Ley de Aduanas

Ley General de Aduanas
LEY GENERAL DE ADUANAS

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO
GENERALIDADES
ARTICULO 1.- Ambito de aplicacin
La presente ley regula las entradas y las salidas, del territorio nacional, de
mercancas, vehculos y unidades de transporte; tambin el despacho aduanero y
los hechos y actos que deriven de l o de las entradas y salidas, de conformidad
con las normas comunitarias e internacionales,cuya aplicacin est a cargo del
Servicio Nacional de Aduanas.

Ficha del artculo
ARTICULO 2.- Alcance territorial
El territorio aduanero es el mbito terrestre, acutico y areo en
los cuales el Estado de Costa Rica ejerce la soberana completa y
exclusiva.
Podrn ejercerse controles aduaneros especiales en la zona en que el
Estado ejerce jurisdiccin especial, de conformidad con el artculo 6 de
la Constitucin Poltica y los principios del derecho internacional.
Los vehculos, las unidades de transporte y las mercancas que
ingresen o salgan del territorio aduanero nacional, estarn sujetos a
medidas de control propias del Servicio Nacional de Aduanas y a las
disposiciones establecidas en esta ley y sus reglamentos. Asimismo, las
personas que crucen la frontera aduanera, con mercancas o sin ellas o
quienes las conduzcan a travs de ella, estarn sujetas a las
disposiciones del rgimen jurdico aduanero.
Ficha del artculo
ARTICULO 3.- Divisin del territorio aduanero
El territorio aduanero se divide en zona primaria o de operacin
aduanera y zona secundaria o de libre circulacin.
Se denomina zona primaria aduanera o de operacin aduanera toda rea
donde se presten o se realicen, temporal o permanentemente, servicios,
controles u operaciones de carcter aduanero.
La parte restante del territorio aduanero constituye zona secundaria
o de libre circulacin.
Ficha del artculo
ARTICULO 4.- Fuentes del rgimen jurdico aduanero
La jerarqua de las fuentes del rgimen jurdico aduanero se sujetar
al siguiente orden:
a) La Constitucin Poltica.
b) Los tratados internacionales y las normas de la comunidad
centroamericana.
c) Las leyes y los dems actos con valor de ley.
d) Los decretos del Poder Ejecutivo que reglamentan las leyes y los
de los otros Supremos Poderes, en materia de su competencia.
e) Los dems reglamentos del Poder Ejecutivo.
f) Las dems normas subordinadas a los reglamentos.
Las normas no escritas, como la costumbre, la jurisprudencia, la
doctrina y los principios del derecho, servirn para interpretar, integrar
y delimitar el campo de aplicacin del ordenamiento escrito y tendrn el
rango de la norma que interpretan, integran o delimitan.
Cuando se trate de suplir la ausencia de las disposiciones que
regulan una materia y no la insuficiencia de ellas, esas fuentes tendrn
rango de ley.
Las normas no escritas prevalecern sobre las escritas de grado
inferior.
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ARTICULO 5.- Interpretacin del rgimen jurdico aduanero
El rgimen jurdico aduanero deber interpretarse en la forma que
garantice mejor el desarrollo del comercio exterior de la Repblica, en
armona con la realidad socioeconmica imperante al interpretarse la norma
y los otros intereses pblicos, a la luz de los fines de este
ordenamiento.
La analoga es un mtodo admisible para integrar el rgimen jurdico
aduanero; pero, en virtud de ella, no podrn crearse tributos, franquicias
ni exenciones.
Ficha del artculo
Artculo 5 bis.Consignacin de impuestos recuperados. La ley de presupuesto de
la Repblica de cada ao, consignar al Servicio Nacional de Aduanas, adems del
presupuesto ordinario asignado anualmente a esa dependencia, un crdito presupuestario
equivalente a un veinte por ciento (20%) de los impuestos recuperados por las
autoridades aduaneras, por concepto de contrabando y defraudacin fiscal aduanera.
Estos recursos sern utilizados por el Servicio para financiar sus gastos de gestin,
fiscalizacin e incentivos salariales y se girarn mediante transferencia.
(As adicionado por el artculo 2 de la Ley N 8373 de 18 de agosto de 2003).
Ficha del artculo
Artculo 6Fines. Los fines del rgimen jurdico sern:
a) Aplicar todos los convenios, acuerdos y tratados internacionales vigentes sobre
la materia, as como la normativa nacional al respecto.
b) Facilitar y agilizar las operaciones de comercio exterior.
c) Facultar la correcta percepcin de los tributos y la represin de las conductas
ilcitas que atenten contra la gestin y el control de carcter aduanero y de
comercio exterior.
Cualquier acto que viole los fines del rgimen jurdico aduanero constituir una
desviacin de poder.
(As reformado por artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003).
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TITULO II
SISTEMA ADUANERO NACIONAL
CAPITULO I
CONCEPTO
ARTICULO 7.- Sistema Aduanero Nacional
El Sistema Aduanero Nacional estar constituido por el Servicio
Nacional de Aduanas y las entidades, pblicas y privadas, que ejercen
gestin aduanera y se relacionan dentro del mbito previsto por el rgimen
jurdico aduanero.
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CAPITULO II
SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS
Artculo 8Servicio Nacional de Aduanas. El Servicio Nacional de Aduanas ser
el rgano de control del comercio exterior y de la Administracin Tributaria;
depender del Ministerio de Hacienda y tendr a su cargo la aplicacin de la
legislacin aduanera.
El Servicio estar constituido por la Direccin General de Aduanas, las aduanas, sus
dependencias y los dems rganos aduaneros; dispondr de personal con rango
profesional y con experiencia en el rea aduanera y/o de comercio exterior,
pertinentes conforme a los acuerdos, convenios y tratados internacionales vigentes.
El Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Comercio Exterior establecern una
instancia de coordinacin interinstitucional, cuya funcin ser velar por la correcta
aplicacin de los controles de comercio exterior aptos para ejercer la gestin
aduanera.
Para establecer actividades integrales de fiscalizacin, la Direccin General de
Aduanas, la Direccin General de Tributacin, la Direccin General de Hacienda y
los dems rganos de la Administracin Tributaria Aduanera, adscritos al Ministerio
de Hacienda, estarn facultados legalmente para intercambiar la informacin
tributaria o aduanera que obtengan, por cualquier medio lcito, de los
contribuyentes, responsables, terceros, auxiliares de la funcin pblica aduanera,
importadores, exportadores, productores y consignatarios. Dichas autoridades
debern guardar confidencialidad de la informacin suministrada, en los trminos
ordenados por la legislacin tributaria y, en caso de incumplimiento, quedarn
sujetas a las responsabilidades legalmente establecidas.
(As reformado por artculo 1 del la Ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003).
Ficha del artculo
Artculo 9Funciones del Servicio Nacional de Aduanas. Las funciones del
Servicio Nacional de Aduanas sern:
a) Aplicar todos los convenios, acuerdos y tratados internacionales debidamente
ratificados por el Gobierno de Costa Rica, que estn vigentes en el plano
internacional, as como la normativa nacional en materia aduanera.
b) Ejercer el control del territorio aduanero establecido en el artculo 2 de esta
Ley.
c) Cumplir, dentro del marco de su competencia, los lineamientos y las directrices
que se deriven de la poltica econmica del Gobierno de la Repblica.
d) Ejecutar el control aduanero de las polticas de comercio exterior vigentes.
e) Actualizar los procedimientos aduaneros y proponer las modificaciones de las
normas, para adaptarlas a los cambios tcnicos y tecnolgicos y a los
requerimientos del comercio internacional.
f) Aplicar, en coordinacin con las dems oficinas competentes, las regulaciones no
arancelarias que norman las entradas y salidas del territorio aduanero, de
vehculos, unidades de transporte y mercancas.
g) Ejercer, en coordinacin con las dems oficinas tributarias, las facultades de
administracin tributaria respecto de los tributos que generan el ingreso, la
permanencia y salida de mercancas objeto del comercio exterior.
h) Generar estadsticas de comercio internacional.
(As reformado por artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003
Ficha del artculo
ARTICULO 10.- Organizacin administrativa
La organizacin y reglamentacin de la estructura organizadora del
Servicio Nacional de Aduanas estar a cargo del Ministerio de Hacienda,
sin perjuicio de los rganos creados por esta ley y el Cdigo Aduanero
Uniforme Centroamericano.
La organizacin interna se establecer con fundamento en los
principios del servicio al usuario, la armonizacin de los procedimientos,
la simplificacin, flexibilidad y eficiencia en el control y la
fiscalizacin.
Ficha del artculo
ARTICULO 11.- Direccin General de Aduanas
La Direccin General de Aduanas es el rgano superior jerrquico
nacional en materia aduanera. En el uso de esta competencia, le
corresponde la direccin tcnica y administrativa de las funciones
aduaneras que esta ley y las dems disposiciones del ramo le conceden al
Servicio Nacional de Aduanas; la emisin de polticas y directrices para
las actividades de las aduanas y dependencias a su cargo; el ejercicio de
las atribuciones aduaneras y la decisin de las impugnaciones interpuestas
ante ella por los administrados.
Asimismo, la Direccin coordinar y fiscalizar la actividad de las
aduanas y dependencias a su cargo, para asegurar la aplicacin correcta y
uniforme del rgimen jurdico aduanero, acorde con sus fines y los
objetivos del Servicio Nacional de Aduanas, mediante la emisin de
directrices y normas generales de interpretacin, dentro de los lmites de
las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.
Ficha del artculo
Artculo 12.Titular de la Direccin General de Aduanas.
La Direccin General de Aduanas estar a cargo de un director general y de un
subdirector. Este ltimo sustituir al primero durante sus ausencias; tendr las mismas
atribuciones y desempear las funciones que se le otorguen por reglamento, as como
las dems que el superior le delegue. El nombramiento del director general
corresponder al titular del Ministerio de Hacienda. El director general y el subdirector
de Aduanas debern tener, por lo menos, el grado acadmico de licenciatura
universitaria con experiencia profesional en el rea aduanera y/o de comercio exterior.
A esos funcionarios se les prohbe:
1. Ejercer profesiones liberales fuera del cargo.
2. Desempear otro cargo pblico o prestar otros servicios a los sujetos sometidos a su
autoridad. De esta prohibicin se excepta el ejercicio de la docencia universitaria.
3. Intervenir en el trmite o la resolucin de asuntos sometidos a su jurisdiccin, en los
que, directa o indirectamente, tengan inters personal o cuando los interesados sean sus
parientes por lnea directa o colateral hasta el cuarto grado, por consanguinidad o
afinidad.
El director general de Aduanas podr delegar, en los rganos que l designe, el inicio y
la instruccin de los procedimientos en materia tcnica y administrativa.
La delegacin establecida en el prrafo anterior deber seguir todos los procedimientos
que dispone la Ley de Administracin Pblica.
Ficha del artculo
Artculo 13.Aduana. La aduana es la unidad tcnico-administrativa encargada de
las gestiones aduaneras y del control de las entradas, la permanencia y la salida de
las mercancas objeto del comercio internacional, as como de la coordinacin de la
actividad aduanera con otras autoridades gubernamentales ligadas al mbito de su
competencia, que se desarrollen en su zona de competencia territorial o funcional.
Las aduanas tendrn la facultad de aplicar las exenciones tributarias que la ley
indique expresamente y las relativas a materia aduanera creadas por acuerdos,
convenios y tratados internacionales.
Ficha del artculo
ARTICULO 14.- Competencia territorial
El Ministerio de Hacienda definir los asientos geogrficos y determinar la
competencia territorial de las aduanas, as como la creacin, el traslado o la
supresin de estas y de sus funciones, atendiendo a razones de oportunidad,
control, racionalizacin o eficiencia del servicio y del comercio exterior.
Las aduanas prestarn sus servicios durante las veinticuatro horas del da, todos los
das del ao, salvo que la Direccin General de Aduanas defina y justifique, ante el
Ministerio de Hacienda, en casos excepcionales y/o de fuerza mayor, horarios
especiales para determinadas aduanas.
(As reformado el prrafo anterior por artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de
agosto de 2003).
Las autoridades aduaneras podrn ejercer sus funciones fuera de los locales donde
normalmente se llevan a cabo las formalidades aduaneras, con el fin de atender las
necesidades de los usuarios del servicio aduanero.
La competencia de una oficina de aduanas puede especializarse en determinadas
operaciones, regmenes aduaneros o clases de mercancas.
Ficha del artculo
ARTICULO 15.- Aduanas yuxtapuestas
En virtud de lo previsto en convenios internacionales, podrn crearse
aduanas yuxtapuestas, donde se realicen, conjuntamente, los controles que
deben efectuar los servicios aduaneros de los estados vecinos, en un solo
lugar ubicado en la zona fronteriza, para facilitar y acelerar el
cumplimiento de las formalidades aduaneras.
Ficha del artculo
CAPITULO III
DEL PERSONAL ADUANERO
16.Personal aduanero. El personal aduanero deber conocer y aplicar la
legislacin atinente a la actividad aduanera. En el desempeo de los cargos, los
funcionarios aduaneros sern personalmente responsables ante el Fisco por las
sumas que este deje de percibir debido a acciones u omisiones dolosas o por culpa
grave, sin perjuicio de las responsabilidades de carcter administrativo y penal en
que incurran. Igualmente, sern responsables por no efectuar los controles
respectivos de las mercancas objeto de comercio exterior, de conformidad con el
artculo 93 de esta Ley, los que se establezcan por va reglamentaria o los que
estipule la Direccin General. La responsabilidad civil prescribir en el trmino de
cuatro aos, contados a partir del momento en que se cometa el delito.
Constituirn falta grave de servicio, sancionable conforme al rgimen disciplinario,
el retraso injustificado en los procedimientos en los cuales intervengan los
funcionarios aduaneros, as como el recibir obsequios de mercancas de cualquier
clase que se encuentren a bordo de los vehculos o las unidades de transporte que
ingresen al territorio aduanero nacional o se hallen bajo control aduanero.
Durante la sustanciacin del procedimiento administrativo tendiente al despido por
actuaciones irregulares de los servidores del Servicio Nacional de Aduanas, que
puedan producir perjuicio econmico al Fisco, el director general de Aduanas
deber solicitar al Ministro de Hacienda la suspensin provisional de labores, con
goce de salario; lo anterior mientras dure el procedimiento de gestin de despido,
para lograr el xito de la investigacin que se realiza y salvaguardar las relaciones
de servicio, documentacin e informacin. El Ministro de Hacienda deber
comunicar a la Direccin General de Servicio Civil, la decisin acordada.
(As reformado por artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de febrero de 2003).
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Ficha del artculo
ARTICULO 17.- Admisin
Para ingresar al Servicio Nacional de Aduanas, tanto en el nivel
tcnico bsico como en niveles superiores, se exigirn los perfiles
ocupacionales requeridos segn lo determine el puesto por desempear y los
conocimientos documentados en ttulos acadmicos reconocidos por las
autoridades educativas nacionales.
Ficha del artculo
ARTICULO 18.- Carrera administrativa
La carrera administrativa aduanera estar constituida por el conjunto
de clases de los niveles necesarios para realizar la gestin aduanera, as
como por las normas reguladoras de las funciones, los requisitos y la
retribucin de cada clase.
Los requisitos acadmicos y legales de ingreso, as como los perfiles
profesiogrficos de los puestos del Servicio Nacional de Aduanas, sern
determinados conjuntamente por la Direccin General de Aduanas, el
Ministerio de Hacienda y la Direccin General de Servicio Civil.
Ficha del artculo
Artculo 19.Rotacin del personal. Los funcionarios tcnicos y profesionales del
Servicio Nacional de Aduanas debern prestar sus servicios en cualquiera de las
dependencias ubicadas en el territorio aduanero, segn los criterios tcnicos de
rotacin, determinados por la Direccin General de Aduanas. Los funcionarios
tcnicos estarn sujetos a desempear diversas tareas dentro de la misma clase de
puesto, a fin de garantizar el conocimiento integral de las operaciones aduaneras.
Los funcionarios encargados de prestar en forma domiciliaria los servicios
personalizados, sern designados por distribucin aleatoria y por turno riguroso; as
se evitar que visiten de manera consecutiva o regular a un mismo auxiliar de la
funcin pblica y/o usuario del Sistema Nacional de Aduanas.
Ficha del artculo
ARTICULO 20.- Auxilio y denuncia a cargo de otras autoridades
Los funcionarios de otras dependencias pblicas distintas de las
aduaneras, dentro del marco de su competencia, debern auxiliar a las
autoridades aduaneras en el cumplimiento de sus funciones. Estn
igualmente obligados a comunicar de inmediato a las autoridades aduaneras,
los hechos y actos sobre presuntas infracciones al rgimen jurdico
aduanero y a poner a su disposicin, las mercancas objeto de tales
infracciones, si estn en su poder.
Cuando una autoridad diferente de la aduanera requiera inspeccionar
mercancas, vehculos y unidades de transporte sujetos al control
aduanero, deber obtener autorizacin previa de la autoridad aduanera, la
cual podr asignar un funcionario competente para que presencie la
inspeccin. Podr prescindirse de la autorizacin previa si las
circunstancias lo exigen en el ejercicio del control de drogas,
estupefacientes u otras sustancias prohibidas, por razones de seguridad
nacional, en casos de desastres naturales o emergencias. No obstante, la
realizacin de la inspeccin deber comunicarse inmediatamente a la
autoridad aduanera.
Ficha del artculo
ARTICULO 21.- Coordinacin para aplicar controles
Las autoridades aduaneras, migratorias, de salud, de polica y todas las que ejerzan
control sobre los ingresos o las salidas de personas,
mercancas, vehculos y unidades de transporte del territorio aduanero nacional, debern
ejercer sus competencias en forma coordinada,
colaborando entre s, para la aplicacin correcta de las disposiciones legales y
administrativas.
Cuando en una operacin aduanera deban aplicarse controles especiales
correspondientes a otras entidades, las autoridades aduaneras debern informar a
la oficina competente y no aceptarn la declaracin aduanera hasta tanto no se
cumplan los requisitos respectivos.
Ficha del artculo
CAPITULO IV
ATRIBUCIONES ADUANERAS
Artculo 22.Control aduanero. El control aduanero es el ejercicio de las
facultades del Servicio Nacional de Aduanas para el anlisis, la aplicacin,
supervisin, fiscalizacin, verificacin, investigacin y evaluacin del cumplimiento
de las disposiciones de esta Ley, sus Reglamentos y las dems normas reguladoras
de los ingresos o las salidas de mercancas del territorio nacional, as como de la
actividad de las personas fsicas o jurdicas que intervienen en las operaciones de
comercio exterior.
Ficha del artculo
Artculo 23.Clases de control. El control aduanero podr ser inmediato, a
posteriori y permanente.
El control inmediato se ejercer sobre las mercancas desde su ingreso al territorio
aduanero o desde que se presenten para su salida y hasta que se autorice su
levante.
El control a posteriori se ejercer respecto de las operaciones aduaneras, los actos
derivados de ellas, las declaraciones aduaneras, las determinaciones de las
obligaciones tributarias aduaneras, los pagos de los tributos y la actuacin de los
auxiliares de la funcin pblica aduanera y de las personas, fsicas o jurdicas, que
intervengan en las operaciones de comercio exterior, dentro del plazo referido en el
artculo 62 de esta Ley.
El control permanente se ejercer en cualquier momento sobre los auxiliares de la
funcin pblica aduanera, respecto del cumplimiento de sus requisitos de
operacin, deberes y obligaciones. Se ejercer tambin sobre las mercancas que,
con posterioridad al levante o al retiro, permanezcan sometidas a alguno de los
regmenes aduaneros no definitivos, mientras estas se encuentren dentro de la
relacin jurdica aduanera para fiscalizar y verificar el cumplimiento de las
condiciones de permanencia, uso y destino.
