque, tropical
lluvioso de selva y tropical (altura) de sabana. La clase de vida segn el sistema
Holdridge es un bosque hmedo montano bajo, bosque muy hmedo montano
bajo, bosque muy hmedo montano, bosque pluvial montano y bosque hmedo
premontano.
Hidrografa. Conformada por los Ros Quinimar, Carapo y Bramoncito
que nacen en este municipio, as como las quebradas: La Leja, El Salado, La
Ratona, entre otras que conforman la cuenca del Ro Quinimar (Hoya del Ro
Orinoco).
Relieve. El relieve es inclinado, formando parte de la unidad de montaa
correspondiente a la cuenca media alta del ro Carapo con alturas de hasta 2800
m.s.n.m. (Pico de Vela, Sierra de Cazadero), en las estribaciones orogrficas que
representan la vertiente oriental que bordea la Depresin del Tchira; el relieve
general del municipio va de inclinado a muy inclinado con pendiente variable
entre 15 35% y ms; la localidad capital Rubio se asienta sobre una unidad de
acumulacin forzada (cono terraza) constituida por acumulaciones fluviales del
ro Caparo y de las quebradas Capacho, La Yeguera y Cuqui a 800 m.s.n.m.
aproximadamente, y dominando un rango de pendiente 10 15%.
81

Geologa y Suelos. La formacin geolgica presente en el rea es de edad
Eoceno Superior (formacin Carbonera, va Rubio San Antonio); Cretceo
Medio Superior (formacin Ro Negro, Va Rubio Sta. Ana), y Cretceo
Inferior (formacin Capacho). La litologa est compuesta de arcilitas y una gran
cantidad de areniscas asociadas, vetas de carbn ligntico aparecen en sus partes
superior e inferiores, tambin se presentan lutitas micceas y en parte limosa. Las
areniscas se presentan comnmente en capas de 5 a 10 metros de espesor y capas
menores de hasta un metro. La formacin presenta de excelente a moderada
aptitud como material de fundicin en sus zonas arenceas.
Zona Protectora: Zona Protectora de la Ciudad de Rubio
rea de Proteccin de Obra Pblica: Carretera San Cristbal Rubio y vas
perimetrales y Parque Ro Torbes
la poblacin del municipio presenta un incremento de 14.888 personas 27,6%, con
respecto al Censo de 1990, correspondiente a una tasa de crecimiento promedio
anual de 2,2%. El 6,9% de la poblacin del estado Tchira se encuentra en este
Municipio. Para el ao 2010 se proyecta una poblacin de 83.769 habitantes, lo
que indica un aumento de 14.900 personas con respecto al ao 2001 (tabla 31)

82

Tabla 31. Evolucin de la Poblacin. Municipio Junn del Estado Tchira
(Periodos: 2001- 2010).

Municipio
Junn
Poblacin
2001 2010
a

68.869 83.769
Vivienda del 2001).
a
Estimaciones. Clculo Propio.

83

Tabla 32.Caracteristicas Estructurales. Municipio Junn del Estado Tchira
(Periodo: 1990 2001)
Indicador
1990 2001

Caractersticas
Estructurales
Poblacin de 0 a 14
aos (%)
39,7 33,3
Poblacin de 15 a 64
aos (%)
55,3 60,9
ms (%)
5,0 5,7
Poblacin declarada
indgena (%)
-- 0,1
Poblacin en otras
8,6 10,9
Poblacin nacida en
otros pases (%)
13,5 11,5
(poblacin de 15 aos
y ms)
60,3 66,7
Vivienda del 2001).

Recursos Hdricos. Cuenta con recursos hdricos abundantes,
destacndose, entre los principales: Ro Quinimar, Tchira, Bramoncito y
Caparo. Sin embargo, esos cursos permanentes de agua, se encuentran bastante
deteriorados, ya que las cuencas de recepcin estn sometidas a actividades de
deforestacin, incendios y usos agropecuarios no acordes con su potencialidad,
por lo que arrastran gran cantidad de sedimentos, que a lo largo de su recorrido se
le van agregando otros problemas, como son: las descargas directas de aguas
servidas de los diferentes ncleos urbanos y las aguas residuales producidos por
las numerosas factoras agro-industriales. Esto ha trado como consecuencia que
84

esos recursos hdricos, aparte de que peridicamente producen crecidas e
inundaciones, no pueden ser utilizados eficientemente por la poblacin.

Es as entonces, como existe dficit en el abastecimiento de agua potable,
principalmente en la ciudad de Rubio, lo que es motivo de racionamiento en las
pocas de sequa y lluvias.

Recursos Forestales. Este recurso natural hay que considerarlo desde el
punto de vista protector, en razn de que un alto porcentaje del territorio
constituye cabeceras en cuencas, subcuencas y reas bajo Rgimen de
Administracin Especial. De ese modo, las masas boscosas naturales establecidas
mediante programas de reforestacin, tienen como objetivo la preservacin de los
cursos de agua, que aseguran a la creciente poblacin el suministro de agua
potable para consumo, as como para el uso agroindustrial; de igual manera, hay
que mantener en el rea rural el suministro de agua para riego y dems labores
agropecuarias.

La vegetacin es media baja, donde el bosque se encuentra altamente
intervenido tanto para el desarrollo agrcola como urbano; las unidades de terrazas
estn siendo dedicadas al cultivo de caa de azcar y pecuario; la zona montaosa
es denominada por una vegetacin secundaria herbcea y arbustiva mientras en las
vegas fluviales la cubierta vegetal es el bosque ombrfilo sub montano/
montano siempre verdes, de tamao medio con dos tres estratos arbreos, denso
(zona protectora Rubio).

La zona de vida es de transicin entre el bosque seco Pre montano (bs
Pm) a bosque hmedo Pre montano (bh Pm).

Fauna Silvestre y Pesca. En el municipio, la fauna silvestre se relaciona
con las formaciones vegetales existentes. Sin embargo no hay disposicin de
estudios bioecolgicos de las especies predominantes que permitan un mejor
85

conocimiento de tal recurso. Se practica una caza furtiva de especies como lapa,
cachicamo, y algunas aves. En el sector de delicias, incluido dentro del Pramo El
Tam, se encuentra el Oso Frontino, con tendencia a la extincin, como
consecuencia de la caza indiscriminada.

La pesca se practica poco como actividad comercial; existe la cra de
truchas en la Aldea El Reposo.
Ordenacin del Territorio. Existen algunas situaciones preocupantes con la
aparicin de poblaciones que no obedecen al ordenamiento contemplado en el
Plan Rector (sectores de El Rodeo, El Prtico), lo que constituye un problema
para el municipio, sobre todo para la dotacin de los servicios pblicos.

Desde el punto de vista agrcola, el municipio cuenta con suficientes reas
con posibilidades para su desarrollo, pero siempre que se mantengan medidas
conservacionistas de acuerdo a la fragilidad de los diferentes ecosistemas.

Residuos Slidos. Existe una situacin negativa sobre la calidad del
ambiente en la Ciudad de Rubio, como consecuencia de la disposicin final de los
residuos slidos y lquidos, producto de las descargas directas que hacen sobre los
cuerpos de agua las industrias existentes. Tal es el caso de las torrefactoras del
caf, tenera de Rubio, matadero Municipal, lavados y engrases. A todo esto
tenemos que agregar los botes incontrolados de desechos slidos a orillas de los
cauces, carreteras y hasta en algunos sectores poblados.

Para el ao 2009 se contaron con nuevas unidades de recoleccin y
metodologa horaria que consiste en una frecuencia de recoleccin de 3 veces por
semana divida en 5 rutas dentro del municipio en horario diurno y 2 rutas en
horario nocturno. Los vehculos con los que cuenta la alcalda consisten en: 4
compactadores, 1 mini compactador y 6 V-750, que recorren una distancia desde
86

el centro del municipio hasta el vertedero de San Josecito de 34,4 Km. con
131.994 Kg/da de residuos y desechos slidos aproximadamente (tabla 33).

Tabla 33. Dotacin del Servicio de Aseo Urbano. Municipio Junn del Estado
Tchira (2001)

Dotacin de Servicios

Total
No hay servicio de aseo
urbano

1972
No registrado 36
Nmero de personas por
Vivienda Familiar Ocupada

5,4
Nmero de personas
atendidas

71.658
Recogida de residuos y
desechos slidos (Kg/da)

131.994,04
a

Distancia desde el Municipio
hasta el Vertedero de San
Josecito (Km.)

34,4

Vivienda del 2001).
a
Clculos Propios

Problemas Presentados en la Zona Rural.
El Municipio Junn constituye parte del sector montaoso de la Cordillera
de los Andes y va desde el Pramo La Revancha (cerca de 3.000 m.s.n.m.), hasta
la conocida Depresin del Tchira, sitio que se ubica alrededor de los 750 850
87

m.s.n.m. (Cerca de la ciudad de Rubio), dando ello como resultado unas
heterogneas condiciones para la explotacin agropecuaria.
En la actualidad, debido a esa gran variedad de condiciones ecolgicas
(regiones climticas), la actividad agrcola presenta mayor diversidad,
destacndose el rubro del caf entre las cotas 800 a 1.400 m.s.n.m., la agricultura
intensiva en valles y laderas (ms de 1.500 m.s.n.m.) y agricultura semi-intensiva
en valles y actividades ubicadas en la depresin del Municipio. Esa misma
actividad conduce directamente a la generacin de zonas de riesgos desde el punto
de vista de la conservacin de suelos, las cuales a su vez estarn ligadas al tipo de
cultivo y manejo que se les d al mismo para su explotacin.

La produccin agrcola se basa en la siembra de los siguientes cultivos:
Papa negra, Apio, Zanahoria, caf, caa de azcar, cambur, fresa, morn, tomate y
pimentn.

As mismo existen cultivos de flores, como pompn, lirio, gladiolo, clavel,
brisa, entre otros caractersticos de la zona.

Los suelos por su material parental poseen amplias variaciones en cuanto a
sus caractersticas, las que definen unas condiciones de bajo a moderado potencial
para la actividad agropecuaria, exceptuando aquellos suelos que se ubican en la
depresin de Rubio; entre las limitaciones ms fuertes, pedregosidad y baja
fertilidad natural. Otros aspectos que generan problemas en la zona rural son la
capacitacin, educacin rural, insumos agropecuarios, calidad de vida,
comercializacin, etc. (tabla 34).

88

Tabla 34. Diagnstico en la zona rural. Municipio Junn del estado Tchira
(2009)
1. Extensin, capacitacin y educacin rural. -Existen Instituciones en el municipio ej.:
INIA, MPPAT, UNET, UPEL, pero no estn abocados
a dar asistencia tcnica. Los productores acuden a estos
a consulta puntual o busca asistencia tcnica particular.
-La poblacin que ms emigra son los jvenes por falta
de ingresos e incentivos. Los padres no pagan a sus
hijos a manera de estimulo posiblemente porque los
ingresos no se lo permiten. La oferta de trabajo para los
jvenes es de obrero.
-No existen programas de capacitacin de jvenes y
mujeres.
2. Acceso a los insumos agropecuarios y derivados
del petrleo.
-No existen estadsticas confiables de produccin, solo
el rubro caf por el control cafetalero y no es confiable
esta informacin por la situacin de frontera.
-No existen estadsticas municipales de datos reales en
cuanto insumo y combustible.
-Difcil acceso a la gasolina y gasoil, solo se surte dos
veces a la semana segn el nmero en que termina la
placa, no venden gasoil en pipotes. Problema de
contrabando.
-Distribuidores privados venden Gasoil a nivel de finca
a 200Bs/Lts.
-Fertilizantes con altos costos, se consiguen en las
agrotiendas a acepcin de la urea. Problema de
contrabando.

