319

ANEXOS
ANEXO UNO
LA PERSECUCIN JUDICIAL
1
Acusaciones contra el Expresidente
Serrano Elas
Para efectos de presentar a la opinin pblica las
MAL LLAMADAS PRUEBAS, hemos dividido la pre-
sentacin en secciones, que permitan analizar las acusa-
ciones con base en la denominacin de los delitos que se
imputan.
Para ello, extraeremos las supuestas pruebas conteni-
das en los Expedientes de Solicitud de Extradicin remiti-
dos por Guatemala, para hacerlas pblicas y quitar de una
vez por todas el misterio del que los detractores del expre-
sidente Serrano Elas se han valido para desprestigiarlo y
condenarlo ante la opinin pblica.
I) ENRIQUECIMIENTO ILCITO
ACUSACIN:
QUE EL EXPRESIDENTE JORGE ANTONIO SERRA-
NO ELAS SUSTRAJO GRANDES CANTIDADES DE DI-
NERO DEL ERARIO PBLICO, PRUEBA DE ELLO ES
1
Estudio realizado por el licenciado Francisco Perdomo Sandoval sobre la
persecucin judicial contra el expresidente de la Repblica de Guatemala, ing-
eniero Jorge Antonio Serrano Elas, presentado a la prensa y opinin pblica en
la ciudad de Panam, en julio de 2002.
321
QUE COMPR CIEN FINCAS EN UN DA, CUANDO L
SE ENCONTRABA ENDEUDADO ANTES DE ASUMIR LA
PRESIDENCIA.
PRUEBAS:
Estas acusaciones contra el expresidente Jorge Anto-
nio Serrano Elas fueron fuerte y sistemticamente difun-
didas con el avieso fin de desprestigiarlo:
1. PARA APUNTALAR LAS MENTIRAS Y CALUM-
NIAS USADAS EN CONTRA DEL EXPRESIDENTE
SERRANO ELAS, SE HA REPETIDO PBLICA Y
HASTA JUDICIALMENTE LA CAMPAA NEGRA,
QUE LA OPOSICIN LE HICIERA AL FINAL DE LA
CAMPAA ELECTORAL DE 1990, EN EL SENTIDO
DE DECIR QUE EL INGENIERO ERA UN HOM-
BRE ENDEUDADO.
ESTO ES TOTALMENTE FALSO Y LO DEMUES-
TRA LA DECLARACIN DE BIENES Y DEUDAS,
PRESENTADA EL 23 DE ENERO DE 1991, OCHO
DAS DESPUS DE ASUMIR LA PRESIDEN-
CIA, ANTE LA CONTRALORA GENERAL DE
CUENTAS DE LA REPBLICA DE GUATEMALA,
SEGN LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO 203
DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA. (LEY DE
PROBIDAD)
Como puede observarse en dicha declaracin,
el total de las deudas ascenda a la cantidad de
TRESCIENTOS SESENTA MIL QUETZALES
(Q. 360.000.00), pero solo en el Banco Agrco-
la Mercantil S.A. y el Banco Industrial S.A. de
Guatemala haba QUINIENTOS OCHENTA
Y CINCO MIL QUETZALES (Q 585.000.00)
322
cantidad que cubra de sobra el monto total de las
deudas. De igual manera, la declaracin muestra
que el patrimonio conjunto del Ingeniero Serra-
no Elas y su esposa Magda Bianchi de Serrano,
era de casi VEINTE MILLONES DE QUETZA-
LES (Q.20,000.000.00).
Estos documentos, que prueban la situacin eco-
nmica del Ingeniero Serrano antes de asumir la
Presidencia, todo el tiempo han obrado en poder
de los perseguidores de oficio y tambin forman
parte de las pruebas presentadas y contenidas en
los expedientes de extradicin.
2. EN FORMA FALSA Y MALINTENCIONADA, SE
DIJO QUE EL INGENIERO SERRANO ELAS, SIEN-
DO PRESIDENTE, COMPR CIEN FINCAS EN
UN DA, HASTA SE REALIZARON DEMOSTRA-
CIONES PBLICAS PIDIENDO QUE SE REPAR-
TIERAN DICHAS FINCAS A LOS CAMPESINOS.

En los expedientes de extradicin, con el nimo
de sorprender al Estado panameo, se presenta-
ron certificaciones de la Direccin de Catastro y
Avalos de Bienes Inmuebles del Ministerio de
Finanzas, conteniendo el listado de las matrcu-
las fiscales a nombre del Ingeniero Serrano Elas,
con ms de 100 fincas, tratando de ignorar que
la adquisicin de las mismas fue hecha diez aos
antes de que l asumiera la Presidencia.
Cabe hacer notar que las fincas sealadas como las
famosas CIEN, corresponden a los locales de dos
centros comerciales, propiedad del expresidente
Serrano Elas, denominados NOVICENTROS,
323
ubicados en la Zona 11 y Zona 5. Esto se com-
prueba con los nmeros de las matrculas co-
rrespondientes, derivadas de las escrituras de
Constitucin de los Regmenes de Propiedad
Horizontal, constituidas ante los oficios de los
Notarios Eduardo Mayora Dawe y Edmod Mulet
Lessier respectivamente, en los aos 1979 y 1980.
Ambos profesionales del Derecho en Guatemala,
pueden constatar la veracidad de esta informa-
cin. (VER ANEXO 2)
3. SE DIJO QUE EL EXPRESIDENTE SERRANO
SAC FONDOS DEL ERARIO NACIONAL.
PARA CUALQUIER EROGACIN EN EL ESTADO,
SE NECESITA QUE EXISTA UNA PARTIDA EN EL
PRESUPUESTO GENERAL DE GASTOS DE LA NA-
CIN, ESTA DEBE SER PREVIAMENTE APROBA-
DA POR EL CONGRESO DE LA REPBLICA, Y SU
EROGACIN SUSTENTADA CON LOS COMPRO-
BANTES CORRESPONDIENTES.
NO EXISTE EN LOS EXPEDIENTES PRESENTA-
DOS A PANAM, NI EN NINGN DOCUMENTO
DE LOS QUE HAN ESTADO A NUESTRA DISPO-
SICIN, PRUEBA ALGUNA RELACIONADA CON
DICHA ACUSACIN PBLICA, REPETIDA VA-
RIAS VECES POR EL SEOR FISCAL.
Como en este caso no se presentaron pruebas,
ni siquiera falsas o tergiversadas como en los ca-
sos que expondremos posteriormente, solo se
han dedicado impunemente a calumniar y tra-
tar de impresionar a la opinin pblica. De ha-
berse dado alguna sustraccin de fondos de esta
o cualquier naturaleza, los que debieron haberlo
324
autorizado y sabido son las personas que actuaron
como Ministros de Finanzas durante el Gobierno
del expresidente Serrano Elas, a saber la Licen-
ciada Raquel Zelaya y el Licenciado Richard Ai-
tkenhead, que podrn testificar si esto es verdad
o es una mentira ms, producto de una injusta
persecucin.
II) FRAUDE, PECULADO Y MALVERSA-
CIN DE FONDOS
ACUSACIN:
QUE EL EXPRESIDENTE JORGE ANTONIO SERRA-
NO ELAS RECIBI GRANDES CANTIDADES DE DINE-
RO, BAJO EL RUBRO DE GASTOS CONFIDENCIALES,
FIRMANDO SIMPLES RECIBOS, CON EL NIMO DE DE-
FRAUDAR AL ESTADO.
PRUEBAS:
Esta acusacin se basa en las partidas de gastos con-
fidenciales recibidos por la Presidencia de la Repblica,
durante el perodo que ejerci el Expresidente Jorge An-
tonio Serrano Elas. Es ampliamente conocido que todos
los Presidentes en Guatemala, al igual que en otros pases
del mundo, han tenido partidas de gastos confidenciales
o discrecionales, esto lo regula la Ley y sus montos anual-
mente son aprobados por el Congreso de la Repblica
cuando se aprueba el Presupuesto anual.
El artculo 35 de la Ley Orgnica de Presupuesto vi-
gente en dicho perodo, literalmente establece que:
LOS GASTOS DE NATURALEZA CONFIDEN-
CIAL SE COMPRUEBAN NICAMENTE CON EL
325
RECIBO QUE EXTIENDA EL FUNCIONARIO
SUPERIOR DE LA DEPENDENCIA A LA QUE SE
ASIGNE EL GASTO.
1. LA FIRMA DE LOS SIMPLES RECIBOS A QUE SE
REFIERE EL SEOR FISCAL, POR PARTE DEL EX-
PRESIDENTE SERRANO ELAS, NO SON OTRA
COSA QUE EL CUMPLIMIENTO A LO QUE ESTA-
BLECE LA LEY.
LOS 32 RECIBOS FIRMADOS SE ENCUENTRAN
CONTENIDOS EN SU TOTALIDAD EN LOS EX-
PEDIENTES DE EXTRADICIN.
