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ITT

PROYECTOS MUNICIPALES
Tema:
INADECUADO MANEJO DE
LOS RESIDUOS SLIDOS EN
LA CIUDAD DE TEPIC
TAREA UNIDAD 1
Integrantes
ALTAMIRANO ARJONA EDGAR ENRIQUE
JOSE ANTONIO FREGOSO MALDONADO
GONZALO ANGEL GONZALEZ CORTES
JAVIER OSVALDO MARQUEZ ECHEGARAY

Fecha de entrega
5 DE OCTUBRE DE 2014
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Manejo inadecuado de los residuos slidos en la ciudad de Tepic, Nayarit.


DESCRIPCION DEL PROBLEMA

La elevada generacin de residuos slidos, comnmente conocidos como basura
y su manejo inadecuado son uno de los grandes problemas ambientales y de
salud, los cuales se han acentuado en los ltimos aos debido al aumento de la
poblacin y a los patrones de produccin y consumo. La basura no solo genera
una desagradable imagen en los campos y las ciudades, sino que contamina el
suelo, el agua, el aire y para su confinamiento ocupa grandes espacios por lo que
se ha convertido en un problema social y de salud pblica.

En este sentido, para que cada uno de nosotros ayude a disminuir la generacin
de basura es necesario reflexionar en las acciones que debemos iniciar para
reducir los residuos slidos que desechamos cada da. La primera accin es
ejercer nuestro derecho a decidir que comprar y que no, y preferir aquellos
productos que sean amigables con el ambiente y nuestra salud. La segunda es
adquirir el hbito del reciclaje de los desechos en nuestra rutina diaria, para
fomentar la separacin de los residuos slidos desde el lugar donde se generan y
proporcionar la infraestructura mnima para llevar a cabo esta accin, ya sea en la
escuela, en la oficina o en el hogar.











ANALISIS DEL PROBLEMA

INADECUADO MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN LA CIUDAD DE TEPIC
Desconocimiento de la
Separacin Adecuada
Sistema Inadecuado de
Recoleccin
Falta de contenedores
adecuados para cada
residuo
Escasos talleres de
capacitacin
Escasos estudios
de residuos
slidos
Equipo
inadecuado del
rea de aseo
pblico
Deficiente calidad
y cobertura de los
sistemas de
recoleccin
Inexistencia de
infraestructura
para del deposito
de basura
Inexistencia de
planes de manejo
en residuos por
parte de aseo
pblico
No se puede llevar a
cabo el reciclado
Acumulacin de residuos
slidos en espacios
pblicos
Aumenta la
contaminacin ambiental
Riesgos para la salud de la
poblacin
ARBOL DE
PROBLEMAS
Efectos
Causas


ANALISIS DEL OBJETIVO
ADECUADO MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
EN LA CIUDAD DE TEPIC
Conocimiento de la
Separacin Adecuada
Sistema adecuado de
Recoleccin
Existencia de contenedores
adecuados para cada
residuo
Talleres de
capacitacin de
residuos slidos
Disponibilidad de
estudios de
residuos slidos
Equipo adecuado
del rea de aseo
pblico
Eficiente calidad y
cobertura de los
sistemas de
recoleccin
Existencia de
infraestructura
para del deposito
de basura
Existencia de
planes de manejo
en residuos por
parte de aseo
pblico
Se puede llevar a
cabo el reciclado
Espacios pblicos libres
de Residuos Slidos
Mejora la calidad
ambiental
Poblacin con ambiente
sanitario adecuado
ARBOL DE
OBJETIVOS
Fines
Medios


ANALISIS DE ALTERNATIVAS

El cumplimiento de los objetivos mencionados debe ser prioritario para los
Municipios, quienes deben reflejar su compromiso en sus distintas normativas e
instrumentos especficos, como lo son los planes municipales de desarrollo,
programas municipales para la prevencin y gestin integral de residuos slidos.

En seguida, se mencionan estrategias y alternativas, responsables, indicadores y
metas relacionadas con stos objetivos, de tal modo que estos puedan cumplir
con el fin para el que fueron propuestos; es necesario mencionar que cada
objetivo planteado tiene asociadas una o varias estrategias.