Ficha del artculo
ARTICULO 24.- Atribuciones aduaneras
La autoridad aduanera, sin perjuicio de las atribuciones que le
corresponden como administracin tributaria previstas en la legislacin
tributaria, tendr las siguientes atribuciones:
a) Exigir y comprobar el cumplimiento de los elementos que
determinan la obligacin tributaria aduanera como naturaleza,
caractersticas, clasificacin arancelaria, origen y valor
aduanero de las mercancas y los dems deberes, requisitos y
obligaciones derivados de la entrada, permanencia y salida de las
mercancas, vehculos y unidades de transporte del territorio
aduanero nacional.
b) Exigir y comprobar el pago de los tributos de importacin y
exportacin.
c) Verificar que las mercancas importadas con el goce de algn
estmulo fiscal, franquicia, exencin o reduccin de tributos,
estn destinadas al propsito para el que se otorg el beneficio,
se encuentren en los lugares sealados al efecto y sean usadas
por las personas a quienes les fue concedido. Esa verificacin se
realizar cuando el beneficio se haya otorgado en razn del
cumplimiento de esos requisitos o a condicin de que se cumplan.
d) Requerir, en el ejercicio de sus facultades de control y
fiscalizacin, de los auxiliares de la funcin pblica aduanera,
importadores, exportadores, productores, consignatarios y
terceros la presentacin de los libros de contabilidad, sus
anexos, archivos, registros contables y otra informacin de
trascendencia tributaria o aduanera y sus archivos electrnicos o
soportes magnticos o similares que respalden o contengan esa
informacin.
e) Verificar la documentacin, la autorizacin, el contenido y las
cantidades de mercancas sujetas al control aduanero que se
transporten por cualquier medio.
f) Fiscalizar los depsitos bajo control aduanero, exigir la
presentacin de las mercancas depositadas y sus registros,
comprobar los inventarios y realizar cualquier otra verificacin
que considere necesaria.
g) Exigir las pruebas necesarias y comprobar el cumplimiento de las
reglas sobre el origen de las mercancas para aplicar
preferencias arancelarias, de conformidad con los tratados
internacionales de los que forme parte Costa Rica y las normas
derivadas de ellos.
h) Exigir y comprobar el cumplimiento de las disposiciones dictadas
por las autoridades competentes, relativas a los derechos contra
prcticas desleales de comercio internacional, medidas de
salvaguardia y dems regulaciones, arancelarias y no
arancelarias, de comercio exterior.
i) Investigar la comisin de delitos aduaneros e imponer las
sanciones administrativas y tributarias aduaneras
correspondientes.
j) Verificar que los auxiliares de la funcin pblica aduanera
cumplan con sus requisitos, deberes y obligaciones.
k) Dictar las medidas administrativas que se requieran en caso de
accidentes, desastres naturales o naufragios que impidan el
cumplimiento de las disposiciones de esta ley y sus reglamentos.
l) Establecer, de conformidad con las disposiciones reglamentarias,
marbetes o sellos especiales para las mercancas o sus envases
destinados a zonas libres.
m) Otorgar y suspender, cuando le corresponda, las autorizaciones de
los auxiliares de la funcin pblica aduanera.
n) Las que le correspondan de conformidad con los tratados,
convenios o acuerdos internacionales de los que Costa Rica forme
parte.
o) Establecer registros de importadores, exportadores, auxiliares de
la funcin pblica aduanera y otros usuarios.
p) Visitar empresas, centros de produccin o recintos donde se
realicen operaciones aduaneras, con el fin de constatar el
cumplimiento de las disposiciones legales, de conformidad con los
planes y programas de control y fiscalizacin establecidos por la
Direccin General de Aduanas.
q) Decomisar las mercancas cuyo ingreso o salida sean prohibidos,
de acuerdo con las prescripciones legales o reglamentarias.
r) Suscribir convenios con auxiliares o instituciones pblicas o
privadas, para implementar proyectos de mejoramiento del servicio
aduanero, incluyendo la introduccin de nuevas tcnicas aduaneras
y el uso de infraestructura y capacitacin.
s) Las dems atribuciones sealadas en esta ley, sus reglamentos y
en otras leyes.
Ficha del artculo
Artculo 24 bis.- Regularizacin
Cuando el rgano fiscalizador de la Direccin General de Aduanas, en
el ejercicio de sus atribuciones aduaneras, establezca que no se cancelaron los
tributos debidos, deber proponer al sujeto pasivo la regularizacin de su
situacin, de conformidad con los procedimientos definidos por el reglamento
de esta ley y el Servicio Aduanero.
Los casos excepcionales para los cuales no ser obligatoria la propuesta
de regularizacin se establecern mediante el reglamento de esta ley.
La conformidad total o parcial del sujeto pasivo, con la propuesta de
regularizacin, constituye una manifestacin voluntaria de aceptacin de los
adeudos tributarios y sus intereses, determinados por el rgano fiscalizador.
En caso de que el sujeto pasivo manifieste su conformidad con la
propuesta, l mismo deber realizar el pago por la totalidad del monto
adeudado, por los medios acordados en la audiencia de regularizacin y en el
plazo de cinco das hbiles posteriores a la realizacin de dicha audiencia.
Caso contrario, por tratarse de una obligacin lquida y exigible, la autoridad
aduanera proceder a la ejecucin del cobro correspondiente, sin necesidad de
ulterior procedimiento.
En el supuesto de que el sujeto pasivo no acepte regularizar su
situacin, la autoridad aduanera seguir el procedimiento administrativo
ordinario establecido en esta ley.
(As adicionado por el artculo 5 de la ley N 9069 del 10 de setiembre del 2012, "Ley de
Fortalecimiento de la Gestin Tributaria")
Ficha del artculo
ARTICULO 25.- Investigacin de los delitos e infracciones aduaneras
Sin perjuicio de las atribuciones que le correspondan como
administracin tributaria, previstas en la legislacin tributaria, la
autoridad aduanera tendr las siguientes atribuciones para prevenir e
investigar infracciones y delitos administrativos y tributarios aduaneros:
a) Realizar investigaciones, inspecciones y controles en las vas de
comunicacin y lugares habilitados o no habilitados como recintos
aduaneros y practicar reconocimientos de mercancas, conforme a
las disposiciones legales y reglamentarias.
b) Diligenciar y procurar las pruebas que fundamenten las denuncias
o acciones legales en materia de delitos aduaneros e infracciones
administrativas y tributarias aduaneras.
c) Requerir la asistencia y colaborar con autoridades nacionales e
internacionales para investigar infracciones y delitos
administrativos y tributarios aduaneros.
d) Detener a los presuntos responsables en flagrante delito y
decomisar, preventivamente, las mercancas objeto del delito, a
fin de ponerlas a la orden de la autoridad judicial competente en
el trmino de veinticuatro horas.
e) Denunciar, ante la autoridad judicial competente los delitos
aduaneros. Esta obligacin corresponde a cualquier funcionario
aduanero. La omisin de este deber constituye una falta grave de
servicio.
Ficha del artculo
Artculo 26.Responsabilidad por dao, prdida o sustraccin de mercanca.
Las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, as como los funcionarios y los
auxiliares de la funcin pblica aduanera, que por cualquier ttulo, reciban,
manipulen, procesen, transporten o tengan en custodia mercancas sujetas a
control aduanero, sern responsables por las consecuencias tributarias producidas
por el dao, la prdida o la sustraccin de las mercancas, salvo caso fortuito o
fuerza mayor. Esta disposicin se aplicar a todas las empresas de estiba y a las
autoridades o empresas portuarias y aeroportuarias, pblicas o privadas.
Ficha del artculo
ARTICULO 27.- Recepcin de pruebas en el extranjero
En casos calificados y previamente autorizados por el Director General de Aduanas, los
funcionarios competentes del Servicio Nacional de
Aduanas, en el ejercicio de funciones de verificacin, fiscalizacin y control, podrn
realizar visitas a instalaciones de productores, exportadores y otras personas, as como a
oficinas, pblicas o privadas, localizadas en territorio extranjero, con el fin de recibir
testimonio y recabar informacin y documentacin, respetando las normas
internacionales contenidas en los tratados internacionales de los cuales Costa Rica
forme parte. Los funcionarios designados, que gocen de fe pblica, levantarn las actas
correspondientes y certificarn la informacin y documentacin, con el propsito de que
se incorporen como prueba admisible en cualquier procedimiento administrativo o
judicial, sin requisito o formalidad ulterior.
La Direccin General de Aduanas queda habilitada para contactar, desde Costa Rica
y por cualquier medio tecnolgico, a proveedores o exportadores extranjeros, con
el fin de recabar pruebas, tales como facturas proforma, precios de venta,
promedios, valores FOB y CIF, descuentos aplicables y cualesquiera otras que den
como resultado la certeza del precio respectivo de la mercanca en el mercado
internacional.
(As adicionado el prrafo anterior, por artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de
agosto de 2003).
Ficha del artculo
TITULO III
AUXILIARES DE LA FUNCION PUBLICA ADUANERA
CAPITULO I
Artculo 28.Concepto de auxiliares. Se considerarn auxiliares de la funcin
pblica aduanera, las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que
participen habitualmente ante el Servicio Nacional de Aduanas, en nombre propio o
de terceros, en la gestin aduanera.
Los auxiliares sern responsables solidarios ante el Fisco por las consecuencias
tributarias derivadas de los actos, las omisiones y los delitos en que incurran sus
empleados acreditados ante el Servicio Nacional de Aduanas, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles, administrativas y penales a que dichos empleados queden
sujetos legalmente.
Ficha del artculo
Artculo 29.- Requisitos generales
Para poder operar como auxiliares, las personas debern tener
capacidad legal para actuar; estar anotadas en el registro de auxiliares que
establezca la autoridad aduanera; mantenerse al da en el pago de sus
obligaciones tributarias, sus intereses, las multas y los recargos de cualquier
naturaleza; cumplir los requisitos estipulados en esta ley, sus reglamentos y los
que disponga la resolucin administrativa que las autorice como auxiliares.
El auxiliar que, luego de haber sido autorizado, deje de cumplir algn
requisito general o especfico, no podr operar como tal hasta que demuestre
haber subsanado el incumplimiento.
(As reformado por el artculo 4 de la ley N 9069 del 10 de setiembre del 2012, "Ley de
Ficha del artculo
Artculo 29 bis.Impedimentos. No podrn ser auxiliares de la funcin pblica:
a) Los funcionarios y empleados del Estado o de sus instituciones autnomas,
semiautnomas y empresas pblicas.
b) Las personas que estn inhabilitadas, por sentencia judicial firme, para ejercer cargos
pblicos.
Ficha del artculo
ARTICULO 30.- Obligaciones
Son obligaciones bsicas de los auxiliares:
a) Llevar registros de todas sus actuaciones y operaciones ante el Servicio
Nacional de Aduanas, en la forma y condiciones que establezca la Direccin General
de Aduanas. Los registros estarn a disposicin de las autoridades aduaneras
competentes cuando los soliciten, en cumplimiento de sus facultades de control y
fiscalizacin.
b) Conservar, durante un plazo de cinco aos, los documentos y la informacin
fijados reglamentariamente para los regmenes en que intervengan, salvo que
exista regulacin especial en contrario que exija un plazo mayor. Los documentos y
la informacin debern conservarse an despus de ese plazo, hasta la finalizacin
del proceso judicial o administrativo cuando exista algn asunto pendiente de
resolucin.
c) (DEROGADO, por artculo 4 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003).
d) Efectuar las operaciones aduaneras por los medios y procedimientos
establecidos, de acuerdo con el rgimen aduanero correspondiente.
e) Realizar los actos segn esta ley y las dems disposiciones legales, empleando el
sistema informtico una vez que le hayan sido autorizados el cdigo de usuario y la
clave de acceso. Para ese fin, deber contar con el equipo y los medios necesarios
para realizar sus operaciones, mediante la transmisin electrnica de datos,
conforme a las reglas de carcter general que emita la Direccin General de
Aduanas.
f) Mantener su inscripcin y el registro de firmas autorizadas en l para las
operaciones que la autoridad aduanera establezca.
g) Asumir la responsabilidad por cualquier diferencia entre los datos transmitidos a
la autoridad aduanera y los recibidos efectivamente por ella, cuando se utilicen
medios de transmisin electrnica de datos.
h) Cumplir con las dems obligaciones que les fijan esta ley y sus reglamentos y
con las disposiciones que establezca la autoridad aduanera, mediante resolucin
administrativa o convenio.
i) Comunicar a la aduana de control las posibles causas, dentro del trmino de las
veinticuatro horas siguientes al conocimiento de la ocurrencia de daos, prdidas,
hurtos, robos u otras circunstancias que afecten las unidades de transporte o las
mercancas bajo su custodia.
(As adicionado el inciso anterior por artculo 1 de la ley No. 8373 de 18 de agosto
de 2003).
j) Entregar, en el plazo de diez das hbiles, la informacin requerida por la
autoridad aduanera en el ejercicio de las facultades de control, en el lugar, la
forma, las condiciones y por los medios que esta disponga.
de 2003).
k) Extender facturas por la prestacin de sus servicios, de acuerdo con las
disposiciones emitidas por la administracin tributaria competente.
de 2003).
l) Entregar, ante requerimiento de la autoridad aduanera con la debida
fundamentacin legal, informacin de trascendencia tributaria o aduanera, que
permita verificar la veracidad de la declaracin aduanera, segn los requisitos
establecidos al efecto en el artculo 86 de esta Ley, sobre hechos o actuaciones de
terceros con los cuales mantenga relaciones econmicas y/o financieras.
de 2003).
m) Indicar a la Direccin General, bajo declaracin jurada rendida ante notario
pblico, el lugar donde se custodian los documentos originales y la informacin
fijados reglamentariamente, para los regmenes en que intervengan. En el caso de
personas jurdicas, dicha declaracin deber ser realizada por el representante
legal.
de 2003).
n) Coadyuvar con las autoridades aduaneras para el esclarecimiento de cualquier
delito cometido en perjuicio del Fisco y comunicar inmediatamente, por escrito, a la
autoridad aduanera, cualquier delito del que tengan conocimiento.
de 2003).
Ficha del artculo
ARTICULO 31.- Responsabilidad general de auxiliares receptores de
mercancas, vehculos y unidades de transporte
Cuando a los auxiliares les corresponda recibir mercancas, vehculos
y unidades de transporte bajo control aduanero o se les autorice para eso,
debern comunicar la informacin que les solicite la autoridad aduanera,
por los medios que esta determine y tendrn la responsabilidad de
comprobar las condiciones y el estado de los embalajes, sellos y
precintos, sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 26 de esta ley.
Ficha del artculo
ARTICULO 32.- Conservacin de la informacin
Cuando se haya establecido un sistema informtico para la gestin
aduanera, en forma general o en particular para un rgimen o determinadas
operaciones, la informacin que deben conservar en archivo los auxiliares
de la funcin pblica aduanera debe mantenerse en discos pticos, cintas
magnticas, disquetes, cilindros o cualquier otro medio similar que cumpla
con las condiciones exigidas para esos efectos. Esa informacin estar
disponible para las autoridades aduaneras competentes cuando la soliciten
en cumplimiento de sus facultades de control y fiscalizacin.
La conversin de la informacin a alguno de esos medios debe
realizarse en el plazo que establezca el reglamento y siguiendo las
prescripciones de la Direccin General de Aduanas.
Ficha del artculo
CAPITULO II
AGENTE ADUANERO
Artculo 33.Concepto. El agente aduanero es el profesional auxiliar de la funcin
pblica aduanera autorizado por el Ministerio de Hacienda para actuar, en su
carcter de persona natural, con las condiciones y los requisitos establecidos en el
Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano y en esta Ley, en la presentacin
habitual de servicios a terceros, en los trmites, los regmenes y las operaciones
aduaneras.
El agente aduanero rendir la declaracin aduanera bajo fe de juramento y, en
consecuencia, los datos consignados en las declaraciones aduaneras que formule de
acuerdo con esta Ley, incluidos los relacionados con el clculo aritmtico de los
gravmenes que guarden conformidad con los antecedentes que legalmente le
sirven de base, podrn tenerse como ciertos por parte de la aduana, sin perjuicio
de las verificaciones y los controles que deber practicar la autoridad aduanera
dentro de sus potestades de control y fiscalizacin.
El agente aduanero ser el representante legal de su mandante para las
actuaciones y notificaciones del despacho aduanero y los actos que se deriven de
l. En ese carcter, ser el responsable civil ante su mandante por las lesiones
patrimoniales que surjan como consecuencia del cumplimiento de su mandato.
Ficha del artculo
Artculo 34.Requisitos. Adems de los requisitos establecidos en el artculo 29 de
esta Ley, para ser autorizadas como agentes aduaneros, las personas fsicas
requerirn haber obtenido al menos el grado universitario de licenciatura en
Administracin Aduanera y contar con experiencia mnima de dos aos en materia
aduanera. Igualmente, podrn ser autorizadas personas con el grado de
licenciatura en Comercio Internacional, Derecho o Administracin Pblica, previa
aprobacin de un examen de competencia en el rea aduanera, que el Ministerio de
Hacienda deber aplicar anualmente en coordinacin con la Direccin General de
Aduanas.
Ninguna persona fsica ser autorizada, reconocida ni podr ejercer la corredura
aduanera ante el Servicio Nacional de Aduanas, si no ha caucionado su responsabilidad
con el fisco. La Direccin General de Aduanas fijar el monto global de la caucin, de
acuerdo con la siguiente
base de clculo:
a) Por la aduana en que se preste o se vaya a prestar el mayor servicio, diez mil pesos
centroamericanos o su equivalente en moneda nacional.
b) Por las dems aduanas ante las cuales acte o vaya a actuar, no menos de cinco mil ni
ms de ocho mil pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional. En este
caso, la fijacin deber contar con la aprobacin o el refrendo del Ministerio de
Hacienda.
c) (DEROGADO, por el inciso b) del artculo 4 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto de
2003).
El monto de la caucin o el seguro ser actualizado anualmente. Las cauciones
debern rendirse mediante los siguientes instrumentos: cheque certificado,
garanta de cumplimiento otorgada por cualquiera de las entidades financieras
registradas y controladas por la Auditora General
de Entidades Financieras, fondos de fideicomiso autorizados por la Comisin
Nacional de Valores, bono de garanta otorgado por el Instituto
Nacional de Seguros u otros medios que fije el reglamento de esta ley, siempre que
aseguren el pago inmediato del monto garantizado.

.
Ficha del artculo
ARTICULO 35.- Obligaciones especficas
Adems de las obligaciones establecidas en el Captulo I de este Ttulo, son
obligaciones especficas de los agentes aduaneros:
a) Actuar personalmente en las actividades propias de su funcin y representar a su
mandante, en forma diligente y con estricto
apego al rgimen jurdico aduanero.
b) Acreditar, ante la Direccin General de Aduanas, a los asistentes de agentes de
aduanas que debern ostentar, por lo menos, el diplomado en aduanas, reconocido
por la autoridad educativa competente. En caso de inopia, bastar el ttulo de
tcnico en aduanas. Los asistentes de agentes de aduana debern cumplir con las
funciones, obligaciones y los dems requisitos que se establezcan mediante
reglamento.
c) Tener oficinas abiertas en la jurisdiccin de las aduanas en que presten sus
servicios.
d) Evitar que, al amparo de su autorizacin, agentes aduaneros que estn
suspendidos de su ejercicio acten directa o indirectamente.
e) (DEROGADO, por el inciso c) del artculo 4 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto
de 2003).
f) Dar aviso previo del cese de operaciones a la Direccin General de Aduanas, as
como entregar, a la aduana de control, los documentos originales y la informacin
fijados reglamentariamente para los regmenes en que intervengan.
(As adicionado por artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003).
g) Entregar a sus comitentes copia o impreso de cada una de las declaraciones
aduaneras a su nombre, o reproduccin de los documentos que comprendan el
despacho en que han intervenido, debidamente certificados, debern indicar la
fecha, estampar su sello y firma, y sealar que se trata de copias fieles y exactas
de las registradas ante la aduana correspondiente.
(As adicionado por artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003).
Ficha del artculo
Artculo 36.Solidaridad. Ante el Fisco, el agente aduanero ser solidariamente
responsable con el declarante, por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras
derivadas de los trmites, los regmenes o las operaciones en que intervenga, as
como por el pago de las diferencias, los intereses, las multas, los recargos y los
ajustes correspondientes.
Ficha del artculo
Artculo 37.Intervencin. La intervencin de los agentes aduaneros ser
necesaria en todos los regmenes aduaneros y ser optativa en los siguientes
regmenes o modalidades aduaneras: zonas francas, exportacin, depsito fiscal,
provisiones de a bordo y perfeccionamiento pasivo, as como en las siguientes
modalidades: equipaje, envos de socorro, muestras sin valor comercial, envos
urgentes o "courier", envos postales, tiendas libres, importaciones no comerciales,
envos de carcter familiar, despacho domiciliario industrial y comercial, e
importaciones efectuadas por el Estado y sus instituciones y, en general, en los
despachos de mercancas sujetas a regmenes o procedimientos sin intervencin del
agente aduanero que esta Ley autoriza.
Ficha del artculo
ARTICULO 38.- Sustitucin del mandato
Los agentes aduaneros no podrn sustituir el mandato que se les ha
conferido, transmitir ni transferir derechos de ninguna clase
correspondientes a sus mandantes.
El mandante podr sustituir, el mandato, en forma escrita en
cualquier momento. Deber comunicar de esta circunstancia a la autoridad
aduanera y demostrar la comunicacin previa al agente sustituido. El nuevo
agente asume la responsabilidad por los actos realizados a partir de la
comunicacin escrita a la autoridad aduanera, sobre la sustitucin del
agente anterior.
Ficha del artculo
Artculo 39.Subrogacin. El agente aduanero que realice el pago de tributos,
intereses, multas y dems recargos por cuenta de su mandante, se subrogar
frente a l por las sumas pagadas. Para este efecto, la certificacin expedida
conforme al artculo 70 de la presente Ley, tendr carcter de ttulo ejecutivo.
Ficha del artculo
CAPITULO III
TRANSPORTISTA ADUANERO
ARTICULO 40.- Concepto
Los transportistas aduaneros personas, fsicas o jurdicas, son
auxiliares de la funcin pblica aduanera; autorizados por la Direccin
General de Aduanas. Se encargan de las operaciones y los trmites
aduaneros relacionados con la presentacin del vehculo, la unidad de
transporte y sus cargas ante el Servicio Nacional de Aduanas, a fin de
gestionar en la aduana el ingreso, el arribo, el trnsito, la permanencia
o la salida de mercancas.
Ficha del artculo
Artculo 40 bis.Conocimiento de embarque. El conocimiento de embarque emitido
por el transportista, constituir ttulo representativo de mercancas. Su traslado,
cuando sea total, deber realizarse mediante endoso y cuando sea parcial,
mediante cesin de derechos exenta de especies fiscales y autenticada por
abogado; adems, deber efectuarse segn el formato que disponga la Direccin
General de Aduanas.
Ficha del artculo
ARTICULO 41.- Requisitos
Para operar como transportista aduanero, adems de los requisitos establecidos en
el artculo 29 de esta ley, se exigirn los siguientes:
a) Acreditar el domicilio de las oficinas centrales de la empresa.
b) Nombrar un agente residente con facultades para atender notificaciones
judiciales y administrativas en nombre del transportista, cuando l o ninguno de
sus representantes tenga su domicilio en Costa Rica.
c) Mantener inscritos los vehculos y las unidades de transporte utilizados en el giro
de su actividad, conforme lo disponga la Direccin General de Aduanas, los que
debern cumplir con las condiciones tcnicas y de seguridad fijadas en la
reglamentacin correspondiente.
d) Rendir garanta global o contratar el seguro correspondiente que responda ante
el Estado, por las eventuales responsabilidades tributarias derivadas de su
operacin como auxiliar. Esa garanta ser por un monto de cincuenta mil pesos
centroamericanos o su equivalente en moneda nacional.
