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GOBIERNO DE LA CIUDAD DE SANTA FE
SECRETARA DE CULTURA FASCCULO 13

2 | CONVIVIR CON EL RO FASCCULO 13
Editorial
Santa Fe es una ciudad de llanura con una natu-
raleza privilegiada. Pero convivir con ese bene-
cio implica tambin asumir los riesgos de la des-
mesura de sus ros, sus tormentas, sus lluvias,
que combinados con la accin del hombre pue-
den provocar catstrofes.
Con el Ro Paran al este, el Salado al oeste y la
conuencia del Salado y las islas adyacentes has-
ta el Paran, en el Sur, nuestra ciudad ha expe-
rimentado situaciones de emergencia y desastre
en distintas ocasiones. Esta particularidad geo-
grca nos ha llevado en los ltimos tiempos a
cambiar la perspectiva de nuestra relacin con el
medio; no se puede luchar contra una realidad,
debemos buscar el modo de convivir con el ro.

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Editorial
El ro y la planicacin urbana
Lo natural, lo construido: equilibrio complejo
El ritmo de los tiempos histricos: el ro Paran como
elemento importante en el proceso de construccin
del territorio santafesino.
Territorio, poblacin y expansin de la
ciudad de Santa Fe durante el siglo XX
Actividades
Antes, durante y despus de realizar la Ruta del Agua
y visitar el Nuevo Complejo Ambiental de Santa Fe
Antes del recorrido
Oportunidades y potencialidades
Riesgo e inundacin
El proceso de adaptacin ciudad-ro
El crecimiento de la poblacin y sus consecuencias espaciales
Durante el recorrido
Itinerarios urbanos
Algunas huellas del ro
Ruta del Agua. Postas 1, 2 y 3
Qu es el Complejo Ambiental Santa Fe y rea Metropolitana?
Qu signica la Gestin Integral de Residuos Slidos Domiciliarios?

Despus del recorrido
Las 3 R al cuidado del ambiente
Rondas de dilogo
Compostaje y biodigestin
El Memorial de la Inundacin: una construccin colectiva
Riesgos&Estrategia
Anexo
Referencias bibliogrcas
Publicacin Anexa: Por una ciudad mejor preparada.
FASCCULO 13 CONVIVIR CON EL RO | 3
Desde nes de 2007, los santafesinos nos pro-
pusimos estar mejor preparados. Las estrategias
que se plantearon han trascendido una gestin
de gobierno y hoy podemos decir que son polti-
cas de Estado que cuentan con el apoyo de todos
los sectores polticos y sociales.
Naciones Unidas nos ha reconocido con la cate-
gora de ciudad modelo en la campaa Ciuda-
des Resilientes y otorg al municipio el premio
Sasakawa por haber realizado esfuerzos signi-
cativos en la reduccin del riesgo de desastres.
Queda todava mucho por hacer, pero esos reco-
nocimientos nos alientan y nos enorgullecen.
Pero lo ms importante es que cada da estemos
un poco mejor preparados para cuando la natu-
raleza nos vuelva a presentar desafos. Y que, es-
pecialmente los ms dbiles y los ms humil-
des, encuentren en el Estado la organizacin, el
amparo y el cobijo que necesitan.
Esta nueva publicacin del Proyecto Aula Ciu-
dad profundiza en la temtica introducida en
el fascculo 5 Santa Fe: la ciudad y el ro, en
un abordaje que articula contenidos de la his-
toria, la geografa, la cartografa y la educacin
ambiental e indaga en la relacin particular de
nuestra ciudad con los ros Salado y Paran.
El propsito es acompaar a docentes y alum-
nos en la comprensin compleja de las dinmi-
cas naturales y sociales del territorio que habita-
mos y la construccin de una ciudad mejor pre-
parada, desde la conviccin de que el camino es
el de aprender a convivir con los ros, que for-
man parte de nuestro entorno; estar preparados
para las situaciones difciles y lograr una rpida
recuperacin en caso crisis.
Jos Corral,
Intendente de Santa Fe.
La geografa le impone condiciones a la ciudad. Su
ubicacin en el encuentro del ro Salado con el sis-
tema de Paran genera extensos frentes y entornos
uviales tanto por el este como por el oeste de la
planta urbana. Costas bajas, anegadizas y baados
le dan forma material y simblica a los bordes, ver-
daderas interfaces entre la ciudad y el agua. Slo
por el norte Santa Fe es tpicamente pampeana, es
decir, un territorio plano y extendido sobre el cual
se expande ilimitada la cuadrcula de calles.
Muelles, puertos, canales, puentes, caminos,
viaductos, lneas elctricas, terraplenes, relle-
nos, bermas, pontones y silos conforman un he-
terogneo conjunto de elementos antrpicos que
expresa el proceso de adaptacin ciudad-ro. El
resultado se explica ms como asimilacin del
entorno a las pretensiones humanas que a una
acomodacin de la sociedad a su medio geogr-
co natural. Es por ello que el efecto de estas
obras es en muchos casos traumtico, puesto
que responde a un criterio de imposicin huma-
na sobre el territorio antes que a una adaptacin
cuidadosa, es decir, con acciones equilibradas
de asimilacin y acomodacin.
Es as como obras de diverso tenor y escala se
fueron acumulando en el tiempo, siendo unas
condicionantes de otras, segn un complejo pro-
ceso de ocupacin del territorio.

Compete a las reas de planeamiento estudiar
las obras existentes y las nuevas necesarias des-
de una visin de conjunto. Ello implica recono-
cer la complejidad del sistema, puesto que de las
decisiones participan distintos actores pblicos
y privados, quienes a su vez lo hacen desde dife-
rentes jurisdicciones y competencias.
El Plan Urbano Santa Fe Ciudad reconoce esta
complejidad en varios de sus programas de ac-
cin, en particular los correspondientes a Am-
biente y vulnerabilidad e Infraestructuras y ser-
vicios. En este marco se han realizado acciones
por la Secretara de Planeamiento Urbano (MCSF)*
El ro y la
planicacin
urbana
preventivas, educativas y ejecutivas que incluyen
cosas tan dismiles pero complementarias como
la educacin sobre los valores y el riesgo de vivir
con el agua, la importancia histrica de los ros,
el manejo del riesgo, los planes de contingencia y
las infraestructuras como terraplenes de defensa,
lagos reservorios y sistemas de bombeo.

El Reglamento de Ordenamiento Urbano (Ord.
11748/10), uno de los instrumentos normativos
del referido Plan, reconoce a los bordes uvia-
les como una condicin urbana particular. En
su Art.53 se crean las reas Ribereas que abar-
can extensiones de tierra urbana o urbanizable,
tanto de dominio pblico como privado, caracte-
rizadas por su valor estratgico debido a que all
se establece la relacin de borde entre la ciudad
y los distintos entornos uviales del ejido. Sobre
* Secretara de Planeamiento
Urbano, MCSF
http://www.santafeciudad.
gov.ar/gobierno/plan_urbano
estas reas acta un marco legal dado por las
Leyes provinciales N11.717 de Medio Ambien-
te y Desarrollo Sustentable, N11.731 de Bienes
en zonas inundables, N12.175 del Sistema de
reas Naturales Protegidas y N12.855 de Expro-
piacin para el Proyecto de Reconversin del
Puerto de Santa Fe, entre otras.
Las reas Ribereas se denen en relacin a los
subsistemas uviales del ejido municipal de-
pendiente o vinculado a los grandes sistemas de
los ros Paran y Salado, respectivamente:
reas Ribereas de la laguna Setbal: Abarca la
ribera oeste (avenida Almirante Brown), ribera es-
te (calle A. M. de Justo); ribera sur (frente norte del
Parque Tecnolgico Santa Fe y Barrio El Pozo).
reas Ribereas del riacho Santa Fe: abarca
ambas riberas del riacho Santa Fe (Ruta Nacio-
nal N168) y de los canales de Derivacin Norte,
Sur y de Acceso al Puerto.
reas Ribereas del ro Salado: abarca la ribera
este hasta lnea de terraplenes de defensa.
reas Ribereas del ro Colastin: abarca am-
bas riberas del ro.
rea Riberea del ro Tiradero Viejo: abarca am-
bas riberas del ro y la Ruta Nacional N168.
La denicin normativa de estas reas demanda
su progresiva consolidacin con acciones polti-
cas tanto como con obras.
Ello permitira una mejor relacin de la ciudad
con el ro, dentro de un espritu de democratiza-
cin del disfrute de sus paisajes y de los bene-
cios de su explotacin productiva. Sera, adems,
una contribucin signicativa a la dinmica de
asimilacin y adaptacin que el paradigma del
desarrollo sustentable propone como criterio rec-
tor del desarrollo de la ciudad contempornea.
Santa Fe ha crecido enfrentndose con las caracte-
rsticas del territorio, en lugar de crecer con sus con-
diciones de posibilidad. La reduccin de la vulne-
rabilidad debe trabajar sobre estos aspectos y por
eso es tan importante la planicacin. No se re-
duce la vulnerabilidad slo poniendo ms bom-
bas, extendiendo las defensas o elevando la altu-
ra de las existentes; tampoco se reduce con ms o
mayores conductos pero s con una planicacin
con el territorio y no en o en contra del mis-
mo. Para pensar en el desarrollo sustentable debe
concebirse primero el territorio sustentable, con
sus potencialidades y restricciones.
Cuando hablamos de ordenamiento territorial,
generalmente, nos referimos a una estrategia pa-
ra congurar los usos y planicacin en el tiem-
po de las actividades humanas en un determina-
do territorio, porque en realidad el territorio siem-
pre tuvo un orden propio, dado por el equilibrio
impuesto por el funcionamiento de los diferentes
ecosistemas que lo componen. Entonces, lo que
pretendemos lograr es: el equilibrio entre lo cons-
truido y lo natural, el equilibrio entre los usos que
establezcamos a los sistemas naturales.
Uno de esos territorios es el espacio urbano, que
es una manifestacin de la cultura ciudadana,
por Eduardo Aguirre Madariaga*
Lo natural,
lo construido:
equilibrio complejo
Eduardo Aguirre Madariaga Agrimensor Nacional, Magister
en Gestin de Ambiente, el Paisaje y el Patrimonio. Director de
Gestin de Riesgos, Gobierno de la Ciudad de Santa Fe.
ya que es el lugar donde conviven los habitantes
con su idiosincrasia y el paisaje. A lo largo del
tiempo dejan su huella en ese espacio y en su ar-
quitectura. Entonces, el ambiente urbano no es
una cuestin meramente tcnica ni de un sector
en particular, sino que es el punto de encuentro
entre calidad de vida y sustentabilidad.
El espacio urbano es el ms habitado y transfor-
mado por la obra humana, por lo cual los proble-
mas de la degradacin ambiental adquieren carac-
tersticas relevantes en la potenciacin de riesgos
y desastres. Al respecto Lavell (1996) expresa:
La concentracin espacial de poblacin e infra-
estructura econmica, la complejidad e interco-
nexin de los elementos de la estructura urbana,
los efectos sinrgicos que la ciudad produce, y la
amplia falta de controles y normatividad referente
a la seguridad ciudadana (por las razones que sea),
hacen aparecer ms y novedosos factores de ries-
go... Ciudad y desastres o ciudad y riesgo han reci-
bido por s solos bastante atencin en la literatura.
Sin embargo, como ha sido tpico en gran nmero
de los estudios de desastre, se ha prestado mayor
atencin a los fenmenos fsicos detonadores y a
los impactos y respuestas a estos eventos, particu-
larmente los referidos a la vulnerabilidad estruc-
tural o fsica de las edicaciones, que al contex-
to concreto del desastre y a los procesos histricos
que han conformado las condiciones de riesgo y
vulnerabilidad social de las ciudades afectadas.
Queda claro que el problema no son los desas-
tres en s mismos, como hechos o sucesos ocu-
rridos, sino el conjunto de factores que posibilita
un desastre; las causas y procesos que lo desen-
cadenan; es decir, las condiciones de riesgo que
hacen probable la ocurrencia del mismo.
Para reducir los riesgos necesitamos conocerlos,
necesitamos comprender las dinmicas natura-
les y sociales que les dan origen; se es un pun-
to de partida clave para orientar acciones y gene-
rar soluciones que nos permitan vivir mejor en
nuestra ciudad.
En todo este proceso es fundamental el rol que
desempea la educacin en general, es decir, los
espacios de enseanza y aprendizaje, sean m-
bitos formales o no formales de educacin. En
esos espacios se forman ciudadanos y ciudada-
nas, se intercambian conocimientos para la vida,
se analizan las problemticas propias para bus-
car soluciones conjuntas, se estrechan vnculos
y se fortalecen los compromisos con la comuni-
dad. La educacin ambiental es:
un proceso permanente en el que los individuos
y la colectividad cobran conciencia de su medio y
adquieren los conocimientos, los valores, las com-
petencias, la experiencia y, tambin, la voluntad
capaces de hacerlos actuar, individual y colectiva-
mente, para resolver los problemas actuales y futu-
ros del medio ambiente
1
.
Uno de los objetivos debe ser lograr una mayor
comprensin de las dinmicas naturales y socia-
les del territorio del cual formamos parte. Ese es
el punto de partida para participar de manera e-
caz y constructiva en esas dinmicas, y para in-
tervenir en las decisiones tendientes a solucio-
nar algunos de los problemas que afectan a la
(1) Denicin del Congreso Internacional sobre
Formacin y Educacin Ambiental - UNESCO -
PNUMA, Mosc, 1987.
comunidad y a mejorar la calidad de vida de sus
integrantes. Tal como lo plantean Herzer y Gure-
vich (1996), resulta clave asumir que la totalidad
ambiental est congurada por lo natural, lo fsi-
co, lo social, en sentido amplio, y lo poltico.
