Propuestas para la promoción de

la bicicleta como medio de
transporte en el Plan Territorial de
Movilidad Sostenible de la
Aglomeración Urbana de
Granada
Asociación ciclista Biciescuela Granada
CIF G1!1"#$#
biciescuelagranada%&otmail'com
tel( $!" 11 "$ )$
Granada* $ de octubre de +,1"
Seg-n los contenidos .ue deber/n tener los Planes Territoriales de Movilidad Sostenible de
las Aglomeraciones Urbanas descritos en el art0culo 1+ del Antepro1ecto de 2e1 de Movilidad
Sostenible de Andaluc0a* &acemos las siguientes propuestas para la me3ora de la movilidad ciclista
en los n-cleos de población de la aglomeración urbana de Granada(
1' Medidas de 4omento de los despla5amientos en bicicleta( ob3etivos 1 contenidos
de la educación vial para la conducción autónoma 1 segura de la bicicleta por la
cal5ada destinada a adultos 1 a alumnado de primaria 1 secundaria'
+' 6b3etivos 1 criterios para el tra5ado de v0as ciclistas en los tramos interurbanos 1
en los urbanos'
1. Medidas de fomento de los desplazamientos en bicicleta: objetivos y contenidos
de la educación vial para la conducción autónoma y segura de la bicicleta por la
calzada destinada a adultos y a alumnado de primaria y secundaria.
Sugerimos .ue sea incluido en el Plan Territorial de Movilidad Sostenible de la
Aglomeración Urbana de Granada los ob3etivos 1 contenidos del m7todo brit/nico BI89ABI2IT:
para la impartición de cursos de conducción segura 1 autónoma de la bicicleta por la cal5ada
destinados a la población adulta 1 al alumnado de primaria 1 secundaria'
9n los -ltimos a;os estamos viviendo un aumento imparable del uso de la bicicleta como
medio de transporte en las ciudades 1* sin embargo* las pol0ticas de promoción de la bicicleta no
se &an ocupado de un aspecto .ue consideramos 4undamental( la 4ormación de los ciclistas para
.ue circulen de 4orma autónoma* segura 1 responsable por la cal5ada'
9n primer lugar* en muc&as ocasiones el incremento del n-mero de ciclistas en la ciudad
est/ ocasionando un grave con4licto con los peatones' 2os miedos* las inseguridades 1 las malas
e<periencias con la bicicleta est/n ocasionando .ue muc&os invadan las aceras o abandonen la
idea de despla5arse en bicicleta' Por e3emplo* seg-n un estudio del A1untamiento de =itoria* el
$)> de los ciclistas circulan &abitualmente por las aceras
1
' Tambi7n en Barcelona entre el a;o
+,1, 1 +,11 se incrementó en un +$"> el atropello de ciclistas a peatones
+
' 9n general* en
muc&as ciudades ?San Sebasti/n* =alencia* @arago5a* Pamplona* etc'A son recurrentes las
noticias .ue muestran el malestar peatonal 1 una de las primeras .ue3as de los vecinos* lo cual lo
convierte en un aut7ntico .uebradero de cabe5a para los a1untamientos' Por todo ello* el Foro
Andando se &a visto en la obligación de recordar .ue Blas aceras no son e<clusivamente un
1 D G. RONDINELLA y B. MUÑOZ LÓPEZ, Movilidad de los vitorianos y su relación con la bicicleta, página 19, Vitoia !"pti"#$" %&1% . Di!poni$'" "n int"n"t(
)ttp(**tan!$i+i.,i'"!.-o.p"!!.+o#*%&1%*1&*/0#o1i'i.a.2."2'o!21itoiano!2y2!32"'a+i+/$/n2+on2'a2$i+i+'"ta.p., 45on!3'ta 16 "n"o %&1/7
% E' Pa8!, 19 ." :3'io ." %&1%. Di!poni$'" "n int"n"t( )ttp(**++aa."'pai!.+o#*++aa*%&1%*&;*19*+ata'3nya*1/<%<;/<=;0&1<;96.)t#' 4 +on!3'ta %9 ." .i+i"#$" ." %&1%7
espacio para un tr/nsito ordenado* lineal 1 de velocidades regulares* sino tambi7n un espacio de
convivencia* 3uego* conversación 1 estancia* con cambios de tra1ectoria transversales* paradas
indiscriminadas 1 giros no previsibles' Por lo tanto* la circulación de bicicletas por las aceras
resulta perturbadora 1 generadora de con4lictos 1 accidentesC
#
' Adem/s* debido al aumento de
ciclistas atropellados en pasos de peatones* tambi7n tenemos .ue recordar .ue resulta
especialmente peligroso cru5ar los pasos de peatones montados en bicicleta a una velocidad
superior a la de un peatón* pues se es invisible para los conductores .ue van por la cal5ada'
9n segundo lugar* seg-n los -ltimos datos publicados por la DGT relacionados con los
accidentes de tr/4ico en 5ona urbana* durante el +,1, se dieron 1'E## colisiones entre ciclistas 1
otros ve&0culos* el E)*+ > de las mismas 4ueron la suma de colisiones laterales ?1$*1E >A 1
colisiones 4rontolaterales ?$+*,# >A
"