A ningn ciudadano se le puede acusar de deli-
to alguno por dar cumplimiento a los procedi-
mientos de la ley; tambin cabe sealar que las
erogaciones se hicieron a travs de sus respectivas
rdenes de Compra y Pago, acompaadas de los
Acuerdos Gubernativos y establecindose clara-
mente la partida presupuestaria correspondiente.
Las erogaciones cumplieron con los requisitos de
ley incluyendo el nombre y la firma del funcio-
nario del Ministerio de Finanzas que controlaba
las asignaciones presupuestarias, el nmero de re-
gistro y la firma del Funcionario encargado de la
Direccin de Contabilidad del Estado, bajo los
controles del Ministerio de Finanzas y Contralo-
ra General de la Nacin.
2. LA PROPIA SEORA JUEZ LETICIA LAM, RES-
PONSABLE DE LA SOLICITUD DE EXTRADICIN,
A SOLICITUD DEL MISMO FISCAL LICENCIADO
MARIO LEAL, EN RESOLUCIN DEL 2 DE SEP-
TIEMBRE DE 1997 CLARAMENTE MANIFIESTA,
326
AL REFERIRSE A LOS GASTOS CONFIDENCIA-
LES RECIBIDOS POR EL EXPRESIDENTE SE-
RRANO ELAS, LO SIGUIENTE:

EL IMPUTADO NO LAS RECIBI EN DEP-
SITO, EN ADMINISTRACIN O COMISIN,
COMO TAMPOCO TENA LA OBLIGACIN DE
DEVOLVER DICHAS SUMAS DE DINERO, Y
LOS MEDIOS PROBATORIOS NO PERMITEN
TENER UNA VISIN CLARA SOBRE LA CO-
MISIN DE HECHOS ILCITOS POR LOS QUE
LA JUZGADORA ESTIMA QUE NO SE DAN
LOS PRESUPUESTOS PARA ACCEDER A DIC-
TAR LA GESTIN DE EXTRADICIN.

ILGICAMENTE, LA MISMA JUEZ, A SOLICITUD
DEL MISMO FISCAL Y POR EL MISMO HECHO,
IGNORANDO SU PROPIO CRITERIO, HOY EMI-
TE UNA NUEVA ORDEN DE CAPTURA, A TO-
DAS LUCES ILEGAL.

Con la resolucin firmada y sellada por la misma
Juez Licenciada Leticia Lam, en 1997, queda pro-
bado que ella misma considera que NO EXIS-
TEN PRUEBAS para afirmar que el expresi-
dente Serrano Elas haya cometido delito por esta
razn. Sin embargo, despus de esta declaracin,
que consta en los expedientes correspondientes y
en forma increble y basada en las mismas acusa-
ciones, se ha girado la inexplicable orden de cap-
tura del cuatro de junio del 2002.
3. CONSIDERACIONES SOBRE LOS GASTOS
327
CONFIDENCIALES
ES BIEN SABIDO QUE LOS DISCUTIDOS GASTOS
CONFIDENCIALES, HOY LLAMADOS DISCRE-
CIONALES HAN EXISTIDO SIEMPRE, ASIGNA-
DOS A LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Y A
OTROS FUNCIONARIOS CUYAS RESPONSABI-
LIDADES LO REQUIEREN.
ESTOS GASTOS SON FUNDAMENTALMENTE
DESTINADOS A CUBRIR PAGOS Y EROGACIO-
NES NECESARIAS QUE NO FUERON CONTEM-
PLADOS EN EL PRESUPUESTO ORDINARIO,
O BIEN QUE ES NECESARIO O URGENTE INI-
CIAR SU EJECUCIN, PARA SER INCLUIDOS
EN PRESUPUESTOS POSTERIORES, TAL FUE
EL CASO DEL FONDO NACIONAL PARA LA PAZ,
FONAPAZ. ADICIONALMENTE SE IMPULS
PROYECTOS COMO LA REMODELACIN DEL
PARQUE ZOOLGICO LA AURORA, EL DISEO
Y PLANIFICACIN DEL MUSEO DEL MUNDO
MAYA.
DICHOS FONDOS SE UTILIZAN TAMBIN PARA
CUMPLIR UNA SERIE DE RESPONSABILIDA-
DES QUE POR SU INVESTIDURA REQUIERE EL
PRESIDENTE, EN EL CASO DEL EXPRESIDEN-
TE SERRANO ELAS, FUERON DESDE IMPUL-
SAR EL PROGRAMA DE HOGARES COMUNI-
TARIOS, SUFRAGAR GASTOS ESPECIALES DEL
PROYECTO DE PAZ, APOYAR A LA COMISIN
ESPECIAL PARA EL ASENTAMIENTO DE REFU-
GIADOS C.E.A.R, AUXILIAR A HOSPITALES DE
CARIDAD, TAL ES EL CASO DE ANTIGUA GUA-
TEMALA Y OTROS CENTROS DE SALUD DEL
INTERIOR DEL PAS, APOYAR CASAS Y OBRAS
328
DE REHABILITACIN, PATRONATOS, ASOCIA-
CIONES BENFICAS O GREMIALES, QUE CONS-
TANTEMENTE REQUIEREN DE APOYO PARA
EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES ESPECIA-
LES, APOYAR A GUATEMALTECOS QUE SALAN
AL EXTERIOR EN REPRESENTACIONES CUL-
TURALES, ARTSTICAS O DEPORTIVAS O BIEN
AUXILIAR A FUNCIONARIOS O PERSONAS QUE
PERMANENTEMENTE REQUERAN AYUDA
HUMANITARIA PARA RESOLVER SITUACIONES
PENOSAS O DELICADAS Y OTRAS COSTOSAS DE
SALUD, AS COMO APUNTALAR ALGUNOS PRO-
YECTOS URGENTES RELACIONADOS CON LA
SEGURIDAD NACIONAL, NO PREVISTOS EN EL
PRESUPUESTO, PROVEER AUXILIOS INMEDIA-
TOS EN LOS CASOS DE CATSTROFES QUE SE
DIERON EN EL PERODO, TANTO EN EL PAS
COMO FUERA DE EL Y AS SE PODRA CONTI-
NUAR MENCIONANDO MUCHAS OTRAS AC-
TIVIDADES Y ACCIONES QUE FUERON APOYA-
DAS CON FONDOS DE LOS CONFIDENCIALES
DURANTE EL PERODO DEL EXPRESIDENTE
SERRANO ELAS.
III) USURPACIN Y ABUSO DE AUTORIDAD
ACUSACIN:
QUE EL EXPRESIDENTE JORGE ANTONIO SERRA-
NO ELAS OCULTO SUS PRETENSIONES DE APODE-
RARSE DE UN TERRENO DE OCHO MIL TRESCIEN-
TOS METROS CUADRADOS EN LA RIBERA DE RO
DULCE, DEPARTAMENTO DE IZABAL, A TRESCIEN-
TOS KILMETROS DE LA CIUDAD DE GUATEMALA Y
329
ABUSANDO DE SU INVESTIDURA, MAND EN FORMA
CLANDESTINA A CONSTRUIR VIVIENDAS SIN CONO-
CIMIENTO NI AUTORIZACIN DE LAS AUTORIDADES
CORRESPONDIENTES.
PRUEBAS:
En los mismos expedientes de extradicin, figuran
las PRUEBAS que demuestran la FALSEDAD DE LA
ACUSACIN:
NO PUDO HABER NIMO DE APROPIARSE IN- 1.
DEBIDAMENTE DEL TERRENO EN MENCIN,
PUES EST CLARO EN LAS SOLICITUDES QUE SE
TRATA DE UN SIMPLE ARRENDAMIENTO.
Miles de guatemaltecos solicitan a la Oficina En-
cargada del Control de reas de Reserva de la Nacin
(OCREN) terrenos en arrendamiento y efectan cons-
trucciones, sabiendo que la Ley determina que todas las
mejoras incorporadas al vencer el contrato quedan en be-
neficio del Estado.
Es malintencionada y calumniosa la afirmacin del
Fiscal, al querer demostrar que la solicitud de arrenda-
miento, por venir del Presidente de la Repblica, supona
el nimo de apropiarse del terreno ilcitamente.
ES TOTALMENTE FALSO QUE LA OCUPACIN
HAYA SIDO CLANDESTINA, HECHO QUE SE PUEDE
DEMOSTRAR CON TODOS LAS GESTIONES SEGUI-
DAS EN LAS DIFERENTES INSTITUCIONES DEL ES-
TADO, QUE TUVIERON QUE VER CON EL TRMI-
TE DEL EXPEDIENTE Y QUE CONOCIERON DE LA
330
SOLICITUD DE ARRENDAMIENTO.
Es mal intencionada y absurda la acusacin de que
en forma clandestina se llevaron a cabo trabajos de cons-
truccin, pues como obra en el mismo expediente y se
demuestra en los documentos que figuran en l, las insti-
tuciones respectivas tuvieron conocimiento de las mejoras
incorporadas y sus autoridades ordenaron y practicaron
las inspecciones respectivas y practicaron dos avalos por
parte de la DIRECCIN DE CATASTRO Y VALUA-
CIN DE BIENES INMUEBLES (DICABI), del Mi-
nisterio de Finanzas, documento que consta en el mismo
expediente.