El monto de la caucin o el seguro ser actualizado anualmente. Las cauciones debern
rendirse mediante los siguientes instrumentos: cheque
certificado, garanta de cumplimiento, otorgada por cualquiera de las entidades
financieras registradas y controladas por la Auditora General
de Entidades Financieras, fondos de fideicomiso autorizados por la Comisin Nacional
de Valores, bono de garanta, otorgado por el Instituto
Nacional de Seguros u otros medios que fije el Reglamento de esta ley, siempre que
aseguren el pago inmediato del monto garantizado.
e) Presentar, a la Direccin General de Aduanas, documento legtimo que
compruebe la representacin legal de la persona, cuando acte en nombre del
transportista internacional para efectos aduaneros, salvo lo dispuesto en los
preceptos de la legislacin comunitaria centroamericana, de los convenios y
tratados internacionales de los que Costa Rica forme parte, y de las normas
reglamentarias sobre trnsito terrestre.
(As adicionado el inciso anterior por artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto
de 2003).
Ficha del artculo
Adems de las obligaciones generales establecidas en el Captulo I de este Ttulo son obligaciones
especficas de los transportistas aduaneros,
en cuanto les sean aplicables de acuerdo con el giro de su actividad:
a) Permitir y facilitar la inspeccin aduanera de mercancas, vehculos y unidades de transporte, sus
cargas y la verificacin de los documentos o las autorizaciones que las amparen.
b) Asignar personal para la carga, descarga o transbordo de mercancas.
c) Reportar, por los medios que se establezcan reglamentariamente, las diferencias que se encuentren
entre la cantidad de bultos u otros elementos de transporte realmente descargados o transportados y las
cantidades manifestadas, las mercancas, los bultos u otros elementos de transporte daados o averiados
como consecuencia del transporte y cualquier otra circunstancia que afecte las declaraciones realizadas
ante las autoridades aduaneras.
d) Mantener intactos los mecanismos de control y seguridad colocados en bultos, vehculos y unidades de
transporte.
e) Transportar las mercancas por las rutas legales habilitadas y entregarlas en el lugar autorizado, dentro
de los plazos que sealen las disposiciones administrativas, en vehculos y unidades de transporte que
cumplan con las condiciones tcnicas y de seguridad.
f) Comunicar a la aduana, con anticipacin al arribo de la unidad de transporte, la existencia de
mercancas inflamables, corrosivas, explosivas o perecederas o de las que, por su naturaleza, representen
un peligro para otras mercancas, personas o instalaciones, con el fin de darles un tratamiento especial.
g) Transmitir, por va electrnica o por otro medio autorizado, antes del arribo de la unidad de transporte,
los datos relativos a las mercancas transportadas. Esta informacin podr sustituir el manifiesto de carga,
para la recepcin de las mercancas en las condiciones y los plazos que se establezcan por medio de
reglamento.
h) Emitir el ttulo representativo de mercancas.
i) Comunicar al estacionamiento transitorio respectivo la fecha de arribo a puerto de las mercancas. Esta
comunicacin deber efectuarla la empresa de transporte internacional.
(As adicionado el inciso anterior por artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003).
j) Trasladar los vehculos, las unidades de transporte y sus cargas, del estacionamiento transitorio al
depsito aduanero, el da hbil siguiente al vencimiento del plazo sealado en el inciso a) del artculo 56
de esta Ley. Este traslado deber efectuarlo la empresa de transporte internacional.
k) No trasladar a los estacionamientos transitorios unidades de transporte que contengan mercancas
explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas, txicas, peligrosas u otras de similar
naturaleza.
l) Entregar los bultos de entrega rpida separados del resto de la carga.
Ficha del artculo
Artculo 43.- Responsabilidad
Los transportistas aduaneros sern responsables de cumplir las
obligaciones resultantes de la recepcin, la salida y el transporte areo,
martimo o terrestre de las unidades de transporte y/o mercancas, segn
corresponda al medio de transporte utilizado, a fin de asegurar que lleguen al
destino autorizado o salgan de l intactas, sin modificar su naturaleza ni su
embalaje, hasta la entrega efectiva y la debida recepcin por parte del auxiliar
autorizado, segn las disposiciones de la Direccin General de Aduanas y las
dems autoridades reguladoras del trnsito y la seguridad pblica. Adems,
responde por la instalacin y el adecuado uso del precinto electrnico,
independientemente de la persona fsica o jurdica que ejecuta materialmente
la movilizacin de la unidad de transporte y/o mercancas.
Ficha del artculo
CAPITULO IV
CONSOLIDADOR DE CARGA INTERNACIONAL
Los consolidadores de carga internacional son auxiliares de la
funcin pblica aduanera que, en su giro comercial, se dedican, principal
o accesoriamente, a contratar, en nombre propio y por su cuenta, servicios
de transporte internacional de mercancas que ellos mismos agrupan,
destinadas a uno o ms consignatarios.
Debern cumplir con los requisitos y las obligaciones previstos en
esta ley y sus reglamentos para los auxiliares de la funcin pblica
aduanera.
Ficha del artculo
Artculo 44 bis.Requisitos. Para operar ante el Servicio Nacional de Aduanas, los
consolidadores de carga internacional debern rendir garanta global o contratar el
seguro correspondiente, que responda ante el Estado, por las posibles
responsabilidades tributarias derivadas de la operacin como auxiliar, por el monto
de veinte mil pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional. El
monto de la caucin o del seguro ser actualizado anualmente. Las cauciones
registradas y controladas por la Superintendencia General de Entidades Financieras,
fondos de fideicomiso autorizados por la Comisin Nacional de Valores, bono de
garanta otorgado por el Instituto Nacional de Seguros o por otros medios que fije
el Reglamento de esta Ley, siempre que aseguren el pago inmediato del monto
garantizado.
Asimismo, debern presentar a la Direccin General de Aduanas documento
legtimo que compruebe la representacin legal de la persona cuando, para efectos
aduaneros, acte en nombre del consolidador de carga.
Ficha del artculo
ARTICULO 45.- Contrato de transporte de carga consolidada
El transportista deber entregar, al operador de carga consolidada, el conocimiento de
embarque matriz, en el cual aparezca como consignatario
el consolidador o su representante legal y transmitir, a la autoridad aduanera, la
informacin relativa a ese conocimiento.
El consolidador o su representante legal deber transmitir, a la autoridad aduanera,
la informacin del manifiesto de carga consolidada y entregar copias de tantos
conocimientos de embarque como consignatarios registre.
El conocimiento de embarque emitido por un transportista o un consolidador,
constituye ttulo representativo de mercancas y su traslado deber realizarse
mediante endoso, cuando sea total, y mediante cesin de derechos exenta de
especies fiscales y autenticada por abogado, cuando sea parcial; asimismo, deber
efectuarse segn el formato que disponga la Direccin General de Aduanas.
Ficha del artculo
Artculo 45 bis.Obligaciones. Adems de las otras obligaciones previstas en esta
Ley y sus Reglamentos para los auxiliares de la funcin pblica aduanera, los
consolidadores de carga internacional debern transmitir, a la aduana de control,
por va electrnica, las diferencias encontradas en la operacin de desconsolidacin
de mercancas efectuada en el depsito aduanero o en otro lugar autorizado,
respecto de la documentacin que las ampara, dentro del plazo de tres horas
hbiles contado a partir de la finalizacin de la descarga. En este mismo plazo
debern transmitir la informacin de los conocimientos de embarque que se deriven
del manifiesto de carga consolidada y entregar copia de tantos conocimientos de
embarque como consignatarios registre dicho documento.
Ficha del artculo
CAPITULO V
DEPOSITARIO ADUANERO
Los depositarios aduaneros son las personas fsicas o jurdicas,
pblicas o privadas, auxiliares de la funcin pblica aduanera que,
autorizadas mediante concesin, por la Direccin General de Aduanas,
custodian y conservan temporalmente, con suspensin del pago de tributos,
mercancas objeto de comercio exterior, bajo la supervisin y el control
de la autoridad aduanera.
Ficha del artculo
ARTICULO 47.- Requisitos
Adems de los requisitos establecidos en el artculo 29 de esta ley, para operar
como depositario aduanero se exigirn los siguientes:
a) Contar con instalaciones adecuadas para realizar operaciones de recepcin,
depsito, inspeccin y despacho de mercancas, con un rea mnima de diez mil
metros cuadrados destinada a la actividad de depsito aduanero de mercancas, la
cual incluya una seccin mnima de construccin de tres mil metros cuadrados.
Cuando se cumplan las medidas de control y las condiciones que establezca el
Reglamento de esta Ley, la Direccin General de Aduanas podr autorizar la
prestacin, en esas instalaciones, de servicios complementarios al despacho y el
depsito de mercancas, siempre que el prestador cuente con las autorizaciones o
concesiones necesarias. En los mismos trminos, los depositarios aduaneros que
posean a la vez la concesin de almacn general de depsito, podrn prestar
ambos servicios, con la condicin de mantener bodegas separadas para cada
actividad, segn el rgimen bajo el cual se encuentren almacenadas las
mercancas.
(As reformado el inciso anterior por artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto
de 2003).
b) Cumplir con las condiciones de seguridad y las dems normas tcnicas de
construccin.
c) Cumplir con las condiciones de seguridad y las dems normas tcnicas de
construccin especficas que fijen las autoridades competentes y con la
reglamentacin para el depsito aduanero de mercancas lquidas, a granel
peligrosas para la salud humana, animal, o vegetal y el medio ambiente o
refrigeradas. En estos casos, las reas de construccin y las destinadas a la
actividad del depsito aduanero podrn ser menores que las sealadas en el inciso
a) de este artculo, de acuerdo con el reglamento.
d) Acondicionar y mantener a disposicin de la autoridad aduanera, cuando esta lo
determine, oficinas para los funcionarios aduaneros asignados al depsito
aduanero.
e) Rendir garanta global o contratar el seguro correspondiente, que responda ante
el Estado por las eventuales responsabilidades tributarias derivadas de su operacin
como auxiliar, por un monto de cien mil pesos centroamericanos o su equivalente
en moneda nacional.
El monto de la caucin o el seguro ser actualizado anualmente. Las cauciones
registradas y controladas por la Auditora General de Entidades Financieras, fondos
de fideicomiso autorizados por la Comisin Nacional de Valores, bono de garanta
otorgado por el Instituto Nacional de Seguros u otros medios que fije el reglamento
de esta ley, siempre que aseguren el pago inmediato del monto garantizado.
Ficha del artculo
Adems de las obligaciones establecidas en el Captulo I de este Ttulo, son deberes
especficos del depositario aduanero:
a) Mantener y enviar, a la autoridad aduanera competente, registros de mercancas
admitidas, depositadas, retiradas, abandonadas u objeto de otros movimientos,
segn los formatos y las condiciones que establezca la Direccin General de
Aduanas.
b) Mantener a disposicin de la autoridad aduanera los medios de control de
ingreso, permanencia y salida de mercancas.
c) Responder del pago de las obligaciones tributarias aduaneras, por las mercancas
que no se encuentren y hayan sido declaradas como recibidas; adems, pagar los
daos que las mercancas sufran en sus recintos o bajo su custodia.
de 2003).
d) Recibir y custodiar las mercancas que la autoridad aduanera le enve en
circunstancias especiales, de conformidad con sus programas de distribucin
rotativa.
e) Entregar nicamente con autorizacin de la autoridad aduanera, las mercancas
custodiadas.
f) Comunicar al jerarca de la aduana de control las posibles causas, dentro del
trmino de las veinticuatro horas siguientes al conocimiento de la ocurrencia de
daos, prdidas u otras circunstancias que afecten las mercancas.
de 2003).
g) Cumplir las disposiciones tcnico-administrativas referentes a ubicacin, estiba,
depsito e identificacin de las mercancas bajo su custodia.
de 2003).
h) Presentar a la aduana de control, por el medio autorizado, durante los primeros
quince das de cada mes, un listado de las mercancas que en el mes anterior hayan
cumplido un ao de haber sido recibidas en depsito.
(As adicionado el inciso anterior por artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de
agosto de 2003).
i) Contar con los medios de seguridad y control de inventarios tecnolgicos, que
aseguren la efectiva custodia y conservacin de las mercancas que deban
transmitirse a la aduana, segn los requerimientos ordenados por la Direccin
General de Aduanas.
agosto de 2003).
j) Mantener dentro de la bodega un rea mnima de doscientos cincuenta metros
cuadrados (250 m), destinada a depsito, para el examen previo y/o la
verificacin fsica de las mercancas.
agosto de 2003).

k) Llevar un registro de todas las personas que se presenten con autorizaciones de
levante de mercancas, as como de todos los vehculos que se utilicen para
transportar mercancas al egreso del depsito aduanero.
l) Verificar la validez de la autorizacin del levante de las mercancas, de
conformidad con los medios que la Direccin General de Aduanas defina mediante
resolucin razonada de alcance general".
Ficha del artculo
CAPITULO VI
OTROS AUXILIARES
Las empresas acogidas a los regmenes o modalidades de despacho
domiciliario industrial, zona franca, de perfeccionamiento activo, entrega
rpida, tiendas libres y otros que dispongan los reglamentos de esta ley,
tendrn la condicin de auxiliares de la funcin pblica aduanera.
Ficha del artculo
ARTICULO 50.- Requisitos y obligaciones especficas
Sin perjuicio de lo establecido en los artculos 29 y 30 de esta ley,
las empresas a las que se refiere el artculo anterior debern cumplir, en
lo conducente y segn el rgimen aplicable, con las siguientes
obligaciones, adems de las que se les fijen reglamentariamente:
a) Obtener autorizacin para operar como auxiliar de la Direccin
General de Aduanas, previa demostracin del cumplimiento de los
requisitos que exige esta ley y sus reglamentos.
b) Inscribir, en los registros de la empresa, las mercancas
recibidas en sus recintos, segn los procedimientos y medios que
establezca la Direccin General de Aduanas.
c) Contar con instalaciones adecuadas para realizar operaciones de
recepcin, depsito, inspeccin y despacho de mercancas.
d) Permitir el acceso de la autoridad aduanera a sus instalaciones,
zonas de produccin, bodegas y registros de costos de produccin
para el ejercicio del control aduanero.
Ficha del artculo
CAPITULO VII
DESPACHOS DE ENTIDADES PUBLICAS
ARTICULO 51.- Entidades pblicas
Las entidades pblicas que realicen despachos aduaneros, en nombre
propio o de otra entidad pblica, debern ser autorizadas por la Direccin
General de Aduanas y cumplir con los requisitos que se fijen mediante
reglamento.
Estas entidades debern cumplir con las disposiciones establecidas en
los artculos 30, 31 y 32 de esta ley y acreditar a los funcionarios que
las representarn ante el Servicio Nacional de Aduanas, los cuales debern
contar con los requisitos sealados en esta ley y sus reglamentos para el
asistente de agente aduanero.
Ficha del artculo
TITULO IV
OBLIGACION TRIBUTARIA ADUANERA
CAPITULO I
GENERALIDADES
ARTICULO 52.- Relacin jurdica-aduanera
La relacin jurdica-aduanera estar constituida por los derechos,
los deberes y las obligaciones de carcter tributario aduanero, que surgen
entre el Estado, los particulares y otros entes pblicos, como
consecuencia de las entradas y salidas, potenciales o efectivas de
mercancas, del territorio aduanero.
Ficha del artculo
Artculo 53.Obligacin tributaria aduanera y obligacin no tributaria. La
obligacin aduanera est constituida por el conjunto de obligaciones tributarias y no
tributarias que surgen entre el Estado y los particulares, como consecuencia del
ingreso o la salida de mercancas del territorio aduanero.
La obligacin tributaria aduanera es el vnculo jurdico que surge entre el Estado y
el sujeto pasivo por la realizacin del hecho generador previsto en la ley y est
constituida por los derechos e impuestos exigibles en la importacin o exportacin
de mercancas. Salvo si se dispone lo contrario, se entender que lo regulado en
esta Ley respecto del cumplimiento de la obligacin tributaria aduanera, ser
aplicable a sus intereses, multas y recargos de cualquier naturaleza.
Las obligaciones no tributarias comprenden las restricciones y regulaciones no
arancelarias, cuyo cumplimiento sea legalmente exigible.
(As reformado por artculo 1 de la ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003).
Ficha del artculo
ARTICULO 54.- Sujetos activo y pasivo
El sujeto activo de la obligacin tributaria aduanera es el Estado,
acreedor de todos los tributos cuya aplicacin le corresponde a la aduana.
El sujeto pasivo es la persona compelida a cumplir con la obligacin
tributaria aduanera, como consignatario, consignante de las mercancas o
quien resulte responsable del pago, en razn de las obligaciones que le
impone la ley.
Ficha del artculo
Artculo 55.Hecho generador. El hecho generador de la obligacin tributaria
aduanera es el presupuesto estipulado en la ley para establecer el tributo y su
realizacin origina el nacimiento de la obligacin. Ese hecho se constituye:
a) Al aceptar la declaracin aduanera, en los regmenes de importacin o
exportacin definitiva y sus modalidades.
b) En el momento en que las mercancas causen abandono tcito y/o al aceptar su
abandono voluntario.
c) En la fecha:
1. de la comisin del delito penal aduanero;
2. del decomiso preventivo, cuando se desconozca la fecha de comisin, o
3. del descubrimiento del delito penal aduanero, si no se puede determinar ninguna
de las anteriores.
d) Cuando ocurra la destruccin, la prdida o el dao de las mercancas, o en la
fecha en que se descubra cualquiera de estas circunstancias, salvo si se producen
por caso fortuito o fuerza mayor.
En los regmenes temporales o suspensivos, el momento de la aceptacin de la
declaracin al rgimen determinar los derechos e impuestos aplicables, a efecto de
establecer el monto de la garanta, cuando esta corresponda.
En caso de cambio de un rgimen temporal o suspensivo a uno definitivo, se estar
a lo dispuesto en el inciso a) anterior.
En los delitos penales aduaneros se aplicar el rgimen tributario vigente a la fecha
de comisin del delito penal aduanero, a la fecha del decomiso preventivo de las
mercancas, cuando no pueda determinarse la fecha de comisin, o a la fecha en
que se descubra el delito penal aduanero, cuando las mercancas no sean
decomisadas preventivamente ni pueda determinarse la fecha de comisin.
Cuando las condiciones tributarias, las condiciones arancelarias o los derechos
contra prcticas desleales de comercio internacional sean objeto de modificaciones,
despus de la fecha en que las mercancas hayan sido embarcadas en el pas de
procedencia, segn lo certifique el representante legal del transportista
debidamente acreditado en el pas o en el puerto de embarque, mediante
instrumento otorgado ante notario pblico del lugar, legalizado en la forma debida
por medio del procedimiento consular, el declarante podr optar por el nuevo
rgimen tributario o por el anterior, en el momento de declarar las mercancas a un
rgimen aduanero definitivo, siempre que se declaren antes del plazo de quince
das hbiles contado desde el arribo de las mercancas a puerto aduanero. Esta
disposicin no ser aplicable si se trata de regulaciones no arancelarias o
cambiarias.
Ficha del artculo
ARTICULO 56.- Abandono
Las mercancas sern consideradas legalmente en abandono en los siguientes
casos:
a) Cuando no se solicite una destinacin dentro de un plazo de quince das hbiles
desde el arribo de las mercancas a un puerto aduanero.
b) Cuando transcurra el plazo de depsito fiscal sin que se solicite otra destinacin.
c) Las que hubieran sido desembarcadas por error y no sean reexportadas dentro
de un mes a partir de la fecha de su descarga.
d) Cuando transcurran treinta das hbiles, contados a partir de la notificacin de la
resolucin que constituye prenda aduanera sobre las mercancas.
e) Cuando las mercancas se encuentren bajo depsito fiscal, incluyendo los de las
autoridades portuarias, transcurrido el plazo de un mes, a partir de la fecha de
notificacin de la obligacin tributaria aduanera sin que se hubiere procedido al
pago del adeudo tributario.
f) Cuando transcurridos quince das hbiles contados a partir de la fecha en que
una empresa, acogida al rgimen de zona franca o de perfeccionamiento activo,
haya cesado en sus operaciones sin haber reexportado o importado definitivamente
sus mercancas.
Asimismo, caern en abandono las mercancas en el rgimen de zona franca,
cuando su consignatario haga renuncia expresa de ellas o cuando su abandono se
establezca en forma evidente y manifiesta.
(As ampliado el inciso anterior por Artculo l de la Ley No. 8373 de 18 de agosto
de 2003).
g) Cuando transcurrido un ao a partir del depsito de las mercancas, en la
modalidad de tiendas libres.
h) En los dems casos previstos por esta ley.
i) Cuando transcurra un mes-contado a partir de la fecha de la notificacin al
legtimo propietario- de emitida la resolucin judicial que pone a la orden de la
autoridad aduanera las mercancas no sujetas a comiso, en los casos en que dicho
propietario no haya solicitado su destinacin.
(As adicionado el inciso anterior por Artculo l de la Ley No. 8373 de 18 de agosto
de 2003).
Ficha del artculo
Artculo 57.Base imponible. La base imponible de la obligacin tributaria
aduanera de los derechos arancelarios a la importacin estar constituida por el
valor en aduanas de las mercancas, segn lo definen el acuerdo relativo a la
aplicacin del artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994, esta Ley y la dems normativa nacional e internacional
aplicable.