Fortalecer la legislacin en materia de residuos slidos en el Estado de
Nayarit y sus municipios.

Fomentar el fortalecimiento institucional de las reas administrativas y
operativas especficas encargadas de los sistemas de manejo de residuos
slidos.

Capacitar al personal que se encarga de la Prevencin y Gestin Integral
de los Residuos Slidos Urbanos (RSU) y Residuos de Manejo Especial
(RME).

Promover la implementacin de programas de educacin ambiental en
materia de residuos slidos.

Fomentar y realizar el registro de generadores de RME y Planes de Manejo.

Fomentar y realizar el registro de microgeneradores de Residuos Peligrosos
y Planes de Manejo.

Fomentar el tratamiento de los residuos slidos valorizables.































GRUPO
O
INSTITUCION
FUNCION
O
ACTIVIDAD
INTERESES
POTEN-
CIALIDAD
LIMI-
TACIONES
IMPLI-
CACIONES
PARA EL
PROYECTO
DICTAMEN
DIRECCIN DE
ASEO
PBLICO
DIRECCIN
DE
SALUBRIDAD
MUNICIPAL
DIRECCIN DE
DESARROLLO
URBANO Y
ECOLOGA
PLANEACION,
ORGANIZACIN
Y DISPOSICION
FINAL DE LOS
RESIDUOS
SOLIDOS
MUNICIPALES
ESTABLECER EL
MARCO
NORMATIVO,
RELIZAR
INSPECCIONES
LLEVAR EL
REGISTRO DE
GENERADORES
DE RESIDUOS
SOLIDOS EN
EL MUNICIPIO
PROPORCIONAR
UN BUEN
SERVICIO DE
RECOLECCION DE
RESIDUOS
SOLIDOS
RESPETO AL
REGLAMENTO
DE ASEO
PUBLICO
CRECIMIENTO
DE PLANES
E
INFRAESTRUCTURA
DE RESIDUOS
SOLIDOS
PERSONAL
CALIFICADO
PERSONAL
CALIFICADO
CONOCI-
MIENTO
SUFICIENTE
INSIFICIENTES
RECURSOS
TECNICOS Y
ECONOMICOS
INSIFICIENTES
RECURSOS
TECNICOS Y
ECONOMICOS
INSIFICIENTES
RECURSOS
TECNICOS Y
ECONOMICOS
ASEGURAR
FUENTES DE
FINANCMTO, Y
PERSONAL
CAPACITADO
ASEGURAR
FUENTES DE
FINANCMTO, Y
PERSONAL
CAPACITADO
ASEGURAR
FUENTES DE
FINANCMTO, Y
PERSONAL
CAPACITADO
A
A
A
MATRIZ DEL MARCO LOGICO












OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Adecuado manejo
de residuos
slidos en la
ciudad de Tepic
Recolectar,
transportar y
disponer en forma
segura 1000
Tn/ao de
Residuos Slidos
en el primer ao
de
implementacin
del proyecto.

Registro de
volmenes y
pesos de residuos
que ingresan al
basurero
municipal
Poblacin en
general,
instituciones y
sectores
sensibilizados
contribuyen
positivamente en
la buena gestin
integral de
residuos slidos.

Prevencin de
enfermedades en
la poblacin y
coadyuvar a la
descontaminacin
del ambiente.

Reduccin del
10% de casos de
enfermedades por
efectos de
contaminacin del
medio ambiente
con residuos
slidos a partir del
segundo ao y
20% del tercer
ao de operacin
del proyecto.
Estadsticas de
centro de salud,
respecto a las
enfermedades de
origen de
contaminacin
ambiental.

Participacin
activa de la
poblacin.