LOS DICTMENES QUE EL MINISTERIO PBLI-
CO NO TOM EN CUENTA
En repetidas oportunidades, diferentes instituciones
hicieron ver, tanto a la Fiscala como a los Jueces encar-
gados, que NO EXISTAN PRUEBAS que sustenta-
ran las acusaciones que se le hacan al expresidente Jorge
Antonio Serrano Elas, e incluso el propio Ministerio de
Relaciones Exteriores de Guatemala les hizo ver que, con
la evidencia presentada, no se probaban los delitos impu-
tados y que el Estado Panameo no otorgara la extradi-
cin solicitada. As mismo, sugiri al fiscal que se bus-
caran nuevos elementos que efectivamente probaran los
hechos que se le imputaban. Nos permitimos reproducir
algunas de las opiniones que fueron emitidas por diferen-
tes asesores e instituciones, que apuntalan la afirmacin
de que esta ha sido una persecucin de carcter poltico
ms que legal.
331
PRIMERA OPININ DE LA DIRECCIN DE ASUN-
TOS JURDICOS Y TRATADOS DEL MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES DE GUATEMALA
Oficio de la Direccin de Asuntos Jurdicos y Trata-
dos del Ministerio de Relaciones Exteriores firmado por
el Licenciado Guillermo Senz de Tejada, Director, y di-
rigido al seor Ministro, Dr. Arturo Fajardo Maldonado,
en relacin al Oficio sin nmero de fecha 4 de enero de
1994, enviado por el entonces Presidente del Organismo
Judicial, Licenciado Juan Jos Rodil Peralta.
NUMERAL 2) DE DICHO DOCUMENTO SE
ESTABLECE TEXTUALMENTE:
......... de la dems documentacin no se des-
prenden los hechos que tipifican los delitos por lo
que est siendo procesado, principalmente lo que
se refiere a la malversacin y el peculado.
AS MISMO, EN EL LITERAL E) se manifiesta
textualmente:
Por lo anteriormente expuesto se considera
que la documentacin recibida por esta Cancille-
ra, debe ser devuelta a fin de que la misma sea
ampliada y que se llenen los requisitos mnimos
a que hace referencia el artculo 5 de la Conven-
cin sobre Extradicin de Montevideo, ya que de
presentar la solicitud de extradicin nicamen-
te amparada con la certificacin extendida por el
Juzgado Cuarto de Primera Instancia Penal de Ins-
truccin, existe la posibilidad de un rechazo por
parte del Gobierno panameo. Sobre el particular
332
cabe hacer la observacin que de conformidad con
el Artculo 12 de la indicada Convencin, negada
la extradicin de un individuo, no podr solicitarse
de nuevo por el mismo hecho imputado
LA CONTUNDENCIA DE LA OPININ ANTERIOR,
DEMUESTRA CLARAMENTE QUE NO HABA PRUEBAS
PARA ACUSAR AL EXPRESIDENTE SERRANO ELAS DE
LOS DELITOS QUE SE LE IMPUTABAN.
SEGUNDA OPININ DE LA DIRECCIN DE ASUN-
TOS JURDICOS Y TRATADOS DEL MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES DE GUATEMALA
MEMORANDO NMERO 366 de fecha 6 de no-
viembre de 1996, firmada por los Asesores de la Direc-
cin de Asuntos Jurdicos y Tratados del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Guatemala, Licenciado Oscar
H. Vsquez Oliva, la Licenciada ngela Elizabeth Gar-
ca Urrutia y el Director Licenciado Guillermo Senz de
Tejada.
Este Memorando contiene un anlisis Jurdico am-
plio y fundamental, plenamente basado en el Derecho In-
ternacional y apegado a las normas jurdicas vigentes en
Guatemala, razn por la que lo adjuntamos, y relaciona-
mos en este documento su CONCLUSIN, la que lite-
ralmente establece:
CONCLUSIN:
Por lo antes expuesto se estima que, para
que exista la posibilidad de obtener la extradicin
del expresidente Jorge Antonio Serrano Elas, es
necesario que el Ministerio Pblico, as como el
333
Tribunal de conocimiento, recaben las pruebas in-
dispensables con relacin a los delitos que la moti-
van, expresando con la debida precisin cada uno
de los ilcitos penales que se le atribuyen, y que se
concreten y se aporten pruebas de los artificios uti-
lizados para defraudar al Estado de Guatemala.

De conformidad con el anlisis efectuado, esta
Direccin considera que el expediente recibido por
esta Cancillera, debe ser devuelto a fin de que el
mismo sea modificado a efecto de que la solicitud
de extradicin tenga la expectativa que sea resuelta
en forma favorable.
Se considera as mismo conveniente que se
haga del conocimiento del Seor Fiscal General
de la Repblica la posicin de esta Cancillera, a
fin de que como parte acusadora, coopere con el
tribunal juzgador en obtener pruebas ms conclu-
yentes de los hechos ilcitos de que se le acusa al
sindicado.
Queda claro que la Fiscala de Guatemala, para darle
un carcter legal a esta injusta y descalificada persecucin,
escogi los delitos y despus salieron a buscar pruebas, o a
usar las mismas supuestas pruebas para tratar de encajarlas
en cada uno de los delitos que se les ocurra, confirmacin
de ello es lo manifestado en el ltimo prrafo de la pgi-
na 4 de Memorando 366 de la Cancillera de Guatemala,
cuando en el cuerpo del mismo se manifiesta se esta-
blece que la documentacin que se aporta como
prueba de indicios razonables de culpabilidad por
la comisin de los delitos de USURPACIN DE
334
ATRIBUCIONES Y FRAUDE, es la misma que se
acompa en la primera solicitud de extradicin
presentada a la Repblica de Panam, apoyando
la comisin de los delitos de USURPACIN DE
FUNCIONES Y PECULADO
Todava tiene la desfachatez el fiscal Leal de acusar
al Estado panameo de no cooperar, cuando la obliga-
cin del Estado requerido es de juzgar la intencionalidad
de las peticiones del Estado requirente y en tres ocasiones
consecutivas Panam les ha negado las peticiones por su
profundo sentido poltico y por no ajustarse ni en la for-
ma ni en el fondo a lo establecido en la convencin de
Montevideo.
Una vez ms, con gran alarde publicitario, el fiscal
Leal y la juez Lam se complementan para realizar un nue-
vo episodio de persecucin, y basados en las mismas su-
puestas pruebas, ordenar la captura por medio de la In-
terpol, a sabiendas que eso no es posible, pues ya media la
proteccin que un tratado internacional otorg a travs de
la accin soberana y justa del Estado panameo.
RESPUESTA DEFINITIVA DE PANAM A LAS SO-
LICITUDES DE EXTRADICIN DEL EXPRESIDENTE
JORGE ANTONIO SERRANO ELAS
La RESOLUCIN EJECUTIVA No. 7 del 18 de
febrero de 1998, por la cual EL PRESIDENTE DE LA
REPBLICA DE PANAM, DOCTOR ERNESTO
PREZ BALLADARES Y EL CANCILLER DOC-
TOR RICARDO ALBERTO ARIAS, en uso de sus
facultades constitucionales y legales, resuelven en forma
definitiva las solicitudes de extradicin planteadas contra
335
el expresidente Jorge Antonio Serrano Elas.
Esta Resolucin hace una relacin a los hechos y as-
pectos jurdicos que se ven relacionados con el anlisis y
profunda consideracin que el Estado panameo dio a la
solicitud de Guatemala, con apego a lo establecido en la
Convencin de Montevideo de 26 de diciembre de 1933
y resolvi:
PRIMERO: Negar, como en efecto niega la
solicitud formal de extradicin del ciudadano gua-
temalteco JORGE ANTONIO SERRANO ELAS,
presentada por el Gobierno de la Repblica de
Guatemala, para ser procesado por la supuesta co-
misin de los delitos de USURPACIN, FRAUDE
Y ABUSO DE AUTORIDAD, por cuanto tal soli-
citud No se apega ni en la forma ni en su contenido
a lo establecido en la Convencin de Montevideo
de 26 de diciembre de 1933 y en la legislacin pa-
namea vigente; No es cnsona con la prctica y la
doctrina latinoamericana en la materia; No respe-
ta la calificacin soberana de la situacin histrica
que origin la concesin del asilo poltico, derecho
que le otorgan las convenciones vigentes en la ma-
teria al Estado Asilante de manera exclusiva; No
observa la correspondiente obligacin de terceros
estados de respetar ese derecho de calificacin y de
no convertirlo en un punto de tensin internacio-
nal, por cuanto tal acto se considera pacfico, apo-
ltico y exclusivamente humanitario.