En resumen, la educacin ambiental no se limi-
ta a la transferencia de una serie de conocimien-
tos cientcos y tcnicos sobre los recursos natu-
rales y las amenazas de origen natural, sino que
dichos conocimientos motiven la reexin para
comprender por qu nos pasa lo que nos pasa
para reconocer y entonces modicar conductas
equivocadas.
a. El ro como sustento vital de los
pueblos originarios de la zona pampeana
La enorme subcuenca del Paran Medio fue el
territorio de varios pueblos originarios que, en
funcin de su modo de vida nmade, aprovecha-
ban los elementos naturales para su vivienda y
su alimentacin. Esto provocaba estacionales
desplazamientos hacia la zonas ribereas del ro
en la estacin que ste les ofreca buena pesca y
hacia el interior en momentos en que los pasti-
zales pampeanos eran el ambiente indicado pa-
ra la recoleccin y la caza. En consecuencia, el
ro Paran y sus auentes constituan un pode-
roso factor en lo que reere a la construccin del
territorio de los pueblos originarios. Estos pe-
ridicos desplazamientos originaban concentra-
cin estacional de personas, hecho que provoc
ms de un clculo errado respecto al nmero de
indgenas que poblaban este territorio.
b. La organizacin espacial en
tiempos de la conquista espaola
Cuando el espaol planica la conquista de es-
tos territorios busca la mejor va de penetracin.
As como en el noroeste haba optado por seguir
el camino del inca, aprovechando valles y abras
de la zona montaosa, en el litoral usa el ro.
Unos pocos espaoles y algunos criollos van a
ocupar estos territorios a partir de la fundacin
de Asuncin, que va a ociar de ciudad madre,
es decir que es la que va a facilitar hombres y re-
cursos para ir abriendo puertas a la tierra.
La conquista espaola se realiz en funcin
de centros urbanos, fue una ocupacin urba-
na, puntual, con amplios espacios vacos entre
cada centro. Las ciudades controlaban el espa-
cio econmico y social circundante, en general
la poblacin no se asent en zonas rurales. La
campaa se ir organizando lentamente, as van
surgiendo estancias, chacras y ncas alejadas de
los centros urbanos, cuyo objetivo era proveer
de alimentos a la poblacin urbana. Tambin
comienzan a surgir pequeos poblados en tor-
no de postas establecidas para servir de lugar de
descanso y aprovisionamiento para los viajeros,
o de alguna capilla.
Las primeras ciudades, en nuestro caso Bue-
nos Aires, Santa Fe y Corrientes, se denominan
ciudades territoriales porque darn origen lue-
go a las provincias histricas, aquellas que se
organizan territorialmente a partir de ciudades
fundadas por los espaoles.
El ro Paran, perteneciente a la cuenca hdrica del Plata, ha ofrecido
a lo largo de la historia un sinnmero de oportunidades y benecios a
las poblaciones que se asentaron en sus costas.
por Mara Luisa DAngelo*
El ritmo de los
tiempos histricos
El ro Paran como elemento importante en el
proceso de construccin del territorio santafesino.
c. Santa Fe es declarada
Puerto Preciso (1662-1780)
La situacin de la ciudad de Santa Fe, desde la
misma poca del dominio espaol, le otorga la
posibilidad de ejercer la funcin de puerto: has-
ta aqu llegaban las mercancas desde el Alto Pe-
r, va Crdoba, y las embarcaciones que prove-
nan de Asuncin. Era un punto estratgico en
la comercializacin de la yerba mate.
En 1662 Santa Fe es declarada Puerto Preciso:
todas las embarcaciones que navegaban por el
Paran tenan que hacer escala obligatoria en
este puerto. Este hecho permiti a la incipiente
ciudad atraer la radicacin de comerciantes y de
trabajadores.
Para entrar y salir del puerto los barcos nave-
gaban por los riachos, mediante el uso de sir-
ga, hasta llegar al ro Paran. Este procedimien-
to consista en arrastrar al barco desde las ori-
llas mediante largas sogas tiradas por caballos y
peones. El viaje hasta Asuncin duraba de dos a
cuatro meses, segn el estado del ro y la direc-
cin de los vientos.
El puerto era un atracadero que se hallaba ubica-
do en las cercanas del actual edicio de correos,
a dos o tres cuadras de la arteria ms comercial
de la ciudad.
La prerrogativa de Puerto Preciso es anulada en
1780, lo cual provoca el estancamiento de la ciu-
dad porque disminuye la actividad comercial.
Al embarcadero siguieron llegando veleros, ber-
gantines, carabelas y barcas pequeas que reali-
zaban traslado de cabotaje, tanto de mercaderas
como de personas, pero en menores cantidades.
d. La etapa agroexportadora: modernizacin
de los puertos de Santa Fe y Rosario
A partir del desarrollo agropecuario que se pro-
duce en nuestro pas a partir de 1860 se acenta
la necesidad de incrementar las vas de comuni-
cacin. En consecuencia se habilit un puerto
en Colastin, por estar ubicado en una barran-
ca que permita un embarcadero de aguas ms
profundas. Esta caracterstica permita a los bar-
cos ultramarinos amarrar en la costa y se evita-
ba anclar en el medio del ro y trasbordar a em-
barcaciones ms pequeas. El puerto de Colasti-
n se conect a la ciudad de Santa Fe mediante
un ferrocarril de 12 km. de extensin.
La activacin del comercio internacional exiga,
a principios del siglo XX, la construccin de un
puerto de ultramar que atendiera a las necesida-
des mercantiles de ese momento.
En 1904 se rma el proyecto que inclua la cons-
truccin de las siguientes obras:
un canal de acceso que uniera los ros de Santa
Fe y Colastin, de 7 km. de extensin;
un canal de travesa del ro Santa Fe;
un canal de derivacin;
las instalaciones del puerto: dos diques y una
drsena de maniobras.
El lugar elegido fue el mismo del embarcadero
que ya exista. Se ocuparon ms de 70.000m
2

con galpones y depsitos, se instalaron 35 guin-
ches y se construyeron vas frreas que permitie-
ron la llegada al puerto de varias empresas ferro-
viarias. Adems se instalaron en el predio por-
tuario dos compaas petroleras. El puerto va au-
mentando rpidamente su actividad, generando
demanda de mano de obra; en el ao 1928 entran
al puerto de Santa Fe 433 barcos de ultramar, dato
que marca la importancia de su movimiento.
A partir de 1930 el movimiento portuario es
muy uctuante: en 1940 entran 134 barcos de
ultramar y en 1945 slo uno.
Obras del nuevo
puerto de Santa Fe.
Construccin de
los muelles del Dique 1,
tomada hacia el suroeste.
Al fondo se observa
la antigua costa de calle
Rivadavia y el centro de
la ciudad, ca.1908. Foto:
Jos Beleno. Coleccin:
Pedro Cnaves.
pg. anterior: Imagen
intervenida: Florin
Paucke Nios jugando.
e. La construccin de elevadores
de granos en el espacio portuario
El intervencionismo estatal, a travs de las
Juntas reguladoras de granos impuls a las
empresas privadas a la construccin de eleva-
dores de granos en los puertos y en las esta-
ciones de ferrocarril. En 1952 se construye en
el puerto un elevador terminal capaz de alma-
cenar 48.000 toneladas de granos repartidas
en 72 silos y 51 entresilos. Para descarga de
los vagones se hicieron 12 tolvas y, ms ade-
lante, 5 tolvas para camiones. La playa de es-
tacionamiento fue concebida para recibir 300
camiones. Tambin se invierte en balanzas de
recepcin, secadoras, limpiadoras y despunta-
doras de granos. Estas construcciones otorga-
ron al puerto de Santa Fe una nueva y moder-
na sonoma.
f. El ritmo de los tiempos cotidianos:
el ro como espacio de esparcimiento
El curso principal del ro Paran, sus numerosos
brazos y los arroyos y lagunas de su cuenca ofre-
cen hermosos sitios que invitan al descanso y a la
recreacin. Los deportes relacionados con el ro
atraen a muchos visitantes, tanto santafesinos co-
mo de otros lugares del pas y, desde hace algunos
aos, del extranjero. Los deportes nuticos tienen
largo arraigo en estas zonas, as lo demuestran los
numerosos clubes dedicados a la nutica y a la pes-
ca. Un ejemplo de ello es la maratn Ro Coronda,
que se realiza a principios de febrero y que exige
unir a nado la ciudad de Santa Fe con la de Coron-
da, para lo cual es necesario nadar entre 8 y 10 ho-
ras, y en la que intervienen anualmente nadadores
de aguas abiertas de primer nivel internacional.
En toda la zona riberea del Paran existen lu-
gares acondicionados para ser utilizados como
balnearios, para acampar y como atracaderos de
lanchas. En esos sitios hay una mayor auencia
en verano, sobre todo los nes de semana.
A la posibilidad de la pesca se agrega la existen-
cia de arenas y de aguas de escasa profundidad
que hacen de lagunas y arroyos excelentes recur-
sos para la instalacin de balnearios.
El paisaje que ofrece resulta muy atractivo pa-
ra el turista. En diferentes localidades del rea
metropolitana existe un importante nmero de
residencias de n de semana, y en los ltimos
aos se han instalado modernos complejos de
cabaas que ofrecen todas las comodidades. Es-
to hace del Paran un recurso turstico de alto
valor paisajstico y deportivo.
*Mara Luisa DAngelo. Profesora de Geografa, Especialista
en Problemticas Sociales de la Geografa. Magster en
Didcticas Especcas (Ciencias Sociales). Se ha desempaado
como Profesora Titular de las Ctedras de Geografa Argentina
y Didctica de la Geografa, FHUC, UNL.
Elevador terminal del
puerto de Santa Fe.
1- Expansin y transformaciones
espaciales de la planta urbana
de Santa Fe durante el S. XX
El incremento de la poblacin y la expansin de la
mancha urbana de la ciudad de Santa Fe durante
el siglo XX presentan una estrecha relacin con
el rol y las funciones que la misma, y su entorno
regional, experimentaron en el marco de las dife-
rentes etapas econmicas por las que atraves el
pas. Las mayores tasas de crecimiento de su po-
blacin se dieron en los aos comprendidos entre
1914 y 1947, perodo en el cual asciende de 59.574
a 168.791 habitantes, y entre 1970 y 1980, cuan-
do partiendo de 244.256 llega a los 307.788 ha-
bitantes, impulsados en el primer perodo por el
impacto del proceso migratorio transocenico y
el segundo, por un leve repunte de la fecundidad
junto a la llegada de migrantes internos.
De esta manera, es posible establecer una periodi-
zacin de la expansin y el crecimiento urbano de
la ciudad, fenmenos que se resumen grcamen-
te en el plano de la pgina siguiente. En el mis-
mo se aprecia la planta urbana existente en 1895,
es decir durante las primeras dcadas del mode-
lo agroexportador, en 1930, ao que se ubica en-
tre el n del citado modelo y comienzo de la etapa
industrializadora, 1980, como ao bisagra de esa
etapa y, nalmente, 2010, es decir la actualidad.
La ciudad de Santa Fe tiene un origen colonial
2
.
El rea urbana, que a lo largo de tres siglos haba
logrado alejarse apenas de la plaza mayor, se ex-
pandi desde nes del S. XIX hacia el norte, de
la mano de una economa primaria exportado-
ra, cuando la ciudad se convirti en un epicentro
ferroportuario
3-4
. El aporte migratorio europeo y
el vertiginoso movimiento econmico fueron
fundamentales en la transformacin y el creci-
miento. La funcin de capitalidad de la ciudad de
Santa Fe coadyuv en la construccin de impor-
tantes edicios pblicos. En trminos de Hardoy
(1972), el pasado fue rpidamente reemplazado
y slo las iglesias y sus conventos, escaparon a la
accin trasformadora.
La apertura del Boulevard Glvez a nes del S.XIX
(en ese entonces ese sector constitua el borde nor-
te de la ciudad) gener la expansin urbana hacia
el frente ribereo de la laguna Setbal, estable-
cindose reas residenciales e importantes edi-
cios institucionales. Al Sur de Boulevard Glvez,
en el barrio Candioti, cobr impulso el incipiente
sector industrial-portuario con la habilitacin, ha-
cia 1910, del nuevo puerto de ultramar integrado
a la ciudad
5
. A su vez, al ganarse tierras al ro se
promovi la radicacin de obreros. De este modo,
tal como seala Gmez (2011
6
), la planta urbana
comienza a quebrar la forma rectangular que la
haba caracterizado hasta ese momento, al traspo-
ner los trazados ferroviarios que la rodeaban.
Mientras tanto, el desarrollo urbano hacia el
Oeste estaba condicionado por la estrechez del
sitio, producto de la existencia del amplio valle
de inundacin del Ro Salado. Sin embargo, du-
rante las tres primeras dcadas del S.XX se pro-
dujo en este sector que tena la ventaja de estar
muy prximo al Centro, la edicacin de insta-
laciones
7
[servicios urbanos] de gran desarrollo
espacial que demandaban tierras de bajo valor
A la luz de los cambios econmicos acaecidos en el pas y en la
provincia en general, como as tambin en la ciudad de Santa Fe
en particular durante el siglo XX, sta manifest un acelerado
crecimiento poblacional el cual fue acompaado por una expansin
y posterior densicacin de la mancha urbana. Dicho incremento
demogrco, producto de los aportes migratorios como as tambin
de la combinacin de nacimientos y defunciones, no se maniesta
de manera homognea. En este sentido, la zona oeste del municipio
recostada sobre el ro Salado, la cual fue la ms afectada por
la histrica inundacin de abril de 2003, registra en las ltimas
dcadas un crecimiento poblacional ms acelerado que el resto
del municipio, con un peso importante de la poblacin joven en
contraposicin con el envejecimiento que caracteriza a otros barrios
de la ciudad: Sur, Centro y Candioti.
por Nstor Javier Gmez y Gustavo Peretti*
Territorio, poblacin
y expansin de la
ciudad de Santa Fe
durante el siglo XX
Referencias
Mancha Urbana 1895
Mancha Urbana 1930
Mancha Urbana 1980
Mancha Urbana 2010
Rutas
Autopistas / Autovas
Lmites de Distrito
inmobiliario (Gallardo, 1995). A ello se sum la
radicacin de grupos sociales de medios y bajos
recursos, demandantes de tierras a bajo costo,
en los intersticios vacantes.
