PRINCPIOS PENAIS CONSTITUCIONAIS E O PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA APLICADO

RESUMO
O presente trabalho aborda a importncia dos Princpios Penais Constitucionais, bem como o Princpio da Insignificncia aplicado, utiliados como instrumentos na
defesa dos direitos e garantias fundamentais, assegurados pela Constitui!"o #ederal de $%&&' Com o ad(ento da Carta Magna, fora introduido no ordenamento
)urdico, uma s*rie de princpios, os +uais (isam delimitar a aplica!"o das normas penais pelo poder estatal, como forma de utilia!"o do ,ireito Penal como ultima
ratio , o +ual em consonncia com outros princpios especficos da legisla!"o penal, de(er"o ser obser(ados para +ue n"o incorra em ofensa ao ,ireito ' -esse
conte.to, o princpio da insignificncia tem demonstrado infindos +uestionamentos na doutrina e a )urisprud/ncia, +uanto aos crimes de bagatela, os +uais
necessitam de ampla interpreta!"o, para +ue sua aplica!"o se)a e(identemente efeti(a, sem ofensa aos bens )urdicos tutelados pela lei'
I0RO,U12O
O ob)eto de estudo desta monografia * ressaltar a importncia dos princpios penais constitucionais, +ue representam todo o direcionamento concernente ao ,ireito
Penal, transpondo a este, outros princpios especficos de suma importncia, +ue regram o ordenamento )urdico da mat*ria criminal' 0endo os princpios 3 fun!"o
intrnseca de determinar as limita!4es do Poder Estatal no regramento do con((io social, o estudo ser5 aplicado com enfo+ue 3 prote!"o dos bens )urdicos
essenciais, tutelados pelo ,ireito Penal e a intera!"o com a principiologia'
Entretanto, obser(a6se +ue o ,ireito Penal encontra suas bases na Constitui!"o #ederal, ra"o pela +ual, a sua utilia!"o, fundamentam6se nos princpios da
inter(en!"o mnima do Estado e fragmentariedade, aplicados no entendimento de +ue, s7 se)a necess5rio, +uando n"o ha)a outras normas capaes de solucionar
os conflitos, o +ue importa a mat*ria criminal como ultima ratio '
,este modo, outras +uest4es ser"o obser(adas como a inser!"o de princpios especficos das normas penais no regramento das condutas, mas +ue de modo
geral, est"o inter6relacionados, tais como ofensi(idade, culpabilidade, presun!"o de inoc/ncia, proporcionalidade e limita!"o das penas, humanidade e proibi!"o de
penas indignas, de forma +ue, as san!4es impostas por condutas ofensi(as aos bens assegurados, n"o (isem t"o somente 3 puni!"o como medida e.emplar, mas
tamb*m, assegurar os direitos e garantias fundamentais estabelecidos na Carta Magna'
8demais, ser"o e.postos di(ersos posicionamentos da doutrina e (5rios )ulgados da )urisprud/ncia, enfocando o princpio da insignificncia, com os re+uisitos +ue
importam sua aplica!"o, estabelecendo por fim, as di(erg/ncias de entendimentos +ue incidem nos chamados crimes de bagatela, demonstrando +ue o Estado,
tem buscado 3 aplica!"o de medidas menos puniti(as e mais eficientes, do +ue transformar um infindo n9mero de agentes, em criminosos pelas condutas
delituosas praticadas, consideradas em muitos casos nfimas na ofensa aos bens )urdicos assegurados pelo ,ireito Penal, transpondo o ob)eti(o de poltica
criminal, com outras medidas +ue possibilitam a solu!"o de tais conflitos'
$' ,IREI0O PE-8: E 8 0U0E:8 ,OS ;E-S <UR=,ICOS
O ,ireito Penal introdu primordialmente a ideia de um C7digo de conduta penaliante 3+ueles +ue em decorr/ncia de seus atos, incorram em obstru!"o das
normas gerais de con((io social pr*6estabelecidas no ordenamento )urdico brasileiro'
-esse sentido, Masson conceitua o ,ireito Penal como> ?@'''A con)unto de princpios e leis destinados a combater o crime e a contra(en!"o penal, mediante a
imposi!"o de san!"o penal'? @$A
8inda segundo esse autor, entre as caractersticas deste ramo do ,ireito sustentada por Magalh"es -oronha @$%%&A, tem6se +ue> ?* o ,ireito Penal ci/ncia cultural
normati(a, (alorati(a e finalista? @BA, o +ue denota ter tal mat*ria, conte9do maior do +ue apenas a puni!"o estatal, (isando um controle dos comportamentos
ilcitos, e impondo re+uisitos de disciplina social'
C importante destacar as defini!4es apresentadas por <os* #rederico Mar+ues, apud ,am5sio de <esus sobre o ,ireito Penal sendo>
@'''A con)unto de normas +ue ligam ao crime, como fato, a pena como conse+u/ncia, disciplinam tamb*m as rela!4es )urdicas da deri(adas, para estabelecer a
aplicabilidade das medidas de seguran!a e a tutela do direito de liberdade em face do poder de punir do Estado' @DA
,esta perspecti(a, obser(a6se +ue tal ,ireito n"o pode ser considerado simplesmente como um con)unto de normas estabelecidas num C7digo Criminal, abrangido
por legisla!"o penal especial, de modo a entend/6lo somente como um sistema penaliante, mas tamb*m, como regulamento geral de con(i(/ncia, +ue (isa
assegurar bens maiores relacionados ao mesmo tempo, 3 integridade fsica e ps+uica de toda pessoa, ideia +ual se e.trai o princpio da e.clusi(a prote!"o de
bens )urdicos'
$'B' #inalidade do direito penal
Cumpre ressaltar +ue, como )5 e.plicado no t7pico anterior, o ,ireito Penal n"o alme)a apenas a puni!"o como forma das finalidades de seus tipos penais, mas
)untamente, a prote!"o dos bens considerados mais significantes para manten!a dos ideais da sociedade, impondo determinadas penas, com o intuito de assegurar
o respeito a tais (alores, aplicando efeti(amente o princpio da e.clusi(a prote!"o de bens )urdicos'
Por sua (e, Masson ressalta mais detalhadamente sobre a tipicidade sendo +ue> ?O tipo penal n"o se destina simplesmente a criar infra!4es penais' 8o contr5rio,
possui outras rele(antes fun!4es> de garantia, fundamentadora, indici5ria da ilicitude, diferenciadora do erro e seleti(a'?@EA
0ais e.plica!4es esclarecem +ue, as normas penais mostram6se mais abrangentes em sua aplicabilidade' ,e outro modo, Masson @FA enfatia +ue o ,ireito Penal
possui di(ersas fun!4es, podendo destacar entre as principais citadas por ele> fun!"o *tico6social, simb7lica, de redu!"o da (iol/ncia estatal, promocional do ,ireito
PenalG e tamb*m, tal ,ireito como instrumento de controle social, como garantia, e como prote!"o dos bens )urdicos'
$'D' Conceito de bem )urdico
Os bens )urdicos est"o pautados as rela!4es sociais de modo a estabelecer uma escala de (alores do +ue tenha maior rele(ncia, em detrimento de outros bens
menos significantes, ou se)a, a tutela penal na prote!"o dos direitos e garantias fundamentais inerentes em sua indi(idualidade de cada pessoa, ou da sociedade
de modo geral'
0endo este ,ireito a fun!"o especfica da tutela de tais bens, * importante salientar o entendimento de ,am5sio de <esus +uanto ao conceito de bem em sua
abrang/ncia>
;em * tudo +ue a+uilo +ue pode satisfaer as necessidades humanas' 0odo (alor reconhecido pelo ,ireito torna6se um bem )urdico ' Os bens )urdicos s"o
ordenados em hierar+uia' O ,ireito Penal (isa a proteger os bens )urdicos mais importantes, inter(indo somente nos casos de les"o de bens )urdicos fundamentais
para a (ida em sociedade' @HA
,esse modo, segundo o ensinamento de Rog*rio Ireco @JA, o Estado como regulador do con((io social, (isa resguardar os bens mais inerentes destas rela!4es, o
+ue denota a aplica!"o do princpio da inter(en!"o mnima, como modo emprego de poltica criminal, +uando obser(ados +ue os outros ramos do ,ireito n"o se)am
capaes de assegurar tais preceitos'
-a mesma linha de raciocnio, Masson considera o entendimento do Ministro Kamilton Car(alhido esclarecendo +ue>
O respeito aos bens )urdicos protegidos pela norma penal *, primariamente, interesse de toda a coleti(idade, sendo manifesta a legitimidade do Poder do Estado
para a imposi!"o da resposta penal, cu)a efeti(idade atende a uma necessidade social' @&A
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Assim, importa entender que a conscincia moral criada sobre os valores sociais, assim considerados como bens maiores, atrela-se a legitimidade do Estado em
aplicar penas aos infratores, criando uma condio de respeito, imposta pelo temor do descumprimento do dever jurdico.
1.. !em jurdico e a "onstituio
# legislador na tem$tica penalista tem como inteno maior, no apenas proteo de bens no sentido econ%mico, pois se observa que e&istem outros ramos do
'ireito que possibilitam tal funo, aplicando-se o princpio da fragmentariedade. (a verdade, objetiva-se a estabelecer uma proteo de poltica criminal,
discriminando bens essenciais ao convvio da sociedade, pautados no que disp)e a "onstituio *ederal.
(esse sentido, + o que aponta ,og+rio -reco sobre os ensinamentos de Andr+ "opetti.
/ nos meandros da "onstituio *ederal, documento onde esto plasmados os princpio fundamentais de nosso Estado, que deve transitar o legislador penal para
definir legislativamente os delitos, se no quer violar a coerncia de todo o sistema poltico-jurdico, pois + inconcebvel compreender-se o direito penal,
manifestao estatal mais violenta e repressora do Estado, distanciando dos pressupostos +ticos, sociais, econ%micos e polticos constituintes de nossa sociedade.
012
'e outro modo, sendo a "onstituio a alicerce que todas as leis devem-se pautar, a ideia de valorao aos bens jurdicos, no se mostra tarefa simples, mesmo
que basilares da "* como direitos fundamentais, ve3 que, no convvio social, encontra-se disparidades do que 4aja valor a determinados grupos sociais,
observando que os mesmos bens, j$ em outros grupos sejam considerados de nfima import5ncia.
/ nesse sentido que 6opes citando o magist+rio de 78berle busca entendimento maior sobre o cerne dos bens jurdicos e a "onstituio.
0...2 o conte9do essencial dos direitos fundamentais deve circunscrever-se por meio de limites imanentes que envolvem esse conte9do essencial frente a bens
jurdicos de igual ou superior valor, mediante o princpio da ponderao de bens jurdicos.
Essa formulao se e&pressa adequadamente como a relao interna, imanente, na qual se encontram os direitos fundamentais com a "onstituio como um todo
e com os bens jurdico-constitucionais particulares. Estes se situam dentro da totalidade do sistema de valores jurdico-constitucionais.01:2
'iante das considera)es ponderadas, pode-se di3er que a "onstituio e&erce papel fundamental, orientando ao legislador quais os valores fundamentais
precisam ser observados na proteo pelo 'ireito ;enal, devendo ater-se as limita)es do poder de legislar, no utili3ando desta prerrogativa, apenas com o intuito
punitivo, mas tamb+m, de assegurar os bens primordiais dispostos pela "arta <agna, aplicando os diversos princpios dispostos no ordenamento jurdico, entre os
quais, o princpio da reserva legal, basilar na tipificao penal.
1.=. ,elao entre 'ireito ;enal e "onstitucional
As disposi)es constitucionais que asseveram os valores que meream import5ncia no ordenamento jurdico, conforme 6opes instrui.