Estamos seguros de que ni el fiscal Leal ni la juez
Lam han ledo la resolucin antes transcrita, pues de ha-
berlo hecho, se daran cuenta del ridculo en que estn
336
poniendo al estado guatemalteco, exponindolo a que
nuevamente se le recomiende que respete la convencin
de Montevideo, de la cual Guatemala es signataria desde
1933, que se indaguen y estudien sobre la prctica y la
doctrina latinoamericana en materia de asilo, que respeten
la soberana de Panam en el juzgamiento de esta situa-
cin, pues desde el momento en que Guatemala invoc
esta Convencin para lograr la extradicin, se obliga a
respetarla en su totalidad, incluyendo el fallo soberano del
Estado asilante, aunque este no fuera de su agrado.
Las actitudes de los funcionarios antes aludidos, en
la repeticin de su necedad, pone de manifiesto, o una
ignorancia total sobre los tratados, o una mala intencin
al continuar utilizando su investidura en una persecucin
incalificable e injusta.
Por otra, parte y tal como lo seala la Resolucin de
Panam, esta actitud viola tambin la convencin, pues
con esta insistencia absurda podra llegar a crearse un
punto de tensin entre ambos Estados.
Como que si esto fuera poco, es menester recordar a
los citados funcionarios, que en la doctrina constitucional
guatemalteca, desde 1945, se ha prohibido la persecucin
por razones polticas, as que con su conducta han violado
la Constitucin Poltica de la Repblica.
EN CONCLUSIN:
NO EXISTEN PRUEBAS LEGALES QUE JUSTIFI-
QUEN ESTA PERSECUCIN; SIN EMBARGO, ES OB-
VIO QUE S EXISTEN MOTIVOS DE OTRA NDOLE
QUE LA FOMENTAN.
ANEXO DOS
LAS PROPIEDADES QUE FIGURAN EN ESTE
VERGONSOZO ARTCULOS, PERTENECEN A
LOS CENTROS COMERCIALES NOVICENTROS,
UBICADOS EN LA ZONA 11 Y ZONA 5 DE LA CIUDAD
CAPITAL, DESARROLLADOS POR
El Ingeniero Jorge Serrano Elas,
EN LOS AOS 1978 Y 1979.
DIEZ AOS ANTES DE
SER PRESIDENTE DE LA REPBLICA
338
- La Hora, Lunes 14 de junio de 1993 Pg. 3
Las propiedades del ex Presidente Jorge Serrano Elas
slo en la capital suman casi 40 millones de quetzales se-
gn el detalle que dio a conocer esta maana el Procura-
dor General de la Nacin y Jefe del Ministerio Pblico,
Edgar Tuna Valladares.
El informe es producto de investigaciones llevadas
a cabo por el Ministerio sobre propiedades adquiridas en
esta capital por el ex Presidente como producto de su en-
riquecimiento ilcito y peculado excesivo, puntualiz.
Advirti que esta semana el Ministerio, dar a cono-
cer resultados de mas investigaciones sobre otras propie-
dades de Serrano Elas.
El detalle del Informe es el siguiente:
339
340
Nota, como puede verse , todos son locales de los centros
comerciales, escriturados en los aos 1979 y 1980.
341
Guatemala, 15 de diciembre de 1979.
Nota: Segn el brillante o venal procurador Tuna Valla-
dares, por arte de magia, yo dispona de fondos de la Presidencia,
desde diez aos antes, para comprar propiedades como producto de
mi enriquecimiento ilcito.
Esto que parece trivial, fue una de las acusaciones falsas, que
mas han afectado mi reputacin y que la gente mas recuerda y repi-
ten. Lo mas triste, es que nunca ningn medio de los que dio des-
pliegue sensacionalista a esta mentira, me permiti ningn tipo de
aclaracin. Ser esto el respeto a la ley y a la libertad de expresin.
ANEXO TRES
CARTA DE DIONISIO GUTIERREZ A
RAMIRO DE LEON CARPIO
343
Nota Curiosa, la carta fue fechada, un da antes de que Ramiro
de Len, fuera designado por el Congreso. Que buen titiritero.
344
ANEXO CUATRO
HISTORICA CARTA DEL CACIF, MAYO 1993
345
346
ANEXO CINCO
Esta primea pgina de Prensa Libre,
tiene dos noticias significativas:
UNIVISIN PEDIR EXCUSAS AL
PRESIDENTE SERRANO
Este sin lugar a dudas, fue uno de los golpes mas duros
que me dieron, montaron una trama, inventaron hechos
que nunca sucedieron y me involucraron en un escndalo
que no existi.
Sorprendieron a UNIVISION, quien al darse cuenta
del complot, con gallarda pidi disculpas e hicieron las
aclaraciones pertinentes, pero el dao estaba hecho.
Se haba mediatizado el gran triunfo de ese da en la
asamblea de Naciones Unidas.
Las instituciones democrticas del pas, que haban
dado ante el mundo, un ejemplo de unin y testimoniado
su voluntad por obtener la paz, haban sido burlados, por
los intereses de una pequesima elite, que sin empacho,
planeo este golpe contra mi moral, pero que fue tambin
un golpe directo contra las mas justas aspiraciones de un
pueblo por la paz y el futuro civilizado de sus hijos. A esto
se le conoce como La Sopa de Cebolla.
RETORNO DE REFUGIADOS DE LOS CAM-
PAMENTOS DE MEXICO
Irnicamente, en este mismo peridico se reporta, el
retorno de los refugiados que estaban en los campamento
de Mexico, este es el grupo que dara la vuelta por la costa
sur, llegando a la capital y despus hasta Coban.
La triste realidad de nuestra patria, mientras unos
luchbamos por construir la paz con hechos, otros
trabajaban para minarla con acciones, dolosas y des-
leales.
Nuestro drama est sintetizado en esta primea
pgina, en la que queda marcado el principio de la
conspiracin, tal como lo relatan varios de los analis-
tas de estas efemrides.
ANEXO SEIS
POSDATA: LO INCREBLE
LO INCREBLE; ESTO YA ES EL COLMO
Ya tena este libro completamente revisado, y la Edi-
torial en proceso de diagramacin, cuando, conversando
con un abogado y amigo guatemalteco sobre los abusos y
manipulaciones que se dan dentro del Organismo Judi-
cial, me cuenta que Juan Luis Bosch y Dionisio Gutirrez
iniciaron un proceso para despojar de sus acciones a Juan
Arturo, su to.
Me qued intrigado y no me aguant. Llam direc-
tamente a Juan Guillermo Gutirrez, quien me confirm
que efectivamente, los Boys, como ellos llaman a sus
primos, iniciaron un procedimiento administrativo, para
despojarlos de sus acciones.
Yo no lo poda creer. Le ped que me explicara, lo
interrogu y lo interrogu, le pregunt y le repregunt,
hasta que l me dijo: Mira, Jorge, mejor te voy a mandar
la informacin legal de todo este asunto.
Pens para mis adentros, que si una accin de despojo,
en la que el grupo mayoritario se apropia de las acciones
de un grupo minoritario, se llegara a dar, se terminara
con el sistema legal corporativo del pas. De hecho, pens,
se acabaran las sociedades de todo tipo, sean annimas,
de responsabilidad limitada o de cualquier otra ndole;
habra que cerrar las bolsas de valores. Sera un cataclismo
empresarial.
A los famosos Boys los creo capaces de mucho, pero
que en beneficio de sus muy particulares intereses fueran
349
capaces de tal accin, me pareca que eso ya era mucho.
Sobre todo a sabiendas del dao irreparable que se
hara al sistema empresarial, a la inversin privada, fuera
nacional o internacional, y en general a la economa del
pas. En realidad, eso me pareca algo exagerado.
Pero, oh sorpresa!, recibo la informacin y cierta-
mente encuentro que s son capaces de eso. Veamos: el da
3 de mayo de 2011, notifican alegremente al To Arturo,
que ya no es socio de las empresas del Grupo Avcola Vi-
llalobos, basndose en resoluciones unilaterales de los so-
brinos, que lo haban decidido en su calidad de accionistas
mayoritarios.
Este Grupo Avcola est compuesto por 22 empresas,
por lo que el To Arturo se ve obligado a presentar 22
demandas sumarias oponindose a la arbitraria exclusin
como socio. Tales demandas fueron interpuestas en di-
ferentes tribunales; lo curioso es que 14 de ellas fueron
rechazadas por resoluciones bsicamente idnticas. Los
jueces, simplemente invocaron los mismos motivos y usa-
ron la misma redaccin y hasta en algunos casos no se
cuidaron ni de cambiar los tipos de letra.
Ocho jueces s admitieron para su trmite las deman-
das, dando lugar a que el To Arturo se pudiera defender.
Hago ver que lo que se est peleando es si el To se puede
o no defender, no es ni siquiera el fondo del asunto.
Esto, por supuesto no queda all, el To, para que lo
dejen defenderse, tuvo que presentar docenas de amparos,
revocatorias y apelaciones ante las Salas de Apelaciones
y ante la propia Corte Suprema de Justicia, instancias en
las que tambin se le ratific su condicin de paria, y por
ende se le neg el derecho a defenderse.
