Dilogo Social

Programa de trabajo





Dialogo Social.

El dilogo social comprende todo tipo de negociaciones y consultas o el simple
intercambio de informaciones al interior de la sociedad sobre temas de inters
comn relativos a las polticas sociales y/o econmicas. (GneroOIT, 2010)
El dilogo Social es el conjunto de relaciones formales e informales que se
desarrollan entre las partes sociales, las instituciones comunitarias y el gobierno.
Estas relaciones cubren las ms diversas funciones, desde la meramente
preparatoria, informativa o de discusin hasta la normativa.
El dilogo social es sin lugar a dudas la expresin ms plstica de la participacin
ciudadana, en l se encuentra la voz de cada uno de los ciudadanos, la expresin
directa de sus exigencias y requerimientos. La huella indeleble de su existencia y
su demanda.
Reconocemos el dilogo social como un instrumento que no solo permite el
intercambio de informacin, la consulta y la toma de decisiones, sino tambin
como un mecanismo de educacin poltica y organizacin de la gente para lograr
la transformacin profunda de su realidad.
Retomamos la experiencia del dilogo social porque la consideramos una
dimensin esencial en el proceso educativo-formador-libertario en el que se
desarrollarn los siguientes eventos sociales de Mxico y el mundo.
Recuperarlo y ponerlo en el centro del desencuentro social que se vive en Mxico
y en Hidalgo es dar pasos firmes para ir ms all de la simple denuncia y la
protesta, es marcar el inicio de un camino que tiene por meta lograr el
empoderamiento social de la gente e involucrarla en la transformacin de su
entorno.
La construccin de un mecanismo de Dilogo Social, como forma de organizacin,
por parte de la Sociedad Ecologista Hidalguense, parte del hecho innegable de la
exclusin y la discriminacin social que se vive en Hidalgo.
La actitud de abandono y cerrazn adoptada por el gobierno hacia grupos sociales
y hacia organizaciones de la sociedad civil; el desprecio con que trata las
demandas de una sociedad necesitada de respuestas y soluciones a su
problemtica local.
El hecho, constituido desde esa actitud de rechazo, de no reconocer la libertad de
asociarse pacficamente para participar en los asuntos de la Repblica y del
estado.
La ausencia de respeto a las formas y mecanismos que la sociedad construye y el
avasallamiento del derecho a la negociacin colectiva de sus demandas, sumado
a la incapacidad del gobierno para entender la existencia de actores sociales
fuertes, representativos e independientes en su toma de decisiones son algunas
de las causas que indican la inexistencia de dilogo con el gobierno.
Las demandas ms sentidas de la gente se encuentran a la espera de soluciones
y respuestas mientras que se llevan a cabo millonarias inversiones en favor de los
grandes consorcios empresariales.
De ah que los miembros del mecanismo Dilogo Social, manifestamos y
reconocemos como principios fundamentales sobre los cuales se basa el trabajo
desarrollado dentro de l:
Que la libertad de expresin y de asociacin es esencial para el progreso
constante;
Que la pobreza, en cualquier lugar, constituye un peligro para la prosperidad en
todas partes;
Que la lucha contra la pobreza y la exclusin debe emprenderse con incesante
energa dentro de cada pueblo y mediante un esfuerzo nacional, continuo y
concertado, en el cual los diferentes agentes sociales, colaborando en pie de
igualdad con los representantes de los gobiernos, participen en discusiones libres
y en decisiones de carcter democrtico, a fin de promover el bienestar comn.
Convencidos de la certeza de estos principios, declaramos que:
Todos los seres humanos, sin distincin de raza, credo o sexo, tienen el derecho
de perseguir su bienestar material, y su desarrollo espiritual en condiciones de
libertad y dignidad, de seguridad econmica y de igualdad de oportunidades;
Lograr las condiciones que permitan llegar a este resultado, debe constituir el
propsito central de las polticas pblicas nacionales y locales.

Programa de accin.
La participacin comunitaria es el involucramiento activo de las comunidades en la
identificacin y resolucin de problemas y/o toma de decisiones.
Mediante este proyecto, se busca estimular el compromiso dentro de la comunidad
misma para que asuma su obligacin moral de tomar medidas para la erradicacin
de la pobreza y para que contribuya a la realizacin de los derechos humanos
para todas las personas sin discriminacin de tipo alguno.