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

rea de estudio

El rea de estudio la cual se encuentra afectada es la capital del Estado de
Nayarit, es decir, Tepic; debido a que ha existido una mala planeacin a lo largo
del tiempo para poder tener un servicio de aseo pblico ptimo y un buen manejo
de los residuos slidos para esta ciudad capital.
Es uno de los principales problemas que se presentan en la ciudad de Tepic y
tambin es a consecuencia de que la poblacin no tiene la suficiente cultura para
llevar a cabo una correcta ejecucin de la recoleccin de los residuos slidos en la
ciudad.
Es por estas razones por las cuales hemos decidido llevar a cabo esta iniciativa de
proyecto ya que creemos que es una prioridad solucionar este problema que
desde hace aos ha estado afectando a la poblacin de la ciudad de Tepic.
Presentado pues as este proyecto a las autoridades encargadas que en este caso
es Aseo Pblico del municipio se lleve a cabo este mismo para dar solucin y
seguimiento a un correcto servicio que todos los ciudadanos merecen tener de
calidad.












rea de estudio
CONDICION SOCIOECONOMICA DE LA POBLACION AFECTADA

Realizando un anlisis detallado y considerando diferentes aspectos en la
sociedad se llega a la conclusin de que en Tepic las clases sociales que ms se
encuentran en abundancia en la actualidad son las siguientes:
Nivel socioeconmico C + (Clase Media Alta)
En este segmento se consideran a las personas con ingresos o nivel de vida
ligeramente superior al medio:

Perfil educativo del jefe de familia:
La mayora de los jefes de familia de estos hogares tiene un nivel educativo de
licenciatura y en algunas ocasiones cuentan solamente con educacin
preparatoria. Destacan jefes de familia con algunas de las siguientes ocupaciones:
empresarios en compaas pequeas o medianas, gerentes o ejecutivos
secundarios en empresas grandes o profesionistas independientes.

Perfil del hogar:
Las viviendas de las personas que pertenecen al nivel C + son casas o
departamentos propios que cuentan con 5 habitaciones o ms, 1 o 2 baos
completos. Uno de cada cuatro hogares cuenta con servidumbre de planta o de
entrada por salida. Los hijos son educados en primarias y secundarias
particulares, y con grandes esfuerzos terminan su educacin en universidades
privadas caras o de alto reconocimiento.

Artculos que posee:
Casi todos los hogares poseen al menos un automvil, aunque no tan lujoso como
el de los adultos del nivel alto. Usualmente tiene un auto familiar y un compacto.
Normalmente, solo uno de los autos est asegurado contra siniestro. En su hogar
tiene todas las comodidades y algunos lujos; horno microondas, lavadora, la mitad
de ellos cuenta con inscripcin a televisin pagada y PC. Uno de cada tres tiene
aspiradora. En este nivel las amas de casa suelen tener gran variedad de aparatos
electrodomsticos.
Servicios:
En cuanto a servicios bancarios, las personas del nivel C+ poseen un par de
tarjetas de crdito, en su mayora nacionales, aunque pueden tener una
internacional.
Diversiones/Pasatiempos:

Las personas que pertenecen a este segmento asisten a clubes privados, siendo
stos un importante elemento de convivencia social. La televisin es tambin un
pasatiempo y pasan en promedio poco menos de 2 horas diarias vindola.
Vacacionan generalmente en el interior del pas, y a lo ms una vez al ao salen al
extranjero.

Nivel socioeconmico C (Clase Media)
En este segmento se considera a las personas con ingresos o nivel de vida medio.

Perfil educativo del jefe de familia:
El jefe de familia de estos hogares normalmente tiene un nivel educativo de
preparatoria y algunas veces secundaria. Dentro de las ocupaciones pequeos
comerciantes, empleados de gobierno, vendedores, maestros de escuela, tcnico
y obreros calificados.

Perfil de hogares:
Los hogares de las personas que pertenecen al nivel C son casa o departamentos
propios o rentados que cuentan en promedio con 4 habitaciones y 1 bao
completo. Los hijos algunas veces llegan a realizar su educacin bsica
(primaria/secundaria) en escuelas privadas, terminando la educacin superior en
escuelas pblicas.

Artculos que posee:
Dos de cada tres hogares de clase C slo posee al menos un automvil,
regularmente es para uso de toda la familia, compacto o austero, y no de modelo
reciente; casi nunca est asegurado contra siniestros. Cuentan con algunas
comodidades: 1 aparato telefnico, equipo modular, 2 televisores, etc. La mitad de
los hogares tiene horno microondas y uno de cada tres tiene televisin pagada y
PC. Muy pocos cuentan con servidumbre de entrada por salida
Servicios:
En cuanto a instrumentos bancarios, algunos poseen tarjetas de crdito
nacionales y es poco comn que usen tarjeta internacional.

