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Regalas para la Ciencia, Tecnologa e

Innovacin
Camino a la prosperidad regional
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin
COLCIENCIAS
Jaime Restrepo Cuartas
Director
Elementos claves del proceso
Acto legislativo 05 del 18 de Julio del 2011 o reforma al
Sistema General de Regalas
Concepto de regin
Articulacin de la institucionalidad
Elaboracin de los macroproyectos. Tipologa
Fases del proceso
Validacin Regional
Aval tcnico y cientfico
Aprobacin por el rgano colegiado
Contratacin
Evaluacin y seguimiento
Acto Legislativo Regalas
ACTO LEGISLATIVO No.05 del 18 de
julio del 2011
De los recursos del Sistema
General de Regalas se destinar
un 10% para el Fondo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Los Fondos de CT+I y de
desarrollo regional tendrn como
finalidad la financiacin de
proyectos regionales acordados
entre las entidades territoriales y
el gobierno nacional.
Regalas en CT+I
Contexto: Sistema General de Regalas
Sistema General de
Regalas
10%
Fondo de Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin
10%
Ahorro Pensional
Territorial
Hasta
30%
Fondo de Ahorro
y Estabilizacin
Restante 50% o (+)
20%
Asignaciones
directas
80%
Fondos de
Regionales
60%
Fondo de
Compensacin
Regional
40%
Fondo de
Desarrollo
Regional.
10% 10%
30%
10%
24% 16%
MEGAPROYECTOS
NACIONALES DE
INVESTIGACION E
INNOVACION
-------------------------------------
------------
ROL COLCIENCIAS
Definicin de poltica
nacional y regional de CT+I
Caracterizar programas e
incorporar componente de
CT+I en megaproyectos
Ejecucin especializada
de instrumentos
98%
2%
Estudio de
subsuelo
Concepto de regin
GOBIERNO
COLCIENCIAS
Minagricultura Corpoica
Minambiente IVH, Sinchi,
IDEAM, IIPA
Mincomercio Bancoldex,
Proexport
Mincomunicaciones
Ministerio de Defensa
Mineducacin
Minminas ICP, Ingeominas
Minproteccin Sena, INS,
INC,
Mintransporte
Minrelaciones
DANE IGAC
DNP
SECTOR
PRODUCTIVO
INFRAESTRUCTURA
CIENTIFICA Y
TECNOLOGICA
OBJETIVO DEL FONDO DE CT+I
OBJETIVO
El Fondo de
Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin
INCREMENTAR LA CAPACIDAD
CIENTIFICA, TECNOLOGICA, DE
INNOVACION Y DE COMPETITIVIDAD DE
LAS REGIONES,MEDIANTE
PROYECTOS QUE CONTRIBUYAN A LA
PRODUCCION , USO, INTEGRACION Y
APROPIACION DEL CONOCIMIENTO EN
EL APARATO PRODUCTIVO Y EN LA
SOCIEDAD EN GENERAL,
CONTRIBUYENDO AL PROGRESO
SOCIAL, AL DINAMISMO ECONMICO ,
AL CRECIMIENTO SOSTENIBLE Y UNA
MAYOR PROSPERIDAD PARA TODA LA
POBLACIN.
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Articulacin del sistema
CLAUDIO E. MAGGI. Consultor BID. Taller 2010: Instrumentos de fomento a la innovacin empresarial para la transformacin productiva
EMPRESAS, CLUSTERS,
EMPRENDEDORES
UNIVERSIDADES Y
CENTROS INVEST. DE
SERVICIOS FIN. Y NO
FIN. A EMPRESAS
GOBIERNO Y
SERVICIOS
PUBLICOS
SNCTI + SRIs
Infraestructura
habilitante
TALENTO
HUMANO
ACCESO A
FINANCIAMIENTO Y
MDO. CAPITALES
PREPARACIN Y
DISPOSICIN
TECNOLGICA
Entorno,
Estrategia y
Polticas
Generacin y suministro
de energa
Suministro y
disponibilidad de agua
Infraestructura de
transportes
Telecomunicaciones,
conectividad digital
Logstica
Ley 1286 de 2009
Propiedad Intelectual
Clima de Negocios
Estrategia Nacional de
CT+I
Roles y capacidades de
instituciones pblicas en
CT+I
Relacin U-E,
Parques CIT,
Incubadoras,
Conectores Tec.