' 9stos accidentes se dan en las intersecciones ?entre dos
calles* entre cal5ada 1 v0a ciclista o entre cal5ada 1 aceraA 1 suelen estar directamente
relacionados con la circulación ciclista por el borde derec&o de la calle 1 por los /ngulos muertos
del resto de ve&0culos' Para evitarlos no basta con pedalear 1 mantener el e.uilibrio* sino .ue es
imprescindible aprender a ubicarse adecuadamente en la cal5ada* a gestionar el espacio* a
se;ali5ar* a comunicarse con los dem/s* a ser visible* a condicionar el comportamiento del resto
de conductores* etc' Fabilidades .ue est/n al alcance de cual.uier persona interesada en utili5ar
este medio de transporte mediante una 4ormación .ue le permite ad.uirir las competencias
necesarias para gestionar su propia seguridad sin delegar en los dem/s'
Por estos motivos* la asociación Biciescuela Granada considera .ue la 4ormación ciclista
se erige como un pilar 4undamental en toda pol0tica de promoción del uso de la bicicleta como
medio de transporte dirigida al alumnado de primaria 1 de secundaria* as0 como a las personas
adultas'
2a 4ormación de personas adultas para conducir la bicicleta de 4orma autónoma 1 segura
por la cal5ada en nuestro pa0s 4orma parte de una nuevo paradigma en el /mbito de la movilidad
.ue es cada ve5 m/s demandado' Por e3emplo* la 4ormación llevada a cabo dentro del Plan de
Movilidad 2aboral del Fospital Universitario =irgen de las Gieves de Granada &a logrado .ue el
$> de su plantilla se desplace en bicicleta'
Adem/s de la 4ormación ciclista para adultos* tambi7n es 4undamental integrar este tipo de
4ormación en el sistema educativo* especialmente en la educación primaria 1 secundaria' Desde
.ue se introdu3o la educación vial como un tema transversal en la educación &an sido muc&os los
colegios e institutos .ue* en colaboración con los a1untamientos* la &an impartido a trav7s de la
/ ANDANDO, Aportaciones de Andando a la reforma del Reglamento General de Circulación, >"1i''a 1; #a?o ." %&11. Di!poni$'" "n Int"n"t(
)ttp(**"!.!+i$..+o#*.o+*6/%&9<19*APOR@A5IONE>2ANDANDO2A2LA2REAORMA2DEL2REGLAMEN@O2GENERAL2DE25IR5ULA5ION 45on!3'ta %&
!"pti"#$" %&1<7
< DG@, Accidentes de tráfico en zona urbana en España 2!, pág. %9, Mini!t"io ."' Int"io, DG@, O$!"1atoio Na+iona' ." >"g3i.a. Via', Ma.i., %&11
polic0a local' Comen5aron con simples visitas para impartir c&arlas 1 repartir 4olletos in4ormativos'
M/s tarde* derivaron en 3ornadas m/s largas en donde* adem/s* se a;adieron clases pr/cticas
desarrolladas en circuitos cerrados' Sin embargo* ni estas pr/cticas* ni tampoco las actividades de
sensibili5ación sobre los bene4icios del uso de la bici 1 la movilidad sostenible no son e4icaces
para lograr .ue el alumnado ad.uiera el &/bito de usar la bicicleta como medio de transporte de
4orma autónoma 1 segura' Seg-n el pedagogo Francesco Tonucci* esto se debe a la
sobreprotección 1 los miedos de los adultos .ue niegan a los ni;os la posibilidad de desarrollarse
como personas autónomas(
B2a necesidad de tener siempre el control directo de los adultos impide a los ni;os vivir e<periencias 4undamentales como
e<plorar* descubrir* la aventura* la sorpresa* superando progresivamente los riesgos necesarios' 2a imposibilidad de probar
estas emociones 1 de construir estos conocimientos crea graves lagunas en la construcción de una personalidad adulta* en
las reglas de comportamiento* de conocimiento 1 de de4ensa'C ?T6GUCCI* F' &ttp(HHIII'lacittadeibambini'orgA
2a asociación Biciescuela Granada* bas/ndonos en la 4ormación ciclista reali5ada en otros
pa0ses avan5ados en esta materia* considera .ue es 4undamental contribuir a la construcción de la
autonom0a personal de los ni;os 1 3óvenes para .ue ad.uieran el sentido de la responsabilidad* el
conocimiento de los riegos del tr/4ico 1 las medidas de de4ensa 1 seguridad como usuarios de la
bicicleta* sin los miedos .ue atena5an a la población adulta .ue no &a tenido esta oportunidad' 9n
de4initiva* este tipo de 4ormación es una aut7ntica apuesta de 4uturo para lograr con 7<ito .ue en
nuestra sociedad madure la cultura 1 el &/bito de reali5ar los despla5amientos cotidianos de 4orma
sostenible'
2. Objetivos y criterios para el trazado de vías ciclistas en los tramos interurbanos y
en los urbanos.
