Acuerdos De Paz

Antecedentes del conflicto armado interno:

Con la firma del Acuerdo de paz, firme y duradera, entre el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la URNG (29 de
diciembre de 1996) culmin el conflicto armado interno que enfrent a los guatemaltecos con funestas consecuencias
para el pas tanto en daos a la infraestructura como en prdida de valiosas vidas humanas y en violaciones a los
derechos humanos de los ciudadanos.
La situacin de extrema pobreza que ha enfrentado la sociedad guatemalteca.
Los problemas derivados del analfabetismo, la falta de educacin, el deficiente cuidado de la salud, carencia de
viviendas, el grave problemas agrario, la exclusin y marginacin de los indgenas, la fragmentacin de la sociedad, etc.
La debilidad de las instituciones.
La insatisfaccin de algunos oficiales contra el gobierno del general Idgoras Fuentes dio origen al enfrentamiento
armado interno. Desde hace varios aos la comandancia sostiene firmemente que la catica situacin que viene
arrastrndose sin solucin y un proceso de modernizacin violentamente interrumpido (1954) oblig a un grupo de
guatemaltecos a levantarse en armas como defensa ante la imposibilidad de hacer cambios poltica y
democrticamente.
El Estado respondi a este alzamiento con la contrainsurgencia, llegndose a la supermilitarizacin de la sociedad y a
erogar ingentes cantidades de dinero para hacer frente a la insurgencia.
Esfuerzos para alcanzar la paz
Con la llegada al gobierno de Vinicio Cerezo (1986) los guatemaltecos tenan muchas esperanzas y entre ellas, el logro de
la paz interna en el pas. El 7 de agosto de 1987 se firm el Acuerdo de Esquipulas II, y como consecuencia se cre la
Comisin Nacional de Reconciliacin, la cual tuvo dos grandes logros: 1. El Dilogo Nacional, que abri espacios de
participacin a los sectores civiles, y 2. Propiciar el dilogo entre el Gobierno y la URNG.
A finales de 1989 se realiza una reunin preliminar de conversaciones entre el Gobierno y la URNG, con la cual se logr
firmar el Acuerdo de Oslo en el que se determin la finalidad de las negociaciones: solucionar la problemtica nacional
por medios pacficos y poner fin al enfrentamiento armado interno.
A lo largo de 1990 se realizan una serie de reuniones entre la comandancia de la URNG y los diversos sectores del pas.
La Comisin Nacional de Reconciliacin organiz las reuniones de El Escorial con los partidos polticos, la de Ottawa con
el sector empresarial, la de Quito con el sector religioso, la de Metepec con los sectores populares y sindicales y de
Atlixco con los sectores acadmicos, universitario, pequea y mediana empresa.
El presidente Jorge Serrano Elas expuso su plan de paz (marzo de 1991) propiciando la organizacin de la primera
reunin directa. Se firm el Acuerdo de Mxico (abril de 1991) en el que se dej claro que a la desmovilizacin de la
guerrilla debera preceder la suscripcin de acuerdos polticos sobre temas sustantivos como son:
Democratizacin y derechos humanos
Fortalecimiento del poder civil y funciones del Ejrcito en una sociedad democrtica
Identidad y derechos de los pueblos indgenas
Reformas constitucionales y rgimen electoral
Aspectos socioeconmicos y situacin agraria
Reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado
Temas operativo-militares:
o Bases para la incorporacin de la URNG a la vida poltica del pas
o Arreglos para el definitivo cese al fuego
o Cronograma de implementacin
o Cumplimiento y verificacin de los acuerdo y firma del acuerdo definitivo de paz
Se firm el Acuerdo Marco de Democratizacin para la bsqueda de la paz por medios polticos y se continu con un
proceso largo de reuniones y negociaciones (Quertaro, Mxico, julio de 1991).
Durante el gobierno de Ramiro de Len Carpio se reiniciaron las negociaciones en 1994 ya con la mediacin de las
Naciones Unidas y se suscribieron los acuerdos del Proceso de Paz que lleg a su culminacin con la firmas del Acuerdo
de paz firme y duradera.
El Acuerdo marco sobre democratizacin para la bsqueda de la paz por medios polticos o Acuerdo de Quertaro fue
el primero de los doce Acuerdos de Paz suscritos por el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), para alcanzar soluciones pacficas a los principales problemas que
generaron el Conflicto Armado Interno (Garca, s.f., p. 1). Este enfrentamiento dur ms de treinta aos y dej un saldo
en muertos y desaparecidos que supera las 200 000 personas (Comisin para el Esclarecimiento Histrico, s.f., p. 17). La
importancia del Acuerdo de Quertaro radica en que contiene una declaracin de principios democrticos que expresan
un tipo de democracia aceptable para el Gobierno y la URNG (Aguilera, 2005, p. 12). Segn el Perfil de Gobernabilidad de
Guatemala (2005, p. 132), este documento sirvi de marco general o de base para la negociacin de los dems Acuerdos
de Paz.
El Acuerdo de Quertaro, en trminos generales, se desarroll para definir el objetivo final del proceso de las
negociaciones de paz, es decir, la bsqueda de la paz por medios polticos, el fortalecimiento de la democracia funcional
y participativa, as como acordar las bases sobre las cuales se consolidara la convivencia democrtica y participativa
(Acuerdo de Quertaro, 1997, pp. 111-112). El Gobierno y la URNG consideraron, a travs del Acuerdo de Quertaro,
la necesidad de asegurar el desenvolvimiento de la democratizacin en lo poltico, econmico, social y cultural. Por lo
tanto, acordaron que el fortalecimiento de la democracia funcional y participativa requiere de (Acuerdo de Quertaro,
1997, pp. 112-113):
La preeminencia de la sociedad civil.
El desarrollo de la vida institucional democrtica.
El fortalecimiento efectivo de un estado de derecho.
La eliminacin de la represin poltica, de la presin militar, del fraude y de la imposicin electoral.
El respeto de los derechos humanos.
El reconocimiento y respeto de la identidad de los pueblos indgenas.
El acceso y goce a los beneficios de la produccin nacional y de los recursos de la naturaleza, con base en principios
de justicia social.
El reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el Enfrentamiento Armado Interno.

El Gobierno y la URNG tambin acordaron que la democratizacin del pas requerira de la garanta, promocin y
participacin de la sociedad civil en la formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas del Gobierno, reconociendo el
derecho de todos los grupos constitutivos de la nacin a desarrollarse en relaciones de trabajo justas y equitativas, en
sus formas propias culturales y de organizacin (Acuerdo de Quertaro, 1997, pp. 113).