RCT 56 PDF

_56
Edicin
_ ANKLA, un
escenario
tecnolgico
multiplataforma
NGN
_ Los beneficios
de las Redes
de Nueva
Generacin
Revista Colombiana de Telecomunicaciones
_ Nuevas
oportunidades
de negocio:
de la tubera
a las Redes
de Prxima
Generacin
_ El papel de la
regulacin frente
a la convergencia
en materia de
acceso, uso e
interconexin de
redes
NGN
Competitividad y
Desarrollo Social
Volumen 17 _ Edicin 56 _ Abril-Julio 2010 _ ISSN 0122-7416
Toda la informacin de la
Industria TIC* en un slo lugar
Documentos
Sectoriales
Tutoriales
www.interactic.org.co
InterACCIN con la informacin
*TIC (Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones)
Artculos
de Inters
NGN, Competitividad
y Desarrollo Social
Documento de referencia sobre tendencias, avances tecnolgicos,

normatividad, negocio y poltica de la industria TIC.
Revista
_editorial
Manuel Martnez Nio
Director Ejecutivo
_mundo CINTEL
Consejo Editorial
Manuel Martnez Nio
Mario Castao Gonzlez
Fernando Alarcn Zapata
Juan Manuel Daz Guerrero
Rolando Martnez
Juan Martn Barrero
Javier Alonso Arango
Alejandro Delgado Moreno
Eduardo Rodrguez Garzn
Gary Cooper Martnez
Marlen Romero Salas
Amilde Fras Rincn
07
Prensa
Amilde Fras Rincn
_FIRST, implementando la Cooperacin
en Internet del Futuro y Componentes TIC

entre Amrica Latina y Europa
_tema central
08
_Advanced Networks Knowledge Lab,
14
_Los beneficios de las Redes
18
_NGN y su relacin con el
26
_Nuevas oportunidades de negocio:
30
_Los Operadores y las Redes
un escenario tecnolgico Multiplataforma NGN
Diseo y Diagramacin
E-mail: ideas@ekon7.com
ekon7studio@gmail.com
tel: (571) 620 3361 - 620 3315
Impresin
Panamericana Formas e Impresos S.A.
Colaboraron en este nmero, entre otros:
Rolando Martnez, Key Account Manager Colombia and
Centro America de Ericsson; Johany Armando Carreo
Gamboa, Docente del Politcnico Grancolombiano; Alejandro Delgado Moreno, Director del rea de Telecomunicaciones, Medios y Nuevas Tecnologas de Rodrguez
& Cavelier; ETB; Erwin Duncan, Vicepresidente de Redes de TIGO; Gabriel Octavio Ros, Director de Planeacin TIC de Une; Erasmo Rojas, Director para Amrica
Latina y el Caribe de 3G Americas; Cristhian Lizcano
Ortz, Director Ejecutivo de la Comisin de Regulacin
de Comunicaciones (CRC); Telcordia; Fernando Beltrn,
University of Auckland Business School de Auckland,
New Zealand; Juan Carlos Cullar Quionez, Profesor
de la Universidad Icesi, de Cali; Germn Realpe, abogado, consultor en Reciclaje Electrnico en la Fundacin
Pensar Verde. Director de la Asociacin Colombiana de
Derecho Informtico y Tecnologas de la Informacin y
las comunicaciones (ACODITIC); Gary Cooper Martnez,
Gerente de Proyectos de CINTEL; Caterine Ochoa, Profesional de Proyectos de CINTEL; Diana Hasselbrinck,
Profesional de Proyectos de CINTEL; Juliana Ospina;
Profesional de Proyectos de CINTEL; y Mauricio Montenegro, Profesional de Proyectos de CINTEL.
ISSN 0122-7416
Volumen 17. N 56
Abril-Julio de 2010
Publicacin especializada
de Nueva Generacin
posicionamiento de los negocios
de la tubera a las Redes de Prxima Generacin
de Prxima Generacin
RCT: _NGN, REDES DE PRXIMA GENERACIN

CINTEL publica artculos de personas o entidades que contribuyan a mejorar el nivel de conocimiento a travs de RCT, medio de difusin que pertenece a la industria de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) y se dirige a sus diferentes protagonistas: Gobierno, Operadores,
Universidades, Industria y Usuarios. Para enviar sus artculos, comunicados de prensa sobre eventos, congresos, productos y servicios relacionados
con el sector, escrbanos a rct@cintel.org.co
El contenido de los artculos es de completa responsabilidad de sus autores y no refleja necesariamente la opinin de RCT. Prohibida la reproduccin total o parcial en cualquier idioma del contenido RCT, as como el material grfico aqu publicado.
CONTENIDO
33
_Hacia dnde van las redes mviles
38
_El papel de la regulacin frente
44
_Con la portabilidad numrica,

todos ganan
48
54
en las Amricas?: Habr impulso e

innovacin con HSPA+ y LTE
a la convergencia en materia de acceso,

uso e interconexin de redes
_Evolucin del debate

sobre neutralidad de la red
_Utilizando herramientas de simulacin

para anlisis de parmetros de calidad
de servicio en redes NGN
_opinin
62
CINTEL
_Centro de Investigacin de las Telecomunicaciones
_Avenida Calle 100 No. 19-61 Piso 8
_Tel: (571) 635 3538
_El Green IT,
una realidad para Colombia
_Fax: (571) 635 3336 - 635 3338

_E-mail: rct@cintel.og.co
http: www.cintel.org.co
_editorial
Manuel Martnez Nio
_Director Ejecutivo CINTEL
Apreciados lectores
a incorporacin de las Redes de Prxima

Generacin (NGN) como plataformas
de telecomunicaciones ha acelerado cada vez
ms el proceso de convergencia de redes fijas y
mviles, la integracin de servicios y la interoperabilidad entre diferentes dispositivos del cliente
final. Es as como las redes NGN, en prospectiva tecnolgica, se constituyen en la base para la
creacin y desarrollo de las sociedades ubicuas.
Dentro de este propsito, es vital que el sector
de las TIC en Colombia dinamice mucho ms la
implementacin de este tipo de redes.
Por su incidencia en el desarrollo de la
industria, el Comit Editorial de la revista RCT
consider pertinente tratar en esta edicin la temtica NGN, Competitividad y Desarrollo Social.
inaugurar en este mes de

agosto el Laboratorio de
Conocimiento en Redes
Avanzadas (ANKLA, por
sus siglas en ingls Advanced Networks Knowledge
Lab), gracias al apoyo de
empresas interesadas en las
tecnologas de NGN. Este
proyecto cuenta con el apoyo del SENA, Tecnoparque,
Ministerio de Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones, Ericsson y
Trpico y la conceptualizacin tcnica del grupo de expertos en NGN de CINTEL.
ANKLA se ha planteado como objetivo principal articular en un slo
escenario diferentes tecnologas y servicios NGN
en el que converjan los
actores del sector tecnolgico como proveedores
y operadores, academia
y gobierno, generando un
espacio propicio para el
aprendizaje, la investigacin, la creacin de nuevos productos y servicios
que permitan lograr interoperabilidad y estandarizacin tecnolgica para
El tema tambin reviste especial importancia

en Colombia, porque el Centro de Investigacin de
las Telecomunicaciones CINTEL- est prximo a
Colombia de las soluciones existentes y futuras.

Desde ya los invitamos a que nos acompaen a
la inauguracin de ANKLA,
el cual tendr su sede en
el SENA- TecnoParque Bogot, y a que consideren al
laboratorio dentro de sus
proyectos de investigacin.
A lo largo de este
especial de NGN, los lectores encontrarn artculos
que detallan los beneficios
de las Redes de Nueva
Generacin; la relacin de
estas redes con el posicionamiento de los negocios;
el papel de la regulacin
frente a la convergencia
en materia de acceso, uso
e interconexin de redes;
evolucin del debate sobre
neutralidad de la red; las
herramientas de simulacin para anlisis de parmetros de calidad de servicio en redes NGN, entre
otros. As mismo, encontrarn la visin de algunos
de los operadores sobre el
uso y aplicacin de redes
de prxima generacin.
Espero que disfruten
su lectura
06
Revista _ RCT
_mundo CINTEL
FirST,
implementando la Cooperacin
en Internet del Futuro y Componentes TIC entre Amrica Latina y Europa
l primero de enero de 2010 se dio inicio al proyecto

FIRST, una accin de apoyo financiada por el Sptimo
Programa Marco FP7 de la Comisin Europea, orientada a
promover una mayor cooperacin entre Europa y Amrica Latina
en el campo del Internet del Futuro y a fomentar el desarrollo
de la I+D+i, en el cual CINTEL es el socio local para Colombia.
El objetivo del proyecto es establecer la primera plataforma tecnolgica en Internet del Futuro y Componentes TIC en el pas.
Internet del futuro es uno de los principales campos de
investigacin en Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) dentro de la poltica europea, que incluye diferentes
reas asociadas a sectores tradicionales de las TIC, tales como
redes, contenidos y servicios, as como componentes y sistemas.
Asimismo, esta plataforma podr ser el origen de nuevas

ideas y nuevos proyectos que beneficien tanto a la industria
como a la academia, y al sector TIC.
Potencialidades de Colombia en Internet del Futuro
CINTEL realiz un diagnstico sobre las potencialidades
de Colombia en Internet del Futuro, con base en la revisin de
las Polticas Nacionales; la investigacin que realizan la industria (grandes empresas y PYMEs), la demanda del mercado, el
nmero de patentes, el nmero de universidades, centros de investigacin e instituciones de educacin superior que trabajan
en el mbito, publicaciones cientficas en el tema, cooperaciones existentes con pases EU y participacin en proyectos bajo
el 7PM, entre otros. Del mismo modo, CINTEL realiz entrevistas con diferentes entidades del sector (industria y academia).
En el corto plazo, el principal potencial de investigacin
se concentra en las reas de:
Comunicaciones mviles e inalmbricas
Contenidos Digitales
Software y servicios
Los interesados en hacer parte de la primera plataforma
tecnolgica en Internet del Futuro y participar en la elaboracin de la Agenda Estratgica de Investigacin en Internet
del Futuro, se pueden inscribir a travs del siguiente enlace: (http://www.latin-american-technology-platforms.eu/latinamerican-technology-platform-colombia-en), o enviar un correo electrnico con sus datos personales y los de la institucin
que representa a: atrimmino@cintel.org.co o mmontenegro@
cintel.org.co, o comunicarse al telfono: +57 1 6353538.
Con la constitucin de la primera plataforma tecnolgica,
CINTEL busca impulsar la I+D+i en Colombia y generar nuevas
oportunidades de negocio y crecimiento para la empresa colombiana y la academia a nivel nacional, en Amrica Latina y
fomentar la cooperacin entre Colombia y la Unin Europea.
Plataforma Tecnolgica
En diciembre de 2002, la Comisin Europea introdujo
por primera vez el concepto de Plataforma Tecnolgica como
una manera de reunir los conocimientos tecnolgicos de diferentes actores de la industria, la academia y el gobierno, con
el objetivo de lograr sinergias y producir un plan estratgico
de investigacin y desarrollo de tecnologas especficas a largo
plazo, con un impacto significativo a nivel econmico y social.
En otras palabras, las plataformas tecnolgicas son redes de colaboracin institucional para fomentar la investigacin, innovacin y desarrollo de nuevas tecnologas, que involucran diferentes entidades de la Industria, la Academia y el
Gobierno y que permitan a sus miembros:
Conocer de primera mano las necesidades e intereses de
investigacin de las empresas y la academia.
Definir prioridades estratgicas de investigacin y desarrollo
(Agenda Estratgica de Investigacin) comunes entre la Industria y la Academia en Colombia.
Establecer lazos y vnculos con las plataformas tecnolgicas
de Amrica Latina y Europa.
Fomentar la cooperacin entre Europa y Amrica Latina en
las temticas del Internet del Futuro.
Abril_Julio de 2010
Para mayor informacin del proyecto, visite el sitio web:

http://www.latin-american-technology-platforms.eu.
07
_tema central
Advanced Networks
Knowledge Lab,
un escenario tecnolgico multiplataforma NGN
Fuente: CINTEL
l Advanced Networks Knowledge Lab (ANKLA) Laboratorio de Conocimiento en Redes Avanzadas- es una
realidad en Colombia gracias al apoyo de diferentes sectores interesados en las tecnologas de Prxima Generacin (NGN). En
el presente artculo se realiza la descripcin del proyecto para su
implementacin, sus objetivos, alcance y las lneas de accin,
de manera que sea el espacio propicio para la participacin de
todos los actores del sector en la innovacin, investigacin y desarrollo de las redes y servicios de prxima generacin.
08
Revista _ RCT
_Advanced Networks Knowledge Lab, un escenario tecnolgico multiplataforma NGN
Antecedentes
El Centro de Investigacin de las Telecomunicaciones (CINTEL), basndose en los resultados
del estudio de tendencias
en telecomunicaciones del
ao 2006, encontr que el
sector de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones (TIC) en Colombia necesitaba un laboratorio como ANKLA en el
que fuera posible realizar
investigaciones, pruebas,
ensayos,
capacitaciones
acerca de las tecnologas y
los servicios NGN. Adems
vio que era necesario lograr
la convergencia de todos los
actores del sector tecnolgico, tales como proveedores,
operadores, academia e incluso el gobierno mismo.
El Advanced Networks Knowledge Lab es
un proyecto de carcter
sectorial que viene gestndose desde la creacin del
grupo de expertos nacionales de NGN por iniciativa
de CINTEL. En el 2007, se
tuvieron reuniones con universidades, operadores y
proveedores de tecnologa
con el fin de trabajar, entre
otras cosas, en la adquisicin de conocimiento, uso
de herramientas de anlisis
y generacin de modelos de arquitectura, que permitieran a los

miembros y la sociedad en general la implementacin y uso de
las redes y servicios en NGN.
En el 2008 se aprob el diseo e implementacin de un
centro de redes y servicios en NGN, tipo multiproveedor, el
cual permitiera el desarrollo de capacitaciones, investigacin
y desarrollo de productos en NGN. Durante el 2009, CINTEL
trabaj en la planeacin y la preparacin del laboratorio, dirigiendo la mayor parte de sus esfuerzos en la bsqueda de
proveedores de tecnologa que cumplieran con los requisitos
tecnolgicos y objetivos del mismo.
Hoy, el Advanced Networks Knowledge Lab es una realidad y estar iniciando operaciones en agosto de 2010.
ANKLA, de Colombia para Latinoamrica
El Advanced Networks Knowledge Lab tiene como misin
propiciar el escenario idneo para la investigacin, innovacin
y desarrollo (IID) en tecnologas y servicios de prxima generacin en Colombia y Latinoamrica, as como la capacitacin
en nuevas tecnologas y la asistencia tcnica en proyectos que
involucren estas tecnologas.
De esta manera, CINTEL abre el espacio para la investigacin, creacin de nuevos productos y servicios, comercializacin
de tecnologas, entrenamiento en el manejo de las tecnologas
existentes y futuras, en donde los diferentes actores del sector
podrn ser parte de este espacio, generando as la sinergia entre
operadores, proveedores de tecnologa, gobierno y academia.
ANKLA se ha planteado como objetivo principal

articular en un slo escenario diferentes tecnologas
y servicios NGN en el que
converjan los actores del
sector tecnolgico como
proveedores y operadores,
academia y gobierno, generando un espacio propicio para el aprendizaje, la
investigacin, la creacin
de nuevos productos y servicios que permitan lograr
interoperabilidad y estandarizacin tecnolgica para
Colombia de las soluciones
existentes y futuras.
Para ello, se han establecido 4 lneas de accin
encaminadas a alcanzar los
objetivos de ANKLA:
Investigacin
Investigacin
acadmica:
ANKLA brindar el espacio propicio para el desarrollo de proyectos de tesis
doctorales, de maestra y
pregrado con el fin de generar una masa crtica de conocimiento en las tecnologas de prxima generacin.
de
Pruebas
tecnolgicas:
Para
los
grupos
investigacin de las
ANKLA se ha planteado como objetivo principal articular
en un slo escenario diferentes tecnologas y servicios NGN en el que converjan

los actores del sector tecnolgico como proveedores y operadores, academia y
gobierno, generando un espacio propicio para el aprendizaje, la investigacin, la
creacin de nuevos productos y servicios que permitan lograr interoperabilidad y
estandarizacin tecnolgica para Colombia de las soluciones existentes y futuras.
Abril_Julio de 2010
09
_tema central
instituciones universitarias, ANKLA
brindar el lugar apropiado para realizar las pruebas a las aplicaciones y
servicios que se desarrollen en el rea
de NGN.
Simulacin de la red:
Las plataformas tecnolgicas sern utilizadas para reproducir las caractersticas de las redes NGN a travs de
la simulacin de fallas, pruebas de desempeo y anlisis de protocolos, entre
otros, que permitan optimizar el funcionamiento de las redes.
Capacitacin
Capacitacin al Sector:
El laboratorio pondr a disposicin sus instalaciones para el apoyo a
los actores del sector, de manera que
puedan realizar capacitaciones generales y especializadas.
Capacitacin a universidades:
ANKLA brindar cursos en Redes
de Prxima Generacin (NGN) a las universidades, de manera que stas complementenlosplanesdeformacinexistentes.
Empresarismo
Desarrollo de Aplicaciones
y Servicios:
Esta actividad ser realizada por
desarrolladores, que utilizando las plataformas del laboratorio generarn un
producto y/o servicio para beneficio de
la industria de las telecomunicaciones.
Divulgacin y Gestin Tecnolgica
Pruebas de Actualizacin
Tecnolgica:
Las plataformas tecnolgicas
NGN podrn ser utilizadas para la realizacin de pruebas de nuevas versiones
de Software, pruebas unitarias, pruebas
de integracin, entre otras.
Divulgacin de Tecnologa:
ANKLA, junto con CINTEL, propendern por la realizacin de demostraciones tecnolgicas a los actores del
sector (show room) constituyendo de
esta manera el espacio ideal para demostrar la interoperabilidad entre plataformas de los principales proveedores
de tecnologas a nivel mundial.
telecomunicaciones
DIVULGACIN
10
Revista _ RCT
Normatividad y Regulacin:
CINTEL apoyar a los organismos
de formulacin de poltica, regulacin
y control en el pas (Ministerio de TIC,
Comisin de Regulacin de Comunicaciones CRC- y Superintendencia de
Industria y Comercio SIC-) brindando
las condiciones necesarias en el laboratorio para la formulacin de recomendaciones pertinentes que conlleven a la
adopcin de normas tcnicas nacionales e internacionales.
Cada una de las lneas de accin
se podr trabajar en diferentes temticas, fundamentalmente en temas de
interoperabilidad, gestin, desarrollo de
aplicaciones y servicios y seguridad.
Para la ubicacin de ANKLA, CINTEL, con el apoyo del SENA, ha seleccionado las instalaciones de Tecnoparque
como el espacio donde se desarrollarn
las actividades del laboratorio, para as
brindar el espacio acorde con las lneas
de accin. La distribucin del espacio
se encuentra alineada con los objetivos
de ANKLA. De esta manera, el laboratorio cuenta con las siguientes reas:
Red de acceso
UTRAN
RNC
Servidores de
aplicaciones
Atm/Tdm
Nodos B
Soft
Switch
pstn
Atm/Tdm
MWG
Signaling
server
internet
Router
Networks
Central
Telefonica
Equipo de
usuario
Figura 1_Plataforma NGN-IMS