Diversiones/Pasatiempos:
Dentro de los principales pasatiempos destacan el cine, parques pblicos y
eventos musicales. Este segmento usa la televisin como pasatiempo y en
promedio la ve diariamente por espacio de 2 horas. Gustan de los gneros de
telenovela, drama, y programacin cmica. Estas familias vacacionan en el interior
del pas, aproximadamente una vez por ao van a lugares tursticos accesibles
(poco lujosos).

Nivel socioeconmico D + (Clase Media Baja)
En este segmento se consideran a las personas con ingresos o nivel de vida
ligeramente por debajo del nivel medio, es decir es el nivel bajo que se encuentra
en mejores condiciones (es por eso que se llama bajo/alto o D +).

Perfil educativo del jefe de familia:
El jefe de familia de estos hogares cuenta en promedio con un nivel educativo de
secundaria o primaria completa. Dentro de las ocupaciones se encuentran taxistas
(choferes, propietarios del auto), comerciantes fijos o ambulantes (plomera,
carpintera), choferes de casas, mensajeros, cobradores, obreros, etc. Suelen
existir dentro de esta categora algunos jefes de familia que tienen mayor
escolaridad pero que como resultado de varios aos de crisis perdieron sus
empleos y ahora se dedican a trabajar en la economa informal.

Perfil de hogar:
Los hogares de las personas que pertenecen a este nivel son en su mayora, de
su propiedad, aunque algunas personas rentan el inmueble. Cuentan en promedio
con 3 o ms habitaciones en el hogar y 1 bao completo. Algunas viviendas son
de inters social. Los hijos asisten a escuelas pblicas.

Artculos que posee:
En estos hogares uno de cada cuatro hogares posee automvil propio, por lo que
en su mayora utilizan los medios de transporte pblico para desplazarse. Cuenta
con: 1 aparato telefnico, 1 televisor a color, y equipo modular barato. La mitad de
los hogares tiene lnea telefnica. Estos hogares no tienen aspiradora y muy
pocas llegan a tener PC.
Servicios:
Los servicios bancarios que poseen son escasos y remiten bsicamente a cuentas
de ahorros, cuentas o tarjetas de dbito y pocas veces tienen tarjetas de crdito
nacionales.

Diversiones/Pasatiempos:
Generalmente las personas de este nivel asisten a espectculos organizados por
la delegacin y/o por el gobierno, tambin utilizan los servicios poli-deportivos y los
parques pblicos. La televisin tambin es parte importante de su diversin y
atienden preferentemente a las telenovelas y a los programas de concurso. Este
grupo tiende a ver televisin diariamente por un espacio algo superior a dos horas.




















REA DE INFLUENCIA

La operacin, verificacin y control de la recoleccin de los residuos slidos en la
ciudad de Tepic estar a cargo por la direccin de Aseo Pblico del municipio.
Ellos se encargaran de la realizacin de rutas inteligentes para sincronizar los
tiempos de recoleccin con los vehculos que se tienen para ofrecer el servicio as
como tambin el personal capacitado que labora en este oficio para la correcta
ejecucin tomando en cuenta que no se afectarn los derechos de los
trabajadores.
Tambin se encargaran del mantenimiento de las unidades con las cuales se
cuentan y en su caso la reparacin de estas cuando se requiera.
Una ltima responsabilidad es la capacitacin constante del personal as como
tambin dotarlos del material correspondiente para que puedan realizar su trabajo
de manera ptima, eficiente y con toda la seguridad que estas personas requieran.


















ANALISIS Y ESTIMACION DE LA POBLACION

Poblacin actual

Para estimar la poblacin del municipio de Tepic se apoy en los datos
estadsticos elaborados por el INEGI. Este estudio arroj los siguientes resultados:
en Tepic se cuenta con la cantidad de 380,249 habitantes.
Ahora bien realizando un clculo de la poblacin actual suponiendo que no se
tuviera el dato exacto de habitantes del municipio de Tepic se realizara de la
siguiente manera:
Densidad de poblacin: 217hab/km2
rea del municipio: 1,755km2
Po = (217 hab/km2)*(1755 km2)
Po= 380,835 hab.
Entonces en este caso observamos como aproximadamente coincide la cantidad
de poblacin la cual sera la beneficiada por este proyecto. Pero tambin es
importante saber la cantidad futura que existir para la cual se har la siguiente
proyeccin.