Gobernanza y ciudadana
Los cambios registrados en los ltimos 30 aos, han dado como resultado una
profunda transformacin en la realidad poltica, la capacidad rectora del estado se
ha visto invadida de manera sustantiva por el trabajo de los ciudadanos.
Acceso a la informacin pblica, promocin de la actividad comunitaria con un alto
grado de incidencia socio-poltica, la insercin social de las tecnologas de la
comunicacin como un elemento que genera movilizacin, comunicacin, y en
algunos casos, organizacin al interior de la sociedad hacen que el mismo
gobierno se pregunte sobre estas transformaciones y su impacto en la actividad de
gobierno.
El auge de organismos no gubernamentales y el creciente papel de la sociedad
civil han provocado una crisis del modelo tradicional del Estado (Lunay, 2005)
pero no solo eso, ha logrado cuestionar y transformar de manera profunda los
mecanismos de representacin social, alterando las formas de control social
tradicionalmente utilizadas.
Los grupos sociales organizados y con capacidades de incidir en la toma de
decisiones y en la construccin de polticas pblicas han logrado sobrevivir en
sociedades dnde coexisten una serie de grupos sociales que difieren, compiten,
comparten el espacio y el tiempo social en los cuales determinan y realizan su
realidad social. (Paredes, 2007)
Su adaptabilidad a situaciones inditas y su sinergia social las constituyen en una
herramienta imprescindible en el perodo actual y el papel que juegan en la
construccin de dilogos sociales e interlocucin con la autoridad las han situado
en una espacio de innegable importancia para el destino de la democracia.
Reconocemos que la promesa de participacin social enarbolada por el Estado y
garantizada por la constitucin es an lejana y que las formas que ha construido la
sociedad para insertarse en la vida poltica y participar de los asuntos de la
Repblica, no son reconocidas por los mecanismos de construccin del estado o
en algunos casos se les considera acciones negativas y encaminadas a la
desestabilizacin.
Aun cuando las instituciones reclamen su autoridad dentro de los lmites
territoriales en los que la ejerce, seguros estamos que su presencia es inacabada
y en algunos casos, ausente en amplias zonas del territorio.
Basta revisar la extensa red de costumbres y tradiciones que sustentan la accin
de gobierno en comunidades indgenas y algunas colonias populares de las
ciudades. Basta observar que los mecanismos consuetudinarios de gobierno se
apoyan en estos y otros mecanismos que permiten la accin del gobierno o, que
en algunos casos, la inhiben.
Histricamente el estado ha enfrentado la necesidad de resolver los conflictos, y
en ocasiones, ms que mediar, construye, opera y evala las soluciones
potenciales para conflictos y problemas de desarrollo, se ha construido una
estructura social que no potencia la colaboracin ciudadana en la resolucin de
conflictos; una sociedad crtica pero socialmente inmovilizada en su gran mayora,
lo que se traduce en debilidad del ejercicio de gobierno por la ausencia electoral y
en debilidad social por la escasa participacin en la solucin de problemas.
Esa ausencia social, medible de manera plstica en los procesos de eleccin, es
una realidad que tiene origen en la inconformidad/conformista de no entender para
que organizar, para que salir y reclamar los derechos que le corresponden o
cumplir las obligaciones.
An ms, la ausencia de un dilogo real, abierto incluyente; en el que las personas
manifiesten su deseo de cambiar el rumbo de la nacin, logren cambiar ese rumbo
y puedan construir otro diferente, incluyente, humano, dialogante da como
resultado silencios y abandono. Deja en claro que la accin de gobierno se realiza
en solitario y al amparo de cpulas que se disputan el poder y los beneficios que
emanan de este.
La deliberacin social es una prctica que permite la construccin de gobernanza
y de particin social, la deliberacin en tanto tal, promueve el dilogo social y le da
forma. Permite la consulta y el intercambio de comunicaciones, de informaciones y
de consultas de alto valor para la gente. La deliberacin es una de las ms
poderosas herramientas sociales. Es tiempo de empezar a usarla y de construir un
camino diferente para el pas y para el estado.

quin? cmo?