Fuente: CINTEL
Data Center o cuarto de equipos: Donde cada proveedor de tecnologa ubicar sus
equipos. Esta rea est adecuada de acuerdo con las necesidades y requerimientos
de las plataformas provistas, asegurando las condiciones ideales para el funcionamiento de los mismos.
Show Room: Es el espacio destinado para la divulgacin de la tecnologa de los
actores del sector TIC, en el cual se realizarn presentaciones de nuevos servicios
para los clientes finales.
Sala de Entrenamiento: Cuenta con una capacidad para 15 personas. Esta sala est
equipada para solventar las necesidades de la lnea de capacitacin tanto para las
universidades como para el sector en general.
Sala de Investigacin: Constituida por un conjunto de puestos de trabajo acondicionados para el desarrollo de las lneas de investigacin del laboratorio, y donde
se fomente la innovacin y la creacin de productos y servicios que contribuyan al
desarrollo del sector de las TIC en el pas.
teCNO
CINTEL
PARQUE
SENA
ANKLAEricsson
TRPICO
Abril_Julio de 2010
11
Descripcin tcnica
ANKLA est enfocado en la estructura generalizada de una red NGN,
la cual est dividida en capas. Para el
correcto funcionamiento del mismo
debe establecerse con claridad cada
una de estas capas, garantizando de
este modo todas las ventajas que establece dicha modularidad.
As mismo, se debe contar con
una capa de gestin que sea la responsable de llevar todo el control y
administracin de la red NGN, ms
_tema central
especficamente que maneje el
control de los usuarios, de las
llamadas y de todos los parmetros que permitan en un futuro
generar valor para los operadores
a travs del anlisis de dicha informacin y sus tendencias.
En consonancia con lo anterior, se busca que ANKLA contenga el siguiente esquema en
cuanto a funcionalidad se refiere:
ANKLA cuenta con una
plataforma tecnolgica NGN
Multiproveedor que tiene conexin a las redes multiservicios
NGN de los operadores, lo cual
es la base para trabajar aspectos
de interconexin e interoperabilidad con redes fijas de diferentes operadores y la integracin
con las redes mviles de prxima generacin.
Este esquema ser llevado
a cabo gracias a la colaboracin
de Ericsson de Colombia S.A. y
Trpico, quienes aportaron los
equipos para las capas de red
bajo la arquitectura planteada.
Ericsson entreg los siguientes
equipos: (i) Softswitch (SS) para
el control; (ii) Media Gateway
(MGW) para la agregacin; (iii)
Access Gateway (AG) para el acceso; (iv) Racks y cableado de
energa y datos asociados.
Por su parte, Trpico hizo
entrega a CINTEL de los siguientes equipos para su utilizacin
dentro de ANKLA: (i) Vectura
SoftSwitch (VSS) para el control;
(ii) Vectura Signaling Server (VSI)
para las capas de aplicacin y
sealizacin; (iii) Vectura IP Access DT (VIA DT); (iv) Vectura
Network Manager (VNM).
de capacitacin que ser dictado en las instalaciones de ANKLA. Las capacitaciones tienen como fin
promover la investigacin y la generacin de conocimiento en las nuevas tecnologas, brindando a la
academia, a los grupos de investigacin del pas y al
sector, las herramientas y principios que les permitan estar a la vanguardia del conocimiento en esta
nueva generacin de redes.
Las capacitaciones estn desarrolladas de manera terico-practicas sobre las plataformas NGN
que se encuentran en el laboratorio. Se encuentran
divididas en tres fases temticas, de manera que los
participantes puedan interactuar con las plataformas a travs de la gua de tutores internacionales
y nacionales. Las convocatorias para participar en
las capacitaciones se encuentran abiertas y se tiene
proyectado durante agosto dar inicio a la primera capacitacin del ao 2010 con el apoyo del Ministerio
El Advanced
Networks
Knowledge Lab (ANKLA) es
un proyecto de carcter sectorial que viene gestndose desde la creacin del grupo de expertos nacionales de NGN por
iniciativa de CINTEL.
Programa 2010
Siguiendo una de sus lneas
de accin, CINTEL ha desarrollado para el ao 2010 un programa
12
Revista _ RCT
de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

Anexo Benchmarking
En la actualidad, hay
otros laboratorios dedicados a
la investigacin de temas relacionados con redes de prxima
generacin, sin embargo, la
filosofa de funcionamiento de
cada uno difiere del Laboratorio de Conocimiento en Redes
Avanzadas en ciertos aspectos.
A continuacin se muestran algunos de los laboratorios que
existen en el mundo relacionados con NGN:
GATEWAY
LABORATORIO
UNH-IOL
(Interoperability Lab)
Pas
Italia
Nombre
ARTS
Observacin
Laboratorio de investigacin avanzada en sistemas
de telecomunicaciones. Sus intereses cubren un
amplio rango de redes, incluyendo acceso a redes
broadband, redes inalmbricas mviles hbridos,
con ambos ad-hoc y topologas de infraestructura,
y redes satelitales.
China
Lab New Generation
Estn dedicados a la investigacin de las fronte-
Network Technology
ras concernientes a la Arquitectura de Internet,
& Applications
al procesamiento de la informacin en la red de

China, Redes Multimedia y Seguridad en la Red.
Bruselas-
Next Generation
El objetivo general del Laboratorio Distribuido
Basel-
Networks Laboratory
de Redes de Nuevas Generacin (NGN LAB)
Berne-
es convertirse en una red avanzada basada en
Heidelberg-
IP y servicios que permitan a los investigadores
Ireland
localizar alrededor de Europa la forma de resolver problemas usando una plataforma comn.
India
Tech Mahindra
Ofrece servicios de pruebas a las los proveedores
-Interoperability
de servicios de telecomunicaciones, los provee-
Test (IOT) Lab
dores de equipos de telecomunicaciones y proveedores de sw independientes. Las tecnologas

asociadas incluyen migracion Clase4/Clase5, convergencia fijo-mvil, IMS, 3G/4G Wireless & PacketCable/DocSIS.
New
UNH-IOL
El UNH-IOL es un laboratorio independiente sin
Hampshire,
(Interoperability Lab)
nimo de lucro, cuyas pruebas no dependen de
USA
los proveedores entre los cuales se realizan las

pruebas de interoperabilidad. Es un laboratorio independiente de los proveedores de tecnologa o de
servicios, por lo que su enfoque es en la calidad de
los equipos y su interoperabilidad y no en el rea
comercial. Por estar relacionado directamente con
Acerca de CINTEL
El Centro de Investigacin de Telecomunicaciones (CINTEL) es el Centro de Desarrollo
Tecnolgico de la industria de las Tecnologas
de la Informacin y las Comunicaciones en
Colombia, con amplia experiencia y reconocimiento nacional y en Amrica Latina. Es una
corporacin sin nimo de lucro fundada en
1991, de composicin mixta, y de referencia
sectorial. CINTEL cuenta con certificacin ISO
9001:2000 en todos sus servicios.
El Centro de Investigacin de las Telecomunicaciones estudia y promueve el uso integral de
las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC), a travs de cuatro lneas de accin: Investigacin e innovacin, Asistencia Tcnica, Capacitacin y Servicios de Informacin.
Entre los objetivos de CINTEL se encuentran: estudiar y asimilar las tendencias
tecnolgicas emergentes con el propsito
de divulgarlas y recomendar la conveniencia de su implementacin; ofrecer espacios
abiertos a todos los actores del sector TIC
para que se discutan y analicen los aspectos econmicos, sociales, polticos y tecnolgicos que afectan o influyen en el desarrollo del sector; participar en el desarrollo de
proyectos de inters sectorial o de inters
particular; y divulgar el estado y tendencias
de las TIC en el pas y en el mundo.
CINTEL desarrolla sus actividades en
coordinacin con los entes generadores de
poltica y regulacin, de control y de promocin del desarrollo tecnolgico. Igualmente,
interacta con organismos mundiales como
la UIT, BANCO MUNDIAL, OEA-IACD, CPqD,
IEEE, entre otros, con los cuales suma esfuerzos para la realizacin de proyectos a
nivel nacional e internacional.
Anualmente, el Centro organiza el congreso acadmico y de mercadeo de mayor
importancia de las tecnologas de informacin y comunicaciones en la regin: el Congreso Internacional de Telecomunicaciones
- ANDICOM, que se lleva a cabo en la ciudad de Cartagena de Indias.
la universidad de NH, las pruebas que realiza balancean la experiencia en la industria con la formacin terica de los futuros ingenieros.
Abril_Julio de 2010
13
RCT Online
_tema central
Los beneficios de las
Redes de Nueva
Generacin
ROLANDO MARTNEZ
Key Account Manager Colombia
and Centro America Ericsson
E-mail: rolando.martinez@ericsson.com
ROLANDO MARTNEZ
Vicepresidente
Ericsson de Colombia S.A.
E-mail: rolando.martinez@
ericsson.com
14
Revista _ RCT
_Los beneficios de las Redes de Nueva Generacin
os diferentes operadores de telecomunicaciones vienen siendo impulsados por el mercado y la competencia en la bsqueda de herramientas de nuevos ingresos
para compensar la cada de los mismos por los servicios tradicionales, mas no con ello llegar a descuidar el modelo de
negocio trado hasta el momento, y en esa misma forma mantenerse competitivo y con buenos mrgenes.
En esa bsqueda se logran estrategias de optimizacin
en su operacin, obteniendo reducciones sensibles en su
OPEX y CAPEX, pero requiriendo an ms de nuevas estrategias en la implementacin de servicios diferenciadores, lo
que finalmente les conduce a la implementacin de Redes de
Nueva Generacin.
Pero antes de buscar las explicaciones tcnicas de lo
que se han denominado las Redes de la Nueva Generacin
o tal vez mejor referirnos a las redes para las nuevas generaciones, es importante entender que es lo que los fabricantes,
operadores y sobre todo los usuarios finales esperan ofrecer o
recibir como servicio de las redes del futuro.
Para empezar, una primera inquietud que surge y que
no debemos olvidar es lo que tiene que ver con la calidad del
servicio. Los usuarios de los sistemas de comunicacin vienen
acostumbrados a recibir servicios con el 99.999% de calidad y
as lo han definido todos los estndares que han servido como
base para prestacin del servicio. De igual manera es importante que los usuarios puedan contar con informacin completa del servicio que reciben. Si en un momento, el usuario tiene
dudas sobre su factura y quiere saber con detalles, como lo
puede hacer hoy, de las llamadas que hizo incluyendo fecha,
hora, destinatario, duracin y costo, lo pueda obtener sin ningn problema e inmediatamente.
Sera muy importante si al preguntarnos con lo que
hasta hoy en diferentes escenarios se ha definido como redes NGN, cumplimos con estos requerimientos mnimos?
Al responder esa pregunta seguramente empezamos a
descartar algunas cuantas soluciones de red que le hemos
dado esa denominacin y que en el momento de prestar
el servicio no lo cumplen. Claro est que al analizar desde el punto de vista las redes NGN nos encontramos que
toda la base est en la utilizacin del protocolo de Internet
(IP) para la comunicacin donde los estndares son ms
tolerantes y permiten un grado de calidad muy diferente al
establecido para redes de comunicaciones.
Otro aspecto importantsimo que como usuarios reclamamos todos los das es que esas redes de nueva generacin
sean completamente compatibles con todos los terminales que
tenemos, que tendremos y sobre todo que nos permita acceder a todos los servicios que hasta hoy se venan prestando a
travs de las redes tradicionales, es decir, transparencia total
para el usuario. Esto implica que podamos conectar el fax o
Abril_Julio de 2010
Con la im-
plementacin
de las redes
de Prxima
Generacin,
los operadores
contarn con
una reduccin
en los costos
operativos,
mejorarn su
eficiencia y
participacin
del mercado.
SIP
TERMINAL
15
el datfono que tenemos

desde hace 15 20 aos
o los modelos actuales que
permiten escanear, transferir directamente al computador toda la informacin
para facilidad del manejo
del usuario.
Para ir definiendo
lo que debe ser una red
de nueva generacin, sta
debe soportar dichos terminales y sobre todo debe
ofrecer todos los servicios
existentes y los nuevos que
parecen con el desarrollo y
lo que de una u otra manera se han denominado redes convergentes, es decir,
en un futuro las redes de
nueva generacin debern
ser capaces de darle la libertad al usuario de poder
recibir un servicio como es
la simple llamada de voz en
cualquiera de los terminales
que tendra conectados a la
red como los son el telfono
tradicional (fijo), el inalmbrico, el computador, PDA,
IPAD, en el mismo televisor
o en el radio del carro.
Suena un poco ambicioso lo que se quiere; sin
embargo, es la realidad a
la que debemos prepararnos, una solucin de red
NGN debe ofrecer servicios
a usuarios conectados en
el sitio ms apartado de
Colombia, como de hecho
ya lo est ofreciendo uno
de los operadores con una
red NGN conectados a travs de satlite o los usuarios
conectados en las grandes
urbes a travs de la fibra ptica al hogar.
Si vamos directamente a la estructura de una
_tema central
red de nueva generacin lo
primero que tenemos que
analizar es el acceso que
vamos a tener y la forma de
ofrecer el servicio de voz,
bsicamente hablamos de 2
mtodos:
Emulacin: El abonado es
conectado directamente a un nodo de acceso
(AGW Access Gateway),
donde se empaqueta la
voz y a partir de all se
transporta sobre una red
IP utilizando protocolos
H.248 o SIP hacia un servidor que ejecutar todas
las funciones de control
y servicios. Los nodos de
acceso existentes (TDM)
pueden ser migrados conectndolos a la misma
red a travs de nodos de
acceso (AGW) que hagan
la funcin de emulacin.
Adicional a la voz es posible ofrecer todos los otros
servicios de datos y video
compartiendo la banda ancha en el mismo nodo y a travs

de la misma conexin fsica hacia el abonado.
En este mtodo especficamente las funciones de control
y servicios se caracterizan por permanecer centralizadas en el
nico nodo de control, y la lgica de conmutacin distribuida
hacia las diferentes compuertas de medios.
Simulacin: Los abonados son conectados utilizando banda ancha (bien puede ser fija ADSL, VDSL, GPON, o mvil
HSPA, LTE) o red IP directamente al servidor utilizando protocolos SIP /H.323. Este sistema tambin es conocido como
telefona sobre IP (ToIP). Todos los otros servicios como video
son ofrecidos a travs de la banda ancha.
A diferencia del mtodo de Emulacin, el mtodo de Simulacin plantea el traslado de los servicios suplementarios
ms representativos aplicables a las redes multimedia, sobre
una arquitectura completamente abierta y en capas, donde se
provee una capa de conectividad encargada de la lgica de
conmutacin representada por las diferentes tecnologas de
acceso basadas en protocolo IP, una capa especializada para
los diferentes servicios multimedia y una capa especializada en
la funcin de control, orquestadora de las diferentes comunicaciones ahora bien llamadas sesiones.
Esta capa de control, llamada el CORE de la red, ejecuta
su tarea mediante servidores que manejan los servicios de
telefona tradicionales como son: controlar el establecimiento, enrutamiento y terminacin de las llamadas., proveer los
requerimientos de establecimiento y liberacin de las conexiones hacia las compuertas de medio, proveer la interfaz
REDES
ACCESO
COMODIDAD
CONEXIN
16
Revista _ RCT
necesaria para llegar a

determinados recursos
TDM cmo las mquinas
de anuncios, los sealizadotes, etc. Adems controla las interfaces entre
la red IP para llevar a los
terminales los diferentes
servicios multimedia.
La conexin hacia
las redes existentes o hacia
otras redes se hace a travs de los Media GateWay
(MGW) utilizando interfaces
estndares definidas por la
ITU, pueden ser TDM o IP.
La migracin hacia las
redes de nueva generacin
tomar su tiempo y stas
tendrn que convivir con las
redes tradicionales, adicionalmente debern ser redes
que permitan el ambiente
multivendedor, esto se logra
con protocolos estandarizados para su interconexin:
SIP (Session Initiation
Protocol)
_Los beneficios de las Redes de Nueva Generacin
Un aspecto importantsimo que como usuarios reclamamos todos los

das es que las redes de nueva generacin sean completamente compatibles con
todos los terminales que tenemos, que tendremos y sobre todo que nos permita
acceder a todos los servicios que hasta hoy se venan prestando a travs de las
redes tradicionales, es decir transparencia total para el usuario.
SIP-T/I (Session Initiation Protocol - Telephony)
H.323 for IP Telephony and ISUP for PSTN
networks.
Sealizacin No.7 y MFC-R2
Beneficios
Con la implementacin de las redes de
nueva Generacin, los operadores contarn con
una reduccin en los costos operativos, mejorarn su eficiencia y participacin del mercado:
Reduccin de costos operativos: En el momento
de implementar una red con control centralizado
en un slo sitio, el costo operativo se reducir
comparado con el control monoltico que se tiene hoy en las redes tradicionales.
Reduccin de la inversin: El poder combinar en un slo nodo diferentes servicios
y tipos de trfico les permitir a los operadores una reduccin considerable en la
inversin al optar por este tipo de redes.
Incremento de ingresos: El poder ofrecer nuevos servicios adicionales a los

que hoy en da se prestan permitir a
los operadores mejorar sus ingresos.
Simplificacin de la red: En un slo
nodo (media gateway) los operadores
pueden combinar el trfico que hoy
se maneja en nodos separados para
trnsito y locales. As la red de conmutacin y transporte es simplificada
ofreciendo facilidades en el manejo y
mejoras en la calidad.
Interfaces abiertas: Estas redes deben
permitir la interconexin con otros
equipos, de tal manera que pueda
existir un ambiente multivendedor y
que permita en el futuro la introduccin en la red de nuevos elementos
sin tener que hacer adaptaciones
costosas como ocurra en las redes
tradicionales.
Operacin y mantenimiento simplificado: El poder tener el control de una
red centralizado va a facilitar la operacin de la red, al mismo tiempo puede
ofrecer en forma muy sencilla mtodos de redundancia geogrfica (n+1)
SIP
TERMINAL
servicios
mviles
que permitan en el menor

tiempo posible conmutar
el trfico hacia otro sitio o
nodo garantizando el servicio a los usuarios y de
esta manera cumplir con
los estndares de calidad.
La evolucin propuesta por Ericsson a redes de
Nueva Generacin NGN
por parte de los distintos
operadores a nivel mundial
ha sido muy bien aceptada,
toda vez que obedece a estndares internacionales implementados por los diferentes grupos como el 3GPP,
3GPP2 y TISPAN, permitiendo la total interoperabilidad para sus servicios y
facilitando su reaccin a los
nuevos requerimientos del
mercado en la implementacin de nuevas aplicaciones y entre ellos podemos
destacar dos operadores a
nivel Colombia, uno que ha
decidido la implementacin
de estas tecnologas para
brindar multiservicios como
servicios de telefona tradicional cubriendo ms de
230 poblaciones y accesos
ISDN PRI, y nuevos servicios como telefona all-IP,
servicios IP-Centrex, y un
segundo operador que la ha
utilizado para la implementacin de sus servicios de
Red Inteligente.
RCT Online
Abril_Julio de 2010
17
_tema central
JOHANY ARMANDO CARREO GAMBOA
Docente
Politcnico Grancolombiano
jcarreno@poligran.edu.co
y su relacin con el
posicionamiento de los
negocios
18
Revista _ RCT
l presente escrito trata

de abordar y destacar
la importancia de implantar comunicaciones basadas en IP (Internet Protocol). Inicialmente se
describe los conceptos bsicos
relacionados con IMS (Redes de
Nueva Generacin Multimedia
basadas en IP) y pretende dar
respuesta a la pregunta que expresan todos los empresarios:
Cmo puede una red de comunicaciones y sus protocolos
transformar nuestro negocio?
_NGN y su relacin con el posicionamiento de los negocios
Luego se explica una

arquitectura general, que
es independiente del tipo
de compaa que quiera
adoptarla, as como tambin se nombran algunos
tipos de servicios, funcionalidades y aplicaciones
que pueden ser explotados por los usuarios a los
que va dirigido la solucin.
Posteriormente se describen algunas oportunidades de negocios sobre
IMS y un ejemplo resumido sobre nuevos servicios
corporativos capaces de
enviar notificaciones mediante llamadas telefnicas y correo electrnico.
Consideremos el impacto que actualmente tienen las comunicaciones IP (Internet Protocol) en la

empresa: costos, aplicaciones y complejidad de la
administracin, entre otros. Estos beneficios estn
acelerando la adopcin de nuevas tecnologas sobre
IP a nivel mundial, logrando que la gente sea ms productiva, que los procesos de negocios sean ms inteligentes y que los clientes queden ms satisfechos.
En consecuencia, las pequeas, medianas y grandes
empresas tienen la necesidad de adoptar la tecnologa IMS como estrategia de negocio, que les permita
ofrecer mltiples servicios competitivos con calidad de
servicio e interoperabilidad, usando redes computacionales incluyendo a Internet.
En Colombia, las pequeas y medianas empresas cuentan con limitadas posibilidades financieras
para realizar grandes inversiones en tecnologa de
vanguardia, que les permitan ejecutar, gestionar y
controlar negocios ms eficientemente y a gran escala.
En las siguientes lneas se describe cmo usar y sacar
PROCESODE
CONVERGENCIA
Abril_Julio de 2010
19
provecho de IMS, para agregar

inteligencia a los procesos de
negocios y proporcionar tanto a
los agentes como a las empresas un mayor control sobre sus
comunicaciones con retornos de
inversin considerables.
Para finalizar, lo invitamos
a incorporar, ofrecer y considerar el desarrollo de aplicaciones
para arquitecturas IMS (Internet
Multimedia Subsystems) como
una alternativa econmica y
tecnolgicamente viable y clave
para reposicionar su negocio a
travs de la prestacin del servicios sobre IP a los clientes,
permitiendo a su empresa funcionar eficientemente en un entorno virtual y proporcionar a los
usuarios nuevos servicios ms
personalizados independientemente de dnde se encuentren
o cmo decidan comunicarse.
Generalidades sobre Redes de Nueva Generacin Multimedia basadas en IP (Internet
Protocol) IMS (IP Multimedia
Subsystems)
El proceso de convergencia
avanza a pasos agigantados, cada
vez ms nos encontramos con
mayores ofertas transparentes a
cmo se realizan y quines son los
proveedores. Las redes legadas, la
convergencia entre servicios mviles y fijos y los nuevos servicios
de comunicaciones audiovisuales,
entre otros, nos demuestran claramente hacia dnde vamos y exigen
mayores prestaciones a las redes
que los hacen posibles.
En consecuencia, un gran
nmero de empresas han incorporado Internet como estrategia de negocio y permiten a
sus usuarios desde hace varios
aos, el uso de numerosos servicios exitosos tales como el correo electrnico o E-Mail, el
_tema central
Web, el streaming audio y video,
los intercambios interactivos o chat,
telefona, entre otros, con soluciones
propietarias, una calidad muy aceptable y costos considerablemente altos. Tomando en cuenta lo anterior,
las empresas se encuentran frente a
la alternativa de consolidar su actividad alrededor de aplicaciones sobre
IP. Toda empresa que opte por esta
solucin tendr que desarrollar rpidamente una plataforma IMS:
IMS es una nueva arquitectura
de conectividad fcil y segura de control de servicios, que permite soportar
sobre una red basada en IP varios tipos
de sesiones aplicativas como voz, video
e internet, entre otros o la combinacin
de cualquiera de los anteriores. [1]
El IMS integra adicionalmente el
concepto de convergencia de servicios
soportados por redes de naturaleza distinta: fijo, mvil o Internet. Incorporar una
arquitectura IMS es entonces una decisin estratgica que puede ser tomada
por toda entidad que decidiera, incluso
sin poseer redes de acceso o de transporte, desarrollar una actividad de servicios de valor agregado sobre IP.1
REDES
Redes de Nueva Generacin

