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DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS


MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
Direccin de Gestin Ambiental Minera
M I N I S T E R I O D E E N E R G I A Y M I N A S OCTUBRE 2013 WWW.MINEM.GOB.PE
Conversatorio sobre aplicacin
del artculo 4 del D.S N 054-
2013-PCM y R.M N 310-2013-
PCM:
Aprobacin de criterios que
regulan modificacin de
componentes mineros
Ing Julio Ral Santoyo Tello
Director de Gestin Ambiental Minera
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I. D.S. N 054-2013-PCM Y
ARTCULO 4
ESTABLECEN MODIFICACIONES DE COMPONENTES
MINEROS AUXILIARES Y HACER AMPLIACIONES EN
PROYECTOS DE INVERSIN O ME!ORAS TECNOL"ICAS
DECRETO SUPREMO N 054.2013.PCM: Aprueban Disposiciones especiales pata
ejecucin de procedimientos administrativos
Objeto.- La presente norma tiene por objeto aprobar las disposiciones especiales
para los procedimientos administrativos de autorizaciones y/o certificaciones para
los proyectos de inversin en el mbito del territorio nacional
ARTCULO 4.- Disposiciones ambientales para los proyecto de inversin
En los casos en que sea necesario modificar componentes auxiliares o hacer
ampliaciones en proyectos de inversin con certificacin ambiental aprobada que
tienen impacto ambiental no significativo o se pretendan hacer mejoras
tecnolgicas en las operaciones, no se requerir un procedimiento de
modificacin del instrumento de gestin ambiental.
El titular del proyecto est obligado a hacer un informe tcnico sustentado
estar en dichos supuestos ante la Autoridad ambiental competente antes de
su implementacin.
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II. RESOLUCIN MINISTERIAL N 310-2013-MEM#DM
Aprueba los criterios que regulan la modificacin de componentes
mineros o ampliaciones y/o mejoras tecnolgicas en las unidades
mineras de proyectos de exploracin y explotacin con impactos
ambientales NEGATIVOS NO SIGNIFICATIVOS que cuenten con
certificacin ambiental, as como la estructura mnima del Informe
Tcnico (sustentario).
Los criterios tcnicos han sido establecidos para dar un marco
referencial, con el objeto de orientar a los titulares mineros en la
presentacin de sus solicitudes de las modificaciones con
Impactos Negativos No Significativos en el ambiente que rodea
sus unidades o proyectos; considerndose por lo tanto, que los
proyectos de modificaciones que se planteen se encuentre
dentro de la tolerancia ambiental y social relativa, previamente
aprobada.
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III. CRITERIOS T$CNICOS
3.1. CONCEPTOS
Impacto Ambiental.- Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso
o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de
una organizacin (unidad minera o proyecto minero).
Aspecto Ambiental.- Elemento de las actividades, productos o servicios de
una organizacin (unidad minera o proyecto minero) que puede interactuar con
el medio ambiente, como: emisiones al aire, efluentes al agua, consumo de
agua, uso de energa, uso de productos qumicos, residuos slidos,
vibraciones, ruido, olores. etc.
Tipos de impactos por su significancia:
- No significativo;
- Levemente significativo;
- Medianamente significativo; y
- Significativo (relevante o importante o sobresaliente o destacado)
Fuente: ISO 14001
Manual de sistemas de Gestin Ambiental
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3.1. CONCEPTOS %CONT.&
Importancia del impacto.- La Importancia permite obtener una valoracin
cualitativa al nivel requerido por un EIA, es pues el ratio mediante el cual medimos
cualitativamente el impacto ambiental , en funcin , tanto del grado de incidencia o
intensidad de la alteracin producida, como de la caracterizacin del efecto, que
responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como:
Signo: Positivo (+) o Negativo(-)
Extensin;
Tipo de efecto;
Plazo de manifestacin;
Persistencia;
Reversibilidad;
Recuperabilidad;
Sinergia;
Acumulacin;
Periodicidad
Fuente.- Gua metodolgica para la evaluacin del Impacto Ambiental: V.
CONESA FDEZ-VTORA
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3.1. C'()*+,'- %)'(,.&
Identificacin de Impactos Ambientales
Se debe utilizar una metodologa que permita, de una manera clara y
aproximada, la identificacin de los impactos que potencialmente
pueden producir los aspectos ambientales de las diversas actividades
que se realizarn, tanto en las etapas de construccin como de
operacin, de los proyectos de modificaciones de los componentes de
la unidad minera ya sea en su etapa de explotacin o exploracin, as
como la determinacin de su significancia.
Esta debe de incluir los parmetros de acumulacin y sinergia de los
impactos, de una forma clara y precisa, considerando que los
impactos ambientales identificados y aprobados en forma precedente,
sobre todo en los correspondientes a EIAd, han sido
SIGNIFICATIVOS.
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3.2. PREMISAS. UBICACIN DE LOS PROYECTOS DE
MODIFICACIONES O AMPLIACIONES DE LOS
COMPONENTES MINEROS O ME!ORAS TECNOL"ICAS Y
OTRAS
Dentro del polgono del rea efectiva o rea de influencia ambiental directa
que cuenten con certificacn ambiental vigente(o rea de operaciones en las
unidades mineras con PAMA).
Que el rea efectiva o de influencia ambiental directa o de operaciones posea
lnea base vigente, para poder identificar y evaluar los impactos ambientales.
