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lunes, 22 de septiembre de 2014

D.S. 010-2014-TR
Aprueban normas complementarias para la adecuada aplicacin de la Unica Disposicin
complementaria transitoria de la ley 30222 Ley que modifica la ley de Seguridad y salud
en el trabajo

Norma : Decreto Supremo 010-2014-TR
Publicado : 20/09/2014
vigencia : 21/09/2014

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Usted debe saber :
Si durante una inspeccin se verifica incumplimientos , el inspector emite una medida de
requerimiento para que subsane, siempre que puedan ser subsanadas.


No olvide : Hay infracciones que no se pueden subsanar
Por ejemplo : El empleo de menores de edad sin autorizacin . Un accidente mortal por
incumplimiento de normas de seguridad originadas por el empleador.

Que pasa si el empleador cumple con el requerimiento del inspector y subsana las omisiones
?

Si subsana antes de emitir el acta de infraccion , el inspector redacta el informe
correspondiente
No originndose multa laboral alguna.


Empleadores que no subsanan omisiones
Terminado el plazo para subsanar segn el requerimiento del inspector , y el empleador no
subsana o subsana algunas omisiones , se multara sobre las omisiones no subsanadas.

Las cuales sern indicadas en el acta de infraccin respectiva.

Ejemplo : requerimiento de subsanar omisiones de no pago de compensacin por tiempo de
servicios por 02 periodos para el caso de 15 trabajadores.

El empleador subsana y paga los importes de CTS solo para 10 trabajadores

El inspector redacta un acta de infraccin recomendando multa por el caso de los 05
trabajadores a los cuales no se pago la CTS.


Beneficio de reduccion de la multa
El acta de infraccin con la recomendacin de multa por los 05 trabajadores a los cuales no se
pago la CTS , llega al superior inmediata del inspector.

El beneficio de la reduccin de la multa lo aplica dicha autoridad , no el inspector.

Como se determina este beneficio?
a.- Se determina el monto de la multa
Ejemplo : Se determina multa por infraccin grave en perjuicio de 05 trabajadores .
Siendo la multa S/ 150,000

b.- Aplicacin del beneficio de reduccin:
Si el empleador no subsano las infracciones
Sobre la multa se aplicar el beneficio de reduccin , fijandose la multa en un valor igual al 35 %
Ejemplo : Para nuestro caso
Multa S/ 150,000
reduccin al 35 % de 150,000
Pagara S/ 52,500

Que sucedera si el empleador subsana las omisiones contenidas en el acta de infraccin?
Aqu se debe considerar el momento en las cuales acta el empleador , veamos :

a.- Cuando el sujeto inspeccionado subsana todas las infracciones hasta antes del vencimiento
del plazo para interponer el recurso de apelacin contra la resolucin de multa de primera
instancia. :
Multa igual al 20 % del monto originalmente calculado.
Ejemplo : Para nuestro caso
Multa S/ 150,000
Reduccin al 20 % de S/ 150,000
Pagara S/ 30,000


b.- Subsana dentro de los 10 das de notificada la resolucin de segunda instancia . : Multa
igual al 25 % del monto originalmente calculado.
Ejemplo : Para nuestro caso
Multa S/ 150,000
Reduccin al 25 % de S/ 150,000
Pagara S/ 37,500

Reincidencia en el incumplimiento
Si despus de 06 meses en una nueva inspeccin reincide en no pagar las CTS
El beneficio de la reduccin de la multa al 35 % no ser aplicable.


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Aprueban normas complementarias para la adecuada aplicacin de la nica Disposicin
Complementaria Transitoria de la Ley N 30222, Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo

DECRETO SUPREMO N 010-2014-TR


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30222 , Ley que
modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, se han establecido beneficios
excepcionales y temporales para las entidades empleadoras sujetas al rgimen laboral de la
actividad
privada que han incurrido en infracciones laborales verificadas a travs de un procedimiento de
fiscalizacin laboral;


Que, la nica Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30222 establece que mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo y con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros, se dictan las disposiciones complementarias que sean
necesarias para su mejor aplicacin;


Que en consecuencia, resulta necesaria la aprobacin de normas complementarias para la
adecuada aplicacin de los beneficios regulados en la referida nica Disposicin
Complementaria Transitoria;


De conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 6 de la Ley N 29158 y en
ejercicio de las atribuciones conferidas por el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;

DECRETA:
Artculo 1.- Aprubense las Normas Complementarias para la adecuada aplicacin de la nica
Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30222, Ley que modifica la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
()

NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA ADECUADA APLICACIN DE LA NICA
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DE LA LEY N 30222, LEY QUE
MODIFICA LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Artculo 1.- Objeto
1.1 El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer las normas complementarias para
la adecuada aplicacin de lo dispuesto por la nica Disposicin Complementaria Transitoria de
la Ley N 30222, Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

1.2 Cuando en el presente Decreto Supremo se haga referencia a la Ley, entindase referida a
la Ley N 30222, Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.