La base imponible de la obligacin tributaria aduanera de los dems tributos de
importacin o exportacin, ser la definida por la respectiva ley de creacin de cada
tributo.
Ficha del artculo
CAPITULO II
DETERMINACION
ARTICULO 58.- Determinacin
Determinar la obligacin tributaria aduanera es el acto por el cual
la autoridad o el agente aduanero, mediante el sistema de
autodeterminacin, fija la cuanta del adeudo tributario. Este adeudo
deviene exigible al da siguiente de la fecha de notificacin de la
determinacin de la obligacin tributaria aduanera.
Cuando no se encuentren las mercancas, se hubieran destruido,
ocultado o imposibilitado su inspeccin, o no estn disponibles los
elementos necesarios para determinar fehacientemente la obligacin
tributaria aduanera, la autoridad aduanera determinar, cumpliendo el
debido procedimiento administrativo, el monto prudencial de los tributos
sobre la base de la informacin disponible.
Ficha del artculo
ARTICULO 59.- Revisin de la determinacin
En ejercicio de los controles inmediatos, a posteriori o permanentes,
la autoridad aduanera podr revisar la determinacin de la obligacin
tributaria aduanera bajo criterios de selectividad, aleatoriedad o ambos.
La determinacin podr ser modificada, en el plazo establecido en el
artculo 62 de esta ley. Cuando se haya determinado definitivamente uno o
varios de los elementos que conforman la obligacin tributaria aduanera,
como resultado final del procedimiento ordinario establecido en los
artculos 192 y siguientes de esta ley o por sentencia judicial en firme,
estos elementos no se podrn modificar posteriormente, salvo que se haya
cometido un delito que haya incidido en la determinacin definitiva.
Ficha del artculo
CAPITULO III
MEDIOS DE EXTINCION
Artculo 60.Medios de extincin de la obligacin tributaria aduanera. La
obligacin tributaria aduanera se extinguir por los medios siguientes:
a) Pago, sin perjuicio del pago de los ajustes que puedan realizarse con ocasin de
verificaciones de la obligacin tributaria.
b) Compensacin.
c) Prescripcin.
d) Aceptacin del abandono voluntario de mercancas.
e) Adjudicacin, en subasta pblica o mediante otras formas de disposicin
legalmente autorizadas, de las mercancas abandonadas.
f) Prdida o destruccin total de las mercancas por caso fortuito, fuerza mayor o
por destruccin de las mercancas bajo control aduanero.
g) Confusin, cuando quede colocado en la situacin de deudor el sujeto activo de
la obligacin tributaria aduanera, como consecuencia de la transmisin de las
mercancas o derechos afectos a los tributos de importacin o exportacin.
h) Otros medios legalmente establecidos.
Ficha del artculo
Artculo 61.- Pago
La obligacin tributaria aduanera deber pagarse en el momento en que
ocurre el hecho generador. El pago efectuado fuera de ese trmino produce la
obligacin de pagar un inters, junto con el tributo adeudado. En todos los
casos, los intereses se calcularn a partir de la fecha en que los tributos
debieron pagarse, sin necesidad de actuacin alguna de la administracin
aduanera.
En los casos en que la resolucin determinativa de la obligacin
tributaria o la que resuelva recursos contra dichas resoluciones se dicte fuera
de los plazos establecidos, el cmputo de los intereses se suspender durante
el tiempo que se haya excedido para la emisin de dichos actos.
Los medios de pago admisibles sern la va electrnica u otros
autorizados reglamentariamente.
La administracin aduanera, mediante resolucin, fijar la tasa del
inters, la cual deber ser equivalente al promedio simple de las tasas activas
de los bancos estatales para crditos del sector comercial y, en ningn caso,
podr exceder en ms de diez puntos de la tasa bsica pasiva fijada por el
Banco Central de Costa Rica. Dicha tasa deber actualizarse al menos cada
seis meses.
Igual inters devengarn las deudas de la autoridad aduanera resultantes del
cobro indebido de tributos, en los trminos y las condiciones de los artculos 43
y 58 del Cdigo de Normas y Procedimientos Tributarios.
Ficha del artculo
ARTICULO 62.- Prescripcin
Prescribe en cuatro aos la facultad de la autoridad aduanera para
exigir el pago de los tributos que se hubieran dejado de percibir, sus
intereses y recargos de cualquier naturaleza. Prescribe en el mismo plazo
la accin del sujeto pasivo para reclamar la restitucin de lo pagado
indebidamente por tributos, intereses y recargos de cualquier naturaleza
o solicitar el crdito respectivo, a partir del da siguiente a la fecha
en que se efectu el pago.
Lo pagado para satisfacer una obligacin tributaria aduanera
prescrita no puede ser materia de repeticin, aunque el pago se hubiera
efectuado con conocimiento de la prescripcin o sin l.
Ficha del artculo
Artculo 63.- Interrupcin de la prescripcin
Los plazos de prescripcin se interrumpirn:
a) Por la notificacin del inicio de las actuaciones de control y
fiscalizacin aduaneras. Se entender no producida la interrupcin del curso de
la prescripcin, si las actuaciones no se inician en el plazo mximo de un mes,
contado a partir de la fecha de notificacin o si, una vez iniciadas, se
suspenden por ms de dos meses.
b) Por la notificacin del inicio del procedimiento de verificacin de
origen.
c) Por la notificacin del acto final del procedimiento de verificacin de
origen.
d) Por la notificacin del acto inicial del procedimiento tendiente a
determinar y exigir el pago de los tributos dejados de percibir.
e) Por la interposicin de reclamaciones o recursos de cualquier
naturaleza contra resoluciones de la autoridad aduanera, incluyendo acciones
judiciales que tengan por efecto la suspensin del procedimiento administrativo
o imposibiliten dictar el acto administrativo final.
f) Por cualquier actuacin del deudor conducente al reconocimiento de la
obligacin tributaria aduanera.
El cmputo de la prescripcin, para determinar la obligacin tributaria
aduanera, se suspende por la interposicin de la denuncia por presuntos
delitos, hasta que dicho proceso se d por terminado.
Ficha del artculo
ARTICULO 64.- Destruccin y prdida
La prdida o destruccin de las mercancas por caso fortuito, fuerza
mayor o autorizada por la autoridad aduanera, extinguir la obligacin
tributaria aduanera para el consignatario, en proporcin con la
destruccin o prdida, sin perjuicio de las responsabilidades civiles,
tributarias, administrativas o penales de terceros.
Ficha del artculo
CAPITULO IV
GARANTIAS
ARTICULO 65.- Garantas
El cumplimiento de la obligacin tributaria aduanera podr ser
garantizado por quien est obligado a su pago, en los casos que establece
esta ley y su reglamento. Las garantas podrn consistir en dinero
efectivo, cheque certificado, pliza o bonos de garanta bancaria o
emitidos por el Instituto Nacional de Seguros y valores de comercio,
siempre que, en este ltimo caso, se demuestre mediante constancia de un
corredor de bolsa que la garanta cubre el monto garantizado u otros
medios que fije el reglamento de esta ley, siempre que aseguren el pago
inmediato del monto garantizado.
El monto garantizado deber cubrir la totalidad de la deuda
tributaria, inclusive sus intereses y cualquier otro cargo lquido
aplicable.
El monto deber ser actualizado cada tres meses a partir de la fecha
de rendicin de la garanta para incluir los intereses que se adeudaran
a esa fecha por las sumas no canceladas de conformidad con el artculo 61
de esta ley.
La autoridad aduanera vigilar que las garantas sean suficientes
tanto en el momento de su aceptacin como posteriormente y, si no lo
fueran, exigir su ampliacin o proceder a solicitar nueva garanta. Si
la ampliacin o la nueva garanta no se rinden en cinco das a partir de
la solicitud de la autoridad aduanera, se proceder a la ejecucin de las
garantas rendidas y se iniciarn o continuarn, segn el caso, los
procedimientos correspondientes.
Ficha del artculo
Artculo 66.Ejecucin de la garanta. La garanta ser exigible en las
condiciones y los plazos que establecen esta Ley y sus Reglamentos.
Una vez agotada la va administrativa, cuando a un auxiliar de la funcin pblica
aduanera se le determine responsabilidad derivada de una operacin que haya
tramitado, se proceder, si as corresponde, a ejecutar la garanta rendida ante el
Ficha del artculo
CAPITULO V
PRIVILEGIOS FISCALES
SECCION I
PRIVILEGIOS GENERALES
ARTICULO 67.- Privilegio general
El Estado tendr el derecho de prelacin sobre cualquier otro
acreedor para el cobro de la obligacin tributaria aduanera, excepto los
crditos derivados de derechos laborales y alimentarios.
Ficha del artculo
ARTICULO 68.- Afectacin
Las mercancas que no hayan cumplido las formalidades legales de
importacin o internacin ni los derechos transmitidos sobre ellas,
quedarn afectas al cumplimiento de la obligacin tributaria aduanera y
dems cargos, cualquiera que sea su poseedor, salvo que este resulte ser
un tercero protegido por la fe pblica registral o, en el caso de las
mercancas no inscribibles, se justifique razonablemente su adquisicin de
buena fe y con justo ttulo en establecimiento mercantil o industrial.
Ficha del artculo
ARTICULO 69.- Embargo judicial de mercancas
El Juez que conozca de las causas judiciales en las que se involucren
mercancas sujetas a regmenes aduaneros temporales, de perfeccionamiento,
liberatorios o mercancas amparadas a franquicias o exenciones
tributarias, deber, con la expedicin de cualquier orden de embargo que
vaya a recaer sobre estas, solicitar certificacin a la Direccin General
de Aduanas respecto de los posibles tributos que graven esas mercancas.
En ningn caso proceder el embargo sobre mercancas cadas en abandono.
Ficha del artculo
ARTICULO 70.- Ttulo ejecutivo
La certificacin que expida la Direccin General de Aduanas por la parte insoluta de
una obligacin tributaria aduanera, sus intereses, multas, y otros recargos, tiene carcter
de ttulo ejecutivo suficiente para iniciar el cobro judicial.
El director o subdirector de Aduanas podr ejercer directamente la accin de cobro y
decretar medidas cautelares, segn lo establecido al efecto en el Cdigo de Normas y
Procedimientos Tributarios. Asimismo, sin perjuicio de lo dispuesto en la siguiente
seccin, podr decretar y practicar embargo administrativo sobre toda clase de bienes y
mercancas del sujeto pasivo de la obligacin tributaria aduanera, segn los trminos y
procedimientos fijados en el Cdigo citado, para la Oficina de Cobros Judiciales.
Ficha del artculo
Artculo 70 bis. Medidas cautelares
En cualquier momento en el desarrollo de las actuaciones, los
funcionarios encargados de la fiscalizacin de la Administracin Tributaria
podrn adoptar medidas cautelares debidamente motivadas, para asegurar el
resultado final de la actuacin fiscalizadora que se desarrolla, con el fin de
impedir que desaparezcan, se destruyan o alteren las pruebas determinantes
de obligaciones tributarias aduaneras o que se niegue posteriormente su
existencia o exhibicin. Las medidas podrn consistir, en su caso, en el
precintado, encintado de las mercancas que permanezcan en los recintos
aduaneros, as como ordenar la permanencia de tales mercancas en dichos
recintos, con el fin de asegurar las actuaciones fiscalizadoras. Las medidas
cautelares sern proporcionadas y limitadas temporalmente a los fines
anteriores sin que puedan adoptarse las que puedan producir un perjuicio de
difcil o imposible reparacin, y estas se levantarn si desaparecen las
circunstancias que las motivaron. Tales acciones no acarrearn, a las
entidades o a los funcionarios que las realicen, responsabilidades
administrativas, civiles penales ni de ninguna otra ndole, si se ha actuado de
buena fe.
Ficha del artculo
SECCION II
PRENDA ADUANERA
ARTICULO 71.- Prenda aduanera
Con las mercancas se responder directa y preferentemente al fisco
por los tributos, las multas y los dems cargos que causen y que no hayan
sido cubiertos total o parcialmente por el sujeto pasivo como resultado de
su actuacin dolosa, culposa o de mala fe. La autoridad aduanera debe
retener o aprehender las mercancas previa orden judicial si esta accin
implica un allanamiento domiciliario, de acuerdo con el ordenamiento
vigente. La autoridad aduanera decretar la prenda aduanera mediante el
procedimiento que establece el artculo 196 de esta ley. Ese procedimiento
debe iniciarse dentro del plazo de prescripcin para el cobro de la
obligacin tributaria aduanera.
Ficha del artculo
ARTICULO 72.- Cancelacin de la prenda
El pago efectivo de los tributos, las multas y los dems cargos por
los que responden las mercancas, deber realizarse en un plazo mximo de
cinco das hbiles contados a partir de la notificacin que lo exige.
Ficha del artculo
SECCION III
SUBASTA PUBLICA
ARTICULO 73.- Subasta pblica
Las mercancas abandonadas, las consideradas legalmente en abandono
y las sometidas a comiso dictado por la autoridad competente, sern
vendidas en subasta pblica, conforme a los procedimientos estipulados en
este captulo y sus reglamentos, con excepcin de las carentes de valor
comercial o que no puedan ser consumidas por razones de seguridad de la
salud -humana, animal o vegetal- la moral, la proteccin del medio
ambiente, el inters pblico o sean de importacin prohibida.
No podrn participar en forma directa o indirecta funcionarios del
Servicio Nacional de Aduanas como postores en el remate o compradores en
la venta directa de mercancas establecida en esta seccin, ni sus
parientes por afinidad o consanguinidad hasta el tercer grado inclusive.
Ficha del artculo
ARTICULO 74.- Determinacin del precio base
El precio base de la subasta estar constituido por la obligacin
tributaria aduanera y los recargos de cualquier naturaleza exigibles a la
fecha del abandono.
Mientras no se haya verificado la subasta, el consignatario o quien
compruebe su derecho sobre la mercanca podr recuperarla hasta
veinticuatro horas antes del da sealado para la subasta, cancelando
previamente al fisco el precio base ms los intereses adeudados en el
momento del pago.
Ficha del artculo
ARTICULO 75.- Subasta de mercancas en lotes
Las mercancas podrn subastarse individualmente o integrando lotes.
En este ltimo caso, el precio base se disminuir en un diez por ciento
(10%).
Ficha del artculo
ARTICULO 76.- Venta directa de mercancas
La autoridad aduanera podr ordenar la venta directa al pblico, sin
necesidad de postura previa, de las mercancas que se fijen por va
reglamentaria. Estas mercancas se adjudicarn por el precio base a la
primera persona que lo ofrezca.
Previa autorizacin judicial, las mercancas perecederas decomisadas
podrn ser subastadas o adjudicadas en venta directa. Se fijar el precio
de conformidad con lo dispuesto por el artculo 74 de esta ley ms su
valor aduanero. En este caso el producto de la venta se pondra a
disposicin del Juez correspondiente hasta que recaiga sentencia firme
sobre el asunto, a fin de que disponga su destino.
Ficha del artculo
Artculo 77.Adjudicacin. Salvo lo dispuesto en el artculo anterior, el acto de
adjudicacin se otorgar al mejor postor. Las mercancas no adjudicadas en el
remate pasarn a propiedad del Estado, de conformidad con el artculo 271 de esta
Ley.
Ficha del artculo
ARTICULO 78.- Mercancas provenientes de naufragio, zozobra, otros
accidentes o encontradas sin titular conocido
Las mercancas provenientes de naufragio, zozobra, o accidentes
similares o las que sean encontradas sin titular conocido y respecto de
las cuales se presuma que no se han cancelado los tributos de importacin,
debern ser puestas inmediatamente bajo control aduanero.
La autoridad aduanera publicar en el diario oficial un aviso sobre
las anteriores circunstancias, incluyendo un detalle de las mercancas,
para que las personas que se acrediten derecho a ellas se apersonen a
hacerlo valer. Transcurrido un mes a partir de la publicacin sin que
conste apersonamiento alguno, las mercancas se considerarn en abandono
y se vendern en subasta pblica de conformidad con los procedimientos de
esta seccin, excepto los productos perecederos que sern subastados o
destruidos inmediatamente.
Toda persona que entregue a la autoridad aduanera mercancas, en las
circunstancias apuntadas por este artculo, tiene derecho a que se le
cancelen los gastos por concepto de rescate o transporte segn se fije
mediante estimacin pericial. Estos gastos debern ser cancelados por el
titular de las mercancas. En caso de ordenarse su venta en subasta
pblica, los gastos se adicionarn al precio base, para su cancelacin a
quien las hubiera entregado a la autoridad aduanera.
Ficha del artculo
TITULO V
INGRESO Y SALIDA DE PERSONAS Y MERCANCIAS
CAPITULO UNICO
INGRESO Y SALIDA DE PERSONAS, MERCANCIAS,
VEHICULOS Y UNIDADES DE TRANSPORTE
ARTICULO 79.- Ingreso o salida de personas, mercancas, vehculos y
unidades de transporte
El ingreso, el arribo o la salida de personas, mercancas, vehculos
y unidades de transporte del territorio nacional debe realizarse por los
lugares, las rutas y los horarios habilitados. Las personas, sus
mercancas, vehculos y unidades de transporte debern presentarse ante la
aduana correspondiente cuando ingresen en territorio nacional,
inmediatamente o en la oportunidad en que corresponda ejercer el control
aduanero. Se aportar la informacin requerida por va reglamentaria.
Una vez cumplida la recepcin legal del vehculo o unidad de
transporte, podr procederse al embarque o desembarque de personas y
mercancas.
Ficha del artculo
Artculo 79 bis.Presentacin del manifiesto. El transportista presentar a la
aduana de ingreso, por los medios que disponga la Direccin General de Aduanas,
el manifiesto que ampara toda la carga que el vehculo transporta. La autoridad
portuaria, aeroportuaria, el concesionario o el contratista de servicios pblicos
portuarios o aeroportuarios, el funcionario competente o el auxiliar autorizado por
la autoridad aduanera, verificar la descarga de los bultos, consignar en el
manifiesto el resultado de la operacin y lo comunicar a la aduana por los medios
que la Direccin General de Aduanas habilite.
Ficha del artculo
Artculo 79 ter.Rectificacin del manifiesto. El transportista podr rectificar los
datos del manifiesto relativos al nmero y a la descripcin de los bultos (clase,
marcas, numeracin y peso), en cualquier momento antes de la llegada del medio
de transporte a la jurisdiccin de la aduana de ingreso. Los dems datos del
manifiesto y/o conocimientos de embarque o guas areas, podrn rectificarse en
cualquier momento antes de destinar las mercancas a uno de los regmenes
aduaneros".
Ficha del artculo
Artculo 80.Recepcin de bultos. La aduana de destino o el receptor de
mercancas recibir los bultos u otros elementos de transporte, con base en los
manifiestos de carga o el medio autorizado. El funcionario competente o la persona
autorizada proceder a recibirlos, consignar su aprobacin o efectuar las
observaciones por los medios autorizados; lo anterior sin perjuicio de las
atribuciones aduaneras en materia de control.
Ficha del artculo
Artculo 81.Bultos faltantes y sobrantes. Cuando al finalizar la descarga del
medio de transporte, resulten ms o menos bultos respecto de la cantidad
declarada en el manifiesto o documento equivalente y as lo verifique y transmita el
auxiliar receptor de la mercanca, el transportista deber justificar ante la aduana
de control el faltante o el sobrante de bultos, dentro del plazo mximo de un mes
contado a partir de finalizada la descarga.
Si faltan bultos, la aduana aceptar la justificacin solo cuando se demuestre
fehacientemente que las mercancas:
a) No fueron cargadas.
b) Se perdieron en accidente.
c) Fueron descargadas en lugar distinto.
d) Quedaron a bordo del medio de transporte, por error.
e) La falta de las mercancas se produjo por caso fortuito o fuerza mayor.
De sobrar bultos, se aceptar la justificacin cuando el transportista demuestre que
las mercancas estaban destinadas a otro puerto o aeropuerto. En caso contrario,
las mercancas causarn abandono a favor del Fisco; en tal situacin, el
consignatario no podr disponer de las mercancas.
Cuando el transportista no pueda justificar ninguna de las situaciones anteriores,
incurrir en las sanciones correspondientes, sin perjuicio de la responsabilidad por
los delitos o las infracciones previstos en esta Ley.
Cuando el transportista haya recibido los contenedores cerrados con los dispositivos
de seguridad, la responsabilidad de justificar los bultos sobrantes o faltantes
recaer en el exportador o embarcador.
Para los efectos de este artculo, la justificacin correspondiente deber ser emitida
por el representante legal del transportista en el puerto de embarque, mediante
documento otorgado ante notario pblico del lugar y debidamente legalizado, por
medio del procedimiento consular o del representante legal en el pas, acreditado
ante la Direccin General de Aduanas.
Ficha del artculo
Artculo 81 bis.Sobrantes de mercancas a granel. No ser necesario justificar
las diferencias en las mercancas a granel, siempre que la diferencia total no exceda
del tres por ciento (3%). Cuando tal diferencia sea superior a dicho lmite, el
transportista deber justificar, en la forma sealada, la diferencia total respecto de
lo manifestado para los bultos sobrantes.
Ficha del artculo
Artculo 82.Irregularidades en la recepcin. Los bultos con seales de dao,
saqueo o deterioro se colocarn en sitio aparte para ser inspeccionados y
reconocidos de inmediato, se ordenar su reembalaje y se efectuarn las
anotaciones de rigor en los documentos respectivos. En este caso o cuando la
naturaleza de las mercancas difiera entre lo descargado y lo declarado, o bien
cuando existan signos de violencia o dao en la unidad o el elemento de transporte,
en los precintos, sellos, marchamos o dispositivos de seguridad, se estar a lo
dispuesto en materia de delitos aduaneros e infracciones administrativas.
(As reformado por el artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003).