Cuantificacin De La Poblacin
POBLACION FUTURA
Para estimar la poblacin futura es necesario conocer la tasa de crecimiento anual
(i), la cual fue proporcionada por el INEGI y corresponde a un valor i=2.72 %
anual. Tambin interviene la vida til de proyecto (n), la cual est proyectada a 15
aos.
La poblacin futura se calcula con la siguiente expresin:
Pf= Po*(1+i) ^n
Por lo tanto
Pf= 380,835*(1+0.0272) ^15
Pf=569,590 hab.

Con la poblacin futura estimada se comienzan a hacer los anlisis
correspondientes para que el proyecto sea funcionable hasta los 15
aos.
ESTIMACION DE LA DEMANDA ACTUAL Y DETERMINACION DE LA OFERTA
ACTUAL

Actualmente, los residuos slidos han sido centro de diversas polmicas, entre las
que se destaca su problemtica ocasionada por deficientes manejos provocando
impactos al ambiente y malestar entre la poblacin, debidos principalmente a
inadecuados sitios de disposicin final en los que se generan malos olores, fauna
nociva y mal aspecto, aunado a la presencia de residuos peligrosos y la mnima o
nula valorizacin de los subproductos reciclables de los residuos, generando
riesgo para la salud pblica y el ambiente y la prdida de recursos naturales no
renovables. Adems de que el manejo inadecuado de los residuos tiene impactos
locales y globales en el presente que permanecen por largos perodos de tiempo y
con altos costos para su remediacin.
La evidencia obtenida en el diagnstico municipal de la gestin integral de
residuos slidos fundamenta la urgencia improrrogable de revertir el deterioro
ambiental asociado a los residuos slidos; a travs de fomentar conductas
ambientalmente sustentables en los individuos y en las organizaciones pblicas y
privadas, de desarrollar la infraestructura necesaria y contar con los instrumentos
legales y los recursos humanos y materiales para garantizar la prevencin y
control de los residuos slidos que se generan en el Municipio y aumentar su
valorizacin.
De esta manera la Secretara de Medio Ambiente del Estado de Nayarit
(SEMANAY) responsable de la poltica ambiental del Estado de Nayarit, de
acuerdo a la facultad establecida en el artculo 9 de la Ley General para la
Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (LGPGIR), conjuntamente con
dependencias de la Administracin Pblica Federal, representantes de
autoridades municipales y de los sectores social, privado y acadmico prepar el
presente Programa Municipal de Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
Slidos, donde se establece la poltica ambiental municipal en materia de residuos
slidos y plantea los ejes rectores, objetivos, estrategias, lneas de accin,
actividades, responsables, plazos y metas de la SEMANAY en materia de residuos
slidos.
El Programa Municipal tiene por objeto promover acciones encaminadas a renovar
y hacer eficiente la gestin pblica municipal y mejorar la calidad de los servicios,
con un sistema de aseo pblico eficiente, que cuente con un parque vehicular
suficiente y en condiciones ptimas de operacin, satisfaciendo las demandas y
necesidades de la poblacin, de manera eficaz y oportuna.



Generacin de Residuos Slidos Urbanos

Los resultados obtenidos de generacin per-cpita domstica se muestran a
continuacin.

Resultados del Estudio de Generacin Domstica.



Volumtrico

Para el caso de fuentes generadoras mencionadas, se utiliz la metodologa
propuesta por la norma NMX-AA-019-1985 sobre peso volumtrico in situ. Dicho
procedimiento consisti en tomar un recipiente (tambo de 200 litros)
geomtricamente definido, sin malformaciones o bordes, llenndolo con los
desechos, sin ejercer presin manual y dejndolo caer desde una altura de 10
centmetros en tres ocasiones para su acomodo y compactacin. Posteriormente
se vuelve a llenar con los desechos hasta el ras y se repite el procedimiento tres
veces.
El peso volumtrico de los residuos slidos se obtiene al pesar el recipiente y
dividir este valor (tras restarle el peso del recipiente vaco) entre el volumen del
mismo.
Peso Volumtrico
Estratos Generacin per cpita (kg/hab/da)
Alto 0.6867
Medio 0.5460
Bajo 0.6204