Management plane
Control plane
User plane
NGN Service Stratum

Management plane
Control plane
User plane
NGN Transport Stratum
Figura 1_Modelo de Referencia NGN3.
Existen numerosas definiciones de

NGN; sin embargo, por su validez internacional, se considera la definicin dada por
la Unin Internacional de Telecomunicaciones (ITU International Telecommunications Union), en la recomendacin Y.2001,
que materializa la visin y propsitos que
se haban definido en las recomendaciones
sobre la Infraestructura Global de la Informacin (GII Global Information Infrastructure) y describe la visin que orienta la
implementacin y despliegue de las redes
NGN. En esta recomendacin se define la
NGN como:
Red basada en paquetes que permite
prestar servicios de telecomunicacin y en la
1. IP Multimedia Subsystems, Principios y Arquitectura: http://www.efort.com/media_pdf/IMS_ESP.pdf, Consulta correspondiente a la arquitectura IMS [en lnea], [Consulta: 26 de mayo de 2008].
20
Revista _ RCT
Aplicacin
Servidores
de aplicacin
Control
IP
CSCF
mrfC
Servidor
de media IP
IP
IMS: IP Multimedia Subsystem
Acceso
mrfp
UTRAN/EDGE
GPRS/Cable
xDSL, WiFi, etc.
Routers IP
Transporte
Flujo de sealizacin
Flujo de media
CSCF: Call State Control Function

PS: Packet Switched
utran: UMTS Terrestrial Radio Access Network
gprs: General Packet Radio Service
edge: Enhance Data Rates for Global Evolution
mrfc: Multimedia Resource Function Controller
mrfp: Multimedia Resource Function Processor
hss: Home Subscriber Server
Figura 2_Arquitectura de Red IMS.
En Colombia, las pequeas y medianas empresas cuentan con limitadas posibilidades financieras para realizar grandes inversiones en tecnologa de vanguardia, que
les permitan ejecutar, gestionar y controlar negocios ms eficientemente y a gran escala.
que se pueden utilizar mltiples tecnologas de transporte de banda ancha propiciadas por la QoS (Quality
of Service), y en la que las
funciones relacionadas con
los servicios son independientes de las tecnologas
subyacentes relacionadas
con el transporte. Permite a los usuarios el acceso transparente a redes y
proveedores de servicios
y/o servicios de su eleccin. Se soporta movilidad
generalizada que permitir
la prestacin coherente y
ubicua de servicios 2, la
cual determina de manera
directa las caractersticas que se deben tener en cuenta al

desarrollar una red convergente.
Algunos proveedores en Colombia han comenzado a experimentar en el desarrollo de las redes de nueva generacin,
cabe aclarar, que estn en todos los casos en su etapa inicial.
De otro lado, en la recomendacin Y.2011 se define el
modelo general de referencia para las redes NGN, en el cual
se destacan los Niveles de Servicio y de Transporte. La figura
1 ilustra el modelo.
El nivel de transporte cumple con las funciones y procedimientos que brindan la conectividad a todos los componentes de la NGN y a las funciones que se encuentran
separadas fsicamente. Este nivel es el responsable por el
suministro de la calidad de servicio extremo a extremo (End
to End Quality of Service), una de las caractersticas importantes de la NGN.
El nivel de servicio es el encargado de brindar todas
las capacidades para el suministro de los diferentes tipos de
servicios de telecomunicaciones, los basados en sesin y los
2. ITU-T. General overview of NGN (2004). ITU-T Recommendation Y.2001

3. ITU. General principles and general reference model for Next Generation Networks (2004). ITU-T Recommendation Y.2011.
4. Grupo de Expertos NGN: Aportes sobre estndares de interconexin en redes NGN, Interactic, Documentos NGN nmero 03 ao 1, 2009.
5. 3G Partnership Project: http://www.3gpp.org, Consulta sobre la plataforma de servicios IMS [en lnea], [Consulta: 26 de mayo de 2008].
Abril_Julio de 2010
21
que no. Facilita adicionalmente todas las funcionalidades asociadas con los
servicios de la PSTN (Public Switched Telephone
Network).4
Arquitectura IMS IP
Multimedia Subsystem
IMS es especificado
por el proyecto 3GPP/3GPP2
(Third Generation Partnership).5 La introduccin del IP
Multimedia Subsystem o
IMS en las redes fijas y mviles representa un cambio
fundamental en las redes
de telecomunicaciones de
_tema central
TERMINAL
tipo voz. El objetivo de toda organizacin debe estar orientado al logro del
mejor aprovechamiento de las nuevas capacidades de las redes y de los
terminales, incorporando voz, video,
datos y ofertas combinadas que permitan el crecimiento y desarrollo de
nuevos servicios. Con esta meta, el
IMS es concebido para ofrecer a los
usuarios la posibilidad de establecer
sesiones multimedia usando todo tipo
de acceso de alta velocidad y una conmutacin de paquetes IP.
La arquitectura IMS puede descomponerse en varias capas. En la figura 2, Arquitectura de Red IMS, se
identifican cuatro capas.6
La capa de ACCESO incluye las diferentes tecnologas usadas para llegar
a los clientes. La capa de TRANSPORTE representa una red IP es la capa que
proporciona el encaminamiento y conmutacin general del trfico de la red
de un extremo a otro. La capa de CONTROL consiste en controladores de sesin responsables del encaminamiento
de la sealizacin entre usuarios y de
la invocacin de los servicios, adems,
SIP
permite la provisin, supervisin, recuperacin y anlisis del desempeo

de extremo a extremo necesarios para
dirigir la red. La capa de APLICACIN
proporciona los servicios y aplicaciones
disponibles a la red sin importar donde
se encuentren los usuarios.
Los beneficios de IMS, al compararlos con otras arquitecturas de
prxima generacin o con aplicaciones y servicios similares integrados
verticalmente, incluyen ventajas de
costos, reutilizacin de aplicaciones,
fcil despliegue de aplicaciones y variedad de proveedores.
IMS tambin soporta mltiples
tecnologas de acceso, separando los
planos de transporte, sesin y aplicaciones para independizarlos del tipo
de acceso. Esto brinda eficiencia a las
empresas y una experiencia optimizada para el usuario final.
Luego las empresas pueden ofrecer servicios comunes a los clientes
mediante mtodos de acceso cableados
o inalmbricos, utilizando los mismos
activos. Para las empresas y sus proveedores, la arquitectura IMS soporta una
creacin de servicios rpida y eficiente.

Para los usuarios, IMS garantiza movilidad, acceso y localizacin siempre a
todos los servicios mediante la mejor opcin de conexin y posibilita el acceso a
mltiples servicios durante el transcurso
de la misma llamada o sesin.7
Protocolo de Inicio de Sesin SIP
El protocolo de inicio de sesin
(Session Initiation Protocol - SIP) es un
estndar definido por el Internet Engineering Task Force o IETF8 para
establecer, enrutar y modificar sesiones de comunicaciones interactivas a
travs de redes basadas en Protocolo
Internet (IP). SIP es usado en el IMS
como protocolo de sealizacin para
el control de sesiones y el control de
servicio.[2]
SIP usa una estructura de direccin URI (Indicadores de Recurso
Uniforme)9. Usa estas direcciones de
tipo correo electrnico para identificar
a los usuarios10: usuario@dominio.
Una direccin de SIP de usuario puede a su vez ser mapeada a uno o ms
6. Portal International Communication Union: http://www.itu.int/ITU-T/ngn/, Consulta sobre arquitectura de red NGN [en lnea], [Consulta: 26 de febrero de 2008].
7. Portal 3G Amricas: http://www.3gamericas.org/Spanish/Technology_Center/qa/ims_qa_sp.cfm, Consulta sobre plataforma de servicios IMS y protocolo de inicio de sesin SIP [en lnea],
[Consulta: 28 de mayo de 2008].
8. RFC 3261: http://www.ietf.org/rfc/rfc3261.txt, Consulta sobre estndar SIP [en lnea], [Consulta: 23 de mayo de 2008].
9. URI GRUU: http://www.ietf.org/internet-drafts/draft-ietf-sip-gruu-15.txt, Consulta sobre URIs en el protocolo de inicio de sesin SIP [en lnea], [Consulta: 13 de mayo de 2008].
10. Understanding SIP-Based VoIP: http://www.packetizer.com/ipmc/sip/papers/understanding_sip_voip/, Consulta sobre protocolo de inicio de sesin SIP [en lnea], [Consulta: 28 de abril de 2008].
22
Revista _ RCT
SIP
AS
Sip
IP
CSCF
Sip
oportunidades
denegocios
Canales
RTP
MRF
CSCF: Call State Control Function
as: Application Server
mrf: Multimedia Resource Function
sip: Session Initiation Protocol
contactos, cada uno de los cuales representa un dispositivo de comunicacin o servicio en el que puede ubicarse al
usuario. De esta forma SIP no depende del dispositivo y no
hace distincin alguna entre voz y datos, telfono u ordenador, entre algunos ejemplos pueden mencionarse11:
Figura 3_Arquitectura de Servicios IMS.
ahora una funcin de mejoramiento de eficiencia poderosa

que brinda el control sobre cmo otros los ubican al explotar
las funcionalidades de dispositivos mltiples como telfonos
IP, celulares, softphones, localizadores (pagers) y dispositivos inalmbricos14.
La Presencia no se limita a nico usuario, puede tambin aplicarse a un grupo de usuarios (por ejemplo, Grupo
de Vendedores, Equipo de Banca) o un dispositivo (por
ejemplo Estado telefnico = Ocupado). La informacin de
presencia puede tambin aprovecharse a travs de cualquier
forma de comunicacin y puede ser accedida tanto por usuarios como por aplicaciones, brindando oportunidad para crear
aplicaciones de comunicacin convergente de prxima generacin que brinden nuevas funcionalidades tales como: devolucin de llamada, conferencia por demanda, servicios de traduccin, enrutamiento automtico de llamadas, entre otros15.
TELFONO: sip:306-666-2628@empresa.com;usuario=telfono
FAX: sip:306-666-2628@empresa.com;usuario=telfono
USUARIO MENSAJERA INSTANTNEA (IM): sip:jcarreno@empresa.com
Estas direcciones de contacto pueden ser numricas

o basadas en Internet y, por tanto, vinculan la red telefnica
e Internet sin interrupciones. Con SIP, los usuarios pueden
potencialmente ubicar cualquier nmero de telfono o direccin de Internet desde sus actuales dispositivos (Comunicaciones Multi-Modo). Cualquier participante de la compaa: sucursal, empleado, cliente, proveedor, entre otros,
no necesitan obtener un nuevo dispositivo para mantenerse
comunicados.
Otra de las potencialidades de SIP que genera valor
agregado a las empresas, consiste en brindar funciones claves para presencia12 y mensajera instantnea (IM)13 a travs
de SIMPLE (SIP based Instant Messaging Presence Leveraging and Extensions). La Presencia permite a los usuarios
dar una indicacin visual en los dispositivos de otros usuarios
sobre su estado, disponibilidad, y cmo se los puede contactar, incluso antes de que se inicie una sesin de comunicacin. Cuando se integra a la telefona, un usuario tiene
Oportunidades de negocios sobre IMS

IMS es una pieza clave de la convergencia, que ofrece la
posibilidad de controlar el dilogo de los terminales de los clientes finales, y lleva a cabo la prestacin de los servicios de voz,
video, datos, etc., cualesquiera que sean los que demanden.
11. ENUM: http://www.itu.int/osg/spu/enum/, Consulta sobre Telephone Number Mapping [en lnea], [Consulta: 27 de junio de 2008].
12. XMPP: http://www.ietf.org/rfc/rfc3920.txt, Consulta sobre presencia en SIP [en lnea], [Consulta: 15 de junio de 2008].
13. XMPP IM: http://www.ietf.org/rfc/rfc3921.txt, Consulta sobre mensajera instantnea [en lnea], [Consulta: 15 de junio de 2008].
14. SIMPLE: http://www.ietf.org/html.charters/simple-charter.html, Consulta sobre SIP based instant messaging presence leveraging and extensions [en lnea]. [Consulta: 29 de abril de 2008].
15. SIP Products and Services: http://www.packetizer.com/ipmc/sip/products.html, Consulta acerca de los productos y servicios sobre SIP [en lnea], [Consulta: 20 de junio de 2008].
Abril_Julio de 2010
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Comunicaciones
personales
Almacenamiento y
comparacin de contenidos
No Interactivos
Medios
de pago
Descargas de aplicacin
Seguridad
Buscador
Adaptacin de contenidos
Distribucin de contenidos
Personalizacin
Mensajera Unificada
Gestin de contenidos
EAI
Juegos en red
Centro de atencin
iMode
Videochat
Mensajera MMS
Mensajera SMS
wAp
Trabajo colaborativo
web
Videoconferencia
Tcnicamente, la arquitectura de servicio IMS consiste

en un conjunto de servidores de
aplicacin (AS) interactuando
con la red IMS (S-CSCF) a travs
de la interfaz IP Multimedia Service Control o ISC soportada
por el protocolo SIP. Ver figura
3, Arquitectura de Servicios
IMS.16
Los servidores de aplicacin
SIP (SIP AS) ejecutan servicios
tales como: Push To Talk, presencia, prepago, mensajera instantnea, videoconferencia, entre
otros. Ver figura 4, Plataforma de
Servicios IMS. Para las empresas,
esto significa la introduccin de
comunicaciones multimodales potenciales, incorporadas como un
servicio dentro de sus aplicaciones de negocio. Tambin significa
que la informacin en presencia
del usuario se puede incorporar
en la lgica del negocio de aplicacin. Las comunicaciones se han
convertido en una herramienta no
slo para usuarios, sino tambin
para las aplicaciones de negocios
crticos de las empresas.
IMS permite a una gran
cantidad de sistemas poder integrarse con las aplicaciones para
empresas tales como Outlook o
Exchange. Esta integracin entre
el departamento de tecnologa
y la red de telecomunicaciones
permite crear nuevos servicios de
valor agregado para los clientes
corporativos. El IMS permite a sistemas de informacin gerenciales
de la empresa tales como los sistemas de administracin basada
en la relacin con los clientes
(CRM) y sistemas de planificacin
de recursos empresariales (ERP)
e-mail
_tema central
Interactivos
Informacin
Figura 4_Plataforma de Servicios IMS17.
conectarse a la red de telecomunicaciones y usar las funcionalidades de la

red con nuevos conceptos.
SIP, junto con los lenguajes Call Processing Language (CPL), Extensible Markup Language (XML), Voice Extensible Markup Language (Voice
XML)18, Wireless Markup Language (WML) y texto a voz (Speaktext)19, abren
grandes posibilidades para soluciones de comunicaciones enriquecidas que
no han sido posibles anteriormente. Usando SIP con otras tecnologas es
posible conseguir servicios sofisticados y altamente personalizados.
infraestructuras
servicios
16. SIP GUIDE: http://www.lightreading.com/document.asp?doc_id=77756&WT.svl=tease3_2, Consulta sobre cmo funciona SIP [en lnea], [Consulta: 25 de junio de 2008].
17. Infraestructura para Servicios Multimedia: http://www.telefonica.es/sociedaddelainformacion/pdf/publicaciones/telecommultimedia/capitulos/04_infraestructuras.pdf, Consulta relacionada
con servicios IMS [en lnea], [Consulta: 28 de junio de 2008].
18. VoiceXML: http://www.w3.org/TR/voicexml/, Consulta sobre Voice Extensible Markup Language [en lnea], [Consulta: 10 de mayo de 2008].
19. SpeakText: http://www.speaktext.com/, Consulta sobre texto para discurso [en lnea], [Consulta: 15 de mayo de 2008].
24
Revista _ RCT
Ejemplo:
Una aplicacin de
gestin y control de emergencias de un hospital o
centro mdico son informados sobre un inminente
caso de misin crtica. Basados en las reglas de lgica
de negocio para esta situacin, la aplicacin determina que el mdico especialista y la enfermera necesitan
ser contactados y se les informe sobre la situacin tan
pronto como sea posible.
As, la aplicacin inicia un
servicio de alerta de comunicacin basado en SIP. El
servicio determina la presencia y disponibilidad de
cada persona, envindoles
a Luis (el mdico especialista) un mensaje instantneo
a su PDA (Agenda Personal)
y llamando a Adriana (Enfermera) a su telfono de escritorio por medio de acceso
por voz. Entonces el servicio
confirma la disponibilidad
de Luis y Adriana para una reunin y conecta de manera

automtica a ambos usuarios en un llamado de conferencia. Al usar soporte de mltiples medios SIP, el servicio
entonces trabaja con la aplicacin de gestin y control
de emergencias para enviar informacin adicional sobre
la ambulancia que atender el caso, el estado de salud
del paciente, la posible alternativa de accin, y el tiempo proyectado para resolver el caso ya sea apretando un
botn para enviar un correo electrnico o de manera oral
mediante tecnologa texto a voz.
Conclusiones
Desarrollar negocios sobre IMS permite la creacin
de valor, personalizar los servicios y darle dinamismo a
los procesos comerciales y gerenciales de las empresas.
La construccin y puesta en marcha de servicios
para la sociedad de la informacin, en un entorno competitivo exige a las empresas disponer de capacidades
y herramientas que les permitan proporcionar con
agilidad y creatividad nuevos servicios a travs de sus
redes, con el fin de estimular el uso de las telecomunicaciones y atraer nuevos clientes.
IMS y SIP sern infraestructuras tecnolgicas claves en las comunicaciones convergentes, facilitando el
desarrollo y despliegue de nuevas aplicaciones que integren voz, vdeo, datos y sus combinaciones.
Para las empresas, SIP proporciona un conjunto de herramientas que permite ampliar el alcance y
mbito de sus ofertas. Una empresa que implante IMS y utilice

SIP se beneficiar de servicios
de comunicaciones ms flexibles para aumentar la productividad personal, abrir muchas
posibilidades de integracin de
soluciones de comunicacin
con aplicaciones comerciales y
permitir que el cliente indique
por si mismo sus preferencias.
Cuando los clientes tengan puntos finales habilitados para SIP,
las empresas podrn ofrecer a
los clientes todo el paquete de
aplicaciones que actualmente
existen en las redes de cada
empresa.
Las plataformas de servicios estn principalmente
orientadas hacia las compaas
operadoras, pero con una tendencia creciente a ser incorporadas por cualquier tipo de
empresa, especialmente por las
que pretenden dar apertura de
sus redes de telecomunicaciones para el mejoramiento de los
servicios hacia terceros.
IMS y SIP sern infraestructuras tecnolgicas claves en las

comunicaciones convergentes, facilitando el desarrollo y despliegue de nuevas
aplicaciones que integren voz, vdeo, datos y sus combinaciones.
Bibliografa
1.POIKSELK, M. (2006). The IMS
IP multimedia concepts and services, second edition. Chichester,
England: J. Wiley & Sons, LTD.
2. SINNREICH, H., & JOHNSTON,
A. B. (2006). Internet communications using SIP delivering VoIP and
multimedia services with Session
Initiation Protocol, second edition.
Indianapolis: Wiley Publishing, Inc.
redes
conexionesnegocios
Abril_Julio de 2010
25
RCT Online
_tema central
Nuevas oportunidades de
negocio:
de la tubera a las Redes de
Prxima Generacin
ALEJANDRO DELGADO MORENO