En suma, entre 1895 y 1930, Santa Fe ejerci su rol
de ciudad-puerto, consolidndose como epicentro
ferroportuario en el marco del modelo agroexpor-
tador. Como consecuencia, la ciudad experiment
un importante incremento poblacional
8
y una no-
table expansin horizontal.
Los cambios econmicos operados luego de
1930
9
, generaron nuevas transformaciones urba-
nas. Surgieron los primeros asentamientos in-
formales en el oeste del municipio de Santa Fe,
fundamentalmente sobre los terrenos de escasa
altitud y escaso valor inmobiliario. Ello conllev
que se realicen las primeras obras de infraestruc-
tura de proteccin contra las crecidas del Salado
hacia mediados de la dcada de 1940, con la cons-
truccin del denominado terrapln Irigoyen (co-
ta IGM 17.4 m). Al brindar a la poblacin cierta
seguridad, la misma avanz ms hacia el oeste.
Entre las dcadas de 1940 y 1950 comenzaron a
construirse avenidas pavimentadas sobre los ca-
minos que comunicaban el centro con la zona
norte de la ciudad
10
, lo que conllev que dichas
vas se convirtieran en nuevos orientadores de la
expansin urbana que cada vez ms se alejaba
del centro. Esa situacin pudo haber incidido en
que las zonas bajas situadas al Oeste, prximas
al centro, siguieran siendo ocupadas, tal como
sealara Gallardo (1995), por poblacin de esca-
sos recursos () constituyendo barrios perifri-
cos de nivel socioeconmico bajo.
Gran Santa Fe. Evolucin
de la mancha urbana.
Perodo 1895-2010.
Fuente: Gmez (2011)
A principios de la dcada de 1960, la decisin del
Estado de dar impulso al desarrollo industrial y a la
obra pblica dio lugar a nueva infraestructura ur-
bana: la construccin de la Autopista Brigadier L-
pez y los primeros tramos de la Avenida de Circun-
valacin de Santa Fe, entre otros. Conjuntamente,
desde mediados de la dcada de 1960, cobr signi-
cacin la radicacin de talleres e industrias metal-
mecnicas en el sector ubicado entre Santo Tom y
Sauce Viejo. Estos factores contribuyeron a los des-
plazamientos campo-ciudad y a un importante cre-
cimiento demogrco del Gran Santa Fe. Este pro-
ceso se vio acompaado de una importante acelera-
cin de la expansin horizontal en la zona norte de
Santa Fe y en Santo Tom, generando un progresi-
vo impulso de los movimientos pendulares
11
.
Hacia nes de la dcada de 1970, las acciones del
gobierno de facto y la aplicacin de las polticas eco-
nmicas neoliberales dieron inicio a un proceso
de desindustrializacin, con el desmantelamien-
to en la ciudad, hacia 1981, de plantas industriales
metalmecnicas con un notorio impacto negativo
en la estructura econmica local
12
, alcanzando el
Gran Santa Fe dos dgitos de desocupacin.
La expansin urbana, en tanto, hacia 1980 acon-
tece principalmente de manera horizontal hacia
el sector norte y a su vez, en la ribera oriental de la
Laguna Setbal, por medio de emprendimientos
planicados que se radicaron sobre la traza de la
Ruta Nacional N168: un complejo de viviendas
(barrio El Pozo, 1980), dos centros educativos de
la Universidad Nacional del Litoral y Centros de
Investigacin Cientca del CONICET
13
. Por otra
parte, se produce un aumento de los asentamien-
tos precarios en el Oeste y a su vez, la aparicin
de barrios cerrados, formas de urbanizacin tpi-
cas de las grandes ciudades latinoamericanas, pe-
ro que actualmente se han extendido y proliferan
en escalas urbanas intermedias.
En tanto, ms hacia el oriente de este sector, el
crecimiento urbano continu relacionndose con
el desarrollo espontneo de actividades ligadas a
los atractivivos del paisaje ribereo, convirtindo-
se en un rea de radicacin de casas para pasar
los nes de semana -segundas residencias- (Gu-
tirrez Puebla, 1992) del aglomerado.
En denitiva en la actualidad, el municipio de
Santa Fe experimenta notables contrastes en el
crecimiento poblacional. El rea conformada por
el centro, los barrios del macrocentro y los que
enlazan las avenidas Alem, Siete Jefes y Alte.
Brown presentan un muy leve aumento de po-
blacin, mientras que los barrios del oeste y pri-
mordialmente hacia el noroeste acusan un im-
portante aumento. En esta misma tendencia se
encuentran La Guardia y Colastin. El resto de
barrios, situados a modo de faja entre el este y
el oeste, acusan un crecimiento intermedio-bajo,
aunque algo ms dinmico hacia el norte.
En el plano territorial, la proliferacin de barrios
cerrados en la margen derecha del Ro Salado (ju-
risdiccin de Santo Tom) ha dado lugar a un teji-
do urbano de escala interjurisdiccional caracteri-
zado por la polarizacin. La coexistencia de asen-
tamientos informales a la izquierda del Salado y
de countries a la derecha, son exponentes de una
fragmentacin urbana. Estos fenmenos, si bien
hasta hace un tiempo era tpico de las grandes ciu-
dades, hoy se han extendido y proliferan en ciuda-
des de escala intermedias como Santa Fe.
Referencias
(1) En el quinquenio 1975-1980 se produce un repunte en el pas de las tasas de fecundidad
(Pantelides, 1989).
(2) Calvo, Luis (1990), Cervera, Manuel (1981 T. I) y Zapata Golln, Agustn (1971).
(3) Fue as que en el paraje Colastin se instal el puerto gestndose el desarrollo hacia 1885
de los tendidos ferroviarios para vincularlo con la ciudad y el hinterland. Hacia 1895, el puerto
de Santa Fe adems sirvi como puerta de embarque de una de las economas regionales del
pas cuando comienza la tala de bosques y la extraccin de tanino del quebracho colorado en
Chaco y en el norte de Santa Fe por parte de empresas britnicas (Ferrer y Rougier, 2008).
(4) Revista Polis Arquitectura, sociedad y territorio. El ferrocarril Santa Fe a las Colonias.
(5) Valentinuzzi de Pussetto, Lilia (1996)
(6) Gmez, Nstor Javier (2011:274)
(7) Surgiendo en ese sector, entre otros, la Estacin FFCC Central Argentino (1892), el Hospital
Italiano de Santa Fe y Colonias (1908), los hospitales pblicos Cullen (1909) e Iturraspe (1911),
los Cementerios Municipal (en torno a 1905) e Israelita (1926), Mercado de Abasto (1923), el
Distrito Militar Santa Fe (1907), Casa Cuna (1935), Colegio Sagrado Corazn, el Mercado de
Abasto y los predios de los clubes de ftbol ms importantes de la ciudad - Unin (1929) y
Coln (1922 y luego 1938) y el Parque Garay (1939).
(8) Entre 1869 y 1947 la ciudad de Santa Fe increment su poblacin en ms de 15 veces
(Vaparsky, 1995).
(9) Advenimiento de la denominada etapa de la industrializacin inconclusa (1930-1976)
(Ferrer y Rougier, 2008).
(10) Cervera, Felipe (1970).
(11) Segn Javier Gutirrez Puebla, se constituye de las personas que jan su residencia en
los pueblos cercanos a la ciudad, pero que diariamente se desplazan a sta (movimientos
pendulares) para trabajar o para realizar otras actividades. Gutirrez Puebla, Javier (1992).
(12) Entre 1974 y 1985 la Provincia de Santa Fe registr la prdida de 2.930 establecimientos
industriales. La zona centro de la provincia, en la que se ubica el Aglomerado Gran Santa Fe,
perdi 804 que representaron el 18,31 % del total existente en esa zona (Fernndez et al, 2005).
(13) Se trata del CERIDE, Centro Regional de Investigacin y Desarrollo de Santa Fe,
dependiente del Consejo Nacional de Investigaciones Cientcas y Tcnicas (CONICET). Hacia
2009 se incorpor tambin el INALI (Instituto Nacional de Limnologa).
*Nstor Javier Gmez. Doctor en Geografa (UNNE). Profesor Adjunto Regular de la ctedra
Geografa Urbana (UADER) y JTP Regular de la ctedra Geografa Urbana (UNL). Dirige y
participa en Proyectos de Investigacin acerca de temticas socio-demogrcas urbanas de las
provincias de Santa Fe y Entre Ros. Autor del libro Geografa y el abordaje de la fragmentacin
urbana latinoamericana (2011). Publica en revistas cientcas latinoamericanas.
*Gustavo Peretti. Profesor en Geografa y Especialista en Problemticas Sociales de la Geografa (UNL).
Profesor Adjunto Regular de la ctedra Geografa de Santa Fe (UNL) y de Organizacin del espacio
argentino (UADER). Dirige actualmente los proyectos de investigacin: Proceso de envejecimiento y
femenizacin de la poblacin santafesina desde la segunda mitad del siglo XX a la actualidad (UNL) y
Distritos dinmicos pequeos e intermedios de la provincia de Santa Fe en un contexto de crecimiento
demogrco lenticado. Aproximacinv a las causales de crecimiento (SECTI-Pcia. de Santa Fe).
Actividades
antes del recorrido
Proponemos retomar el itinerario de la Ruta del Agua (fascculo 5)
que aborda el sistema de drenaje urbano y el sistema de proteccin
ante crecidas del ro. En esta oportunidad incluimos una nueva
posta: la visita al Complejo Ambiental, puesto que la problemtica de
los residuos repercute directamente en el normal desenvolvimiento
de estos sistemas.
Las actividades que sugerimos a continuacin profundizan en
diferentes cuestiones vinculadas con las oportunidades y la
complejidad que supone convivir con el ro. Partimos de diferentes
experiencias que profundizan en el vnculo con el entorno uvial,
y buscan recuperar la importancia del ro, en el pasado y en la
actualidad. Para ello, recurrimos a testimonios orales, fotografas,
cartografas, datos de poblacin, registros de nivel del ro y
normativas vinculadas con el ordenamiento territorial.
1. Oportunidades y potencialidades
Para profundizar en la relacin de los santafe-
sinos con el ro, proponemos partir de una pri-
mera seleccin de fotografas recientes de la ciu-
dad provenientes de sitios Web, materiales de
difusin de circuitos tursticos, diarios y revis-
tas. Hacer especial hincapi en imgenes que
muestren diferentes actividades en la ribera de
la ciudad y el entorno uvial.
Realizar una primera lectura de imgenes. En
pequeos grupos, describir paisajes, identicar
a qu espacios reeren, dialogar sobre las activi-
dades que se estn realizando y vincularlas con
las caractersticas del ro, la laguna, la costa, a-
reas bajas e islas.
Proponer una segunda lectura en la que se
problematice la relacin con el ro, las oportu-
nidades econmicas, tursticas, culturales, de-
portivas y recreativas y las mutuas implican-
cias entre las mismas. Relevar las experiencias
y valoraciones de los alumnos en relacin con el
ro y las reas ribereas. Introducir en el dilogo
la reexin sobre el derecho a acceder a las ribe-
ras. Compartir experiencias sobre lo que se pue-
de hacer actualmente y lo que sera interesante
proponer para el futuro.
Sugerimos, desde la mirada del docente, repo-
ner algunas de las ideas principales de los textos
incluidos en el inicio de este fascculo para abor-
dar cuestiones histricas, geogrcas y de pla-
neamiento urbano.
La profesora Mara Luisa DAngelo en su tex-
to El ritmo de los tiempos histricos, incluido en
este mismo fascculo, seala que los pobladores
de este territorio, incluso antes de la fundacin
de la ciudad, nutrieron y desarrollaron su cultu-
ra a partir de la presencia dominante del agua.
Para el propio objetivo fundacional, el sitio y la
posicin de la ciudad resultaron estratgicos. Las
comunicaciones uviales y el puerto determina-
ron la actividad comercial y, posteriormente, el
ro se consolid como un instrumento potencial
de su desarrollo.
A partir de la lectura de dicho artculo, elabo-
rar una lnea de tiempo donde se integre la in-
formacin del texto acerca de la importancia del
ro en la historia con datos contextuales sobre
los diferentes perodos a los que se reere. In-
cluir breves referencias acerca de los principa-
les acontecimientos nacionales, regionales y lo-
cales. Buscar imgenes y ubicarlas cronolgica-
mente para ilustrar la lnea de tiempo.
Desde una perspectiva demogrca, el artcu-
lo Territorio, poblacin y expansin de la ciudad de
Santa Fe durante el siglo XX, incluido en este fas-
cculo, analiza el crecimiento de la poblacin de la
ciudad, en el marco de las diferentes etapas econ-
micas por las que atraviesa el pas y la regin.