0...2 serve como paradigma fundante do modelo de sistema penal por meio de um sofisticado processo de seleo dos bens jurdicos a serem considerados
penalmente relevantes por fora de crit+rios constitucionais aptos a fa3er essa indicao. 0112
'esta forma, conforme ensinamentos lecionados por ;rado 01>2, sendo a "* preceito basilar normativo para o 'ireito de modo geral e de todas as leis, com
influncia intrnseca no 'ireito ;enal, cabe a este proteger os bens e valores fundamentais ? livre convivncia, visando limites a pr$tica de atos dos indivduos,
buscando um constante desenvolvimento social.
/ importante salientar que, a "onstituio + lei de suprema fora a todas as demais, que devem ter seus embasamentos nas disposi)es que nela estejam postas.
'a infere-se a aplicao do princpio da supremacia da "onstituio, que conforme 6us ,oberto !arroso, apud ;ac4eco e&p)e.
@oda interpretao constitucional se assenta no pressuposto da superioridade jurdica da "onstituio sobre os demais atos normativos no 5mbito do Estado. ;or
fora da supremacia constitucional, nen4um ato jurdico, nen4uma manifestao de vontade pode subsistir validamente se for incompatvel com a 6ei *undamental.
0...2 todas as normas anteriores com ela contrastantes ficam revogadas. E as normas editadas posteriormente ? sua vigncia, se contravierem os seus termos,
devem ser declaradas nulas. 012
Al+m disso, a "onstituio disp)e-se de diversas normas de 'ireito ;9blico, as quais se incluem entre as principais, as cl$usulas p+treas dispostas no artigo A:, B
=C, inciso DE, referentes ?s garantias e direitos fundamentais inerentes a todo individuo, que em consequncia abrangem toda a coletividade, englobando uma gama
de princpios basilares do 'ireito.
Adentrando a tem$tica, + importante destacar o con4ecimento de ;rado, que enfati3a a import5ncia da principiologia.
Essas normas consubstanciam e&plcita ou implicitamente princpio basilares do 'ireito ;enal F princpios constitucionais penais F, prGprios do Estado de 'ireito
democr$tico, que imp)em limitao infranque$vel ao jus puniendi estatal.01=2
Em funo da limitao estatal no direito de punir, tem-se que os princpios que norteiam o 'ireito ;enal, funcionam como elementos de direcionamento na
aplicao das leis e na proteo dos direitos. 'elimitam a atuao do Estado no sentido de tornar o sistema penal ultima ratio , ou seja, como 9ltima possibilidade
de controle a ser utili3ada, quando os outros ramos do 'ireito em si, no ten4am como proteger os direitos e garantias fundamentais em que se estabelece o
princpio da 4umanidade ou dignidade da pessoa 4umana.
Em outras palavras, coaduna-se com essas refle&)es <asson, quando transp)e o seguinte entendimento.
As regras e princpios constitucionais so os par5metros de legitimidade das leis penais e delimitam o 5mbito de sua aplicao. # 'ireito ;enal deve se 4armoni3ar
com as liberdades, as garantias e os direitos estatudos pela "onstituio *ederal, pois nela encontram o seu fundamento de validade. 01H2
@endo o Estado o condo de efetuar o controle social, agindo intrinsecamente no interesse coletivo, amparado pelo 'ireito ;enal, cabe ressaltar que, poder$
interferir na liberdade dos indivduos, mas nos limites que a lei l4e permite, tal como + observado nas bases do princpio da reserva legal, por fora dos ditames
constitucionais.
Em funo disso, as tipifica)es penais das condutas ilcitas, necessitam de amparo constitucional, para que no e&trapolem o jus puniendi estatal, ou seja, o direito
assegurado ao Estado no regramento social, com a prerrogativa de punir os infratores das normas legais.
'a mesma forma, cabe considerar que, a correlao entre a "onstituio e o 'ireito ;enal na definio dos bens jurdicos mais relevantes, possui suma
import5ncia de modo que, este, sempre se basear$ nos princpios e&pressos e implcitos que aquela disp)e, com o intento guiador do legislador, e por meio destes,
dispor seus princpios de modo a observar sempre a funo normativa dos valores fundamentais preconi3ados pela "onstituio *ederal.
>. ;,D("I;D#J ;E(ADJ "#(J@D@K"D#(ADJ
>.1. (o)es introdutGrias
"omo apontado anteriormente, o 'ireito ;enal tem suas bases solidificadas nos preceitos constitucionais, por meio dos princpios e ditames que a "onstituio
imp)e ao legislador, visando assegurar os direitos e garantias fundamentais de toda pessoa ali previstos, orientando o Estado no e&erccio da aplicao da lei
penal.
Entendendo princpios como crit+rios introdutGrios na interpretao e aplicao inerentes a qualquer norma, pode-se conceitu$-los conforme doutrina (ucci, como
L0...2 uma ordenao, que se irradia e imanta os sistemas de normas, servindo de base para a interpretao, integrao, con4ecimento e aplicao do direito
positivo.L 01A2, denotando portanto, como regras interpretativas que norteiam a aplicao das normas, os quais sero apresentados nos tGpicos seguintes.
>.>. ;rincpios em esp+cie
>.>.1. ;rincpio da reserva legal e da anterioridade
Em um conte&to 4istGrico, a doutrina entende que tais princpios tm suas ra3es na <agna "arta Dnglesa de Moo sem @erra, do ano de 1>1H, na qual o art. 1
desta, conforme cita <asson, apregoava que. L0...2 nen4um 4omem livre poderia ser submetido ? pena sem pr+via lei em vigor naquela terra.L 01N2
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O princpio da reserva legal estabelece toda a estrutura basilar das leis penais brasileiras, estando intrinsecamente ligado ao princpio da anterioridade, tendo
ambos, previso legal na CF, no art. 5, inc. XXXIX, o qual: no !" crime sem lei anterior que o de#ina, nem pena sem pr$via comina%o legal &'(), bem como de
outro modo, no que disp*e C+, pelo art. ', caput : ,o !" crime sem lei anterior que o de#ina. ,o !" pena sem pr$via comina%o legal. &'-)
.ais di/eres que transp*e a ess0ncia dos princpios elencados so e1trados con#orme transp*e +rado, da &...) #ormula%o latina 2 ,ullum crimen, nulla poena sine
praevia lege &...) &34) do #il5so#o alemo Feuerbac!, que pode ser entendido como, no !aver" crime sem que !a6a pr$via comina%o legal.
7e #orma a englobar as duas previs*es legais, cumpre ressaltar os entendimentos de +aulo e 8le1andrino sobre tais princpios:
Observa9se que, al$m da e1ig0ncia e1pressa de lei #ormal para tipi#icar crimes e cominar san%*es penais, de#lui do dispositivo que a lei somente se aplicar", para
quali#icar como crime, aos atos praticados depois que ela ten!a sido publicada. 7a mesma #orma, a previso legal abstrata da pena &comina%o da pena) deve
e1istir, estar publicada, antes da conduta que ser" apenada. &3')
:stes princpios estabelecem acima de tudo, proibi%o de aplica%o retroativa de lei penal mal$#ica ou incriminadora, vedando tamb$m, con#orme ;reco entende:
&...) analogia in malam partem para criar !ip5teses que de alguma #orma, ven!am pre6udicar o agente, se6a criando crimes, se6a incluindo novas causas de
aumento de pena &...) &33).
:m sntese, com base nesses princpios, as leis devem ater9se a prever condutas ta1ativas em suas #ormas, assegurando as garantias da liberdade pessoal de
todo cidado, de #orma a no obstruir os preceitos constitucionais, regulando a aplica%o da norma, mantendo por #im, a seguran%a 6urdica na imposi%o estatal.
3.3.3. +rincpio da interven%o mnima e da o#ensividade
8 7eclara%o dos 7ireitos do <omem e do Cidado, de '=(-, prev0 em seu art. ( con#orme $ observado por Cape/ &3>) que, a lei deve somente estabelecer
penas que se6am evidentemente necess"rias, entendimento pelo qual se tem a origem assentada da interven%o mnima do :stado.
?obre a observ@ncia que o :stado deve ter na tipi#ica%o penal, vale ressaltar o entendimento bril!ante transposto que Aeccaria 6" advertia, apud Bopes, que:
proibir uma enorme quantidade de a%*es indi#erentes no $ prevenir os crimes que delas possam resultar, mas criar outros novos. &3C)
8 atua%o estatal em sua #un%o legisladora, bem como ao interprete do 7ireito, devem ser dirimidos pelos diversos princpios dispostos no ordenamento p"trio.
,o bastam apenas os preceitos dispostos pelo princpio da legalidade como supracitado, mas tamb$m, outras normas que se possa valer antes da aplica%o
penal, con#orme 6" elucidado pelo princpio da #ragmentariedade decorrente deste.
,esse conte1to, Dasson cita deciso 6" pro#erida pelo ?uperior .ribunal de Eusti%a:
8 misso do 7ireito +enal moderno consiste em tutelar os bens 6urdicos mais relevantes. :m decorr0ncia disso, a interven%o penal deve ter o car"ter
#ragment"rio, protegendo apenas os bens mais importantes e em casos de les*es de maior gravidade. &35)
,essa sistem"tica, o 7ireito +enal mostra9se como ultima ratio , conota%o essa tamb$m atribuda ao princpio em comento, que se aplica na interven%o do
:stado na sociedade, tendo car"ter subsidi"rio as normas que visam assegurar os bens 6urdicos.
:1aurindo esse entendimento prim"rio, DuFo/ Conde, citado por ;reco, preleciona que:
O poder punitivo do :stado deve estar regido e limitado pelo princpio da interven%o mnima. Com isto, quero di/er que o 7ireito +enal somente deve intervir nos
casos de ataques muito graves aos bens 6urdicos mais importantes. 8s perturba%*es mais leves do ordenamento 6urdico so ob6eto de outros ramos do 7ireito.
&3G)
In#ere9se de tais e1plana%*es que, o 7ireito +enal deve ser utili/ado na prote%o dos bens 6urdicos mais relevantes, empregando9o quando no restem outras
normas que possibilitem maior e#ic"cia sem punibilidades e1tremas. Ou se6a, nos di/eres de +rado: 8parece ele como uma orienta%o poltico9criminal restritiva do
6us puniendi e deriva da pr5pria nature/a do 7ireito +enal e da concep%o material de :stado democr"tico de 7ireito. &3=)
7e outro modo, tem9se o princpio da o#ensividade, ou lesividade que, encontra correla%o direta com o princpio da interven%o mnima, ou se6a, o 7ireito +enal $
tido como ultima ratio , e em virtude disso, por ele sero tipi#icadas as condutas mais lesivas aos bens 6urdicos assegurados.
Outra caracterstica $ que no !a6a puni%o aos pensamentos internos no a#lorados do ntimo de cada pessoa, devendo !aver a concreti/a%o destes para que
se6am considerados atos ilcitos. ,os di/eres de ;reco, esse princpio se e1pressa: &...) pelo brocardo latino cogitations poenam nemo partitura , ou se6a, ningu$m
pode ser punido por aquilo que pensa ou mesmo por seus sentimentos pessoais. &3()
8ssim, pode9se entender que tal princpio no que observa Cape/, ten!a como #un%o principal: &...) limitar a pretenso punitiva estatal, de maneira que no poder"
!aver proibi%o penal sem um conteHdo o#ensivo a bens 6urdicos. &3-)
3.3.>. +rincpio da culpabilidade e da presun%o de inoc0ncia
O art. '( do C+ prev0 e1pressamente a aplica%o desse princpio, observando que tamb$m se encontra disposto implicitamente em diversos artigos da CF,
possuindo rela%o direta com o princpio da interven%o mnima, como #orma de assegurar os direitos #undamentais elencados nessa.
Culpabilidade entende9se segundo cita 7am"sio de Eesus, ,ullum crimen sine culpa. 8 pena s5 pode ser imposta a quem, agindo com dolo ou culpa, e
merecendo 6u/o de reprova%o, cometeu um #ato tpico e anti6urdico. &>4) .al imputa%o recair" ao indivduo que, podendo comportar9se de #orma di#erente, e
tendo consci0ncia da ilicitude do #ato, no se abst$m de pratica9los, su6eitando9se a aplica%o das normas, como modo de puni%o, salvo !avendo causas de
e1cluso da punibilidade, tamb$m c!amadas de dirimentes, que a#etem ao su6eito agir de modo contr"rio sem que #ira a lei.