Director del rea de Telecomunicaciones, Medios y Nuevas Tecnologas
Rodrguez & Cavelier
alejandro.delgado@rodriguezycavelier.com
26
Revista _ RCT
_Nuevas oportunidades de negocio: de la tubera a las Redes de Prxima Generacin
Las NGN prosperarn probablemente ms rpidamente en los pases
con polticas slidas en materia de banda ancha o una gran penetracin de esa
tecnologa. En esos pases, principalmente desarrollados, la demanda de servicios
avanzados e innovadores slo est limitada por la anchura de banda disponible.
a instalacin de
Redes de Prxima Generacin (NGN)1,
que utilizan el protocolo
Internet (IP) para proporcionar servicios telefnicos
fijos, inalmbricos y mviles, as como servicios de
vdeo, datos y de radiodifusin de televisin, sin
duda generar un cambio
radical en el modelo de
negocio de los operadores
de telecomunicaciones y
abrir mercados nuevos
en productos y servicios
hasta inimaginables.
Las NGN prosperarn probablemente ms
rpidamente en los pases
con polticas slidas en
materia de banda ancha
o una gran penetracin
de esa tecnologa. En esos
pases,
principalmente
desarrollados, la demanda
de servicios avanzados e
innovadores slo est limitada por la anchura de
banda disponible2.
Poco a poco vemos
cmo el antiguo modelo
de negocio basado en comunicaciones por telefona
se transforma, volviendo lo
que antes era el servicio
estrella en un commodity
para otros servicios.
Sin embargo, no deja

de ser una barrera de entrada el costo de implementacin de las redes de nueva
generacin o de migracin
a las NGN, as como la interoperabilidad necesaria
para poder ser totalmente
un servicio ubicuo.
Otros temas de implementacin que preocupan son la calidad del
servicio en una red de IP
y la interconexin entre
operadores de telecomunicaciones.
An por resolver
esos temas vitales para el
desarrollo de las NGN, el
sector TIC es tan dinmico que est pidiendo cada

vez mayor capacidad a
los operadores de telecomunicaciones, hecho que
se acenta si tenemos en
cuenta tendencias como el
Cloud Computing, el Software As a Service, la Televisin Digital Terrestre, o el
uso cada vez ms comn
de celulares de ltima generacin. As, el desarrollo
de contenidos y aplicaciones est pidiendo una red
mucho ms robusta que la
que tenemos hoy en da.
Sin embargo, por
ms demanda de servicios
que haya las preguntas

que se hacen los operadores son: quin paga por la
red de nueva generacin?
Si la hago yo, porqu tengo que interconectarme
con operadores que no
invierten en la red y por el
contrario si sacan provecho de ella? Cmo hago
para generar mi retorno
de la inversin?
De ah que los operadores deben encontrar
maneras de generar valor agregado al servicio
tradicional de tubera
que prestaban, dndole al
consumidor lo que quiere:
tener los contenidos que
quiera en cualquier formato, medio, en cualquier momento y en cualquier lugar.
Para lograr esa meta,
requieren de modelos de
negocios que les asegure
el retorno de la inversin,
lo cual es un tema muy delicado pues se tendra que
tomar en cuenta la neutralidad de red, principio
que tiene como fin que los
proveedores de servicio de
Internet no bloqueen aplicaciones y proveedores,
particularmente las usadas por la competencia de
dichos proveedores3.
1. Segn la definicin de la UIT, una Red de Prxima Generacin es una red por paquetes que proporciona mltiples servicios de banda ancha, que utiliza tecnologas de transporte con una
calidad de servicio mnima y en la cual las funciones relacionadas con el servicio son independientes de las tecnologas de transportes subyacentes.
2. http://www.itu.int/itunews/manager/display.asp?lang=es&year=2007&issue=02&ipage=next-generation2&ext=html
3. http://es.wikipedia.org/wiki/Neutralidad_de_red
Abril_Julio de 2010
27
_tema central
An por resolver esos temas vitales

para el desarrollo de las NGN, el sector TIC
es tan dinmico que est pidiendo cada vez
mayor capacidad a los operadores de telecomunicaciones, hecho que se acenta si tenemos en cuenta tendencias como el Cloud
Computing, el Software As a Service, la Televisin Digital Terrestre, o el uso cada vez ms
comn de celulares de ltima generacin.
An as, vemos que la consigna el contenido es el rey es tan verdica que varios proveedores de Internet estn intentando entrar en el
negocio de proveedores de contenidos digitales.
La convergencia es un tema que ha sido
un impulsador de las Redes de Prxima Generacin, llevando el concepto a un modelo.
La industria de las comunicaciones debe
ser capaz de ofrecer al usuario de telecomunicaciones un abanico de servicios avanzados
multimedia (como la televisin interactiva y
personalizada, IPTV) que sean atractivos y sobre
todo fciles de utilizar. Slo as se conseguirn
los nuevos ingresos que los operadores necesitan
para hacer rentables las inversiones en NGN4.
4. http://www.redestelecom.es/Noticias/200809010020/Las-Redes-de-Nueva-Generacion-permiten-ofrecer-nuevos-servicios-convergentes-integrados.aspx
28
Revista _ RCT
_Nuevas oportunidades de negocio: de la tubera a las Redes de Prxima Generacin
De momento, es
probable que los ingresos
iniciales en NGN provengan de lograr la interoperabilidad entre aparatos
y la convergencia de los
servicios tradicionales. Segn Gartner, el mercado de
NGN mover en el 2015 14
billones de dlares slo en
Estados Unidos5.
Para los operadores,
entre otros beneficios, podemos encontrar la posibilidad de ofrecer nuevos
servicios convergentes integrados, unas economas
de escala basadas en una
nica red troncal IP que les
permitirn reducir costos,
as como diversificar sus
fuentes de ingresos.
Lo anterior implica
tambin un nuevo rol comercial que jugarn los
diferentes proveedores de
servicios de telecomunicaciones, para atender de
manera oportuna y eficiente
las diferentes demandas de
los consumidores6.
Para los clientes finales, ya sean empresas, organismos o particulares, se
les abre todo un mundo de
nuevos servicios y posibilidades. Ejemplo de ello sera
el teletrabajo, el negocio de
los contenidos, la televisin
interactiva, IPTV, los servicios multimedia, el comercio electrnico, los juegos
interactivos, entre muchas
posibilidades que hasta
ahora iremos descubriendo
(Figura 1).
Por supuesto, las Redes de Prxima Generacin
Voice
Telephony
Data
Services
Multimedia
Services
Virtual
Private
Networks
Public
Network
Computing
Unified
Messaging
Information
Brokering
Electronic
commerce
Call Center
Services
Interactive
Gaming
Distributed
Virtual
Reality
Home
Manager
Figura 1_Tomado de Next Generation Network (NGN) Services.

Joseph C. Crimi. Telcordia Technologies, Inc.
ya estn implementndose a travs de diversos

canales. Por ejemplo, la fibra ptica hasta el hogar
(FTTH) ya es una realidad consolidada en algunos
pases como Corea o Japn. Por su parte, el mayor
proveedor de servicio irlands Eircom anunci que
ofrecer 150 Mbps FTTH en el 2011.
Sin duda ser un cambio de paradigma importante en el sector de las TIC a nivel mundial, que
probablemente beneficiar en un principio ms a
quienes tengan mayor capacidad adquisitiva. Sin
5. http://www.siliconrepublic.com/news/article/15521/comms/next-generation-network-rollout-begins-with-2-5m-testbed
6. http://www.imaginar.org/ngn/manuales/Convergencia_NGN.pdf
Abril_Julio de 2010
29
embargo las oportunidades para generar negocios en torno a las NGN existen, y los beneficios para la sociedad en
general podran ser inmensas.
Por supuesto, se requiere de un
marco regulatorio serio, que brinde unas
condiciones aceptables para el sector
en cuanto a su implementacin, y colabore a que las oportunidades actuales se puedan hacer una realidad.
RCT Online
_tema central
eniendo en cuenta la importancia

del despliegue de las Redes de
Prxima Generacin (NGN), la revista RCT
envi un cuestionario a los operadores mviles y fijos de Colombia. A continuacin,
las preguntas y las respuestas de algunos
de ellos:
1. Cmo ven el proceso de adopcin
de redes NGN en Colombia y en Latinoamrica?
2. Cmo est el proceso de implementacin de redes NGN en su compaa?
3. Para la consolidacin de su red
NGN, qu tipo de arquitectura y topologa estn implementando y cmo lo estn haciendo?
4. Qu tipo de inconvenientes han
encontrado para el despliegue de su red?
5. Cmo estn incorporando en
su red NGN el concepto de convergencia
tecnolgica de manera que se permita la
convivencia integral de los nuevos servicios
con los servicios tradicionales?
Los
Operadores
y las Redes de
Prxima Generacin
30
Revista _ RCT
_LOS OPERADORES Y LAS REDES DE PRXIMA GENERACIN
EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOT

ETB
COLOMBIA MVIL - TIGO ERWIN DUNCAN,

VICEPRESIDENTE DE REDES DE TIGO
1. Para los operadores fijos, ste es un reto grande por las condiciones del mercado de este tipo de servicios, tanto en Colombia como en el resto del mundo;
sin embargo, teniendo en cuenta que los servicios de
voz continan aportando ingresos importantes a este
negocio es un proceso que debe seguir avanzando de
forma generalizada, de modo que sea posible ofrecer
productos de voz en un ambiente convergente que facilite la interaccin con nuevos servicios multimedia y
que permita migrar redes que por su antigedad demandan altos costos operativos y no permiten optimizar recursos.
2. Es un proceso de migracin gradual que est
en sus primeras fases y que busca un balance entre las
necesidades comerciales y tecnolgicas, con costos de
inversin aceptables y enmarcado en una arquitectura
abierta basada en estndares de la industria.
3. No se tiene prevista una nica arquitectura,
lo anterior en razn a que las soluciones de red deben
obedecer a mltiples factores, tales como las necesidades comerciales, condiciones de red actuales y los
costos de inversin. ETB parti su evolucin basado en
una arquitectura NGN para redes fijas y actualmente
est desarrollando proyectos que cubren soluciones
IMS y Plataformas de Aplicacin para servicios de Voz
basadas en SIP, entre otras.
4. La interoperabilidad entre elementos de diversos fabricantes, que aunque en teora es una de las
caractersticas importantes que poseen las redes NGN,
en la prctica se convierte en una tarea bastante compleja de lograr. Otra dificultad que se present en un
comienzo fue poder adaptar de forma ptima las redes
de datos convergentes (ej. Red MPLS, Carrier Ethernet) para prestar servicios sin problemas de Calidad de
Servicio ni de Seguridad Informtica.
5. Se incorpora teniendo en cuenta los estndares de la industria particularmente con el uso de
protocolos estndar que permitan la interaccin de los
servicios nuevos con los tradicionales.
1. Las redes NGN se vienen

adoptando desde el ao 2005. A este
momento consideramos que la mayora del trfico de las redes en Colombia
se est soportando sobre redes NGN.
ERWIN DUNCAN
2. Nuestra compaa soporta el
100% de su trfico sobre redes NGN.
3. Nuestra red NGN est basada
en tecnologa IP. Las interconexiones
entre los operadores an se basan en tecnologa no NGN.
4. Ninguno relevante.
5. La capa de transporte (backbone IP) en el que se basa
nuestra red NGN soporta todos los nuevos servicios que se estn
implementando. Las redes NGN por defecto deben soportar los
servicios tradicionales.
Abril_Julio de 2010
UNE EPM TELECOMUNICACIONES GABRIEL OCTAVIO ROS, DIRECTOR

DE PLANEACION TIC DE UNE, PERTENECIENTE A LA VP TIC DE UNE
1. El proceso de adopcin de NGN ha sido lento, debido en
buena parte a que este tipo de redes requiere del despliegue de
sistemas de transporte IP robustos y confiables con niveles de
disponibilidad, confiabilidad y seguridad adecuados, los cuales
an no se han implementado como se deseara, siendo requisitos indispensables para proveer servicios como la telefona fija,
mvil, televisin y la navegacin en Internet a altas velocidades.
El despliegue de las redes NGN ha tenido que afrontar fuertes
retos, especialmente para sustentar planes de negocios rentables
y sostenibles que pudiesen ofrecer los servicios tradicionales e
incorporar elementos diferenciadores como los servicios de presencia, localizacin, juegos en Internet, IPTV y las redes sociales
para citar algunos ejemplos.
31
_tema central
En general, la mayora de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones tanto colombianos como en

Latinoamrica, cuentan con redes IP de
buenas prestaciones y la incorporacin
de tecnologas NGN para ofrecer servicios tradicionales e implementar servicios
con alto valor agregado para los clientes,
se torna ms sencilla y viable en trminos
de inversiones.
An existe un gran potencial, an
sin explotar, para la difusin de los nuevos servicios que ofrecen las arquitecturas NGN en el mercado latinoamericano,
los cuales se esperara que se desarrollaran en el mediano plazo. No obstante, la
llegada de IMS har que se mejore an
ms el ambiente de desarrollo y adopcin
de nuevos servicios, incluyendo la convivencia de los servicios fijos y mviles.
2. UNE ha venido desplegando
desde hace aproximadamente una dcada sus redes de telecomunicaciones con
visin convergente, teniendo claro que la
mejor alternativa para ofrecer servicios
de telefona, Internet y TV de forma empaquetada es a travs de redes y arquitecturas NGN apoyadas con sistemas de
informacin que soporten el dinamismo
del mercado. El foco del despliegue de
las redes NGN ha sido disponer de una
infraestructura tecnolgica convergente
que resuelva de forma costo-eficiente y
satisfactoria los requerimientos del los
clientes residenciales y corporativos.
_LOS OPERADORES Y LAS REDES DE PRXIMA GENERACIN
3. La red convergente de UNE es

una red IP multiservicio, con orientacin
a la banda ancha y a garantizar calidad
de servicio extremo a extremo que permita soportar los servicios tradicionales
de telecomunicaciones y que al mismo
tiempo sea un habilitador de servicios
fijos y mviles innovadores. En esta red
se promueve la centralizacin del control pero se distribuye en cobertura para
aprovechar una de las principales ventajas de las redes IP: la ubicuidad entendi-
GABRIEL OCTAVIO ROS
da como la capacidad de poder acceder

a los mismos servicios desde cualquier
parte de la red siempre y cuando se disponga de una conexin IP.
4. Es importante que los operadores realicen los ajustes necesarios en
sus sistemas de informacin para poder
aprovisionar, facturar y hacer gestin del
32
Revista _ RCT
cliente de forma adecuada con la ptica de proveer paquetes de servicios

flexibles en modalidades postpago y
prepago y que se acomoden a las realidades de un mercado en constante
cambio. Otro factor importante para
considerar es el costo de los terminales de usuario, que en despliegues
masivos se convierten en la principal
palanca si se cuenta con economas
de escala, variedad de precios y modelos; ste es el principal obstculo
dentro de los modelos de negocio.
5. Las redes NGN disponen de
componentes funcionales tipo pasarela que permiten integrar las redes
tradicionales con las redes de nueva
generacin de forma suave y gradual.
Estos elementos son fundamentales
en el proceso de adopcin de las nuevas tecnologas y permiten el despliegue de redes paralelas sobre las cuales se pueden ir migrando los clientes
en la medida en que los servicios y las
necesidades de reposicin tecnolgica
lo demanden.
Adicional a la incorporacin de
las redes NGN, se est desarrollando el
conjunto de servicios y funcionalidades
sobre IMS, siendo ste el objetivo final
a donde se pretende llegar en la evolucin e integracin real de las redes.
RCT Online
_tema central
Hacia dnde van las redes mviles en las Amricas?:
Habr impulso e innovacin con
HSPA
LTE
ERASMO ROJAS
Director para Amrica Latina y el Caribe
3G Americas
a organizacin
de la industria
de las telecomunicaciones 3G Americas ha estado a la vanguardia del
ecosistema de la banda
ancha mvil en constante
evolucin y promovi la
implantacin, adopcin y
crecimiento exitosos de
la familia de tecnologas
GSM, que ahora incluye a
LTE (Long Term Evolution),
a lo largo y a lo ancho del
Hemisferio Occidental.
Abril_Julio de 2010
33
_tema central
A travs de la educacin y la
abogaca, 3G Americas trabaja con
entes regulatorios, organismos tcnicos de normalizacin y otras organizaciones inalmbricas globales para
promover la interoperabilidad y la
convergencia transparentes al usuario y para identificar cualquier obstculo que pudiera dificultar el xito de
las tecnologas de la familia GSM. Al
trmino de marzo 2010, GSM-HSPA
representaba el 74 por ciento de la
participacin del mercado de las
Amricas, y dicha participacin contina en aumento. Las implantaciones de banda ancha mvil y la evolucin de las redes siguen su curso
a medida que los operadores logran
cada vez ms ingresos por servicios
de valor agregado de datos y un trfico incrementado con mayor penetracin de dispositivos inteligentes.
Por ello, este artculo pretende responder los interrogantes ms comunes
acerca de la prxima generacin de la
banda ancha mvil de las Amricas.
Estadsticas y pronsticos sobre
GSM-HSPA:
622 millones de suscripciones en el Hemisferio Occidental (Marzo de 2010).
Motor de crecimiento en Amrica
Latina: 485 millones de suscripciones y el 92% de participacin de
mercado (Marzo de 2010).
HSPA a nivel mundial: 323 redes
comerciales en 137 pases (Mayo
de 2010).
HSPA+: 56 redes comerciales en 34
pases (Mayo de 2010).
Suscripciones UMTS-HSPA a nivel
mundial superaran los 677 millones
al trmino de 2010 (Informa Telecoms & Media).
AT&T: 40% de las suscripciones de
AT&T son dispositivos integrados;
trfico de datos inalmbricos en la
red de AT&T creci ms del 5.000%
en los ltimos tres aos; servicios de
datos constituyen prcticamente el
30% del ARPU (ingreso promedio por
Qu dicen los consumidores

sobre 4G en las Amricas?
En Amrica Latina
y el Caribe, la banda ancha mvil est implantada ampliamente, con

57 implantaciones HSPA
en 24 pases y 20 millones de suscripciones.
3G Americas prev que
HSPA+ se implantar
comercialmente durante
2010 en mercados claves de Amrica Latina,
en particular aquellos
donde hay alta demanda
de consumo de datos.
En realidad, los consumidores

estn hablando ms sobre la banda
ancha en las Amricas. Los operadores proveen los cuatro soportes de la
mesa que sostiene el banquete de la
banda ancha mvil:
1. Velocidades de red (radioacceso y backhaul).
2. Dispositivos.
3. Aplicaciones.
4. Cobertura.
Por ello, dado que los operadores dan soporte a este importante
ecosistema inalmbrico, los clientes
estn hablando sobre la banda ancha mvil en las Amricas.
Por qu los operadores lderes de
los EUA estn eligiendo distintos caminos para la prxima generacin?
usuario o Average Revenue Per User).

Rogers Wireless: lanz primera red
HSPA+ de las Amricas (Agosto de
2009) a una tasa mxima de 21
Mbps, y hoy cubre cinco grandes
ciudades: HSPA a la tasa mxima
de 7,2 Mbps cubre el 84% de la
poblacin canadiense.
T-Mobile USA: lanz HSPA+ por primera vez en los EUA en 2009; actualmente, HSPA+ se est integrando
ampliamente en toda la red de 3G que
cubre a 205 millones de personas.
AT&T est realizando pruebas de
campo de LTE en 2010; se prev la
implantacin comercial para 2011
en espectro de 700 MHz; el espectro de AT&T en 700 MHz cubre el
87% de la poblacin de los EUA.
Ms de 1.890 dispositivos HSPA comerciales de 164 proveedores disponibles en todo el mundo (GSMA,
Mar de 2010).
HSPA+ Carrier dual implantado por
Telstra a velocidades de descarga
mximas tericas de 42 Mbps.
34
Revista _ RCT
La estrategia de banda ancha mvil de cada operador es comprensible.