Ficha del artculo
Artculo 82 bis.Rectificaciones del manifiesto de carga. Cuando el
transportista haya justificado fehacientemente el faltante o sobrante de bultos, la
aduana rectificar en el manifiesto lo siguiente:
a) Rebajar del correspondiente conocimiento o gua area los bultos cuya falta se
haya justificado.
b) Agregar, al manifiesto del medio de transporte en que llegaron al pas, una
nueva partida de orden comprensivo de los bultos sobrantes, debidamente
justificados.
Los bultos sobrantes justificados podrn ser despachados a cualquiera de los
regmenes o destinos aduaneros; los bultos no justificados causarn abandono a
favor del Fisco, transcurrido el plazo de un mes.
(As adicionado por el artculo 2 de la Ley N 8373 de 18 de agosto de 2003
Ficha del artculo
Artculo 82 ter.Reembarque. El reembarque es el retorno al exterior de
mercancas extranjeras desembarcadas por error. Solo ser autorizado cuando las
mercancas no se hayan destinado a un rgimen aduanero, no se encuentren en
abandono o respecto de ellas no se haya configurado presuncin fundada de
infraccin penal.
Las mercancas destinadas a otro pas, que por error hayan sido descargadas,
podrn ser reexportadas en el vehculo que las trajo. Si dicho vehculo ya ha
partido, quedarn depositadas en zona de operacin aduanera, a la orden del
representante nacional del transportista, quien asumir los gastos ocasionados por
su permanencia; si las mercancas no son retiradas en un mes a partir de la fecha
de descarga, se considerarn en abandono
Ficha del artculo
TITULO VI
PROCEDIMIENTOS COMUNES A CUALQUIER RGIMEN ADUANERO
CAPITULO I
ARTICULO 83.- Aplicacin
Los procedimientos que establece este ttulo son aplicables a todos
los regmenes aduaneros, salvo disposicin en contrario de esta ley. Por
va reglamentaria se dispondrn los dems requisitos, formalidades,
condiciones y procedimientos obligatorios para cada rgimen de conformidad
con los fines del rgimen jurdico aduanero y los objetivos del Servicio
Nacional de Aduanas.
Ficha del artculo
CAPITULO II
ACTUACIONES PREVIAS A LA PRESENTACION DE LA
DECLARACION ADUANERA
ARTICULO 84.- Examen previo
El declarante o su representante, podr efectuar el examen previo de
las mercancas por despachar, para reconocerlas a efecto de declarar,
correctamente, toda la informacin acerca de las mercancas.
Ficha del artculo
ARTICULO 85.- Consultas tcnicas
La persona con inters directo o legtimo podr consultar por escrito
a la autoridad aduanera sobre la aplicacin de reglamentos tcnicos,
tarifas vigentes, criterios arancelarios y de valoracin aduanera. La
consulta deber contener el criterio motivado del interesado.
El dictamen de la autoridad aduanera se limitar al caso concreto
consultado. No tiene efecto la consulta realizada sobre la base de datos
inexactos u omisos proporcionados por el interesado.
La presentacin de la consulta no interrumpir los plazos ni la
continuacin de los procedimientos aduaneros.
Ficha del artculo
CAPITULO III
LA DECLARACION ADUANERA
SECCION I
GENERALIDADES
Artculo 86.Declaracin aduanera. Las mercancas internadas o dispuestas para
su salida del territorio aduanero, cualquiera que sea el rgimen al cual se sometan,
sern declaradas conforme a los procedimientos y requisitos de esta Ley y sus
Reglamentos, mediante los formatos autorizados por la Direccin General de
Aduanas.
Con la declaracin se expresa, libre y voluntariamente, el rgimen al cual sern
sometidas las mercancas; adems, se aceptan las obligaciones que el rgimen
impone.
Para todos los efectos legales, la declaracin aduanera efectuada por un agente
aduanero se entender realizada bajo la fe del juramento. El agente aduanero ser
responsable de suministrar la informacin y los datos necesarios para determinar la
obligacin tributaria aduanera, especialmente respecto de la descripcin de la
mercanca, su clasificacin arancelaria, el valor aduanero de las mercancas, la
cantidad, los tributos aplicables y el cumplimiento de las regulaciones arancelarias y
no arancelarias que rigen para las mercancas, segn lo previsto en esta Ley, en
otras leyes y en las disposiciones aplicables.
Asimismo, el agente aduanero deber consignar, bajo fe de juramento, el nombre,
la direccin exacta del domicilio y la cdula de identidad del consignatario, del
importador o consignante y del exportador, en su caso. Si se trata de personas
jurdicas, dar fe de su existencia, de la direccin exacta del domicilio de sus
oficinas principales y de su cdula jurdica. Para los efectos anteriores, el agente
aduanero deber tomar todas las previsiones necesarias, a fin de realizar
correctamente la declaracin aduanera, incluso la revisin fsica de las mercancas.
La declaracin aduanera deber venir acompaada por los siguientes documentos:
a) El original de la factura comercial, salvo en casos de excepcin debidamente
reglamentados.
b) Un certificado de origen de las mercancas, emitido por la autoridad competente
al efecto, cuando proceda.
c) El conocimiento de embarque.
d) Una copia o fotocopia de la declaracin aduanera o del documento de salida de
las mercancas exportadas, emitido por el exportador o expedidor, que incluya
el valor real de la mercanca, el nombre del importador, el peso bruto y neto, as
como el nmero del contenedor, cuando proceda.
e) La dems documentacin establecida legal y reglamentariamente.
La disposicin del inciso d) anterior solamente ser exigible para las mercancas
amparadas al rgimen de importacin definitiva. No ser obligatoria para las
mercancas cuyo valor en aduanas sea inferior a dos mil dlares de los Estados
Unidos de Amrica (US$2.000,00); tampoco se exigir para los envos urgentes en
las modalidades de entrega rpida, envos de socorro, equipaje de viajeros,
importaciones realizadas por el Estado y dems entes pblicos, muestras sin valor
comercial, envos postales no comerciales de acuerdo con el artculo 192 del
Recauca, importaciones de atades, urnas mortuorias o similares, con las
caractersticas normales de mercado y que contengan a las personas fallecidas;
tampoco para pequeos envos sin carcter comercial e importaciones no
comerciales.
El Ministerio de Hacienda, por medio de la Direccin General de Aduanas, va
reglamento, podr ampliar o aclarar la lista anterior, para incluir otras modalidades
o casos en los cuales no se requiera la presentacin del documento enunciado en el
inciso d) de este artculo.
En el caso de que la declaracin aduanera de exportacin o el documento de
salida de las mercancas exportadas no se encuentre redactado en espaol, deber
adjuntrsele la traduccin correspondiente. Si la informacin es omisa en alguno de
los datos requeridos, el importador deber declarar en el reverso el dato omiso,
firmado bajo su responsabilidad y, en esos trminos, ser aceptada por la autoridad
aduanera.
La declaracin aduanera deber fijar la cuanta de la obligacin tributaria
aduanera y el pago anticipado de los tributos, en los casos y las condiciones que se
dispongan va reglamento.
(As reformado por artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003 y
posteriormente por el artculo 1 de la Ley N 8458 del 21 de setiembre de 2005).
Ficha del artculo
ARTICULO 87.- Informacin exigible
Mediante reglamento, se determinarn los datos que deben expresar la
declaracin y los documentos o informacin necesaria para acreditar el
cumplimiento de los requisitos exigibles para aplicar el rgimen aduanero
que se solicita.
Ficha del artculo
SECCION II
ACEPTACION DE LA DECLARACION
Artculo 88.Aceptacin. La declaracin aduanera se entender aceptada cuando
se registre en el sistema informtico del Servicio Nacional de Aduanas o en otro
sistema autorizado.
La realizacin de dicho acto no implica avalar el contenido de la declaracin ni limita
las facultades de comprobacin de la autoridad aduanera.
Ficha del artculo
ARTICULO 89.- Rechazo de la declaracin
De no aceptarse la declaracin, se notificar inmediatamente su
rechazo al declarante sealando los errores y defectos y otorgando un
plazo de tres das hbiles para su correccin. Transcurrido el plazo
indicado sin que hubieran sido subsanados los errores y defectos, se
proceder a su archivo.
Ficha del artculo
SECCION III
RECTIFICACION Y DESISTIMIENTO DE LA DECLARACION
Artculo 90.Rectificacin de la declaracin. En cualquier momento en que el
declarante tenga razones para considerar que una declaracin contiene informacin
incorrecta o con omisiones, deber presentar de inmediato una solicitud de
correccin y, si procede, deber acompaarla del comprobante de pago de los
tributos ms el pago de los intereses correspondientes, calculados segn el artculo
61 de esta Ley. Presentar la correccin no impedir que la autoridad aduanera
ejercite las acciones de responsabilidad correspondientes.
Ficha del artculo
ARTICULO 91.- Desistimiento de la declaracin
El declarante podr desistir de la declaracin a un rgimen, antes de
la autorizacin del levante de las mercancas, cuando demuestre ante la
autoridad aduanera la existencia de errores de hecho que hayan viciado su
voluntad.
Una vez aceptado el desistimiento, la aduana otorgar un plazo de
ocho das hbiles, para someter las mercancas a otro rgimen.
Transcurrido ese plazo, sin solicitarse el cambio de rgimen, las
mercancas causarn abandono a favor del fisco.
Una vez aceptado el desistimiento, en el caso de desistirse una
declaracin de exportacin definitiva, la aduana se limitar a dejarla sin
efecto, comunicando este hecho a las oficinas competentes.
Ficha del artculo
ARTICULO 92.- Efectos del desistimiento
El desistimiento de la declaracin no exonera de responsabilidad por
los delitos y las infracciones administrativas y tributarias aduaneras que
se hubieran cometido.
En el supuesto de desistir la declaracin de importacin definitiva,
no se permitir posteriormente destinar las mismas mercancas a ese
rgimen.
Ficha del artculo
CAPITULO IV
VERIFICACION
Artculo 93.Verificacin inmediata. La declaracin aduanera autodeterminada
ser sometida a un proceso selectivo y aleatorio, para determinar si corresponde
efectuar la verificacin inmediata de lo declarado.
Durante la verificacin inmediata podr ordenarse el reconocimiento fsico de las
mercancas, la revisin de los documentos que sirvieron de soporte a la declaracin
aduanera y los anlisis de laboratorio de las mercancas, as como cualquier otra
medida necesaria para verificar la exactitud y veracidad de lo declarado por el
declarante y por el agente aduanero, si ha intervenido ese auxiliar.
La verificacin inmediata no limitar las facultades de fiscalizacin posterior a cargo
de la autoridad aduanera.
Ficha del artculo
Artculo 93 bis.Plazo para la realizacin de la verificacin inmediata.
Cuando, en aplicacin de los criterios de selectividad y aleatoriedad, corresponda
realizar la verificacin inmediata de lo declarado, esta se llevar a cabo tan pronto
como sea posible.
Si la verificacin inmediata no puede finalizar dentro de los siguientes dos das
hbiles contados a partir de la fecha de registro de la declaracin aduanera, el
gerente de la aduana de despacho podr ordenar, en forma motivada, una nica
prrroga por un plazo equivalente al anteriormente establecido, de conformidad con
el procedimiento y en las condiciones que se sealen va reglamentaria.
El declarante podr solicitar el levante mediante garanta, de acuerdo con las reglas
estipuladas por el artculo 100 de esta Ley; para ello, la autoridad aduanera
efectuar una determinacin provisional de la obligacin tributaria aduanera. Esta
autoridad podr impedir el despacho de las mercancas y tomar acciones
administrativas o judiciales, incluso las tomas de muestras de las mercancas, o
bien, podr denegar el levante con garanta, si existen indicios de que se ha
cometido una infraccin administrativa o un delito y se determina la necesidad de
retener las mercancas para efectos de investigacin; en tal caso, deber motivarse
debidamente su decisin.
Ficha del artculo
ARTICULO 94.- Reconocimiento fsico de las mercancas
Este reconocimiento es el acto que permite a la autoridad aduanera
examinar fsicamente las mercancas, su naturaleza, origen, procedencia,
estado, cantidad, valor y dems caractersticas o condiciones que las
identifiquen e individualicen.
El reconocimiento se limitar a las operaciones que se consideren
indispensables, segn se determine por va reglamentaria y conforme a los
procedimientos selectivos y aleatorios que determine la autoridad
aduanera.
El reconocimiento podr realizarse en zonas de operacin aduanera
tales como locales, bodegas o dems instalaciones de particulares que
cumplan con las condiciones que seala la Direccin General de Aduanas.
Cuando se determine la prctica del reconocimiento, se podr designar
en forma aleatoria al funcionario aduanero competente para realizarlo.
Ficha del artculo
ARTICULO 95.- Concurrencia al acto de reconocimiento de las
mercancas
El agente aduanero o la persona que haya acreditado el consignatario,
el consignante o la persona que tenga por algn ttulo derecho a retirar
las mercancas de la aduana, podrn concurrir al acto de reconocimiento.
Ficha del artculo
ARTICULO 96.- Servicios tcnicos
Cuando las mercancas por reconocer, requieran medidas tcnicas para
manipularlas y movilizarlas o bien pudieran producir dao, la autoridad
aduanera podr exigir al interesado que ponga a su disposicin personal
especializado. Si el interesado no cumple, el Servicio Aduanero queda
facultado para contratar por cuenta y riesgo de aquel los servicios
especializados pertinentes.
El responsable de la custodia de las mercancas o el interesado,
segn el caso, debern brindar las facilidades necesarias al funcionario
aduanero que realice el reconocimiento, incluyendo a su solicitud la
apertura de los bultos, su agrupamiento y la disposicin para el
reconocimiento.
Ficha del artculo
ARTICULO 97.- Extraccin de muestras
La autoridad aduanera podr extraer muestras de acuerdo con las
condiciones y los procedimientos establecidos por la Direccin General de
Aduanas. Cualquier muestra extrada por la autoridad aduanera constituir
muestra certificada para todos los efectos legales. El acto de extraccin
deber consignarse en la declaracin o en el medio que se establezca. La
muestra ser devuelta al interesado sin menoscabo de ella, salvo en lo
resultante del anlisis a que fuera sometida.
El valor de las muestras destruidas en el proceso de examen se
deducir de la base imponible de la obligacin tributaria aduanera
resultante.
La autoridad aduanera mantendr la muestra en su poder por el plazo
necesario para realizar su anlisis.
La muestra se considerar en abandono en el plazo de un mes a partir
de que se comunique al interesado que est a su disposicin, en caso de
que no sea retirada, previo pago de los tributos correspondientes segn el
estado en que se encuentre.
Ficha del artculo
ARTICULO 98.- Discrepancias con el resultado de la verificacin
Cuando en el proceso de verificacin se determinen diferencias con
respecto a la declaracin, la autoridad aduanera lo notificar de
inmediato al declarante y efectuar las correcciones y los ajustes
correspondientes.
Ficha del artculo
CAPITULO V
AUTORIZACION DEL LEVANTE DE LAS MERCANCIAS
ARTICULO 99.- Levante
Una vez cumplidos los procedimientos estipulados para cada rgimen
aduanero, se autorizar el levante de las mercancas en la forma y por los
medios autorizados, de conformidad con las disposiciones reglamentarias.
Ficha del artculo
ARTICULO 100.- Autorizacin del levante mediante garanta
La autoridad aduanera podr autorizar el levante de las mercancas,
previa rendicin de garanta por el adeudo fiscal, cuando se solicite la
aplicacin de un rgimen arancelario preferencial o exencin fiscal y se
demuestre por medio idneo que los documentos que acreditan esa
circunstancia se encuentran en trmite ante quien corresponda emitirlos.
La garanta ser por el monto de eventual beneficio; deber cancelarse la
diferencia no sujeta a la preferencia o exencin.
La autoridad aduanera proceder, de oficio, a ejecutar la garanta si
en un plazo de tres meses a partir de la autorizacin del levante de las
mercancas, el interesado no se ha presentado a demostrar la cancelacin
de los tributos o no ha aportado los documentos que acrediten la
aplicacin de la preferencia o exencin fiscal. En casos calificados y a
juicio de la autoridad ante la cual se rindi la garanta, este plazo
podr ser prorrogado por un plazo igual y consecutivo.
Igualmente, la autoridad aduanera podr autorizar el levante de las
mercancas, previa rendicin de garanta por el adeudo fiscal, cuando se
impugne en tiempo y forma el resultado de la determinacin tributaria en
los trminos del artculo 198 de esta ley y se solicite la suspensin de
la ejecucin del adeudo tributario. El recurrente deber rendir garanta
suficiente por la parte discutida y cancelar los tributos correspondientes
por la parte no discutida. La autoridad aduanera ejecutar, de oficio, la
garanta cuando se resuelva la impugnacin en la va administrativa y, de
ser procedente, el adeudo tributario no sea cancelado el da siguiente de
su notificacin.
En cualquiera de los casos anteriores, se aplicarn las disposiciones
del artculo 65 de esta ley. No proceder la autorizacin del levante
mediante garanta, cuando esta autorizacin tenga por efecto la
inaplicacin de las regulaciones no arancelarias.
Ficha del artculo
Artculo 101.Sustitucin de mercancas. La autoridad aduanera podr autorizar
la sustitucin de mercancas que hayan sido rechazadas por el importador, cuando:
a) Presenten vicios ocultos no detectados en el momento del despacho aduanero.
En este caso, si las mercancas que sustituyen a las rechazadas son idnticas o
similares y de igual valor que estas, su ingreso no estar afecto al pago de
derechos ni impuestos. De no ser as, el declarante deber pagar las diferencias
que resulten de los derechos e impuestos o, en su caso, podr solicitar la
devolucin de las sumas pagadas en exceso.
b) No satisfagan los trminos del contrato respectivo. En este caso, la sustitucin
dar lugar al pago por las diferencias o a la devolucin de los derechos e impuestos
correspondientes.
En ambos casos, las mercancas rechazadas debern haberse devuelto al exterior,
previa autorizacin de la autoridad aduanera competente.
La solicitud deber presentarse dentro del plazo de un mes, contado a partir de la
autorizacin del levante de las mercancas.
La autorizacin de la sustitucin de las mercancas no eximir de responsabilidad al
declarante ni al agente aduanero por los delitos aduaneros que se hayan cometido.
Ficha del artculo
Artculo 102.- Revisin a posteriori del despacho
La autoridad aduanera podr revisar, mediante el ejercicio de controles a
posteriori o permanentes, la determinacin de la obligacin tributaria aduanera
y el cumplimiento de las dems normas que regulan el despacho de
mercancas, en el plazo estipulado en el artculo 62 de esta ley.
Cuando la autoridad aduanera determine que no se cancelaron los
tributos debidos o que se incumplieron otras regulaciones del comercio exterior,
abrir procedimiento administrativo notificando al declarante y al agente
aduanero que lo haya representado, en los trminos del artculo 196 de esta
ley.
La autoridad aduanera podr ordenar las acciones de verificacin y
fiscalizacin que se estimen procedentes, entre otras, el reconocimiento de las
mercancas y la extraccin de muestras.
El adeudo resultante de modificar la determinacin de la obligacin
tributaria aduanera deber cancelarse por el sujeto pasivo a partir de su
notificacin, junto con sus intereses, de conformidad con las disposiciones del
artculo 61 de esta ley.
De encontrarse violaciones a otras regulaciones del comercio exterior,
se impondrn las sanciones o se establecern las denuncias correspondientes.
Ficha del artculo
CAPITULO VI
APLICACION DE SISTEMAS INFORMATICOS
Artculo 103.Informatizacin de los procedimientos. Cuando la Direccin
General de Aduanas lo determine, mediante resolucin de carcter general, y le
asigne la clave de acceso confidencial y el cdigo de usuario correspondiente o su
certificado digital, mediante un prestador de servicios de certificacin, el auxiliar de
la funcin pblica aduanera deber realizar los actos correspondientes conforme a
esta Ley y sus Reglamentos, empleando el sistema informtico segn los formatos
y las condiciones autorizados.
Las firmas autgrafas que la Direccin General de Aduanas requiera podrn ser
sustituidas por contraseas o signos adecuados, como la firma electrnica, para la
sustanciacin de las actuaciones administrativas que se realicen por medios
informticos.
Ficha del artculo
Artculo 104.Declaracin por transmisin electrnica de datos. El declarante
o el agente aduanero que lo represente deber presentar la declaracin mediante
transmisin electrnica de datos, utilizando su cdigo de usuario y su clave de
acceso confidencial o firma electrnica.
Ficha del artculo
Artculo 105.Cdigo y clave de acceso o firma electrnica. Los funcionarios,
auxiliares de la funcin pblica aduanera y dems usuarios, sern responsables del
uso del cdigo de usuario y de la clave de acceso confidencial o firma electrnica
asignados, as como de los actos que se deriven de su utilizacin.
Para todos los efectos legales, la clave de acceso confidencial y/o firma electrnica
equivale a la firma autgrafa de los funcionarios, auxiliares y dems usuarios.
(As reformado por artculo 1 de la Ley 8373 de 18 de agosto de 2003).
Ficha del artculo
Artculo 106.Prueba de los actos realizados en sistemas informticos. Los
datos y registros recibidos y anotados en el sistema informtico, constituirn
prueba de que el auxiliar de la funcin pblica aduanera realiz los actos que le
corresponden y que el contenido de esos actos y registros fue suministrado por
este, al usar la clave de acceso confidencial o firma electrnica.
Los funcionarios o las autoridades que intervengan en la operacin del sistema,
sern responsables de sus actos y de los datos que suministren, segn las
formalidades requeridas y dentro del lmite de sus atribuciones, actos que
constituirn instrumentos pblicos y, como tales, se tendrn por autnticos.