Volver sobre la lnea de tiempo trazada en la
actividad anterior y ampliar el anlisis con los
aportes de este nuevo texto. Ubicar en dicha l-
nea los principales perodos de la inmigracin y
los avances en relacin con la ocupacin del te-
rritorio local.
El pasado y el presente del Puerto de Santa Fe
son claves para entender la relacin ciudad-ro.
Proponemos a continuacin cuatro actividades
puntuales que ahondan en las potencialidades
econmicas de nuestra ciudad a partir de la exis-
tencia de dos proyectos especcos.
Relevar en el sitio Web del Puerto de Santa Fe
www.puertosfe.com
El Plan Maestro que propone una nueva rela-
cin Ro-Puerto-Ciudad, promoviendo cambios
en la zona portuaria, y reconvertir los usos del
puerto en sus aspectos urbansticos, a partir de
nuevas inversiones.
El Plan de Reconversin del Puerto de Santa Fe
que tiene por objetivos estudiar y decidir sobre
las cuestiones econmicas de la Hidrova Para-
guay-Paran y mejorar las infraestructuras por-
tuarias y su adaptacin a las formas de transpor-
te y trco de la regin.
A partir de este relevamiento y otras indaga-
ciones en documentos e informes estadsticos,
comparar datos del puerto actual y del nuevo
proyecto con otros puertos argentinos, tales co-
mo los de Rosario y Buenos Aires: condiciones
de maniobra, profundidad de aguas, actividades
econmicas, evolucin de las importaciones y
exportaciones, cantidad de barcos que arriban,
entre otros aspectos.
Asimismo, contrastar las actividades, usos
y funciones del Puerto de Santa Fe en el siglo
XX y en la actualidad, a partir del desarrollo del
Masterplan. Relevar las nuevas funciones resi-
denciales, comerciales, culturales y recreativas
que han transformado la zona portuaria, poten-
ciando las virtudes de la localizacin, orientada
a promover la actividad turstica local hacia la
escala regional.
Organizar una visita al Museo del Puerto de
Santa Fe
1
. El mismo ofrece una seleccin de do-
cumentos impresos y audiovisuales, fotografas
y otros objetos con valor testimonial. Pone a dis-
posicin de las escuelas un material informativo
que profundiza en los dos proyectos estudiados
y en la relacin Ro-Puerto-Ciudad.
(1) Museo del Puerto de
Santa Fe, edicio sito
frente al Dique 1. Informes:
Programa Circuitos Culturales
Educativos. Tel 4571512.
2. Riesgos e inundacin

Tal como vimos en algunas de las activida-
des precedentes, la relacin ciudadro ha oca-
sionado inundaciones de diferente magnitud,
tales como las de 1878, 1905, 1929, 1959, 1961,
1966, 1977, 1982/83, 1990, 1992, 1995, 1997 y
1998 (por el Sistema Paran) y las de 1886, 1914,
1938, 1973 y 2003 (por el ro Salado). La ms re-
ciente en abril de 2007.
Con el objetivo de dialogar en el aula sobre lo
que nos pas a los santafesinos en diferentes mo-
mentos de la historia, sugerimos algunas pregun-
tas que abordan el fenmeno de la inundacin a
partir de las experiencias vividas: por qu se han
producido inundaciones en Santa Fe? Son las inun-
daciones catstrofes naturales o consideran que exis-
ten otros factores? De ser as comentar cuales. De qu
modo es posible prevenir y minimizar riesgos?
Realizar entrevistas a personas mayores del ba-
rrio y recuperar historias de vida de protagonistas
y testigos del comportamiento del ro en la histo-
ria. Se trata de indagar en los ciclos de crecidas
a partir de un acercamiento directo, adentrndo-
nos en las vivencias y experiencias personales.
Contextualizar dichos relatos a partir de la lec-
tura de fuentes bibliogrcas especializadas.
Profundizar en las dinmicas naturales y socia-
les del territorio de la ciudad as como reconocer
los procesos histricos que han conformado las
condiciones de riesgo y la vulnerabilidad social.
Consultar registros sistemticos de alturas de
los ros Paran y Salado. A modo de ejemplo in-
cluimos en la pgina 38 los registros hidrom-
tricos del Paran durante el siglo XX. En este
perodo se han producido varias crecidas signi-
cativas, como las de 1905, 1966, 1977, 1990,
1995 y 1997; pero las tres ms importantes por
su orden de magnitud espacio temporal son las
que se desarrollaron en los ltimos aos, una en
1982/83, otra en 1992 y la ltima en 1998.
Analizar cules son los meses ms recurren-
tes entre los picos de crecidas y los perodos de
tiempo mximos y mnimos entre uno y otro.
En una segunda instancia, es posible recuperar los
registros pluviomtricos para incorporar la variable
de lluvias en el anlisis de las dinmicas naturales.
Relevar informacin sobre las inundaciones
ms importantes de los ltimos 40 aos: infor-
mes, notas periodsticas de la poca y fotos de
archivo. Recuperar datos que den cuenta de la
recurrencia de este fenmeno cclico.
En todos los casos denominados catstrofes
el potencial destructivo de los fenmenos hdri-
cos est asociado a la intervencin humana y a la
imprevisin. Una vez planteadas las dinmicas
naturales de dichos fenmenos incorporar a la
propuesta el estudio de las dinmicas sociales y
la intervencin humana sobre el territorio.
En relacin con las medidas estructurales, re-
cuperar los artculos que se incluyen en el fasc-
culo 5 Santa Fe: la ciudad y el ro y el texto in-
troductorio a la presente edicin. A partir de la
lectura, evaluar con los alumnos: en qu medida
la construccin de obras de defensa reduce los efec-
tos de las inundaciones? Qu otras medidas cola-
boran a reducir la vulnerabilidad?
En relacin con las medidas no estructurales, lo-
calizar en la publicacin anexa el plan de contin-
gencia correspondiente al barrio de la escuela y ela-
borar una encuesta entre los vecinos para constatar
en qu medida esta informacin es conocida. Estar
informados para afrontar una eventual situacin
de peligro, es un derecho de los habitantes. Estar
preparados implica saber qu hacer y cmo hacerlo
de acuerdo con los planes de contingencia.
Proyectar estrategias de difusin del plan de
contingencia en la comunidad educativa de la es-
cuela. Para ello, es relevante argumentar la im-
portancia de estos planes en la mitigacin de ries-
gos ante posibles inundaciones en el municipio.
Los inundados de Mateo Booz, narra la histo-
ria de Dolores Gaitn, nombrado comnmente Don
Dolorcito (quien) tena su rancho entre tablas y latas
en la Boca del Tigre, terreno abierto como un abanico
en la entrada del puente carretero que, sobre el ro Sa-
lado, enlaza a Santa Fe con las poblaciones de la otra
orilla. Una madrugada don Dolorcito observ, al
abrir los ojos, que las patas del catre estaban en el
agua. A causa de las prdidas sufridas, un camin
ocial los conduce a un furgn del Central Norte,
sobre el cual inicia el viaje don Dolorcito y su fami-
lia. De este modo, recorren lugares inimaginados
y en cada estacin, nuevas miradas sorprendidas.
El texto ha sido retomado por el cineasta Fer-
nando Birri en su pelcula homnima, de gran
trascendencia en la dcada del sesenta.
Proponemos compartir con los alumnos una
seleccin de textos que aborden desde distintas
pticas y gneros discursivos la temtica de la
inundacin.
El 29 de abril de 2003, los santafesinos hemos sido
sorprendidos por una catstrofe sin antecedentes co-
nocidos en la historia de nuestra ciudad y quizs del
pas. El ro Salado avanz con una masa de agua
inmensa e inexorable sobre vidas y bienes, y, con es-
to, apenas habamos empezado a transitar una si-
tuacin que fue encadenando otras catstrofes que
parecen no terminar. (Hechim, Falchini, 2005:9)
Incluimos en esta pgina fragmentos de re-
latos orales. Las voces son de abuelos entrevis-
tados por equipos de extensin de la FHUC,
UNL y recuperan testimonios de las huellas de
la inundacin del 2003.
Un texto en primera persona propone otro vn-
culo con el lector: qu huellas ha dejado el agua
en estas voces? Qu sentimientos movilizan?
Considerar qu tipo de desplazamientos ha su-
frido el concepto de inundacin, despus de la
experiencia del 2003.
Los inundados
Las aguas del Salado comenzaron a hincharse y arras-
trar consigo enormes camalotes con ponzoosas ali-
maas del norte. El impetuoso caudal fue rebalsando
su cauce hasta invadir las viviendas asentadas en los
terrenos adyacentes. Y las alturas se poblaban de vo-
ltiles que huan al encontrar sumergidas las islas y
anegados sus habituales dormideros. (...)
Y tras ese da vino otro da, y el furgn enganchado a
un tren de mercancas, cambi de panorama. Ahora
las llanuras cedan espacio a las sierras. Cruzaban la
provincia de Crdoba, y ese espectculo pedregales
speros, cielos lmpidos y ros someros, interesaron
al pronto y cautivaron despus a los Gaitn, que ja-
ms se haban alejado ms de una legua de su mu-
nicipio. Finalmente, el coche par en Cosqun.
El jefe de la estacin descorri la puerta y, sorpren-
dido, interrog a sus inesperados ocupantes.
- Quines son ustedes?
- Inundados inform don Dolorcito
- De dnde vienen?
- De Santa Fe.
El funcionario ferroviario se desconcentraba. Qu
hacer? Deba ser uno de esos vagones que, sustra-
dos al contralor de las ocinas de trco, suelen an-
dar de un lado a otro por las lneas, para quedar a
veces olvidados en alguna va muerta. Y dio aviso a
la Superintendencia.
Ocho das demoraron en llegar las instrucciones:
que uniera el furgn perdido al primer tren.
BOOZ, Mateo (1963) Los inundados en Cuentos
completos. Ediciones UNL: Santa Fe, 1999.
Testimonio de Margot:
Fuimos hasta la esquina, vimos que el agua avan-
zaba por el asfalto, cuando dobl para la cuadra de
mi casa. Mi ignorancia! El agua entraba a la cochera
de mi casa y yo con el escurridor la sacaba. Nunca
pens que iba a entrar a mi casa. ()
Mi hija me deca: mam tens que entrar, tens que
ver la casa, esto lo tens que superar, porque yo no
quera entrar. (...)
Recibimos mucha ayuda, nos ayud mucha gente a
limpiar la casa, gente que no esperaba que colabo-
rara con nosotros lo hicieron: vecinos, amigos que
vinieron. Ah te das cuenta, cuando vos precisas, c-
mo la gente responde. Nosotros tuvimos que cam-
biar todos los muebles, todos. Porque el agua era
sucia, ya tena otra cosa, no es el agua comn, en-
tonces se arruin todo.
Testimonio de Malena:
Lo que est ahora es un 20% de lo que era mi casa,
pero eso no es lo que te marca. Lo que te marca es
cuando vos entras y no tens ni las plantas que tenas,
ni los olores que tenas, ni los recuerdos, ni los perfu-
mes. Porque la casa no tiene ms ese perfume, ese
olor que uno tena de los chicos, no s de qu.
Sobre-vivencias de los Adultos Mayores:
testimonios y memorias de la inundacin
santafesina. PEC. Secretara de Extensin
FHUC, UNL: Santa Fe, 2008.
Plano de la ciudad de Santa Fe.
Densidad de poblacin por manzana. Censo de 1887.
Plano de la ciudad de Santa Fe.
Densidad de poblacin por manzana. Censo de 1907.
3. El proceso de adaptacin ciudad-ro
Con el propsito de profundizar en cuestiones
referidas al planeamiento urbano, en relacin
con el ambiente y la vulnerabilidad, sugerimos
la lectura del texto introductorio del presente
fascculo: El ro y la planicacin urbana.
Identicar cules son los elementos que ex-
presan el proceso de adaptacin ciudadro; lo-
calizar ejemplos de cada uno de ellos en la ciu-
dad de Santa Fe y distinguir cmo se describen
las tensiones entre las pretensiones humanas y
el medio geogrconatural.
Realizar una primera lectura de diferentes re-
gistros cartogrcos: planos de la ciudad de San-
ta Fe en diversos momentos histricos. Con ayu-
da del docente, describir los elementos que com-
ponen los planos e identicar cul es la super-
cie representada.
En los planos histricos podemos orientarnos a
partir de referencias constantes: en especial, los
puntos cardinales, la localizacin de ros, las pla-
zas y los nombres de calles que an conservan su
denominacin. Cabe sealar, que algunos nom-
bres han cambiado con el tiempo, tales como la
Plaza Progreso (Plaza Espaa) o la calle Comer-
cio (San Martn), por citar algunos ejemplos.
Comparar los planos e identicar aquellos ele-
mentos que permiten precisar la poca, a partir
de la presencia o ausencia de determinadas refe-
rencias: la Isla Tagur, el puerto, sus Diques y Ca-
nal de Derivacin, el Lago del Sur, las lneas de fe-
rrocarril, nuevos trazados y asentamientos, entre
otros. Sealar puntos de encuentro y diferencias.
Fuertes intervenciones en el territorio tales co-
mo grandes supercies rellenadas sobre el valle
uvial, obras de defensa, autovas y rutas, han
modicado signicativamente el de por s com-
plejo medio geogrco-natural de la ciudad. El
resultado es un ambiente frgil que debe ser
considerado como altamente condicionado por
las intervenciones realizadas y condicionantes
de futuras acciones territoriales. (SPU, MCSF)
Contrastar las cartografas histricas de la ciu-
dad de Santa Fe con un plano actual y obser-
var los cursos de las aguas y mrgenes ribere-
as, as como las modicaciones que, a lo largo
del tiempo, se introdujeron como elementos de
adaptacin ciudad-ro.