89

(2009)
(Continuacin)
calidad de vida
- No existen organizaciones consolidadas.
- La produccin es precaria.
- Filtracin de grupos armados en unidades de
produccin.
- Falta de mantenimiento de las vas agrcolas
-Falta de un plan para el mejoramiento de
viviendas.
- Falta de mantenimiento y repotenciacin
de las redes elctricas
- Falta de consolidacin de red de antenas para
telefona mvil ya que la cobertura es psima.
- El acueducto rural de Providencia, no se
cuenta con recursos para la adquisicin de
mangueras y motobombas, los equipos
existentes requieren mantenimiento. No existe
planta de tratamiento.
- La mayora de las aguas negras no son
tratadas y son vertidas al rio Carapo.
- Perdida de valores, tradiciones y cultura.
- Los Centros de Salud se encuentran muy
retirados de las comunidades rurales y los
que existen no cuentan con asistencia
mdica, psimo mantenimiento y falta de
insumos.
- Deficiencia de transporte para el traslado de
los estudiantes de las zonas rurales.
-Falta de escuelas rurales.
-Falta de residencias estudiantiles.

90

(2009)
(Continuacin)
agroproductivos.
- No hay asesoramiento tcnico especializado.
-Sistema de produccin tradicional costoso,
con bajos rendimientos, falta de mano de obra,
presin urbanstica y difcil de mantener debido
a la falta de asesoramiento y desarrollo tcnico.
-Desperdicios del subproducto y prdidas de
cosechas, desmotivacin de los productores.
5. Agricultura sustentable. -Se utiliza los agroqumicos en forma
desordenada sin control a pesar de las
limitaciones para la compra de los mismos.
-Se producen cultivos alternativos para el
consumo interno, ya que se teme arriesgar con
rubros nuevos.
6.Comercializacin y Mercadeo -Se comercializa de manera tradicional, a
travs de intermediarios.
-El rubro caf tiene precio fijado por el
Gobierno Nacional y este no se corresponde
con los elevados costos de produccin y
beneficio del grano, aunado a la escasez de
mano de obra.
7. Sistema financiero y crediticio. -Falta de asistencia tcnica y financiamiento
por parte de los entes gubernamentales.
-Excesivos requisitos exigidos por
FUNDESTA
-Por falta de motivacin a la produccin la
agricultura se ha estancado, no hay crditos ni
asistencia tcnica.
-Conocen de la alternativa financiera de cajas
rurales pero los crditos son de bajo monto.

91

(2009)
(Continuacin)
8. Desarrollo de potencialidades -Vialidad agrcola en malas condiciones lo que
limita el agroturismo.
-No se da valor agregado a la produccin
excepto en el rubro caf.
-En el municipio no hay artesanos organizados.
Fuente. Informe del Diagnostico Realizado en el Municipio Junn - Rubio, 16 de Julio de 2009.
Direccin de Desarrollo Rural de La Gobernacin del Estado Tchira.

Sector Salud
De los 335 establecimientos mdico asistenciales existentes, 15 se
encuentran en el municipio Junn, con un elevado nmero de clnicas privadas
(tabla 35). Los establecimientos mdicos no cuentan con un adecuado tratamiento
de sus desechos especiales y peligrosos, siendo estos llevados al igual que el de
los 9 municipios restantes integrantes de MAMDESTA al vertedero de San
Josecito.

Tabla 35. Establecimientos Mdico Asistenciales Existentes. Municipio Junn.
(2004 -2005)

Municipio
Establecimientos
Estado
Tchira
114 14 34 82 20 9 35 24
Junn 7 1 1 2 1 0 2 1
L.A: Local Adaptado

92

Sector Educacin
El municipio Junn en sus indicadores bsicos de educacin registra una
disminucin de la tasa de analfabetismo para el ao 2001, con 5,3% para la
poblacin mayor a 10 aos de edad. La tasa de asistencia escolar de la poblacin
de 7 a 24 aos aument para el ao 2001 a un 74,6%.

Tabla 36. Indicadores Bsicos de Educacin. Municipio Junn del Estado Tchira
(Periodo: 1990 -2001)

Indicadores
bsicos
de 10 aos y ms)
8,7 5,3
68,2 74,6
Vivienda del 2001).

4.7. Municipio Libertad (Capital: Capacho Viejo)
4.7.1. Localizacin.
Ubicacin Poltico Territorial. Ubicado en el sur del Estado Tchira. Su
capital se encuentra a una distancia de San Cristbal de 16 Km, Maracaibo 453
Km, Mrida 723 Km, caracas 832 Km, Valencia 678 Km, Barquisimeto 551 Km,
Maracay 723 Km., San Antonio 23 Km., Puerto Cabello 727 Km., Puerto
Santander (Colombia) 88 Km. y Ccuta (Colombia) 41 Km.

tenemos a la capital del municipio (capacho viejo) con 7 4926 latitud norte y
72 1906 longitud oeste

Limites. El municipio Libertad limita por el norte con los municipios
Pedro Mara Urea y Lobatera, por el este con los municipios Independencia y
93

San Cristbal, por el sur con los municipios Crdoba, Junn y Bolvar y por el
oeste con los municipios Crdoba, Junn y Bolvar.
2
Estado Tchira.
Clima. La precipitacin media anual del municipio se encuentra alrededor
de los 900 mm. Con temperaturas que oscilan entre los 15C y 26C
el sistema Holdridge es un bosque seco premontano, bosque hmedo premontano
y bosque seco montano bajo.
Hidrografa. Entre los principales causes se tienen: sub-cuencas del Ro
Tchira con las quebradas La Capacha y la Jurez; la sub-cuenca del Ro
Quinimar con la quebrada Cania Grande.
Relieve. El relieve es inclinado, propio de un medio de ablacin de
montaa comprendida entre la fila del Verde y la Fila Barro Amarillo,
enmarcando las cabeceras de la quebrada La Capacha hasta 2033 m.s.n.m. (Cerro
Botadero), y la vertiente nor oriental del ro Carapo. Se distinguen colinas pre
montanas con pendientes que varan entre 17 35% a una altura promedio de
1200 1400 m.s.n.m.; la localidad capital Libertad se asienta sobre una loma
divisoria de aguas entre la quebrada La Capacha (cuenca del ro Tchira) y la
quebrada Zorca (cuenca del ro Torbes).
Geologa y Suelos. La formacin geolgica presente es de edad Cretceo
Medio Superior (formacin Capacho). Hay degradacin del medio natural por el
uso intensivo agrcola habitacional en las laderas (produciendo deslizamientos).
La litologa est compuesta por lutitas calcreas bituminosas laminadas y calizas
94

grises oscuras en la parte inferior; lutitas negras con algunos lechos de calizas
arcillosas y lutitas arenosa en la parte media, y caliza compacta fosilfera
interlaminada con lutitas negras y limolitas en la parte superior. La formacin
presenta diferentes aptitudes como material de fundacin de acuerdo al intervalo
que se tome en cuenta; las partes inferior y media presentan aptitudes pobres.
reas Bajo Rgimen De Administracin Especial (ABRAES). El Decreto
Nmero extraordinario 1.476. Plan Estadal de Ordenacin del Territorio designa
Zona Protectora: rea Metropolitana de San Cristbal y de la Ciudad de Rubio
Reserva Nacional Hidrulica: Pramo de La Laja y Lote Boscoso Bajo Proteccin
rea de proteccin de Obra Pblica: Carretera San Cristbal Rubio y Vas
Perimetrales
la poblacin del municipio Libertad presenta un incremento de de 5.015 personas
promedio anual de 2,2%. El 2,4% de la poblacin del estado Tchira se encuentra
en este Municipio. Para el ao 2010 se proyecta un incremento de la poblacin
con relacin al censo del 2001 llegando a 28.791 habitantes (tabla 37).
Tabla 37. Evolucin de la Poblacin. Municipio Libertad del Estado Tchira
(Periodos: 2001- 2010).

Municipio
Libertad
Poblacin
2001 2010
a
23.670 28.791
a
95

descenso de la fecundidad experimentada por el Pas, tambin evidencia en este

Tabla 38.Caracteristicas Estructurales. Municipio Libertad del Estado Tchira
(Periodo: 1990 2001)
Indicador
1990 2001

Caractersticas
Estructurales
Poblacin de 0 a 14
aos (%)
39,6 34,5
Poblacin de 15 a 64
aos (%)
55,8 60,7
ms (%)
4,6 4,9
Poblacin declarada
indgena (%)
-- 0,2
Poblacin en otras
6,3 7,9
Poblacin nacida en
otros pases (%)
9,0 9,9
(poblacin de 15 aos
y ms)
60,4 65,5
Vivienda del 2001).

Recursos Hdricos. Los recursos hdricos del municipio estn
representados principalmente por las quebradas La Capacha y Jurez. Los
principales problemas de estos recursos estn asociados a: las limitaciones
naturales de los cuerpos de agua para satisfacer la demanda de agua para riego y
96

demanda de consumo humano, los psimos mantenimientos de las aducciones
principales, filtraciones, la proliferacin y no planificacin de acueductos rurales,
que se pierden por las incontroladas deforestaciones y , la contaminacin de las
quebradas y callejones que son utilizados para la descarga de aguas residuales,
provenientes no slo de los centros urbanos sino tambin de las fincas.
Recursos Forestales. El Municipio Libertad por su topografa, presenta
marcados contrastes en cuanto a las caractersticas de su vegetacin; hacia el
sector Noroeste, debido a sus condiciones naturales propias de la zona semirida,
predomina una cubierta vegetal arbustiva baja y poco densa. Hacia la zona Sur y
Noreste, la vegetacin contrasta drsticamente con la citada anteriormente:
bosques densos de alta pendientes y humedad, un relieve montaoso y presencia
de una cobertura vegetal alta, a cual ha sido objeto de talas indiscriminadas debido
a la expansin de las fronteras agrcolas y desarrollos urbanos.
La vegetacin es media a baja, de bosque ombrfilo sub montano/
montano siempre verde. El bosque es de tamao medio con dos tres estratos,
fuertemente degradado al uso agrcola de subsistencia y semi comercial
conservacionista (caf).
La zona de vida es de bosque seco pre montano (bs Pm).
Fauna Silvestre y Pesca. Las principales especies faunsticas del
municipio, estn asociadas a la vegetacin existente. Sin embargo, en cuanto a
este aspecto no se puede analizar debido a que en el municipio no existe un
inventario o censo de fauna.
Ordenacin del Territorio. El principal centro poblado lo constituye
Capacho Viejo, capital del municipio, el cual est conurbado con la poblacin de
Capacho Nuevo, capital del municipio Independencia definiendo un solo centro
llamado Capacho, con funciones bsicamente residenciales y prestacin de
servicios a la poblacin local y en menor grado actividades industriales,
especialmente de tipo artesanal.
97

El municipio est muy ligado al rea Metropolitana de San Cristbal,
siendo en cierto modo un satlite residencial de sta. Dentro del marco del sistema
urbano regional propuesto, la poblacin de Capacho (Capacho Viejo) funcionar
como centro local de primera importancia, cumpliendo funciones residenciales, de
servicios y de apoyo medio rural.
En cuanto al ordenamiento espacial, los principales problemas que ha
presentado el municipio han sido el desarrollo urbano anrquico, con el
consecuente deterioro en la dotacin de servicios pblicos y el desarrollo de la
actividad agrcola en reas con fuertes pendientes

Residuos Slidos. Los principales problemas del Municipio estn referidos
fundamentalmente a la disposicin final de los desechos slidos y a la descarga de
aguas negras, constituyndose en focos de contaminacin del aire y de los cuerpos
de agua. Las descargas de aguas negras provienen de las industrias, estaciones de
servicios, lavados de autos y casas.
Cuenta con un total de 5 vehculos para la recoleccin y transporte de los
desechos slidos, 2 compactadores, 1 mini compactador y 2 V-750, que recorren
29,4 Km. desde el centro del municipio hasta el vertedero de San Josecito,
transportando alrededor de 39.877 Kg/da de residuos y desechos slidos, para
atender a 21.649 personas con el servicio de aseo urbano (tabla 39). En el
Municipio no se maneja algn plan de recuperacin de residuos.