7esta #orma, o 6u/o aplicado pela ocorr0ncia do princpio, observar" como ensina 7am"sio de Eesua &>'), como #undamento e medida da pena, repudiando a
responsabilidade penal ob6etiva, ou se6a, reponsabilidade penal sem culpa.
E" o princpio da presun%o de inoc0ncia, est" relacionado em sua ess0ncia, como oposto ao princpio da culpabilidade, encontrando previso legal e1pressa na
CF, no art. 5, inc. BIII, nos seguintes termos: ningu$m ser" considerado culpado at$ o tr@nsito em 6ulgado de senten%a penal condenat5ria &>3).
7este entendimento, decorre o termo 6urdico in dubio pro reo , que, segundo +aulo e 8le1andrino: &...) e1istindo dHvida na interpreta%o da lei ou na capitula%o do
#ato, adota9se aquela que #or mais #avor"vel ao r$u. &>>)
Cumpre ressaltar que, na aplica%o desse princpio, no sero a#astadas normas que visem medidas cautelares, tais como priso preventiva ou tempor"ria disposta
na nova Bei n. '3.C4>, de C de maio de 34'', que manter" o entendimento anterior do C5digo de +rocesso +enal. .ais normas sero aplicadas com intuito de
assegurar quest*es processuais ou investigat5rias, mesmo que ainda no ten!a ocorrido o transito em 6ulgado de senten%a condenat5ria que se6a #avor"vel ao r$u.
3.3.C. +rincpio da imputa%o pessoal e da individuali/a%o da pena
.amb$m denominado como princpio da responsabilidade pessoal, o princpio da imputa%o pessoal, encontra previso legal no art. 5, XBI da CF o qual conv$m
colacionar:
XBI 9 nen!uma pena passar" da pessoa do condenado, podendo a obriga%o de reparar o dano e a decreta%o do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles e1ecutadas, at$ o limite do valor do patrimJnio trans#erido. &>C)
Como se pode observar, as penas sero aplicadas to somente ao condenado, sem que ocorra sua transmisso, di#erente do que o artigo preceitua em rela%o K
obriga%o de reparar o dano que, pode estender aos sucessores.
?inteticamente, pode9se conceituar o principio da imputa%o pessoal de modo que, a culpabilidade dos atos ser" imputada a quem os ten!a praticado, bem como
aqueles, que de alguma #orma ten!am incorrido em participa%o, visando K punibilidade aplicada de #orma individual a cada su6eito, na medida de sua a%o.
7e outro modo, Dason doutrina que: &...) no se admite a puni%o quando se tratar de agente inimput"vel, sem potencial consci0ncia da ilicitude ou de quem no
se possa e1igir conduta diversa &>5)
E", quanto ao princpio da individuali/a%o da pena, Buisi cita o magist$rio de ,elson <ungria que lmpido o entende como: Letribuir o mal concreto do crime, com
o mal concreto da pena, na concreta personalidade do criminoso. &>G)
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Esse princpio, tambm possui respaldo na CF, no art. 5, XLVI, pelo qual desenvolve seundo ensina !ason "#$%, quest&es relativas 's san(&es adequadas,
limites de aplica()o m*+imos e mnimos, bem como circunst,ncias que aumentem ou diminuam sua aplica()o.
-esta sele()o, con.orme entendimento doutrinado por /reco "#0%, o leislador visou dividir as diversas .ormas de aplica()o de san(&es, intrinsecamente
relacionadas ' medida de import,ncia dos bens 1urdicos tutelados, ou se1a, impor o -ireito 2enal na propor()o da les)o praticada.
3.3.5. 2rincpio da proporcionalidade e da limita()o das penas
4 proporcionalidade encontra correla()o com os princpios anteriormente citados, observando que, a pena dever* ter como par,metro de aplica()o o rau de
responsabilidade do autor, .uncionando como .orma de medi()o da imposi()o penal.
Con.orme entendimento do 567 que observa o princpio elencado8
9a .i+a()o da pena:base, alm do respeito aos ditames leais e da avalia()o criteriosa das circunst,ncias 1udiciais, deve ser observado o princpio da
proporcionalidade, para que a resposta penal se1a 1usta e su.iciente para cumprir o papel de reprova()o do ilcito. "#;%
Coadunam:se com esse entendimento, os coment*rios de 9ucci no sentido de que, <"...% as penas devem ser =arm>nicas com a ravidade da in.ra()o penal
cometida, n)o tendo cabimento o e+aero, nem tampouco a e+trema liberalidade na comina()o das penas nos tipos penais incriminadores.< "?@%, ou se1a, em
sentido estrito, deve =aver rela()o entre o ilcito praticado e a medida punitiva aplicada, de modo proporcional.
Vale ressaltar, de .orma a e+aurir a tem*tica 2rado leciona que8
<2ara a comina()o e imposi()o da pena, aream:se, alm dos requisitos de idoneidade e necessidade, a proporcionalidade. 2ela adequa()o ou idoneidade, a
san()o penal deve ser um instrumento capaA, apto ou adequado ' consecu()o da .inalidade pretendida pelo leislador "adequa()o do meio e .im%. B requisito da
necessidade sini.ica que o meio escol=ido indispens*vel, necess*rio, para atinir o .im proposto, na .alta de outro menos ravoso e de iual e.ic*cia.< "?C%
-estas e+plana(&es, e+trai:se a correla()o ora mencionada com o princpio da individualiAa()o da pena anteriormente e+plicado, pois, a proporcionalidade, quando
aplicada pelo maistrado, seundo a doutrina de /reco "?3%, ser* imposta con.orme preceitos do C2, em seu art. D0, que disp&e sobre o critrio tri.*sico de
aplica()o da pena, o que, disp&e ao 1uiA, meio de individualiAar a pena do aente, de modo proporcional ao ilcito por este cometido.
Em cone+)o, tem:se na aplica()o das penas, o limite que a leisla()o imp&e ao operador do -ireito, o que, se insere o princpio da limita()o das penas, visando
um <e.eito cliquet< "?#%, em que n)o =a1a retrocesso do leislador na comina()o das penas. -e modo a impor o respeito a tais reras, a CF em seu art. 5, XLVII,
preceitua o princpio da limita()o das penas. Ve1amos8
XLVII : n)o =aver* penas8
a% de morte, salvo em caso de uerra declarada, nos termos do art. 0?, XIXE
b% de car*ter perptuoE
c% de trabal=os .or(adosE
d% de banimentoE
e% cruis. "??%
-e modo eral, o princpio em quest)o tem como intuito, asseurar os direitos asseverados na CF, quanto ' dinidade da pessoa =umana, orientando o leislador
no implemento de novas normas punitivas do -ireito 2enal, devendo observar tambm, os preceitos de tornar as penas proporcionais em rela()o aos atos
praticados, sem que se .ira de alum modo, direitos 1* pr:estabelecidos na Constitui()o.
3.3.D. 2rincpio da =umanidade e da proibi()o de pena indina
4 dinidade da pessoa =umana est* consarada na CF como princpio .undamental em eu art. C, III. 4 =umanidade como princpio penalista, encontra base nos
ditames constitucionais em diversos dispositivos, dos quais se pode citar como e+emplo, o art. 5, III, o qual prevF8 <ninum ser* submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou deradante< "?5%. -a mesma .orma, o inc. XLIX, tambm preconiAa que8 < asseurado aos presos o respeito ' interidade .sica e
moral< "?D%.
Gelacionado a tal princpio, encontra:se atrelado, a proibi()o de pena indina, con.orme o inc. XLIX supracitado, o qual n)o permite penas que aridam a
interidade .sica e moral do su1eito. -e outro modo, em conson,ncia com a =umanidade, tal princpio ter* aplica()o e.etiva em todos os demais princpios citados
anteriormente.
2ode:se a.irmar quanto a essa rela()o, seundo entendimento lecionado por 2rado que8 <4presenta:se como uma diretriA arantidora de ordem material e restritiva
da lei penal, verdadeira salvauarda da dinidade pessoal, relacionando:se de .orma estreita com os princpios da culpabilidade e da iualdade.< "?$%.
4ssim, tem:se que a imposi()o de penas, dever* observar os preceitos constitucionais, de modo que, n)o =a1a aplica()o penal que e+ceda tais limites, n)o
impondo penas que visem t)o somente ' punibilidade, como ocorreria no caso de penas de modo ve+atHrio, =umil=ante e mesmo deradante em rela()o ao
acusado. I necess*rio possibilitar a corre()o das a(&es ilcitas no limite do possvel, como modo de respeito 's normas leais inerentes a qualquer pessoa, tendo o
intuito de inser()o do readaptando condenado no convvio social, sem que se criem sentimentos deste, de continuidade da vida criminal posteriormente ao
cumprimento da pena.
#. 2GI9CJ2IB5 -B -IGEI6B 2E94L
#.C. 9o(&es introdutHrias
Entre os princpios basilares do -ireito 2enal, dispostos na Constitui()o apresentados anteriormente, tem:se outros diversos princpios espec.icos de aplica()o da
matria penal, bem como inseridos nessa, outros inerentes a reponsabilidade do aente, e a sini.ic,ncia dos ilcitos praticados no sentido de poltica criminal.
9a mesma lin=a de raciocnio, 2rado destaca que8
Bs princpios penais constituem o nKcleo essencial da matria penal, alicer(ando o edi.cio conceitual do delito L suas cateorias teorticas :, limitando o poder
punitivo do Estado, salvauardando as liberdades e os direitos .undamentais do indivduo, orientando a poltica leislativa criminal, o.erecendo pautas de
interpreta()o e de aplica()o da lei penal con.orme a Constitui()o e as e+iFncias de um Estado democr*tico e social de -ireito. Em sntese8 servem de .undamento
e de limite ' responsabilidade penal. "?0%
4ssim, .aA:se necess*rio construir duas lin=as de raciocnio na divis)o da princpioloiaE a primeira, re.erente aos conceitos dos princpios penais constitucionais
como 1* apresentados, e a seunda, e+por aluns dos princpios do -ireito 2enal que possuem rande relev,ncia, asseverando que, mesmo que os princpios
penais constitucionais e os penais espec.icos ten=am inter:rela()o, ambos estabelecem .ormas di.erenciadas no ,mbito de sua aplica()o.
#.3. 2rincpios em espcie
#.3.C. 2rincpio da subsidiariedade
-e incio, cumpre ressaltar que, como 1* elucidado preliminarmente na tem*tica de bem 1urdico, o -ireito 2enal ultima ratio do ordenamento 1urdico, ou se1a, ser*
aplicado aos casos como Kltima medida protetiva, quando observado que n)o =a1a outro -ireito que possa salvauardar os bens lesionados, ou controle da ordem
pKblica.
-o mesmo modo, observando que o crime 1* e+ista, mas por quest&es de poltica criminal, mostre:se mais e.icaA a utiliAa()o de outros meios, como .orma de sanar
os pre1uAos decorrentes da a()o.
9o entanto, no entendimento do 567, no 1ulamento Gesp. D$3.335MG5 sobre apropria()o indbita, o qual se discute o princpio da subsidiariedade ao citar Claus
Go+in, sendo o -ireito 2enal <"...% desnecess*rio quando se pode arantir a seuran(a e a paA 1urdica atravs do direito civil, de uma proibi()o de direito
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administrativo ou de medidas preventivas extrajurdicas." (49), discutiu-se que determinados casos, a aplicao da matria penal se mostra necessria, visto tratar-
se no caso de apropriao ind!ita reali"ada por #uncionrio p$!lico, e tendo aplicao imediata do art. %&', ( %) do *+.
,essa #orma, -asson doutrina que.