En el Plano de la pgina 20 es posible observar
una sntesis de las principales intervenciones
en el territorio que modicaron la condicin de
borde de la ciudad con el ro.
Analizar cules son modicaciones que se in-
trodujeron en reas pertenecientes al ro. Ha-
cer hincapi en el complejo sistema de terraple-
nes de defensa que generan la percepcin de un
anillo o muralla en torno a la ciudad.
Incorporar al anlisis fotografas areas y/o sa-
telitales de la ciudad de Santa Fe en momentos
de crecidas extraordinarias y en pocas de co-
tas normales. Describir las variaciones e inten-
tar una interpretacin del comportamiento del
sistema hdrico en relacin con las obras cons-
truidas en terrenos ganados al ro.
A partir de la interpretacin de planos y fo-
tografas desarrollar conclusiones con los alum-
nos sobre la relacin entre lo construido y lo na-
tural. Evaluar en qu medida el desarrollo de
obras no compatibilizadas ni acordes a los esce-
narios hdricos que se presentan puede agravar
la vulnerabilidad de la ciudad.
En relacin con la prevencin de riesgos h-
dricos es necesario avanzar sobre diversas pro-
blemticas, ligadas al crecimiento urbano y a
la planicacin de la ciudad. La ocupacin y el
uso improvisado causan importantes problemas
ambientales y sociales. El ordenamiento territo-
rial es imprescindible para una gestin respon-
sable de los recursos naturales y el desarrollo
sostenible.
Cuando hablamos de ordenamiento territorial
nos referimos a las estrategias para congurar
los la planicacin de las actividades humanas
en un determinado espacio. El territorio siempre
tiene un orden propio dado por el equilibrio de
los diferentes ecosistemas que lo componen. Por
tanto, la nalidad es lograr un equilibrio entre lo
construido y lo natural mediante la aplicacin de
normativas que delimitan los usos del suelo.
Las medidas de orden normativo estn asocia-
das a la planicacin urbana y reeren al uso
que se le puede dar a los espacios. Por ejemplo,
si determinado sector de la ciudad puede utili-
zarse como rea de uso recreativo o de localiza-
cin de poblacin. Su cumplimiento evita daos
y prdidas en caso de necesidad de evacuacin.
Recurrir a los documentos e instrumentos nor-
mativos a los que hace referencia el texto (Plan
Urbano de la Ciudad y Reglamento de Ordena-
miento Urbano) y analizar:
a) de qu manera el Plan Urbano de Santa Fe da
cuenta de la complejidad del proceso de ocupacin
del territorio y de la vulnerabilidad ambiental.
b) qu consecuencias conlleva la creacin de las
reas Ribereas como medida normativa que
reconoce a los bordes uviales como una con-
dicin urbana particular. Cabe sealar que por
su particularidad, estas reas conforman terri-
torios sensibles, que reclaman sus propios pla-
nes de manejo y proteccin con ajuste a marcos
normativos de orden nacional y provincial.
1886 - Tendido de lnea de Ferrocarril Santa
Fe Colastin Norte y San Jos del Rincn.
1904 - Construccin del Puerto de ultramar
de Santa Fe y el Lago Sur.
1924 - Construccin del Puente Colgante
1942 - Construccin del Camino de la Costa,
actual Ruta Provincial N1.
1952 - Prolongacin de la ruta N168 hacia
el Este, obra que finaliza en 1969 con la
inauguracin del Tnel Subfluvial.
Defensas y Terraplenes
1996/9 - Defensas Cordn Oeste
2009 - Av. Circunvalacin
Rp1
R168
1930 - Traza Urbana de la Ciudad
1967 - San Lorenzo
1968 - Roque Saenz Pea
1968 - Villa del Parque / Santa Rosa
1969 - Centenario
1971 - Barranquitas Oeste
1984 - 12 de Octubre
1984 - Chalet / J.M. Estrada / Pro Mejoras Barranquitas
1987 - San Jernimo
1988 - Barranquitas Sur Villa Oculta (no es vecinal)
1988 - San Pantalen
1987 - Gral Mosconi
2001 - Arenales
Fuente: Secretara de Planeamiento Urbano (MCSF).
Plano de cotas de la ciudad. La Ordenanza N7642/79 establece
como nivel mnimo del suelo para el emplazamiento de
urbanizaciones, la cota 15m IGN (Instituto Geogrco Nacional).
La franja de tierras bajas se encuentra a una cota 13m IGN
(4,60 m del hidrmetro local).
Fuente: Departamento de Infografas. Diario El Litoral.
3,60m
4,60m
5,10m
5,60m
6,10m
6,60m
7,10m
7,60m
Terraplenes de defensa.
Cotas
Referencias
Las curvas de nivel indicativas de las diversas cotas de Santa Fe en toda
su extensin se han gracado de acuerdo a los datos suministrados
oportunamente por la direccin de Hidrulica de la Pcia. de Santa Fe.
La referencia para la elaboracin de las curvas de nivel es el 0.00 (cero) de
la escala hidromtrica ubicada en el Dique 2 del puerto local. Con respecto
al nivel del ro Salado y su cuenca existe una variacin de 13cm que deben
restarse a los valores expresados en el plano.
8,10m
8,60m
9,10m
9,60m
10,10m
10,60m
11,10m
11,60m
La profesora Blanca Gioria en su libro La cons-
truccin del espacio geogrco de la ciudad de Santa
Fe. 1573 - 2007 periodiza e interpreta los objetos y
acciones de ese espacio a partir del interrogante:
por qu se da tal o cual forma y no otra? En el ca-
ptulo dedicado al perodo 1850-1930 seala:
En este perodo se concretaron obras que marcaron,
de manera denitiva, la conformacin y estructura-
cin de la ciudad. El espacio se constituy en funcin
de las exigencias de una sociedad que reclamaba mo-
dernizacin en los servicios y desarrollo infraestruc-
tural (como el ferrocarril y puerto de ultramar) pa-
ra insertarse ecientemente en el sistema de produc-
cin-comercializacin de la poca. Empieza el cami-
no hacia la complejizacin urbana de nuestros das.
Los conceptos geogrcos que jugaron un papel deci-
sivo en su conguracin son: inmigracin y sus conse-
cuencias, el uso del suelo, y los medios de transportes como
elementos estructurantes de la ciudad. El ferrocarril y
el trazado de las vas; las dicultades para someter a la
naturaleza con la construccin de los puentes; los bu-
ques a vapor y la necesidad del puerto de ultramar; los
tranvas elctricos y automviles, la produccin, el co-
mercio y servicios, son componentes que provocaron
los mayores cambios en el paisaje urbano ().
En el captulo siguiente y en relacin con el pe-
rodo 1930-1990, arma que la ciudad crece y
con ella la fragilidad hdrica:
Acercndonos a los 90, el crecimiento de la ciudad ha-
ba traspasado las vas del ferrocarril Mitre por el Oes-
te, invadiendo los terrenos que la carta topogrca del
IGM del ao 1926 nomina Baados Comunales.
A partir de la lectura de la primera cita propues-
ta, relacionar los conceptos de inmigracin, uso del
suelo y medios de transporte con el plano de la p-
gina 20 que seala las principales intervenciones
humanas en el territorio santafesino. Analizar
cules han sido las consecuencias espaciales de
la ciudad en este perodo de gran crecimiento po-
blacional a raz del aporte inmigratorio.
Relacionar la segunda cita con el plano de cotas
de la ciudad de la pgina 21. Observar qu sucede
con la ocupacin de las tierras cercanas al ro Sa-
lado y proponer una hiptesis en relacin con los
factores que alentaron o favorecieron la expan-
sin de la mancha urbana hacia terrenos poco
apropiados para la instalacin humana. Conside-
rar en el anlisis la presencia o ausencia de nor-
mativa y el rol de control de su cumplimiento que
facilita u obstaculiza el crecimiento espontneo.
En el artculo de Peretti y Gmez (2013) Terri-
torio, poblacin y expansin de la ciudad de Santa
Fe durante el siglo XX, que ya mencionamos en
actividades previas, se seala que el crecimien-
to poblacional experimentado por el municipio
de Santa Fe en las ltimas dcadas se plasm
en una mayor densicacin del suelo urbano.
Se observa tambin la expansin de la mancha
urbana, produciendo en algunos casos fenme-
nos de coalescencia con otras localidades. La zo-
na oeste del municipio, de cotas ms bajas y per-
teneciente al valle de inundacin del ro Salado,
ha sido un rea de gran expansin urbana.
A partir de la lectura del texto relevar en qu
perodos se dan las mayores tasas de crecimien-
4. El crecimiento de la poblacin
y sus consecuencias espaciales
Con el objeto de relacionar datos de poblacin,
factores de crecimiento y distribucin, interpretar
planos temticos y profundizar en la estructura po-
blacional del municipio, sugerimos retomar algu-
nos aportes de la demografa, en tanto disciplina
que estudia los procesos que determinan la forma-
cin, la conservacin y la desaparicin de las pobla-
ciones. Tales procesos, en su forma ms agregada,
son los de fecundidad, mortalidad y movilidad.
Reponer los conceptos de tasa de natalidad y
tasa de mortalidad que se utilizan en los estu-
dios demogrcos e indagar el modo de calcu-
lar el crecimiento vegetativo de la poblacin y el
crecimiento real, que toma en cuenta el factor
de la migracin.
to poblacional en Santa Fe y analizar los factores
que intervienen en el incremento poblacional,
en cada momento.
En una segunda lectura, ampliar la informa-
cin acerca de la ocupacin del suelo santafesi-
no a lo largo del siglo XX. A partir de la misma,
interpretar el plano temtico que se incluye en el
artculo sobre la expansin de la mancha urba-
na de la ciudad y el rea metropolitana.
Finalmente, profundizar en la interpretacin
del plano de cotas de la ciudad (pg.21) y evaluar
cules son las zonas ms propicias para la ex-
pansin de la mancha urbana.
Fundamentar la respuesta con argumentos, por
ejemplo, rerindose a las cotas del IGN y a la
cartografa de la ciudad en diferentes perodos
histricos.
Los estudios demogrcos tambin profundi-
zan en la estructura de la poblacin, en un lugar
y momento determinado, a partir de establecer
ciertos criterios. Para representar la estructura
de la poblacin se utiliza el instrumento grco
de la pirmide de poblacin. sta pone en rela-
cin los datos de edad y sexo, por lo que permite
analizar de manera sencilla la situacin demo-
grca de un determinado territorio.
Realizar una lectura e interpretacin del Cua-
dro 1 y de las pirmides de poblacin y redactar
un breve texto que explique los valores expresa-
dos. Contrastar caractersticas de la poblacin
(datos de edad y sexo) en las vecinales aledaas al
ro Salado (Oeste) y resto del Municipio. Elaborar
conclusiones incorporando las nociones de pir-
mide de tipo progresiva y regresiva.
Plantear una puesta en comn para reforzar la
idea de que la poblacin cambia con el tiempo y
que existen causas diversas (econmicas, socia-
les, polticas, sanitarias, etc.) que determinan di-
cha modicacin.
0 a 14
33,8
25,3
15 a 64
59,1
63,4
65 y ms
7,1
11,3
Cuadro 1
rea oeste
Resto municipio
Composicin de la poblacin segn
grandes grupos etarios. Ao 2001.
FUENTE: Elaboracin Peretti y Gmez en base a datos suministrados
por los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2001.
Pirmide de tipo progresiva: caracterstica de poblaciones jvenes
con alta fecundidad y baja esperanza de vida.
Pirmide de tipo regresiva: caracterstica de poblaciones envejecidas a
causa del descenso en la fecundidad e incremento en la expectativa de vida.
-7.00 -5.00 -3.00 -1.00 1.00 3.00 5.00 7.00
80 a 84 aos
70 a 74 aos
60 a 64 aos
50 a 54 aos
40 a 44 aos
30 a 34 aos
20 a 24 aos
10 a 14 aos
0 a 4 aos
Mujeres
Varones
-7.00 -5.00 -3.00 -1.00 1.00 3.00 5.00 7.00
80 a 84 aos
70 a 74 aos
60 a 64 aos
50 a 54 aos
40 a 44 aos
30 a 34 aos
20 a 24 aos
10 a 14 aos
0 a 4 aos
Mujeres
Varones
Actividades
durante el recorrido
Algunas huellas del ro
Contenidos: Marcas de los bordes
ribereos, interfaces entre la ciudad
y el agua. Trazos del ro que ocult
la ciudad y terrenos ganados al ro.
Este recorrido desde el puerto hacia el sur de la
ciudad permite descubrir las memorias del ro y
antiguas huellas de su curso en la historia. Des-
niveles, barrancas y pendientes en el terreno evi-
dencian los espacios por donde pasaba el ro y el
territorio que le perteneca. Sugerimos llevar las
cartografas histricas analizadas en clases.
Puntos de inters:
San Luis y La Rioja: La Plazoleta reconstruye
la Batera de San Jernimo que defenda la zona
portuaria de la ciudad.
Itinerarios urbanos
El viejo puerto de la ciudad se encontraba en
las inmediaciones de la actual plaza Coln cono-
cida como Plaza de las Palomas. Este espacio
verde ha tenido diversas denominaciones a lo
largo del tiempo: Paseo de la Alameda, Paseo
de las Ondinas, Plazoleta o Paseo del Puerto,
entre otros nombres. Consista en la forestacin
de un gran cinturn costero que prolongaba
parte de las actuales Av. Rivadavia y Leandro N.
Alem, cuyo ncleo principal era la interseccin
de ambas calles. En 1911 se realizaron una serie
de obras para la inauguracin del nuevo puerto
de Ultramar. Se remodel la plaza convirtindo-
la en un amplio espacio con arbolado, senderos
y anfiteatro. El diseo actual de la plaza, con el
Palomar y la fuente, data de 1939.