Tuvo entonces que ir a la Corte de Constitucionali-
dad, la que segn resolucin de fecha 21 de marzo de 2012
ordena que se admitan las demandas y que se le d dere-
cho a defenderse, y esto solo despus de un planteamiento
realizado en vista pblica.
Miren ustedes la nefastas consecuencias de este asun-
to, la empresa afectada de Arturo Gutirrez es Lisa S.A.,
que es subsidiaria de una empresa canadiense llamada Xela
Enterprises Ltd., hoy ya hay una demanda en Canad,
pidiendo una indemnizacin por cuatrocientos millones
de dlares por el valor de sus acciones y dividendos, que
prcticamente se les estn confiscando en Guatemala.
No tengo la menor idea a dnde va ir a parar todo
esto; sin embargo, de lo que s estoy seguro es de que este
abuso deja muy mal parado al pas.
Dejmonos de ilusiones, quin va a venir a invertir
ante tal inseguridad?
No pierdo la esperanza de que empresarios no invo-
lucrados en el secuestro del Estado, finalmente reaccionen
y se unan a la lucha que todos los guatemaltecos debemos
dar para evitar que estas acciones de prepotencia nos lleven
a una confrontacin social, seguros de que estos seores
la vern desde Miami, tal como se los dijo recientemente
con claridad meridiana el presidente del Banco Mundial,
Robert Zoellick, hecho que incluso la misma prensa del
pas lo destac as:
ANEXO SIETE
PROCLAMA DEL 25 DE MAYO DE 1993
DEL PRESIDENTE JORGE ANTONIO
SERRRANO ELAS CONOCIDA COMO
EL SERRANAZO
MARTES 25 DE MAYO DE 1993, 07:00 horas,
el Presidente de la Repblica, JORGE ANTONIO SE-
RRANO ELIAS, en cadena nacional de Radiodifusin
y Televisin, dio a conocer la disposicin de su gobier-
no y las razones que dieron origen a LA SUSPENCIN
PARCIAL Y TEMPORAL DE LA CONSTITUCIN
DE LA REPBLICA, segn lo permite el Ttulo VIII,
artculo 21 Transitorio de la Carta Magna y final de la
misma.
Mediante el Decreto 1-93. Que DISOLVA el Con-
greso de la Repblica, Corte de Constitucionalidad y
Corte Suprema de Justicia, destituyendo adems, al Pro-
curador General de la Nacin y Jefe del Ministerio Pbli-
co, y solicitaba al Tribunal Supremo Electoral a convocar,
en 60 das, una Asamblea Nacional Constituyente.
EN RELACIN A LAS RAZONES QUE LE IMPUL-
SARON A DISOLVER EL CONGRESO Y LA CORTE SU-
PREMA DE JUSTICIAEL PRESIDENTE JORGE ANTONIO
SERRANO ELIAS DIJO:
QUERIDOS AMIGOS, VENGO EL DA DE HOY A
SUS HOGARES, Y QUIERO COMUNICARLES CON TODA
352
SINCERIDAD, UNAS MEDIDAS QUE HE DECIDIDO TO-
MAR, QUE SON QUIZAS LAS MEDIDAS MAS FUERTES
QUE HE TOMADO EN MI VIDA.
TENGO QUE CONFESARLES QUE LLEGAR A ESTAS
DECISIONES NO HASIDO FCIL, PERO EN MUCHOS MO-
MENTOS YO ME HE PREGUNTADO PARA QUE ESTOY
EN LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA?, ESTOY PARA
TOLERAR QUE LA LEY SE SIGA VIOLANDO EN LA FOR-
MA QUE SE HA VIOLADO?, ESTOY PARA VER QUE EL
SISTEMA DE DERECHO ES ATROPELLADO Y QUE CUAL-
QUIER GUATEMALTECO SE CREE CON LIBERTAD DE
HACER LO QUE QUIERE EN EL PAS?, YO CREO QUE
NO, YO CREO QUE LA DEMOCRACIA NO ES ESO.
CIERTO, LA DEMOCRACIA ES LIBERTAD, PERO NO
LIBERTINAJE. LA DEMOCRACIA ES UN SISTEMA QUE
NOS PERMITE A TODOS VIVIR ARMONICAMENTE
PERO JAMAS ABUSANDO UNO DEL OTRO.
LO QUE NOSOTROS PUDIMOS VER LA SEMANA
PASADA, ESAS ESCENAS GROTESCAS QUE SE PUDIERON
VER A TRAVES DE TODO EL PAS Y DE TODO EL MUN-
DO, DEJAN MUCHO QUE DESEAR DE LO QUE DEBERIA
SER UN SISTEMA DEMOCRATICO.
PERSONAS QUE SE DICEN DIRIGENTES Y QUE SE
TAPAN LA CARA PARA APARECER EN LA TELEVISIN;
ESO NI ES DEMOCRACIA, NI ES DIGNO, NI ES ADECUA-
DO.
LA VERDAD ES QUE EN NUESTRO PAS A LA LEY
NO SE LE HA DADO EL LUGAR QUE MERECE, Y QUIE-
RO DECIRLES CON TODA SINCERIDAD, POR LOS AR-
GUMENTOS QUE LES DARE POSTERIORMENTE, QUE
353
EL PAS NECESITA QUE LES SEAN CONMOVIDAS SUS
ESTRUCTURAS JURIDICAS, QUE DEPUREMOS REAL-
MENTE DE FONDO LOS PROBLEMAS QUE TENEMOS A
NIVEL DEL EJECUTIVO Y DE LOS OTROS ORGANISMOS
DEL ESTADO.
PERO TAMBIEN NECESITAMOS REFORMAR NUES-
TRO ESTADO PARA HACERLO UN ESTADO MODERNO,
UN ESTADO QUE RESPONDA A LAS NECESIDADES DE
LAS GRANDES MAYORIAS, UN ESTADO QUE RESPONDA
A LAS NECESIDADES DE LOS MAS POBRES.
QUIERO DECIRLES QUE ME HA DOLIDO EN EL CO-
RAZON VER LA DEMAGOGIA CON LA CUAL ALGUNOS,
DICIENDO DEFENDER A LOS MAS POBRES SE ESCUDAN
PARA DEFENDER SUS PROPIOS INTERESES, QUE ESTAN
MUY LEJOS DE SER LOS INTERESES DE LOS POBRES QUE
DEBEN SER DEFENDIDOS EN UNA DEMOCRACIA.
ME SIENTO MUCHAS VECES FRUSTRADO DE VER
LO INMEDIATO, LA VISION A CORTO PLAZO, LO MIOPE
QUE SON MUCHOS GUATEMALTECOS QUE SE AFERRAN
POR UN POCO DE POPULARIDAD POLITICA, COSAS IN-
MEDIATAS, Y QUE PIERDEN DE VISTA ESA FUNCION
TRASCENDENTE DE LARGO PLAZO, QUE SE DEBE TE-
NER EN LA ADMINISTRACION DE NUESTROS PAISES.
DEBEMOS DARNOS CUENTA DE QUE HAY MUCHA
GENTE QUE ESPERA RECIBIR MUCHOS SERVICIOS. LA
GENTE QUE GOZA DE ESOS SERVICIOS DEBE TENER UN
ESPIRITU DE SOLIDARIDAD HACIA LOS OTROS, SOLO
ASI PODREMOS CONSTRUIR UNA GUATEMALA MO-
DERNA, PERO SOBRE TODO, UNA GUATEMALA JUSTA.
QUIERO DECIRLES QUE LAS DECISIONES QUE HOY
354
COMPARTO CON USTEDES SON EXTREMADAMENTE
DIFICILES PARA MI, PERO ESTOY SEGURO DE QUE ES-
TAS DECISIONES SERAN PARA EL BIEN DE NUESTRA
PATRIA; PARA DEPURAR EL ESTADO DE TODAS LAS
FORMAS DE CORRUPCIN DE LAS CUALES USTED Y YO
ESTAMOS COMPLETAMENTE CANSADOS; PERO TAM-
BIEN PARA CONSTRUIR UN ESTADO MODERNO QUE
LE DE UNA BASE PARA QUE LOS SIGUIENTES GOBER-
NANTES DE ESTE PAS PUEDAN REALMENTE TRABA-
JAR, Y PODAMOS COLABORAR TODOS JUNTOS EN LA
RECONSTRUCCIN DE UNA PATRIA NOBLE, DE UNA
PATRIA DIGNA.
HE DECIDIDO SUSPENDER TEMPORAL Y PARCIAL-
MENTE LA CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA, SEGN
LO PERMITE EL ARTCULO 21 TRANSITORIO Y FINAL
DE LA MISMA CARTA MAGNA. ESTE ARTCULO PER-
MITE QUE LA CONSTITUCION CONTINUE CON PLENA
VALIDEZ Y VIGENCIA, PERO AL MISMO TIEMPO, NOS DA
CABIDA A HACER ALGUNOS CAMBIOS QUE CONSIDE-
REMOS EXTREMADAMENTE URGENTES.