Dilogo y deliberacin

Derechos Humanos
Estamos convencidos de que en Mxico las condiciones de respeto a los derechos
humanos han cambiado, la correlacin de acciones se empieza a mover en favor
del respeto y de la inclusin plena, sin embargo an queda un largo camino para
hacer realidad la plenitud del disfrute de los derechos humanos.
De ah la importancia de que el trabajo que la Sociedad Ecologista Hidalguense
realiza en el perodo inmediato, a travs del mecanismo Dilogo Social, centre sus
esfuerzos en lograr construir un programa de accin fundamentado en ellos.
El Estado Mexicano ha aceptado y ratificado instrumentos internacionales de
derechos humanos jurdicamente vinculantes, pero adems ha promovido
reformas constitucionales que sustituyen el sistema de garantas individuales y
eleva a rango constitucional el goce de los derechos humanos, as como de las
garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse,
salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitucin establece
(Legislativo, 2013)
Hoy es sencillo declarar en cualquier lugar de nuestro pas que la libertad, la
justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad
intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la
familia humana (Unidas, 1948)
Sin embargo en la prctica esta declaracin es enunciativa de un anhelo y de la
bsqueda cotidiana por lograr el empoderamiento social en favor del respeto de
los derechos humanos, bsqueda que an tiene un largo camino por recorrer en
muchos rincones de la patria.
No obstante la adopcin de medidas legislativas en Mxico y en los estados, la
promocin de los derechos es limitada en la mayora de los casos, estamos
convencidos de que se deben adoptar medidas apropiadas que permitan que se
incorpore el enfoque de derechos humanos en la planificacin, la elaboracin, la
implementacin y el monitoreo de estrategias, polticas y programas, de tal
manera que se pueda identificar de manera clara a los titulares de los derechos y
a los portadores de obligaciones, eliminando las barreras burocrticas que la
indolencia y la arbitrariedad colocan a los ciudadanos y que entorpecen el acceso
y disfrute de los derechos.
Aseguramos que la mayora de las ocasiones, la autoridad no reconoce la
importancia del papel que juega en la promocin y la facilitacin del acceso a los
derechos; no conocen sus obligaciones ni saben porque y no entienden para que
las tienes, ello desemboca que el ciudadano, el titular del derecho no pueda
acceder a l, ni sepa cuales son verdaderamente los derechos que posee.
Buscamos lograr que se tome conciencia del rol de portadores de obligaciones por
parte de la autoridad, reconociendo al conjunto de actores involucrados en hacer
efectivos los derechos humanos y disponer de los instrumentos pertinentes que
permitan construir una cultura de respeto a los derechos humanos y posibiliten el
empoderamiento y litigacin, en su caso, de los mismos.
Empoderamiento y litigio de derechos humanos