=JAS CIC2ISTAS UKBAGAS
9<isten diversos tipos de v0as ciclistas urbanas' Sin embargo* en la ma1or0a de las
ciudades de nuestro pa0s* se &a solido escoger el carril bici ?v0a ciclista a cota de cal5adaA o la
acera bici ?v0a ciclista a cota de aceraA* ambas de doble sentido de circulación ?entre 1 1 1*+
metros de anc&o por sentidoA' 9n muc&as ocasiones esta elección se &a visto condicionada por el
&ec&o de considerar a la bicicleta como un medio de transporte residual* por este motivo* una ve5
1a construidas* se &a podido comprobar .ue presentan unas caracter0sticas t7cnicas .ue las
&acen inseguras para circular por ellas a m/s de 1, 8mH&(
1' Go o4recen la su4iciente distancia lateral de seguridad respecto a ve&0culos en
circulación por la cal5ada* ve&0culos estacionados* peatones* mobiliario urbano 1
otros ciclistas'
+' Impiden al ciclista tener un adecuado /ngulo de visión para ver 1 ser visto por los
dem/s debido a la cercan0a al mobiliario urbano* a edi4icios 1 a ve&0culos
estacionados'
#' 9n numerosas intersecciones con la cal5ada se ve multiplicada la probabilidad de
su4rir un accidente por ubicar al ciclista en los /ngulos muertos del resto de
conductores'
"' Son estrec&os como para es.uivar adecuadamente obst/culos imprevistos* as0
como para albergar cierta densidad de ciclistas en circulación'
!' 64recen un tra1ecto con m/s intersecciones* m/s largo 1 tortuoso* con /ngulos
de giro e<cesivamente cerrados'
$' Invaden 5onas de aglomeración 1 seguridad peatonal'
Adem/s de los citados problemas t7cnicos* tambi7n se le atribu1en otras consecuencias
negativas .ue se deber0an tener en cuenta(
1' Duplican innecesariamente el viario urbano'
+' 2os ciclistas pierden el derec&o a circular por la cal5ada en las calles con v0a
ciclista
!
'
#' Ponen en peligro la cultura peatonal de nuestras ciudades por.ue* adem/s de
contar con tramos a cota de acera* incita a los nuevos ciclistas a invadir la acera
cuando su tra1ectoria no coincide con el carril bici o la acera bici' 9sto -ltimo se
debe a dos motivos(
aA la v0a ciclista ubica al usuario de la bici donde no es posible integrarse en
la cal5ada adecuadamente para escoger otra tra1ectoria
$
'
bA el nuevo usuario de la bicicleta sigue sin saber lo m/s b/sico( cómo
conducir su bicicleta por la cal5ada con seguridad 1 autonom0a'
9n numerosas ocasiones suele mostrarse como modelo a seguir de promoción de la
bicicleta a alguna ciudad en la .ue &a 4uncionado con 7<ito una red de carril bici o de acera bici 1*
por este motivo* se pretende copiar dic&o modelo en el resto de ciudades* aun.ue sin tener en
6 E' at8+3'o /9.1 ."' R"g'a#"nto G"n"a' ." 5i+3'a+iBn, a!8 +o#o 'a #ayo8a ." 'a! O."nan?a! M3ni+ipa'"! ." 5i+3'a+iBn ." Bi+i+'"ta! Cpo ":"#p'o, at8+3'o /6 ."