(...) ao contrrio do postulado da #ra/mentariedade, se projeta no plano concreto, isto , em sua atuao prtica o ,ireito +enal somente se le/itima quando os
demais meios disponveis j tiverem sido empre/ados, sem sucesso, para proteo do !em jurdico. 0uarda relao portanto, com a tare#a de aplicao da lei
penal. (12)
*omo o elucidado, perce!e-se que, cada caso em concreto dever ser analisado na aplicao de tal princpio, uma ve" que, certos conceitos no devem ser
!anali"ados, no sentido de que torne o ,ireito +enal, sempre su!stituvel em virtude da ultima ratio , quando determinados atos praticados, incorrer ilcitos menores.
3 que se visa asse/urar acima de tudo, no to somente a aplicao penal como #orma punitiva, mas tam!m, a mantena da ordem p$!lica e se/urana jurdica
imposta pelas normas.
4.5.5. +rincpio da responsa!ilidade pelo #ato
+or esse princpio, tem-se que o ,ireito +enal deve tipi#icar as condutas penais que ensejem puni!ilidades espec#icas, sem que 6aja di#erenciao quanto a
determinadas condi7es de cada autor.
*ompreende-se que, a matria penal no pode ter como #oco principal, !uscar a puni!ilidade pelo ilcito em virtude de quem os ten6a praticado, mas sim, pelo #ato
em si, como deso!edi8ncia da norma, o que poderia denotar no caso do primeiro, o c6amado ,ireito +enal do autor, o qual no admitido no ordenamento jurdico
!rasileiro.
,i#erente deste entendimento a responsa!ilidade penal pelos #atos, princpio pelo qual, o 9stado de modo repressivo, preocupa-se em punir o a/ente pelas
condutas criminais reali"adas. :ssim compreende *ape" ressaltando que. "(...) o direito penal no se presta a punir pensamentos, ideias, ideolo/ias, nem o modo
de ser das pessoas, mas, ao contrrio, #atos devidamente exteriori"ados no mundo concreto e o!jetivamente descritos e identi#icados em tipos le/ais." (1%)
,essa #orma, o 9stado deve externar seu campo de atuao, de modo a o!servar os preceitos constitucionais, aplicando a norma penal, por meio da puni!ilidade,
com o o!jetivo de asse/urar a de#esas dos !ens jurdicos, e no intitular penas aos autores dos ilcitos por eles pertencerem a determinados /rupos sociais, como
6istoricamente ocorria na :leman6a na"ista com aplicao do ,ireito +enal do autor.
4.5.4. +rincpio da responsa!ilidade penal su!jetiva
+ela su!jetividade da conduta, entende-se que, o a/ente que pratique um #ato o#ensivo ;s normas, dever responder pelos ditames desta, de #orma su!jetiva, o
que se su!entende ter ele a/ido de modo culposo ou com dolo. ,isto advm o entendimento que, no ,ireito +enal no 6 a responsa!ilidade o!jetiva, extraindo-se
tal #undamento do art. %9 do *+, o qual prev8. "+elo resultado que a/rava especialmente a pena, s< responde o a/ente que o 6ouver causado ao menos
culposamente." (15)
9m clssico jul/amento do =esp. %14.%4>?+@ citado por -asson, o ABC mani#estou-se no se/uinte sentido.
3 ,ireito penal moderno ,ireito +enal da culpa. Do se prescinde do elemento su!jetivo. Entolervel a responsa!ilidade pelo #ato de outrem. F sano, medida
poltico-jurdica de resposta ao delinquente, deve ajustar-se a conduta delituosa. *onduta #enGmeno ocorrente no plano da experi8ncia. H #ato. Iato no se
presume. 9xiste, ou no existe. (14)
Emportante mencionar, a ttulo exempli#icativo que, tal questo j #ora muito de!atida pela doutrina e jurisprud8ncia, como nos casos de denuncia /enrica de
crimes societrios, onde incide o entendimento de responsa!ilidade penal o!jetiva. : respeito disso, pode-se citar o J* %21.914?A+ decidido pelo ABI, que importa
colacionar.
: #ormulao de acusa7es /enricas, em delitos societrios, culmina por consa/rar uma inaceitvel 6ip<tese de responsa!ilidade penal o!jetiva, com todas as
/ravssimas consequ8ncias que da podem resultar (...).
Ae 6 compromisso da lei com a culpa!ilidade, no se admite responsa!ilidade o!jetiva, decorrente da imputao /enrica, que no permite ao acusado con6ecer
se 6ouve e qual a medida da sua participao no #ato, para poder se de#ender. (14)
*onsoante ;s explica7es, a responsa!ilidade penal su!jetiva, visa que se atestem resultados a quem realmente os ten6a cometido por culpa ou dolo, no se
permitindo responsa!ili"ar como no exemplo, um s<cio, por intermdio de uma den$ncia evidentemente /enrica, pelo simples #ato de tal s<cio #i/urar como
responsvel de uma determinada sociedade, o que ensejaria a responsa!ilidade o!jetiva. H preciso mais que issoK necessita-se que 6aja a presena de requisitos
que demostrem a culpa!ilidade do a/ente, ou ao menos, que aquele ten6a dado causa a ela, con#orme o entendimento nullun crimen, nulla poena sine culpa .
4.5.4. +rincpio do ne !is in idem
*om !ase na *onveno :mericana dos ,ireitos Jumanos (,ecreto &>'?%995, art. '), item 4), se esta!elece o entendimento de que nen6um acusado poder ser
jul/ado pelo mesmo crime duas ve"es.
: respeito disso, +ac6eco comenta que.
(...) no 6 instrumento processual que permita impu/nar uma sentena a!solut<ria pr<pria transitada em jul/ado. : reviso criminal e o 6a!eas corpus no podem
ser manejados para prejudicar o status li!ertatis do a!solvido. (11)
,esta #orma, os sentenciados no podero ser su!metidos a novos processos em relao aos mesmos #atos de #orma que tornem as penas, no caso de estarem
cumprindo al/uma, mais /ravosasK o que se permite, a possi!ilidade de um novo processo de reviso criminal !en#ico ao ru. ,e outro modo, este princpio,
extrai o entendimento do ABC disposto na A$mula 54% a qual disp7e. ": reincid8ncia penal no pode ser considerada como circunstLncia a/ravante e,
simultaneamente, como circunstLncia judicial." (1&)
Do entanto, -asson esclarece que. ": reincid8ncia como a/ravante /enrica quando da prtica de novo crime, contudo, no importa em violao deste
princpio" (1>), ressaltando ainda a viso do ABI que. ": re/ra prevista no art. &%, E do *<di/o +enal encontra-se em sintonia com o ordenamento jurdico em
vi/or." (1')
-as o princpio plausvel de outras 6ip<teses recorrentes na doutrina e jurisprud8ncia, tal como o J* %>4.49>?=A do ABC, so!re jul/amento de ju"o
incompetente.
(...) a #ora normativa dos princpios do #avor rei , #avor li!ertatis e ne !is in idem , o que leva ; concluso de que, incasu , no pode a Custia 9speciali"ada
reapreciar o mesmo #ato j exaustivamente analisado pela Custia *omum, que o a#irmou atpico, porque o #aria em preju"o do investi/ado, provid8ncia
inadmissvel no nosso ordenamento jurdico (M) (19).
+elo exposto, o princpio visa como re/ra /eral, ini!ir uma reviso criminal pro societate como #orma da re#ormatio in pejus , a qual proi!ida pelo ordenamento
jurdico !rasileiro. : inteno de limitar maior reprova!ilidade ao acusado por nova conceituao de #atos anteriores sentenciados, /arante a mantena da coisa
jul/ada #ormal, sem que incorra em consequ8ncia, num descon#orto e o#ensa a se/urana jurdica, o que de certa #orma, caso no 6ouvesse tal limitao ao poder
punitivo, possi!ilitaria in$meras revis7es penais, ao livre ar!trio estatal.
4.5.1. +rincpio da adequao social e da insi/ni#icLncia
: adequao social pode ser conceituada como, uma conduta tipicamente aceita no Lm!ito social, de modo que, no seja considerada como prtica reiterada de
crimes.
+orm, Ducci (&2) leciona que, no deve tal entendimento con#undir-se com a autori"ao para prtica de determinados esportes, como o #ute!ol ou o !oxe, os
quais se con#i/uram como exerccio re/ular do direito.
Nuanto ; aplicao de tal princpio, tanto o ABI, quanto o ABC, tem decidido de modo a no 6aver !anali"ao de determinadas prticas consideradas ilcitas.
*omo exemplo disso, tem-se o J* %'%.'4'??-A jul/ado pelo ABC so!re a venda de ,O,PA piratas, em que a de#esa !uscava no Qrit a incid8ncia do princpio da
adequao social. Oejamos.
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(...) mostra-se improspervel a tese de que a conduta do paciente socialmente adequada , pois o fato de que parte da populao adquire tais produtos no tem o
condo de impedir a incidncia, diante da conduta praticada, do tipo previsto no art. 184, !o. do "#$. (%1)
&a mesma lin'a de racioc(nio, foi o entendimento do )*+ no ," -8.8-8.)#, o qual importa colacionar/ 0&o ilide a incidncia da norma incriminadora a
circunst1ncia de que a sociedade ale2adamente aceita e at estimula a pratica do delito ao adquirir os produtos o34eto ori2inados de contrafao.0 (%!)
5e modo claro e a3ran2ente, 6reco doutrina so3re o princ(pio que/
7m3ora sirva de norte para o le2islador, que dever ter a sensi3ilidade de distin2uir as condutas consideradas socialmente adequadas daquelas que esto a
merecer a reprimenda do 5ireito #enal, o princ(pio da adequao social, por si s8, no tem o condo de revo2ar tipos penais incriminadores. 9esmo que se4am
constantes as prticas de al2umas infra:es penais, cu4as condutas incriminadas a sociedade 4 no mais considera perniciosas, no ca3e, aqui, a ale2ao, pelo
a2ente, de que o fato que pratica se encontra, a2ora, adequado socialmente. ;ma lei somente pode ser revo2ada por outra, conforme determina o caput do art. !<
da =ei de >ntroduo ao "8di2o "ivil. (%?)
5e outro lado, tem-se o princ(pio da insi2nific1ncia, o qual em s(ntese visa @ eAcluso da tipicidade de certas condutas pela sua forma (nfima na leso de
determinados 3ens 4ur(dicos, como medida de pol(tica criminal.
"umpre ressaltar que, no tocante a sua aplicao, eAistem casos que encontram relao com o princ(pio da adequao social, como nos posicionamentos
anteriormente eApostos, do )*B no mesmo 4ul2ado do ," 181.848..9), 3em como o proferido pelo )*+ ," -8.8-8.)#, relacionado aos crimes de 3a2atela, assim
tam3m conotados no ense4o da insi2nific1ncia.
&o entanto, para mel'or enfoque na temtica e compreenso do princ(pio da insi2nific1ncia, o assunto ser a3ordado nos t8picos su3sequentes.
4. #C>&"D#>E 5F >&)>6&>+>"G&">F F#=>"F5E
4.1. &o:es introdut8rias
"omo 4 eAplanado anteriormente, entre as finalidades que o 5ireito #enal se inclina, tem-se a aplicao de suas normas como forma de ordenamento social,
asse2urando proteo aos 3ens 4ur(dicos mais relevantes assim considerados por ela. 9esmo assim, em diversos casos de aplicao das normas penais, sur2em
quest:es quanto @ relev1ncia de determinadas condutas, por se mostrarem m(nimas, perfaHendo o entendimento da necessidade de imposi:es punitivas menores,
ou at a eAcluso destas pelo poder estatal.
"umpre destacar que, diante da necessidade de diferenciar os fatos relevantes dos menos compleAos, foi introduHido no sistema penal, por intermdio da doutrina
do 4urista alemo "laus CoAin e seus estudos aprofundados so3re a matria, o princ(pio da insi2nific1ncia, amplamente discutida no ordenamento 4ur(dico atual.