Cada operador ha evaluado sus propias
fortalezas y debilidades en trminos del
espectro y los activos de equipos que
posee actualmente, los pronsticos
sobre el ecosistema, las ventajas competitivas, como as tambin su capital
humano y financiero para determinar
sus prximos pasos. T-Mobile USA tiene
una estrategia muy fuerte para moverse
rpidamente a HSPA+ y AT&T tiene una
estrategia muy fuerte para pasar a LTE
el ao prximo. Verizon Wireless decidi
pasar rpidamente a LTE, ya que opera una red CDMA EV-DO y no tena la
infraestructura instalada para HSPA o
HSPA+. Las tres estrategias son lgicas.
Qu estn haciendo otros
operadores de las Amricas
con relacin a la tecnologa de 4G?
En Amrica Latina y el Caribe, la
banda ancha mvil est implantada ampliamente, con 57 implantaciones HSPA
_Hacia dnde van las redes mviles en las Amricas?: Habr impulso e innovacin con HSPA+ y LTE
en 24 pases y 20 millones de suscripciones. 3G Americas prev que HSPA+

se implantar comercialmente durante
2010 en mercados claves de Amrica
Latina, en particular aquellos donde hay
alta demanda de consumo de datos.
Habr redes LTE futuras disponibles
una vez que los gobiernos y los reguladores de la regin hayan asignado y subastado el espectro adicional necesario.
Cada operador de Amrica Latina deber determinar su estrategia
exacta segn sus activos de espectro y
equipos. LTE debe someterse a varias
pruebas en la regin que ya se han
iniciado con pruebas LTE en Chile,
Argentina y Per, adems de pruebas
adicionales planificadas para este ao
en Argentina y Brasil.
En Canad, Rogers Wireless contina siendo muy agresiva en la implantacin de tecnologas de banda ancha
mvil para sus clientes. Rogers implant HSPA+ en muchas de las principales
ciudades del pas.
Es HSPA+ una tecnologa competitiva con la llamada tecnologa 4G?
La Unin Internacional de las
Telecomunicaciones (UIT) an no ha
certificado ninguna tecnologa como
IMT-Advanced o 4G. Sin embargo, en
el mercado de los EUA, Sprint-Nextel
ha estado usando libremente el trmino 4G al comercializar su tecnologa
WiMAX. Tanto HSPA como HSPA+
tienen cobertura muy superior a WiMAX

y compiten extremadamente bien contra WiMAX en todos los aspectos de las
mediciones importantes para el cliente,
como velocidad de la red, ecosistema
de dispositivos y aplicaciones. Para
colocarlo en perspectiva, HSPA entrega una velocidad de descarga tpica al
usuario de entre 700 kbps y 1700 kbps;
HSPA+ provee velocidades de descarga
tpicas al usuario de entre 1,5 Mbps y
7 Mbps y, con rfagas, una velocidad
muy superior.
Estados Unidos lider el mercado global
con la introduccin de muchos smartphones innovadores y, como resultado,
el trfico de datos se dispar. Qu ve
para el futuro?
El consumidor y el usuario empresarial de los EUA continuarn demandando dispositivos innovadores,
aplicaciones y mayores velocidades de
red. Estados Unidos es lder en cuanto
a implantaciones y uso de 3G. El uso de
smartphones en redes de banda ancha
mvil continuar creciendo y el mercado
masivo esperar grandes capacidades.
Recordemos los primeros das de la Internet; una vez que los consumidores y
los usuarios empresariales se habiten
a las grandes velocidades, encontrarn
cada vez ms maneras de utilizarlas
tecnologa
competitiva
Abril_Julio de 2010
35
para aumentar la productividad en

sus vidas profesionales y personales.
Cmo y por qu Amrica Latina ha
sido un motor de crecimiento para
la familia de tecnologas GSM?
Las economas de escala son sumamente importantes en Amrica Latina. Esto se caracteriza por una elevada
penetracin mvil que ha alcanzado el
90 por ciento, un alto nivel de suscripciones pre-pagas que se ven favorecidas por el suscriptor promedio y siguen
teniendo ms del 80 por ciento, como
as tambin el ARPU mensual, que se
encuentra en promedio an por debajo
de los US$15. Para proveer una buena
variedad de terminales a precios accesibles, los operadores pan-regionales
de Amrica Latina, como Amrica Mvil (en 17 pases), Telefnica (en 13
pases) y Millicom (en 6 pases), decidieron adoptar la familia de tecnologas
GSM como plataforma bsica para servicios de voz de 2G y la introduccin
de servicios de datos de 3G. El roaming
de servicios (imperceptible al usuario)
que provee la familia de tecnologas
GSM est presente en cada uno de los
pases de la regin y ha sido un factor
clave en el crecimiento de los servicios
basados en GSM. Al trmino de Marzo
_tema central
2010, la familia de tecnologas GSM representaba el
92 por ciento del total de
las suscripciones inalmbricas de Amrica Latina.
Hay desafos en la introduccin de HSPA+ o
LTE en Amrica Latina?
HSPA+ es una actualizacin sencilla para la
mayora de los operadores
HSPA de Amrica Latina y,
por ello, suceder ms rpido, y no al contrario. 3G
Americas prev que algunos operadores pasarn a
HSPA+ en 2010 en Amrica Latina al poder reutilizar su espectro existente
para mejorar sus velocidades de red y satisfacer
la creciente demanda de velocidades elevadas por algunos de sus clientes de alto

consumo de datos.
LTE tambin se implantar en Amrica Latina cuando sea el momento adecuado. Actualmente, el principal obstculo para LTE y la banda ancha mvil en
Amrica Latina es la poltica de espectro.
Muchos pases de Amrica Latina tienen
polticas de espectro desactualizadas que
deben reconsiderar. Por ejemplo, muchos
pases tienen topes de espectro significativamente bajos y, por ende, algunos operadores no estn logrando acceso a nuevo
espectro para implantar tecnologas de
banda ancha mvil tales como LTE. 3G
Americas tiene esperanzas de que las polticas de telecomunicaciones de Amrica
Latina permitan que se lleve ms espectro
al mercado para todos los operadores e inversores para permitir as la implantacin
de redes que satisfagan las necesidades
de la sociedad.
36
Revista _ RCT
La introduccin de HSPA+ y LTE en

Amrica Latina debe ser acompaada por
la disponibilidad de precios ms bajos para
dispositivos de alta gama tales como smartphones o terminales inteligentes, como
as tambin los planes de precios accesibles que aborden tanto los mercados de
post-pago como los de pre-pago. Adems,
para promover servicios de banda ancha
avanzados, los gobiernos deben revisar sus
polticas impositivas y arancelarias para
servicios y equipos inalmbricos que, en
la mayora de los pases, siguen siendo demasiado elevados y representan una barrera de ingreso, en particular para las clases
econmicas ms bajas que necesitan servicios de banda ancha con suma urgencia.
Cules son las oportunidades econmicas que presenta la banda ancha mvil en Amrica Latina?
Las oportunidades econmicas son
de tres tipos:
1. Mayor uso de banda ancha mvil
de parte de actuales y futuros usuarios para
incrementar la productividad mientras salen del entorno fijo de casa u oficina.
2. Proveer conectividad a Internet por
banda ancha a las masas al implantar las tecnologas de banda ancha ms econmicas.
Dada la baja penetracin de la banda ancha
en la regin, que promedia el 10 por ciento,
esta necesidad es particularmente visible en
zonas rurales y menos densamente pobladas con acceso limitado o nulo a Internet.
3. Atender las necesidades de la sociedad en el mundo empresarial, la atencin de la salud, la educacin y el bienestar
para impulsar el PBI del pas.
_Hacia dnde van las redes mviles en las Amricas?: Habr impulso e innovacin con HSPA+ y LTE
HSPA
LTE
No vemos una fusin entre las tecnologas GSM, CDMA y WiMAX. La familia
de tecnologas 3GPP/GSM tiene una participacin de mercado abrumadora, con economas de escala impresionantes. Creemos que ms y ms operadores CDMA y WiMAX
escogern LTE y LTE-Advanced, pero no prevemos una fusin de las tecnologas en s.
La regulacin en los EUA ha sido un

tema de controversia durante el
ltimo ao. Cul es la postura de
3G Americas respecto de las polticas que enfrenta la industria hoy?
Hay diversas polticas y temas
que podran potencialmente afectar a
la industria inalmbrica en 2010 y aos
posteriores. De particular inters son el
espectro y la neutralidad de la red. En
cuanto al espectro, 3G Americas respalda plenamente el reconocimiento
del gobierno de los EUA de que la industria inalmbrica mvil necesita ms
espectro.
3G Americas ha presentado comentarios ante el regulador norteamericano, la FCC y otros entes sobre el
crecimiento impresionante de la banda
ancha mvil en los EUA y la necesidad
de acceder a nuevo espectro armonizado para continuar su crecimiento.
Respecto de la neutralidad de la red,
3G Americas se centr en el debate
inalmbrico y present comentarios
dando respaldo a los derechos de los
operadores inalmbricos de administrar sus redes. EUA est liderando

al mundo en muchos aspectos de la
banda ancha inalmbrica y mvil con
ms operadores que implantan redes
de 3G que en cualquier otro pas. EUA
tiene solamente el 7 por ciento de los
suscriptores del mundo, pero por otro
lado tiene el 22 por ciento de los suscriptores de 3G del mundo. Por ello,
no hay necesidad de una regulacin
ms intensa cuando la industria est
posicionndose para atender a los
clientes con servicios innovadores y
excelentes tecnologas.
LTE ofrece la evolucin futura
para proveedores de GSM, CDMA y
tal vez incluso WiMAX. Ve usted
una futura fusin de la banda ancha mvil en una sola tecnologa?
No, no vemos una fusin entre
las tecnologas GSM, CDMA y WiMAX.
La familia de tecnologas 3GPP/GSM
tiene una participacin de mercado
abrumadora, con economas de escala
Abril_Julio de 2010
37
impresionantes. Creemos que ms y ms

operadores CDMA y WiMAX escogern
LTE y LTE-Advanced, pero no prevemos una fusin de las tecnologas en s.
Se necesita HSPA+ o LTE para dispositivos emergentes, M2M y aplicaciones ricas?
Los dispositivos emergentes,
M2M (Machine To Machine) y las aplicaciones ricas tienen un amplio espectro de requisitos relativos a la velocidad,
el costo, la capacidad, la administracin
y la gestin de la red. Por ello, HSPA+
y LTE tienen roles significativos a desempear para satisfacer las diversas
demandas especficas de cada una de
estas categoras. Habr aplicaciones
imprevistas impulsadas por los negocios en los sectores empresariales y gubernamentales tales como salud electrnica, gobierno electrnico, vigilancia
y comercio electrnico.
RCT Online
_tema central
CRISTHIAN LIZCANO ORTZ
Director Ejecutivo
Comisin de Regulacin de Comunicaciones (CRC)
El papel de la
regulacin
frente a la convergencia en
materia de acceso, uso e
interconexin de redes
E
s bien sabido
que durante los
ltimos aos, en mltiples
escenarios se ha venido hablado de la convergencia y
el desarrollo de las Redes
de Prxima Generacin
(NGN), as como el impacto que tendr en el uso y
aprovechamiento por parte
de los ciudadanos de las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
(TIC). Es innegable que ya
38
Revista _ RCT
_El papel de la regulacin frente a la convergencia en materia de acceso, uso e interconexin de redes
vivimos en un ambiente de
convergencia, al cual an
le queda un buen campo
de desarrollo dados los
mltiples avances tecnolgicos y ofertas multiservicio
que se observan da a da a
nivel internacional.
Colombia no ha sido
ajena a las transformaciones tecnolgicas. Es por
esto que los proveedores
de redes y servicios mviles y fijos cuentan con elementos de redes NGN en
sus redes hoy en da, aptos
para soportar la prestacin
ms eficiente y moderna
de servicios. Sin embargo,
no podemos decir que se
haya alcanzado el mximo
nivel de desarrollo en este
tipo de redes y menos an
que esta migracin se est
dando de manera generalizada a nivel nacional. El
desarrollo del mercado y
las condiciones de competencia en el mismo sern
aspectos
determinantes
que obligarn a los proveedores a actualizarse constantemente y a tomar las
decisiones ms acertadas
de inversin en nuevas redes en aras de afrontar de
manera adecuada los retos
de la competencia.
En este orden de
ideas, la Comisin de Regulacin de Comunicaciones
(CRC) en ejercicio de sus
funciones, con el objeto de
contribuir al desarrollo de las
TIC en Colombia y dar continuidad a la promocin de la
competencia en un ambiente de convergencia, contina ejerciendo su gestin
regulatoria en bsqueda de
un marco regulatorio slido

acorde con las necesidades
propias de la convergencia,
dado que las constantes
transformaciones tecnolgicas del sector, impactan de
manera radical los lmites
existentes entre los mercados y los sectores de las TIC
que permiten la definicin
de modelos de negocios
multiservicios, demandan
la asuncin de nuevos retos en la poltica pblica y
en la agenda del ente regulador. Lo anterior, claro
est, implica una profunda
transformacin del modelo
regulatorio tradicional de
las telecomunicaciones, en
donde las posibilidades de
la tecnologa para responder a las necesidades de
los usuarios por parte de los
proveedores, se constituir
en un pilar fundamental sobre el cual se determinarn
las necesidades regulatorias
que faciliten el desarrollo
del mercado, la promocin
de la inversin y la mayor
apropiacin de los usuarios
de las TIC.
Bajo este contexto, en
la Agenda Regulatoria para
el ao 2010, la CRC incluy
el proyecto regulatorio denominado Regulacin de Redes en Convergencia como
eje central de su actividad
de regulacin para este
periodo, en el cual se est
efectuando el anlisis en
relacin con las condiciones
tcnicas, econmicas y jurdicas para el acceso y uso de
las redes que permitan un
mayor desarrollo del mercado y bajo el contexto previsto en la Ley 1341 de 2009.
Abril_Julio de 2010
En la Agenda Regulatoria
para el 2010, la CRC incluy el proyecto regulatorio denominado Regulacin

de Redes en Convergencia como eje
central de su actividad de regulacin
para este periodo, en el cual se est
efectuando el anlisis en relacin con
las condiciones tcnicas, econmicas
y jurdicas para el acceso y uso de las
redes que permitan un mayor desarrollo del mercado y bajo el contexto
previsto en la Ley 1341 de 2009.
Ahora bien, es de recordar que el concepto de Forbearance se basa en delegarle la regulacin a las fuerzas del
mercado, cuando existen ciertas condiciones que permiten
al regulador abstenerse de intervenir directamente en el mercado. En este sentido, bajo dicho concepto, el ente regulador
se resiste, por un tiempo prudencial, a aplicar alguna nueva
regulacin a un mercado o actor en particular, y en esta situacin enunciada no se observa conveniente restringir con
medidas regulatorias ex ante la evolucin de las redes NGN.
Sin embargo, el papel del regulador no puede ser meramente expectante y ante la evidente necesidad de generar
reglas pro-competitivas que permitan la convergencia y la
adopcin de los nuevos desarrollos tecnolgicos, el regulador debe jugar un papel importante en este contexto, de tal
suerte que las telecomunicaciones sean un verdadero mecanismo de desarrollo social y se logre la incursin de los
colombianos a la sociedad de la informacin.
39
_tema central
Principio
Alcance
Los mecanismos de mercado son mejores para realizar las elecciones
tecnolgicas, dado que los riesgos de elegir tecnologas incorrectas por
parte del sector pblico son sustanciales.
La regulacin debera procurar promover la competencia entre soluciones de tecnologa diferentes, en vez de escoger a un ganador, pero
a su vez surge el interrogante de cmo adoptar un rgimen de interconexin neutro tecnolgicamente, en un contexto donde las redes basadas en IP son las principales redes utilizadas para transportar el trfico
de voz [Bezzina y Terrab (2005)]. Adicionalmente trae a colacin que se
enfrentaran problemas asociados a los cargos de acceso debido al empleo de nmeros virtuales y la dificultad de localizar el origen de llamadas, en caso tal de optar por esquemas de nomadizacin o nomadismo1
de usuarios de telefona.
Neutralidad
Para enmarcar el actuar de los proveedores frente a la migracin y posterior

interconexin de sus redes en un ambiente de convergencia, existen diferentes ngulos desde los cuales el organismo regulador puede actuar. Por un lado,
se considera la posibilidad de establecer
de manera expresa algunos principios
que sirven de gua para una sana dinmica del sector, que favorezcan la convergencia de manera general, a saber:
De otro lado, resulta sumamente
importante la promocin de la inversin,
y es all donde la equidad se favorece
en los diferentes mercados buscando
asegurar que no se presenten distorsiones en los incentivos para una inversin
eficaz por parte de los proveedores,, es
decir que las inversiones puedan ser
compensadas de manera justa sin generar aumentos apreciables en los precios
para los usuarios, por lo tanto se le debe
confiar al mercado justificar el desarrollo
o no de una tecnologa en particular tal
como se indic en la Tabla 1.
De acuerdo con Gutirrez (2008)2, la neutralidad tecnolgica se constituye en un principio regulador en el mbito de las telecomunicaciones y
resulta til para la consecucin de mayores niveles de apertura y en la
consecucin de mercados tecnolgicos altamente competitivos.
En el estado actual de desarrollo de las redes y servicios en Colombia lo
anterior se manifiesta en la prestacin de servicios bien sea soportados en
redes tradicionales, hbridas o NGN. Por lo tanto, se entiende que dentro
del rgimen establecido para las redes de telecomunicaciones, los proveedores podrn ofrecer todos los servicios que permitan las capacidades
tcnicas de sus redes, en el marco de las habilitaciones correspondientes.
Trato no
discriminatorio
Los proveedores de telecomunicaciones debern dar igual trato a todos

los proveedores, lo cual implica que las condiciones de acceso, uso e
interconexin, no deben ser menos favorables a las ofrecidas a otros
proveedores que se encuentren en las mismas circunstancias tcnicas
de interconexin o acceso y uso de instalaciones esenciales, a empresas matrices, subordinadas, subordinadas de las matrices, empresas
en las que sea socio el proveedor correspondiente o a las que utilice
para s mismo dicho proveedor.
Publicidad y
transparencia
El desarrollo de servicios en la NGN, de acuerdo con sus capacidades,

impone la necesaria definicin de parmetros que deben ser informados al usuario respecto de los servicios contratados, calidad, caractersticas tcnicas mnimas del acceso a ser usado, posibilidades de acceso desde ubicaciones diferentes, etctera, para efectos de asegurar
un nivel mnimo de calidad del servicio, y de otro lado a efectos de la
interconexin, requiere informacin clara y precisa a otros proveedores, para poder habilitarla en condiciones apropiadas de calidad.
Tabla 1_Principios para la convergencia
1. UIT-T Rec. Q.1761. Nomadismo: Capacidad del usuario para cambiar su punto de acceso a la red despus de haberse desplazado; al cambiar de punto de acceso se interrumpe completamente la sesin de servicio del usuario y se inicia una nueva, es decir, no es posible el traspaso. Se supone que, en general, los usuarios interrumpen su sesin de servicio antes de desplazarse
hacia otro punto de acceso o cambiar de terminal. ste es el tipo de movilidad del que se habla en el caso de convergencia mvil fijo.
2. GUTIRREZ ALONSO, Juan J. El Elemento Tecnolgico: El principio de neutralidad y sus implicaciones en la regulacin. Universidad de Granada. Espaa, 2008.
40
Revista _ RCT
De esta forma, es importante mencionar que la

Ley 1341 de 2009, reconoce las transformaciones del
sector y sienta las bases
para realizar los cambios
estructurales
necesarios
para lograr lo dispuesto en
dicha Ley. Es as como la
promocin de la inversin
se materializa a travs de
diferentes disposiciones,
tales como la contenida
en el artculo 10 de la
Ley 1341 de 2009 que
estableci la habilitacin
general para la prestacin
de redes y servicios, disposicin que claramente
facilita la oportunidad de
invertir en redes, la cual
puede ser ejercida por tantos interesados como sea
posible, una vez que ellos
identifiquen un caso viable
de negocio, de manera correspondiente a la opcin
de invertir y mejorar las redes que tienen los proveedores establecidos.
As mismo, desde el
ao 2007, el Ministerio de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
expidi la reglamentacin
necesaria para cumplir con
el plan contemplado en
el artculo 11 del Decreto
2870 de 20073, el cual autoriza de manera general la
instalacin, ampliacin, renovacin, ensanche o modificacin de la red de telecomunicaciones del Estado,
asegurando el cumplimiento
de los principios de uso eficiente de dichas redes, as

como de competencia, interconexin e interoperabilidad aplicables.
En adicin a lo anterior, un aspecto de suma
importancia que debe
contemplar el ente regulador es el de permitir la
libre fijacin de precios
finales para todos aquellos
nuevos servicios sobre los
cuales no se cuenta con
informacin histrica que
Comparticin de infraestructuras para el despliegue de las TIC: Es-
trategias y Oportunidades es el tema central de la agenda acadmica del V Taller