'a O."nan?a M3ni+ipa' ." >"1i''aD, po)8$"n "' 3!o ." 'a $i+i po 'a +a'?a.a ." +a''"! +on 18a +i+'i!ta.
9 "las v#as ciclistas con circulación ciclista en ambos sentidos$ tienden a fomentar una lógica peatonal del ciclista y ale%arlo de la lógica circulatoria normal&
ALAON>O >ANZ, EVian.ant"! y +i+'i!ta! ata1"!an.o 'a +otina ." )3#o 1"."F "n 'ngenier#a y territorio, nG. =9, %&&9 , pág!. 6&26;
cuenta su con4iguración urbana' 9n el caso concreto de Granada* podemos decir .ue no &a1
espacio 40sico en las calles para introducir estas v0as ciclistas 1 podr0an ocasionar graves
con4lictos con los peatones teniendo en cuenta .ue los despla5amientos a pie alcan5an el !#> del
total
E
* motivos su4icientes por los .ue se debe mantener la integración de la bicicleta en la cal5ada
de esta ciudad'
Por otro lado* seg-n los -ltimos datos de la DGT
)
* durante el +,1, en las 5onas urbanas de
9spa;a se dieron 1'E## colisiones entre ciclistas 1 otros ve&0culos* el E)*+ > de las mismas 4ueron
la suma de colisiones laterales ?1$*1E >A 1 colisiones 4rontolaterales ?$+*,# >A' 9stos tipos de
accidentes se dan en las intersecciones ?entre dos calles* entre cal5ada 1 v0a ciclista o entre
cal5ada 1 aceraA 1 suelen estar directamente relacionados con la ubicación del ciclista en la calle
antes de su4rirlo' Por lo tanto* es realmente 4/cil anticiparse a las situaciones de peligro .ue
desembocan en estos accidentes si se sigue una regla sencilla( circular por la .ue denominamos
Bubicación de seguridad ciclistaC ?el centro del carril de tr/4ico convencional 1 guardando la
su4iciente distancia respecto al ve&0culo .ue va delanteA'
9n las v0as interurbanas la velocidad de los otros ve&0culos 1 la ba3a visibilidad ?por
e3emplo* tras una curva* etc'A &ace .ue sea conveniente .ue* en la gran ma1or0a de los casos* los
ve&0culos lentos circulen lo m/s a la derec&a posible de la cal5ada para 4acilitar el adelantamiento'
9n cambio* en las v0as urbanas la ba3a visibilidad se da en los laterales de la cal5ada debido a la
gran cantidad de intersecciones* ve&0culos estacionados* mobiliario urbano* etc* .ue &a1 a los
lados' Por este motivo* circular por la parte central del carril de la cal5ada es m/s seguro .ue
circular pegado a la derec&a o .ue circular por un carril bici o una acera bici ?tambi7n ubicados a
la derec&a de la cal5adaA' 9n el centro del carril de la cal5ada se es m/s visible 1 se tiene ma1or
visibilidad* nos anticipamos a los riesgos de colisión' 9l temido alcance por detr/s debido a
circular por el centro del carril de la cal5ada en 5ona urbana ?es decir* el temido accidente
ocasionado por la di4erencia de velocidad entre la bici 1 el resto de ve&0culosA es mu1 di40cil .ue
ocurra* lo cual es mu1 lógico* pues el ciclista est/ ubicado en el centro del campo visual del
conductor .ue le sigue 1 es visto desde cientos de metros atr/s'
Por todos estos motivos* los criterios .ue proponemos para las v0as ciclistas urbanas son(
1' 2imitación de la velocidad m/<ima en la ciudad a #,8mH&
; Apo$a+iBn .",initi1a ."' PMU> ." Gana.a po "' P'"no ."' Ay3nta#i"nto ." Gana.a ." %% ." ,"$"o ." %&1/. Di!poni$'" "n int"n"t(
)ttp(**---.#o1i'i.a.gana.a.+o#*+i"3*."!+aga'o.p)p 4+on!3'ta 16 #ayo %&1/7
= Accidentes de tráfico en zona urbana en España 2!, pág. %9, Mini!t"io ."' Int"io, DG@, O$!"1atoio Na+iona' ." >"g3i.a. Via', Ma.i., %&11
+' Se;ali5ación de prioridad ciclista en las calles .ue tienen un solo carril o un carril
por sentido'
#' 9n lugar de aceras bici o carriles bici* se;ali5ación de prioridad ciclista en el carril
derec&o convencional de las calles con m/s de un carril por sentido* tal 1 como se
muestra en las siguientes 4otos de Madrid* Gi3ón' 6viedo 1 C&icago'
=JAS CIC2ISTAS IGT9KUKBAGAS
