Está en la página 1de 16

GUIA PRCTICA DE

CONTRATACIN
ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA
Servicio de Contratacin. Gerencia
Universidad de Mlaga
PRESENTACIN
El Servicio de Contratacin se encarga de las actividades precisas, de gestin y
asesoramiento para la contratacin de obras, suministros, servicios, contratos
administrativos especiales y cualquier otro enmarcado en el mbito de la contratacin
administrativa, necesarios para la satisfaccin de las necesidades de la Universidad, a
excepcin de los contratos menores, cuyos responsables seguirn siendo las diferentes
unidades de gasto.
PRESENTACIN
Servicio de Contratacin. Gerencia
unidades de gasto.
Esto se traduce en un apoyo a la docencia, investigacin y actividades complementarias
de las mismas y que, por razones legales, se encuentran sometidas a la tramitacin de
expediente administrativo, velando por el cumplimiento de los principios de eficacia y
eficiencia en el gasto.
El Servicio pretende garantizar la adecuada continuidad entre el proceso estricto
de contratacin administrativa y el seguimiento de ciertos contratos que, por su
importancia cuantitativa y su valor estratgico para la organizacin requieren de
TIPOS DE CONTRATOS PRESENTACIN
Servicio de Contratacin. Gerencia
una supervisin y control. En este objetivo se engloban los contratos de servicios a
la comunidad universitaria de mayor proyeccin como son: cafeteras, limpieza y
vigilancia entre otros.
Principios que inspiran a la Ley de Contratos
del Sector Pblico
Libertad de acceso a las licitaciones
Publicidad y transparencia
No discriminacin e igualdad de trato entre los candidatos
PARA LOGRAR
Servicio de Contratacin. Gerencia
Eficiente utilizacin de los fondos pblicos (control del gasto y la estabilidad presupuestaria)
La salvaguarda de la libre competencia
La seleccin de la oferta econmicamente ms ventajosa
Del texto de la nueva Ley y debido a la influencia comunitaria se recogen otros principios como
son:
La confidencialidad, motivacin de las decisiones, economa, eficacia y la consecucin
de objetivos sociales y la proteccin del medio ambiente.
Y adems. . .
Para iniciar el expediente de contratacin se remitir al Servicio de Contratacin los documentos
que se relacionan, firmados por el Gerente o Vicerrector cuyo Servicio inicia o promueve el
Expediente, entre otros:
Escrito donde se solicite el inicio del correspondiente expediente o solicitud de inicio de la
unidad que lo promueve, justificando su necesidad.
Solicitud de inicio de expediente:
trmites a seguir
unidad que lo promueve, justificando su necesidad.
Ficha propuesta inicio debidamente cumplimentada
Reserva de crdito
Otra documentacin tcnica que estimen conveniente aportar (proyecto, anteproyecto,
planos, normativa tcnica de obligado cumplimiento, croquis, documentacin grfica, etc.)
Servicio de Contratacin. Gerencia
Procedimientos para la adjudicacin en
funcin de su importe
Valor estimado
de los contratos
(I.V.A. excluido)
Contrato de obras Contrato de
Servicios
Contrato de
suministros
Contrato menor Menor o igual a
50.000
Menor o igual a
18.000
Menor o igual a
18.000
Procedimiento De 50.001 a De 18.001 a De 18.001 a
Servicio de Contratacin. Gerencia
negociado sin
publicidad
200.000 60.000 60.000
Procedimiento
negociado con
publicidad
De 200.001 a
1.000.000
De 60.001 a
100.000
De 60.001 a
100.000
Procedimiento
abierto o
restringido
De 200.001 en
adelante
De 60.001 en
adelante
De 60.001 en
adelante
Regulacin
armonizada
Desde 5.000.000 en
adelante
Desde 200.000 en
adelante
Desde 200.000 en
adelante
Procedimientos de Contratacin. Tipos
PARA CONTRATOS DE
COLABORACIN ENTRE EL
SECTOR PBLICO Y EL SECTOR
PRIVADO ES NECESARIO INICIAR
UN ...
PARA CONTRATOS DE
OBRAS de importe igual o superior a 50.000 Y
RESTO DE LOS CONTRATOS de importe igual
o superior a
18.000 , ES NECESARIO
INICIAR UN
PARA CONTRATOS DE
OBRAS de importe inferior a
50.000 (IVA excluido) Y
RESTO DE LOS CONTRATOS
de importe inferior a
18.000 (IVA excluido), SE
PROCEDE A...