No ubicarse ni impactar cuerpos de agua, bofedales, nevados, glaciares,
terrenos de cultivo, fuentes de agua o algn otro ecosistema frgil.
No afectar centros poblados (incluyendo caseros).
No afectar zonas arqueolgicas.
No ubicarse ni afectar reas naturales protegidas o sus zonas de
amortiguamiento, no consideradas en el instrumento de gestin ambiental
aprobado y vigente.
Por la No Significacin de sus impactos ambientales, el procedimiento
debe ser expeditivo no establecindose Plan de Participacin Ciudadana,
as como no requiere opiniones sectoriales.
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3.3. OPERACIONES MINERAS O PROYECTOS DE
EXPLORACIN CONSIDERADOS
El D. S. N 054-2013-PCM y la R.M. N 310-2013-PCM, en cuanto a
modificaciones de componentes en su magnitud o nmero,
comprenden slo a proyectos de modificaciones en las operaciones
mineras, as como a los proyectos de exploracin de la mediana y
gran minera con certificacin ambiental.
Las modificaciones que se planteen dentro de este marco legal
corresponden a proyectos de modificaciones no a modificaciones
ya ejecutadas por el titular, puesto que el Informe Sustentatorio
que se apruebe, conforma una certificacin ambiental y por lo
tanto tiene carcter predictivo.
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IV. INSTRUMENTOS DE "ESTIN AMBIENTAL / I"A- EN LA
ACTIVIDAD MINERA
Declaracin de Impacto Ambiental -DIA
Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado- EIAsd
Estudio de Impacto Ambiental -EIAd
(Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental PAMA)
Plan de Cierre de Minas -PCM
Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros -PCPA
ETAPA B. EXPLOTACIN ETAPA C. CIERRE ETAPA A. EXPLORACIN
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V. CONTENIDO DEL INFORME T$CNICO SUSTENTARIO
1. Unidad Minera : Nombre, titular, ubicacin y concesiones mineras.
2. Representacin Legal.
3. Nombre o razn social de la consultora (registradas en al DGAAM) o de
(los) profesional(es) especialista(s) relacionados colegiados y
habilitados, que han elaborado el proyecto.
4. Objetivos de la modificacin y/o ampliacin.
5. Marco Legal.
6. Antecedentes (Instrumentos de Gestin Ambiental aprobados).
7. Lnea Base relacionada con el(los) componentes(s) a modificarse o
ampliarse.
8. Proyecto(s) de la(s) modificacin(es) y/o, ampliacin(es) y/o cambios
tecnolgico(s) solicitados en lo(s) que aplique.
8.1 Justificacin tcnica de la modificacin o variacin.
8.2 Descripcin del proceso(s) aprobado(s)
8.3 Plano o diagrama del(los) procesos(s) aprobados.
8.4 Descripcin del proceso(s) o mejora(s) tecnolgica(s) planteada(s).
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V. CONTENIDO DEL INFORME T$CNICO SUSTENTARIO %)'(,.&
8.5 Plano o diagrama de(los) proceso(s) a modificar(se).
8.6 Descripcin del(los) componente(es) aprobado(s).
8.7 Plano del(los) componente(es) aprobado(s) a escala de nivel de factibilidad
8.8 Descripcin del(los) componente(es) por modificar.
8.9 Planos del(los) componente(es) por modificar a escala de nivel de factibilidad.
8.10 Plano de ubicacin integrado del(los) componente(s) aprobado(s) sobre
plano topogrfico con informacin de los ecosistemas existentes y zonas
arqueolgicas aprobadas (reas efectiva o de influencia ambiental
(aprobado) debidamente georeferenciado (WGS 84 y Zona respectiva)
8.11 Plano de ubicacin integrado del (los) componente(s) a modificar sobre
el plano topogrfico con informacin de los ecosistemas existentes y
zonas arqueolgicas aprobadas(rea de influencia ambiental aprobada),
debidamente geo referenciado (WGS 84).
9. Identificacin y evaluacin de impactos.
9.1 Matriz de identificacin de impactos de la(s) modificacin(es): causa/efecto.
9.2 Matriz de identificacin de impactos acumulativos y/o sinrgicos.
9.3 Metodologa de evaluacin que demuestre que el impacto ambiental negativo
es No significativo.
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10. Plan de Manejo. Actualizacin del Plan de Manejo ambiental y del Plan de
contingencia aprobado, segn corresponda, considerando la presentacin
modificacin o variacin.
11. Conclusiones del Informe Sustentatorio.
Anexos : Informacin adicional necesaria.
Notas :
1. El informe sustentatorio es una Declaracin Jurada.
2. Los planos y mapas, deben estar debidamente suscritos por los profesionales
especialistas.
3. Dentro del plazo de revisin del informe tcnico sustentatorio, la autoridad
excepcionalmente podr solicitar precisiones a la informacin presentada por
el titular por nica vez. La DGAAM se pronuncia en un plazo mximo de 15
das hbiles de presentado el informe tcnico sustentatorio.
V. CONTENIDO DEL INFORME T$CNICO SUSTENTARIO
VI. %)'(,.&
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MUCAS GRACIAS
Ing Julio Ral Santoyo Tello
Director de Gestin Ambiental Minera
!santoyo"minem#gob#$e
M I N I S T E R I O D E E N E R G A Y M I N A S - OCTUBRE 2012 WWW.MINEM.GOB.PE