Puerto de Santa Fe: Entre los aos 1904 y 1910,
se construy el Puerto de ultramar de Santa Fe
con sus dos diques y el canal de acceso, a tres
cuadras de la calle Comercio (hoy San Martn).
La tierra del dragado se deposit en la margen
izquierda del canal de acceso lo que facilit que
se desarrollaran, sobre el terrapln, los barrios
de Alto Verde y La Boca. El proyecto del Puerto
de Ultramar modific el curso f luvial.
Cruz Roja Argentina y 3 de Febrero (Av. Cir-
cunvalacin Mar Argentino): A esa altura el ro
contaba con un ancho valle para escurrir. Ha-
cia fines de la dcada del 30 se decidi la cons-
truccin de la avenida circunvalacin. El proyec-
to seala entre sus ventajas ganar terrenos al
ro para la extensin del parque. La ciudad que-
da defendida, pero el valle del ro se angosta, lo
cual impacta en la margen opuesta, donde se en-
cuentran los barrios de Alto Verde-La Boca.
Parque del Sur: En 1910 se design un terreno
que ocupaba desde los bajos del viejo Hospital
de Caridad (actual Hospital Jos M. Cullen) has-
ta el riacho Santa Fe, para la construccin del
Parque Cvico del Sur. El cinturn de la circun-
valacin encerr un fragmento del ro que pas
a llamarse Lago del Sur. Y como expresa Sergio
Delgado (2008) El parque parece por momentos
un pedazo de costa, un fragmento discontinuo de
barranca y de agua litoral que ha quedado como
detenido en el tiempo.
Convento de San Francisco: El ro llegaba a la
base de la barranca del convento, donde se grab
en el altar y en la memoria ciudadana la historia
del yaguaret que lleg a la ciudad navegando
aguas abajo sobre una f lota de camalotes.
Av. Pte. Illia, a la altura de la Escuela Monte-
agudo: Si continuamos por la avenida aprecia-
mos la Barranca del Parque del Sur: A la altura
de la escuela, an es posible distinguir el albar-
dn mximo.
San Jernimo y Uruguay: Si transitamos ha-
cia el Sur se percibe una pendiente que se des-
liza hacia el Lago evidenciado otra huella de las
memorias del ro.
El Campo de deportes (Centro de Alto Rendi-
miento Deportivo), el Barrio Centenario, la Can-
cha de Coln eran zonas bajas, pertenecientes
al valle de inundacin del ro, que con el tiempo
fueron ocupndose.
Contenidos: La Ciudad y el Ro, amenazas y
potencialidades. La resignicacin del espacio
y los usos del territorio. Emplazamientos de
alta vulnerabilidad. El agua y las intervenciones
humanas que la convierten en un eje de riesgo.
Estrategias y posibles prcticas para disminuir
la vulnerabilidad. El sistema de drenaje urbano
y el sistema de defensas.
Esta ruta permite redescubrir el paisaje urbano
local desde la perspectiva de los mrgenes, en
contacto con los terraplenes, islas, islotes y ba-
ados, para pensar la particular relacin entre la
ciudad y el ro. Nos invita a reexionar sobre las
tensiones y el equilibrio en la dinmica de lo na-
tural y lo construido. Da cuenta de las obras de
ingeniera y el equipamiento existente, los cua-
les tienen por objeto mitigar los efectos de las
crecientes y precipitaciones de gran intensidad.
Finalmente, nos propone profundizar en la re-
lacin con el ro, conocerlo, recuperar sus me-
morias y reelaborar la relacin con l a partir de
pautas de convivencia adecuadas al lugar que
habitamos.
Los terraplenes de proteccin y los componentes
del drenaje urbano conforman un complejo sis-
tema. Los primeros evitan que ingrese a la ciu-
dad el agua de las crecidas peridicas de los ros.
Los segundos facilitan la salida del agua de llu-
vias hacia los mismos. De este modo se evita o
disminuye la presencia de agua en la ciudad en
crecidas y precipitaciones moderadas.
Posta 1: Sistema de drenaje urbano
Zona Oeste: Estaciones de bombeo hacia el ro Salado
Recorrer algunas de las estaciones de la zona
Oeste nos permite conocer el complejo funcio-
namiento del sistema de drenaje del agua en la
ciudad. Dicho sistema se ocupa de la conduc-
cin, disposicin y bombeo de los excedentes
pluviales internos.
Posta 2: Sistema de proteccin ante crecidas
Zona Este: Terraplenes y defensas del Sistema Paran
Recorrer algunas de las obras de defensa del sec-
tor correspondiente al Sistema del ro Paran,
nos permite conocer el modo en que operan y el
importante rol de los ciudadanos en su cuidado.
El sistema de terraplenes de defensa se ocupa de
evitar que ingrese a la ciudad el agua de las cre-
cidas peridicas de los ros.
Nueva Posta
Posta 3: Nuevo Complejo Ambiental
Zona Noroeste: Planta de Recuperacin de Residuos
y Relleno Sanitario
Recorrer la planta de clasicacin de residuos
nos permite conocer el trabajo de recuperacin
de materiales reutilizables y el indispensable
compromiso de los ciudadanos en la separacin
de residuos domiciliarios. El Relleno se ocu-
pa de recibir los residuos hmedos, de su com-
pactacin y cubierta, as como de la captura de
euentes que son tratados para la preservacin
del impacto ambiental.
La problemtica de los residuos repercute di-
rectamente en el normal desenvolvimiento del
sistema de drenaje urbano. La adecuacin de
los ciudadanos a ciertas pautas de conviven-
cia permite que este complejo sistema arti-
cial est en ptimo estado de funcionamien-
to. En tal sentido es clave: respetar los hora-
rios en que se saca la basura, colaborar en la
seleccin diferenciada de residuos domicilia-
rios, no retirar los residuos cuando se anun-
cia tormenta o alerta meteorolgico, mante-
ner limpios los desages y zanjones para que
el agua corra y avisar al coordinador de distrito
cuando estn tapados, entre otras pautas.
Puntos de inters:
Planta de Recuperacin de Residuos, Relleno
Sanitario y Planta de Lixiviados.
Complejo Ambiental: Se accede sobre la mar-
gen Oeste de la Avenida Circunvalacin, a la al-
tura de su interseccin con calle Azcunaga (al
6500 del ejido urbano aproximadamente).
Ruta del Agua
Qu es el Complejo Ambiental de Santa Fe y rea Metropolitana?
Secretara de
Desarrollo
Social,
Subsecretara
de Ambiente
(MCSF).
A partir de haberse alcanzado el nal de la vida
til del Relleno Sanitario ubicado en calle Cha-
co al 4000, el Gobierno de la Ciudad efectu la
clausura denitiva de las instalaciones. En aquel
Relleno se dispuso el total de los Residuos Sli-
dos Urbanos recolectados en la Ciudad de Santa
Fe durante 13 aos.
Las instalaciones del Nuevo Complejo Ambiental,
cuentan con un Relleno Sanitario de ltima gene-
racin y una Planta de Clasicacin de Residuos.
El Relleno ha sido proyectado con los ms es-
trictos estndares de seguridad en el proceso de
disposicin nal de residuos y tratamiento de
euentes. Asimismo, el proyecto contempla la re-
cuperacin del biogs que se genere. Tanto por la
tecnologa utilizada como por su extensin, tiene
la capacidad para recibir residuos de las localida-
des que conforman el rea Metropolitana de San-
ta Fe, mediante la posible rma de convenios.
En dicho predio se da disposicin a todos los re-
siduos hmedos que se generan en el ejido ur-
bano, y que son recolectados por el Municipio
(mediante el servicio de erradicacin de micro-
basurales y levante de montones en la va pbli-
ca), y/o las empresas prestatarias del servicio.
Una vez depositados los residuos, se implementa
el mtodo de compactacin y cubierta con mate-
rial inerte. Desde el inicio de la operacin es po-
sible captar los gases generados por la descom-
posicin de los residuos. Asimismo, los euen-
tes son tratados mediante mtodos seguros con
ptimos resultados en cuanto a preservacin del
impacto ambiental de la disposicin nal de re-
siduos slidos.
En la planta de clasicacin se reciben los resi-
duos secos y se separan en funcin de los dis-
tintos materiales (plsticos, papel, cartn, me-
tal, madera, tela, etc.).
La planta incorpora tecnologa de punta con el n
de lograr la mxima recuperacin de materiales
que pueden ser reciclados o usados nuevamente,
evitando a la vez su disposicin nal en celdas
y maximizando la vida til de las mismas. Asi-
mismo cuenta con equipamiento adecuado para
compactacin y enfardado de materiales recupe-
rados para su posterior comercializacin.
El ingreso econmico es destinado ntegramen-
te a los operarios de la planta. Es por ello que,
adems del benecio ambiental mencionado,
debe destacarse tambin el valor social que in-
corpora al complejo. La planta cuenta con ms
de 110 operarios para su funcionamiento y ad-
ministracin, pertenecientes a la Asociacin Ci-
vil Dignidad y Vida Sana.
SECOS HMEDOS
restos de comida,
envases sucios,
paales
Qu signica la
Gestin Integral
de Residuos Slidos
Domiciliarios (GIRSD)?

La GIRSD es una metodologa mediante la cual se
articulan diversas estrategias que valorizan los materiales
desechados una vez que han perdido su utilidad, durante
la primera etapa de su ciclo de vida (aquella para la
cual ha sido fabricado originalmente). Cualquier objeto
descartado puede adquirir otro valor diferente, ya sea
a partir de su reutilizacin o reciclado. La GIRSD es un
proceso que cuenta con las siguientes etapas:
plstico, vidrio, metal
y cartn, limpios.
Generacin
de residuos:
Se da en el domicilio,
cuando los elementos
pierden la utilidad
original para la cual
fueron producidos.
Diferenciacin:
Consiste en la
separacin de
los materiales en
hmedos y secos,
de acuerdo a la
materia prima del
elemento, y al uso
previo que tuvo.
Disposicin transitoria en origen:
Implica la colocacin en bolsas y/o
recipientes, en algn sitio del domicilio.
Esto no debe representar ningn tipo de
riesgo sanitario para sus habitantes ni para
sus vecinos, ni permitir la proliferacin de
vectores tales como insectos o roedores,
hasta el da y horario convenido para su
retiro a la va pblica.
L u n e s y J u e v e s
Ma r t e s , Mi e r c o l e s
Vi e r n e s y D o mi n g o
Recoleccin domiciliaria:
Es un servicio que presta el
Gobierno de la Ciudad, con la
metodologa de la recoleccin
diferenciada: Los lunes y
jueves, se recolectan los
residuos secos (en los horarios
matutinos o vespertinos
segn los diferentes sectores
de la ciudad), mientras que
los das martes, mircoles,
viernes y domingos, se
recogen los residuos hmedos.
Los das sbados no se efecta
recoleccin de residuos.
Transporte:
Se efecta el traslado de los
residuos, segn sean hmedos
o secos, por vas de gestin
diferentes, aunque el destino es
el mismo Complejo Ambiental de
Santa Fe y rea Metropolitana.
Los residuos hmedos reciben
disposicin transitoria en el
Relleno Sanitario, mientras que
los residuos secos, son depositados
en la Planta de Clasicacin
de Materiales Reciclables y/o
Recuperables.
Clasicacin:
Implica la valorizacin de los residuos
secos, por lo que dejan de considerarse
residuos para ser materiales reciclables y/o
reutilizables.
Los operarios de la Planta los separan
segn su materia prima y composicin,
en plsticos, papeles, cartones, metales,
entre otros. Luego, se los procesa y adeca
para su acopio temporal y posterior
comercializacin.
Disposicin
nal de residuos:
Se realiza a travs
del mtodo de
compactacin y
cubierta con material
inerte.
Hmedos
Secos
Actividades
despus del recorrido
EN TODA LA CIUDAD
SEPAR REMOS
una ciudad limpia depende de todos
SECO HMEDO HMEDO HMEDO HMEDO SECO
SECO HMEDO HMEDO HMEDO HMEDO SECO
lun mar mi jue vie
En los todos los barrios, lunes y jueves sacamos los residuos secos,
el resto de los das, los hmedos.
Qu das de recoleccin?
R
E
C
O
L
E
C
C
I
N
RECOLECCIN MATUTINA / DESDE LAS 7 HS.
Los domingos no sacamos la basura
RECOLECCIN NOCTURNA / DESDE LAS 21 HS.
Los sbados no sacamos la basura
C
A
M
B
IEM
O
S
L
A
A
C
TITU
D
EN TODA LA CIUDAD
SEPAR REMOS
una ciudad limpia depende de todos
MATUTINO
NOCTURNO
a partir de las 7
a partir de las 21
Zona recoleccin
diferenciada
Ahora, en esta segunda etapa, la recoleccin diferenciada se har en toda la ciudad.
Ampliacin a toda la ciudad
En los todos los barrios,
lunes y jueves sacamos
los residuos secos,
el resto de los das,
los hmedos.
C
A
M
B
IE
M
O
S
L
A
A
C
T
IT
U
D
Sugerimos realizar una serie de actividades para profundizar en
la temtica introducida en el Nuevo Complejo Ambiental, sobre las
acciones tendientes al respeto y cuidado del ambiente.
6. Las 3 R al cuidado del ambiente
Reducir, reutilizar y reciclar son tres palabras
que tenemos que incorporar a nuestra vida co-
tidiana para que Santa Fe se convierta en una
ciudad sustentable. Es necesario que todos asu-
mamos el compromiso de cambiar la actitud, co-
menzando desde casa a separar los residuos se-
cos de los hmedos y a colocarlos en los cestos
en altura en los das y en el horario correspon-
diente. Tambin es importante que reutilicemos
las bolsas plsticas cuando vamos al super y que
en la va pblica usemos los cestos y no arroje-
mos los residuos a la calle.