PARA QUE NADIE SE CONFUNDA, QUIERO HACER
DOS SALVEDADES:
PRIMERO: QUE NO PRETENDO QUEDARME EN
EL PODER NI UN DA MS DEL PERIODO QUE TEN-
GO POR MANDATO POPULAR Y LEGITIMAMENTE HE
GANADO EN LAS URNAS, ES DECIR, QUE PRIMERO
DIOS ESTARE ENTREGANDO LA PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA CON UN PAS RECONSTRUIDO, DIGNO Y
MODERNO, EL 14 DE ENERO DE 1996, TAL COMO CO-
RRESPONDE AL MANDATO QUE EL PUEBLO ME DIO.
355
SEGUNDO: QUIERO DECIR QUE EN ESTE PRECISO
MOMENTO SOLICITO AL TRIBUNAL SUPREMO ELEC-
TORAL QUE PROCEDA A CONVOCAR EN SESENTA DIAS
A UNA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, QUE
PERMITA HACER UNA REVISION DE NUESTRO TEXTO
CONSTITUCIONAL Y NOS PERMITA TENER UNA CONS-
TITUCION QUE SUPERE TODOS LOS PROBLEMAS QUE
LA ACTUAL CONSTITUCION TIENE.
HE ACORDADO, AL MISMO TIEMPO, TOMANDO
UNA RESPONSABILIDAD HISTORICA ANTE LA NA-
CIN; RESTRINGIR LAS GARANTIAS, DISOLVER EL
CONGRESO DE LA REPBLICA, CAMBIAR LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA Y LA CORTE DE CONSTITU-
CIONALIDAD, ASI COMO A LOS PROCURADORES DE
LA NACIN. ESTE ES EL SISTEMA DE CONTROL DEL
PAS.
ENTRE LOS MIEMBROS DEL CONGRESO, LAS COR-
TES Y LOS PROCURADORES, LAMENTABLEMENTE
HAY ELEMENTOS QUE ME HAN IMPEDIDO AL TOMAR
UNA DECISIN TAN GRANDE Y TAN IMPORTANTE.
DURANTE DOS AOS Y MEDIO HE ESTADO SOME-
TIDO AL CHANTAJE POLITICO DE PARTE DE ALGU-
NOS MIEMBROS DEL CONGRESO DE LA REPBLIICA;
UN CHANTAJE QUE HACE IMPOSIBLE GOBERNAR EN
BENEFICIO DEL PUEBLO. CREO, SEORES, QUE HAY
IRRESPONSABILIDAD EN EL CONGRESO, EN EL EJERCI-
CIO DE LAS FUNCIONES PARA LOS CUALES HAN SIDO
ELECTOS.
QUIERO DECIRLES A USTEDES, QUE MUY POCAS
VECES HE PODIDO DISCUTIR CON AMPLITUD LOS
356
OBJETIVOS NACIONALES. PERO MUCHISIMAS VECES HE
TENIDO QUE HACER NEGOCIACIONES EN LOS CUALES
YO SIENTO QUE LOS MISMOS SE HAN VISTO SERIAMEN-
TE PERJUDICADOS, Y ESTO NO PUEDE CONTINUAR
ACONTECIENDO DE ESTA MANERA, PORQUE ESTAMOS
CONSTRUYENDO REALMENTE UN ANDAMIAJE JURI-
DICO, QUE POCO O NADA TIENE QUE VER CON LO QUE
QUEREMOS PARA EL FUTURO DE NUESTRO PAS.
LA IRRESPONSABILIDAD CON LA QUE SE HAN
MANEJADO LOS CASOS DE LOS ANTEJUICIOS EN EL
CONGRESO DE LA REPBLICA ES IMPRESIONANTE.
CUANTOS DIPUTADOS QUE HAN SIDO, INCLUSO,
SORPRENDIDOS IN FRAGANTI EN LA COMISIN DE
DELITOS, Y QUE SE LES HAN PLANTEADO ANTEJUI-
CIOS POR MULTIPLES CAUSAS, EL CONGRESO DE LA
REPBLICA NO LES HA DADO TRAMITE, SIN EMBAR-
GO, SI HAN DADO TRAMITE, POR EJEMPLO, AL ANTE-
JUICIO DE UN PROCURADOR QUE ERA MOLESTO HAS-
TA CIERTO PUNTO PARA ALGUNOS.
AL PROCURADOR GENERAL DE LA NACIN, EN
FUNCIONES, SE LE PLANTEA UN ANTEJUICIO ESPREO,
UN ANTEJUICIO PARA TENERLO CONTROLADO, Y ESO
NO ES CORRECTO. ESO YA NO ES INDEPENDENCIA DE
LOS PODERES; ESA YA ES UNA MANIOBRA DE CHAN-
TAJE QUE RESULTA INACEPTABLE E INCONSECUENTE
CON LO QUE DEBEN SER LOS CONTROLES Y LA INDE-
PENDENCIA DE ESOS PODERES PARA SU JUSTO Y VER-
DADERO EJERCICIO.
EL PUEBLO DE GUATEMALA HA MANIFESTADO REI-
TERADAMENTE SU DESPRECIO POR LA DEMAGOGIA
357
QUE EXISTE EN EL SENO DEL CONGRESO, PORQUE
EN LA MAYOR PARTE DE LOS CASOS SE ANTEPONEN
LOS INTERESES PERSONALES O LOS INTERESES PAR-
TIDISTAS A LOS INTERESES DE LA NACION. LAMENTA-
BLEMENTE ESTO NO ES PARA LO CUAL EL CONGRESO
HA SIDO ELECTO. EL PUEBLO DE GUATEMALA ELIGE A
SUS REPRESENTANTES PARA QUE LOS REPRESENTEN
Y PARA QUE HAGAN TODO LO POSIBLE PARA SACAR
ADELANTE TAREAS LEGISLATIVAS QUE LE PERMITAN
AL PAS PROSPERAR Y DESARROLLAR. PERO LEJOS DE
ESO TENEMOS QUE AGUANTAR A UN CONGRESO QUE
RESULTA SIENDO UNA REMORA, Y ES MUY DIFICIL SA-
LIR ADELANTE CON TALES PESOS Y CONTRAPESOS.
POR OTRA PARTE, TENEMOS QUE RECONOCER
QUE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DESDE SU ELEC-
CION ESTUVO VICIADA. QUISIMOS TRABAJAR CON
ELLA PERO LAMENTABLEMENTE SU CONDUCTA DE
APLICAR LA JUSTICIA EN FORMA SELECTIVA HACE IN-
ACEPTABLE, A TRAVES DE LOS PROCEDIMIENTOS ES-
TABLECIDOS, FORTALECER EL ESTADO DE DERECHO.
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA NO HA PUESTO
EL EMPEO QUE SE DEBE PONER PARA RESOLVER LOS
GRANDES CASOS. NOSOTROS HEMOS HECHO GRAN-
DES ESFUERZOS POR LLEVAR DELINCUENTES A LA JUS-
TICIA, PERO MAS HAN TARDADO LOS DELINCUENTES
EN ENTRAR QUE SER PUESTOS EN LIBERTAD POR JUE-
CES Y POR LA MISMA CORTE.
NOSOTROS QUEREMOS ACLARAR AL PUEBLO DE
GUATEMALA QUE DURANTE EL AO 1991, EL GOBIER-
NO DE LA REPUBLICA OTORGO LA CANTIDAD DE 48
358
MILLONES DE QUETZALES PARA EL FUNCIONAMIENTO
DE LA CORTE. DURANTE EL AO 1992 SE OTORGO LO
QUE CORRESPONDE DE ACUERDO CON LA CONSTI-
TUCIN, QUE FUERON 57 MILLONES, MAS 50 MILLONES
QUE SE ENTREGARON POR UN COMPROMISO ADQUI-
RIDO CON EL CONGRESO DE LA REPUBLICA, ES DECIR,
QUE EN EL AO 1992 LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
RECIBIO 107 MILLONES, DOS VECES LO QUE RECIBIO
EN EL AO 1991 Y POSIBLEMENTE TRES VECES O MAS
DE LO QUE RECIBIO EN EL AO 1990.
DURANTE EL AO 1993, CONSTITUCIONALMEN-
TE LE ESTAMOS DANDO A LA CORTE 101 MILLONES DE
QUETZALES, ES DECIR, LO QUE RECIBIO EL AO ANTE-
RIOR POR CONCEPTO DE CONTRIBUCION CONSTITU-
CIONAL, MAS LA CONTRIBUCIN EXTRAORDINARIA.
RECIB LA SOLICITUD DEL SEOR PRESIDENTE
DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE 154 MILLONES
MAS, LO QUE QUIERE DECIR QUE PARA 1993 SE PRE-
TENDIA QUE SE LE ENTREGARA A ESE ORGANISMO
CINCO VECES MAS DE LO QUE SE ENTREGO EL AO
1991 Y UNA VEZ Y MEDIA MAS DE LO QUE SE ENTREGO
EL AO DE 1992.