UNA ADJUDICACIN
Servicio de Contratacin. Gerencia
PROCEDIMIENTO
ABIERTO RESTRINGIDO DILOGO COMPETITIVO
Todo
empresario
interesado
podr presentar
su proposicin
Podrn presentar
proposiciones los
empresarios que a
su solicitud sean
previamente
seleccionados por el
rgano de
contratacin
La adjudicacin recae en la
empresa elegida
justificadamente por el
rgano de contratacin
tras efectuar consultas y
negociar las condiciones
del contrato con la misma
El rgano de contratacin
dirige un dilogo con los
candidatos previa solicitud de
los mismos a fin de fijar una
solucin que servir de base
para que stos presenten una
oferta
SE PROHIBE LA NEGOCIACIN ES OBLIGATORIA LA NEGOCIACIN
PROCEDIMIENTO
NEGOCIADO
UNA ADJUDICACIN
DIRECTA
CONTRATO
MENOR
Slo se exige la
aprobacin del
gasto y la
incorporacin de
la factura
correspondiente
LOS CONTRATOS MENORES
Los Contratos menores en la Universidad de Mlaga
Podrn adjudicarse directamente a cualquier empresario que cuente con la habilitacin
profesional necesaria para realizar la prestacin
El expediente slo exigir la aprobacin del gasto y la
Servicio de Contratacin. Gerencia
OBRAS
(Menor o igual a
50.000 IVA EXC)
El expediente slo exigir la aprobacin del gasto y la
incorporacin al mismo de la factura
En los contratos de obras se aadir el presupuesto y el
proyecto cuando sea necesario e informe de supervisin cuando
la obra afecte a la estabilidad, seguridad o estanqueidad del
edificio.
Segn normativa interna de la Universidad de Mlaga, a la
factura se incorporar informe de la actuacin, visada por
responsable del Servicio que tramita el expediente.
LOS CONTRATOS MENORES
Slo en los casos en que el contrato menor requiera la formalizacin expresa del contrato se podr
SUMINISTROS,
SERVICIOS
(Menores o igual a
18.000 IVA EXC.)
El expediente slo exigir la aprobacin del gasto y la
incorporacin al mismo de la factura
Gerencia. Servicio de Contratacin 9
Slo en los casos en que el contrato menor requiera la formalizacin expresa del contrato se podr
elaborar un expediente de contratacin menor que incluir los siguientes documentos:
1.- Justificacin del sistema de adjudicacin
2.- Resolucin del Rectorado con la asignacin y el encargo
de la prestacin.
3.- Comunicacin a la empresa
4.- Contrato
Los contratos menores no pueden tener una duracin superior a un ao ni ser objeto de prrroga
(art. 111, 138 y 23 del TRLCSP)
CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN
ARMONIZADA (SARA)
(art.13-17)
Entre otros y con carcter general se consideran contratos sujetos a
regulacin armonizada:
5.000.000 EN OBRAS
Servicio de Contratacin. Gerencia 10
200.000 EN SERVICIOS
AQUELLOS CUYO VALOR
ESTIMADO SEA IGUAL O
SUPERIOR A .
200.000 EN SUMINISTROS
Plazos ESTIMADOS para la tramitacin, segn los
distintos procedimientos
A continuacin se incluyen unos cuadros con los plazos
estimados mnimos para la adjudicacin y formalizacin de los
distintos procedimientos. En estos plazos slo se ha atendido a
los fijados en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Pblico para la publicacin, invitacin, adjudicacin y
Servicio de Contratacin. Gerencia
Sector Pblico para la publicacin, invitacin, adjudicacin y
formalizacin de los contratos.
No obstante no se han computado aquellos das en trmites
internos de los procedimiento para obtencin de firmas,
respuestas a reclamaciones, resoluciones de recursos
interpuestos por las licitadoras y el grado de concurrencia de los
procedimientos, entre otras, por lo que deben ser considerados
como aproximados.