Internacional sobre regulacin que organizar la CRC los prximos 25 y 26 de octubre
de 2010 en Cartagena de Indias, previo al Congreso Internacional de TIC ANDICOM
2010, organizado por CINTEL.
3. Resolucin Mincomunicaciones 2578 de 2007 por la cual se reglamenta el artculo 11 del Decreto 2870 de 2007 y se dictan otras disposiciones, y la Resolucin Mincomunicaciones 0190
de 2008 Por la cual se modifica la resolucin 2578 de 2007.
Abril_Julio de 2010
41
_tema central
permita su adecuado anlisis y, por lo tanto, no se
puede prever cul proveedor puede ejercer posicin
dominante en un mercado
o tecnologa incipiente, facilitando e incentivando de
esta manera la inversin
en nueva tecnologa, en
lnea con lo establecido en
la Ley 1341 de 2009. Este
enfoque tiene en cuenta
que todos los proveedores parten en igualdad de
condiciones para el despliegue de NGN.
Otro aspecto regulatorio asociado a facilitar la
inversin en nuevas redes

es el relacionado con la posibilidad que se le presenta
a los nuevos proveedores
de acceder al uso compartido de infraestructura
fsica (derechos de va,
postes, ductos, cmaras,
etctera), que disminuyen
los tiempos de despliegue de la red, suavizan el
efecto de las posibles barreras de orden territorial
que puedan existir y hacen
ms viable el plan de negocios. Sobre el particular,
debe destacarse que la
materia de Comparticin
de infraestructuras para
el despliegue de las TIC:
Estrategias y Oportunidades se convierte en el
tema central de la agenda acadmica del V Taller
Internacional sobre regulacin que organizar la
CRC los prximos 25 y 26
de octubre de 2010 en la
ciudad de Cartagena de
Indias, de manera previa al inicio del Congreso
Internacional de TIC ANDICOM 2010, organizado
por el Centro de Investigacin de las Telecomunicaciones (CINTEL).
Otro aspecto regulatorio asociado a facilitar la inversin en nuevas redes
Forbearance
es el relacionado con la posibilidad que se le presenta a los nuevos proveedores

de acceder al uso compartido de infraestructura fsica (derechos de va, postes,
ductos, cmaras, etctera), que disminuyen los tiempos de despliegue de la red,
suavizan el efecto de las posibles barreras de orden territorial que puedan existir
y hacen ms viable el plan de negocios.
42
Revista _ RCT
En la actualidad, la
CRC, de acuerdo con las
facultades otorgadas en el
artculo 22 de la Ley 1341 de
2009, se encuentra desarrollando el proyecto regulatorio
de Acceso y uso a infraestructura de terceros, el cual
busca ampliar ms an los
segmentos donde un proveedor de telecomunicaciones puede encontrar soporte
para el despliegue de su red.
Lo expuesto anteriormente se encuentra en lnea con planteamientos internacionales en la materia:
() Por lo tanto, y ya que
no existe ninguna barrera
de entrada significativa y
perdurable para excluir a
ningn agente del mercado
y que no tenga la misma
posibilidad para iniciar el mismo camino, no debe permitirse

que la mejor o peor gestin del resto de agentes, determine
la generacin de obligaciones adicionales sobre el proveedor
inversor y promotor de la innovacin.4
En conclusin, frente a la constante evolucin de las
redes en que se soportan los diferentes servicios de telecomunicaciones y las consecuencias que de ello se derivan, le
corresponde a la Comisin de Regulacin de Comunicaciones
expedir un marco regulatorio que contribuya a consolidar el uso
y la apropiacin de las TIC en el pas, entre otros, a travs de la
expedicin de un rgimen general de interconexin, acceso y
uso de redes de telecomunicaciones flexible debido al constante cambio de especificaciones tcnicas que podran aplicarse
tanto al interior de la red como a la interconexin y que, a su
vez, precise los principios aplicables al rgimen de redes y servicios de TIC bajo el alcance y contexto de la Ley 1341 de 2009
y acorde con los postulados de la UIT y otros organismos internacionales. En este contexto, el anlisis y revisin del rgimen
de remuneracin de las redes de telecomunicaciones, con una
visin regulatoria convergente y de largo plazo, se constituye en
otro aspecto fundamental bajo responsabilidad de la CRC.
Por lo tanto, el marco regulatorio actualmente aplicable en materia de redes y servicios de telecomunicaciones ser
4. Valeriano de las Heras, La regulacin de las Redes de Nueva Generacin (NGN) en el sector de las comunicaciones
electrnicas; CEPREDE, Universidad Autnoma de Madrid.
Abril_Julio de 2010
43
adecuado por la CRC tomado

en consideracin todos los
elementos expuestos, de manera que permita la transicin
hacia NGN proporcionando
paulatinamente el equilibrio
apropiado para lograr la competencia en el sector, la promocin de la inversin, las
condiciones ptimas de acceso a infraestructura de terceros y el acceso y uso de redes por parte de proveedores
de contenidos y aplicaciones,
que redunden en la calidad
y eficiencia de los servicios
prestados, en beneficio de los
usuarios y bajo el contexto y
alcance previsto en el nuevo
marco normativo.
RCT Online
_tema central
Con la portabilidad
Fuente: Telcordia
numrica,
todos ganan
44
Revista _ RCT
_Con la portabilidad numrica, todos ganan
mediados de 2011, la posibilidad de que los usuarios

de telefona mvil cambien de operador y mantengan su nmero ser una
realidad en Colombia. Los usuarios
sern los grandes beneficiados, pero
tambin los operadores.
La portabilidad numrica, una
herramienta que permite a los usuarios de telefona mvil o fija cambiar
de operador y conservar su nmero,
est en camino de ser una realidad
en Colombia. La Comisin de Regulacin de Comunicaciones (CRC) estableci que los operadores por ahora
slo los mviles debern estar listos
para ofrecerla a mediados de 2011,
y los operadores y entes reguladores
debern iniciar el proyecto de implementacin prximamente.
Los proyectos de portabilidad
numrica que se han implementado
hasta ahora en todo el mundo han
sido exitosos, sin excepcin. Los resultados han sido notables para los
usuarios, que cuentan con flexibilidad para acceder a distintos operadores en el mercado sin perder su
nmero, y para la industria, que se
dinamiza al motivar e impulsar a los
operadores a ser ms innovadores,
ofrecer ms y mejores servicios y
fuentes de ingresos y destacar mejor sus ventajas competitivas.
Este proyecto generar un gran
impacto en el pas. Hoy, ms de 42
millones de colombianos (91% de la
poblacin) son usuarios de servicios
de telefona mvil, y desde mediados
de 2011 stos tendrn la libertad de
cambiarse al operador que mejor
responda a sus intereses, lo cual les

permitir disfrutar de mejores servicios, tarifas y beneficios.
Podra pensarse que, por esta
razn, los operadores se sentirn
amenazados con un proyecto de estas caractersticas, pues perderan
una de las razones por las cuales sus
usuarios les son fieles: el nmero telefnico. Sin embargo, la experiencia
de Telcordia con ms de 200 operadores soportados globalmente en
Estados Unidos y otros trece pases
en Amrica, Europa, Asia y frica
muestra que rara vez los operadores
se han opuesto en sus pases a la implementacin de los sistemas de portabilidad, pues ellos descubren que
se pueden enfocar en competir por
atraer nuevos clientes.
El gran temor de los operadores, pues, no es perder sus clientes

antiguos, sino cmo preparar mejor
su infraestructura y los procesos para
cumplir con los tiempos y los requerimientos de los proyectos nacionales de portabilidad numrica (para
el caso colombiano, los operadores
mviles cuentan con poco ms de un
ao para tenerla en operacin).
Ms de la mitad de los usuarios
mviles del mundo puede hoy cambiar de operador fcilmente sin abandonar su nmero, pero esto no es una
amenaza mayor para los operadores,
ni siquiera para aquellos que han
sido catalogados como dominantes,
ni hemos visto un xodo de usuarios
de un operador hacia otro en ningn
pas. Esto se debe a que los usuarios
La portabilidad numrica se convierte en una aliada de la industria,
al impulsar un nuevo nivel de competitividad, calidad del servicio, innovacin y

atencin al cliente, que les abre las puertas ms fcilmente a nuevos usuarios.
Abril_Julio de 2010
45
_tema central
mviles escogen a sus proveedores por mltiples razones, como tarifas y precios, cobertura geogrfica, variedad de telfonos mviles, servicios de valor agregado y servicio al
cliente, y los operadores dominantes tienen,
al igual que sus rivales, la misma oportunidad de atraer nuevos clientes y de luchar
por retener a los que ya tienen.
Actualmente se hacen alrededor de
50 millones de solicitudes de cambio de
operador sin cambio de nmero cada ao
en el mundo. Esto, en plata blanca, significa que la portabilidad numrica se traduce
en nuevos clientes para los operadores, incluso en mercados con alta penetracin,
como el colombiano.
Un nuevo nivel de telefona mvil
telefona
mvil
46
Revista _ RCT
Lejos de ser enemiga de los operadores telefnicos, la portabilidad numrica

crea un ambiente ms competitivo, que
permite a los usuarios una eleccin ms
flexible de sus proveedores. As, se convierte en una aliada de la industria al impulsar un nuevo nivel de competitividad,
calidad del servicio, innovacin y atencin
al cliente, que les abre las puertas ms fcilmente a nuevos usuarios.
Es cierto que los operadores ms
nuevos o ms pequeos se benefician al
tener una barrera de entrada menos para
competir contra sus rivales, y tener ms
posibilidades de morder parte del mercado de sus rivales.
Sin embargo, los ms grandes e incluso los considerados dominantes, tambin tienen importantes fortalezas que les
permiten retener a sus suscriptores actuales
y seguir adquiriendo nuevos clientes en un
mercado ms abierto y transparente, que
estimula la competencia saludable: estos
operadores tienen unas marcas slidas y
bien posicionadas en el mercado, usualmente tienen redes ms modernas y con
una mayor cobertura, y al tener una base de
usuarios mayor, cuentan con la posibilidad
de ofrecer llamadas gratuitas entre sus suscriptores, que los jugadores ms pequeos
normalmente no pueden brindar.
_Con la portabilidad numrica, todos ganan
Todos los operadores, pues, pueden ganar, y esto

no se debe a la portabilidad en s misma, sino en cmo,
con su flexibilidad y capacidad de innovacin, puedan
aprovecharla para crecer en nmero de clientes, en
satisfaccin de ellos y en ingresos. Tenemos ejemplos
que ilustran cmo los operadores ms grandes se han
beneficiado tras el inicio de la portabilidad numrica;
uno de ellos es el de Estados Unidos, donde Verizon
y AT&T lograron atraer clientes de Sprint. Y tambin
hemos visto casos de nuevos jugadores o proveedores
pequeos que han crecido no slo atrayendo nuevos
clientes, sino los de sus competidores ms grandes.
Por otra parte, cambia el portafolio de servicios
de los operadores cuando se implementa la portabilidad numrica? Lo que hemos visto en los proyectos
Lejos de ser
enemiga de los
operadores telefnicos, la portabilidad numrica crea
un ambiente ms
competitivo, que
permite a los usuarios una eleccin
ms flexible de sus
proveedores.
Adems, los sistemas

de portabilidad numrica les
permiten a los operadores
recopilar informacin del negocio que les puede ayudar
a mejorar la experiencia de
los usuarios y a acertar en
los esfuerzos comerciales
y de mercadeo. Estos sistemas hacen seguimiento y
entregan reportes de todas
las transacciones o solicitudes de cambio de nmero,
incluyendo las que se cancelan sobre la marcha, as
como los tiempos que toma
que hemos liderado en todo el mundo es que, si bien

la portabilidad en s misma no implica la oferta de
nuevos servicios o productos, el ambiente de mayor
competitividad lleva a los operadores a ser ms creativos e innovadores con sus servicios y por lo tanto la
portabilidad acelera la evolucin de sus portafolios.
Ms inteligencia para el negocio
La implementacin de la portabilidad numrica, si sta se desarrolla con los estndares y metodologas que se han impuesto en todo el mundo como
la construccin e integracin de una gran base de
datos centralizada o clearinghouse, representa un
beneficio adicional para los operadores: les permite
enfocarse en ejecutar su negocio, en lugar de destinar recursos administrativos y tcnicos a mantener
sistemas propios, complejos y que generen insatisfaccin en los clientes.
Abril_Julio de 2010
el cambio y el origen de las

solicitudes, entre otros datos.
Con esta informacin,
un operador puede responder y actuar ante preguntas
como las siguientes:
Qu tipos de suscriptores
estn llegando a mi red?
De dnde estn llegando
los nuevos suscriptores?
Qu tipos de suscriptores
estn abandonando mi
red y para dnde se van?
Cules son las razones
por las cuales nuestros
clientes nos estn abandonando?

Qu tan efectivas han
sido nuestras acciones de
mercadeo y ventas para
atraer nuevos clientes de
nuestros competidores?
As, los operadores
pueden tomar mejores y
ms oportunas decisiones,
ser ms innovadores y trabajar mejor en destacar sus
ventajas competitivas (precio, cobertura, portafolio de
telfonos, valores agregados,
etc.), y a llegar a los clientes
que ms les interesa atraer.
RCT Online www.interactic.org.co
47
_tema central
Evolucin del debate sobre
neutralidad
de la red
FERNANDO BELTRN
University of Auckland Business School
Auckland, New Zealand
f.beltran@auckland.ac.nz
a aparicin, algunas veces inusitada, de nuevos servicios o de nuevas formas de comunicacin entre usuarios de Internet
crea cambios en los patrones de trfico que un operador de acceso a Internet tiene que manejar a diario. En la historia
reciente del desarrollo de Internet, el caso del operador de televisin por cable Comcast en Estados Unidos se ha convertido en el
punto de referencia fundamental para entender las posiciones que se enfrentan en el ya famoso debate sobre la neutralidad de la red.
En este artculo quiero analizar los aspectos principales involucrados en el debate sobre neutralidad de la red, dando
una mirada sucinta a su historia reciente y a las tesis provenientes de campamentos antagnicos, para luego desembocar
en el anlisis de alternativas que tanto las cortes americanas como comentaristas y estudiosos del tema han propuesto.
El problema no es de exclusividad del mercado de acceso a Internet en los Estados Unidos. En Europa el debate tambin
se desarrolla con intensidad [Marsden, 2010]. En la medida en que las redes de telecomunicaciones migran hacia la adopcin de
estndares ms incluyentes y plataformas menos complejas en su estructura y manejo el problema de cul es el nivel adecuado
de control de trfico por parte de los operadores estar en el centro del debate pblico en todos los pases.
48
Revista _ RCT
_Evolucin del debate sobre neutralidad de la red
Caractersticas tecnolgicas y econmicas

de las Redes de Prxima Generacin
as el receptor o destinatario
del trfico no sea uno de
sus clientes. En el nuevo
ambiente de redes NG se
ha sugerido que la interconexin siga las prcticas que
hoy existen para la interconexin entre ISP. En particular, es posible que en lugar
de cargos de acceso por
minuto los nuevos acuerdos
usen el no cobro (peering) o
los cargos por capacidad.
Aparte de los anteriores es, sin embargo, la posibilidad de que un operador
de red NG pueda discriminar el trfico que transita
por su red el aspecto tcnico que ms nos concierne
para efectos de este artculo. De modo simple decimos que la discriminacin
sucede cuando una red
maneja trfico de un usuario de manera diferente al
trfico de otros usuarios.
Los paquetes que viajan sobre una red IP llevan un encabezado con informacin
que incluye la direccin del
nodo de origen, la direccin del nodo de destino y
otros campos de control. Es
un principio de diseo del
protocolo Internet que cada
paquete sea tratado con la
misma prioridad que la de
los dems; la demora o latencia en la que incurre un
paquete en la red debera
ser principalmente causada
por los tiempos de espera
que el paquete experimenta en las colas de emisin
y recepcin de los enrutadores, y no a decisiones de
administracin que afecten
su permanencia en la red
de otra manera.
Las Redes de Prxima Generacin (o NGN, del ingls

Next-Generation Networks) son redes multiservicios, basadas
en empaquetamiento de la informacin y dotadas de tecnologa para la calidad de servicio. Su arquitectura, como ha sido
propuesta por la Unin Internacional de Telecomunicaciones
(UIT), reduce la jerarqua de red existente hoy en las redes
telefnicas y el nmero de nodos en la red [ITU, 2007].
Una red NG se distingue principalmente de las redes
de telefona convencionales en los siguientes aspectos: la
transferencia de informacin se basa en el envo y recibo de
paquetes; la provisin de los servicios se desacopla de la infraestructura de red; la interconexin se facilita debido a que las
interfaces son abiertas, y no propietarias, y se logra un grado
alto de aseguramiento de la calidad del servicio de extremo a
extremo (aunque es uno de los aspectos ms difciles que an
requieren estandarizacin).
Lo anterior tiene consecuencias en aspectos de la economa de las redes NG. Por ejemplo, el principio Quien llama
paga (o CPP del ingls Calling Party Pays) rige fundamentalmente la facturacin en redes de telefona. De cierto modo,
CPP es equivalente a suponer que quien llama u origina la
llamada en una red telefnica recibe todo el beneficio de ella.
Una excepcin es el caso de los nmeros de acceso gratuito
(800 900 dependiendo del pas) en donde el receptor de
la llamada paga por ella. En una red IP es importante distinguir entre el originador de la llamada y quin emite trfico o
paquetes. A pesar de que quien origine una llamada puede
identificarse claramente, la red es usada tanto por los paquetes de quien origina como de quien responde. Lo anterior
conlleva a entender el valor que genera una comunicacin
de manera diferente a como lo hace el principio CPP. En una
red NG el beneficio de la comunicacin causara imputacin
de cargos a ambos extremos de la misma y esto generara
una nueva estructura de tarifas.
Otro aspecto es el de los trminos econmicos de la interconexin entre redes NG. En el mercado de interconexin
entre proveedores de acceso a Internet, o ISP, existen dos tipos
bsicos de acuerdos de interconexin: acuerdos entre pares
o peering y trnsito. Cuando dos ISP llegan a un acuerdo de
tipo peering, los trficos de paquetes intercambiados entre ellos
no generan cargos de terminacin. Adems, estos paquetes
no pueden llegar ms all de los clientes de cada operador,
es decir, el operador que recibe el trfico no es un operador
de trnsito. Pero cuando el acuerdo determina que uno de los
operadores es un operador de trnsito, este ltimo recibe pagos
del otro por la interconexin. En este caso, el ISP que recibe el
pago tiene la responsabilidad de llevar el trfico de quien paga,
Abril_Julio de 2010
49
_tema central
La creciente utilizacin de Internet y la necesidad de manejar estos
volmenes crecientes de trfico ha llevado a los operadores a aplicar tcnicas que modifican el principio de igual
tratamiento de los paquetes. Al nivel de
paquetes individuales un administrador
de red puede disponer equipo que lea
los encabezados de los paquetes para
as determinar el origen y el destino del
paquete, al nivel IP, e incluso saber
quin manufactur el equipo de donde
proviene el paquete, cuando el encabezado se examina en el nivel de enlace.
Como el nivel de paquete no
permite una identificacin ms precisa sobre las caractersticas del tipo de
trfico al que pertenece, el administrador de la red puede tambin utilizar
tcnicas que permiten clasificar el trfico a nivel de flujo. Por ejemplo, aun
cuando una conversacin que use voz
sobre IP (VoIP), o empaquetada, se
trate con encriptacin es posible reconocerla como un flujo de paquetes debido a la capacidad de examinar el tamao de los paquetes, el tiempo entre
paquetes consecutivos y la cantidad
de tiempo que lleva el flujo en actividad. Con otra tcnica conocida como
inspeccin profunda es posible leer
paquetes ms all de su encabezado,
al nivel de datos en la capa de aplicacin; la inspeccin profunda permite