Las acciones apuntan a producir una mejora sus-
tancial de la ciudad en materia ambiental, redu-
ciendo adems el costo de deposicin de los re-
siduos y minimizando la cantidad de materiales
que se derivan al Relleno Sanitario, protegiendo
de esta manera el aire, el suelo y el agua.
Reducir, reutilizar y reciclar, son las famosas
tres erres para contribuir al cuidado del am-
biente. Adems de conocerlas es importante dar
una prioridad a estas acciones:
Con el objetivo de promover cambios de hbitos
y actitudes hacia el cuidado del ambiente, iniciar
un dilogo con los alumnos a partir de las accio-
nes que se proponen como ejemplos de cada una
de las tres erres. Ampliar el listado de pautas
para reducir, reutilizar y reciclar en la escuela.
de Reducir
En primer lugar hay que tratar de Reducir la pro-
duccin de residuos, para lo cual se pueden te-
ner en cuenta algunas acciones, tales como:
Evitar envases de un solo uso, rollos de pa-
pel de cocina, servilletas, vasos y platos de
cartn o plstico.
Evitar el exceso de embalaje.
Llevar las propias bolsas al supermercado.
No gastar pilas de forma innecesaria y
usar recargables.
Imprimir solo lo imprescindible.
de Reutilizar
Antes de tirar algo pensar si puede servir pa-
ra algo y Reutilizar.
El papel impreso por una cara sirve para
tomar notas por la otra.
Las bolsas de la compra de plstico pue-
den servir para tirar la basura.
Los frascos de vidrio son tiles para guar-
dar nuestros alimentos en casa.
de Reciclar
Por ltimo, si nalmente hay algo que no se
puede reutilizar, Reciclar.
Separar correctamente los residuos y sa-
car a la calle el da adecuado.
Dedicar una semana a la puesta en prctica vo-
luntaria de cada una de las erres. Sugerimos
llevar un diario de registro para describir al nal
del da los pequeos gestos y acciones que cola-
boraron en su puesta en prctica.
Cmo reciclar? Separar residuos en
secos y hmedos, antes de desecharlos.
SECOS: Papeles, cartones, vidrio, plstico, tela,
hojalata, metales y envases tetrabrik, siempre y
cuando estn limpios y secos.
HMEDOS: Residuos orgnicos (restos de fru-
tas, verduras, comida, yerba, saquitos de t, en-
tre otros), restos de barrido y limpieza, y todo
material que no pueda ser recuperado y/o reci-
clado, como paales, o toallitas femeninas.
DIFERENCIAS: Todos los envases se reciclan.
Aquellos que quedan hmedos tras su uso (como
los tetrabrik, los sachet de leche o todas las bote-
llas plsticas, por ejemplo) si bien no es necesario
lavarlos con detergente, deben enjuagarse para re-
tirar los restos de alimento antes de desecharlos
como residuo seco. En cambio, los elementos cuyo
contenido no es posible enjuagar (las cajas de piz-
za, por ejemplo, que absorbieron aceite) se consi-
deran residuos hmedos, ya que al mezclarlos con
otros secos podra arruinar el resto del material.
7. Rondas de dilogo
Generalmente los alumnos se enfrentan a deter-
minados contenidos que cobran sentido a partir de
su difusin o su resignicacin en otros contextos.
Tal es el caso, particularmente de los temas vincu-
lados al cuidado del ambiente, como la recoleccin
y disposicin de los residuos generados en la ciu-
dad en relacin a las problemticas hdricas, vin-
culadas con el ambiente urbano en el que est in-
serta la escuela y las viviendas de los alumnos.
Las rondas de dilogo promueven la reexin sobre:
Los problemas hdricos y su relacin con los
residuos slidos domiciliarios y de los espacios
urbanos en los que se desarrollan (barrios de la
ciudad de Santa Fe).
La produccin de agentes contaminantes ge-
nerados por los volcaderos a cielo abierto y sus
efectos en la comunidad.
Reglamento:
Las Rondas de dilogo estarn enmarcadas en un
eje temtico comn: Residuos Slidos Urbanos.
La nalidad de las mismas es facilitar el inter-
cambio de saberes de sus integrantes.
Cada uno de los grupos contar con un (1) adulto
voluntario (docente, padre, madre o personal mu-
nicipal) que cumplir la funcin de Moderador/a,
el/la cual coordinar slo la presentacin de los
integrantes y el ritmo de trabajo.
El tiempo mximo de trabajo grupal ser de 20
minutos por cada grupo.
Total: 4 equipos de trabajo.
3- Disposicin adecuada de Residuos
Nombrar los horarios, das y empresas que reali-
zan la recoleccin de los RSU.
Quines son responsables de los microbasurales?
Qu es la disposicin nal de residuos? Dnde
se realiza? Localizacin. Cmo se hace?
4- Recuperacin de Residuos
Qu materiales se pueden recuperar? Dnde
se recuperan? Cmo?
Explicar el ciclo del reciclaje y sus benecios.
Imagino que soy una cscara de mandarina des-
echada Qu hacs conmigo? Cul es mi des-
tino apropiado?
El grupo designar un (1) Secretario/a el/la
cual escribir las respuestas del siguiente cues-
tionario orientativo. Estas conclusiones pueden
ser entregadas a la Secretara de Educacin co-
mo instancia de evaluacin.
Cuestionario:
1- Reduccin de Residuos
Qu es? Es posible? De qu manera se logra
reducir los residuos? Imagino que soy una bote-
lla de plstico que contengo 250 cc. Qu hue-
lla ambiental dejo para calmar tu sed? La huella
ecolgica consiste en averiguar la supercie de
terreno que se necesitara para producir lo que
consumimos y absorber nuestros residuos.
2- Separacin diferenciada de Residuos en Origen
Qu tipos de residuos se generan en la ciudad?
Cmo se clasican los residuos domiciliarios?
Qu nes persigue la clasicacin?
8. Compostaje y biodigestin
Entre los residuos hmedos (yerba usada, restos
de comida, etc.), la fraccin orgnica posee pro-
piedades de importancia tales como su alto conte-
nido de materia orgnica, nutrientes, y biodegra-
dabilidad, y admite ser degradada por bacterias y
un conjunto de microorganismos que nos rodean
y que estn en el ambiente. Cabe sealar que, de
no ser tratada adecuadamente, puede atraer vec-
tores, daar la salud y el medio ambiente.
Segn la profesora Alejandra Prono (2011), de
acuerdo con las condiciones en que se puede ha-
cer trabajar a esos microorganismos, se desarro-
llan tecnologas que permiten la valorizacin de
residuos hmedos:
Una de ellas es el compostaje, que en condiciones ae-
rbicas (al aire libre, en contacto con el oxgeno) pro-
mueve el desarrollo de microorganismos que degra-
dan esa materia orgnica hasta obtener un producto
(abono orgnico) que es estable, inocuo y que admite
diferentes usos en funcin de su calidad.
Otra de las vas es trabajar en condiciones anaerbi-
cas (en ausencia de oxgeno), donde se desarrollan
otros tipos de microorganismos, tal como sucede en
la biodigestin.
En ambos casos, lo que se busca es tratar y valorizar
en forma controlada el residuo orgnico para reducir
al mnimo su enterramiento en los rellenos, obtener
un producto nal aprovechable, y minimizar los im-
pactos negativos sobre la salud y el medioambiente.
Desde la mirada del docente, reponer algunas
de las ideas principales de la cita propuesta para
abordar cuestiones referidas a la gestin de resi-
duos hmedos y la posibilidad de ser degrada-
dos con diversas tecnologas.
Relevar en sitios Web y notas de prensa ex-
periencias locales que reeran a la gestin am-
biental, en especial al tratamiento de residuos
orgnicos. Recuperar proyectos que involucren
condiciones aerbicas y otros que trabajen en
condiciones anaerbicas.
A modo de ejemplo, indagar en el convenio en-
tre Municipio, Universidad del Litoral y el Merca-
do de Productores y Abastecedores de Frutas, Ver-
duras y Hortalizas, para producir compost a partir
de los residuos orgnicos que se generan a diario
en el Mercado. Asimismo, recuperar los proyectos
de instalacin de biodigestores en solares munici-
pales, que permiten extraer biogs para ser utili-
zado en la cocina de alimentos. La primera expe-
riencia comenz con el funcionamiento del biodi-
gestor del Solar Loyola Sur, en el 2010.
Si la escuela dispusiera de un compostador,
realizar una experiencia de compostaje con los
restos orgnicos que se producen en la escuela.
Taller: Un da en el
Memorial. Obra realizada
por Lucila, Sheila y Victoria,
alumnas de sptimo
grado de la Escuela N14
Avellaneda.
9. Memorial de la Inundacin:
una construccin colectiva
A diez aos de una de las peores inundaciones
que ha sufrido nuestra ciudad a lo largo de su
historia, con un saldo trgico en vidas humanas,
el Gobierno de la Ciudad se propuso desarrollar
un Memorial que sea fruto de una construccin
colectiva para pensar en lo que ocurri sin dejar
de mirar al futuro. Para comenzar a denir los
contenidos del futuro Memorial se realizaron re-
uniones con representantes de instituciones y en-
tidades pblicas, de cada uno de los Distritos.
La intencin es construir entre todos, este Memo-
rial cuyo objetivo es ser un espacio de encuentro y
reexin que, en palabras del intendente Jos Co-
rral, nos permita mirar al futuro, concientizar y tra-
bajar para tener una ciudad cada vez ms preparada,
capaz de convivir con el entorno y con los riesgos.
Aportes
Los materiales que se pueden aportar son tes-
timonios orales, escritos, materiales y audiovi-
suales (registros de audio, video, textos ditos e
inditos, y objetos con valor testimonial); docu-
mentos en soporte papel, facsmil y digital; foto-
grafas (sin intervenir); producciones acadmicas
(docencia, investigacin y extensin); registros de
expresiones de arte urbano (murales, estnciles y
gratis, entre otros); inventarios de producciones
artsticas referidas al tema (cualquiera sea su for-
mato); y registros de acciones artsticas ad hoc.
- Museo de la Ciudad.
San Martn 2076, 1er piso.
Email: diversidad.cultural@santafeciudad.gov.ar
Tel. (0342) 457 1512
Proponemos recapitular todo el trabajo reali-
zado con los alumnos en relacin con esta sensi-
ble problemtica y dar lugar a la consigna:
Cmo se imaginan un da en el memorial? Las
respuestas y propuestas que elaboren los chicos
pueden acercarse a la Secretara de Cultura para
sumar miradas al proyecto y lograr que la pro-
puesta sea representativa y participativa.
Para los alumnos de nivel medio proponemos
realizar una investigacin con la nalidad de pro-
piciar el trabajo con relacin al impacto de los pro-
blemas hdricos de la ciudad de Santa Fe, revalori-
zndola como espacio cercano objeto de estudio.
Para ello ser necesario reponer primero lo que
implica una investigacin, para luego, empren-
der una propuesta didctica ligada al eje: Los
problemas hdricos de Santa Fe. Los espacios cerca-
nos como objeto de investigacin.
Desde esta propuesta investigar es indagar, se tra-
ta de un tipo de trabajo intelectual que no se de-
sarrolla solamente en la escuela, sino tambin en
otros mbitos del hacer y del saber humanos.
De este modo, proponemos profundizar un jui-
cio propio sobre el fenmeno de las inundacio-
nes en Santa Fe, como ciudad entre dos ros, pa-
ra conocer mejor esta realidad.
Proponer una investigacin en estos trminos
es propiciar la bsqueda, la pregunta y, por lo
tanto, puede ser una ocasin de dilogo entre
alumno docente, realidad y conocimiento cient-
co, en la bsqueda de propuestas integradas a
una Gestin de riesgos, en la ciudad, que ayude
a prevenir y mitigar el impacto de las catstro-
fes derivadas de las inundaciones, de ambos ros
durante el siglo XX.
La incorporacin al aula de la temtica hdrica,
favorece la comprensin de las dinmicas na-
turales, de sus cambios, de su incidencia en la
calidad de vida y del rol que desempea la acti-
vidad humana. La supervivencia del mundo en
que vivimos, depender de la comprensin del
ambiente que nos rodea y del establecimiento de
relaciones armnicas entre sociedad-naturaleza.
Se trata as de un abordaje contextualizado en
problemas reales, revalorizando la memoria co-
lectiva, pudiendo incorporarlos al trabajo del au-
la como punto de partida y como recurso para
Maqueta. Secretara de
Planeamiento Urbano
(MCSF). Memorial de la
Inundacin. Ubicacin:
Reservorio lindante a
la interseccin de la
Circunvalacin Oeste
y Gorostiaga: por aqu
ingres el agua el 27 de
abril de 2003.
motivar un aprendizaje signicativo, interesan-
te para el alumno y relevante desde las discipli-
nas que se ensean.
La investigacin como metodologa didctica
constituye un proceso complejo, que compren-
de distintos momentos: la exploracin de nues-
tro entorno, el reconocimiento de una situacin
como problema, la formulacin ms precisa del
mismo, la puesta en marcha de un conjunto de
actividades para su resolucin, la reestructura-
cin de las concepciones implicadas y la posible
obtencin de respuestas, que nos permitan ha-
cer propuestas a futuro, para la mejor prepara-
cin ante estos eventos, en una ciudad vulnera-
ble. Estos trabajos y propuestas podrn formar
parte de los hitos, que en comn se determinen
con otras reas del Gobierno de La Ciudad, don-
de a travs de los cdigos QR puedan ofrecerse
a toda la poblacin y ms precisamente a los vi-
sitantes, como forma de conocer y recuperar la
memoria viva de nuestro territorio.