Artculo 2.- Finalidad preventiva del Sistema de Inspeccin del Trabajo
2.1 En atencin a la finalidad preventiva y correctora de las conductas infractoras prevista en la
nica Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley y de conformidad con el artculo 3 de
la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, y el artculo 4 literal f) de la Ley N
29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL), la
autoridad de inspeccin del trabajo, previamente a la implementacin de campaas u
operativos de fiscalizacin del cumplimiento de las obligaciones socio laborales de su
competencia, desarrolla actuaciones de orientacin, a fin de brindar adecuada informacin a
los empleadores acerca del cumplimiento de sus obligaciones en la materia.

El desarrollo de estas visitas de carcter orientador deber ser coordinado con los servicios de
asesora y orientacin laboral brindados por la Autoridad Administrativa de Trabajo.


El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo establece para la Autoridad Administrativa de
Trabajo, incluyendo a quienes detentan la funcin inspectiva; el contenido de la poltica laboral
en materia de asesora de la normatividad sociolaboral para empleadores y trabajadores.

2.2 Las visitas inspectivas de carcter orientador referidas en el numeral anterior se realizarn
prioritariamente en aquellas empresas que se encuentran en el rgimen especial MYPE.

2.3 El privilegio de acciones inspectivas orientadas a la prevencin y correccin de conductas
infractoras no afectar la atencin de aquellos procedimientos de inspeccin del trabajo que
puedan originarse por denuncia de presuntas infracciones laborales.


Artculo 3.- Subsanacin de infracciones sociolaborales.
Efectos de la subsanacin.
3.1 Si en el transcurso de una diligencia inspectiva el Inspector de Trabajo verifica el
incumplimiento de una norma sociolaboral; ste emitir una medida de requerimiento a fin de
que el empleador subsane las infracciones detectadas; siempre que el referido incumplimiento
pueda ser objeto de subsanacin.

3.2 Si el sujeto inspeccionado subsana las infracciones advertidas, antes de la expedicin del
acta de infraccin, el Inspector de Trabajo emitir el informe correspondiente dando por
culminado el procedimiento de inspeccin del trabajo, respecto de las infracciones subsanadas.

3.3 En caso el Inspector de Trabajo verifique que subsiste la infraccin, emitir la
correspondiente acta de infraccin; la cual remitir a la autoridad competente para el inicio del
correspondiente procedimiento sancionador.

3.4 En caso que subsistan infracciones no subsanadas, para la determinacin del monto de la
multa propuesta en el acta de infraccin, el Inspector del Trabajo solamente considerar las
infracciones que no hayan sido subsanas oportunamente.

Artculo 4.- Determinacin del beneficio de reduccin de la multa
La reduccin del monto de la multa, prevista en el tercer prrafo de la nica Disposicin
Complementaria Transitoria de la Ley, se aplica en la etapa del procedimiento sancionador por
la autoridad competente de la instancia correspondiente.

La determinacin del beneficio de reduccin de la multa se realiza de la siguiente manera:

4.1.- Aplicacin de las normas generales
Se determina el monto de la multa aplicando las reglas establecidas en los artculos 38, 39 y el
ltimo prrafo del artculo 40 de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo; as
como los artculos 48 y 50 de su Reglamento.

4.2.- Aplicacin del beneficio de reduccin de la multa
4.2.1.- Cuando el sujeto inspeccionado no subsana las infracciones imputadas o sancionadas,
segn sea el caso.

En este caso, sobre la multa determinada conforme al numeral 4.1 se aplica el beneficio de
reduccin, fijndose la multa en un valor igual al 35%.

4.2.2.- Cuando el sujeto inspeccionado subsana todas las infracciones imputadas o
sancionadas, segn sea el caso.

En este caso, sobre la multa determinada conforme al numeral 4.1 se aplican las siguientes
reducciones:

a) Cuando el sujeto inspeccionado subsana todas las infracciones contenidas en el acta de
infraccin, hasta antes del vencimiento del plazo para interponer el recurso de apelacin contra
la resolucin de multa de primera instancia, la multa se fija en un valor igual al 20% del monto
previsto en el numeral 4.1 del presente artculo.

b) Cuando el sujeto inspeccionado subsana todas las infracciones dentro de los diez (10) das
de notificada la resolucin de segunda instancia, la multa se fija en un valor igual al 25% del
monto previsto en el numeral 4.1 del presente artculo.

Artculo 5.- Reincidencia en el incumplimiento
La reincidencia prevista en el ltimo prrafo de la nica Disposicin Complementaria
Transitoria de la Ley, que determina la exclusin de los beneficios previstos en sta, debe ser
evaluada independientemente de la reiteracin prevista en el ltimo prrafo del artculo 40 de la
Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, y el artculo 50 de su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N 019-2006-TR.