5os estudos de CoAin (%4), pode-se eAtrair de sua doutrina o entendimento so3re a insi2nific1ncia a qual, deva eAcluir a puni3ilidade dos danos que ense4em menor
relev1ncia, atendo-se aos que importem maiores les:es @s pretens:es sociais de respeito, aplicando-a estritamente como meio de reduo da criminalidade, e
como medida de pol(tica criminal.
9ais elucidativo 6reco se atm aos diHeres de "arlos Iico 9aJas que/
Fo realiHar o tra3al'o de redao do tipo penal, o le2islador apenas tem em mente os pre4u(Hos relevantes que o comportamento incriminado possa causar @ ordem
4ur(dica e social. *odavia, no disp:e de meios para evitar que tam3m se4am alcanados os casos leves. E princ(pio da insi2nific1ncia sur2e 4ustamente para evitar
situa:es dessa espcie, atuando como instrumento de interpretao restritiva do tipo penal, com o si2nificado sistemtico pol(tico-criminal da eApresso da re2ra
constitucional do nullum crimen sine le2e , que nada mais faH do que revelar a natureHa su3sidiria e fra2mentria do direito penal.0 (%K)
5esta maneira tem-se a admisso do princ(pio da insi2nific1ncia, tam3m conotado doutrinariamente como crime de 3a2atela, motivo pelo qual apresenta
discusso na 4urisprudncia e doutrina, quanto a sua insero em crimes que possam no ense4ar relev1ncia punitiva, em virtude da (nfima ofensa a 3ens
asse2urados 4uridicamente. &essa esteira introdut8ria, #rado enfoca o se2uinte/
(...) o princ(pio da insi2nific1ncia, formulado por "laus CoAin e relacionado com o aAioma m(nima non cura praeter , enquanto manifestao contrria ao uso
eAcessivo da sano criminal, devem ser tidas como at(picas as a:es ou omiss:es que afetem infimamente a um 3em 4ur(dico-penal. F irrelevante leso do 3em
4ur(dico prote2ido no 4ustifica a imposio de uma pena, devendo eAcluir-se a tipicidade da conduta em caso de danos de pouca import1ncia. (%%)
5e outro modo, "apeH (%L) ensina que, o tipo penal eAp:e a a3ran2ncia da lesividade aos 3ens tutelados, uma veH que, essa ten'a sido a real inteno do
le2islador, e, sendo incoerente o entendimento de que, este ten'a possi3ilitado elencar tipicidades que no possi3ilitassem a2resso aos 3ens asse2urados. &essa
lin'a de entendimento, eAtrai-se que, nen'um tipo penal, poder ser considerado at(pico, mesmo em virtude da prtica de les:es menores a determinados 3ens,
ca3endo ao aplicador da norma, o dever de analisar cada caso em concreto, o3servando a possi3ilidade de incorrer tal princ(pio.
E princ(pio em si, possui peculiaridades caracteriHantes, que conforme se eAtrai da doutrina de 9ira3ete e +a33rini ao citar os ensinamentos de =uiH +lvio 6omes,
tm-se/
0(a) escassa reprova3ilidadeM (3) ofensa a 3em 4ur(dico de menor relev1nciaM (c) 'a3itualidadeM (d) maior incidncia nos crimes contra o patrimNnio e no tr1nsito,
alm de uma caracter(stica de natureHa pol(tico-criminal, qual se4a, a da dispensa3ilidade de pena do ponto de vista da preveno 2eral, se no mesmo sua
inconvenincia do ponto de vista da preveno especial.0 (%8)
E que deve se eAtrai dos entendimentos eApostos, que, na aplicao do princ(pio em estudo, muitos crimes tipificados no 5ireito #enal, e eAterioriHados na prtica
pelos a2entes, apresentar-se-o inferiores nas les:es incorridas, o que de certo modo, poderia ser conotada a aplicao imediata da insi2nific1ncia. 9as, $itencourt
assevera que/ 0E fato de determinada conduta tipificar uma infrao penal de menor potencial ofensivo (art. -8, >, da "+) no quer diHer que tal conduta confi2ure,
por si s8 o princ(pio da insi2nific1ncia .0(%-)
Fdemais, da doutrina de $itencourt (LO) pode-se eAtrair que, a insi2nific1ncia de certa conduta, deve ser avaliada no apenas de acordo com a valorao do 3em
4ur(dico lesionado, mas sim, principalmente pela intensidade caracteriHada na produo do resultado danoso, ou se4a, de modo esclarecedor, CoAin eAemplifica o
de3atido, conforme citado nesta mesma doutrina/
0mau-trato no qualquer tipo de leso @ inte2ridade corporal, mas somente uma leso relevanteM uma forma delitiva de in4Pria s8 a leso 2rave a pretenso
social de respeito. "omo fora deve ser considerada unicamente um o3stculo de certa import1ncia, i2ualmente tam3m a ameaa deve ser sens(vel para
ultrapassar o um3ral da criminalidade.0 (L1)
5o elucidado, pode-se concluir que, nem sempre deve o entendimento de que a insi2nific1ncia da leso deva eAcluir a tipicidade da conduta, uma veH que, certas
comportamentos, devido ser teor m(nimo de leso, seriam 3analiHadas do ordenamento, podendo tornar-se letra morta da le2islao. 5e outra forma, Qaffaroni,
apud $itencourt, 4 entendi so3re o princ(pio que/
0a insi2nific1ncia s8 pode sur2ir @ luH da funo 2eral que d sentido @ ordem normativa e, consequentemente, a norma em particular, e que nos indica que esses
pressupostos esto eAclu(dos de seu 1m3ito de proi3io, o que resulta imposs(vel de se esta3elecer @ simples luH de sua considerao isolada.0 (L!)
4.!. Cequisitos de aplicao
>mporta eApor conforme considera:es de 9ira3ete e +a33rini (L?) que, a eAcludente de tipicidade de determinado in4usto, por meio do princ(pio em questo, tem
sido amplamente admitido pela doutrina e 4urisprudncia, mesmo que sua aplicao, se faa por intermdio de analo2ia, ou de modo interpretativo, sem que no
entanto, incorra em ofensa a lei.
F aplicao da insi2nific1ncia implica na o3serv1ncia de uma srie de critrios esta3elecidos em requisitos de ordem o34etiva, que autoriHam sua utiliHao como
modo de eAcluso da tipicidade da conduta. *ais requisitos so dispostos constantemente na 4urisprudncia tanto do )*+, quanto o )*B, que a t(tulo de
eAemplificao, pode-se citar o C," !4.?!%.96, o qual o3serva/
&esse sentido, em determinadas 'ip8teses, aplicvel o princ(pio da insi2nific1ncia, que, como assentado pelo 9inistro "elso de 9ello, do )upremo *ri3unal
+ederal, no 4ul2amento do ," n< 84.41!-O.)#, deve ter em conta a m(nima ofensividade da conduta do a2ente, a nen'uma periculosidade social da ao, o
reduHid(ssimo 2rau de reprova3ilidade do comportamento e a ineApressividade da leso 4ur(dica provocada. (L4) (6rifado).
Finda nesse ,a3eas "orpus, o 9inistro #aulo 6allotti do )*B, afirma que/
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"(...) o reconhecimento de tais pressupostos demanda o minucioso exame de cada caso sob julgamento, no se mostrando possvel nem razovel a criao de
esteretipos, tal como a !ixao antecipada de valor a"u#m do "ual se estaria diante da incid$ncia do princpio, "ue # de carter excepcional, mostrando%se de rigor
a veri!icao cuidadosa da presena desses elementos para evitar a vulgarizao da prtica de delitos." (&')
(esta !orma, compreende%se "ue, em cada caso dever ser observado os re"uisitos de aplicao do princpio elencados acima, de modo a entender a !orma em
"ue !ora praticado determinados crimes, para "ue no haja a incorr$ncia de atipicidade das condutas, sempre "ue o objeto de proteo do (ireito )enal tenha
valorao insigni!icante. (iante disso, no (ireito )enal sero mantidos os princpios da !ragmentariedade e subsidiariedade, os "uais implicam atuao penal,
"uando da ocorr$ncia de les*es aos bens jurdicos tutelados mais relevantes no ordenamento jurdico, os "uais demonstrem a necessidade da imposio de
medidas punitivas capazes de resguard%los e manter a ordem social.
+ntretanto, cumpre ressaltar o entendimento de ,asson sobre os re"uisitos elucidados, observando "ue- "(...) o reduzido valor patrimonial do objeto material no
autoriza, por si s, o reconhecimento da criminalidade de bagatela. +xigem%se tamb#m re"uisitos subjetivos." (&.), o "ue coaduna%se com o preconizado pelo /01
ao citar precedentes nessa esteira de entendimento-
2 veri!icao da lesividade mnima da conduta, apta a torn%la atpica, deve levar em considerao a import3ncia do objeto material subtrado, a condio
econ4mica do sujeito passivo, assim como as circunst3ncias e o resultado do crime, a !im de se determinar, subjetivamente, se houve ou no relevante leso ao
bem jurdico tutelado. (&&)
+ no 56 .7.898:)+ deste mesmo 0ribunal "ue importa colacionar-
; pe"ueno valor da res !urtiva no se traduz, automaticamente, na aplicao do princpio da insigni!ic3ncia. 5 "ue se conjugar a import3ncia do objeto material
para a vtima, levando%se em considerao a sua condio econ4mica, o valor sentimental do bem, como tamb#m as circunst3ncias e o resultado do crime, tudo de
modo a determinar, subjetivamente, se houve relevante leso. (&<)
;bservando os casos apresentados, tem%se a !alta da tipicidade material da conduta, o "ue acaba por excluir a tipicidade penal "ue poderia incorrer em pena. +m
casos "ue operem com estas caractersticas, apresenta%se a tipicidade !ormal, "ue con!orme explica =reco- "(...) seria resultante, portanto, da conjugao da
tipicidade !ormal com a tipicidade conglobante (antinormatividade > atividades no !omentadas > !omentadas > tipicidade material). " (&8)
?o mesmo delineamento, a tipicidade !ormal seria a coer$ncia da conduta do agente e a lei penal@ j para !alar%se em tipicidade conglobante, ainda segundo =reco
(<7) # preciso veri!icar se a conduta # antinormativa e se o !ato # materialmente tpico, residindo segundo sua doutrina, o princpio da insigni!ic3ncia nesta segunda
vertente, conotada como tipicidade material.
2ssim, para "ue seja aplicado o princpio, o magistrado dever ater%se a potencialidade lesiva do ato, a !orma "ue !avoreceu o autor, e se a conduta no tenha
causado prejuzo relevante A vtima, de modo a poder desconsider%la como tpica, "ue de outra !orma, no caso de imputao penal e desconsiderao da
aplicao do princpio, evidentemente revelado como medida irrazovel e dispendioso, denotando maior onerao estatal para a soluo do con!lito.
9.B. 0ipos penais mais incidentes
2 aplicao jurdica do princpio da insigni!ic3ncia no poder se en"uadrar em toda esp#cie de delito, devendo os "uestionamentos de sua insero ser analisados
"uando corroborarem com os re"uisitos "ue o princpio exige. ?essa linha, o (ireito )enal devido sua natureza !ragmentria e subsidiria, dever ser empregado,
"uando os crimes praticados tenham evidentemente caracterizado danos e les*es aos bens jurdicos tutelados tal "ual a !orma prevista na legislao.