10. Riesgo&Estrategia
El juego Riesgo&Estrategia ha sido creado por
el Gobierno de la Ciudad de Santa Fe para promo-
ver la comprensin de los riesgos en el territorio
local y la incorporacin de buenas prcticas para
reducirlos. La idea de este juego es contribuir al
abordaje de la problemtica de los riesgos desde
una propuesta ldica y didctica a la vez, que in-
vita a los participantes a pensar, responder y re-
presentar diferentes incgnitas relacionadas con
la gestin de riesgos.
El gran desafo del juego es resolver correcta-
mente todas las consignas propuestas en los ca-
silleros, construyendo un tablero diferente en
cada partida. De este modo y mediante la rea-
lizacin de las metas propuestas, los participan-
tes juegan y aprenden cmo se pueden prevenir
los riesgos de emergencias y desastres.
Caractersticas generales:
Edad de los jugadores: 8 aos en adelante.
Cantidad de jugadores: dos equipos (de 10 a 12
por equipo).
Duracin del juego: 1hs (aprox.)
Objetivo: El equipo que se queda sin casilleros
antes, gana.
Elementos, caractersticas y actividades: El juego
comprende 60 casilleros, 24 tarjetas de pregun-
tas (6 de ellas son para completar por los juga-
dores) y 6 sobres con palabras sueltas para ar-
mar frases. Todos estos elementos se reparten
en partes iguales para los dos equipos.
De este modo, cada equipo cuenta con 30 casi-
lleros en total: 9 de situacin, 6 de preguntas, 3
de mmica, 3 de dibujo, 3 de armar frases, 3 co-
modines y 3 casilleros en blanco (para dibujar).
Por otra parte el juego cuenta con 18 tarjetas de
preguntas en total y 6 frases fragmentadas por
palabra. A continuacin se describen los ele-
mentos con los que cuenta cada equipo.
Solicitar el Manual
Completo del Juego en la
Direccin de Gestin de
Riesgos. Tel 4508186.
Anexo
EL RO PARAN
El Paran es uno de los ros ms importantes de
Amrica del Sur y el mayor curso de agua que re-
corre el territorio argentino. Pertenece a la exten-
sa Cuenca del Plata, que abarca los ros Paran,
Paraguay, Iguaz, Uruguay, Ro de la Plata y nu-
merosos auentes. Integra gran parte del territo-
rio de Brasil, Argentina, Bolivia y Uruguay, y com-
prende por completo al territorio de Paraguay.
Cuenca hidrogrfica: Cuenca del Plata. Com-
prende una supercie de 3.100.000km
2
.
Largo: 4.352km aproximadamente. Nacimien-
to: Ros Grande y Paranaba. Desembocadura:
Ro de la Plata.
Desde su nacimiento a su desembocadura se de-
nen tres tramos: Paran alto, medio y bajo.
Paran Medio, corresponde a unos 750km de re-
corrido de Norte-Sur a partir de la conuencia
de los ros Paran y Paraguay, hasta Rosario o
Diamante, en el Sur. Al unirse con el Paraguay,
el curso del ro vira bruscamente hacia el Sur, a
lo largo de una falla geolgica ocupada por el an-
cho valle de inundacin, convirtindose en un
ro de llanura con gran cantidad de meandros,
islas uviales y bancos de arena.
El valle de inundacin est limitado por barran-
cas en la margen izquierda, mientras que en la
margen derecha, sus costas son bajas y anega-
dizas con numerosos riachos y lagunas que se
inundan en poca de crecientes. A partir de la
ciudad de Santa Fe, la margen barrancosa es la
derecha y la baja y anegadiza, la izquierda, en te-
rritorio de la provincia de Entre Ros.
Caudal medio: A la altura de la ciudad de Co-
rrientes, el caudal medio es de 17.000 m
3
/s, re-
sultante de la suma del caudal propio del Paran
superior (12.400 m
3
/s, en Posadas) y del ro Pa-
raguay (3.800 m
3
/s, en Puerto Bermejo). En for-
ma natural y en grandes crecidas, el ro Paran
supera su valle de inundacin y tiende a ocupar
todo su valle aluvial y a utilizar el sistema Set-
bal para descargar su caudal. Durante la inun-
dacin de 1983, se erogaron caudales totales ma-
yores a 50.000 m
3
/s, cerca de tres veces el caudal
medio del ro y ms del doble de las crecientes
comunes (20.000 a 22.000 m
3
/s).
Crecientes: Registro de alturas mximas durante
el s.XX. Estas son las 13 crecientes que han supera-
do los 6 metros segn el Hidrmetro del Puerto de
Santa Fe.
Por orden cronolgico:
14/06/1905. 7.83 mts.
23/03/1929. 6.55 mts.
06/03/1959. 6.12 mts.
17/04/1961. 6.15 mts.
17/03/1966. 6.94 mts.
07/03/1977. 6.36 mts.
23/12/1982. 6.95 mts.
05/07/1983. 7.35 mts.
17/02/1990. 6.53 mts.
22/06/1992. 7.43 mts.
25/03/1995. 6.16 mts.
05/03/1997. 6.54 mts.
16/05/1998. 7.24 mts.*
*Cabe aclarar que el da 05/05, con marcacin
de 7,24mts., sin explicaciones el hidrmetro fue
cambiado en 16 cm. ( - ), es decir que el registro
pas a ser de 7,08 mts. Tres das ms tarde el hi-
drmetro sufri una nueva variante, agregndo-
sele 7 cm. (+) y de 7,08 mts. que marcaba, luego
de tres das estacionarios, pas a 7,15 mts. Final-
mente el 16/05 se registr el pico con 7,24 mts.
(Si le agregamos los 9 cm. de la primera varian-
te, la marca hubiera sido de 7,33 mts.)
Bajantes: Al mismo tiempo, el ciclo de creci-
das tienen su contrapartida cuando se dieron
pronunciados estiajes como en:
11/1944, la marca fue bajo cero de 1,04 metros.
02/1945, la marca fue bajo cero de 28 cm.
11/1949, la marca fue bajo cero de 20 cm.
Las precipitaciones anuales promedio en la regin
son del orden de 1300 mm, presentando mayor con-
centracin sobre el semestre octubre-marzo. En las
ltimas dcadas la presencia del fenmeno El Ni-
o ha puesto de maniesto el conjunto de proble-
mas existentes en las reas urbanas. En la mayora
de ellas se han registrado inundaciones derivadas de
la ocurrencia de crecidas del ro Paran, indepen-
dientemente de la ocurrencia de lluvias locales. ()
La subcuenca del Paran superior tiene una gran in-
uencia en el volumen y la duracin de las crecidas.
Las precipitaciones se concentran por lo general en
el perodo estival y a principios de otoo originando
las crecidas de los meses de febrero y marzo.
Origen de las crecidas
El 46% de los picos que superan los 25.000 m
3
/s
se ha presentado en los meses de febrero y marzo.
Muy similar es tambin el porcentaje de crecidas
que superan los 30.000 m
3
/s para este bimestre.
En el trimestre mayo-junio-julio se presentan un
23% de los picos, la mitad de ellos especcamente
en junio. En cuanto a la forma, se diferencian dos
tipos de crecidas:
a) Aquellas de subida relativamente rpida, em-
puntadas, generalmente con un pico importante y
de corta o media duracin, aun cuando se hayan
presentado picos precedentes.
b) Aquellas de mayor volumen y duracin, con su-
bidas ms lentas, con uno o ms picos importantes
que se presentan sucesivamente.
Adems ambas pueden presentarse con el pico
mximo en febrero-marzo o en el trimestre mayo-
junio-julio, por lo que en muchos casos es imposi-
ble realizar una separacin de las mismas.
En relacin con las posibles modicaciones que es-
tara sufriendo el rgimen del ro, la simple obser-
vacin cronolgica de los caudales mximos anua-
les muestra una tendencia a la aparicin de montos
relativamente mayores en los ltimos 25 o 35 aos
(Tabla), indicando un aumento de la frecuencia con
que determinados valores son alcanzados o supera-
dos. (Paoli, 2004: 186)
Alturas hidromtricas Ro Paran (1905-2005)
H. Mnimo H. Medio H. Mximo
A
l
t
u
r
a
s

H
i
d
r
o
m
t
r
i
c
a
s
EL RO SALADO
El Salado pertenece a una cuenca interprovin-
cial que tiene su naciente en la provincia de Sal-
ta, atraviesa diagonalmente con sentido Noroste-
Sureste Santiago del Estero para desaguar en la
cuenca del ro Paran, en Santa Fe.
Cuenca hidrogrfica: Comprende una superfi-
cie de 247.000 km
2
.
Largo: 2.210 km aproximadamente. Nacimien-
to: Estribaciones orientales de los Andes, en Sal-
ta. Desembocadura: Escurre entre las ciudades
de Santa Fe y Santo Tom, donde se une al Riacho
Santa Fe, dando origen al ro Coronda, pertene-
ciente al Sistema fluvial del ro Paran. Desde su
nacimiento a su desembocadura se definen tres
tramos: Cuenca superior, media y baja.
Si bien no existe un lmite definido, convencional-
mente se considera como cuenca inferior del ro
Salado al rea que se desarrolla en la provincia de
Santa Fe a partir del punto en el cual el ro ingresa
a la misma, a la altura de la ciudad de Tostado. Di-
cha rea posee una superficie de 30.000 km
2
.
Caudal medio: A la altura de la ruta Prov. N70
es de 133,7 m
3
/s para toda la serie disponible
(1954-2002), pero aumenta a 176,4 m
3
/s si se to-
ma la serie (1971-2002). La distribucin de los
caudales mensuales muestra que los mximos
pueden ser entre 6 y 10 veces mayores a los pro-
medios. (Paoli, 2004: 113)
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Audiovisual
Cambio Climtico. Inundaciones (Canal encuentro, 2012)
Sitios web
www.puertosfe.com
www.santafeciudad.gov.ar/blogs/ciudad-verde
Crecientes: Antes de la crecida del 2003 las ma-
yores registradas correspondan a 1973 con 2.430
m
3
/s y a 1998 con 2.672 m
3
/s. Durante el ao
2003 la situacin de aguas altas se manifiesta
desde enero, producindose tres picos anteceden-
tes que superaron los 1.000 m
3
/s a mediados de
enero, febrero y marzo. El pico principal de la cre-
cida se presenta con un fuerte empuntamiento,
pasando de 700 m
3
/s a 4.000 m
3
/s en slo 7 das
entre el 22-04-03 y el 29-04-03.
Tambin cabe mencionar, los eventos hidrolgi-
cos de 1886, 1914, 1929 (provocado por el Siste-
ma Paran), 1938, 1973, 2003.
Informes:
Secretara de Cultura del Gobierno de la Ciudad
San Martn 2076. S3000FRT Santa Fe.
Argentina - Tel (0342) 4571886 / 4571512
diversidad.cultural@santafeciudad.gov.ar
www.santafeciudad.gov.ar
Textos de Autor
Eduardo Aguirre Madariaga
Mara Luisa DAngelo
Gustavo Peretti y Nstor Javier Gmez
Diseo de Comunicacin Visual
Bruno Scarafa / Franco Scarafa
www.todoslosfuegos.com
Ilustraciones
Franco Scarafa
Mariela Benitez
Paula Monasterolo
Fotografa
Archivo Fotogrco Diario El Litoral
Archivo Fotogrco Museo del Puerto
de Santa Fe
Archivo Fotogrco Museo Ferroviario
de Santa Fe
Coleccin Pedro Cnaves
Secretara de comunicacin (MCSF)
Secretara de turismo (MCSF)
Celia Pagliero
Proyecto Aula-Ciudad / Fascculo N 13. Convivir con el Ro
Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe,
Secretaras de Cultura y de Educacin
Annimo
Convivir con el ro / Annimo ; coordinado por Mara
Florencia Platino. - 1a ed. - Santa Fe : Municipalidad
de la Ciudad de Santa Fe, 2013.
40 p. : il. ; 20x26 cm. - (Aula ciudad; 13)
ISBN 978-987-25787-7-0
1. Gestin de Riesgos. 2. Educacin Ambiental. I.
Platino, Mara Florencia , coord.
CDD 304.28
Fecha de catalogacin: 18/04/2013
Intendente
Dr. Jos Manuel Corral
Secretario de Cultura
Prof. Mg. Damin Rodrguez Kees
Subsecretaria de Diversidad Cultural
Prof. Mg. Isabel Molinas
Subsecretaria de Programacin
Arq. Patricia Pieragostini
Coordinadora Ejecutiva del Programa
de Circuitos Culturales Educativos
Lic. Mara Florencia Platino
Secretaria de Educacin
Prof. Rossana Ingaramo
Directora Ejecutiva del Programa
de Educacin Ciudadana
Prof. Liliana Gaineddu
Direccin de Gestin de Riesgos
Agrim. Eduardo Aguirre Madariaga
Planos y mapas
- Secretara de Planeamiento Urbano
(MCSF)
- Direccin de Gestin de Riesgos
(MCSF)
- Departamento de Infografas Diario
El Litoral
Agradecimientos
Alfredo Jurado, Julio Arroyo, Marcelo
Cappi, Mariela Bertini, Mara de
los ngeles lvarez, Gastn Kees,
Clarisa Cattneo, Graciela Prez, Ral
Arzamendia, Nerina Romero, Teresita
Cataudella, Lucas Garca, Claudia
Bareiro, Claudia Andreis, Corina
Lezcano.

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