Medio ambiente
Hablar del medio ambiente y hacer referencia a sus componentes genera una
visin compleja del quehacer de las organizaciones ambientalistas; entorno
natural, entorno artificialmente diseado, procesos culturales, sociales,
econmicos y polticos en los que se desarrolla la humanidad son algunos de los
elementos que conforman el concepto en el que trabajamos y desarrollamos
nuestra visin.
Entorno que dominamos y doblegamos de acuerdo a nuestras necesidades; que
no logra ajustarse del todo a cualquier programacin que realicemos y que
responde a los cuestionamientos desde lugares especficos: Economa, sociedad,
educacin, conservacin.
Sin embargo, el proceso de deterioro sigue siendo una realidad discutida,
analizada desde diferentes pticas, construyndola como el discurso ecologista
por excelencia y bandera de accin por antonomasia. Pero no como una forma de
vida o como un proceso cultural de la humanidad para su permanencia.
Lo innegable est constituido en la accin antropocntrica como el origen
indiscutible del deterioro ambiental y de las profundas transformaciones que en el
medio natural y artificial se siguen presentando; ausencia de planeacin,
inacabada insercin de los conceptos de sustentabilidad y conservacin; nula
visin transversal en las decisiones econmicas y de gobierno, reducida accin de
las organizaciones, cooptacin y prdida de objetivos son el conjuntos de
elementos que se dispersan y constituyen sin lugar a dudas parte importante del
diagnstico ambiental en el que nos movemos.
En el mbito internacional el poco avance del panel intersecretarial de cambio
climtico de las naciones unidas en lograr un compromiso real y certero en cuanto
al compromiso de reducir la emisin de contaminantes, lograr la conservacin en
los pases mega diversos y establecer precedentes valiosos que defiendan el
desarrollo sostenible y el desarrollo humano son visibles en cada lugar y en cada
esfuerzo por lograr que los instrumentos internacionales se ajusten a la realidad
de cada pas firmante.
Por otro lado, los conflictos armados, que se multiplican a los largo del planeta,
amenazan la paz mundial, pero tambin el entorno natural. Lo alteran y modifican
de manera brutal y genera conflictos para la salud y el bienestar que perduran ms
tiempo que la misma guerra.
En este sentido El Centro de Investigacin para la Paz ha sealado que de 1999 a
la fecha se han generalizado los problemas ambientales relacionados con la
guerra y sus efectos en el entorno natural.
Los impactos ambientales se recrudecen en distintos puntos del planeta, desde la
caza indiscriminada de ballenas en la Antrtida, hasta la masacre de focas en el
rtico y los conflictos armados en medio oriente.
La prdida de selvas y contaminacin de ocanos, el aumento de temperatura a
nivel de aguas marinas y el incremento en el consumo de combustibles fsiles y
otros factores que implican serios riesgos para la conservacin y la sostenibilidad.
En el plano nacional las recientes reformas en materia energtica dejan en claro
que el rumbo de la nacin no se modificar en mucho en cuanto a uso de
combustibles fsiles y nuestra dependencia econmica sobre ellos se acrecienta.
La apertura a capitales y a empresas que ha dejado severos problemas en
diferentes lugares del mundo es indicio de que el compromiso ambiental del
gobierno federal decrece frente a la poblacin.
La presencia de empresas estadounidenses, rusas, francesas y chinas en la
pugna por invertir en el sector energtico de Mxico nos habla de una realidad
econmica que empieza a cambiar y de impactos negativos en el entorno que se
empiezan a vislumbrar. Pero adems su mayor sustento es el simplismo con que
la manejan ejecutivo y legisladores, como la panacea de los problemas del pas en
materia energtica y en desarrollo social.
Ms al de la discusin de su posible valor habla de la insistencia del gobierno de
sujetarse a las reglas de operacin del mercado mundial en materia de energa en
lugar de construir una visin propia que involucre cada posibilidad de generacin y
aprovechamiento de aquellos elementos de menor impacto ambiental.
Pobreza y ausencia de oportunidades, sobre todo en las zonas rurales, se
constituyen en una de las ms grandes amenazas ambientales de principios del
siglo XXI, la ausencia de oportunidades y los bajos ndices de desarrollo humano
representan uno de los retos a vencer en los siguientes aos.
La supresin de la pobreza es una exigencia moral a la que se enfrenta un
gobierno copado por las grandes empresas y que convierte a las ciudades en un
espejismo de desarrollo; gobierno que al final, convierte en agente y vctima del
deterioro ambiental, a los habitantes del mbito rural porque no construye ni
oportunidades de inversin planeadas desde la sostenibilidad; porque las
programaciones presupuestales obedecen ms a la oportunidad de evidenciar
preocupacin aun cuando en ella se plasme la ignorancia y el desprecio por los
pueblos y comunidades rurales.
Podemos al menos sealar como problemas graves que pueden y deben ser
atendidos en el corto plazo: la prdida y alteracin de los ecosistemas que ha
arrojado impactos negativos en ms de 40% de la cubierta forestal del pas, ms
del 80% de nuestras pesqueras se encuentran severamente impactadas a han
alcanzado su nivel mximo de explotacin; entre el 45 y el 51% de los suelos
presenta algn tipo de impacto relacionado con la actividad antropocntrica y ms
dos mil especies se encuentran bajo alguna categora de riesgo.
Estos impactos negativos se reflejan en la reduccin de los servicios ambientales
que recibimos, principalmente de regulacin que son aquellos que nos permiten
mantener el clima, reducir o controlar la presencia de enfermedades o que evitan
que tengamos inundaciones de tipo severo.
Tambin se encuentran los servicios ambientales de provisin que son los que nos
permiten tomar alimentos, agua fibras y combustibles del medio natural, por
sealar los ms cercanos a nosotros.
El principal causante de los deterioros en el medio natural es el crecimiento
industrial, el comercio, el desarrollo urbano y el turismo que se han venido
realizando bajo esquemas intensivos y extensivos que dejan de lado la posibilidad
de sustentabilidad y aprovechamiento racional.
En el caso de Hidalgo la realidad ambiental se encuentra cruzada por estos
grandes problemas y por los que se han generado a partir de una incorrecta
planeacin del desarrollo de la entidad.
La apuesta por grandes proyectos que generan expectativas de crecimiento
econmico en el nivel de inversin, que no en el de empleos y desarrollo social,
como la refinera bicentenario el proyecto Platah y el aeropuerto ponen en riesgo
amplias zonas de importancia ambiental.
Los procesos de ordenamientos territoriales apegados a las necesidades de estos
proyectos pervierten y difuminan el sentido de la ordenacin territorial, de tal
manera que ya no representan los objetivos centrales de la ordenacin del
territorio por lo que se necesitan nuevos criterios de orientacin y de utilizacin del
progreso tcnico, de acuerdo con las exigencias econmicas y sociales.
La adecuacin del ordenamiento territorial del estado a las caractersticas del
ordenamiento general del territorio es una demanda real en el que se sustituyan
las unidades de gestin ambiental por las Unidades ambientales biofsicas porque
estas ltimas permitan que la regionalizacin del ordenamiento se haga bajo
intereses ambientales y no sobre intereses econmicos y/o polticos.
El tratamiento del asunto del agua como un problema de tipio secundario en lugar
de elevarlo a la categora de seguridad del estado promoviendo su ordenacin y
correcto destino, son algunos de los problemas a los que de manera cotidiana se
enfrenta el ciudadano sin obtener respuesta claras y precisas por parte de una
autoridad que enmudece frente a la demanda social.