Artculo 6.- Invalidez permanente
6.1 Para efectos de la aplicacin del literal d) de la nica Disposicin Complementaria
Transitoria de la Ley, entindase por invalidez permanente del trabajador a aquella lesin que
genera la prdida anatmica o funcional total de un miembro u rgano o de las funciones del
mismo; as como a aquellas lesiones que originen ms de treinta (30) das naturales de
incapacidad para el trabajo.

6.2 Cuando la infraccin a las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo, haya ocasionado
invalidez permanente, segn lo establecido en el numeral anterior, no se aplica la reduccin de
la multa, salvo que el empleador acredite que la incapacidad ocasionada sea de hasta treinta
(30) das naturales.

Tal acreditacin se realiza, nicamente, mediante certificados expedidos por los servicios
mdicos vinculados a ESSALUD, el Ministerio de Salud o de una EPS debidamente
acreditada.

Los certificados mdicos emitidos por entidades no contempladas en los supuestos
anteriores deben ser canjeados por los certificados emitidos por tales entidades.


DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
nica.- SUSPENSIN DEL BENEFICIO DE REDUCCIN DE LA MULTA
En aplicacin de la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley, durante su
vigencia se encuentra suspendido el beneficio de reduccin de la multa previsto en el artculo
40 de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- APLICACIN A LOS PROCEDIMIENTOS DE INSPECCIN
La nica Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley y las normas complementarias del
presente Decreto Supremo resultan de aplicacin en los procedimientos de inspeccin
originados por rdenes de inspeccin generadas a partir de la entrada en vigencia de la Ley.

Segunda.- ADECUACIN DE INSTRUMENTOS DE GESTIN
Las entidades y rganos que conforman el Sistema de Inspeccin del Trabajo adecan sus
instrumentos de gestin a fi n de priorizar la ejecucin de actividades de prevencin y
correccin de conductas infractoras del ordenamiento sociolaboral.

Tercera.- DEL MONITOREO DE LA MEDIDA
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo elabora un informe anual sobre el efecto de
las medidas dispuestas en la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley.

Cuarta.- DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, mediante resolucin ministerial, dicta las
disposiciones complementarias necesarias para la mejor aplicacin del presente decreto
supremo.

Quinta.- PERODO DE VIGENCIA
Las normas contenidas en la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley y en el
presente decreto supremo tienen una vigencia de tres (03) aos, contados a partir de la
entrada en vigencia de la Ley.

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Como afrontar una visita inspectiva laboral?





ndice de contenido
Matriz legal.
Incluye aplicacin de D.S. 010-2014-TR
Capitulo I : Arribo del inspector e identificacin de las partes
Sujetos de inspeccin laboral
Los inspectores de trabajo
Clases de inspectores
Prohibiciones de los supervisores del trabajo
El inspector al llegar al centro de trabajo

Actuacin del empleador ante el inspector del trabajo
Obstruccin a la labor inspectiva
Las modalidades de inspeccin laboral
Origen de la inspeccin laboral
Duracin de una inspeccin laboral
Las ordenes de inspeccin
Facultades del inspector de trabajo
Caso Practico
Lectura : CONVENIO OIT 81


Capitulo II : Revisin de documentos
Temas a fiscalizar
Documentos vinculados ala existencia de una relacin laboral
Locacin de servicios
Modalidades formativas laborales
Intermediacin laboral
Tercerizacin de servicios
Pago de remuneraciones
Pago de beneficios sociales
Jornada y horario de trabajo
Fin de la relacin laboral
Sindicalizacin y negociacin colectiva
Entidades Pblicas
Cierre centro de trabajo
Seguridad y salud en el trabajo
Lectura : La Sunafil



Captulo III : Fin de la actuacin inspectiva

Constancia escrita de la diligencia efectuada
Determinacin de la comisin de infracciones : Procedimiento
a.- De carcter investigatorio
b.- Actuacionesinspectivas porAccidentes de trabajo o enfermedad profesional
c.- Actuaciones de asesoramiento de consulta o asesoramiento tcnico
Inicio de procedimiento sancionador
Medidas para Mypes
Caso prctico : Comparecencia



Captulo IV: Acta de infraccin
En qu consiste el acta de infraccin?
Cul es su contenido?
Qu modelos de actas de infraccin existen?
Qu valor tienen las actas de infraccin?
Nulidad del acta de infraccin
Caso prctico :Solicitud de postergacin comparecencia.

Captulo V : El Procedimiento sancionador
Plazo para subsanar infracciones
1.- Qu sucede si lo visita un inspector de trabajo a partir de marzo 2014 hasta el 11
Julio 2014?
2.- Qu sucede si lo visita inspector trabajo a partir del 12 de Julio 2014 hasta 11 de
Julio 2017?

