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C.O.A.

T
Centro de Operaciones
Articuladas Anti-Trata
UNODC-Colombia / R-52
Adriana Ruiz-Restrepo, Proyecto Anti-Trata.
Bogot,2006
Propuesta COAT (Abrigo) al Comit Interinstitucional contra la Trata de Personas
de la Republica de Colombia. Secretaria Tcnica del Comit:
Ministro del Interior Seor Carlos Holgun Sardi,
Viceministra de Justicia Seora Mara Isabel Nieto, y
Delegada para coordinacin de Secretara Seora ngela Ospina de Nicholls
El propsito del Centro de Operacin es:
Objetivo Principal:
Optimizar los procesos de persecucin y judicializacin de la trata de
personas para estimular la denuncia, aumentar las capturas y disminuir
el nmero de vctimas.
Particularmente:
Articular bajo una nica instancia, las instituciones encargadas de la
persecucin y judicializacin del delito de trata de personas.
Crear el Sistema de Informacin relativo a la Trata de Personas.
Brindar proteccin de emergencia a vctimas.
Disear el eje de la poltica estatal para la lucha contra la trata de
personas en Colombia.
Coordinador, funcionario de alto nivel.
- Abogado
Funcionarios de la Fiscala general de la
Nacin:
- Fiscal especializado en Trata de
Personas
- Fiscal seccional
Funcionarios de Medicina Legal:
- Mdico Legista
- Psiquiatra Infantil
- Psiclogo (experto en evaluacin y
atencin en crisis)
Las entidades y organismos que deben estar presentes en
el Centro de Observacin Anti-Trata son las siguientes:
Funcionario del Ministerio Pblico:
- Defensor para vctimas
Funcionario del Consejo Superior de
la Judicatura:
- Juez de control de Garantas
Funcionarios de Polica Judicial:
- DAS
- DIJIN
- CTI
Funcionario de Polica Administrativa
Funcionarios de ICBF:
- Defensor de Familia
- Trabajador Social
Administracin
100
Lnea
Nacional
Anti-Trata
70
Polica
Judicial
80
Fiscal
Especial
100
Fiscal
Seccional
Observatorio
1500
H
$60
M
N
Juez de
Control de
Garantas
Defensor de
Familia
Minpblico
Cmara de
Gessel
30
Psiquiatra Infantil
Enfermera
20
Medico Legista
Trabajador Social
Psiclogo
C
a
s
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o
$
1
5
0

0
0
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0
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0
CASILLERO:
Es indispensable que el CTI, DAS, y DIJIN tengan un
casillero en donde puedan guardar su equipo de
seguridad para las operaciones:
Micrfonos encubiertos
Cmaras de video encubiertas
Cmaras fotogrficas
Telfonos celulares
Avanteles
Radio telfonos
Mini grabadoras de voz
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La administracin y el control poltico de
este Centro estarn a cargo del Ministerio
del Interior y de Justicia en su calidad de
Secretario Tcnico del Comit
Interinstitucional.
LA ADMINISTRACIN:
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LA ADMINISTRACIN:
Tendr a su cargo:
Administracin
Secretara
Enfermera
Vigilancia Privada
Aseo
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Puestos de trabajo
Papelera
Biblioteca
Telfonos
Lnea telefnica general
nacional e internacional
Identificador de llamadas
Computadores
Impresoras
Fax
Scanner
Internet
Red Interna
Base de Datos
Circuito cerrado de televisin
LA ADMINISTRACIN:
Tendr a su cargo:
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LINEA NACIONAL ANTI-TRATA:
La lnea 01800522020 tiene como objeto:
Recepcionar los casos de trata de personas.
La recoleccin de la informacin relativa al delito
(estrategias de captacin, rutas de traslado, pases de
transito y destino, perfil de vctimas y victimarios, tipologas
de trata, etc.)
Alimentar el software del Sistema de Informacin
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LA POLICIA JUDICIAL:
Fortalecer y dinamizar los acuerdos entre la Polica Judicial y
otras instituciones para efectos de la deteccin e investigacin
del delito de trata de personas.
Fortalecer las actuaciones de investigacin judicial del delito
frente a los requerimientos tecnolgicos, sistemas de
comunicacin, medios de trasporte y disposicin de personal.
Tendr la capacidad de dar curso a los casos detectados a
travs de fuentes informales como noticias publicadas en los
diferentes medios de comunicacin, casos reportados en la
Lnea Nacional Anti-trata, annimos y anuncios clasificados
sospechosos en Internet u otros medios.