98

Tabla 39. Dotacin del Servicio de Aseo Urbano. Municipio Libertad del Estado
Tchira (2001)

Dotacin de servicios

Total
No registrado 32
Ocupada

5,4
(Kg/da)

39.877,46
a


29,4
Vivienda del 2001).
a
Clculos Propios
El municipio Libertad presenta una marcada orientacin hacia la actividad
agrcola, la cual en la mayora de los casos se maneja de forma emprica,
careciendo de orientaciones tcnicas, en cuanto a la utilizacin de las altas
pendientes y las consecutivas deforestaciones. Fundamentalmente la agricultura
constituye la fuente primaria de ingresos econmicos en los sectores rurales,
aunque pareciera que no pasa de ser una produccin no significativa desde el
punto de vista monetario, ya que la mayor parte de sta se deriva, de pequeas
fincas y parcelas cuya produccin es de escasa relevancia, aunque en conjunto
suelen surtir mercados como Triba, Rubio, San Antonio del Tchira y San
Cristbal; exceptuando pequeos grupos de agricultores quienes trabajando bajo
99

mejores condiciones explotan la tierra con un verdadero sentido del capital,
comercializando sus productos dentro y fuera del Estado Tchira.
Entre los cultivos de mayor productividad se destaca la pia, cultivo
frutcola, que identifica al Municipio y que se adapta con facilidad a las zonas
ridas, rea esta a la que podra drsele un mayor aprovechamiento con el cultivo
de la especie, que si bien es cierto no es de gran consumo municipal es fuente
envidiable de recursos y empleos, por ser de gran aceptacin en el mercado del
centro del pas. Es caf cultivo de envidiable bondades conservacionistas, pero ha
venido disminuyendo drsticamente sus niveles de produccin como consecuencia
de las erradas polticas del gobierno nacional, que monopoliza el mercado del
rubro y retrasa constantemente los pasos a los caficultores, los cuales prefieren
convertir los sembrados en potreros ociosos. Por otro lado, las tierras del
municipio Libertad son generosas a cultivos de hortalizas y legumbres como: el
repollo, tomate, los cuales alcanzan a surtir el mercado interno y los aledaos.
En relacin a la actividad pecuaria, sta no pasa a ser relevante de manera
alguna dentro del mercado estadal, y escasamente alcanza a cubrir las necesidades
del mercado interno. A lo largo del municipio existen explotaciones vacunas (en
su mayora de leche), porcinas, caprinas, avcolas, apcolas, las cuales demuestran
que debidamente canalizadas iniciativas de los productores bien podran
aprovecharse al mximo las reas disponibles enrumbando y estimulando la
tradicional vocacin agropecuaria de los pobladores de esta tierra.
Ahora bien el problema que enfrentan los hombres del campo, entre otros
aspectos especficos (tabla 40), es el conflicto que contraponen a esto el
desmedido crecimiento urbano y la constante lucha por las aguas, debido al
descontrolado sistema de acueductos.
Los suelos, en algunos sectores del Municipio, presentan, fuertes procesos
erosivos, debido a las caractersticas fsico naturales y a las malas prcticas
utilizadas en la actividad agrcola.

100

Tabla 40. Diagnstico en la zona rural. Municipio Libertad del estado Tchira
(2009)
1. Extensin, capacitacin y educacin rural -No existe capacitacin, asistencia tcnica y de
extensin rural.
-xodo de jvenes del sector rural los
Ciudadanos.
-Falta de atencin a los productores.
-Retorno al campo Plan de incentivo a los
agricultores y a la familia.
-Falta de un centro de acopio para la
distribucin de insumos.
-El contrabando de insumos.
calidad de vida
-Falta de mdulos policiales en las parroquias y
personal.
-Falta de viviendas para mejorara la calidad de
vida.
-Falta de seal de comunicacin tales como:
Radio, televisin y telefona en varias
localidades del municipio.
-Falta de de encloacado en las Parroquias.
-Se han perdido los valores tradicionales en la
cultura y reas recreativas.
-Falta de la creacin de un comit de salud para
todo el municipio, casas comunitarias.
-Falta de ambulancias en las Parroquias y
recursos para pagar al personal.
-Falta la culminacin de la procesadora de
frutas del municipio en el Hato la Virgen.
-Falta de rehabilitacin de vas y electrificacin
en zonas rurales y agrcolas del municipio.
-No hay apoyo para estudiantes ni profesionales
del agro.

101

(2009)
(Continuacin)
agroproductivos.
-Falta de escuelas tcnicas en preparacin de
jvenes en la parte agrcola.
-Falta de estudios de suelos de parte de los
productores agrcolas.
-Todava se utiliza la parte artesanal.
-No hay asistencia tcnica hacia los
productores.
5. Agricultura sustentable. - Sistema de pago por unidad de planta mximo
3 Ha., mensual.
-Evitar la deforestacin en el Cerro el Cristo,
La Estilosa.
-Erradicar las enfermedades que los afectan.
-Pastos: No existen recursos econmicos para
introducir nuevas variedades de pastos.
-La contaminacin de los sectores La Jurez y
va Cerro el Cristo.
-Insumos: No existe el fcil acceso por el
contrabando de cada insumo en particular.
-Falta de cultura en promover las plantas
aromticas.
6. Comercializacin y Mercadeo -No existen centros de acopio.
-Falta de organizacin en la creacin de la
bolsa agrcola estadal.
-Exceso de trmites para los traslados a los
productos.
-No existe calendario.
7. Sistema financiero y crediticio. -No existen cajas rurales.
-No existe financiamiento alternativo.
-Se desconoce el fondo de garanta agrcola.
-Los costos de produccin estn por encima de
los ofrecidos por los entes crediticios.

102

(2009)
(Continuacin)
8. Desarrollo de potencialidades -Existe potencial turstico pero falta
desarrollarlo.
-Falta organizacin.
Fuente. Informe del Diagnostico Realizado en El Municipio Libertad, 09 De Junio De 2009
Direccin de Desarrollo Rural de La Gobernacin del Estado Tchira.
Sector Salud
Del total de los establecimientos mdicos asistenciales existentes en el
estado Tchira, 07 son los encontrados en el municipio Libertad. Los
ambulatorios no poseen embases adecuados para almacenar los desechos
peligrosos. No existen clnicas privadas por lo que los habitantes deben trasladarse
a centros asistenciales generalmente localizados en San Cristbal en los casos de
mayor grado de gravedad.
Tabla 41. Establecimientos Mdico Asistenciales Existentes. Municipio Libertad
(2004 -2005)

Municipio
Establecimientos
Estado
Tchira
114 14 34 82 20 9 35 24
Libertad 0 0 1 3 1 1 0 1
L.A: Local Adaptado

103

Sector Educacin
La tasa de alfabetizacin desciende notoriamente para el ao 2001 con un
7,4%, en comparacin con el ao 1990 que indicaba 12,1%, por tanto, la tasa de
asistencia escolar aument de 59,4% a 69,2% (tabla 42).
Tabla 42. Indicadores Bsicos de Educacin. Municipio Libertad del Estado

Indicadores
bsicos
12,1 7,4
59,4 69,2
Vivienda del 2001).
4.8. Municipio Rafael Urdaneta (Capital: Delicias)
4.8.1. Localizacin.
Ubicacin Poltico Territorial. Ubicado en Sur-Occidental del Estado
Tchira. Su capital se encuentra a una distancia de San Cristbal de 63 Km,
Maracaibo 500 Km, Mrida 326 Km, Caracas 879 Km, Valencia 721 Km,
Barquisimeto 598 Km, Maracay 770 Km, San Antonio del Tchira 143 Km,
Puerto Cabello 806 Km, Puerto Santander (Colombia) 49 Km. y Ccuta
(Colombia) 96 Km.
tenemos a la capital del municipio (Delicias) con 7 3352 latitud norte y 72
Limites. El municipio Rafael Urdaneta limita por el norte con los
municipios Bolvar y Junn, por el este los municipios Bolvar y Junn, por el sur
con Apure y la Repblica de Colombia y por el oeste con la Repblica de
Colombia.
104

2
Estado Tchira.
Altitud. Con altitudes que van desde 500 hasta los 3000 m.s.n.m.
900 mm y los 1900 mm. Con temperaturas que oscilan entre los 7C y los 12C.
(altura) de selva y tropical (altura) de sabana. La clase de zona de vida segn el
sistema Holdridge es un bosque hmedo montano bajo, bosque muy hmedo
montano bajo, bosque muy hmedo montano, bosque pluvial montano y bosque
hmedo premontano.
Hidrografa. Nace en este municipio el ro Tchira, que forma parte de la
Cuenca del ro de Maracaibo, Trayecto Betania Villa Pez, Delicias Puente
Alianza Alto Viento.
Relieve. El relieve es muy inclinado, propio de un medio de ablacin de
montaa, constituido por el ramal de Pamplona con alturas de hasta 3000 m.s.n.m.
(pramo El Tam y Revancha), conformando la cuenca alta del ro Tchira; la
pendiente vara en un rango elevado entre 35 65% y ms. La localidad capital
Delicias se asienta en una pequea loma de cima amplia prxima a la
desembocadura de la quebrada La Leja se ubica en el estrecho valle intramontano
del ro Tchira, a 1320 m.s.n.m. aproximadamente.
Inferior (formacin Ro Negro). La escorrenta natural se encuentra poco alterada.
La litologa est compuesta por conglomerados, areniscas conglomerticas y
areniscas de grano grueso, lutitas arenosas. Los conglomerados son de grano
grueso; todas estas rocas son duras, bien cementadas, presentndose en lechos
potentes. Esta formacin presenta buenas condiciones geotcnicas en cuanto a
105

aptitud como material de fundacin, que ser excelente, genera suelos de textura
franco arenosas, poco profundos y altamente pedregosos.
4.8.3. Aspectos Sociales Y Demogrficos
la poblacin del municipio Rafael Urdaneta presenta un incremento de 42
personas, 0,7% con respecto al Censo de 1990, correspondiente a una tasa de
6.296 habitantes, lo que denota un incremento de 57 personas desde el ao 2001
(tabla 43).
Tabla 43. Evolucin de la Poblacin. Municipio Rafael Urdaneta del Estado
Tchira (Periodos: 2001- 2010).

Municipio
Rafael Urdaneta
Poblacin
2001 2010
a

6.239 6.296
a


106

Tabla 44.Caracteristicas Estructurales. Municipio Rafael Urdaneta del Estado
Indicador
1990 2001

Caractersticas
Estructurales
Poblacin de 0 a 14
aos (%)
43,4 35,4
Poblacin de 15 a 64
aos (%)
50,6 57,3
Poblacin de 65
aos y ms (%)
6,0 7,3
ndice de
Masculinidad
111 113
Poblacin declarada
indgena (%)
-- 0,0
Poblacin en otras
entidades del pas
(%)
2,3 3,6
Poblacin nacida en
otros pases (%)
19,5 21,3
Tasa de actividad
(%) (poblacin de 15
aos y ms)
56,6 64,6
Vivienda del 2001).
Recursos Hdricos. Los recursos hdricos del municipio estn
representados principalmente por el ro Tchira y forma parte de la cuenca del ro
de Maracaibo. A partir de los 3200 m.s.n.m. se localiza parte del Parque Nacional
Tam, cuenca alta de importantes ros llaneros.
107

El periodo de mayor precipitacin va de Abril a Octubre y descarga el
72,1% del total anual, los meses de abril y junio julio son los que presentan los
mximos promedios mensuales.