Cualquier informacin transmitida electrnicamente por medio de un sistema
informtico autorizado por la Direccin General de Aduanas, ser admisible en los
procedimientos administrativos y judiciales como evidencia de que tal informacin
fue transmitida.
El expediente electrnico estar constituido por la serie ordenada de documentos
registrados por va informtica, tendientes a la formacin de la voluntad
administrativa en un asunto determinado, y tendr la misma validez jurdica y
probatoria que el expediente tradicional.
(As reformado por artculo 1 de la Ley 8373 de 18 de agosto de 2003).
Ficha del artculo
Artculo 107.Enlace electrnico entre oficinas pblicas. Las oficinas pblicas
o entidades relacionadas con el Servicio Nacional de Aduanas debern transmitir
electrnicamente, a las autoridades aduaneras competentes, permisos,
autorizaciones y dems informacin inherente al trfico de mercancas y a la
comprobacin del pago de obligaciones tributarias aduaneras, segn los
procedimientos acordados entre estas oficinas o entidades y la autoridad aduanera.
La documentacin emergente de la transmisin electrnica entre dependencias
oficiales constituir, de por s, documentacin autntica y para todo efecto har
plena fe en cuanto a la existencia del original transmitido. La autoridad aduanera,
por su parte, deber proporcionarles a estas oficinas o entidades la informacin
atinente a su competencia sobre las operaciones aduaneras, segn los
procedimientos acordados entre estas.
Ficha del artculo
ARTICULO 108.- Procedimientos de contingencia y alternos
La Direccin General de Aduanas establecer procedi-mientos de
contingencia en los casos en que los sistemas informticos queden, total
o parcialmente, fuera de servicio. La Direccin General de Aduanas estar
facultada para establecer los procedimientos alternos que requiera la
implantacin de los sistemas informticos.
Ficha del artculo
TITULO VII
REGIMENES ADUANEROS
CAPITULO I
GENERALIDADES
Se entendern por regmenes aduaneros, las diferentes destinaciones
a que pueden quedar sujetas las mercancas que se encuentran bajo control
aduanero, de acuerdo con los trminos de la declaracin presentada ante la
autoridad aduanera.
Los reglamentos establecern los procedimientos, los requisitos y las
condiciones necesarios para aplicar los regmenes aduaneros.
Ficha del artculo
ARTICULO 110.- Clasificacin
Las mercancas pueden destinarse a los siguientes regmenes
aduaneros:
a) Definitivos: Importacin y Exportacin y sus modalidades.
b) Temporales: Trnsito Aduanero Nacional e Internacional,
Transbordo, Trnsito por Va Martima o Area, Depsito Fiscal,
Servicio de Reempaque y Distribucin en Depsito Fiscal,
Importacin y Exportacin Temporal y Provisiones de a Bordo.
c) Liberatorios de Pago de Tributos Aduaneros: Zona Franca,
Reimportacin en el mismo estado y Reexportacin.
d) De perfeccionamiento: Perfeccionamiento Activo y Exportacin
Temporal para el Perfeccionamiento Pasivo.
e) Devolutivo de derechos.
Mediante reglamento podr establecerse nuevos regmenes y modalidades
para adecuar las operaciones de comercio exterior a las necesidades de los
usuarios del servicio, a los objetivos y a las polticas de intercambio
comercial. Los nuevos regmenes se entendern dentro del marco de esta
ley, por lo que los procedimientos establecidos en el ttulo VI les sern
aplicables.
Ficha del artculo
CAPITULO II
REGIMENES DEFINITIVOS DE IMPORTACION Y EXPORTACION
SECCION I
GENERALIDADES
ARTICULO 111 .- Concepto
Se entiende por rgimen de importacin o exportacin definitivos, la
entrada o salida de mercancas de procedencia extranjera o nacional
respectivamente, que cumplan con las formalidades y los requisitos
legales, reglamentarios y administrativos para el uso y consumo
definitivo, dentro o fuera del territorio nacional.
Ficha del artculo
SECCION II
DECLARACION ANTICIPADA
Artculo 112.Declaracin anticipada. La declaracin aduanera podr
presentarse bajo el sistema de autodeterminacin, segn el artculo 86 de esta Ley,
aunque las mercancas no hayan arribado a puerto aduanero o no se haya iniciado
el procedimiento de exportacin, cuando el declarante posea los documentos
aduaneros o la informacin que deban presentarse con la declaracin aduanera o
consignarse en ella. Adems, debern indicarse los datos que identifiquen la unidad
de transporte, el transportista y su fecha aproximada de llegada.
Ficha del artculo
SECCION III
RECONOCIMIENTO EN EL PROCEDIMIENTO DE
EXPORTACION DEFINITIVA
ARTICULO 113.- Reconocimiento
El reconocimiento en el proceso de exportacin, cuando sea del caso,
podr realizarse en la planta procesadora o industrial donde se efecte la
carga y el embalaje de las mercancas.
Slo proceder el reconocimiento en los lugares autorizados por la
aduana competente, que podrn ser la sede o el local de la empresa o las
terminales de carga, que cumplan con los requisitos que se establezcan por
va reglamentaria.
Una vez realizado el reconocimiento, el funcionario asignado
proceder a tomar las medidas de seguridad pertinentes en los vehculos y
las unidades de transporte, y se designar la ruta para el trnsito a la
aduana de salida de las mercancas.
Este procedimiento ser aplicable tambin para la reexportacin y la
salida de mercancas, objeto de un proceso industrial.
Ficha del artculo
CAPITULO III
MODALIDADES ESPECIALES DE IMPORTACION
SECCION I
MODALIDAD DE EQUIPAJE
ARTICULO 114.- Equipaje
Toda persona que ingrese a los puertos o lugares habilitados podr
internar en el pas su equipaje sin que cause el pago de tributos.
Constituyen equipaje las mercancas nuevas o usadas que una persona
pueda razonablemente necesitar para su uso personal o para el ejercicio de
su profesin u oficio en el transcurso de su viaje, conforme se disponga
por va reglamentaria. El equipaje podr ingresar al pas durante el lapso
de tres meses, antes o despus del arribo del viajero.
Ficha del artculo
ARTICULO 115.- Mercancas que no constituyen equipaje
Las mercancas que la persona traiga consigo, que no constituyan
equipaje, no estarn sujetas al pago de tributos hasta por un monto de
quinientos pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional del
valor aduanero total de estas mercancas. Para estos efectos, la persona
deber permanecer un mnimo de setenta y dos horas fuera del pas y no
tendr derecho a disfrutar, de nuevo, de este beneficio hasta que hayan
transcurrido los seis meses siguientes a su arribo.
La declaracin aduanera sobre las mercancas, a que se refieren este
artculo y el anterior, presentada directamente por el declarante sin
representacin de un agente aduanero, ser tramitada de oficio por la
aduana respectiva.
Ficha del artculo
SECCION II
ENVIOS DE SOCORRO
ARTICULO 116.- Envos de socorro
Los envos de socorro estn constituidos por mercancas como
vehculos u otras unidades de transporte, productos alimenticios,
medicamentos, ropa, tiendas tipo dormitorio-hospital o de abastecimiento,
casas prefabricadas, maquinaria, equipos especiales, movibles o no, para
uso mdico, construccin, abastecimiento, rescate, comunicacin y
transporte ingresados completos o en partes. Estos envos estn destinados
a la ayuda de las vctimas de catstrofes naturales o de siniestros
anlogos, que afectan a una colectividad.
Ficha del artculo
ARTICULO 117.- Consignatario de los envos de socorro
El Estado o el rgano administrativo designado, ser el consignatario
en este tipo de importaciones.
Ficha del artculo
ARTICULO 118.- Actuaciones de la autoridad aduanera
La autoridad aduanera se limitar, bsicamente, al levantamiento de
actas en las que se consigne la descripcin de las mercancas ingresadas
bajo esta modalidad.
Ficha del artculo
SECCION III
INGRESO O SALIDA DE PERSONAS FALLECIDAS
ARTICULO 119.- Personas fallecidas
El ingreso o la salida de atades, urnas mortuorias o similares, con
las caractersticas normales de mercado, que contengan personas
fallecidas, no estarn sujetos a trmite aduanero, intervencin de agente
aduanero o tributo alguno, salvo la aplicacin de las disposiciones sobre
salud y de seguridad pertinentes.
Ficha del artculo
SECCION IV
MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
ARTICULO 120.- Muestras sin valor comercial
Se consideran muestras sin valor comercial y no estn sujetas al pago
de tributos:
a) Los objetos en materias ordinarias o que se presenten como
muestras, segn los usos del comercio, con la condicin de que no
haya ms de un ejemplar por tamao y clase cuyo valor aduanero de
importacin total no exceda al equivalente en moneda nacional de
doscientos pesos centroamericanos.
b) Las materias primas y productos, las manufacturas de estas
materias o productos y suministros gratuitos, que hayan sido
inutilizadas para cualquier otro fin que no sea su presentacin
como muestras, mediante cortes, perforaciones o colocacin de
marcas indelebles con la leyenda "Muestra sin valor comercial", y
sus catlogos, panfletos o folletos demostrativos.
Ficha del artculo
ARTICULO 121.- Declaracin
La declaracin aduanera presentada directamente por el declarante sin
representacin de un agente aduanero ser tramitada de oficio por la
aduana respectiva.
Ficha del artculo
SECCION V
DESPACHO DOMICILIARIO INDUSTRIAL
ARTICULO 122.- Despacho domiciliario industrial
De acuerdo con esta modalidad, las mercancas que fije
reglamentariamente el Poder Ejecutivo que se sometan a un proceso
industrial podrn ser recibidas, directamente, en los centros o las
empresas de produccin o industriales.
Ficha del artculo
ARTICULO 123.- Obligaciones y requisitos
La Direccin General de Aduanas autorizar el despacho domiciliario
industrial a las empresas que cumplan con los siguientes requisitos y
obligaciones, sin perjuicio de los que le correspondan como auxiliar de la
funcin pblica aduanera:
a) Aportar, a satisfaccin del Servicio Nacional de Aduanas, los
datos necesarios para determinar la obligacin tributaria
aduanera de las mercancas, objeto de importacin habitual,
inclusive los relativos al valor aduanero, el origen en caso de
estar afectas las mercancas a un rgimen arancelario
preferencial, clasificacin arancelaria y cualquier otro dato
necesario para comprobar la aplicacin de las regulaciones
arancelarias y no arancelarias, lo cual obliga a su permanente
actualizacin.
b) Rendir garanta global o contratar el seguro correspondiente que
responda ante el Estado por las eventuales responsabilidades
tributarias derivadas de su operacin como auxiliar.
c) Mantener los volmenes y montos de importaciones que se
establezcan por va reglamentaria.
d) Los dems que establezcan los reglamentos de esta ley.
Ficha del artculo
ARTICULO 124.- Declaracin provisional
El declarante o agente aduanero que lo represente, segn el caso,
declarar provisionalmente, ante la aduana competente, las mercancas a su
llegada a puerto.
La aduana sealar las rutas legales para el desarrollo del trnsito
a los recintos autorizados.
Esa declaracin provisional deber realizarse conforme a lo sealado
en el artculo 86 de esta ley.
Ficha del artculo
ARTICULO 125.- Declaracin definitiva
El agente aduanero que represente a la empresa presentar la
declaracin definitiva ante la aduana competente dentro del plazo de tres
das hbiles a partir de la recepcin de las mercancas en los recintos
autorizados, en las condiciones establecidas por el artculo 86 de esta
ley. El agente debe realizar, mediante esa declaracin, los ajustes de
cualquier ndole a la declaracin provisional, an los que no afecten la
obligacin tributaria aduanera o las estadsticas de comercio exterior.
La empresa autorizada para operar segn esta modalidad podr designar
a un agente aduanero en forma permanente y exclusiva, para que se encargue
del despacho de sus mercancas. Ese agente deber tener relacin laboral
con la empresa sin perjuicio de sus responsabilidades inherentes como
agente aduanero.
Ficha del artculo
ARTICULO 126.- Mercancas consolidadas
No se autorizar la modalidad de despacho domiciliario industrial
para mercancas enviadas, segn el sistema consolidado de transporte.
Ficha del artculo
SECCION VI
ENTREGA RAPIDA
Artculo 127.Envos urgentes de la modalidad de entrega rpida o
"courier". Las mercancas de envo urgente ingresadas al territorio aduanero por
va area, segn la modalidad de entrega rpida o "courier", u otras similares,
debern venir con manifestacin expresa de tal rgimen y con resea de contenido.
Las mercancas calificadas como correspondencia, impresos, mensajera y
paquetera documental, recibirn el mismo tratamiento tributario que las
mercancas arribadas mediante el sistema postal general. Las mercancas que
califiquen dentro de cualquiera de las otras modalidades especiales contempladas
en la presente Ley, recibirn el tratamiento tributario correspondiente.
Ficha del artculo
ARTICULO 128.- Requisitos y obligaciones
Las empresas acogidas a esta modalidad, sin perjuicio de lo que les corresponda como
auxiliar de la funcin pblica aduanera debern cumplir
con los siguientes requisitos y obligaciones:
a) Mantener personal registrado ante la Direccin General de Aduanas, que la
represente ante las Aduanas y con las facultades necesarias para tal acto.
b) Rendir garanta global o contratar el seguro correspondiente que responda ante el
Estado por las eventuales responsabilidades tributarias derivadas de su operacin como
auxiliar, por el monto de veinte mil pesos centroamericanos o su equivalente en moneda
nacional, y mediante los instrumentos establecidos por los auxiliares de la funcin
pblica aduanera.
de 2003).
c) Cumplir con las disposiciones de organizacin, de procedimientos y de control que
dicte la autoridad aduanera.
d) Transmitir a la aduana de control el manifiesto de entrega rpida.
de 2003).
e) Transmitir a la aduana de control las diferencias que se produzcan en la cantidad, la
naturaleza y el valor de las mercancas declaradas, respecto de lo efectivamente arribado
o embarcado.
de 2003).
La empresa autorizada para operar segn esta modalidad podr designar a un agente
aduanero en forma permanente y exclusiva para que se encargue del despacho de sus
mercancas. Este agente deber tener relacin laboral con la empresa, sin perjuicio de
sus responsabilidades inherentes como agente aduanero.

Ficha del artculo
ARTICULO 129.- Declaracin aduanera
Las mercancas que una empresa transporte en un mismo vuelo podrn
ampararse a una sola declaracin aduanera.
Ficha del artculo
SECCION VII
ENVIOS URGENTES
Artculo 130.Envos urgentes en razn de su naturaleza o por responder a
una necesidad debidamente justificada. Constituirn envos urgentes, en razn
de su naturaleza o por responder a una necesidad debidamente justificada, las
mercancas consistentes en medicamentos, prtesis, rganos, sangre y plasma
humanos, materias perecederas o aparatos de uso mdico que se reputen de uso
inmediato o indispensable en un centro hospitalario, entidad privada o pblica, y
que motiven la importacin urgente por necesitarlos una persona determinada.
El carcter de uso inmediato o indispensable se determinar mediante dictamen
mdico, que deber adjuntarse a la declaracin correspondiente, la cual deber
presentar el interesado o quien demuestre representar sus intereses.
Ficha del artculo
ARTICULO 131.- Aplicacin de regulaciones no arancelarias
Los permisos previos obligatorios para el despacho, podrn aportarse
mediante el procedimiento ms rpido disponible, incluyendo la va
facsmil o similares; o con posterioridad al despacho, en los casos
determinados por va reglamentaria.
La utilizacin de la presente modalidad no exime a la aduana de la
coordinacin con las oficinas competentes sobre la aplicacin de
regulaciones no arancelarias.
Ficha del artculo
ARTICULO 132.- Envos reiterados
No podr calificarse como envo urgente, la remisin reiterada de una
misma mercanca para una persona determinada, salvo dictamen o
recomendacin de la Caja Costarricense de Seguro Social o del Ministerio
de Salud.
Ficha del artculo
SECCION VIII
ENVIOS POSTALES
ARTICULO 133.- Envos postales
Se entienden por envos postales, los envos de correspondencia y
paquetes postales pequeos, designados as por la Unin Postal Universal,
y se sujetarn a lo dispuesto en los convenios internacionales en materia
postal.
Una vez notificado el envo al interesado, este deber presentarse a
la aduana para reconocer las mercancas y manifestar su disposicin de
despacharlas para consumo o devolverlas. En el primer caso, la aduana
proceder a tramitar, de oficio, la declaracin y determinar el adeudo
tributario.
Las autoridades postales son responsables del transporte, depsito y
presentacin de los envos postales a las autoridades aduaneras.
Ficha del artculo
SECCION IX
TIENDAS LIBRES
ARTICULO 134.- Tiendas libres
Las mercancas importadas al amparo de esta modalidad no causarn el
pago de tributos, en los trminos y para los fines que fije la legislacin
especial. Las mercancas estarn en bodegas y locales habilitados por la
autoridad aduanera competente, adecuados para la seguridad fiscal, con los
requisitos exigidos conforme al reglamento.
Ficha del artculo
ARTICULO 135.- Requisitos y obligaciones
Las empresas deben operar bajo sistemas informticos y programas que
determine la Direccin General de Aduanas. Necesariamente, deben llevar
registros permanentes de sus existencias, del historial de ventas y de
otras operaciones sin perjuicio de los requisitos y las obligaciones que
les correspondan como auxiliares de la funcin pblica aduanera. Estas
empresas podrn actuar en el despacho de sus mercancas sin intervencin
de agente aduanero.
Ficha del artculo
SECCION X
IMPORTACIONES NO COMERCIALES
ARTICULO 136.- Importaciones no comerciales
Constituyen importaciones no comerciales las realizadas en forma
ocasional, en las que el valor aduanero de las mercancas no exceda del
equivalente en moneda nacional a cien pesos centroamericanos. Las
mercancas importadas por comerciantes no se reputarn, en ningn caso,
como importacin no comercial, si corresponden al ramo del comercio a que
se dedican.
La declaracin aduanera presentada directamente por el declarante,
sin representacin de un agente aduanero, ser tramitada de oficio por la
aduana respectiva.
Ficha del artculo
Artculo 137.Pequeos envos sin carcter comercial. Se consideran
pequeos envos sin carcter comercial, las mercancas remitidas del exterior para
uso o consumo del destinatario o de su familia. La importacin de dichas
mercancas estar exenta del pago de derechos, impuestos y dems cargos,
siempre que su valor total en aduana no exceda de quinientos pesos
centroamericanos.
Ficha del artculo
CAPITULO IV
REGIMENES TEMPORALES
SECCION I
TRANSITO ADUANERO INTERNO E INTERNACIONAL
Artculo 138.Trnsito aduanero. El trnsito aduanero, interno o internacional, es
el rgimen aduanero segn el cual se transportan, por va terrestre, mercancas
bajo control aduanero dentro del territorio nacional. El trnsito aduanero interno
ser declarado por el transportista aduanero autorizado expresamente por la
Ficha del artculo
ARTICULO 139.- Regulaciones basadas en reglamentos tcnicos
La autorizacin del trnsito aduanero estar sujeta al cumplimiento
de las regulaciones basadas en reglamentos tcnicos aplicables a las
mercancas, vehculos y unidades de transporte.
La autoridad aduanera verificar el cumplimiento de las condiciones
tcnicas de seguridad de las unidades de transporte, de conformidad con lo
dispuesto en el reglamento.
Ficha del artculo
Artculo 140.- Declaracin del trnsito y rgimen aduanero
Si no se ha solicitado un rgimen aduanero procedente, el transportista
deber presentar una declaracin para solicitar el trnsito aduanero y su
rgimen aduanero inmediato, con los requisitos que establezcan los
reglamentos de esta ley. Una vez aceptada la declaracin, el transportista ser
responsable de iniciar el trnsito dentro del trmino de las setenta y dos horas
naturales siguientes; la aduana sealar el plazo y la ruta para la realizacin
del trnsito y transmitir a la aduana competente la informacin que
corresponda. De no iniciarse el trnsito en el plazo indicado, procede la multa
establecida en el artculo 236 de esta ley.
Ficha del artculo
ARTICULO 141.- Controles bsicos
Las aduanas de entrada, interiores, de salida o destino, los puestos
aduaneros o cualquier otra autoridad aduanera competente, segn el caso,
verificarn la identificacin, estado y seguridad de las unidades de
transporte de los dispositivos de seguridad, el desarrollo del trnsito
por las rutas habilitadas y, en general, el cumplimiento de las
formalidades exigidas en esta ley, sus reglamentos y disposiciones
administrativas.
De haberse violentado alguna de las medidas de seguridad colocadas en
las unidades de transporte, bultos u otros elementos de transporte, se
proceder al reconocimiento de las mercancas y a las dems comprobaciones
pertinentes, ejecutndose las acciones que correspondan, incluyendo las
sanciones o denuncias aplicables.
En el trnsito nacional o internacional se podrn aceptar
dispositivos de seguridad colocados por autoridades o empresas privadas,
nacionales o extranjeras, salvo que a criterio de la autoridad aduanera,
no ofrezcan la seguridad adecuada.
Ficha del artculo
Artculo 141 bis.- Precinto electrnico
Toda declaracin de traslado o de trnsito, o cualquier movilizacin de la
unidad de transporte, hacia una instalacin habilitada para recibirla, que
implique el transporte de mercancas sujetas a control aduanero,
independientemente del rgimen al que se encuentren sometidas, debern
utilizar precinto electrnico segn lo determine la Direccin General de
Aduanas, mediante resolucin de alcance general.
Los precintos electrnicos podrn ser proporcionados por autoridades o
empresas privadas, nacionales o extranjeras, los cuales deben cumplir las
caractersticas tcnicas definidas a nivel reglamentario y mediante resolucin
de alcance general.