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LA POLICIA JUDICIAL:
Tendr la capacidad de responder de forma inmediata gracias a
la disposicin permanente de los elementos tcnicos que se
encontrarn en el Centro y estarn destinados exclusivamente
a la investigacin de los casos de trata de personas.
Disear el protocolo para la remisin de la informacin sobre
los casos de trata de personas dirigidos a la Polica Judicial y
dems autoridades de investigacin.
Disear los protocolos especializados en trata de personas,
para entrevistas, declaraciones y testimonios de las vctimas.
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FISCAL ESPECIAL Y
FISCAL SECCIONAL:
El fiscal especializado tendr la funcin de llevar a cabo el
programa metodolgico para la judicializacin de la trata,
especialmente la trata trasnacional.
El fiscal seccional se encargar de los casos de trata
interna.
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HABITACIONES SEGURAS
DE TRANSITO:
Este sistema de proteccin de emergencia a vctimas,
permitir avanzar hacia la generacin de confianza por
parte de ellas, que las motive a colaborar con la justicia.
La asistencia se le prestar a toda vctima que sea
remitida al Centro por alguna de las Instituciones del
Comit u ONGs que tengan conocimiento del caso,
incluyendo las vctimas repatriadas del exterior o
provenientes de otra ciudad.
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HABITACIONES SEGURAS
DE TRANSITO:
La vctima podr permanecer dentro del Centro
Piloto mximo tres das.
Contar con la seguridad y la asistencia mdica y
psicolgica necesaria.
El Centro contar con una habitacin acondicionada
para la estada cmoda y segura de la persona.
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JUEZ DE CONTROL DE
GARANTIAS:
La presencia del Juez de Control de Garantas es indispensable
ya que permitir proteger los derechos de las vctimas en la
obtencin de pruebas.
Realizar el control previo y posterior de los medios de prueba
obtenidos en indagacin.
Permitir detectar las fallas generadas en el transcurso del
proceso, lo cual evitar el archivo de los casos de trata de
personas.
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CAMARA DE GESSEL:
La cmara permitir obtener testimonios de las vctimas tanto
adultas como menores de edad.
Tambin se llevar a cabo la evaluacin psicolgica y
psiquitrica.
Permitir realizar una sola entrevista en la cual participen todas
las autoridades pertinentes con la finalidad de no revictimizar.
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PSIQUIATRA FORENSE
INFANTIL:
La evaluacin psiquitrica para los menores de edad,
es fundamental para el proceso de restitucin de los
derechos fundamentales violados.
Junto con el psiclogo, realizar la valoracin del
estado mental de la vctima.
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ENFERMERIA:
En la enfermera se encontrarn los implementos necesarios para
una atencin bsica a las vctimas:
Botiqun de primeros auxilios, Suturas, Dispensario, Pruebas para
ITS, Pruebas de embarazo, Tranquilizantes, Camilla.
Igualmente, l@ enfermer@ estar atent@ permanentemente, en
caso de tener una vctima en el Centro.
Prestar asistencia en situaciones de atencin en crisis y atencin
bsica inmediata.
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OBSERVATORIO:
Contar con un especialista en software que
optimizar los procesos dentro del Sistema de
Informacin.
UNODC estar a cargo de este observatorio y contar
con el equipo humano necesario para desarrollar el
anlisis de las variables obtenidas en el Sistema de
Informacin.
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DEFENSOR DE FAMILIA:
Estar a cargo de:
La proteccin del menor en situacin irregular, como
vctima de trata de personas.
Facilitar la investigacin en los casos de nios vctimas
de trata trasnacional. (permiso de salida)
Presentar la denuncia del menor que se encuentre en el
Centro y no tenga representante legal.
Vigilar los procesos que se lleven a cabo con un menor
dentro del Centro.
Representar legalmente al NNA en los procesos en que
sea vctima.
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MEDICO LEGISTA:
Realizar las valoraciones de tipo forenses y clnicas.
Iniciar la cadena de custodia de las pruebas que sean
recogidas sobre el cuerpo de la vctima.
Podr remitir las vctimas al Instituto de Medicina Legal
en los casos que sean necesarios.
Evaluar el estado de salud general de la vctima.
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TRABAJADOR SOCIAL:
Velar porque el proceso de restitucin de los
derechos fundamentales de las vctimas sea ptimo
y puedan ser ejercidos de manera integral.
Colaborar en el anlisis de los procesos judiciales
que se emprendan desde el Centro.
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PSICLOGO:
Junto con el psiquiatra, realizar la valoracin del
estado mental de la vctima.
Realizar la evaluacin psicotcnica.
Tendr a cargo la atencin en crisis y atencin
primaria de la vctima.
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