Instrumentos de
financiamiento,
Agendas y apuestas
de transformacin
productiva
Fortalecimiento
capacidades
Recursos Crticos
=
+ +
Articulacin Competitividad e Innovacin
SNCeI y SNCT+I
Institucionalidad
que hace las
recomendaciones
estratgica
Institucionalidad
para las
decisiones de
poltica
Comisin Nacional de
Competitividad e Innovacin
Consejo Asesor de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin
Pblico
Privado
Academia
Comit Ejecutivo de la CNCeI
Colciencias
ACGPP DNP Confecamaras CPC
Secretaria Tcnica CNC+I
Articulacin Temtica Intersectorial Interinstitucional
Ordenamiento
Regional
Comits
Tcnicos
Mixtos
transversales
Consejo de
Programas
de CT+I
Comits
reas
Estratgicas
en CT+I
Programa de
Transformacin
Productiva
CRCeI
( Comisiones Regionales de Competitividad ) + ( Consejos Departamentales de CT+I )
Ejecutoras de
Poltica -
Ejecutoras de
Proyectos-
REGION / DEPTO
Coordinadores: ACGPP, Ministerios y Departamentos Administrativos
Financiadores: Fondo FJC Unidad Ejecutora Colciencias, SENA, FONADE, BANCOLDEX, FOMIPYME, FINAGRO,
CORPOICA.
Estructuradores: FONADE, BANCOLDEX y otros
Ejecutores: Empresas, Entidades de Conocimiento, (Universidades, Centros de desarrollo Tecnolgico, etc) Gremios,
Asociaciones, Cmaras de Comercio, parques tecnolgicos
Pblico
Privado
Academia
Comits
Ad-hoc
Dems Instancias Regionales
MCIT
Tipologa de Proyectos de Regalas en CT+I
Definiciones: Actividades en Ciencia, Tecnologa e Innovacin
FINANCIAMIENTO
DEL FONDO CT+I
Actividades en
Ciencia,
Tecnologa e
Innovacin (ACTI)
Investigacin y Desarrollo
(I+D)
Apoyo a la formacin y
capacitacin cientfica y
tecnolgica
Servicios cientficos y
tecnolgicos (transferencia y
propiedad intelectual)
Actividades de innovacin
productiva y social
Ciencia y Tecnologa para la Innovacin
El proceso de Innovacin de una empresa
Estrategia de Innovacin de COLCIENCIAS
Estrategia 1. Fomento a la Innovacin
Empresarial y el emprendimiento de base
tecnolgica
Estrategia 2. Planeacin Estratgica para la
innovacin y el desarrollo tecnolgico en
reas estratgicas.
Estrategia 3. Impulso a las "locomotoras" de
agricultura, energa y minera, vivienda e
infraestructura de transporte por medio de
la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
Estrategia 4. Desarrollo de plataformas
regionales y redes de promocin y apoyo a
la innovacin
Estrategia 5. Impulso de la propiedad
intelectual , industrial y transferencia
tecnolgica para la generacin de valor en
las empresas
Estrategia 6. Implementacin de una
alternativa para el sistema de Gestin de
Ciencia, Tecnologa e innovacin del Sector
Defensa
Tcnicamente
Factible
Piloto de
Produccin
Penetracin
de Mercado
Idea Factible
Producto
Demostrado
CONOCIMIENTO DEL MERCADO
CONOCIMIENTO DE CIENCIA & TECNOLOGA
INNOVACIN
Producto,
Proceso,
Mercado,
Organizativa
Modelo de
Negocios
Idea
FINANCIAMIENTO PBLICO
FINANCIAMIENTO PRIVADO
OPORTUNIDAD
PROPUESTA DE
INVERSIN
FINANCIAMIENTO
EJECUCIN
Producto
Demostrado
Produccin
Demostrada
Colciencias Bancoldex
Focalizacin y priorizacin de proyectos
Definiciones: Lnea rea MegaProy
reas estratgicas de
desarrollo de mediano y
largo plazo del pas, que
incorporan conocimiento,
desarrollo tecnolgico e
innovacin. Pueden ser
sectoriales o transversales.
LINEAS
PROGRAMTICAS
DE CT+I
Priorizacin de reas de
conocimiento de un
macroporgrama
AREAS
PROGRAMTICAS
DE CT+I
Activacin de uno de los
componentes de la cadena de
valor de un programa
MEGAPROYECTOS
DE CT+I
CRITERIOS DE DECISIN
Cobertura regional temtica (Varios departamentos). Contiguos o dispersos
Equidad Interregional
Impacto al desarrollo
Capacidades en CT+I existentes
Vocaciones y potencialidad existentes
Proyeccin y competitividad internacional
Generacin de sectores de alto valor agregado
Capacidad interdisciplinaria
Capacidad de articulacin intersectorial
Anlisis de riesgos de xito (arreglos institucionales, liderazgo, consenso)
LINEAS PROGRAMATICAS
Agropecuarias y
desarrollo rural.