Estratos Peso Volumtrico (kg/m3)
Alto 137.624
Medio 164.923
Bajo 188.643




Composicin Fsica
Se emple el mtodo del cuarteo correspondiente a la norma NMX-AA-015-1985 y
NMX-AA-022-1985 para obtener la composicin porcentual de los residuos slidos
urbanos por fuente generadora y estrato socioeconmico (zona).
Este procedimiento consiste en tomar una muestra aleatoria de basura y colocarla
en una superficie limpia, que tenga un espacio de ancho y largo de cuatro metros.
La basura es colocada en el centro dndole movimiento constante por medio de
una pala hasta conseguir una mezcla homognea.
Despus, se retiran cuatro partes opuestas del montn, dejando en el centro por lo
menos 50 kilogramos de basura, la cual se agrupa de acuerdo a los componentes
ms comunes: cartn, papel, plstico, vidrio, metales, residuos orgnicos, madera,
cascajo y otros. Inmediatamente con una bscula se pesan los materiales de
mayor importancia obteniendo una relacin de porcentajes de composicin de
cada uno de ellos.
El estudio de caracterizacin de los residuos a travs de la clasificacin por
subproductos, arrojo los siguientes datos:







Residuos Urbanos del Estrato Alto (porcentaje en peso).








Residuos Urbanos del Estrato Medio (porcentaje en peso).







Residuos Urbanos del Estrato Bajo (porcentaje en peso).

Con base en este estudio se determin que alrededor de 50 % son subproductos
inorgnicos que se pueden separar desde la fuente, recuperar, acopiar y
posiblemente reciclar; en cuanto a la fraccin orgnica es posible tratar entre el 40
% y 60 % de los residuos.
La generacin per cpita domstica obtenida con el anlisis de los datos antes
presentados es de 0.6177 (kg/hab/da).
En el municipio de Tepic se generan 370.38 toneladas de residuos slidos
urbanos y de manejo especial diariamente, de las cuales 95.18% son
recolectadas, 2.24% recuperados y el 92.9% son depositadas en el sitio de
disposicin final.
Una problemtica que presenta el municipio es que el sitio de disposicin final no
cumple con las restricciones de ubicacin, ni con las caractersticas constructivas
ni operativas que marca la NOM-083-SEMARNAT-2003 por lo que debe llevarse a
cabo un Plan de Regularizacin Modalidad Clausura.
En cuanto a la recoleccin, se cuenta con un parque vehicular suficiente para dar
servicio a todas las localidades del Municipio; sin embargo, se le da servicio
solamente a las localidades ms cercanas a la Cabecera Municipal.








CLCULO Y PREYECCION DEL DEFICIT

Posteriormente se realiz una estimacin de la generacin de residuos de manejo
especial (RME) mediante indicadores por poblacin ocupada, los cuales sumados
con la generacin domstica obtenida, se proyectaron hasta el ao 2030,
incorporando una tasa de crecimiento en la generacin del 1.0% anual, tomando
como base las proyecciones de poblacin de CONAPO.

Ao Poblacin
(Habitantes)
RSU
(Ton/Da)
RME
(Ton/da)
Generacin
Total
(Ton/da)
2014 382,236 233.02 156.25 389.27
2015 386,450 235.35 157.81 393.16
2016 390,402 237.70 159.39 397.10
2017 394,186 240.08 160.99 401.07
2018 397,806 242.48 162.60 405.08
2019 401,251 244.91 164.22 409.13
2020 404,529 247.35 165.86 413.22
2021 407,645 249.83 167.52 417.35
2022 410,585 252.33 169.20 421.52
2023 413,343 254.85 170.89 425.74
2024 415,910 257.40 172.60 430.00
2025 418,285 259.97 174.32 434.30
2026 420,470 262.57 176.07 438.64
2027 422,453 265.20 177.83 443.03
2028 424,240 267.85 179.61 447.46
2029 425,816 270.53 181.40 451.93
2030 427,182 273.23 183.22 456.45