El rgimen de responsabilidad de estas empresas o autoridades estar
definido en la presente ley, su reglamento y en las respectivas resoluciones
administrativas, y ser sancionado en los trminos establecidos en esta ley.
A las empresas privadas, a las que se les haya emitido un certificado de
homologacin para la colocacin de precintos electrnicos, se les suspender
dicha homologacin, en los siguientes casos:
1. Cuando de cualquier forma falle el sistema de monitoreo, que impida
monitorear todas y cada una de las unidades que transportan y sus
mercancas por las rutas autorizadas, durante todo su recorrido.
2. Cuando al precinto electrnico le fallen los sensores o los medios de
comunicacin, hacia el sistema de monitoreo, para intercambiar informacin
con el sistema informtico del Servicio Aduanero, sobre la salida, movilizacin
y llegada de las unidades de transporte a los destinos autorizados, de tal forma
que se imposibilite darles el debido seguimiento a todas y cada una de las
unidades de transporte.
En los dos supuestos anteriores, la suspensin se extender hasta que
se corrija o solventen dichos incumplimientos. Todo lo anterior sin perjuicio de
otro tipo de responsabilidades patrimoniales o penales en que pueda incurrir.
Cualquier otro incumplimiento, por parte de estas empresas, de las
obligaciones establecidas en el reglamento y en los respectivos certificados de
homologacin de precintos electrnicos, igualmente ser sancionado con la
suspensin de la homologacin respectiva, hasta tanto se solvente su
incumplimiento.
La instalacin y el adecuado uso del precinto electrnico es
responsabilidad del auxiliar de la funcin pblica aduanera que realiza la
declaracin de traslado o de trnsito hacia una instalacin habilitada para
recibirla; tratndose de mercancas con destino al Depsito Libre Comercial del
Golfito, dicha responsabilidad es de la empresa que efecte la movilizacin o el
traslado de dichas mercancas.
Ficha del artculo
ARTICULO 142.- Plazo
Si en el plazo establecido por la aduana no llegan las mercancas al
lugar de destino, se sancionar de conformidad con lo establecido en el
ttulo X de esta ley, salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente
comprobados.
Ficha del artculo
ARTICULO 143.- Accidentes ocurridos durante el transporte
Los accidentes y otros hechos imprevistos ocurridos durante el
transporte y que afecten la operacin de trnsito aduanero, debern ser
comunicados a la aduana competente u otra autoridad cercana al lugar del
accidente para efectos de su comprobacin. Quien tenga el mando de la
unidad de transporte deber adoptar las medidas necesarias para impedir
que las mercancas circulen en condiciones no autorizadas.
Ficha del artculo
ARTICULO 144.- Finalizacin del rgimen de trnsito aduanero
El trnsito aduanero finaliza con la entrega efectiva de las
mercancas en el lugar de destino. El funcionario aduanero o persona
autorizada para la recepcin, comunicar inmediatamente a la autoridad
aduanera competente conforme al procedimiento que sealen los reglamentos,
las condiciones de los bultos u otros elementos de transporte recibidos,
de los dispositivos de seguridad y el cumplimiento de las dems
obligaciones exigidas para el trnsito. De haberse encontrado
irregularidades o incumplimiento del rgimen, la autoridad aduanera
dispondr las acciones que correspondan, incluyendo las sanciones y
denuncias aplicables.
Ficha del artculo
Artculo 145.- Estacionamientos transitorios
En circunstancias excepcionales, la Direccin General de Aduanas
podr autorizar, a ttulo precario, la operacin de estacionamientos transitorios,
permitiendo a los transportistas aduaneros la permanencia de los vehculos, las
unidades de transporte y sus cargas, hasta por un plazo mximo de ocho das
hbiles, para su destinacin hacia un rgimen aduanero de importacin,
siempre que permanezcan bajo precinto aduanero.
Las unidades de transporte vacas y las unidades de transporte y sus
mercancas, destinadas a un rgimen aduanero de exportacin o en libre
circulacin, no tendrn lmite de permanencia, siempre y cuando se encuentren
debidamente identificadas y ubicadas, segn las disposiciones que establezca,
para tales efectos, el reglamento de esta ley.
De no destinarse las mercancas que se encuentren en estacionamiento
transitorio a trnsito, a traslado a depsito aduanero o a cualquier otro lugar
autorizado, dentro de los ocho das hbiles contados a partir del arribo de las
mercancas, se impondr al transportista una multa de doscientos pesos
centroamericanos por cada da natural que transcurra, hasta cumplir el plazo
indicado en el inciso a) del artculo 56 de esta ley, salvo caso fortuito, fuerza
mayor o causa imputable a la Administracin. El transportista comunicar a las
aduanas competentes la salida y llegada de la unidad de transporte y sus
cargas al lugar designado.
La mercanca que no haya sido destinada a trnsito o traslado a
depsito aduanero o a cualquier otro lugar autorizado, dentro del plazo mximo
de ocho das hbiles, se mantendr en custodia del estacionamiento transitorio
hasta cumplir el plazo indicado en el inciso a) del artculo 56 de esta ley, sin
perjuicio de la multa establecida en el prrafo anterior.
Ficha del artculo
Artculo 145 bis.Requisitos. Los estacionamientos transitorios bajo la condicin
de precaridad que les otorga esta Ley, tendrn la condicin de auxiliares de la
funcin pblica aduanera y, adems de los requisitos y las obligaciones indicados
en los artculos 29 y 30 de esta Ley y su Reglamento, debern cumplir con los
siguientes:
a) Cumplir las condiciones tcnicas relativas a la seguridad, vigilancia,
infraestructura e iluminacin establecidas reglamentariamente, as como las
disposiciones tcnico-administrativas referentes a ubicacin, estiba, identificacin
de los vehculos, unidades de transporte y sus cargas, que siempre debern
permanecer con precinto aduanero o elementos de seguridad.
b) Contar con un sistema informtico de registro de ingresos, permanencia y salida
de los vehculos y de las unidades de transporte.
c) Rendir garanta global, mediante los instrumentos ordenados para los auxiliares
de la funcin pblica aduanera, o contratar el seguro correspondiente, que
responda ante el Estado por las posibles responsabilidades tributarias derivadas de
su operacin como auxiliar, por el monto de setenta y cinco mil pesos
centroamericanos o su equivalente en moneda nacional. El monto de la caucin o
del seguro ser actualizado anualmente.
Las cauciones debern rendirse mediante los siguientes instrumentos: cheque
certificado, garanta de cumplimiento otorgada por cualquiera de las entidades
financieras registradas y controladas por la Superintendencia General de Entidades
Financieras, fondos de fideicomiso autorizados por la Comisin Nacional de Valores,
bono de garanta otorgado por el Instituto Nacional de Seguros u otros medios que
fije el Reglamento de esta Ley, siempre que aseguren el pago inmediato del monto
garantizado.
Ficha del artculo
Artculo 145 ter.Obligaciones. Los estacionamientos transitorios, bajo la
condicin de precariedad que les otorga esta Ley, adems de cumplir otras
obligaciones que sealan la presente Ley y su Reglamento, debern acatar las
siguientes:
a) Comunicar a la aduana de control las posibles causas, dentro del trmino de las
veinticuatro horas siguientes al conocimiento de la ocurrencia de prdidas, daos,
hurtos, robos u otras circunstancias que afecten las unidades de transporte
ingresadas y sus cargas.
b) Dar aviso diariamente a la aduana de control, por los medios que autorice la
autoridad aduanera, de la cada en abandono de las mercancas custodiadas.
c) Mantener registros de los vehculos y de las unidades de transporte con sus
respectivos dispositivos de seguridad, ingresados y retirados, segn los formatos y
las condiciones que defina la autoridad aduanera.
d) Transmitir, a la aduana de control, el reporte diario del ingreso y la salida
efectivos de los vehculos, las unidades de transporte y sus cargas a sus
instalaciones, con la indicacin de la informacin que se disponga va reglamentaria
por parte de las autoridades aduaneras.
e) Mantener a disposicin de la autoridad aduanera los registros de control de
ingreso, permanencia y salida de los vehculos y las unidades de transporte, con
sus respectivos dispositivos de seguridad.
f) No permitir el ingreso a sus instalaciones de vehculos o unidades de transporte
que contengan mercancas explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes,
radiactivas, txicas, peligrosas u otras de similar naturaleza, as manifestadas por
el transportista internacional.
g) Contar con medios de vigilancia tecnolgicos, que aseguren la efectiva custodia y
conservacin de los vehculos, las unidades de transporte y sus cargas, segn las
condiciones de ubicacin o infraestructura que establezca la autoridad aduanera.
h) Responder por el pago de las obligaciones tributarias aduaneras, por los
vehculos, las unidades de transporte y sus dispositivos de seguridad que no se
encuentren pese a haber sido declaradas como recibidas; adems, pagar por los
daos que las mercancas sufran en sus recintos o bajo su custodia, sin perjuicio de
otro tipo de responsabilidades que resulten procedentes.
i) Acondicionar y mantener a disposicin de la autoridad aduanera, cuando esta lo
determine, oficinas para los funcionarios aduaneros asignados al estacionamiento
transitorio.
j) Entregar, nicamente con autorizacin de la autoridad aduanera, las mercancas
custodiadas.
k) Llevar un registro de todas las personas que se presenten con autorizaciones
para realizar el trnsito, as como de todo vehculo que se utilice para transportar
mercancas al egreso del estacionamiento transitorio".
Ficha del artculo
SECCION II
TRANSPORTE MULTIMODAL
ARTICULO 146.- Transporte multimodal
Se entiende por transporte multimodal el trnsito nacional o
internacional de mercancas amparadas a un solo contrato de transporte,
utilizando por lo menos dos medios diferentes de transporte.
Las mercancas debern entregarse al consignatario en el lugar
designado en el contrato de transporte.
Ficha del artculo
ARTICULO 147.- Operador de transporte multimodal
El operador de transporte multimodal es la persona que celebra un
contrato de transporte multimodal y asume ante el consignante la
responsabilidad del transportista por su plena ejecucin. Para los efectos
de la presente modalidad, se entiende por transportista, el que realmente
ejecuta o se hace cargo de la ejecucin del transporte o parte de este,
pudiendo coincidir o no con el operador del transporte multimodal.
Ficha del artculo
ARTICULO 148.- Prueba del contrato de transporte
El documento que prueba la existencia del contrato de transporte
multimodal puede ser obtenido por medio de transmisin electrnica de
datos, y constituye un documento de circulacin al portador, a la orden y
no negociable.
Ficha del artculo
ARTICULO 149.- Responsabilidad
El operador nacional del contrato de transporte multimodal responde,
directa y personalmente, ante el Servicio Nacional de Aduanas y el
consignante por el transporte de las mercancas amparadas al contrato. El
operador es responsable directo de las consecuencias civiles y
administrativas derivadas de las actuaciones de sus dependientes y, en
forma solidaria, es responsable de las actuaciones de los subcontratistas
nacionales, cuando de estas se derive un perjuicio fiscal. El operador
asume la responsabilidad desde que se hace cargo de las mercancas hasta
su entrega efectiva al consignatario.
Una vez entregadas las mercancas en el lugar autorizado, el
consignatario queda obligado al cumplimiento de los deberes y obligaciones
tributarias establecidos en esta ley y sus reglamentos.
Por va reglamentaria, se dispondrn los procedimientos a que se
sujetar la modalidad de transporte multimodal.
Ficha del artculo
ARTICULO 150.- Actuaciones de la autoridad aduanera
Siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el rgimen de
trnsito aduanero, las autoridades aduaneras se limitarn a controlar el
estado de los precintos aduaneros, sellos, marchamos y otras medidas de
control en los puntos de inicio o finalizacin del trnsito. Tambin,
controlarn el cumplimiento de las disposiciones relativas a seguridad
pblica, control de drogas, moralidad o sanidad pblica y las dems que
tengan la obligacin de hacer cumplir. La aduana competente establecer el
plazo para la ejecucin del trnsito bajo esta modalidad.
Ficha del artculo
SECCION III
TRANSITO POR VIA MARITIMA O AREA
ARTICULO 151.- Trnsito por va martima o area
Constituye trnsito por va martima o area el transporte de
mercancas bajo control aduanero, sujetas al pago de tributos a la
importacin o exportacin o a regulaciones no arancelarias, entre dos
puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero, mediante
naves y aeronaves debidamente matriculadas y con los permisos de las
respectivas autoridades nacionales.
Las mercancas que a su ingreso no hayan sido objeto de una
declaracin pueden transportarse por medio de este rgimen.
El trnsito por va martima o area ser declarado por la persona
que, conforme al documento de transporte, pueda disponer de las mercancas
y podr estar sujeto a la rendicin de garanta sobre los tributos
aplicables, que ser determinada por la autoridad aduanera.
Ficha del artculo
SECCION IV
TRANSBORDO
ARTICULO 152.- Transbordo
Constituye transbordo el traslado de mercancas, bajo control
aduanero, desde una unidad de transporte o vehculo utilizado para el
ingreso al territorio nacional a otra unidad o vehculo que contina el
trnsito aduanero, sin que las mercancas causen pago de tributos.
Las autoridades aduaneras y portuarias darn prioridad al transbordo
de animales vivos y mercancas perecederas sobre cualquier otro
transbordo.
Ficha del artculo
ARTICULO 153.- Declaracin del transbordo
El transportista o la persona que conforme al documento de transporte
tenga la disponibilidad de las mercancas, podr declarar el transbordo
con independencia de su origen, procedencia o destino, en las condiciones
que se establezcan por va reglamentaria.
Las mercancas que, durante el transbordo se daen o destruyan,
podrn ser abandonadas en favor del fisco o sometidas a otro rgimen
aduanero.
Ficha del artculo
ARTICULO 154.- Garantas y medidas complementarias
La operacin de transbordo podr estar sujeta a rendicin de
garanta, fijada por la autoridad aduanera competente, y a la aplicacin
de medidas de seguridad necesarias para identificar las mercancas en el
momento de su salida.
La autoridad aduanera, a solicitud del interesado, podr autorizar
que las mercancas sean objeto de reagrupamiento, reembalaje, marcado,
seleccionado, extraccin de muestras, reparacin o reemplazamiento de
embalajes defectuosos y otras operaciones que faciliten su salida.
Las operaciones de transbordo, nicamente, podrn efectuarse con la
intervencin de la autoridad aduanera.
Ficha del artculo
SECCION V
RGIMEN DE DEPOSITO FISCAL
ARTICULO 155.- Depsito fiscal
El depsito fiscal es el rgimen aduanero por el cual las mercancas
son depositadas temporalmente bajo custodia, conservacin y
responsabilidad del depositario y el control de la aduana, sin el pago de
los tributos a la importacin.
La salida y entrega de las mercancas del depsito fiscal se
efectuarn una vez cumplidas las formalidades exigibles y satisfechas las
responsabilidades tributarias, conforme con el rgimen aduanero aplicable.
Las mercancas que, por su naturaleza, puedan causar daos a otras o
requieran instalaciones especiales, se admitirn nicamente en los
depsitos fiscales acondicionados para ello.
Ficha del artculo
ARTICULO 156.- Informe de ingreso
El depositario deber efectuar un informe a la autoridad aduanera
competente de las cantidades, marcas, daos, faltantes o sobrantes de los
bultos y dems informacin que sealen los reglamentos, inmediatamente
despus del ingreso de la mercanca al depsito.
Ficha del artculo
ARTICULO 157.- Plazo de permanencia
Las mercancas podrn permanecer en depsito fiscal hasta por un ao
a partir de su ingreso en el depsito fiscal.
Vencido el plazo anterior sin que se haya solicitado otro rgimen
aduanero, las mercancas caern en abandono.
Si las mercancas depositadas por su naturaleza son perecederas o
tienen el riesgo de causar daos a otras mercancas depositadas o a las
instalaciones y no se encuentran en un depsito acondicionado para ese
efecto, el depositario avisar de inmediato a la autoridad aduanera. Esta
notificar de esa circunstancia al consignatario y dar un plazo de cinco
das hbiles para que cancele el rgimen o las traslade a un lugar
acondicionado; transcurrido el plazo, las mercancas causarn abandono en
favor del fisco.
Ficha del artculo
ARTICULO 158.- Operaciones autorizadas
Las mercancas depositadas y sus embalajes podrn ser objeto de
examen, reacondicionamiento o reembalaje para asegurar su conservacin e
identificacin, siempre que no se altere o modifique su naturaleza.
Ficha del artculo
ARTICULO 159.- Bono de prenda
El dueo de las mercancas depositadas al amparo del presente rgimen
podr constituir gravamen prendario en favor del depositario, de un banco
del Sistema Bancario Nacional o entidad financiera registrada ante la
Auditora General de Entidades Financieras, por medio de la constitucin
de un bono de prenda sobre las mercancas amparadas al conocimiento de
embarque, y soportar el privilegio general que, por concepto de tributos
y regulaciones no arancelarias, pueda establecer la Administracin sobre
esas mercancas.
Los bonos de prenda son ttulos valores "a la orden de...",
transmisibles por endoso.
Las mercancas en prenda podrn ser rematadas por el acreedor. Para
ello, en el Diario Oficial o en el medio en que se publique, se deber
indicar a los posibles postores y al adjudicatario, que para retirar las
mercancas deber pagar previamente la obligacin tributaria aduanera,
multas, intereses y dems recargos; adems, presentar a la aduana
respectiva copia certificada por notario pblico o autoridad judicial del
acta en donde se le nombra adjudicatario.
La constitucin del bono de prenda se har constar en el original del
ttulo de transporte respectivo y se anotar en los bultos de manera
visible.
Los bonos de prenda debern tener consignado, en forma manifiesta y
visible, la advertencia clara de que las mercancas estn afectas al pago
de tributos y que su trmino de vencimiento no debe exceder del plazo de
depsito fiscal. Tanto para la constitucin como para la ejecucin de los
bonos de prenda, se seguirn en lo aplicable las normas establecidas por
la Ley de almacenes generales de depsito y sus reformas, Ley No. 5, del
15 de octubre de 1934, especialmente los artculos 17, 28 y siguientes.
El bono de prenda contendr los requisitos estipulados en el artculo
670 del Cdigo de Comercio.
Ficha del artculo
ARTICULO 160.- Mercancas daadas o destruidas
Las mercancas daadas o destruidas podrn importarse definitivamente
en el estado en que se encuentren, mediante el pago de los tributos
correspondientes.
Las mercancas depositadas que se destruyan no estarn sujetas al
pago de los tributos de importacin, a condicin de que su destruccin se
compruebe a satisfaccin de las autoridades aduaneras y sin que medie
causa imputable al depositario.
Ficha del artculo
SECCION VI
SERVICIOS DE REEMPAQUE Y DISTRIBUCION EN DEPOSITO FISCAL
ARTICULO 161.- Servicios de reempaque y distribucin
La autoridad aduanera podr autorizar a los depositarios aduaneros a
prestar servicios de desempaque, divisin, clasificacin, empaque,
embalaje, reempaque, reembalaje, remarcacin, etiquetado y distribucin de
mercancas para su posterior consumo en el mercado local o su
reexportacin total o parcial. Mediante reglamento, se determinarn los
requisitos operativos correspondientes.
Ficha del artculo
ARTICULO 162.- Formalidades para el ingreso y salida
El ingreso y la salida de las mercancas al amparo de este rgimen
ser declarado por el agente aduanero de conformidad con el artculo 86 de
esta ley.
Ficha del artculo
ARTICULO 163.- Plazos de depsito
Las mercancas podrn permanecer en este rgimen hasta por un plazo
de un ao, a partir de su ingreso en el depsito fiscal. Cuando exista
imposibilidad de exportar oportunamente las mercancas por caso fortuito
o fuerza mayor, la prrroga se extender hasta que cesen las
circunstancias que la originaron.
Si la reexportacin no se ha realizado dentro de los plazos
sealados, las mercancas sern consideradas en abandono.
Ficha del artculo
ARTICULO 164.- Comprobacin del proceso y salida
La autoridad aduanera realizar las comprobaciones pertinentes sobre
el proceso realizado y el destino de las mercancas.
Los insumos nacionales incorporados a los productos finales estarn
sujetos al pago de los tributos a la exportacin, vigentes en el momento
de su reexportacin.
Las mermas y los desperdicios sern reexportados, destruidos o
importados definitivamente conforme a las disposiciones reglamentarias.
Ficha del artculo
SECCIN VII
RGIMEN DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN TEMPORAL
ARTCULO 165.Rgimen de importacin temporal. La importacin temporal es el rgimen
aduanero que permite el ingreso, por un plazo determinado, de mercancas a territorio
aduanero con suspensin de los tributos a la importacin. Las mercancas debern ser
reexportadas o importadas definitivamente sin modificacin ni transformacin alguna, dentro
del plazo que se establezca por la va reglamentaria y de acuerdo con la finalidad de la
importacin. Este plazo no podr exceder de un ao, salvo en el caso de la importacin
temporal de aeronaves a que se refiere el inciso j) del artculo siguiente. La vigencia de la
importacin temporal referida en ese inciso, estar determinada por el plazo establecido en el
contrato, debidamente aprobado por la Direccin General de Aviacin Civil, el cual no podr
exceder de cinco aos. Para poder acogerse a este rgimen, esas empresas no requerirn el
otorgamiento de garanta.
Las mercancas importadas temporalmente debern ser claramente identificables, por
cualquier medio razonable que establezca la autoridad aduanera y debern cumplir con las
regulaciones no arancelarias aplicables.