Los Recursos Forestales. La cobertura vegetal es media alta, de bosque
ombrfilo sub montano/ montano siempre verde, de tamao medio con dos
tres estratos arbreos, densos; a partir de los 2000 m.s.n.m. se desarrolla la selva
nublada andina; el bosque es denso, de dosel medio alto con tres estratos
arbreos y un sotobosques bien desarrollado, las epfitas son abundantes. A partir
de los 3200 m.s.n.m. se extiende la vegetacin de pramo.

Ordenacin del Territorio. Delicias pertenece al Cuarto Nivel Jerrquico,
de acuerdo al plan estadal de ordenacin del territorio (2005), que representa un
centro de inters nacional de apoyo a actividades: Agrcola, turstica, minera,
energa elctrica, acueducto regional y de frontera.

Residuos Slidos. El mayor problema que afecta la calidad de vida de los
habitantes es el relacionado con la disposicin final de los desechos domsticos;
en el Municipio no existe un sitio adecuado para tal fin. Dicha problemtica
tender a acentuarse por el crecimiento demogrfico esperado, si no se
implementa un sistema adecuado para la recoleccin y disposicin final de todo
tipo de desechos. De los 10 municipios analizados en el presente diagnstico el
municipio Rafael Urdaneta es el que menos deposita residuos y desechos slidos
al vertedero de San Josecito, con 4.144 Kg/da aproximadamente, pero es el que
mayor distancia recorre, con un total desde el centro del municipio de 76,4 Km.
generando alta inversin econmica debido al transporte. Posee 1 vehculo
compactador y 2 V-750 (tabla 45).

108

Tabla 45. Dotacin del Servicio de Aseo Urbano. Municipio Rafael Urdaneta del

No registrado 137
Ocupada

5,1
(Kg/da)

4.144,50
a


76,4
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) Tchira (XIII Censo General de Poblacin y
Vivienda del 2001). Clculos Propios.
a
Clculos Propios

El municipio se ha caracterizado por una vocacin agrcola, basada
principalmente en la produccin de frijol, caf, caa panelera, papa, apio, ajo,
cebolla, cebolln, pimentn, tomate, entre otros.
Existen aspectos importantes a considerar en la zona rural, que estn
afectando fuertemente al medio ambiente del municipio, como la deficiencia en la
educacin ambiental, no existe tratamiento de agua potable ni residual, uso de
pesticidas, entre otros de carcter socio-ambiental (tabla 46).

109

Tabla 46. Diagnstico en la zona rural. Municipio Rafael Urdaneta del estado
Tchira (2009)
1.- Extensin, capacitacin y educacin rural. -Ausencia de asesora tcnica y capacitacin de
los productores (anteriormente prest servicio
el CIARA)
-La educacin rural no cubre las expectativas
de la comunidad (instructores con poco
conocimiento).
-No hay escuelas de labores.
-No hay capacitacin del INCE Agrcola.
2.- Acceso a los insumos agropecuarios y
-Difcil acceso a insumos y derivados del
petrleo
-Falta de fortalecimiento de las organizaciones
de productores.
3.-Estructuras de apoyo y Mejoramiento de la
calidad de vida
-Deterioro de los Sistemas de riego en las
aldeas del municipio.
-No hay receptora de leche.
- Problemtica con la propiedad de la tierra por
la documentacin (Derecho de acciones y
Asentamiento campesino de Betania)
-Inseguridad y contrabando.
-Vialidad agrcola en mal estado.
-No hay tratamiento de aguas blancas y negras
en varios sectores del municipio.
-No cuentan con sistema de encloacado en
Palma de Oso y algunos sectores de Betania.
-En los centros de salud del municipio no
cuentan con insumos, personal mdico y
enfermeras.
-En la aldea palma de oso no existe centro de
salud.
110

Tchira (2009)
(Continuacin)
3.-Estructuras de apoyo y Mejoramiento de
la calidad de vida
-Se realizo solicitud a travs de los
consejos comunales de Betania y Villa
Pez a CONATEL de una antena
repetidora para tener acceso a telefona
mvil, radio y televisin, pero aun no han
recibido respuesta
-El xodo de los estudiantes por la falta de
centro de estudios universitarios.
-No hay ncleos de extensin
universitarios.
4.- Generacin y transferencia de
tecnologas apropiadas y apropiables para
los circuitos agroproductivos.
-No hay nuevas tecnologas en la parte
agropecuaria, se maneja con la forma
tradicional.
-Falta de semilla de buena calidad y la que
se adquiere es a un alto costo, trada de
Colombia y sin ninguna garanta de
produccin.
-El bajo precio de la leche desmotiva al
productor para incorporar nuevas
Tecnologas
-No hay conocimiento de los productores
para darle el valor agregado a los sub
productos agropecuarios.
5.- Agricultura sustentable. -Presencia del monocultivo con baja
tecnologa.
-La produccin presenta alto contenido de
agroqumicos por su mal uso y poca
utilizacin de productos biolgicos.
- Poca utilizacin de sistemas alternativos
111

Tchira (2009)
(Continuacin)
6.Comercializacin y Mercadeo -Difcil acceso a la gua de movilizacin.
-Bajos precios de los productos que no
cubren los costos de produccin.
-Presencia de sobre produccin de rubros.
- No hay canal de comercializacin
alterno
- El retraso en las alcabalas por los
organismos de seguridad.
7.- Sistema financiero y crediticio. -Discriminacin poltica en el
otorgamiento de crditos.
-Falta de una oficina para la atencin del
productor.
-Crditos otorgados sin asistencia tcnica
calificada.
-No hay incentivos al productor ni fuentes
de empleo.
-Existen 4 cajas rurales sin sede propia,
requieren fortalecimiento organizacional.
-Falta de apoyo del gobierno nacional
hacia las cajas rurales en cuanto a;
asesoramiento, financiamiento y
promocin.

112

Tchira (2009)
(Continuacin)
8.- Desarrollo de potencialidades -Existe un potencial turstico pero falta
infraestructura, capacitacin y
sensibilizacin.
-Productores desmotivados no se da valor
agregado a la produccin ni manejo post
cosecha, se ha recibido capacitacin en
valor agregado pero no se ha puesto en
prctica.
-Los artesanos no estn organizados cada
quien trabaja por su cuenta y no se dan a
conocer.
Fuente. Informe de Diagnostico Realizado en el Municipio Rafael Urdaneta, Delicias, 28 de Julio
de 2009. Direccin de Desarrollo Rural de La Gobernacin del Estado Tchira.
Sector Salud
Del total de establecimientos mdicos asistenciales en el Estado Tchira,
01 se encuentra en el municipio Rafael Urdaneta, lo que representa un grave
problema para los habitantes, por el dficit de asistencia mdica (tabla 47).

113

Tabla 47. Establecimientos Mdico Asistenciales Existentes. Municipio Rafael
Urdaneta
(2004 -2005)

Municipio
Establecimientos
Estado Tchira 114 14 34 82 20 9 35 24
Rafael
Urdaneta
0 0 0 1 0 0 0 0
L.A: Local Adaptado
Sector Educacin
Los indicadores bsicos de educacin reflejan la disminucin de la tasa de
analfabetismo en la poblacin para el ao 2001, con relacin al ao 1990 que se
evidencia en el incremento de la tasa de asistencia escolar de 55,4% a 60,3%
(tabla 48).
Tabla 48. Indicadores Bsicos de Educacin. Municipio Rafael Urdaneta del
Estado Tchira (Periodo: 1990 -2001)

Indicadores
bsicos
12,0 9,6
55,4 60,3
Vivienda del 2001).

114

4.9. Municipio San Cristbal (Capital: San Cristbal)
4.9.1. Localizacin
Ubicacin Poltico Territorial. Ubicado en la zona central del Estado
Tchira. Su capital se encuentra a una distancia de Maracaibo 437 Km., Mrida
263 Km., Caracas 816 Km., Valencia 658 Km., Barquisimeto 535 Km., Maracay
707kms, San Antonio del Tchira 48 Km., Puerto Cabello 711 Km., Puerto
Santander (Colombia) 102 Km. y Ccuta (Colombia) 66 Km.
tenemos a la capital del municipio (San Cristbal) con 7 4602 de latitud norte y
72 1330 de longitud oeste.
Limites. El municipio San Cristbal limita por el norte con el municipio
crdenas, por el este con los municipios Crdenas y Fernndez Feo, por el sur con
los municipios Torbes y Crdoba y por el oeste con los municipios Libertad e
Independencia.
2
que representa el 21,7% de todo el estado
Tchira.
Altitud. Con altitudes que van desde los 350 y ms de 2500 m.s.n.m.
500 mm y 2200 mm. La temperatura media anual oscila entre los 18C y 24C.
lluvioso de sabana, tropical lluvioso de bosque y tropical (altura) de sabana. La
clase de la zona de vida segn el sistema Holdridge es un bosque muy hmedo
premontano, bosque hmedo premontano, bosque muy hmedo montano bajo y
bosque hmedo tropical.
Hidrografa. Conformado por los Ros: Torbes, Ziga y las Quebradas
Zorca, La Bermeja, La Machiri, La Parada, La Blanca, entre otras.
115

Relieve. El relieve es inclinado. Se impone un medio de ablacin de
montaa correspondiente a la cuenca media del Ro Torbes, especficamente el
Pramo El Oso (2240 m.s.n.m) incluyendo a las sub cuencas de las quebradas:
La Blanca, La Parada, LA Bermeja, Chucur y Chorro del Indio. Se diferencian
tres unidades de relieve: la dominante, corresponde a un relieve de colinas con
pendientes que varan entre 20 30% y alturas entre 900 1200 m.s.n.m.,
contempla los cauces medios de las quebradas La Blanca, La Parada, La Bermeja
y Chucur como lmite sur; un 29% de la superficie total del municipio
corresponde a estribaciones del pramo Moraleo, sector montaoso localizado al
sur este de la localidad San Cristbal, presentando pendientes mayores a 30% y
caracterizado por alturas que van entre 1200 2200 m.s.n.m.; y un 5% de la
superficie total del municipio, corresponde al fondo de valle del ro Torbes y sus
afluentes, integrado por terrazas con diversos niveles de deposicin as como
tambin por valles intra montanos, presencia de suaves pendientes 1 8% y
alturas que varan entre 700 900 m.s.n.m.
Superior (formacin La Luna, Coln Mitojuan) y del Trisico Jursico
(formacin La Quinta). El uso urbano anrquico resalta los inconvenientes de
carcter geotcnico de las formaciones geolgicas del Cretceo, referidas
principalmente al drenaje (coladas de barro), permeabilidad e inestabilidad. La
litologa est compuesta por lutitas oscuras, macizas mal estratificadas, peritosas,
de fractura irregular; en algunos sitios presenta capas delgadas de caliza. Posee la
formacin una aptitud de moderada a pobre como material de fundacin,
dependiendo del espesor de los bancos de calizas y su fracturamiento.
Zona Protectora: rea Metropolitana de San Cristbal y Cuenca del Ro Torbes
116

Parque Nacional: El Tam y Chorro El Indio
rea de Proteccin de Obra Pblica: Carretera San Cristbal Rubio y Vas
Perimetrales y Parque Ro Torbes
Monumento Natural: Abra Ro Fro
la poblacin del municipio San Cristbal presenta un incremento de 14.554
personas, 6,2% con respecto al Censo de 1990, correspondiente a una tasa de
261.799 habitantes, con un incremento de 11.492 personas desde el ao 2001
(tabla 49), municipio con mayor nmero de habitantes de todo el estado Tchira.
Tabla 49. Evolucin de la Poblacin. Municipio San Cristbal del Estado Tchira
(Periodo: 1990 2001)
Municipio
San Cristbal
Poblacin
2001 2010
a