Agua, recursos
naturales y
biodiversidad
Innovacin en la
Transformacin
productiva y
social
Formacin de
capacidades en
CT+I
Fortalecimiento a
los actores del
SNCTl y sus
interacciones
Telecomunicaciones
e informtica
Seguridad y
defensa.
Ciencias sociales
y humanas
Materiales, minera
y desarrollo de
energa
1.1.1
Mejoramiento
gentico
Fase I
1.1.2 Control
biolgico de
plagas
Fase II
1.1.3
Manejo y
mejoramiento
de suelos y
distritos de riego
Fase III
1.1.4
Manejo de
postcosecha
Fase IV
1.1.5 Creacin
de Industrias
de valor
agregado
Fase V
1. Macroprograma Nacional de I+D+I en
ciencias agropecuarias y desarrollo rural.
1.1 Programa de Biotecnologa y desarrollo
sostenible de la agroindustria
MACROPROYECTOS
Nuevos modelos de organizacin e impacto social
Proyectos en cadena
de valor
Proceso de formulacin, estructuracin y evaluacin de
Megaproyectos de CT+I
FORMULACIN Y
ESTRUCTURACIN
DE PROYECTOS
EVALUACIN Y
DESICIN DE
PROYECTOS
DESARROLLO,
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN DE
PROYECTOS
Idea de
proyecto
Formuladores
Regionales
Estructuradores
de proyectos
PROYECTO
ESTRUCTURADO
CRCeI
Necesita
apoyo para la
Estructuracin?
NO
CRCeI
recomendacin
Evaluacin
tcnica
ORGANO COLEGIADO
DE ADMON Y
DECISION
PROYECTO
FINANCIABLE
El proyecto es
aprobado por el
rgano
Colegiado?
Evaluacin por paneles de expertos
Integrantes comits de decisin
Sistema de Informacin
Criterios de Decisin
Contratacin
Monitoreo, Seguimiento,
Control y Evaluacin
Impacto
CTI
SI
MHCP
DNP
COLCIENCIAS
DNP
COLCIENCIAS
Gobernaciones, Alcaldas, Cmaras de
Comercio, Universidades, Sector
Privado, Sociedad Civil, CODECTI
Algunos
Formuladores
-------------
FONADE,
BANCOLDEX
y otros
Triangulo Decisor
Comits Consultivos
Verificar la pertinencia de
los proyectos
Garantizar su alineacin con
la visin competitiva y con los
objetivos de los PDT y el PND
Priorizar proyectos
Ser una instancia de
veedura y control social
La ley que regule el Sistema General de Regalas, podr crear comits de carcter consultivo
para los rganos colegiados de administracin y decisin con participacin de la sociedad civil.
Acto Legislativo. Artculo 361, Pargrafo 2
Organismos de decisin en Regalas de CT+I
Decisin
Gobierno Nacional
(3) Ministros
(1) Representante del Organismo Nacional de Planeacin
(1) Representante del Organismo Nacional encargado del manejo de
la poltica pblica de CT+I
Universidades
Cuatro (4) representantes
de las universidades
pblicas
Dos (2) representantes de
universidades privadas.
Gobierno Departamental
(1) Gobernador por cada una de
las instancias de planeacin
regional a que se refiere el
inciso siguiente del presente
artculo
Secretaria Tcnica -
Colciencias
Estructura General de las Iniciativas de Proyectos
Regionales
FORMULACIN Y
ESTRUCTURACIN
DE PROYECTOS
EVALUACIN DE
PROYECTOS
DESARROLLO,
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN DE
PROYECTOS
CRCeI
Recomendacin
EVALUACION
TECNICA
ORGANO
COLEGIADO
DE ADMON
Y DECISION
Consistencia sectorial con los Planes Regionales de Competitividad,
Planes Departamentales de CT+I, los Planes regionales y Plan Nacional de
Desarrollo
Aporte al desarrollo y competitividad regional (Potencialidad)
Complementariedad estratgica en el financiamiento (concurrencia de
nuevos recursos de inversin).
Convergencia regional en CT+I ( alianzas empresa-universidad,
infraestructura cientfica, capital humano, etc.).
Generacin de industrias / sectores de alto valor agregado
Pertinencia
Regional
Concepto
Tcnico en CT+I
Priorizacin
Originalidad y Calidad tcnica de la propuesta en CT+I
Pertinencia del proyecto en temticas de CT+I -resultados esperados
Impactos regional y temtico del proyecto
Aspectos econmicos y financieros (valoracin de actividades de CT+I)
Cronograma de trabajo
Experiencia tcnica comprobada de los ejecutores del proyecto
Generacin de Capacidades en CT+I (similar a convergencia)
Propuesta de uso y divulgacin de resultados (apropiacin)
No hay criterios de calificacin, Financiable o no financiable
Gracias!
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin - COLCIENCIAS