(esta !orma, tendo o (ireito )enal a !uno precpua de impor medidas punitivas aos agentes "ue incorram na leso aos bens mais relevantes, em detrimento dos
crimes de bagatela, 0oledo elenca os seguintes crimes plausveis de sua aplicao-
"(...) o dano do art. C.B do 6digo )enal no deve ser "ual"uer leso A coisa alheia, mas sim a"uela "ue possa representar prejuzo de alguma signi!icao para o
proprietrio da coisa@ o descaminho do art. BB9, D C.E, d , no ser certamente a posse de pe"uena "uantidade de produto estrangeiro, de valor reduzido, mas sim a
de mercadoria cuja "uantidade ou sujo valor indi"ue leso tributria, de certa expresso, para o Fisco@ o peculato do art. BCG no pode estar dirigido para ninharias
como a "ue vimos em um volumoso processo no "ual se acusava antigo servidor pHblico de ter cometido peculato consistente no desvio de algumas poucas
amostras de am$ndoas@ a injHria, a di!amao e a calHnia dos arts. C97, CB8 e CB<, devem igualmente restringir%se a !atos "ue realmente possam a!etar
signi!icativamente a dignidade, a reputao, a honra (...)". (<C)
2 partir desses levantamentos, compreende%se "ue o princpio da insigni!ic3ncia tem aplicao no apenas nos crimes contra o patrim4nio, mas tamb#m, em outros
"ue tenham compatibilidade com ele. /endo assim, alguns dos crimes mais incidentes desse princpio em diversos julgados tanto no /0F, "uanto no /01, sero
expostos amplamente com maior detalhamento nos tpicos seguintes, uma vez "ue a jurisprud$ncia possui diversos entendimentos a esse respeito.
9.B.C. 6rimes de !urto e roubo
+ntre os casos de maior "uestionamento da aplicao do princpio discutido, recaem sobre o crime de !urto, o "ual a insigni!ic3ncia relaciona%se diretamente ao
objeto. (isto, denota%se "ue a sua aplicao dever ser analisada em cada caso, pois, na incid$ncia do princpio devero ser observados os re"uisitos j citados
anteriormente, ao mesmo tempo em "ue se ressalta a condio da vtima, visto "ue determinados valores, por mais "ue se apresentem n!imos do ponto de vista
"uantitativo, podem se apresentar mais estimados a pessoas "ue possuam uma condio !inanceira menor.
;bservada tais regras, )rado en!oca sobre a aplicao de tal princpio- "+m tese, a soluo est na aplicao do aludido princpio, em razo do mnimo valor da
coisa !urtada, como causa de atipicidade da conduta, visto "ue no h leso de su!iciente magnitude para a con!igurao do injusto (desvalor do resultado)." (<G)
?o entanto, os 0ribunais /uperiores tem entendido "ue o princpio no seja aplicvel nos crimes de !urto de pe"uenos valores, "uando se constate "ue o r#u seja
reincidente em condutas similares, o "ue de certa !orma colaboraria com a continuidade de prticas delitivas pelo paciente, em !ace da no punio estatal. 6omo
exemplo, cita%se o julgado do /01, o 56 C8'.C&<:,/ (<B), pelo "ual se desconsiderou a aplicao do princpio primeiramente pela reincid$ncia do acusado, e em
segundo lugar, pela situao !inanceira !rgil da vtima. ?o entanto, em outros julgados, tal como o 56 8..8G8:,/ (<9), o /01 entendeu ser aplicvel o princpio,
mesmo sendo o acusado reincidente ou por maus antecedentes, uma vez "ue o objeto de !urto !oi devolvido a vtima e o delito !oi considerado de reduzido
potencial o!ensivo.
(e outra !orma, ,asson (<') recomenda "ue, o !urto de bagatela deve ser distinguido do !urto privilegiado, no "ual o objeto em "uesto # de pe"uena monta,
en"uanto na"uele pode ser considerado irrelevante para o (ireito )enal, entendimento esse "ue, coaduna%se o /01 con!orme julgado do I+sp. .<..&C.:I/-
?o caso do !urto, no se pode con!undir bem de pe"ueno valor com de valor insigni!icante. +ste, necessariamente, exclui o crime em !ace da aus$ncia de o!ensa
ao bem jurdico tutelado, aplicando%se%lhe o princpio da insigni!ic3ncia@ a"uele, eventualmente, pode caracterizar o privil#gio insculpido no D GE do art. C'' do
6digo )enal, j prevendo a Jei )enal a possibilidade de pena mais branda, compatvel com a pe"uena gravidade da conduta.
2 subtrao de bens, cujo valor no pode ser considerado n!imo, no pode ser tido como um indi!erente penal, na medida em "ue a !alta de represso de tais
condutas representaria verdadeiro incentivo a pe"uenos delitos "ue, no conjunto, trariam desordem social. (<.)
?o mais, deve%se ater "uanto a outras possibilidades da prtica do !urto, como no caso de !urto !am#lico, em "ue o agente por viver em condi*es muitas vezes de
indig$ncia, busca atrav#s de tal prtica a soluo moment3nea para as suas necessidades vitais e de sua !amlia, pela "ual ?ucci descreve- "con!igura estado de
necessidade, caso os bens subtrados sejam de g$neros alimentcios, sem "ual"uer "ualidade para representar acr#scimo ao patrim4nio" (<&). ?esse sentido, tem%
se o clssico julgado do /01, o 56 ''.878:/) (<<), em "ue !ora concedido habeas%corpus a uma empregada dom#stica, "ue !ora presa por !urtar um pote de
manteiga avaliado A #poca em IK B,C7, onde as inst3ncias in!eriores aplicaram a priso por visionarem transpor a ideia de medida exemplar, o "ue evidentemente
destona dos entendimentos "ue englobam a insigni!ic3ncia.
)or#m, por se tratar de produtos alimentcios, no "uer dizer "ue todo e "ual"uer !urto, "ue seja empregado como !orma de solver as necessidades vitais,
possibilite sempre a aplicao da insigni!ic3ncia. 6omo exemplo, tem%se recente julgado do /01, 56 C8..CBG:,= (<8), "ue o paciente havia incorrido no !urto de
alimentos, mas "ue se tratava de habitualidade da conduta criminosa e!etuada por este, tendo o 0ribunal entendido, no aplicar o princpio, pois, isso
conse"uentemente o incentivaria a manter as mesmas condutas posteriormente, visto "ue nunca seria apenado, motivo pelo "ual a ordem !ora denegada.
;utra !orma "ue necessria A exposio, # o exemplo o 56 C8G.G9G:,= (87), julgado recente em "ue, o acusado sendo um policial militar !ardado e em servio,
subtraiu uma caixa de bombons num supermercado. )or bvio, o /01 entendeu no aplicvel ao caso o princpio discutido, mesmo diante da inexpressividade do
bem subtrado, mas sim, pela reprovao da conduta deste, "ue aos olhos da sociedade, tem o dever de segurana e zelo.
1 "uanto ao crime de roubo, o /0F j se pronunciou anteriormente sobre a mat#ria, e a exemplo, como no 56 8&.C87:=; (8C), no sentido de "ue no seja
possvel a aplicao de tal princpio, uma vez "ue, h o emprego de viol$ncia e grave ameaa A integridade !sica ou psicolgica da vtima, as "uais extrapolam os
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limites do entendimento de insignificncia; ainda que no caso em concreto o valor subtrado seja nfimo, mas que, alm da forma que fora praticado, como no
exemplo citado, ainda houve participao em concurso de outros dois agentes, o que s intensifica o entendimento de inaplicvel tal princpio no crime de roubo!
"!#!$! %rimes de posse e trfico de entorpecentes
%onforme frisa a doutrina de &asson, o a jurisprud'ncia do ()* vem posicionando+se no sentido de no acolher a insignificncia, quando relacionado aos crimes
previstos na ,ei --!#"./$00. 1 ,ei de 2rogas, entendimento explcito no 3% 4-!564/&7, o qual, conforme destaca o autor8 9: pacfica a jurisprud'ncia desta %orte
(uprema no sentido de no ser aplicvel o princpio da insignificncia ou bagatela aos crimes relacionados a entorpecentes, seja qual for a qualidade do
condenado!9 ;4$<
2a mesma forma, posicionou+se o ()= em relao ao crime de trfico de drogas que, coaduna+se com o ()*, no qual no incide o princpio por tratar+se de crime
de perigo presumido ou abstrato, conforme exp>e 3% -$$!.?$/(@, entendendo pela inaplicabilidade dos requisitos que configuram o crime de bagatela, mesmo
versando pequena quantidade o objeto do trfico, com base em tantos outros precedentes julgados pelo (upremo! Aejamos8
Ba hiptese, no se afigura possvel a aplicao do princpio da insignificncia ao delito de trfico de entorpecentes, tendo em vista tratar+se de crime de perigo
presumido ou abstrato, sendo totalmente irrelevante a quantidade de droga apreendida em poder do agente! @recedentes do (uperior )ribunal de =ustia e do
(upremo )ribunal *ederal!
(egundo orientao da Cuinta )urma deste (uperior )ribunal de =ustia, a vedao expressa de liberdade provisria aos crimes de trfico ilcito de entorpecentes
, por si s, motivo suficiente para impedir a concesso da benesse ao ru preso em flagrante por crime hediondo ou equiparado! @or tal raDo, no se reconhece o
direito de apelar em liberdade ao ru que, nessas condi>es, permaneceu segregado cautelarmente durante toda instruo! ;4#<
Bo julgado supracitado, o ()= ponderou que a jurisprud'ncia orienta+se no sentido de que, no seja possvel concesso de liberdade provisria aos acusados que
incorram na prtica de trfico de droga, uma veD que h vedao expressa na %*! Esseverou de outro modo que o legislador reiterou tal entendimento, pelo
disposto no art! "" da ,ei de 2rogas n! --!#"#/$00. o qual disp>e8 9crimes previstos nos arts! ##, caput F -!G, e #" a #5 desta ,ei so inafianveis e insuscetveis
de sursis, graa, indulto, anistia e liberdade provisria, vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos!9 ;4"<
Essim, entendem os )ribunais (uperiores que, tratando+se de crimes hediondos ou equiparados, o artigo supracitado da legislao especial, denota motivo
suficiente para a impossibilidade da concesso da benesse, mesmo em circunstncias que se apresentem, como o caso em que o acusado traficava quantidades
nfimas de entorpecentes, caracteriDando conduta de alto grau de reprovabilidade, o que impossibilita aplicar o princpio da insignificncia, visto que, que atenta
tambm a outros requisitos que se exigem para sua concesso!
Es condutas de posse de entorpecentes, amplamente discutidas na jurisprud'ncia, tendem a abolir certas prticas por serem compreendidas com insignificantes!
&as a questo no pacfica no entendimento dos )ribunais, possuindo posicionamentos favorveis e questionveis da aplicao do princpio!
%omo exemplo, cite+se o 3% -0$!4"0/H( ;46<, do ()* referente a um usurio de drogas, o qual o &inistro Iicardo ,eJandoJsKi, denegou a ordem da benesse,
enfatiDando que, no incidiria no presente caso a insignificncia da conduta, por presuno de perigo abstrato, o que, conforme seu entendimento, a aquisio dos
entorpecentes para consumo prprio, mantm o comrcio ilcito, o que em consequ'ncia, prejudica a prpria saLde pLblica! Einda argumentou que, o usurio em
virtude de sua depend'ncia, poderia vir a tornar+se um traficante de tais substncias, tendo asseverado por fim, entre os requisitos de aplicao do princpio da
insignificncia, tem+se a exig'ncia de aus'ncia da periculosidade da ao, o que no se enquadra no devido caso, por tratar+se de crime de perigo presumido!
%oncernente a esse crime, a jurisprud'ncia tem apresentado muito reticente quanto M aplicao de medidas punitivas aos usurios! Bo ()*, crimes dessa natureDa
cometidos por militares, t'm gerado diversas discuss>es a respeito da aplicao dos requisitos que ensejam o princpio, ora concedendo a ordem do 3%, ora
denegando+o por quest>es de reprovabilidade da conduta relativas ao prprio mbito militar; quest>es essa que sero apresentadas no subitem concernente a
matria em posterior tpico de tipo penal!