250.307 261.799
Vivienda del 2001).
a


117

Tabla 50. Caractersticas Estructurales. Municipio San Cristbal del Estado
Indicador
1990 2001

Caractersticas
Estructurales
Poblacin de 0 a 14
aos (%)
33,0 27,0
Poblacin de 15 a
64 aos (%)
62,2 66,4
Poblacin de 65
aos y ms (%)
4,8 6,5
ndice de
Masculinidad
90,5 88,5
Poblacin declarada
indgena (%)
-- 0,1
Poblacin en otras
entidades del pas
(%)
12,4 12,6
Poblacin nacida en
otros pases (%)
13,5 10,5
Tasa de actividad
(%) (poblacin de
15 aos y ms)
67,0 73,0
Vivienda del 2001).
Recursos Hdricos. Como es del conocimiento comn, a pesar del
generoso rgimen pluviomtrico de que goza el municipio y de su importante red
hidrogrfica, desde hace algunas dcadas la disponibilidad de agua no fue
suficiente para cubrir las necesidades derivadas del crecimiento poblacional
urbano. Desde entonces, el rea urbana del municipio pas a depender de la
produccin hdrica de cuencas situadas en otros municipios; primero fue el
118

sistema Quinimar y luego el Acueducto Regional del Tchira. Sin embargo los
sistemas locales, como los de las quebradas La Parada y La Bermeja, siguen
siendo importantes y no debern desecharse.
El municipio San Cristbal es un municipio aguas abajo en varios de sus
cursos de agua principales; all se inicia la problemtica ambiental de este recurso.
En efecto, tanto el Ro Torbes como la quebrada Zorca entran al municipio
proveniente de otras entidades polticas, despus que han atravesado zonas
agrcolas y centros poblados que han aportado a sus caudales pesticidas y aguas
negras.
Lamentablemente, tal situacin lejos de ser diferente en nuestro municipio
se ve agravada por el aporte de los efluentes cloacales del rea principal de San
Cristbal, descargados sin tratamiento sobre los cursos de agua que atraviesan la
ciudad y sus reas perifricas, vertiendo finalmente al Ro Torbes y a la Quebrada
Zorca. Este problema parece estarse reproduciendo en el rea Sur del municipio,
donde se est conformado una importante rea residencial, contaminando las
quebradas Aza, La Cop y el Ro Quinimar; as mismo, es posible hallar niveles
medios de contaminacin en tramos especficos de cursos de agua en el medio
rural, producto de descargas cloacales de comunidades rurales y/o unidades
productivas agropecuarias y por pesticidas. Paralelamente, los cauces de ro y
quebradas han sido agredidos por el bote de residuos y desechos slidos, y sus
zonas protectoras han sido ocupadas anrquicamente con viviendas que
obviamente se encuentran en situacin de alto riesgo.
El municipio y el estado han permanecido atentos ante el problema
sanitario que representa la contaminacin de quebrada y ros. Es as como, en
funcin de preservar la salud de la poblacin, se ha procedido ya desde hace
tiempo a embaular los cursos de aguas que atraviesan reas urbanas y que
presentan grado considerable de contaminacin. Esa solucin tiene el pecado de
ser unidimensional: resuelve un problema de salubridad pblica, pero no
considera la necesidad de descontaminar los cursos de agua y recuperarlos como
119

recursos valiosos, los cuales representan uno de los patrimonios ambientales
fundamentales de la ciudad; por el contrario, los consolida como cloacas difciles
de recuperar y los condena a desaparecer bajo la estructura de la ciudad. A la
vuelta de unos pocos aos las quebradas de San Cristbal y muchas en otros
municipios habrn desaparecido por la aplicacin de embaulamientos; los cursos
principales, alimentados por los bales, sern irrecuperables. Se trata de un
problema ambiental fundamental que deber ser atacado mediante un plan de
accin multilateral que involucre a toda la comunidad.
En relacin a la produccin de cuencas, se cuenta con la fortuna de que las
partes altas del municipio han sido protegidas con la creacin del Parque Nacional
Amenodoro Rangel Lamus, conocido como Chorro del Indio, que cubre toda la
Fila de La Maravilla, al Este de San Cristbal; dicho sector montaoso es el
origen de la mayora de cursos de agua importantes del municipio. Sin embargo,
es posible constatar intervenciones localizadas de carcter grave en las cuencas,
dentro y fuera del Parque Nacional, en el rea rural al Este y Sureste del
municipio, y al Este de San Cristbal con fines urbansticos; resulta necesario
evitar que esas intervenciones se generalicen. As mismo, debe recordarse que por
su localizacin aguas abajo de las cuencas de la Quebrada Zorca y del Ro Torbes,
el municipio se ve afectado por el deterioro de las mismas sucedido aguas arriba.
Recursos Forestales. La frondosidad de los bosques presentes en el
municipio, que va desde el Hmedo Tropical hasta el Muy Hmedo Montano
Bajo, constituye la base de generacin de recursos hdricos al ejercer un
importantsimo papel en la regulacin del ciclo hidrolgico.
La presencia y perdurabilidad de esos bosques ha estado relacionada con el
desarrollo de las actividades agropecuarias que predominan en el municipio y con
la proteccin de cuencas, actividades que deben complementarse profundamente
en vez de actuar en direcciones divergentes.
En el medio rural, la problemtica ambiental es la constituida por la
desaparicin de la masa boscosa interna de la ciudad de San Cristbal. La antigua
120

estructura de las manzanas de la ciudad, cuyo corazn est compuesto por los
solares de las viviendas, permiti la presencia de importantes reas con vegetacin
boscosa en el interior de cada una de ellas. La renovacin urbana del casco central
de la ciudad, fundamentada en una ordenanza volumetrista, no ha tomado en
cuenta la necesidad de preservar la masa boscosa intramanzanas; a pesar de que se
han creado nuevos parques y reas verdes, la presencia de vegetacin cohabitante
en las reas del casco central es insustituible como elemento de calidad de vida, y
su eliminacin paulatina debe ser considerado como un grave problema ambiental
urbano; as mismo, los bosques presentes en las zonas protectoras de las
quebradas que atraviesan la ciudad han sido atacados fuertemente, por ocupacin
residencial anrquica, por la secuencia del embaulamiento de los cauces y por el
relleno con material sobrante de movimientos de tierra con fines urbansticos, por
lo que el problema se emparenta con el de contaminacin y prdida de las
quebradas de la ciudad. Nuevamente, las soluciones requerirn un gran esfuerzo
de coordinacin interinstitucional.
Fauna Silvestre y Pesca. Si bien no existen inventarios ni estudios
zoolgicos precisos, de todos es sabida la existencia de una fauna menor de
relativa importancia, asociada a la vegetacin natural y los cursos de agua
presentes en el municipio.
La Ordenacin del Territorio. En el Plan de Ordenacin del Territorio del
estado Tchira se observa que ser imposible a mediano plazo para el municipio
dar cabida a las expectativas de crecimiento poblacional que presenta.
Actualmente se ha llevado a cabo el proceso de crecimiento poblacional en San
Cristbal, presentndose la densificacin aparentemente excesiva y el
congestionamiento de reas, la ocupacin anrquica de otras de gran fragilidad
ambiental y alto riesgo, y la destruccin de buena parte del patrimonio urbanstico
y cultural de la ciudad.
La ocupacin anrquica de reas frgiles e inestables o inundables,
prctica tan insensata como criminal, en tanto es movida por la necesidad de
121

vivienda de los menos afortunados, se ha traducido en la configuracin de grandes
bombas de tiempo, algunas de las cuales han comenzado a explotar. Esta situacin
no debe producirse, pero para ello es requisito una accin coordinada del Estado,
tanto en el sentido de evitar esa ocupacin anrquica indeseable, como en el de
dar alternativas de localizacin adecuadas y equipadas con los servicios mnimos,
para la poblacin de bajos ingresos.
Un problema particular de ocupacin anrquica de espacios, que ya est
presentando gravsimas consecuencias para el municipio y para el Tchira en
general, es la urbanizacin desordenada de los flancos de la Carretera Troncal 005
o Carretera del Llano que se ha convertido prcticamente en un hbrido entre
carretera, troncal y calle interna de sector residencial, perdiendo su funcionalidad.
El referido Plan de Ordenacin Urbanstica puede ser la base de una solucin a
este agudo problema de ordenamiento.
Por ltimo, es necesario referir la necesidad de alcanzar un eficaz
ordenamiento de las reas suburbanas y rurales del municipio; la presin del
proceso de crecimiento de la ciudad y de la expansin de las actividades rurales
puede desembocar en un colosal desorden territorial, que se har inmanejable para
las autoridades del futuro, con nefastas consecuencias ambientales y sobre la
calidad de vida de la poblacin.
Residuos Slidos. El mayor problema que afecta la calidad de vida de los
habitantes es el relacionado con la disposicin final de los desechos domsticos e
industriales; en el municipio no existe un sitio aprobado para tal fin. Dicha
problemtica tender a acentuarse por el crecimiento demogrfico esperado, si no
se implementa un sistema adecuado para la recoleccin y disposicin final de todo
tipo de desechos.
La alcalda a travs de la Divisin de Proteccin Ambiental establece
como una de sus funciones la limpieza y mantenimiento de reas verdes, siendo
llevados los desechos de esta actividad al vertedero. Anteriormente se realizaba el
122

programa reciclar es humanizar, actualmente no se realiza algn programa de este
tipo.
La alcalda de San Cristbal dota del servicio de aseo urbano a 299.582
personas aproximadamente, lo que representa alrededor de 551.830 Kg/da de
residuos y desechos slidos depositados en el vertedero de San Josecito. El
transporte lo constituyen 42 vehculos compactadores, 11 V-750 y 2 F-350, con
una frecuencia de recoleccin por vivienda de 3 veces por semana, recorriendo
desde el centro de la ciudad 13,4 Km. para llegar a su disposicin final.

Tabla 51. Dotacin del Servicio de Aseo Urbano. Municipio San Cristbal del

Conteiner colectivo 1.939
No registrado 174
Ocupada

5,4
(Kg/da)

551.830,04
a

13,4
Vivienda del 2001).
a
Clculos Propios.