determinar el tipo de aplicacin al cual
pertenece el paquete, por ejemplo,
navegacin web, correo electrnico,
video streaming, intercambio de archivos entre pares o P2P (del ingls peerto-peer). La reduccin en el costo de
procesamiento hace que sta sea para
los operadores una tcnica econmicamente instalable.
El debate sobre
la neutralidad de la red
Segn el principio de neutralidad de red, los proveedores de infraestructura deberan tratar todo contenido que transite por su red de igual
manera, sin preferencia por alguno y,
en particular, sin preferir el contenido
o seales que sean generadas por sus
mismos usuarios [Wu, 2003]. Otra
manera de entender la neutralidad de
red, es decir que de todos los participantes en la cadena de valor solamente a los usuarios finales se les puede
cobrar por acceso y uso; as, los proveedores de contenido, aplicaciones
y software no deberan pagar por el
envo de contenido sobre una red de
banda ancha [Waverman, 2006].
Algunos autores argumentan que, siendo fundamentalmente la neutralidad de red un problema de ejercicio de discriminacin, el punto a debatir es el reconocimiento de la capacidad que tienen los operadores para ejercerla y dentro de su
ejercicio, la diferenciacin entre la discriminacin daina y la discriminacin benfica.
50
Revista _ RCT
En el ao 2007, el operador americano de televisin

por cable Comcast fue acusado de ejercer una degradacin
secreta del trfico que sus clientes intercambiaban usando
BitTorrent y otros servicios P2P. El ao siguiente, la Comisin
Federal de Comunicaciones (FCC) declar que Comcast haba violado la poltica federal de Internet. Comcast apel la
decisin ante una corte de apelaciones del Distrito Capital
y en abril de 2010 la corte sentenci que el regulador slo
tena poder limitado sobre el trfico de Internet bajo las leyes
actuales. Esta decisin les abre la puerta a los operadores
para bloquear o degradar sitios especficos o hasta llegar a
permitirles el cobro a sus usuarios por tener acceso a sitios
tan populares como YouTube.
En 2005, cuando la FCC reclasific los servicios de
acceso a Internet como servicios de informacin, habindolos considerado como servicios telefnicos previamente,
los dej en un estado de cierta liberta regulatoria. Ms precisamente con la reclasificacin, la Comisin se descarg
de su ejercicio regulatorio directo, manteniendo su autoridad para intervenir cuando lo considerara adecuado (en
trminos de la ley de telecomunicaciones la Comisin es
una ancillary authority). La decisin legal reciente acenta la visin del problema como uno que enfrenta a dos
posiciones: por un lado, que la Comisin se adapte a las
condiciones impuestas por el fallo de la corte de apelaciones, y, por otro, que reclasifique los servicios de acceso a
banda ancha como servicios de telecomunicaciones aplicando la Ley de Telecomunicaciones de 1996. Un analista
[Schlick 2010] considera que la primera opcin prolongara el estado de incertidumbre actual, mientras que la
segunda exigira el rediseo del esquema regulatorio y se
encontrara con la resistencia de la industria.
Abril_Julio de 2010
Como consecuencia
de la decisin de la corte y
ante la disyuntiva planteada
por las dos opciones la Comisin ha buscado lograr consenso alrededor de una alternativa nueva. Esta alternativa
consiste en que la Comisin
acomode los mandatos
de la Ley de Telecomunicaciones, conocidos como Ttulo I y Ttulo II, al consenso
que se ha construido sobre
el tratamiento regulatorio de
los servicios de transmisin
en banda ancha (grandes
operadores telefnicos y operadores de cable lo apoyan).
En esencia se trata de refrendar la clasificacin de estos
servicios como servicios de
informacin, como se indic
anteriormente, pero sin que
se les aplique completamente las provisiones que ordena el Ttulo II de la ley. Las
excepciones son aquellas
provisiones que les prohben
a los operadores rehusarse
injustificadamente a proveer
servicio, o la que le exige a
la Comisin el ejercicio de
51
polticas que promuevan el

servicio universal (incluyendo
el acceso a servicios avanzados de telecomunicaciones e
informacin), o la que exige a
los operadores la proteccin
de informacin confidencial
que manejen o reciban en
su funcin de proveedor de
servicio.
Discriminacin
Dejando a un lado la
controversia legal americana,
algunos autores argumentan
que, siendo fundamentalmente la neutralidad de red
un problema de ejercicio de
discriminacin, el punto a
debatir es el reconocimiento
de la capacidad que tienen
los operadores para ejercerla y dentro de su ejercicio, la
diferenciacin entre la discriminacin daina y la discriminacin benfica.
Hay aspectos positivos
de la prctica de discriminacin. Por ejemplo, el trfico
contaminado puede ser tratado de manera diferente al
resto del trfico y tratado con
programas antivirus. Pero
hay tambin efectos potencialmente negativos. En tanto una plataforma NG pueda
recolectar informacin sobre
el perfil de sus usuarios, esta
informacin puede ser usada para elaborar un esquema de precios que le permite
imponer cobros a los proveedores de contenido quienes
estn en el otro lado de la
plataforma, o incluso ms
all sin que medie una relacin contractual de conexin
entre ellos y el operador
[Economides, 2007].
_tema central
A partir de este punto

el reto es la identificacin
de incentivos para que,
aun cuando los operadores
ejerzan prcticas discriminatorias los efectos de stas sean benficos para los
consumidores. La regulacin de redes NG y el tratamiento de la neutralidad de
red tendrn que considerar
dos aspectos fundamentales que pueden volverse
barreras u oportunidades
para lograr la consolidacin
de una economa basada
en el conocimiento: los
incentivos para la construccin y desarrollo de las
nuevas redes, por un lado,
y, por otro, los incentivos
para el sostenimiento de la
innovacin en los extremos
de la red [Beltrn y Gmez,
2010].
Las nuevas aplicaciones y servicios se han
desarrollado bajo un escenario donde la red es predominantemente neutral
Segn el principio de neutra-
lidad de red, los proveedores de infraestructura deberan tratar todo contenido que transite por su red de igual
manera, sin preferencia por alguno y,
en particular, sin preferir el contenido
o seales que sean generadas por sus
mismos usuarios
52
Revista _ RCT
al tipo de trfico. Algunos

crticos del principio de
neutralidad dicen que los
incentivos que los operadores necesitan para
invertir en las nuevas tecnologas deben incluir una
seal clara de que se les
permita ejercer prcticas
discriminatorias, incluyendo la posibilidad de imponer una nueva estructura
de cargos. Sin embargo,
dicen los defensores, de
darse tal escenario se veran restringidas las condiciones que los innovadores
han aprovechado para introducir nuevos servicios y
aplicaciones.
Peha [2007], quien
actualmente es Chief Technologist de FCC plantea
la necesidad de contar con
una poltica balanceada
de neutralidad de red. Su
planteamiento contrapone,
por un lado, la necesidad
de limitar el tipo de discriminacin que permite a
References
Beltrn, F., Gmez, L.M.
Discrimination in NGN
service markets: Opportunity or barrier to digital
inclusion? IEEE Communications Magazine. February 2010.
en la necesidad de encontrar una frontera balanceada entre las dos caras del
ejercicio de discriminacin. Tampoco es claro si
una norma que prohba directamente la discriminacin perjudicial es posible
o deseable. Sin embargo,
una poltica que incluya
incentivos para que los
operadores no ejerzan
discriminacin perjudicial
podra ser ms factible. El
reto es para legisladores y
reguladores quienes debern disear una poltica
que provea incentivos para
que los operadores sigan
invirtiendo en la expansin
de la cobertura de sus redes al tiempo que desincentive las acciones que
impliquen el ejercicio de
discriminacin perjudicial
y preserve los incentivos
dados a los innovadores
que crean nuevos servicio
y aplicaciones en los extremos de la red.
los operadores ejercer el poder de mercado en perjuicio de

los consumidores, y, por otro, la no interferencia sobre la
habilidad de un operador para ejercer discriminacin que
beneficie a los consumidores. Por ejemplo, la proteccin de
los usos benficos de la discriminacin incluira: proveer
niveles diferentes de calidad de servicio a clases diferentes
de trfico y as, cobrar precios ms altos a servicios que
requieran mayor calidad de servicio; bloqueo de trfico que
comprometa la seguridad de la red; cobro a quien enve informacin y a quien la reciba. Los beneficios de este ltimo
caso dependen de las condiciones de mercado y ser seguramente motivo de mayor debate que los otros beneficios
listados. Y la limitacin de los daos que la discriminacin
traera incluye: que un operador no pueda cobrar a dos flujos de paquetes (de dos sesiones o transmisiones distintas)
precios distintos si ambos demandan los mismos recursos
de red bajo condiciones de calidad de servicio similares,
independientemente de las aplicaciones que los generen;
que el operador no pueda bloquear trfico con base en su
contenido, a menos que el contenido amenace la seguridad
de la red; que el operador no pueda degradar la calidad de
servicio de trfico con base en su contenido, y que el operador no pueda ofrecer servicios a una velocidad o calidad de
servicio que no ofrezca a sus competidores a precio similar.
El planteamiento anterior est ilustrado en los casos
mencionados. Hacer una elaboracin exhaustiva de casos
que demuestren consecuencias positivas y negativas del
ejercicio de discriminacin de trfico para la elaboracin
de una norma sobre neutralidad de red est claramente
fuera de discusin. La importancia de estas ideas radica
Abril_Julio de 2010
53
Economides, N. Net Neutrality, Non-discrimination

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RCT Online
_tema central
Utilizando
herramientas
de simulacin
para anlisis de parmetros

de calidad de servicio en redes
NGN
54
Revista _ RCT
_Utilizando herramientas de simulacin para anlisis de parmetros de calidad de servicio en redes NGN
ara el anlisis
y diseo de redes, los ingenieros siempre han contado con herramientas de simulacin
que les permiten recrear
de una manera aproximada situaciones que se
pueden presentar en este
tipo de entornos. Y con
los resultados obtenidos,
despus de su anlisis, se
pueden tomar decisiones
con respecto al diseo o
implementacin de algn
tipo de solucin.
Sobre el tipo de herramientas de simulacin
hay de diferente tipo, las
cuales se pueden clasificar
de la siguiente manera:
Si son de software libre o
licenciadas o
por su complejidad en el
proceso de aprendizaje
del funcionamiento de
la misma.
Entre las herramientas libres existe gran variedad, donde las ms
utilizadas son el NCTUns
y NS2, entre las licenciadas existen muchas y depende de lo que se desee
simular, para este caso en
particular se trabaj con el
OPNET Modeler 14.5.
Con la evolucin de
las redes tradicionales de
datos a redes convergentes o redes de prxima
generacin (NGN), la situacin en lo referente a
la simulacin se torna un
poco ms compleja, debido a la heterogeneidad de
la red tanto en la infraestructura que la conforma,
como el tipo de trfico que
va circular a travs de ella.
JUAN CARLOS CULLAR QUIONEZ

Profesor de la Universidad Icesi Cali
jcuellar@icesi.edu.co
Abril_Julio de 2010
55
Con base en lo anterior cuando se pretende

simular un ambiente NGN
se debe tener en cuenta
la tecnologa de la red de
ncleo, la tecnologa de la
red de acceso y se deben
definir unos entornos de
simulacin con aplicaciones especficas, que permitan obtener datos suficientes para analizar si se
est garantizando calidad
de servicio.
Por lo tanto, para garantizar el buen funcionamiento de las aplicaciones
en una red NGN existen
unos mecanismos de calidad de servicio (QoS) que
se deben tener en cuenta.
Estos mecanismos han sido
propuestos por diferentes
entes estandarizadores y
cada ente plantea una arquitectura segn el sector
en que est inmerso, por
ejemplo Cable Labs [1] y
Broadband Forum [2][3]
definen una arquitectura
para control de calidad de
servicio para la red de acceso en la que se especializan, redes de acceso de
HFC y DSL. En el ncleo
(core) de las redes MPLS
[4][[5][[6] y Carrier Ethernet [7]) ofrecen tambin
mecanismos de calidad de
servicio de acuerdo con su
proceso de funcionamiento.
Adems de los procesos realizados en la red
de acceso y en la red de
ncleo, se deben realizar
otros procesos de configuracin en los dispositivos
de interconectividad que
se encargaran del envo y
el recibo de los paquetes
_tema central
que generen las aplicaciones. Estos procesos se encuentran documentados
en [8] [9][10][11].
Ya definido el mecanismo de QoS que se utilizar en la red de acceso
del usuario o en el ncleo
de la red, debe existir la
manera de verificar si a
las aplicaciones se les
est garantizando un buen
desempeo, para esto la
International Telecommunication Union Telecommunication Standarization
Sector (ITU-T) defini
dos recomendaciones, la
Y.1540[12] en la cual se
definen los parmetros de
calidad de funcionamiento
para transmisin de paquetes en redes IP y la recomendacin Y.1541[13]
donde se definen los valores numricos que deben
alcanzar los parmetros
definidos en la norma
Y.1540.
Por otro lado, el
Broadband Forum en su
reporte tcnico TR-126
[14] introduce el concepto de calidad de la experiencia (QoE) que permite
medir el desempeo de
las aplicaciones o servicios
desde la perspectiva del
usuario. Por lo tanto, con
las recomendaciones anteriores se puede verificar
si de manera tcnica una
aplicacin est funcionando de manera adecuada y
si el usuario est satisfecho
con su desempeo o no.
Actualmente
los
mecanismos de calidad
de servicio que se utilizan y configuran en los
Parmetro
de calidad
de funcionamiento
de red
Clases de QoS
Clase 0
Clase 1
Clase 2
Clase 3
Clase 4
Clase
5 No
Especificada
IPTD
100 ms
400 ms
100 ms
400 ms
1s
OPDV
50 ms
50 ms
1 x 10-3
(Nota 4)
1 x 10-3
(Nota 4)
1 x 10-3
1 x 10-3
1 x 10-3
IPLR
IPER
1 x 10-4
Tabla 1_Parmetros de calidad de

funcionamiento que determinan la QoS en NGN.
Adaptado de 13
dispositivos de interconectividad en las redes

convergentes, y estn ampliamente ligados
con los esquemas de encolamiento tradicionales entre los cuales estn: WFQ (Weighted Fair
Queueing), CB-WFQ (Class-Based Weighted
Fair Queueing), DWFQ (Class-based Distributed
Weighted Fair Queueing, CQ (Custom Queueing),
y PQ (Priority Queueing). Ahora bien, estos esquemas de encolamiento vienen configurados en
los dispositivos de interconectividad con valores
por defecto, es decir, con los valores que viene el
dispositivo desde la fbrica. Esto se debe a que
los anchos de banda de los enlaces de la red de
ncleo son suficientes y no se presenta congestin en los mismos.
56
Revista _ RCT
Pero surge una pregunta, las redes NGN en

su ncleo seguirn funcionando como hasta ahora lo
han hecho, as se empiece
a ofrecer el servicio de Televisin sobre IP (IPTV) a
los usuarios? Esta pregunta es una de las inquietudes que genera analizar
qu mecanismo de QoS
es el ms apropiado para
garantizar el buen funcionamiento a las aplicaciones cuando se presente
congestin en la red NGN.
Para realizar este
anlisis se defini un escenario de simulacin
con varios tipos de configuraciones y se utiliz
la herramienta OPNET
Modeler 14.5 [15] para
realizar pruebas y posteriormente el anlisis de los
resultados obtenidos. Slo
se presentarn resultados
parciales de lo que se ha
obtenido hasta el momento para una red de ncleo
con tecnologa MPLS.
APPL
MPLS
LSR
Profile
Definition
Perfiles
Attribute
Definition
mpls_config
LSR
APPL
Application
Definition
Aplicaciones
E-LSF
R1
E-LSF
R2 - R1
R1 - R2
R2
100 Base T
100 Base T
LAN1
LAN2
Figura 1_ Esquema de red implementado para realizar las pruebas

comparativas entre los diferentes algoritmos de encolamiento.
Parmetros para analizar

La Recomendacin Y.1540 define los parmetros que se utilizan para especificar y evaluar la calidad de funcionamiento en cuanto a velocidad, exactitud,
seguridad de funcionamiento y disponibilidad de la transferencia de paquetes en
una red IP. Los parmetros definidos se aplican al servicio IP de extremo a extremo,
punto a punto, y a tramos de la red que proporcionan, o contribuyen, a la prestacin de ese servicio. La norma define principalmente 4 parmetros:[12][16]
IPTD (IP Packet Transfer Delay): Hace referencia al tiempo que tarda el paquete
en pasar por un componente de la red, esta entidad puede ser un host, un enrutador o una seccin de red. Este parmetro es uno de los parmetros principales
Abril_Julio de 2010
57
y crticos para todas las aplicaciones que utilicen una

red convergente.
IPDV (IP Packet Delay Variation): Hace referencia al
jitter o al tiempo esperado
de llegada de cada paquete.
IPLR (IP Packet Loss Ratio):
Hace referencia a la rata
de prdida de paquetes, la
cual se obtiene entre el total
de paquetes perdidos sobre
el total de paquetes transmitidos en un flujo de datos
determinado.
IPER (IP Packet Error Ratio): Hace referencia a la
tasa de paquetes con errores, la cual se obtiene entre
el total de paquetes con
errores sobre el total de
paquetes sin errores transmitidos en un flujo de datos
determinado
Por su parte, la recomendacin Y.1541 especifica
los valores de calidad de funcionamiento para cada uno
de los parmetros definidos
en la recomendacin Y.1540,
_tema central
Cuando se pretende simular un ambiente NGN, se debe
tener en cuenta la tecnologa de la red de ncleo, la tecnologa de la red de

acceso y se deben definir unos entornos de simulacin con aplicaciones especficas, que permitan obtener datos suficientes para analizar si se est garantizando calidad de servicio.
58
Revista _ RCT
2,5
IPTD Promedio (seg)
1,5
0,5
0
200
0,13
IPTD Promedio - CQ (seg)
para esto en la recomendacin

se define un nmero de clases
de calidad de servicio para establecer comunicacin entre los
usuarios y los proveedores de
servicios. Los valores establecidos para cada clase y cada parmetro se pueden apreciar en
la tabla No.1.
Cada clase tiene un tipo de
aplicaciones o servicios especficos [16]
Clase 0-1: Aplicaciones en
tiempo real, sensibles al retardo
y de interaccin alta. Por ejemplo VoIP, videoconferencia, difusin de audio.
Clase 2-3: Aplicaciones de
datos transaccionales interactivos, por ejemplo: navegacin,
sealizacin.
Clase 4: Aplicaciones que
soportan prdidas y no hay problema con el retardo como por
ejemplo: videostreaming, transferencia de archivos, etc.
Es claro anotar que dependiendo del tipo de aplicacin o servicio, el administrador de la red la
puede enmarcar en una clase especfica, para as garantizar el desempeo adecuado de la aplicacin.
0,125
0,12
0,115
0,11
0,105
0,1
0,095
200
300
400
500
600
Tiempo de Simulacin (seg)