QUIERO DECIRLES QUE ESAS CANTIDADES DE DI-
NERO NO SON CANTIDADES QUE SE PUEDAN INVEN-
TAR O SACAR DEL AIRE. SON CANTIDADES QUE CUES-
TA MUCHO CONSEGUIRLAS. YO LE MANIFESTE EN SU
OPORTUNIDAD AL SEOR PRESIDENTE DE ESE ORGA-
NISMO, QUE ESTABA DISPUESTO A APOYAR LA REFOR-
MA DEL ORGANISMO JUDICIAL Y QUE ME MANDARA
LOS PROYECTOS, SIN EMBARGO, SE NEGO A HACERLO.
359
NO SE TIENE PUES, MALA INTENCIN SINO TODO
LO CONTRARIO, QUEREMOS SACAR ADELANTE LA
JUSTICIA EN EL PAS. SABEMOS QUE HAY QUE INVER-
TIR EN LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, PERO NO ES-
TOY DISPUESTO A ENTREGAR EL DINERO EN LA FOR-
MA EN QUE SE ME PIDIO, SIN DARME INDICACIONES DE
PARA QUE SIRVE Y PARA QUE SERAN UTILIZADAS ESAS
FUERTES CANTIDADES DE DINERO, QUE VUELVO A RE-
PETIR, SERIA PARA EL AO 1993, CINCO VECES MAS DE
LO QUE SE ENTREGO EN 1991.
QUIERO DECIRLES A USTEDES QUE NOSOTROS
CREEMOS QUE ESTAS MEDIDAS SON NECESARIAS
PARA REMOZAR EL ESTADO, PORQUE EL NARCOTR-
FICO EN NUESTRO PAS HA CRECIDO DE UNA MANE-
RA IMPRESIONANTE. BASICAMENTE LA CANTIDAD DE
TRFICO DECOMISADO DURANTE EL AO PASADO Y
ESTE AO, SON CANTIDADES SIN PRECEDENTES QUE
SOBREPASAN EN MUCHO EL MISMO PRESUPUESTO DE
LA NACIN.
LO QUE MAS ME PREOCUPA ES QUE CADA DA EL
CONSUMO DE DROGAS SE ESTA AFIANZANDO, AFIR-
MANDO Y CRECIENDO EN EL PAS, SEGN ESTUDIOS
QUE TENEMOS.
DURANTE EL AO PASADO EL CONSUMO DE DRO-
GAS CRECI MS DEL 150 POR CIENTO, QUIERE DECIR
QUE POR CADA KILOGRAMO DE COCANA QUE SE
EN EL AO 1992, SE CONSUMIERON DOS KILOGRAMOS
Y MEDIO EN EL AO 1993. ESTO ES GRAVE PARA LA NA-
CIN.
NOSOTROS NECESITAMOS TOMAR ACCIONES
360
DRASTICAS, POR ESO EL DA DE HOY, MEDIANTE
ACUERDO PRESIDENCIAL ESPECIFICO, SE ESTA DECLA-
RANDO AL TRAFICO DE DROGAS COMO UN DELITO DE
LESA HUMANIDAD EN NUESTRO PAS.
CREEMOS QUE EL TEMA DE LOS DERECHOS HU-
MANOS ES FUNDAMENTAL PARA PROTEGER A LA PER-
SONA DE LOS ABUSOS DE PODER; PERO CREEMOS QUE
ESE TEMA DEBE ESTAR LEJOS DE LA POLITICA PARTI-
DISTA NACIONAL E INTERNACIONAL. POR ESO, EL DA
DE HOY VENIMOS ANTE LA COMUNIDAD INTERNA-
CIONAL, A SOLICITAR A NACIONES UNIDAS EL ESTA-
BLECIMIENTO DE UN MECANISMO DE VERIFICACIN
DE LOS DERECHOS HUMANOS EN GUATEMALA, POR-
QUE NOSOTROS NECESITAMOS QUE SE VERIFIQUE EL
ESFUERO QUE EL GOBIERNO ESTA HACIENDO EN EL
CAMPO DEL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS.
NECESITAMOS TAMBIEN QUE SE ASESORE Y
ORIENTE AL ESTADO PARA QUE PUEDA LUCHAR CON-
TRA LA DELINCUENCIA DENTRO DE UN MARCO DE
RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS.
NO QUEREMOS QUE LOS DERECHOS HUMANOS
SEAN UTILIZADOS COMO UNA VENTAJA DEL DELIN-
CUENTE EN CONTRA DEL HOMBRE HONRADO GUA-
TEMALTECO, NECESITAMOS QUE NACIONES UNIDAS
NOS ASESORE EN EL DESARROLLO DE MECANISMOS
QUE PERMITAN FORTALECER LAS INSTITUCIONES
QUE, PRECISAMENTE, DEBEN VELAR POR EL RESPE-
TO A LOS DERECHOS HUMANOS, QUE NO ES UNICA-
MENTE LA PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HU-
MANOS, SINO QUE TODAS AQUELLAS INSTITUCIONES
361
QUE FORTALECEN EL ESTADO DE LEGALIDAD Y QUE
GARANTIZAN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS LIBRES
DE CADA UNO DE TODOS LOS GUATEMALTECOS.
EN EL CAMPO DE LA PAZ, QUEREMOS REAFIR-
MAR NUESTRO DESEO DE ALCANZARLA. EL PUEBLO
DE GUATEMALA ES UN PUEBLO PACIFISTA.
QUEREMOS REAFIRMAR NUESTRA CONVICCIN
DE IR AL FONDO DE LOS PROBLEMAS QUE PUEDEN SE-
ALARSE COMO CAUSAS DE LA LUCHA INTESTINA QUE
NUESTRO PAS HA VIVIDO.
RECONOCEMOS, Y LO VOLVEMOS A RATIFICAR
ANTE TODO EL MUNDO, COMO VALIDA LA VIA DE LA
NEGOCIACIN PARA OBTENER LA PAZ Y LAMENTA-
MOS, ESO SI, LA INTRANSIGENCIA MOSTRADA POR LA
URNG. EN LA RECIENTE REUNION EN LA QUE PRESEN-
TO DOCUMENTOS CON CARCTER NO NEGOCIABLE.
DEBEMOS ENTENDER QUE CUANDO NOS ACER-
CAMOS A UNA NEGOCIACIN ES PORQUE VENIMOS
A ACERCAR Y APROXIMAR POSICIONES. PERO CUAN-
DO UNA DE LAS PARTES PRESENTA POSICIONES NO
NEGOCIABLES, ROMPE TOTALMENTE LA POSIBILIDAD
DE DILOGO Y DE UN ACERCAMIENTO. NOSOTROS
LAMENTAMOS ESTAS POSICIONES, SIN EMBARGO, REI-
TERAMOS ANTE EL MUNDO ENTERO NUESTRA FIRME
CONVICCIN DE ENCONTRAR LA PAZ POR MEDIOS
CIVILIZADOS.
CREEMOS QUE ES OPORTUNO INVITAR NUEVA-
MENTE A NACIONES UNIDAS PARA QUE ORGANICE UN
MECANISMO DE VERIFICACIN DE LOS DERECHOS HU-
MANOS, QUE NO SEA UNICA Y EXCLUSIVAMENTE QUE
362
VERIFIQUE LOS TEMAS GENERALES EN ESE CAMPO
SINO QUE ESPECIFICAMENTE VERIFIQUE EL COMPOR-
TAMIENTO DEL GOBIERNO EN TODO LO RELACIONA-
DO CON LA REINCORPORACIN A LA VIDA NORMAL
DEL PAS, DE LOS GUATEMALTECOS QUE HAN ESTADO
EN LA LUCHA.
EL ESTADO QUIERE QUE LOS GUATEMALTECOS
QUE ESTAN ALZADOS EN ARMAS Y QUE ESTAN EN LA
ILEGALIDAD ENTREGUEN SUS FUSILES.
LES OFRECEMOS GARANTIAS PARA SUS VIDAS Y
LES OFRECEMOS EL APOYO ECONMICO PARA QUE
PUEDAN REINSERTARSE Y TRABAJAR DIGNAMENTE.
ADEMAS, ESTAREMOS PIDIENDO A NACIONES
UNIDAS QUE SEA QUIEN VERIFIQUE NUESTRO COM-
PORTAMIENTO. NO TENEMOS MIEDO, NO VAMOS A
ESCONDER NADA, NUESTRA VOLUNTAD ES CLARA Y
CRISTALINA, QUEREMOS VER AL PUEBLO DE GUATE-
MALA TOTALMENTE UNIDO.
QUEREMOS TAMBIEN INICIAR UNA CAMPAA
FUERTE CONTRA LA CORRUPCIN EN EL PAS, UNA
CAMPAA QUE NOS PERMITA Y ES POR ESO QUE JUS-
TIFICAMOS ESAS MEDIDAS-, HACER UN CAMBIO DE LAS
TANTAS COSAS QUE AFECTAN AL PUEBLO DE GUATE-
MALA.