123

Como ya se refiri, la agricultura es una actividad de poco peso en el
contexto econmico del municipio. Los rubros predominantes son el caf y una
modalidad de ganadera de ceba en montaa que se remonta a los tiempos de la
pica ganadera a travs de la cual llegaba el ganado desde el llano apureo.
El cultivo del caf, de carcter originalmente conservacionista ha
representado en los aos recientes cierta problemtica ambiental, pues despus de
la llegada de la roya se ha tendido a sustituir las variedades de sotobosque por
otras que no requieren sombra; esa prctica ha generado una mayor exposicin del
suelo a la accin erosiva de la lluvia al ser eliminada la cubierta boscosa asociada
a los cafetales. Paralelamente se ha hecho necesario el mayor uso de plaguicidas
no- biodegradables que contaminan en cierta medida el suelo y los cursos de agua,
sobre todo cuando se usan indiscriminadamente.
Por su parte, la ganadera de ceba en montaa, que en varias pocas ha
sido utilizada como una alternativa a la caficultura, cuando sta se ha visto
agobiada por problemas como la escasez de mano de obra y/o la cada de precios
internacionales, es una prctica de caractersticas anti conservacionistas. La
misma puede ser responsabilizada de un fuerte impacto erosivo, sobre todo si se
lleva a cabo con pastoreo directo y una excesiva carga animal por unidad de
superficie, y ha sido co-causante del deterioro de la cubierta boscosa protectora,
por la expansin irracional de la frontera pecuaria hacia zonas exageradamente
pendientes y con presencia de nacimiento de aguas.
La ganadera intensiva de leche, en sistemas de estabulacin total o
parcial, ha tenido una expresin pequea en el municipio y ha sufrido un retroceso
por cambios de uso del suelo. Si bien representa un dao ambiental menor por
sobre pastoreo de suelos, puede significar un impacto fuerte por contaminacin de
cursos de agua, si no cuenta con medidas de descontaminacin o reutilizacin de
aguas servidas procedentes de las vaqueras.
124

A pesar de la existencia de las referidas tierras potencialmente agrcolas en
el municipio San Cristbal, es claro que el mismo es casi totalmente dependiente
de la produccin agropecuaria de otros municipios para satisfacer las necesidades
alimentarias de su poblacin. Pero ms trgico es el hecho tal vez irreversible e
imposible de detener, de que las mejores tierras agrcolas del municipio han ido
desapareciendo a merced del creciente urbano. Efectivamente, los suelos menos
pendientes, ms profundos, estables y frtiles se hallan en los valles; all mismo
crece la ciudad. Se trata de un conflicto de uso clsico en las regiones montaosas
de Los Andes y de todo el mundo; el mismo origina presiones agrcolas sobre
reas menos aptas y con mayor riesgo de deterioro ambiental. Slo es posible
atenuarlo mediante acciones drsticas de direccionamiento del crecimiento
urbano, basadas en una bien pensada localizacin de la inversin pblica en
servicios.
Los problemas presentados en la zona rural se especifican en la tabla 52,
donde se describen en base a diversas lneas de accin: extensin, capacitacin,
educacin rural, mejoramiento de la calidad de vida, tecnologas,
comercializacin, sistema financiero, entre otros.
Tabla 52. Diagnstico en la zona rural. Municipio San Cristbal del estado
Tchira (2009)
1.- Extensin, capacitacin y educacin rural. - Ganadera doble propsito, caa, cambur,
caf, no cuentan con asistencia tcnica se
produce con la informacin que aportan los
padres.
- Existe inmigracin de los jvenes al terminar
los estudios de 5to ao.
-Poca disposicin de mano de obra prefieren
trabajar ejecutando obras ya que el pago es
mejor.

125

Tchira (2009)
(Continuacin)

-Para la compra de gasolina y gas-ol tiene que
ir a san Cristbal y para el gas-ol tiene que ir
al ministerio de ambiente y prefectura para que
le den un permiso.
-Utilizan poco fertilizante, difcil acceso a la
urea los dems pesticidas son fcil encontrarlos
en san Cristbal.
-No existe en La comunidad oficina del MAT
para sacar gua de movilizacin de ganado y
caf, hay que ir a San Cristbal, para los dems
rubros hay que tener facturero, no se llevan
registro de produccin.
3.-Estructuras de apoyo y Mejoramiento de la
calidad de vida
-Falta de motivacin para organizar los
productores y asesoramiento tcnico.
-Falta de infraestructura para el procesamiento
de los rubros.
-El sector de Macanillo no cuenta con un
registro de propiedad de tierra
-No existe ninguna ley que proteja al productor
ya que los costos estn altos.
-Vas en mal estado en la parroquia y poca
vivienda debido a la problemtica de la
propiedad de la tierra.
-Problemas de comunicacin como internet,
telefona mvil, etc.
-Existen los acueductos en malas condiciones.
-En las aldeas no existen pozos spticos y las
aguas negras van a los callejones.
-En los ambulatorios faltan insumos mdicos y
ambulancia.

126

Tchira (2009)
(Continuacin)
4.- Generacin y transferencia de tecnologas
agroproductivos.
-Actualizacin de los proyectos y respuesta de
los organismos competentes en manejo de
potreros
5.- Agricultura sustentable. - Capacitacin y asistencia tcnica.
- No hay conocimiento sobre el uso de residuos
de cosecha.
- El caf est siendo desplazado por falta de
asistencia tcnica y crediticia.
- No se utilizan los subproductos por falta de
Conocimiento
- Rebao improductivo
- Mal manejo de los potreros.
- No hay diversificacin sobre todo en especies
menores
6.Comercializacin y Mercadeo - Los productores Tienen que pagar Fletes para
sacar la produccin o venderlo a muy bajo
precio en el lugar.
- No hay centro de acopio o receptora lechera
local.
7.- Sistema financiero y crediticio. - Los entes encargados de dar crditos piden
muchos papeles y al momento de concretarlo lo
echan todo para atrs.
- No se tiene conocimiento alguno de crditos
alternativos
8.- Desarrollo de potencialidades -Si existe el agro turismo pero no estaba
canalizado por falta de promocin.
- No hay organizacin de artesanos
Fuente. Informe de Diagnostico Realizado en el Municipio San Cristbal - Macanillo, 22 de Julio
de 2009. Direccin de Desarrollo Rural de La Gobernacin del Estado Tchira.

127

Sector Salud
De los 335 establecimientos mdico asistenciales existen en San Cristbal
97, siendo el municipio con mayor nmero; es evidente debido a que es el
municipio con el mayor nmero de habitantes en el estado, que a su vez atiende a
los habitantes de otros municipios, por la deficiencia tecnolgica existente en
algunos de ellos. Se observa un elevado nmero de clnicas privadas, en
comparacin con los 5 hospitales existentes (tabla 53).
Tabla 53. Establecimientos Mdico Asistenciales Existentes. Municipio San
Cristbal (2004 -2005)

Municipio
Establecimientos
Estado
Tchira
114 14 34 82 20 9 35 24
San Cristbal 63 5 3 9 4 1 10 2
Fuente. Corporacin de Salud Barrio Adentro
L.A: Local Adaptado
Sector Educacin
El municipio San Cristbal posee el menor porcentaje de analfabetismo a
nivel estadal, presentando para el 2010 un 3%, con una tasa de asistencia escolar
de 74,8% (tabla 54).

128

Tabla 54. Indicadores Bsicos de Educacin. Municipio San Cristbal del Estado

Indicadores bsicos
de 10 aos y ms)
5,3 3,0
69,9 74,8
Vivienda del 2001).

4.10. Municipio Torbes (Capital: San Josecito)
4.10.1. Localizacin.
Ubicacin Poltico Territorial. Ubicado en la Zona Sur-Central del Estado
Tchira. Su Capital se encuentra a una distancia de San Cristbal de 13 Km,
Maracaibo 450 Km, Mrida 276 Km, Caracas 803 Km, Valencia 645 Km,
Barquisimeto 522 Km, Maracay 694 Km., San Antonio del Tchira 61 Km.,
Puerto Cabello 724 Km., Puerto Santander (Colombia) 126 Km. Y Ccuta
(Colombia) 79 Km.
tenemos a la capital del municipio (San Josecito) con 7 3932 de latitud norte y
72 1210 de longitud oeste.
Limites. El municipio Torbes limita por el norte con el municipio San
Cristbal, por el este con el municipio Fernndez Feo, por el sur con el municipio
Fernndez Feo y por el oeste con los municipios Crdoba y San Cristbal .
2
Estado Tchira.

129

1.500 2.300 mm. Con temperaturas que oscilan entre los 17C y 24C.
lluvioso de bosque y tropical lluvioso de sabana. La clase de la zona de vida segn
el sistema Holdridge es un bosque muy hmedo premontano, bosque hmedo
tropical y bosque hmedo premontano.
Hidrografa. Conformada por los Ros Quinimar, Uribante y Ziga; las
Quebradas: Aza, Chancha, entre otros.
Relieve. El relieve inclinado. Propio de un medio de ablacin de montaa
correspondiente a la cuenca media baja del ro Quinimar; en el sector de colinas
las pendientes varan entre 20 32% y la altura promedio se ubica entre 600 800
m.s.n.m., destacndose el valle del ro Quinimar y la sub cuenca de uno de sus
afluentes: la quebrada Chaucha.

Geologa y suelos. La formacin geolgica presente es de edad Cretceo
Inferior (formacin Ro Negro). Se presenta degradacin del medio natural debido
a los desarrollos urbanos informales a lo largo de la troncal 05, la invasin de
cauces fluviales y el uso agrcola en las laderas. La litologa est compuesta por
conglomerados, areniscas conglomerticas y areniscas de grano grueso y lutitas
arenosas. Los conglomerados son de grano grueso, bien cementados,
presentndose en lechos potentes. Esta formacin presenta buenas condiciones
geotcnicas en cuanto a aptitud como material de fundacin.
Nmero extraordinario 1476. Plan Estadal de Ordenacin del Territorio designa la
siguiente rea bajo rgimen de administracin especial:
Zona Protectora: rea Metropolitana de San Cristbal
130

la poblacin del municipio Torbes presenta un incremento de 20.546 personal
promedio anual de 6,2%. El 4,2% de la poblacin del Estado Tchira se encuentra
en este municipio. Para el ao 2010 se proyecta el incremento de la poblacin a
72.503 habitantes, dando una diferencia con respecto al ao 2001 la alta cantidad
de 30.311 personas (tabla 55).
Tabla 55. Evolucin de la Poblacin. Municipio Torbes del Estado Tchira
(Periodos: 2001- 2010).

Municipio
Torbes
Poblacin
2001 2010
a

42.192 72.503
Vivienda del 2001).
a


131

Tabla 56.Caracteristicas Estructurales. Municipio Torbes del Estado Tchira
(Periodo: 1990 2001)
Indicador
1990 2001

Caractersticas
Estructurales
Poblacin de 0 a 14 aos
(%)
44,1 38,4
Poblacin de 15 a 64
aos (%)
53,4 58,7
ms (%)
2,5 2,9
ndice de Masculinidad 101 99,3
Poblacin declarada
indgena (%)
-- 0,3
Poblacin en otras
8,0 11,5
Poblacin nacida en
otros pases (%)
15,0 12,8
(poblacin de 15 aos y
ms)
55,9 61,6
Vivienda del 2001).
Recursos Hdricos. Posee relieve inclinado. Propio de un medio de
ablacin de montaa correspondiente a la cuenca media baja del ro Quinimar;
en el sector de colinas las pendientes varan entre 20 32% y la altura promedio
se ubica entre 600 800 m.s.n.m. destacndose el valle del ro Quinimar y la sub
cuenca de uno de sus afluentes: la quebrada Chaucha.
La precipitacin promedio de 1.521 mm. Anuales, con un patrn de
distribucin cuyo rgimen es bimodal, con un periodo lluvioso que va de Mayo a
132

Noviembre en el cual se descarga el 81% del total anual, Julio Agosto y Octubre
son los meses de mximos promedios mensuales.
Recursos Forestales. La cobertura vegetal es media, de bosques ombrfilos
sub montanos/ montanos, siempre verdes. El bosque es de tamao medio con
dos tres estratos arbreos, densos; la cobertura del bosque es discontinua, sobre
todo al norte del sitio Agua Dulce, el cauce medio de las quebradas Aza y
Chaucha; el bosque se encuentra intervenido para la ocupacin urbana espontnea
y los cultivos agrcolas de subsistencia, presentndose la vegetacin arbustiva
herbcea alternada con un bosque siempre verde, conervado en el cauce y al sur
del ro Quinimar (Parque Nacional Tam) y en las quebradas Chorro El Indio,
Chaucha y el ro Zuiga (Zona Protectora San Cristbal). La Zona de vida es de
bosque seco Pre montano (bs Pm) a bosque seco tropical (bs t).
La Fauna Silvestre y La Pesca. Si bien no existen inventarios ni estudios
zoolgicos precisos, de todos es sabida la existencia de una fauna menor de
relativa importancia, asociada a la vegetacin natural y los cursos de agua
presentes en el Municipio.
Ordenacin del Territorio. El municipio Torbes funciona como centro
articulado del funcionamiento espacial del Estado. Pertenece a la Zona
Metropolitana y adems es prestador del servicio de disposicin final de desechos
slidos. Existe una inadecuada ocupacin, con alto grado de marginalidad.