"!#!#! %rime de moeda falsa
N caput do art! $?4, F -G do %@ prev' que, incorrer na tipificao dos crimes de moeda falsa, o agente que8 9*alsificar, fabricando+a ou alterando+a, moeda
metlica ou papel+moeda de curso legal no pas ou no estrangeiro!9 ;4.<
: importante destacar que, o ()* em deciso isolada j julgou processo sobre esse crime em posio favorvel ao acusado, o que se extrai do 3% ?6!6$./%H ;45<!
Bo caso, fora feita a apreenso de nota falsa com valor de IO 6,00 em meio a outras verdadeiras! 2este fato, aplicou o entendimento de que, a tipificao de
moeda falsa exige que a sua configurao no seja grosseira, devendo a falsificao ser apta para circular como verdadeira; mas, como nas circunstncias fticas,
no se criou leso considervel ao bem jurdico tutelado, dessa forma, considerou que no haveria o crime de estelionato!
Bo entanto, cumpre ressaltar conforme observa &asson ;4?< que, o (upremo, no 3% 4#!$6-/2*, no qual o sujeito portava -0 cdulas de IO 6,00, considerou que a
conduta do agente em circular as notas falsas sem comprovao de sua boa+f, incorreu no mencionado crime, asseverando que o tipo penal, no importa a
ocorr'ncia de prejuDo econPmico, mas sim, a proteo a credibilidade do sistema financeiro que a populao confia, no sendo no caso, aplicvel o crime de
bagatela!
3oje, o entendimento que prevalece no ()* o de que no se permite a aplicao do princpio da insignificncia a tipificao! @ode+se compreender melhor tal
entendimento pelo que foi proferido na deciso do 3% 45!$$0/&7, deste )ribunal, noticiado no informativo n! .$$ do ()*, pelo qual8
E $Q )urma indeferiu habeas corpus no qual pretendida a aplicao do pio da insignificncia em favor de condenado por introduDir duas notas falsas de IO -0,00
em circulao ;%@, art! $?4, F -G<! Ba espcie, a defesa sustentava atipicidade conduta em virtude do reduDido grau de reprovabilidade ao, bem como
inexpressiva leso jurdica provocada! Efastou+se, inicialmente, a hiptese de o grosseira e considerou+se que as referidas cdulas seriam capaDes de induDir a
erro o homem mdio! EduDiu+se, em seguida, que o valor nominal derivado falsificao de moeda no seria critrio de anlise de relevncia conduta, porque o
objeto de proteo norma seria supra+individual, a englobar a credibilidade do sistema monetrio e a expresso prpria soberania nacional! ;44<
%om essas bases, pode+se extrair o entendimento de que, o crime dever ter a idoneidade mnima para possibilitar o engano, na configurao do ilcito, e ainda,
indispensvel realiDao de exame pericial, para que constate a potencialidade lesiva do objeto, apurando a situao que se encontrava inserida nos fatos
questionados! 2este modo, compreende+se que, mesmo sendo posio majoritria do (upremo, sobre a incid'ncia da insignificncia no tipo penal, ainda possibilita
questionamentos, quando inseridos a boa+f subjetiva!
"!#!"! %rimes contra a Edministrao @Lblica
Ns )ribunais (uperiores j decidiram diversas quest>es referentes as crimes contra a Edministrao @Lblica, entre diversos casos que os agentes incorram em
atos de improbidade administrativa!
Bas explana>es de &asson ;-00<, relata que o ()= no IHsp! ?4$!?-?/I( j decidiu sobre a matria, pela inaplicabilidade do princpio da insignificncia, visto que
a ,ei de Rmprobidade de nG! ?!"$4/-44$ busca assegurar a moralidade administrativa, no permitindo qualquer tipo de mnima ofensa a tal legislao, concluindo
que, o princpio no se mostra adequado Ms condutas conotadas como mprobas, por no incidir insignificncia na moralidade!
@orm, h outros casos os quais os entendimentos so outros, pela aplicao da insignificncia, como no caso do 3% -0"!$?./(@, em que um ex+prefeito ter
utiliDado M poca de seu mandato, mquinas da @refeitura para terraplanar terreno de sua propriedade, observando no caso que, o ex+prefeito pagou tanto pelo
combustvel, como tambm, recolheu aos cofres pLblicos o valor de IO 50,00 pela utiliDao das mquinas! N (upremo ainda asseverou que, o entendimento do
)ribunal em casos anlogos, fora o de indeferimento da ordem do 3%, consoante a qualificao do agente, entendimento o qual se encontra no ()= tambm; no
entanto, o ()* afirmou o seguinte8
@ara a aplicao do princpio em comento, apenas aspectos de ordem objetiva do fato devem ser analisados! H no poderia ser diferente! : que, levando+se em
conta que o princpio da insignificncia atua como verdadeira causa de excluso da prpria tipicidade, equivocado afastar+lhe a incid'ncia to somente pelo fato
de o paciente ter praticado o crime na condio de prefeito da municipalidade! @artindo+se do raciocnio de que crime fato tpico e antijurdico 1 ou, para outros,
fato tpico, antijurdico e culpvel +, certo que, uma veD excludo o fato tpico, um dos elementos integrantes da estrutura do crime, estar+se+ diante de indiferente
penal! ;-0-<
Hm outro mais recente, o 3% -05!#50/(@ ;-0$< tambm do (upremo, no qual o Jrit foi concedido ao paciente denunciado pelo crime de peculato, por haver
subtrado duas luminrias e fios de cobre, que posteriormente foram devolvidos, vislumbrando o )ribunal a possibilidade de incid'ncia do princpio, o que se denota
anlise de cada casa em concreto para aplica+lo ou no!
"!#!6! %rimes contra a Nrdem )ributria
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De outro modo, entre os crimes da natureza tributria, cumpre diferenciar o crime de contrabando em relao ao de descaminho que encontram correlao na
jurisprudncia sobre os crimes tributrios. O conceito de cada um pode ser extrado do art. !, caput do "# $%&', o qual pre(, sendo contrabando ) importao e
exportao de mercadorias proibidas* e o descaminho conforme pre(iso le+al, -$...' ilidir, no todo ou em parte, o pa+amento de direito ou imposto de(ido pela
entrada, pela sada ou pelo consumo de mercadorias-, ou seja, . o ato de fraudar tributos aduaneiros, denotando/se ilcito que atenta a Ordem 0ributria.
0al entendimento aplicado encontra similaridades na jurisprudncia entre os dois conceitos, conforme o 1" 23.4!%567 $%&!' em que o 809 indeferiu o pedido do
:rit , de um processo referente a contrabando de produtos de informtica, conotando/o tal como contrabando, pelo disposto no art. 2 do Decreto/;ei n< =>>5?3,
que aduz, -$...' 8er considerado contrabando a sada de mercadorias da @ona 9ranca sem autorizao le+al expedidas pelas autoridades competentes.- $%&4'
Ao presente jul+ado, reputou/se que o tipo trataria de um tipo especial de contrabando, semelhante ao descaminho, uma (ez que os produtos ad(indos da @ona
9ranca no teriam sua utilizao proibida. B os ar+umentos da defesa, foram o de aplicabilidade do princpio da insi+nificCncia uma (ez que os (alores dos bens
discutidos seriam menores que a quantia de DE %&.&&&,&&, aplicadas no 809 como parCmetro de incidncia do princpio. #ara o 809, a aplicao do princpio da
insi+nificCncia, no se limita ao montante dos objetos ilcitos, mas sim, aos requisitos exi+(eis para a aplicao deste, entendimento que se coaduna com o
anteriormente aplicado no 1" 2=.%%25FO $%&?'.
Guanto ao delito de descaminho, em jul+ado do 80H sobre a mat.ria, o 1" ??.&>58#, o 0ribunal proferiu o entendimento que expIe todos os meandros de
e(oluo le+islati(a para auferir um mnimo na considerao para aplicao do princpio da insi+nificCncia no ilcito. Jejamos,
#aciente est sendo in(esti+ado pelo cometimento, em tese, do crime de contrabando ou descaminho $arti+o ! do "Kdi+o #enal', e, nesta hipKtese, a
jurisprudncia deste 8uperior 0ribunal de Hustia se inclinou no sentido de adotar, como parCmetro para se mensurar a rele(Cncia do bem jurdico tutelado, os
(alores dos tributos incidentes sobre as mercadorias de procedncia estran+eira, e pass(eis de serem cobrados pela Deceita 9ederal, ou seja, a mat.ria torna/se
penalmente rele(ante se o (alor do tributo que . de(ido for maior que o estipulado para o incio da execuo fiscal. 6baixo deste patamar, entendia/se aplic(el o
princpio da insi+nificCncia.
"on(encionou/se, com amparo na ;ei n.< 2.!?2523, que o referido princpio teria aplicabilidade nos casos em que o (alor dos tributos iludidos no superasse mil
reais. Bm se+uida, com a edio da ;ei n< %&.4==5=&&=, o (alor utilizado pela Deceita para o arqui(amento das aIes de execuo passou a ser de dois mil e
quinhentos reais. 7ais recentemente, a ;ei n< %%.&5=&&!, em seu arti+o =%, dispLs que sero arqui(ados, sem baixa na distribuio, os (alores consolidados
i+uais ou inferiores a dez mil reais. $Frifado'.
O (alor referncia utilizado pela fazenda pMblica, quanto aos d.bitos inscritos em D(ida 6ti(a da Nnio, ., pois, cem reais, conforme o arti+o %>, O%<, da ;ei
%&.4==5=&&=, e corresponde ao (alor mximo que o errio est disposto a abrir mo, por meio do cancelamento.
;o+o, considerando/se que a lesi(idade da conduta no crime de descaminho de(e ser aferida com base no (alor do tributo incidente sobre as mercadorias
apreendidas, e que os montantes inicialmente apurados $...' excedem em muito o (alor de cem reais, no h que se falar em aplicao do princpio da
insi+nificCncia. $%&3'
Desta forma, a ?P 0urma por unanimidade, dene+ou a ordem de 1abeas "orpus, entendendo no ser aplic(el o princpio da insi+nificCncia no respecti(o caso.
"omo se pode perceber, a questo quantitati(a dos (alores que de(am incidir na aplicao do princpio, sempre foi discutida na doutrina e na jurisprudncia,
conforme demonstrado na e(oluo le+islati(a explanada no jul+ado supracitado. 7as . importante salientar nos entendimento de 7asson $%&>' que, o 80H por
muito tempo admitiu o referido princpio, quando as quantias questionadas fossem i+ual ou inferior a DE %&&,&&, a(aliao pelo qual o 809 alterou posteriormente
conforme jul+ado recente no 1" 2?.??%5#D $%&2', pelo qual se concedeu a ordem do :rit considerando (lida a incidncia da insi+nificCncia, asse(erando dois
aspectos objeti(os a serem obser(ados* sendo o primeiro, quanto a inexpressi(idade do montante do d.bito tributrio se comparado com a pena cominada ao delito
de % a ! anos, e com o (alor de DE %&.&&&,&&, pre(isto no art. =& da ;ei %&.4==5=&&=. B em se+undo, pelo fato de todos os produtos, objeto do descaminho, terem
sido apreendidos.
#or fim, asse(erou que o princpio da insi+nificCncia no estar presente em todo caso que o (alor no seja exi+(el ao 9isco, mas que, a questo de(er ser
refletida em um todo, com suas particularidades na aplicao deste.
!..?. "rimes no Cmbito militar
Dentre os crimes de ocorrncia no Cmbito militar, encontram/se di(ersas esp.cies, como al+uns dos anteriores citados.
De incio, o crime de leso corporal le(e, tendo como exemplo o jul+ado do 1" 24.!!45D9 $%%&', proferido pelo 809, en(ol(endo a+ressIes fsicas entre militares,
pelo qual entendeu que, a aplicao do princpio no Cmbito da Hustia 7ilitar de(a ser de forma criteriosa e casustica, esclarecendo que, no caso em tela, al.m de
ter ha(ido injusta pro(ocao antes das a+ressIes, no hou(e leso si+nificati(a ao ponto de ferir rele(antemente os bens jurdicos asse+urados, de forma a
importar punio mais se(era, denotando/se a aplicao subsidiria do Direito #enal, e mais, buscando/se medidas de soluo dos conflitos como poltica/criminal.