9<isten varios tipos de v0as ciclistas interurbanas* sin embargo* las construidas en la
aglomeración urbana de Granada son carriles bici 1 aceras bici de doble sentido de circulación 1
de un anc&o in4erior a 1*+ metros por sentido' 9n la ma1or0a de las ocasiones se &a escogido este
tipo de v0a ciclista por considerar a la bicicleta como un medio de transporte residual .ue era
utili5ado tan solo para el ocio' Podemos comprobar .ue dic&as v0as ciclistas tienen los siguientes
problemas t7cnicos .ue di4icultan el desarrollo de la bicicleta como medio de transporte en el
entrono metropolitano(
1' Go o4recen una su4iciente distancia lateral de seguridad respecto a los ve&0culos
.ue circulan por la carretera* a los otros ciclistas 1 a las separaciones 40sicas con la
carretera'
+' Son estrec&as para albergar cierta densidad de ciclistas'
#' Su ubicación a un lado de la carretera* su doble sentido de circulación 1 su
tra5ado de punto A a punto B di4icultan la accesibilidad ciclista &acia otros destinos
por.ue no permiten escoger adecuadamente otros itinerarios &acia otras carreteras
1 caminos'
"' 9n numerosas ocasiones son de uso compartido con los peatones* por lo .ue no
es posible alcan5ar con seguridad m/s de ! 8mH&'
Consideramos .ue las v0as ciclistas interurbanas deben ser inclusivas para todo tipo de
ciclista por.ue son de uso obligatorio seg-n el actual reglamento de circulación 1 por.ue* aun.ue
de3en de ser obligatorias* el resto de conductores e3ercer/n presión sobre el ciclista para .ue la
use' Por lo tanto* deben reali5arse ba3o unos criterios con los .ue ning-n tipo de ciclista o uso de
la bici se vea mermado' Deben recoger desde las necesidades de un agricultor .ue va en bici*
alguien .ue pasea* alguien .ue se despla5a a traba3ar o una persona o un pelotón de ciclistas .ue
reali5an deporte o se entrenan de 4orma pro4esional o amateur' Por todo ello* proponemos los
siguientes criterios para las v0as ciclistas interurbanas(
1' Construcción o ampliación 1 mantenimiento de arcenes en las carreteras de
tr/4ico intenso' 2as caracter0sticas de estos arcenes deben ser(
aA De un -nico sentido* uno a cada lado de la carretera' De esta manera el
ciclista puede salir de la carretera 1 escoger de 4orma óptima otros itinerarios
1 caminos'
bA A cota de cal5ada 1 sin separación 40sica' De esta manera el ciclista
puede es.uivar obst/culos* reali5ar adelantamientos* rebasar a peatones u
otros ve&0culos lentos o circular en pelotón invadiendo parte de la cal5ada'
cA De una anc&ura ma1or a + metros' 2os conductores .ue circulan por la
cal5ada no reali5an la maniobra de adelantamiento cuando ven a un ciclista
.ue circula en una v0a ciclista adosada a la carretera' 9s decir* no se
despla5an lateralmente para de3ar 1'! metros de distancia' Por este motivo
la v0a ciclista debe tener la su4iciente anc&ura como para .ue la distancia
lateral de seguridad sea respetada' Una v0a ciclista de un solo sentido de
m/s de + metros de anc&o .ue se sit-a 3unto 1 a cota de cal5ada
proporciona la distancia lateral de seguridad de 1'! metros a un ciclista .ue
circula por el centro de la v0a ciclista'
'
+' Adecuación 1 se;ali5ación de los caminos de tierra ?v0as pecuarias* ca;adas*
cordeles* o veredas 1 servidumbres de paso de los r0osA .ue conectan los
municipios de la aglomeración urbana en la 4orma .ue se &a &ec&o en el tramo de
la BFuente de la Bic&aC ?Granada L Pinos GenilA' Consistir0a en adecuarlos con
tierra compactada* vegetación 1 se;ali5ación de direcciones 1 distancia' Todo ello
sin crear espacios segregados para cada 4orma de despla5amiento* 1a .ue pueden
ser usados en coe<istencia por ciclistas* peatones* caballer0as* ve&0culos a motor
agr0colas 1 de acceso a las di4erentes 4incas rurales'

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