Plazos ESTIMADOS para la tramitacin, segn los
distintos procedimientos
CONTRATO Presentacin
ofertas desde
invitacin
escrita
Seleccin Requerimiento documentacin previo a
la adjudicacin
Formalizacin del
contrato
OBRAS Mximo 15 das
naturales
Mximo 15
das
Mximo Diez das hbiles desde recepcin
del requerimiento
Mximo 15 das
hbiles desde
PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD: mnimo 60 das
naturales aproximadamente
Servicio de Contratacin. Gerencia
naturales das
naturales
del requerimiento hbiles desde
recepcin
notificacin de la
adjudicacin
SUMINISTROS Mximo 15 das
naturales
Mximo 15
das
naturales
Mximo Diez das hbiles desde recepcin
del requerimiento
Mximo 15 das
hbiles desde
recepcin
notificacin de la
adjudicacin
SERVICIOS Mximo 15 das
naturales
Mximo 15
das
naturales
Mximo Diez das hbiles desde recepcin
del requerimiento
Mximo 15 das
hbiles desde
recepcin
notificacin de la
adjudicacin
Plazos ESTIMADOS para la tramitacin, segn los
distintos procedimientos
CONTRATO Presentacin
ofertas
PUBLICACIN
DOUE
Seleccin Mesa de
Contratacin
Requerimiento
documentacin previo a la
adjudicacin
Formalizacin del
contrato
OBRAS 52 Das
naturales desde
Aproximado: 30
das naturales
Mximo Diez das hbiles
desde recepcin del
Mnimo 15 das hbiles
desde recepcin que
PROCEDIMIENTO ABIERTO SARA: 125 das naturales
aproximadamente
Servicio de Contratacin. Gerencia
naturales desde
envo anuncio
das naturales desde recepcin del
requerimiento
desde recepcin que
se remite la
notificacin de la
adjudicacin
SUMINISTROS 52 Das
naturales desde
envo anuncio
Aproximado: 30
das naturales
Mximo Diez das hbiles
desde recepcin del
requerimiento
Mnimo 15 das hbiles
desde recepcin que
se remite la
notificacin de la
adjudicacin
SERVICIOS 52 Das
naturales desde
envo anuncio
Aproximado: 30
das naturales
Mximo Diez das hbiles
desde recepcin del
requerimiento
Mnimo 15 das hbiles
desde recepcin que
se remite la
notificacin de la
adjudicacin
Plazos ESTIMADOS para la tramitacin, segn los
distintos procedimientos
CONTRATO Presentacin
ofertas
PUBLICACIN
BOJA
Seleccin Mesa de
Contratacin
Requerimiento
documentacin previo a la
adjudicacin
Formalizacin del
contrato
PROCEDIMIENTO ABIERTO NO SARA
Obras: 84 das naturales aproximadamente
Suministro y servicios: 75 das naturales aproximadamente
Servicio de Contratacin. Gerencia
BOJA
OBRAS 26 Das
naturales desde
su publicacin
Aproximado: 30
das naturales
Mximo Diez das hbiles
desde recepcin del
requerimiento
Mximo 15 das
hbiles desde
recepcin notificacin
de la adjudicacin
SUMINISTROS 15 Das
naturales desde
su publicacin
Aproximado: 30
das naturales
Mximo Diez das hbiles
desde recepcin del
requerimiento
Mximo 15 das
hbiles desde
recepcin notificacin
de la adjudicacin
SERVICIOS 15 Das
naturales desde
su publicacin
Aproximado: 30
das naturales
Mximo Diez das hbiles
desde recepcin del
requerimiento
Mximo 15 das
hbiles desde
recepcin notificacin
de la adjudicacin
Normativa de aplicacin
Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de Noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Pblico
Real Decreto 817/2009 de 8 de mayo, de desarrollo parcial de la Ley 30/2007.
Real Decreto 1098/2001 de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Pblicas, en lo que no se encuentre derogado por las anteriores
Ley Orgnica de Universidades 6/2001 de 21 de Diciembre
Orden EHA/1307/2005, de 29 de abril, por la que se regula el empleo de medios electrnicos en los procedimientos de contratacin
Normativa presupuestaria de la Universidad de Mlaga
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
Acuerdo de 10 de julio de 2007, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Modelo de Financiacin de las Universidades
Pblicas de Andaluca (2007-2011)
Servicio de Contratacin. Gerencia
Pblicas de Andaluca (2007-2011)
Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de marzo sobre coordinacin de los procedimientos de
adjudicacin de los contratos pblicos de obras, suministros y servicios.
Directiva 2007/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2007 por la que se modifican las Directivas
89/665/CEE y 92/13/CEE del Consejo en lo que respecta a la mejora de la eficacia de los procedimientos de recurso en materia de
adjudicacin de contratos pblicos.
Orden EHA/1049/2008 de 10 de abril de declaracin de bienes y servicios de contratacin centralizada. Real Decreto Legislativo
2/2007, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de Estabilidad Presupuestaria
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones
Acuerdo de 10 de julio de 2007, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Modelo de Financiacin de las Universidades
Pblicas de Andaluca (2007-2011)
Arts. 253 a 260 del Real Decreto Legislativo 2/2000.
Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31 de marzo sobre coordinacin de los procedimientos de
adjudicacin de los contratos pblicos de obras, suministros y servicios.
Directiva 2007/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2007 por la que se modifican las Directivas
89/665/CEE y 92/13/CEE del Consejo en lo que respecta a la mejora de la eficacia de los procedimientos de recurso en materia de
adjudicacin de contratos pblicos.
Orden EHA/1049/2008 de 10 de abril de declaracin de bienes y servicios de contratacin centralizada.
Gerencia Gerencia
Servicio de Contratacin Servicio de Contratacin
Servicio de Contratacin. Gerencia