Residuos Slidos. Inadecuada gestin de los desechos slidos an cuando
en este se encuentra el Vertedero que atiende la necesidad de disposicin final de
los otros 9 municipios que conforman la mancomunidad de la Zona Metropolitana
del Estado, con actual acumulacin de ellos en la carretera por la inadecuada
administracin con relacin al almacenamiento y recoleccin.
De las 9.297 viviendas familiares atendidas 8.147 cuentan con servicio de
aseo urbano, dotando a un total de 41.550 habitantes que producen alrededor de
76.535 Kg/da de residuos y desechos slidos. El transporte consta de 1 vehculo
133

compactador, 2 V-750 y 1 F-350, que generan gastos mnimos debido a la corta
distancia que deben recorrer (tabla 57).

Tabla 57. Dotacin del Servicio de Aseo Urbano. Municipio Torbes del Estado
Tchira (2001)

Total de viviendas familiares
9297
Servicio de aseo urbano
8147
No hay servicio de aseo urbano
469
No registrado 17
Ocupada

5,1
(Kg/da)

76.535,10
a

0
Vivienda del 2001)
La actividad en la zona rural es bastante limitada debido al inadecuado uso
de las tierras, originado por la desordenada ocupacin del territorio.
Principalmente existe actividad ganadera, con muy baja produccin de leche. La
alta inseguridad, la falta de asistencia tcnica son otros de los problemas
presentados en la zona rural (tabla 58).

134

Tabla 58. Diagnstico en la zona rural. Municipio Torbes del estado Tchira
(2009)
Lnea De Accin Descripcin del Problema
1 - Extensin, capacitacin y educacin
rural.
-En la zona de El Encantado el rubro fuerte
son los cerdos ,pero tambin se explota el
ganado y los guineos; existen problemas en
cuanto al manejo y la asistencia tcnica
- Poseen problemas para el manejo de las
excretas , no conocen la permisologa
necesaria para la explotacin de este rubro
- No hay conocimiento de nuevas fuentes
de alimentacin lo que provoca una
dependencia del alimento concentrado ,
aumentando los costos, y el valor de venta
es muy bajo
- Baja de produccin agropecuaria a causa
de la falta de tener vas de penetracin en
buenas condiciones
-Alto costo de los insumos, alimento
-Difcil acceso para la compra de los
insumos por parte de las comunidades
agrcolas debido al mal estado de sus vas,
por ende tambin se dificulta la salida de
los rubros que se explotan en los campos

135

(2009)
(Continuacin)
3.-Estructuras de apoyo y Mejoramiento de
la calidad de vida
-No hay organizacin de los productores
- No existe en el municipio infraestructura
de produccin
-Falta de proteccin al productor
- La mayora de las tierras en el Municipio
son del Estado
- Falta de vivienda y los que hay son de
bloque sin frisar, techo de zinc y piso de
tierra.
- Inseguridad generalizada en todo el
Municipio
- Los servicios Bsicos no existen en el
rea Rural
- Los servicios de salud en el municipio es
deficiente y en el sector rural no existe
- Dentro del Municipio Existe deficiencia
de Planteles
- Vialidad agrcola en psimas condiciones
y en todas las aldeas. No se puede
desarrollar la agroindustria por falta de
energa elctrica.
4.- Generacin y transferencia de
tecnologas apropiadas y apropiables para
los circuitos agro-productivos.
-No existe tecnologa en ningn tipo de
cultivo, ni produccin animal .solo
rudimentos
- No se consigue semilla certificada
Solo existe ganado mestizo , no hay
mejoramiento gentico

136

(2009)
(Continuacin)
5.- Agricultura sustentable. - Debido a las malas condiciones de la va
las zonas agrcolas se ven limitadas al
desarrollo de sistemas alternativos de
produccin y cultivos.
6.Comercializacin y Mercadeo - No existen rutas de comercializacin le
venden a intermediarios
- Los productores no estn organizados
- No hay planificacin de siembra
desmotivacin para el productor no tienen
vas
7.- Sistema financiero y crediticio. -Desconocimiento de las polticas
financieras
para el sector agropecuario
- Existe la alternativa financiera tradicional
Prestamistas
8.- Desarrollo de potencialidades - No existe el agroturismo en el Municipio
- Existen artesanos en diferentes lugares
del Municipio, y no tienen ninguna
organizacin.
- No existe agroindustria desarrollada.
Fuente. Informe del Diagnostico Realizado en el Municipio Torbes San Josecito, 01 de Julio De
Sector Salud
En el sector salud el municipio Torbes cuenta con servicio mdico
principalmente en centros asistenciales pequeos (ambulatorios, centro de
diagnstico integral, consultorio popular) (tabla 59), los habitantes para problemas
137

de salud que no puedan ser atendidos en dichos centros, se dirigen en su mayora
al municipio San Cristbal por estar localizado a corta distancia.
Tabla 59. Establecimientos Mdico Asistenciales Existentes. Municipio Torbes
(2004 -2005)

Municipio
Establecimientos
Estado
Tchira
114 14 34 82 20 9 35 24
Torbes 0 0 3 4 1 1 2 2
L.A: Local Adaptado

Sector Educacin
La tasa de analfabetismo se ha reducido para el ao 2001 en 6%, a pesar de
encontrarse el municipio Torbes cercano a la capital del estado la asistencia
escolar de la poblacin se ubica por debajo de la del municipio San Cristbal con
un 66% (tabla 60)
Tabla 60. Indicadores Bsicos de Educacin. Municipio Torbes del Estado

Indicadores bsicos
de 10 aos y ms)
9,2 6,0
56,0 66,0
Vivienda del 2001).
138

4.11. Descripcin del Funcionamiento Actual del Vertedero (El Palmar)
Ubicado en San Josecito del Municipio Torbes
El Vertedero El Palmar tiene su origen en el ao 1978, cuando la
Gobernacin del Estado, en coordinacin con la Direccin Estadal del Ministerio
del Ambiente adquieren los terrenos en el sector de San Josecito, prximo a la
antigua carretera al llano va hacia Agua Dulce, para la instalacin de un Relleno
Sanitario, que diera solucin a la problemtica generada en las principales
ciudades por la disposicin de los desechos slidos en los cursos de los ros, y/o a
orilla de las vas de acceso. Para tal fin, el Ministerio del Ambiente elabor el
proyecto de Relleno Sanitario El Palmar el cual representaba la solucin a dicha
problemtica. El proyecto fue entregado a las autoridades del municipio San
Cristbal para que asumiera la operacin y control de las actividades definidas en
el proyecto de Relleno Sanitario.
Ahora bien, debido a lo novedoso del proyecto para esa poca, asociado a
la falta de experiencia en la operacin de este tipo de tratamiento, falta de una
Cultura Ambientalista, carencia de equipos y maquinarias para realizar las
acciones contempladas en el proyecto as como la deficiencia en supervisin y
control ambiental, dieron origen a un fracaso del proyecto como Relleno Sanitario
para transformarse en un vertedero a cielo abierto.
Por medio de una entrevista no estructurada realizada al Ingeniero Libertad
Daz (Jubilado del Ministerio del Ambiente), resea que el sector para dicha poca
era inminentemente rural y comenz a sufrir modificaciones impactantes que
consistieron en desarrollar la actividad de disposicin final de desechos slidos
adems, INAVI inici un proceso urbanstico planificado que consisti, en la
construccin de viviendas definidas en dos etapas (San Josecito I y II), pero hubo
una modificacin imprevista debido a que los alrededores del vertedero sufrieron
un proceso de invasiones masivas para la construccin de viviendas fuera del
contexto legal, transformndose el sector en un rea urbana con toda la
problemtica de un centro carente de servicios no planificado y en el cual el
139

relleno (vertedero), constituy un elemento ms en el deterioro de la calidad de
vida de las poblaciones del sector.
El vertedero de El Palmar es el destino final de los desechos slidos
urbanos de origen domestico, industrial y patolgicos de centros hospitalarios y de
mataderos provenientes de los diferentes municipios que integran el rea
Metropolitana de San Cristbal, as como de los municipios Junn y Rafael
Urdaneta de la Zona de Frontera.
Dada la localizacin del Vertedero dentro de la poligonal urbana de San
Josecito, la situacin Ambiental tiende a ser origen de conflictos con las
comunidades localizadas en el entorno de dicho Vertedero bien las localizadas
en la va de acceso, las cuales ante situaciones de fallas en el suministro de
servicios pblicos o indiferencia de las autoridades locales en el cumplimiento de
proyectos que beneficien a dichas comunidades, proceden a interrumpir el acceso
de los vehculos transportadores de los desechos urbanos domsticos al Vertedero,
generando una cadena de efectos ambientales negativos en los principales centros
poblados del Estado.
Igualmente, la situacin de agotamiento del rea de disposicin, as como
las fallas en el Sistema de Operacin, ha conducido a una situacin irreversible en
la funcionalidad del Vertedero a mediano plazo.
Cada municipio posee su medio de transporte para los residuos y desechos
slidos que depositan dentro del vertedero; actualmente es llevado un control de
ingreso y salida de los vehculos en el cual cada vehculo que ingresa tarda un
tiempo promedio de 15 min (en entrar y salir), el proceso de descarga tiene una
duracin de 4 a 5 minutos. Los tipos de vehculos que ingresan actualmente son
los compactadores, mini compactadores, V-750, F-350, entre otros particulares
que ingresan en horario nocturno (11:00 pm hasta 7:00 am.), a los cuales no se les
lleva un control por falta de personal que labore en dicho horario.
140

Del nmero total de vehculos transportadores que poseen los municipios
79 son compactadores, 5 mini compactadores (nombre asignado por la
mancomunidad para su lista de control interno), 26 V-750 y 3 V-350 (tabla 61).
Tabla 61. Nmero y tipo de vehculos de recoleccin y transporte que ingresan al
vertedero (El Palmar) San Josecito
Entidad Compactador Mini
compactador
V-750 F-350 Frecuencia de
recoleccin
por vivienda
Andrs Bello 4 2 veces por
semana
Crdenas 16 3 veces por
semana
Crdoba 2 1 3 veces por
semana
Gusimos 4 2 1 2 veces por
semna
Independencia 3 2 3 veces por
semana
Junn 4 1 6 3 veces por
semana
Libertad 2 1 2 -
Rafael
Urdaneta
1 2 3 veces por
semana
San Cristbal 42 11 2 3 veces por
semana
Torbes 1 2 1 2 veces por
semana
Fuente. Mancomunidad de la zona metropolitana del estado Tchira (MAMDESTA)
Adems de los vehculos enviados por las Alcaldas ingresan transportes
por contratacin especial y los particulares.