Guanto aos crimes de posse de entorpecentes, j fora exposta anteriormente que, o 809 posiciona/se no sentido de impedir o princpio da insi+nificCncia em tais
delitos.
Q o caso do 1" 2>.!!35D8 jul+ado em =&&>, que no caso, trata(a/se de paciente militar condenado pelo tipo penal do art. =2& do "Kdi+o #enal 7ilitar, a pena de
recluso de % ano por portar quantidade mnima de dro+a.
0al processo te(e como Delatora, a 7inistra Bllen Fracie que expos, -$...' o tratamento le+al acerca da posse e uso de substCncia entorpecente no Cmbito dos
crimes militares no se confunde com aquele dado pela ;ei n< %%.!5&?-.$%%%'
Bntendeu ainda que, nas 9oras 6rmadas de(em ser consideradas questIes como os princpios da hierarquia e da disciplina na interpretao do tipo, relati(o ao
art. =2&, "#7. Obser(ou que, as normas do Direito #enal 7ilitar no podem ser confundidas com o Direito #enal "omum, asse(erando por fim que, por tratar/se de
conduta tpica, e rele(ante na esfera penal/militar, no ha(eria de incidir a aplicao do princpio da insi+nificCncia, do qual mereceu a dene+ao da ordem.
Ao entanto, atualmente h jul+ados fa(or(eis a incidncia do crime de ba+atela, dentro da Or+anizao 7ilitar, como o 1" 23.%%5D8 $%%=', pelo qual, na
aplicao do delito castrense disposto no "Kdi+o #enal 7ilitar, art. =2&, sobre porte ou posse de entorpecentes, quando em quantidades nfimas, possibilita a
descaracterizao material da tipicidade penal. Destaca ainda que, as condutas tipificadas na ;ei %%.!5=&&?, no esto mais sujeitas a pena pri(ati(a de
liberdade, mas sim, em restriti(as de direitos, e que, mesmo a mencionada lei entrando em conflito com o referido arti+o do "#7, de(e se aplicar a norma penal
mais ben.fica, mesmo que a fatos pra ticados anteriormente a (i+ncia da lei no(a. B por fim, sanIes administrati(a/disciplinares dentro da Or+anizao, j se
mostram suficientes na repro(abilidade da conduta.
Ao tocante ao crime de furto no Cmbito militar, a jurisprudncia tem apresenta embates na questo dos crimes de ba+atela, que ocorram dentro das Or+anizaIes
7ilitares.
O tema +anhou maior rele(Cncia, tendo o 809 destacado ) possibilidade de aplicao do postulado, noticiado no informati(o n. !!? o qual, o jul+amento do 1"
>2.%&!5D8, de um paciente militar denunciado pelo crime de furto de um aparelho de celular no (alor de DE 42,&&, dentro da Or+anizao. Bm seu (oto, o Delator
do processo, 7inistro "elso de 7ello, expos como exemplo, di(ersos jul+ados da %P 0urma, nesse sentido de aplicao do princpio, tais como o 1" >3.!3>5#6
$Del. 7in. Bros Frau R informati(o5809 n< !>5=&&?' e o 1" >2.?=!5D8 da Delatora 7inistra "rmen ;Mcia, os quais deferiram a benesse ao acusado, entendendo
a aplicao do princpio*
#or fim, o 7inistro "elso de 7ello elucidou que,
O sistema jurdico h de considerar a rele(antssima circunstCncia de que a pri(ao da liberdade e a restrio de direitos do indi(duo somente se justificam
quando estritamente necessrias ) prKpria proteo das pessoas, da sociedade e de outros bens jurdicos que lhes sejam essenciais, notadamente naqueles casos
em que os (alores penalmente tutelados se exponham a dano, efeti(o ou potencial, impre+nado de si+nificati(a lesi(idade. $%%'
Ao entanto, importa salientar que o princpio de(a ser aplicado em cada caso, no de(endo ser analisados to somente pela importCncia do furto, mas tamb.m,
sobre outros aspectos que decorrem de tal atitude, e que, atentam a outras normas. "omo exemplo, cita/se o 1" %&!.>=&58# jul+ado pelo 8upremo, pelo qual, um
sar+ento do Bx.rcito furtou di(ersas muniIes, a(aliados em DE %2,&4. 6 =P 0urma entendeu que, a conduta no de(eria ser analisada apenas pelo aspecto
econLmico, mesmo que esse fosse de pequeno (alor, mas sim, por tratar/se de peculato/furto, que tamb.m atenta contra a 6dministrao 7ilitar, disposto no
prKprio "#7.
Ao jul+ado, o 7in. 6Sres Tritto do 809, expos de forma concisa que a aplicao da insi+nificCncia,
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15/09/2014 http://www.jurisite.com.r/doutrinas/Pena!/douttpen1"5.htm!
Numa viso humanitria do Direito Penal, ento, de se prestigiar o princpio da insignificncia, que, se bem aplicado, no chega a estimular a ideia de
impunidade. o tempo que se verificam patentes a necessidade e a utilidade desse princpio da tolerncia, imprescindvel que sua aplica!o se d" de maneira
criteriosa, sempre tendo em conta a realidade brasileira, para evitar que a estatal v alm dos limites do ra#ovel na prote!o do interesse p$blico. %&&'(
'.'. )utros tipos penais incidentes
*lucidando a questo, destacam+se as les,es corporais decorrentes de acidente de trnsito como no caso do -./ 00.1023P- %&&4( do 567, em que restou
configurada a insignificncia da leso, sem que houvesse no caso a aplica!o do art. &82, 9 0: do /P ; leso corporal culposa, motivo pelo qual a a!o penal no
se mostrava mais necessria para solu!o do litgio. *ntendimento id"ntico foi o do 56< no -./ =44>3P* %-elator ?inistro <os Dantas, 4@ 6urma, A. 8B.B'.&22'(.
)utro crime comum nos dias atuais, encontrado na Aurisprud"ncia o concernente a CpiratariaC, que, como eDemplo, tem+se o ./ 21.12135P, no qual o paciente
incorrera no crime descrito no art. &1', 9 8:, do /P, pela viola!o de direitos autorais em virtude da venda de /DEs e DFDEs falsificados. Neste Aulgado o 6ribunal
eDpos queG CNo ilide a incid"ncia da norma incriminadora a circunstncia de que a sociedade alegadamente aceita e at estimula a prtica do delito ao adquirir os
produtos obAeto originados de contrafa!o.C %&&0(H e asseverando tambm, que, tais condutas no devem ser toleradas, visto que, causam enormes preAu#os ao
7isco, pelo no recolhimento de tributos, bem como preAu#os a ind$stria e comercio regularmente estabelecidos, motivos pelos quais, mostra+se inaplicvel a
conota!o de crime de bagatela.
?enos recorrente, mas que tambm cumpre elucidar, o crime de recepta!o que, como eDemplo, pode+se citar o ./ &2&.B0>3?5 %&&>( do 56<, noticiado no
informativo n. '>4, em que o acusado, adquiriu um celular por -I &B,BB, quando seu valor fora avaliado em -I 44,BB, tendo a 6urma entendido pela aplica!o do
princpio.
Por $ltimo, quanto aos atos infracionais em contraven!,es penais cometidas por crian!a ou adolescente, t"m+se Aulgados tanto do 567, bem como do 56<, em que
incorra a aplica!o do postulado da insignificncia. ) 5upremo no ./ 21.=1&3-5 %&&1(, entendeu aplicvel tal princpio, uma ve# que o C%...( */ tem carter
educativo, preventivo e protetor, no podendo o *stado ficar impedido de aplica+las.C
De outro modo, entendeu o 56<, no ./ &11.&>>3-5 %&&2( %informativo n. '>=(, caso de um adolescente acusado de roubo qualificado no tipo penal do art.&4>, 9 8:,
J do /P, cominado com o art. &B= do */, em que a defesa alegou a insignificncia da a!o, mas que, para o ?inistro -elator do processo, conforme entendimento
pacificado do 6ribunal, no seria possvel a incid"ncia do princpio devido o emprego de viol"ncia, restando+lhe as medidas de interna!o, devido a conting"ncia
legal.
4. /)N5JD*-KL*5 7JNJ5
) Direito Penal, adstrito aos preceitos constitucionais, observar os princpios asseverados pela /onstitui!o 7ederal, basilares de aplica!o de matria criminal,
dispondo tambm de outros princpios penais especficos, pelos quais devem se fundamentar os aplicadores das normas em sua interpreta!o legislativa.
Fisando assegurar os interesses da coletividade, o Direito Penal sendo norma aplicada como ultima ratio na seguran!a dos bens Aurdicos mais importantes, dever
pautar+se em tais princpios, uma ve# que fragmentrio, e o *stado por meio de uma interven!o mnima, eDercer seu Au#o de valor pela matria criminal dos
fatos mais relevantes, quando no restar outras normas capa#es de proteger tais bens.
No decorrer do presente trabalho, apresentaram+se duas linhas inter+relacionadas de princpiosH a primeira concernente aos princpios penais constitucionais, e a
segunda aos princpios penais especficos, observando que ambas possuem caractersticas especficas de aplica!o, mas encontrando correla!o, como
limitadoras da interven!o estatal nas regras de condutas sociais.
/om a necessidade de distinguir os fatos que importem maior amplitude de aplica!o do Direito Penal, eDpMs+se o princpio da insignificncia, aplicado aos
chamados crimes de bagatela ; denotados como tipos penais inferiores que, enseAam desconsidera!o da punibilidade estatal como medida de poltica criminal.
Num breve histNrico, tal princpio teve sua introdu!o na matria penal com o Aurista alemo /laus -oDin que, por seus estudos, demonstrou que nos crimes
insignificantes, o *stado deveria buscar medidas de descaracteri#a!o dos tipos penais incorridos pelos autores, uma ve# que, o Direito Penal visa resguardar os
bens Aurdicos que importem maior reconhecimento na esfera social.
No entanto, a aplica!o deste postulado, no se fa# de forma banali#ada, uma ve# que, os 6ribunais coadunam+se no sentido de que, o preteDto ao princpio
necessita de requisitos especficos tais comoG mnima ofensividade da conduta do agente, a nenhuma periculosidade social da a!o, o redu#idssimo grau de
reprovabilidade do comportamento e a ineDpressividade da leso Aurdica provocada. )u seAa, no basta apenas que os crimes seAam cometidos com
caractersticas nfimas das les,es provocadas, devendo acima de tudo, possurem a Aun!o de tais requisitos para serem conotados como crimes de bagatela.
*Demplificando a temtica, a Aurisprud"ncia est repleta de diversos casos de tipos penais especficos em que se discute a aplica!o desse modo valorativo como
benesse aos acusados para descaracteri#a!o da punibilidade. ?as nos tipos penais especificados, constata+se a possibilidade de dois posicionamentos aplicados,
mesmo que em casos similares, mas denotando+se a impossibilidade do princpio incidir em toda e qualquer forma de les,es inferiores.
ssim, na aplica!o do princpio, os operadores do direito devero ater+se a potencialidade lesiva dos atos incorridos pelo agente, bem como o modo que favoreceu
a este, e se os preAu#os causados a vtima, so realmente considerveis em sua magnitude a esta em ra#o de sua condi!o social. Desta forma, o emprego do
postulado, alm de observar os requisitos ess"ncias de sua caracteri#a!o, no estar adstrito somente Os les,es patrimoniais, mas tambm aos outros tipos
penais que se compatibili#em a ele, ansiando a utili#a!o do Direito Penal somente quando necessrio ao regramento da conduta social, como forma de poltica
criminal.
Texto confeccionado por: Pustavo .enrique /omparim Pomes. dvogado. PNs graduado em /i"ncias Penais pelo Q7P em 8B&&.
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