PRIMERO: VAMOS A CLARIFICAR LOS SISTEMAS
DE COMPRAS DE LAS PRINCIPALES DEPENDENCIAS DEL
ESTADO, CON PLICAS PBLICAS Y ABIERTAS, PARA LO
CUAL ESTAREMOS INVITANDO A UNA COMISIN DE
DIFERENTES SECTORES PRODUCTIVOS DEL PAS PARA
PONERNOS DE ACUERDO EN LOS PROCEDIMIENTOS
363
QUE DEN ESA GARANTIA.
EN SEGUNDO LUGAR, ESTAREMOS ELIMINANDO
LA CORRUPCIN DE LAS ADUANAS, TRATANDO DE
QUE SEAN AUDITORES PRIVADOS Y ESTATALES LOS QUE
TRABAJEN A TRAVES DE ALMACENADORAS O DEPOSI-
TOS FISCALES PARA EVITAR LA GRAN CORRUPCIN
Y EL GRAN CONTRABANDO QUE ESTA AFECTANDO
TREMENDAMENTE, NO SOLO LA PRODUCCIN DEL
PAS SINO QUE LOS INGRESOS DEL FISCO GUATEMAL-
TECO.
TAMBIEN HEMOS INICIADO DESDE EL DA DE
AYER, LA ORGANIZACIN DE UNA COMISION QUE SE
DEDICAR EXCLUSIVAMENTE A PLANTEAR LA REFOR-
MA DE LA GUARDIA DE HACIENDA Y DE LA POLICIA NA-
CIONAL, PARA HACER QUE ESTOS DOS ESTAMENTOS
PUEDAN RESPONDER EN MEJOR FORMA A LA PROTEC-
CIN DE LA POBLACIN CIVIL Y HONRADA.
ES TAMBIEN UN RETO CONTRA LA CORRUPCIN
HACER CAMBIOS SUSTANTIVOS EN LA DIRECCION GE-
NERAL DE MIGRACION, EN EL DEPARTAMENTO DE PER-
SONAL DEL MINISTERIO DE EDUCACION Y EN OTRAS
DEPENDENCIAS DE ENTIDADES CENTRALIZADAS Y
DESCENTRALIZADOS EN LAS CUALES LA CORRUPCIN
HA CAMPEADO EN FORMA INDISCRIMINADA.
ADEMS, ESTAMOS DISPUESTOS A DAR INICIO EN
FORMA RAPIDA A PROGRAMAS DE DESARROLLO SO-
CIAL, TALES COMO EL FONDO DE INVERSION SOCIAL,
QUE LLEGARA A NIVEL DE ALDEAS Y CASERIOS PARA
RESOLVER SUS PROBLEMAS MS INGENTES, O COMO
EL FONDO NACIONAL PARA LA TIERRA, CON EL QUE
364
CONTINUAREMOS ATENDIENDO LAS NECESIDADES
DEL CAMPESINO, EL FONDO NACIONAL PARA LA VI-
VIENDA, FOGUAVI, Y EL FONDO PARA LA NIEZ.
QUIERO ANUNCIAR AL PUEBLO DE GUATEMALA,
QUE EL PRESUPUESTO DEL CONGRESO DE LA REPUBLI-
CA DE ESTE AO, SERA TRASLADADO TOTALMENTE AL
MINISTERIO DE SALUD, PARA LA REMODELACIN DE
LOS HOSPITALES QUE ESTAN EN SITUACION BASTANTE
DRAMATICA. COMO USTEDES PUEDEN VER, LAS ME-
DIDAS SON DETERMINANTES, SON DRSTICAS, PERO
NECESARIAS.
GUATEMALA NECESITA UNA OPORTUNIDAD PARA
SACUDIR SU INFRAESTRUCTURA JURDICA, Y PARA
RESPONDER A LO QUE TODOS LOS GUATEMALTECOS
HEMOS AORADO.
QUIERO VOLVER A REPETIR AL PUEBLO DE GUA-
TEMALA DE QUE NO ME QUEDARE EN LA PRESIDENCIA
UN DA MS DE LOS QUE ME CORRESPONDEN.
YO FUI LEGTIMA Y POPULARMENTE ELECTO POR
EL PUEBLO DE GUATEMALA PARA UN PERIODO DE CIN-
CO AOS Y CUMPLIRE EXACTAMENTE MI PERIODO.
LO QUE NO PUEDO PERDONARME, BAJO NINGUN
PUNTO DE VISTA, ES ESTAR EN LA PRESIDENCIA DE LA
REPUBLICA, VER TODO LO QUE HE VISTO Y SALIR CON
LA FRUSTRACION DE NO PODER HACER LO QUE TEN-
GO QUE HACER.
ES POR ESA RAZN QUE, HISTORICAMENTE ASU-
MO LA RESPONSABILIDAD DE LOS ACTOS QUE HOY ES-
TOY COMUNICANDO A MI PUEBLO, Y LE PIDO A DIOS
QUE ME AYUDE A SALIR ADELANTE.
365
LES QUIERO DECIR A USTEDES QUE ESPERO QUE
ESTA ASAMBLEA CONSTITUYENTE, QUE HOY PIDO AL
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL QUE CONVOQUE
EN UN PLAZO NO MAYOR DE SESENTA DIAS, DEBE SER
UNA CONSTITUYENTE QUE LLENE LAS EXPECTATI-
VAS DE NUESTRO PAS, Y NO HACER NUEVAMENTE
REFORMAS CONSTITUCIONALES CON BASE EN UNA
CONSTITUCIN TAN BLANDA Y REGLAMENTARIA,
SINO QUE DEBEMOS PREOCUPARNOS PORQUE QUE-
DEN GARANTIZADOS AQUELLOS ASPECTOS QUE SON
FUNDAMENTALES PARA EL PAS.
EN ESTE MISMO MOMENTO ESTOY INVITANDO A
LOS DIRIGENTES POLITICOS, EMPRESARIALES Y SINDI-
CALES DEL PAS A UN DILOGO ABIERTO, Y TODOS LOS
DEMAS SECTORES DEL PAS, --PROFESIONALES, OBRE-
ROS Y CAMPESINOS--, A QUE EN UN DILOGO ABIER-
TO PODAMOS DEFINIR EXACTAMENTE CULES SON
LAS REFORMAS QUE QUEREMOS IMPLEMENTAR RAPI-
DAMENTE, Y QUE A TRAVES DE ESA REFORMA CONS-
TITUCIONAL PODAMOS EVITAR QUE LA CORRUPCIN
DEL PASADO Y LOS VICIOS QUE NO HACEN FUNCIONAL
AL ESTADO O QUE PERMITAN LA CORRUPCIN Y LA
DEMAGOGIA, PUEDAN SER REDUCIDOS POR MEDIO
DEL ESFUERZO CONJUNTO DE TODOS NOSOTROS.
NO PRETENDO BAJO NINGUN PUNTO DE VISTA,
SER YO QUIEN HAGA ESAS REFORMAS; CREO QUE ESTE
PODER CONSTITUCIONAL DEBE TOMAR EN CUENTA
LA OPINION DE TODOS LOS GUATEMALTECOS PARA
HACER LAS REFORMAS QUE SEAN MAS URGENTES Y
MS INGENTES.
366
LO NICO QUE A MI ME MUEVE PARA TOMAR
ESTA DECISIN TRASCENDENTE E IMPORTANTE, ES
PODER GARANTIZAR QUE NUESTRA GUATEMALA NO
SEA PRESA DEL NARCOTRFICO; QUE NUESTRO PAS
NO SEA UN JARDN PARA LAS MAFIAS, QUE NUESTRO
PAS TENGA UN DESTINO SIN CORRUPCIN, SIN VENA-
LIDAD, SIN DEMAGOGIA..
DESEO DE TODO CORAZN QUE TODOS LOS GUA-
TEMALTECOS EJERZAMOS NUESTROS DERECHOS,
PERO LOS EJERZAMOS CON RESPONSABILIDAD, NO EN
LA FORMA VENAL Y ARBITRARIA COMO ALGUNOS
PRETENDEN EJERCERLOS, AMPARANDOSE EN CAR-
NETS O EN POSICIONES DE PRIVILEGIO DE PODER.
GUATEMALA NECESITA QUE LOS GUATEMALTECOS
NOS RESPETEMOS UNOS A OTROS; QUE LOS GUATE-
MALTECOS LUCHEMOS TODOS CONTRA LA CORRUP-
CIN.
QUIERO DECIRLES QUE LO HAGO CON LA FREN-
TE MUY EN ALTO, PORQUE SI BIEN ES CIERTO QUE HE
SIDO VICTIMA DE GROSERAS CALUMNIAS E INJURIAS,
TAMBIEN SE QUE HAY UN DIOS QUE TODO LO JUZGA,
Y TODO LO VE, Y EL SABE QUE HAY EN MI CORAZN, Y
EL SABE TAMBIEN LO QUE SON MIS DECISIONES, HACIA
DONDE VOY, QUE ES LO QUE QUIERO Y, SOBRE TODO,
CUAL ES MI RESPONSABILIDAD CON EL Y CON MI PUE-
BLO, QUE EL SEOR NOS BENDIGA A TODOS. ...MUCHI-
SIMAS GRACIAS. ......(fin de su discurso)
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