No existen infracciones detectadas
Qu sucede si el inspector del trabajo no detecta ninguna infraccin ?
Informe de actuaciones inspectivas
Qu informacin debe contener el informe de actuaciones inspectivas ?

Procedimiento sancionador
Cules son los pasos del procedimiento sancionador?

Procedimiento sancionador por presuncin
Cmo se procede en el caso de infracciones por presuncin?

Listado de empleadores sancionados

Microempresa
Si es una empresa acogida al rgimen de la microempresa ?
Y en el caso de reiterancia?
Por cunto tiempo tiene vigencia este tratamiento especial ?

Caso prctico : Identificacin de las partes que se encuentran en el centro de trabajo


Captulo VI: Rgimen de Infracciones
A qu se llaman infracciones administrativas?
Sujetosresponsables
Clasificacin de las infracciones
Determinacin de la gravedad de la infraccin
Tipo de infracciones
Las infracciones insubsanables
Caso prctico : Obstruccin visita inspectiva - Infraccin insubsanable


Captulo VII: Medios de defensa
Medios de defensa en el procedimiento sancionador
El recurso de apelacin
Recurso de queja
Recurso de revisin

Competencias sancionadoras
Cul es la competencia sancionadora de la SUNAFIL?
Y los Gobiernos Regionales ?
Cul es la participacin del Tribunal de Fiscalizacin laboral?





Captulo VIII: La multa
Definicin de multa
Deudor de la multa
Domicilio del deudor
Acreedor de la multa
Graduacin
Monto de la multa
Concurso de infracciones
Componentes de la deuda
Causas de imposicin de la Multa
Exigencia y transmisibilidad
La resolucin de multa
Notificacin de la multa
Pago de la multa
1.- Beneficio de reduccin de la multa
2.- Subsanacin de la infraccin
3.- Reincidencia en el incumplimiento
4.- La invalidez permanente como causa de infraccion laboral del empleador
Reduccin de las multas
Prescripcin de las multas


Captulo IX : Fraccionamiento de la Multa
Es posible solicitar un fraccionamiento de la multa?
Cmo solicitar un fraccionamiento de la deuda?
Qu informacin debe contener dicha solicitud de fraccionamiento?
Quedocumentos se deben presentar para solicitar un fraccionamiento ?
Qu autoridad evala la solicitud?
Cmo se otorgar la modalidad de fraccionamiento?
Cul es la cuota mnima de fraccionamiento?
Existen otros motivos , por los cuales se otorga fraccionamiento?
Por cuantas cuotas puede refinanciarse una deuda?
Quien determina los plazos a ser aplicados por el fraccionamiento?
Cules son los lmites ?
Que clases de garantas pueden otorgarse para responder ante el pago de un
fraccionamiento?
Con que frecuencia debe ser renovada la carta fianza?
Cundo no procede la solicitud de fraccionamiento?
Es posible presentar algn recurso impugnatorio ante la resolucin que deniega o
declara la prdida del fraccionamiento?
Cules son los requisitos para la presentacin de un recurso impugnatorio?
Cules son las causas que originan la prdida del fraccionamiento?
Fraccionamiento con Aprobacin Automtica
Cundo se aplica el fraccionamiento con aprobacin automtica?
Cul es la tasa de inters ?
Cundo se pierde este beneficio?
La cobranza coactiva

Anexos normativos
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Costo del documento :

Como afrontar una inspeccin laboral 2014 ?
Gua del empleador Empleador

S/ 79.00 ( SETENTINUEVE NUEVOS SOLES).

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Forma de pago :
1.- Deposite el importe en la cuenta abajo indica.

2.- Una vez efectuado el pago, se debe escanear el Boucher y enviarlo por email a
:conrcc@gmail.com con Asunto: Manual Como afrontar una visita inspectiva ?

3.- Llamar al 999062932 Lic. Ricardo Candela Casas para informar del proceso de pago.

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Forma de entrega :
Recibido el mensaje con Boucher deposito se confirma la operacin
En 05 minutos se remite el documento solicitado anexado a su correo electronico.
El cual puede descargar las veces que desee e imprimirlo.
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Deposite el importe en la cuenta del BANCO DE CREDITO DEL PERU

Cuenta : Ahorros
Moneda : Soles
Numero : 194-04544476-0-78
Titular : Ricardo Candela Casas

Cdigo Interbancario : 00219410454447607893
El cdigo interbancario se utiliza para realizar transferencias entre cuentas de bancos distintos
al de Banco de Crdito del Per.

Tambin puede realizar el deposito en los AGENTES-BCP (Bodegas, farmacias y
establecimientos afiliados al Banco de crdito).