141

Los vehculos con contrataciones especiales provienen de:
Mataderos del Junco
Procesadora Avcola
Tenera El Playn
TRAINCO (cermica)
Delicias Y Exquisiteces
Peletera Corpiel
Procesadora La Victoria
Vidrioalum (empresa)
Lotera del Tchira
Maderera San Vicente
Topeca (empresa)
Curtimbres Corona
Pequeos Comerciantes (mercado)
Tenera Rubio
Hospital Central
Pescadera Acustranspet
Lubribat (empresa)
Altos Ceniceros (empresa)

El hospital central al no tener en funcionamiento el incinerador que posee,
vierte sus desechos hospitalarios en el vertedero con un promedio de disposicin
de sus desechos de 2 veces por da.
Los vehculos particulares cancelan el servicio de aseo a la
mancomunidad, dentro de los que gozan de este beneficio encontramos:
Supermercado Garzn, Polleras, Mataderos, etc.
El ingreso de vehculos diariamente se encuentra entre los 96 y 110
camiones recolectores.
142

Al ingresar los vehculos los desechos y residuos son depositados en el
rea que se encuentra actualmente en uso, la cual es inspeccionada y organizada
por personal empleado por la empresa ENCADRO, donde operan 4 obreros, 1 jefe
de maquinaria, 1 empleado de mantenimiento; adems MAMDESTA posee
personal de campo (4 personas) y 1 jefe de operaciones, que labora con una
maquinaria que consiste en 2 orugas, 1 cargador, 1 volteo 750, los cuales realizan
las actividades de empuje de desecho, extraccin de material granular, transporte,
entre otras actividades necesarias en el proceso de disposicin y tratamiento
realizado.
Adicional al personal mencionado anteriormente se encuentra en el lugar
la Asociacin Civil de Recolectores de Materiales Reciclables (ACREMARE),
fue fundada en el ao 1989. Desde esa fecha dicha asociacin ha venido
aumentando su nmero de asociados, llegando actualmente a 89 integrantes
formales, los cuales se encargan de recolectar para su posterior venta,
principalmente el plstico, vidrio, papel, aluminio, huesos y cobre. La
informacin fue suministrada por medio de entrevista no estructurada por uno de
los miembros de la directiva de ACREMARE, el cual aadi que posterior a la
recoleccin realizada por ellos, el material es depositado en camiones que llegan
al vertedero para la compra; dentro de los compradores se encuentran empresas
colombianas y venezolanas, las cuales les cancelan a los recolectores
(informalmente llamados pinceros) cada fin de semana, obteniendo por persona
una ganancia aproximada por su dura labor entre 380 Bs. y 400 Bs.
semanalmente.
Cada 6 meses los asociados se dirigen a sanidad a hacerse el chequeo de
salud respectivo, para un mayor control, dicha accin es exigida por la asociacin
a todos sus miembros.
El rea actualmente aprovechada es de aproximadamente 7090 m
2
,
distribuida en una zona para la disposicin de residuos slidos y otra para los
residuos industriales y hospitalarios. El total de desechos y residuos slidos que
143

ingresan actualmente al vertedero, determinado en el presente diagnstico es de
1.202.570,04 Kg/da aproximadamente.
Los cauchos son quemados ocasionalmente (1 2 veces por semana), y en
pequeas cantidades, para as evitar el disgusto de los habitantes cercanos a la
zona de quema. Dicha accin segn el informe realizado por la organizacin no
gubernamental Green Peace en el ao 2004 sobre la exposicin de personas a la
incineracin de llantas (cauchos) que de acuerdo al tiempo presente puede
ocasionar cncer, malformaciones, diabetes, daos a los sistemas hormonales,
inmunolgicos y nervioso central, as como problemas pulmonares, debido
principalmente a la emisin de dioxinas, que son contaminantes muy persistentes,
txicos, que viajan a grandes distancias, por lo que tambin contaminan y causan
daos lejos de su fuente de origen.
En general el proceso de disposicin dentro del vertedero se puede resumir
en:
1. Control en la entrada
2. Traslado del vehculo hasta la zona de descarga
3. Ubicacin en la zona adecuada (depende del tipo de residuo y
desecho)
4. Supervisin
5. Trabajo realizado por los recicladores o recolectores
6. Retiro y control de salida del vehculo
7. Empuje o acomodo de los desechos slidos dentro del vertedero
8. Cubrimiento con material granular
9. Recuperacin de la zona afectada
144

Dentro de los aspectos puntuales encontrados en el funcionamiento actual
del vertedero de San Josecito se destacan:
Existencia de la mancomunidad (MAMDESTA), como grupo
organizado para la mejora del sistema integral para la gestin de los
residuos slidos.
Organizacin de la asociacin civil de recolectores de materiales
reciclables (ACREMARE).
Disposicin de las alcaldas integrantes de la mancomunidad para
solucionar los problemas existentes en el manejo de los residuos y
desechos slidos.
Adelanto en la instalacin de torres para el alumbrado elctrico del
vertedero.
Trabajos adelantados en la construccin de edificaciones para el
funcionamiento de las oficinas del personal que realiza actividades de
control en el rea de ingreso a la zona del vertedero.
Inadecuado tratamiento del lixiviado
Ausencia de un sistema que permita la evacuacin de los gases
encontrados en los desechos.
Problemas de salud ocupacional.
No existe control de la disposicin de los desechos peligrosos y
especiales.
Ausencia del plan para la gestin integral de residuos y desechos
slidos.
145

Falta de control en la entrada y salida del vertedero de los camiones
recolectores de residuos y desechos slidos en el horario de 10:00 pm.
a 7:00 am.
Disponibilidad de rea suficiente para prolongar la vida til del
vertedero de San Josecito.
Inseguridad
Generacin de focos de enfermedades
Falta de sitio de disposicin final de los residuos y desechos slidos,
para lograr el cumplimiento del artculo 104 de la ley de residuos y
desechos slidos vigente que, entre otras cosas seala que los
vertederos a cielo abierto tendrn un plazo de cinco (5) aos, para su
clausura desde el momento de la publicacin de la ley, tiempo vencido
el 18 de noviembre de 2009.
Constante cierre de la va de acceso al vertedero por parte de las
comunidades aledaas, lo que genera una paralizacin de las
actividades de disposicin final.
Disminucin de la calidad de vida de los habitantes, con mayor
afectacin la poblacin ubicada en el Municipio Torbes.
Intervencin poltico partidista en la toma de decisiones.
Escasa aplicacin de la cultura ambiental para los que reciben
educacin ambiental (escuelas, universidades, etc.) y falta de medidas
que ayuden a que todo los habitantes accedan a sta.
De la descripcin detallada del vertedero se formula un cuadro
comparativo con dos posibles alternativas de solucin que consisten en
transformar el vertedero de San Josecito en un relleno sanitario o Construir un
nuevo relleno sanitario.
146

Tabla 62. Cuadro Comparativo de alternativas de solucin a los problemas
ambientales encontrados en el funcionamiento del vertedero(Anexos.pdf)
Transformar el vertedero de San
Josecito en un relleno sanitario.
Construir un nuevo relleno sanitario.
Ventajas Desventajas Ventajas Desventajas

147

Se vincul la investigacin directamente con las alternativas de solucin
que se delimitaron para realizar el cuadro comparativo presentado (tabla 62), todo
basado en el estilo de investigacin cualitativo como una forma de acercarse a la
realidad y ofrecer una perspectiva ms cercana a la solucin social (Meja, 2004),
siendo precisos en la descripcin ya que el diagnstico presentado es una forma
objetiva de acercarse a la realidad.
Las ventajas de construir un nuevo relleno sanitario, son mayores en
comparacin a la ventaja que ofrece transformar el vertedero de San Josecito en
un relleno sanitario. Tomando como base los impactos ambientales presentados en
el vertedero actualmente encontramos:
Tabla 63. Descripcin de impactos ambientales para el vertedero no controlado a
cielo abierto de San Josecito Estado Tchira.
Aspecto ambiental Descripcin

1. Problemas de salud ocupacional

El contacto directo de los
recuperadores con los residuos ha
originan lesiones fsicas, inhalacin
de gases principalmente el metano
(CH
4
),, enfermedades infecciosas,
as como disputas entre ellos por el
control de los espacios, lo cual
genera dificultades en las labores de
manejo interno del relleno.
Por otro lado, Los recolectores se
agrupan debajo del sitio de descarga,
lo que ha producido accidentes que
ocasionan cortaduras y golpes a las
personas

2. Emisiones de material particulado

Debido a la cantidad de vehculos y
maquinarias que trabajan en el
vertedero y la ausencia de vas en
buen estado, hacen que se generen
grandes cantidades de material
particulado, el cual es absorbido por
las personas que se encuentran en el
rea de disposicin, el cual penetra
por las vas respiratorias originando
afecciones respiratorias y estados
gripales.
148

3. Contaminacin por lixiviados

Una compactacin deficiente origina
espacios vacos que favorecen la
acumulacin de agua de lluvia
acelerando los procesos de
descomposicin aumentando las
cantidades finales de lixiviados
Esto a su vez genera una descarga de
efluentes contaminantes que
originan la incorporacin de
sustancias toxicas a los cuerpos de
agua del sector, alterando su
composicin causando daos sobre
la fauna y la flora acutica del
cuerpo receptor,

4. Emisin de gases de combustin y
contaminantes

Al igual que los lixiviados, una
compactacin deficiente origina
espacios vacos que favorecen la
acumulacin de agua de lluvia,
acelerando los procesos de
descomposicin aumentando las
cantidades finales de gases
La ausencia de un sistema que
permita la evacuacin de los gases
contenidos dentro de bolsones,
incrementa el riego de incendios
dentro del compartimiento

5. Generacin de ruido

Debido a la maquinaria y vehculos
que trabajan en el vertedero se da un
incremento de los niveles sonoros,
esto aunado a la ausencia de barreras
naturales (plantas) hace que se
genere ruido en la zona y afecte a los
trabajadores del sitio y poblacin
aledaa.

6. Emisiones de malos olores

El incremento en los malos olores
esta asociada a la produccin de
gases y lixiviados, por lo que estos
por accin del viento se trasladan a
otros sitios originando molestias a
los habitantes de zonas aledaas al
relleno sanitario.

149

7. Incremento de vectores y animales
rastreros

El almacenamiento inadecuado en
reas no acondicionadas para tal fin,
origina fuertes desajustes visuales,
contaminacin de suelos por lavado
de lixiviados, refugio de roedores,
aparicin de plagas y la ocupacin
de espacios importantes que pueden
ser destinados a otros usos
Fuente. Propuesta de un sistema de disposicin de residuos y desechos slidos urbanos para el
municipio San Cristbal. Blanco Jos (2008).
Los impactos actualmente persisten, ratificando la opcin de construir un
nuevo relleno sanitario. Se evidencia el colapso del vertedero a cielo abierto de
San Josecito para la disposicin de los residuos slidos generados los cuales se
presentaron desde el inicio del funcionamiento de este sistema disposicin.
Para la adecuada disposicin final se hace necesario localizar un espacio
orientado en un marco tcnico y legal que garantice minimizar los efectos
ambientales contaminantes dentro de criterios que conjuguen la armona entre lo
ambiental y lo econmico; ya que el objetivo del Plan de Ordenacin del
Territorio del Estado Tchira es orientar la localizacin de la poblacin,
actividades econmicas y la infraestructura fsica en equilibrio entre el mayor
bienestar de la poblacin, proteccin y valoracin del ambiente, crecimiento
econmico y defensa nacional, teniendo como base el conocimiento de las
potencialidades y restricciones del espacio geogrfico y de los recursos naturales.

Fotografa 1. Construccin de las oficinas del personal para el control de la
entrada de salida de los vehculos

150

Fotografa 2. Vehculo compactador descargando los residuos y desechos slidos
dentro del vertedero de San Josecito.

Fotografa 3. Zona de depsito de cauchos en el vertedero de San Josecito

Fotografa 4. Recolectores, clasificando para la recuperacin los residuos slidos
151

Fotografa 5. Empuje de los desechos slidos, posterior a la clasificacin por parte
de los recolectores de ACREMARE

Fotografa 6. Zamuros rondando sobre el vertedero de San Josecito

Fotografa 7. Zona donde los desechos son arrastrados por la maquinaria.

152

Fotografa 8. Zona de descarga de desechos hospitalarios.

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Captulo 4. Desarrollo y Resultados del Plan de Trabajo

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