Configuracin 1
Configuracin 2
Configuracin 3
Figura 3_ Parmetro IPTD para el esquema CQ.
Con base en estas dos recomendaciones se definieron que los parmetros

para ser analizados seran IPTD e IPDV ya que la herramienta OPNET los permite obtener en las variables Packet End-to-End Delay y Packet Delay Variation,
respectivamente.
Topologa de la red de ncleo para analizar
En la figura 1 se puede apreciar el esquema de red que se implement

para realizar las simulaciones. Como tecnologa en la red de ncleo se utiliz
MPLS, esto debido a que es una tecnologa madura y la cual est implementada
en la mayora de los proveedores de servicio.
No es del inters analizar tiempos de convergencia de los protocolos
de enrutamiento [17][18], impacto de
la informacin de control y aspectos de
implementacin de los mismos, como
tambin analizar lo referente a aspectos de sealizacin de las aplicaciones
Cb_wfq
y tamao de la red, ya que lo que se
cq
busca es analizar qu mecanismo de
dwfq
calidad de servicio es el ms eficiente
pq
cuando se presenta congestin en los
enlaces bajo unas condiciones predewfq
finidas. La eficiencia del mecanismo
de QoS se observa en el anlisis de los
parmetros como IPTD e IPDV revisan300
400
500
600
do que permanezcan entre los valores
definidos por la recomendacin Y.1541
para las clases a las cuales pertenezFigura 2_ Parmetro IPTD para los esquemas de encolamiento simulados.
can las aplicaciones que estn siendo
utilizadas en la simulacin.
Abril_Julio de 2010
59
_tema central
Ofrecer QoS en una red NGN es un trabajo donde se ven
inmersos una serie de procedimientos que se deben realizar de manera conjunta

y dependen de la topologa, tecnologas de transporte y dispositivos de interconectividad que se posean tanto el acceso como en el ncleo de la red.
El esquema de red
est conformado por tres
enrutadores encargados de
cumplir funciones de etiquetamiento de las tramas y
su respectivo enrutamiento,
los enlaces WAN son de una
velocidad de 1.544Kbps.
Cada red LAN est
compuesta por 10 estaciones, en las cuales se configuraron las aplicaciones
ftp, http, VoIP y videoconferencia. Cada aplicacin
se configur con una distribucin constante. La razn para

escoger una distribucin constante obedece a la necesidad
de cargar el enlace a su mxima capacidad para as realizar
las simulaciones con enlaces congestionados donde el retardo de las aplicaciones, sin configurar ningn mecanismo de
QoS, se sale de los lmites de la recomendacin Y.1541.
Anlisis de Resultados
Para el esquema de la figura 1, los mecanismos encolamiento analizados fueron: WFQ (Weighted Fair Queueing),
CB-WFQ (Class-Based Weighted Fair Queueing), DWFQ
(Class-based Distributed Weighted Fair Queueing, CQ (Custom Queueing) y PQ (Priority Queueing).
60
Revista _ RCT
Realizando una serie

de simulaciones se obtuvo que los mecanismos
de encolamiento PQ y CQ
fueron los que obtuvieron
valores ms bajos para los
parmetros IPTD e IPDV
como se aprecia en la figura 2, lo cual es coherente
con lo que plantea el autor
[8] que recomienda una
variacin del algoritmo PQ
(LLQ[8]) para brindar QoS
a aplicaciones como VoIP y
videoconferencia.
Posteriormente, al
realizar una serie de simulaciones y su anlisis respectivos, se obtuvo que el
esquema de encolamiento
CQ es el que mantuvo los
parmetros IPTD e IPDV
entre los valores enunciados en la recomendacin
Y.1541 como se aprecia en
las figuras 3 y 4.
IPDV Promedio - CQ (seg)
0,0021
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Figura 4_ Parmetro IPDV para el esquema CQ.
Conclusiones
Ofrecer QoS en una red NGN
es un trabajo donde se ven inmersos una serie de procedimientos que se deben realizar
de manera conjunta y dependen de la topologa, tecnologas
de transporte y dispositivos de
interconectividad que se posean tanto el acceso como en
el ncleo de la red.
Se debe ofrecer QoS en el bucle de acceso del usuario a la
red NGN, ya que generalmente
es en este sector donde empieza la congestin y degradacin
de desempeo de las aplicaciones, pero se debe tener en
cuenta el tipo de dispositivo
que conecta al usuario a la red,
ya que generalmente son dispositivos sencillos y con limitaciones de hardware que permiten configuraciones limitadas
en lo referente a QoS.
Paralelo a lo anterior se debe
analizar qu tipo de QoS se le
va a ofrecer a ese usuario en
la red de ncleo, con el fin de garantizar

que los parmetros de la recomendacin
Y.1541 estn dentro de valores admisibles
y se garantice buen desempeo y satisfaccin al usuario.
En este aspecto, en lo que atae a la voz,
la QoS de una llamada est determinada
por el tipo de acceso, tecnologa de transporte, nmero de saltos de la comunicacin, velocidades de los enlaces, etctera,
lo cual hace necesario tener mecanismos
adicionales a los parmetros de la recomendacin Y.1541 para verificar si se est
ofreciendo un buen servicio al usuario.
Dichos mecanismos estn enunciados en
el reporte tcnico TR-126 que recomienda
una serie de pruebas para verificar la calidad de una comunicacin de voz, entre
dichas pruebas se encuentran unas de carcter subjetivo y otra de carcter objetivo.
Adicionalmente se debe ser muy cuidadoso en la configuracin del mecanismo CQ
ya que si se configura de manera inapropiada o sin realizar anlisis de trfico y
aplicaciones respectivos, podra en determinado momento hacer que aplicaciones
de ms baja prioridad funcionen de manera inapropiada causando insatisfaccin
con el usuario.
Abril_Julio de 2010
61
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RCT Online
_opinin
El Green IT,
una realidad para Colombia
GERMN REALPE DELGADO1

german.realpe@pensarverde.org
s muy comn escuchar, hablar del tema verde, pensamiento verde, construcciones
verdes, productos verdes, etc. El tema verde se puede resumir como lo define
el autor del libro Inteligencia Ecolgica, Daniel Coleman, como la capacidad de hacer el
menos dao posible al planeta. Est inteligencia ecolgica tambin ha influido en el uso de
tecnologas, con un concepto denominado Green IT o uso de tecnologas verdes.
El concepto Green IT no es algo nuevo, tiene sus fundamentos en la norma o etiqueta
Energy Star creada para promover los productos electrnicos con consumo eficiente de
energa, reduciendo de esta forma la emisin de gas de efecto invernadero por parte de las
centrales elctricas.
1. Abogado, especialista en Derecho Informtico y Nuevas tecnologas. Consultor en temas de Derecho Informtico y Tecnologa. Consultor en Reciclaje Electrnico en la Fundacin Pensar
Verde. Director de la Asociacin Colombiana de Derecho Informtico y Tecnologas de la Informacin y las comunicaciones (ACODITIC).
62
Revista _ RCT
_El Green IT, una realidad para Colombia
Iniciativas como cloud computing ayudan a reducir el costo de las
empresas en temas de energa, espacio e infraestructura. Tener las aplicaciones

empresariales en la red para algunos es visto como una solucin que contribuye
con el medio ambiente, para otros lo que se est haciendo es trasladar el problema a empresas como Google, Facebook, Apple, las cuales estn construyendo
grandes centros de datos, que pueden tener con el tiempo implicaciones en el
medio ambiente.
En la actualidad, la
etiqueta Energy Star se ha
convertido en un referente
no slo para los fabricantes
de tecnologas, sino que as
mismo est tomando una
gran fuerza para los usuarios, para las empresas y
el sector pblico en el momento de adquirir un aparato electrnico.
El Green IT puede
definirse como las polticas, procedimientos para la
eficiencia energtica y ambiental en los sistemas y en
las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC). El Green IT es de
suma importancia, ya que
el uso de computadores
porttiles, dispositivos mviles y sistemas de computacin como servidores ha
crecido a grandes pasos,
por lo tanto se debe buscar
que las tecnologas estn
acordes con el desarrollo
sustentable del planeta.
Teniendo en cuenta
la definicin de desarrollo
sostenible de la Comisin
Brundtland2 que lo define
como el desarrollo que
asegura las necesidades
del presente sin comprometer la capacidad de las
futuras generaciones para
enfrentarse a sus propias

necesidades. En este concepto, se debe resaltar el
papel de la tecnologa en la
bsqueda de tecnologas y
procesos que contribuyan
al desarrollo sostenible del
medio ambiente.
Los datos disponibles indican que, mientras
que en 1996 el nmero
de servidores era inferior
a 5 millones, la tendencia
para 2011 se aproxima a
40, por lo que se plantea el
problema del suministro de
energa, no slo para mantener en funcionamiento
centros de datos, sino para
las nuevas instalaciones
necesarias. El consumo de
energa destinado al funcionamiento de servidores en
1996 supuso un gasto algo
menor a 100.000 millones
de dlares, mientras que la

tendencia para 2011 es de
250.000 millones.
Las tecnologas no slo
cada da usan ms energa,
sino que as mismo son una
manera para perjudicar de
una forma discreta al medio
ambiente por el excesivo incremento de Co2.
Algunas
iniciativas
como cloud computing, o
computacin en la nube,
ayuda a reducir el costo
de las empresas en temas
de energa, espacio e infraestructura. El tener las
aplicaciones empresariales
en la red para algunos es
visto como una solucin
que contribuye con el medio ambiente, para otros
lo que se est haciendo
es trasladar el problema a
empresas como Google,
DESARROLLO SOSTENIBLE
EMPRESARIOS
2. Comisin Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisin Brundtland), que en 1987 defini el desarrollo sostenible.
Abril_Julio de 2010
63
Facebook, Apple, las cuales estn construyendo

grandes centros de datos,
que pueden tener con el
tiempo implicaciones en el
medio ambiente.
Europa y Estados
Unidos estn buscando
adoptar iniciativas como el
Power Usage Effectiveness
(PUE) como mtrica de
preferencia en eficiencia
energtica. Acuerdos como
stos proporcionan una
norma para que las compaas midan la eficiencia de
sus propios datacenters, y
tambin para que juzguen
la efectividad de las tcnicas de ahorro de energa
empleadas por las instalaciones de datos.
En Colombia, ya existen estudios como el realizado por la Comisin de
_opinin
Regulacin de las Comunicaciones
(CRC), que muestran la relacin entre
el uso de tecnologas y el medio ambiente. Estudios como est muestran
la importancia de los altos impactos
que tienen las tecnologas en el ambiente, y cmo se debe buscar un uso
racional conforme con el desarrollo
sostenible de nuestro planeta.
Reciclaje electrnico
Otro de los temas que trata el
Green IT es el reciclaje electrnico,
denominado RAEE, Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos. La tecnologa avanza a unos pasos enormes,
el mercado nos ofrece cada segundo
un nuevo televisor, un nuevo celular,
un nuevo computador y un sinfin de
herramientas tecnolgicas. Hasta
hace unos aos el uso promedio de
un computador era de tres aos, en
la actualidad el computador se puede
volver obsoleto al ao de su compra.
Pero qu pasa con esos aparatos

electrnicos cuando cumplen su vida til?
El reciclaje es definido por la Directiva
Europea 2002/96/CE3 como: el reprocesado
de los materiales de los residuos, dentro de un
proceso de produccin, para su finalidad inicial o para otros fines. As mismo, seala la
Directiva, que se debe fomentar un diseo y
una produccin de aparatos elctricos y electrnicos que tenga en cuenta y que facilite su
desarmado y valorizacin, y en particular la
reutilizacin y el reciclado de RAEE, sus componentes y materiales.
Normas como la Directiva Europea o normas colombianas como el Decreto 4741 de
2005 muestran como existe una responsabilidad ambiental de los fabricantes denominada
responsabilidad extendida del productor con
los residuos peligrosos, entre ellos incluidos
los aparatos electrnicos. Se resalta que en la
actualidad encontramos aparatos electrnicos
diseados con tecnologas verdes, por lo tanto
puede ser un error clasificarlos entre residuos
peligrosos cuando el mercado empieza a ofrecernos tecnologas verdes.
Pero el usuario tiene

tambin responsabilidad,
lo podemos ver claramente
en Leyes como la espaola
que en su Real Decreto 208
de 20054, que seala en su
artculo 4, Los usuarios de
aparatos elctricos y electrnicos utilizados en sus
hogares debern entregarlos, cuando se deshagan de
ellos, para que sean gestionados correctamente.
En Colombia se est
regulando el tema de los
residuos electrnicos. En
la actualidad cursa un proyecto de Ley en el Congreso
de la Repblica, as mismo
existe un Acuerdo del Concejo de Bogot que incorpora los residuos electrnicos a la ruta de reciclaje.
As mismo, estn en estudio dos Resoluciones del
En Colombia, ya existen estudios como el realizado por la CRC que mues-
tran la relacin entre el uso de tecnologas y el medio ambiente y la importancia

de los altos impactos que tienen las tecnologas en el ambiente, y cmo se debe
buscar un uso racional conforme con el desarrollo sostenible de nuestro planeta.
TECNOLOGAS
VERDES
3. Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de enero de 2003 sobre Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE).
4. REAL DECRETO 208/2005, de 25 de febrero de 2005, sobre aparatos elctricos y electrnicos y la gestin de sus residuos.
64
Revista _ RCT
Ministerio del Medio Ambiente, que obliga a los fabricantes de

perifricos a tener planes de reciclaje de residuos electrnicos.
Grenpeace present en Argentina un informe sobre la
situacin de los aparatos elctricos y electrnicos, realizado por Thomas Lindhqvist de la Universidad de Lund5, en
donde se hace una serie de recomendaciones para adoptar
un proyecto de Ley, entre ellas la responsabilidad extendida
del productor, restringir la utilizacin de sustancias peligrosas en aparatos elctricos y electrnicos tales como: plomo,
mercurio, cadmio, cromo hexavalente, retardantes de llama
bromados y PVC, lo que permitira establecer requerimientos
ambientales mnimos comunes a todas las fbricas, as como
la obligacin de la nacin, de un sistema de gestin centralizado que adems puede adaptarse a las regiones y cuya
financiacin estar en manos de los productores e importadores de aparatos elctricos y electrnicos.
As mismo, en el tema de RAEE se debe tener en cuenta
que los aparatos electrnicos en la actualidad manejan informacin, desde informacin empresarial a informacin de cada
individuo, por lo tanto nos debemos preguntar qu pasa con
esa informacin cuando desechamos un aparato electrnico.
La mayora de las veces no eliminamos esa informacin, por lo tanto puede quedar expuesta a cualquier persona. En el ao 2003, Garfinkel y Abhi Shelat, dos estudiantes
graduados de MIT (Instituto de Tecnologa de Massachusetts), han reunido 158 discos duros de diversos lugares,
desde subastas en Internet hasta empresas que queran
deshacerse de los componentes ms viejos. Pero las intenciones de estos chicos no eran las de acumular gigas y gigas
de espacio, sino comprobar la posible informacin que los
usuarios dejan en los discos duros, an despus de decidir
que van a venderlos o regalarlos a otras personas.
desechados, los deben entregar para una correcta disposicin a gestores de residuos
electrnicos autorizados.
El reciclaje electrnico
envuelve diversos factores,
que las empresas de tecnologa deben conocer entre
ellos, componentes ambientales, empresariales y de
seguridad de la informacin.
GREEN IT
Sobre la informacin
recogida, publicaron un estudio. En l se revelaba que
69 de los discos mantenan
ficheros recuperables y 49
informacin personal crtica (entre todos encontraron 5.000 nmeros de tarjetas de crdito). En otros
se podan seguir los pasos
de las transacciones realizadas durante un ao en
las cuentas de un banco.6
En Colombia y teniendo en cuenta la problemtica anteriormente sealada, ya existen gestores de
residuos electrnicos que
entregan certificados de
eliminacin de la informacin de los activos entregados para disposicin final.
Los directores de IT
deben tener en cuenta la
informacin en los computadores y servidores que son
Soluciones verdes
y uso de tecnologas
El uso racional de tecnologas nos llevan a soluciones que sean amigables
con el medio ambiente, entre
ellos el uso por parte de las
empresas de herramientas
como el teletrabajo, definido
en la Ley Colombiana 1221
de 20087, como una forma
de organizacin laboral, que
consiste en el desempeo de
actividades remuneradas o
prestacin de servicios a terceros, utilizando como soporte las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.
El teletrabajo es una
herramienta que si es usada
por parte de las empresas de
manera adecuada, puede
convertirse en una solucin
verde, debido a sus mltiples ventajas y entre ellas
5. Informe sobre la situacin de los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos (RAEE) en Argentina fue presentado por el profesor Thomas Lindhqvist (autor del trabajo), el senador nacional
Daniel Filmus, Presidente de la Comisin de Medio Ambiente del Senado y el Director Poltico de Greenpeace, Juan Carlos Villalonga, en un conferencia realizada en el Hotel Argenta Tower.
6. Estudio de Garfinkel y Shelat publicado en el peridico de IEEE Security & Privacy
7. Ley 1221 de 2008, por la cual se establecen normas para regular el Teletrabajo
Abril_Julio de 2010
65
_opinin
En Colombia se est regulando el tema de los residuos electrni-
cos. En la actualidad cursa un proyecto de Ley en el Congreso de la Repblica,

as mismo existe un Acuerdo del Concejo de Bogot que incorpora los residuos
electrnicos a la ruta de reciclaje. As mismo, estn en estudio dos Resoluciones
del Ministerio del Medio Ambiente, que obliga a los fabricantes de perifricos a
tener planes de reciclaje de residuos electrnicos.
est contribuyendo con el

medio ambiente, ya que
las personas por no tener
desplazamientos constantes en su ciudad estn
reduciendo la emisin de
CO2 o dixido de carbono.
El teletrabajo va mucho ms all de usar herramientas como Skype,
teamviewer o de videoconferencias, las empresas deben realizar contratos jurdicos soportados en la Ley
1221 de 2008 que regula
esta forma de trabajo.
As mismo, diversas
empresas de tecnologa, teniendo en cuenta temas de
Green IT, han generado informes como el que realiz la
compaa de seguridad informtica McAfee, el cual se
titula La Huella de carbono
del spam por correo electrnico, el cual muestra los

siguientes datos. En el ao
2008, se enviaron en el mundo un total de 62 billones de
mensajes de spam. La energa que utiliza anualmente
el spam en todo el mundo
alcanza los 33.000 millones
de kilovatios hora (kWh) o
33 teravatios hora (TWh), lo
que equivale a la electricidad
que emplean 2,4 millones de
hogares en Estados Unidos y
a las emisiones de Gases de
Efecto Invernadero (GEI) de
3,1 millones de automviles
de pasajeros con 7.500 millones de litros de gasolina.
El informe de McAfee
nos muestra como el usuario
habitual de correo electrnico empresarial es responsable de 131 kg de CO2 al ao
66
en emisiones relacionadas con el correo electrnico; el 22% de

esa cifra corresponde a correo spam. El informe de ICF compara
este consumo energtico con las emisiones que se produciran
si cada usuario de correo electrnico empresarial utilizase 12
litros ms de gasolina al ao.
Informes como el de McAfee lleva a una conclusin fundamental y es que se debe usar el correo electrnico de una
manera racional y responsable.
Dentro de las soluciones verdes encontramos que en
Colombia existen distintas iniciativas que contribuyen con el
medio ambiente, como lo es el uso de documentos electrnicos, facturas electrnicas y software que remplazan el papel,
soluciones que son alternativas empresariales y que se convierten en alternativas para contribuir al desarrollo sostenible.
El tema de Green IT es un tema que todas las organizaciones colombianas deben recoger, ya que es una responsabilidad regular el impacto de las compaas con el uso de
las TIC en el medio ambiente.
As mismo, una organizacin que muestre su responsabilidad ambiental es atractiva para los usuarios y para el
sector donde trabaja.
RCT Online www.interactic.org.co
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_56

Revista Colombiana de Telecomunicaciones

Volumen 17 _ Edicin 56 _ Abril-Julio 2010 _ ISSN 0122-7416

*TIC (Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones)

Documento de referencia sobre tendencias, avances tecnolgicos,

_FIRST, implementando la Cooperacin

en Internet del Futuro y Componentes TIC

_Advanced Networks Knowledge Lab,

_Los beneficios de las Redes

_NGN y su relacin con el

_Nuevas oportunidades de negocio:

_Los Operadores y las Redes

un escenario tecnolgico Multiplataforma NGN

posicionamiento de los negocios

de la tubera a las Redes de Prxima Generacin

RCT: _NGN, REDES DE PRXIMA GENERACIN

_Hacia dnde van las redes mviles

_El papel de la regulacin frente

_Con la portabilidad numrica,

en las Amricas?: Habr impulso e

a la convergencia en materia de acceso,

_Evolucin del debate

_Utilizando herramientas de simulacin

_El Green IT,

una realidad para Colombia

_Fax: (571) 635 3336 - 635 3338

Manuel Martnez Nio

_Director Ejecutivo CINTEL

a incorporacin de las Redes de Prxima

inaugurar en este mes de

El tema tambin reviste especial importancia

Colombia de las soluciones existentes y futuras.

Espero que disfruten

en Internet del Futuro y Componentes TIC entre Amrica Latina y Europa

l primero de enero de 2010 se dio inicio al proyecto

Asimismo, esta plataforma podr ser el origen de nuevas

Para mayor informacin del proyecto, visite el sitio web:

_Advanced Networks Knowledge Lab, un escenario tecnolgico multiplataforma NGN

y generacin de modelos de arquitectura, que permitieran a los

ANKLA se ha planteado como objetivo principal

ANKLA se ha planteado como objetivo principal articular

en un slo escenario diferentes tecnologas y servicios NGN en el que converjan

_Advanced Networks Knowledge Lab, un escenario tecnolgico multiplataforma NGN

Figura 1_Plataforma NGN-IMS

de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.

_Advanced Networks Knowledge Lab, un escenario tecnolgico multiplataforma NGN

Lab New Generation

Estn dedicados a la investigacin de las fronte-

ras concernientes a la Arquitectura de Internet,

al procesamiento de la informacin en la red de

El objetivo general del Laboratorio Distribuido

de Redes de Nuevas Generacin (NGN LAB)

es convertirse en una red avanzada basada en

IP y servicios que permitan a los investigadores

Ofrece servicios de pruebas a las los proveedores

de servicios de telecomunicaciones, los provee-

Test (IOT) Lab

dores de equipos de telecomunicaciones y proveedores de sw independientes. Las tecnologas

El UNH-IOL es un laboratorio independiente sin

nimo de lucro, cuyas pruebas no dependen de

los proveedores entre los cuales se realizan las

Los beneficios de las

_Los beneficios de las Redes de Nueva Generacin