(As reformado por el artculo 4 de la ley N 8419 del 28 de junio de 2004)
Ficha del artculo
ARTCULO 166.- Categoras de mercancas
Podrn importarse, temporalmente, las mercancas incluidas en forma indicativa en alguna
de las siguientes categoras:
a) Industriales: Las que se utilizan para el conocimiento de tecnologa, apoyo a los procesos
industriales, experimentacin y exhibicin, siempre que no formen parte, temporal o
definitivamente, de un proceso de manufactura o fabricacin.
b) Comerciales: Las que se utilizan para la demostracin de productos y sus caractersticas,
pruebas de calidad, exhibicin, publicidad, propaganda y otros, siempre que no produzcan
lucro por su comercializacin.
c) Turismo: Las de uso personal y exclusivo del turista, incluyendo vehculo terrestre, areo o
acutico; mercanca publicitaria o de propaganda para cualquier medio de comunicacin
referida al turismo nacional e internacional.
d) Transporte de mercancas: Las unidades que se utilizan para el transporte comercial de
mercancas y los vehculos comerciales por carretera, que transportan mercancas afectas a
controles aduaneros de cualquier tipo. Se admitirn, igualmente, el material especial, envases y
elementos del transporte que sirve para la carga, descarga, manipulacin y proteccin de
mercancas, partes, piezas y equipos destinados para la reparacin de transportes comerciales
importados temporalmente, los que debern ser incorporados en una unidad de transporte. Los
vehculos y las unidades de transporte no podrn utilizarse en transportes internos en el
territorio aduanero nacional, salvo lo dispuesto para el trnsito por va martima o area. Las
partes, piezas y repuestos sustituidos debern someterse a un rgimen aduanero o entregarse
a la aduana para su destruccin.
e) Feriales: Las destinadas a su exhibicin en una feria debidamente programada y a cargo de
una organizacin inscrita ante el registro correspondiente de acuerdo con la legislacin
nacional sobre la materia.
f) Educativas y culturales: Las utilizadas para ser exhibidas o servir de apoyo a una actividad
de fortalecimiento y difusin de las artes y las catalogadas como educativas o culturales por el
Ministerio competente.
g) Recreativas y deportivas: Las que ingresan a territorio aduanero con el propsito de ser
utilizadas en espectculos pblicos de carcter recreativo o deportivo, incluyendo las
mercancas necesarias para su mantenimiento, funcionamiento, actuacin o transporte.
h) Cientficas: Las que sirven de apoyo tecnolgico o complemento de investigaciones
cientficas, avaladas por el Gobierno de la Repblica, incluyendo los implementos personales
de los cientficos.
i) Estatales: Las que el Estado importe temporalmente para el cumplimiento de sus fines.
j) Aeronaves arrendadas a plazo o con opcin de compra, destinadas a servicios areos, de
empresas que cuenten con un certificado de explotacin otorgado por la autoridad aeronutica
costarricense, de conformidad con lo establecido en el artculo 222 de la Ley General de
Aviacin Civil, N 5150, de 14 de mayo de 1973, y sus reformas.
(As adicionado por el artculo 5 de la ley N 8419 del 28 de junio de 2004)
Ficha del artculo
ARTICULO 167.- Exigencia de garantas
Las importaciones temporales estarn sujetas a la presentacin de
garanta. Esta deber calcularse segn el monto de los tributos que
pagaran las mercancas en el momento de aceptarse la declaracin en el
rgimen.
Se podr rendir garanta global conforme al porcentaje que fije el
reglamento, calculado sobre el monto total de tributos aplicables en las
importaciones enumeradas en el inciso g) del artculo anterior. No ser
obligatoria la presentacin de garanta para las mercancas sealadas en
los incisos c), d), f), h) e i)del artculo anterior.
Ficha del artculo
ARTICULO 168.- Ejecucin de garantas
La autoridad aduanera ejecutar las garantas cuando haya
transcurrido el plazo otorgado sin que se haya demostrado la reexportacin
o el depsito para la importacin definitiva de las mercancas o, cuando
se le haya dado un fin distinto del solicitado, sin perjuicio de las
acciones legales que correspondan. De no haberse rendido garanta, la
autoridad aduanera exigir el cumplimiento de la obligacin tributaria
aduanera mediante los procedimientos que establece esta ley.
Ficha del artculo
ARTICULO 169.- Destruccin o dao de mercancas importadas
temporalmente
Las mercancas daadas o destruidas por caso fortuito o fuerza mayor
durante su permanencia temporal, podrn ser declaradas para consumo en el
estado en que se encuentren o abandonadas en favor del fisco.
Ficha del artculo
ARTICULO 170.- Exportacin temporal
La exportacin temporal es el rgimen aduanero que permite la salida,
por un plazo determinado, de mercancas del territorio aduanero con
suspensin de los tributos a la exportacin. Las mercancas debern ser
reimportadas sin transformacin o modificacin alguna dentro del plazo que
se establezca por va reglamentaria de acuerdo con la finalidad de la
exportacin. Este plazo no podr exceder de un ao.
Las mercancas exportadas temporalmente debern ser claramente
identificables por cualquier medio razonable que establezca la autoridad
aduanera y cumplir con las regulaciones no arancelarias aplicables.
Las disposiciones contenidas en esta seccin para la importacin
temporal, sern aplicables a la exportacin temporal, con las condiciones
y para las categoras de mercancas que se establezca en la
reglamentacin.
Ficha del artculo
SECCION VIII
PROVISIONES DE A BORDO
ARTICULO 171.- Provisiones de a bordo
Son provisiones de a bordo las mercancas ingresadas temporalmente y
destinadas a la manutencin de los tripulantes, para ser consumidas,
compradas u obsequiadas a los pasajeros por la empresa area o martima;
adems, las utilizadas en la operacin, el funcionamiento y la
conservacin de vehculos de transporte internacional de personas, buques,
aeronaves y trenes, con exclusin de las piezas, repuestos y equipo del
vehculo o unidad de transporte.
La empresa o su representante debe presentar una declaracin
detallada, tanto al ingreso como a la salida de las mercancas, ya sea por
lotes o individualizadas segn los manuales operativos que ponga en
vigencia la Direccin General de Aduanas.
Las mercancas podrn permanecer a bordo del vehculo que las
transporta o ser depositadas en bodegas o locales, destinados slo para
esta clase de mercancas, previa autorizacin de la aduana competente.
Ficha del artculo
ARTICULO 172.- Responsabilidad
Las empresas que mantengan mercancas al amparo de este rgimen en
bodegas o locales habilitados para ese efecto, debern cumplir con los
siguientes requisitos y obligaciones:
a) Cumplir con las disposiciones de organizacin, de procedimientos
y de control que dicte la autoridad aduanera.
b) Llevar registros de todas sus actuaciones y operaciones ante el
Servicio Nacional de Aduanas, en la forma y condiciones que
establezca la Direccin General de Aduanas. Los registros estarn
a disposicin de las autoridades aduaneras competentes, cuando
estas lo soliciten en cumplimiento de sus facultades de control y
fiscalizacin.
c) Proporcionar la informacin sobre su gestin, en la forma y por
los medios que establezca la Direccin General de Aduanas
mediante disposiciones generales.
d) Integrarse en los sistemas informticos autorizados por la
e) Inscribir en los registros de la empresa las mercancas recibidas
en sus recintos, segn los procedimientos y medios que establezca
la Direccin General de Aduanas.
f) Mantener y enviar registros de mercancas admitidas, depositadas,
retiradas u objeto de otros movimientos a la autoridad aduanera
competente, de conformidad con los formatos y las condiciones que
establezca la Direccin General de Aduanas.
g) Mantener a disposicin de la autoridad aduanera los medios de
control de ingreso, permanencia y salida de mercancas.
h) Rendir garanta que respalde el eventual pago de tributos por
incumplimiento, prdida, menoscabo, daos no causados por caso
fortuito o fuerza mayor o cambio del fin para el cual fueron
ingresadas las mercancas, sin perjuicio de las acciones penales
o administrativas que correspondan.
Ficha del artculo
ARTICULO 173.- Plazo
El plazo mximo de permanencia de las mercancas en el territorio
aduanero, ser de seis meses contados a partir de su ingreso. Vencido este
plazo sin haber realizado su reexportacin o cambio de rgimen, causarn
abandono en favor del fisco.
Ficha del artculo
ARTICULO 174.- Provisiones de buques y aeronaves
Las provisiones de a bordo que traigan consigo las naves martimas y
areas para ser consumidas u obsequiadas a los pasajeros y a la
tripulacin que permanezcan en el medio de transporte gozarn de
franquicia aduanera. El capitn o responsable manifestar a la autoridad
aduanera la resea de las provisiones de a bordo para el eventual
ejercicio del control aduanero. Cualquier provisin que sea descargada
estar sujeta a los procedimientos de despacho previstos en esta ley.
Ficha del artculo
CAPITULO V
DE LOS REGIMENES LIBERATORIOS DEL PAGO
DE TRIBUTOS ADUANEROS
SECCION I
ZONAS FRANCAS
ARTICULO 175.- Delimitacin de las zonas francas
Los lmites del rea geogrfica en que est ubicada una empresa
beneficiaria del rgimen de zona franca, deben estar claramente
determinados de tal forma que la entrada y salida de personas, vehculos,
unidades de transporte o mercancas deban realizarse necesariamente por
los puestos o lugares destinados al control aduanero.
Los horarios de operacin sern los establecidos por el Servicio
Nacional de Aduanas, sin perjuicio de que se autoricen operaciones fuera
de las horas hbiles de servicio. El rgano administrador del rgimen
podr suplir los recursos econmicos que garanticen la continuidad en la
prestacin de los servicios aduaneros las veinticuatro horas del da.
Ficha del artculo
ARTICULO 176.- Control aduanero
La autoridad aduanera ejercer, entre otros, los siguientes controles
aduaneros:
a) Vigilancia permanente o temporal en los lmites y vas de acceso.
b) Comprobacin del uso y destino de las mercancas, segn el fin
para el cual fueron ingresadas en el rgimen.
c) Inspeccin de las empresas beneficiadas.
El rgano administrador del rgimen debe suministrar a la autoridad
aduanera la informacin pertinente sobre las operaciones realizadas por
las empresas por los medios que establezca la Direccin General de
Aduanas, sin perjuicio de la facultad de la autoridad aduanera para
solicitar, directamente, a las empresas los registros de costos y procesos
de produccin, inventarios permanentes y los registros contables y sus
anexos de las amparadas en el rgimen, conforme a lo que sealen las
disposiciones reglamentarias correspondientes.
Ficha del artculo
SECCION II
RGIMEN DE REIMPORTACION EN EL MISMO ESTADO
Artculo 177.Reimportacin. La reimportacin es el rgimen que permite el
ingreso al territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas, que se
exportaron definitivamente y que regresan en el mismo estado, con liberacin de
derechos e impuestos.
Para gozar de los beneficios del rgimen de reimportacin, el declarante deber
cumplir los siguientes requisitos:
a) Que la declaracin de reimportacin sea debidamente presentada y aceptada,
dentro del plazo de tres aos contado a partir de la fecha de aceptacin de la
declaracin de exportacin definitiva.
b) Que las mercancas no hayan sido objeto de ninguna transformacin.
c) Que se establezca plenamente la identidad de las mercancas.
d) Que se devuelvan las sumas recibidas por concepto de beneficios e incentivos
fiscales u otros incentivos recibidos con ocasin de la exportacin, en su caso.
Ficha del artculo
SECCION III
RGIMEN DE REEXPORTACION DE MERCANCIAS
Artculo 178.Reexportacin. La reexportacin es el rgimen que permite la
salida del territorio aduanero de mercancas extranjeras llegadas al pas y no
importadas definitivamente.
No se permitir la reexportacin de mercancas cadas en abandono o respecto de
las cuales se haya configurado presuncin fundada de delito penal aduanero.
La autoridad aduanera podr autorizar la reexportacin a solicitud del interesado,
siempre que este no haya solicitado con anterioridad un rgimen definitivo, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 91 de esta Ley.
Ficha del artculo
CAPITULO VI
REGIMENES DE PERFECCIONAMIENTO
SECCION I
RGIMEN DE PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
ARTICULO 179.- Rgimen de perfeccionamiento activo El rgimen de perfeccionamiento activo
es el rgimen aduanero que permite recibir mercancas en el territorio aduanero nacional, con
suspensin de toda clase de tributos y bajo rendicin de garanta. Estas mercancas deben ser
reexportadas, dentro de los plazos que determinen los reglamentos, despus de ser sometidas
a un proceso de transformacin, reparacin, reconstruccin, montaje, ensamblaje o
incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo de transporte en general o aparatos de mayor
complejidad tecnolgica y funcional o utilizadas para otros fines anlogos, en las condiciones
establecidas reglamentariamente y en las disposiciones que, al efecto, emita el rgano
administrador competente.
(NOTA SINALEVI: Mediante Decreto Ejecutivo N 26285 del 19 de agosto de 1997, se
Reglamenta los artculos 179 a 186)
Ficha del artculo
ARTICULO 180.- Atribuciones del rgano adminitrador competente
Corresponde al rgano administrador del rgimen:
a) Definir las polticas de aplicacin y desarrollo del rgimen.
b) Otorgar y cancelar las autorizaciones para el rgimen en cada
caso.
c) Determinar las mercancas que podrn ingresar en el pas mediante
este rgimen y los porcentajes de mermas y desperdicios, conforme
se disponga en la va reglamentaria.
El rgano administrador deber coordinar sus funciones y actividades
con la Direccin General de Aduanas, la que nombrar un representante ante
l.
Ficha del artculo
ARTICULO 181.- Control de la autoridad aduanera
Sin perjuicio de las atribuciones establecidas en esta ley,
corresponde a la autoridad aduanera el control sobre el uso y destino de
las mercancas acogidas en el rgimen.
En el ejercicio de ese control, la autoridad aduanera podr:
a) Revisar los registros de costos y procesos de produccin, los
registros de inventarios permanentes y los registros contables y
sus anexos de las mercancas amparadas al rgimen.
b) Controlar el uso correcto de las mercancas, segn el destino
para el cual fueron ingresadas en el rgimen.
c) Controlar el movimiento, uso y destino de las mercancas, sus
garantas, destino de los desperdicios y donaciones de acuerdo
con los procedimientos que, al efecto, establezca la Direccin
General de Aduanas.
Ficha del artculo
ARTICULO 182.- Obligaciones de las empresas beneficiarias
Las empresas acogidas a esta modalidad debern cumplir con las
siguientes obligaciones sin perjuicio de las que le correspondan como
auxiliares de la funcin pblica aduanera:
a) Iniciar operaciones dentro de un plazo de seis meses, contados a
partir de la notificacin de la resolucin que les autoriza el
rgimen. Este plazo podr ser prorrogado por el rgano
administrador hasta por otros seis meses, previa solicitud
justificada del interesado. Vencido el plazo sin iniciar
operaciones, se tendr por cancelada la autorizacin.
b) Facilitar a la autoridad aduanera la informacin de sus
actividades y registros de operaciones.
c) Presentar, en los plazos que fije el reglamento, los reportes e
informes de sus operaciones ante la autoridad aduanera.
d) Identificar plenamente la maquinaria, equipo y repuestos
siguiendo las disposiciones que, al efecto, emita la Direccin
General de Aduanas.
e) Rotular en forma visible con la razn social las instalaciones
donde opere la empresa.
f) Integrarse en los sistemas informticos autorizados por la
g) Inscribirse ante la aduana competente y mantener el registro
actualizado.
h) Cumplir con las disposiciones de organizacin, procedimientos y
control que emita la Direccin General de Aduanas.
i) Mantener toda la informacin relativa a los ingresos,
importaciones y reexportaciones de mercancas, en los registros o
formatos oficiales diseados o autorizados por la Direccin
General de Aduanas; adems, tenerlos a disposicin de la
autoridad aduanera para el ejercicio del control, por un plazo
mnimo de cinco aos.
j) Cumplir con las normas relativas a depsito y ubicacin de
mercancas, conforme se disponga en el reglamento.
k) Cualquier otra obligacin o condicin operativa que se establezca
en el reglamento.
Ficha del artculo
ARTICULO 183.- Responsabilidad tributaria
La empresa es responsable por los daos o prdidas causadas a las
mercancas que permanecen en sus recintos, queda obligada al pago de los
tributos correspondientes, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados.
Las mercancas internadas al amparo del rgimen debern permanecer en
los locales autorizados.

Ficha del artculo
ARTICULO 184.- Desafectacin del rgimen
La desafectacin del rgimen se probar mediante los sistemas
determinados por va reglamentaria. Se tomar como base los reportes y las
declaraciones de ingreso, uso y consumo, actas de donacin y destruccin,
reexportaciones e importaciones definitivas efectuadas.
Ficha del artculo
ARTICULO 185.- Gravamen prendario legal
La maquinaria, equipo y materias primas amparados al rgimen
soportarn gravamen prendario legal en primer grado en favor del fisco,
sobre el cual se deber emitir un ttulo de prenda aduanera que ser
inscrito a instancia de la autoridad aduanera o de la propia empresa
interesada en el Registro de Prendas del Registro Pblico, sin pago de
ningn tributo. No ser necesaria garanta adicional.
Los propietarios de los bienes que ingresen al amparo de este
rgimen, por el simple hecho de remitirlos al pas, otorgarn poder
suficiente al consignatario para imponer ese gravamen, el cual tendr
prioridad sobre cualquier otro gravamen o garanta.
La autoridad aduanera ejecutar la prenda cuando al vencimiento del
plazo de permanencia de las mercancas, estas no hayan sido reexportadas
o importadas definitivamente.
Igualmente, ser ejecutada la garanta cuando se demuestre que la
empresa ha usado indebidamente o dado un fin distinto a la maquinaria, el
equipo o las materias primas, sin perjuicio de las dems sanciones
aplicables.
Ficha del artculo
ARTICULO 186.- Destino de los desperdicios, subproductos y muestras
Los desperdicios y subproductos debern ser reexportados, importados
definitivamente o donados al Estado.
Las muestras, desperdicios y subproductos que no puedan ser
retornados al extranjero o donados, debern ser destruidos bajo
supervisin de la autoridad aduanera.
Los beneficiarios podrn donar bienes semi-elaborados, residuos,
productos de segunda calidad, muestras, repuestos, accesorios y bienes de
capital al rgano competente del Ministerio de Hacienda, que a su vez los
podr destinar a instituciones de beneficencia, centros de educacin e
instituciones del Estado.
Ficha del artculo
SECCION II
RGIMEN DE EXPORTACION TEMPORAL PARA EL
PERFECCIONAMIENTO PASIVO
ARTICULO 187.- Rgimen de exportacin temporal para el
perfeccionamiento pasivo
El rgimen de exportacin temporal para el perfeccionamiento pasivo
es el rgimen aduanero por el cual se permite exportar, temporalmente,
mercancas que se encuentren en libre circulacin en el territorio
aduanero nacional, para ser transformadas, elaboradas o reparadas en el
extranjero para su reimportacin, conforme con las disposiciones
reglamentarias correspondientes.
La Direccin General de Aduanas establecer los procedimientos para
asegurar el control y la verificacin de las mercancas retornadas.
Ficha del artculo
ARTICULO 188.- Productos compensadores
Para los efectos de este rgimen, se entiende por productos
compensadores, las mercancas obtenidas en el extranjero a partir de las
que se han enviado en exportacin temporal para su perfeccionamiento
pasivo.
Ficha del artculo
Artculo 189.Base imponible. Para los efectos de la determinacin de la
obligacin tributaria aduanera, la base imponible resultar de la diferencia entre el
valor del producto compensador y el valor de las mercancas inicialmente
exportadas y de la clasificacin arancelaria de las mercancas.
En caso de reparacin de mercancas, la obligacin tributaria se determinar sobre
el valor de las mercancas extranjeras incorporadas, ms los servicios prestados en
el extranjero para su reparacin, de conformidad con la tarifa aplicable segn la
clasificacin arancelaria de las mercancas retornadas. No obstante, las mercancas
que hayan sido reparadas en el exterior, dentro del perodo de la garanta de
funcionamiento, reingresarn con exencin total de derechos e impuestos.
Ficha del artculo
CAPITULO VII
RGIMEN DEVOLUTIVO DE DERECHOS
Artculo 190.Rgimen devolutivo de derechos. El rgimen devolutivo de
derechos es el rgimen aduanero que permite la devolucin de las sumas
efectivamente pagadas o depositadas a favor del Fisco por concepto de tributos,
como consecuencia de la importacin definitiva de insumos, envases o embalajes
incorporados a productos de exportacin, siempre que la exportacin se realice
dentro del plazo de doce meses contado a partir de la importacin de esas
mercancas. Los reglamentos establecern las condiciones que los interesados
debern cumplir para acogerse a este rgimen, as como los plazos en los que la
Administracin deber realizar la devolucin de los impuestos efectivamente
pagados.
El Ministerio de Comercio Exterior deber proveer, a la Direccin General de
Aduanas, las recomendaciones y los estudios tcnicos necesarios, a fin de que la
aduana cuente con la informacin requerida para realizar la devolucin efectiva de
los tributos amparados a dicho rgimen.
Ficha del artculo
ARTICULO 191.- Solicitud del rgimen
El exportador final que se acoja a este rgimen debe solicitarlo en
el momento de presentar la declaracin de exportacin, conforme a los
requerimientos reglamentarios siempre y cuando no goce de un estmulo
arancelario a la exportacin.
Se proceder a la devolucin de las sumas efectivamente pagadas o
depositadas, previa comprobacin de la aduana de las condiciones del
rgimen. La devolucin se realizar mediante crdito en su favor o por los
medios que se establezcan reglamentariamente.
En ningn caso, se entendern como ingresos ordinarios del fisco los
depsitos o pagos efectuados por empresas autorizadas por la Direccin
General de Aduanas para el ejercicio habitual del rgimen.
(NOTA SINALEVI: Mediante el artculo 1 del Decreto Ejecutivo N 26285 del 19 de agosto de
1997, se Reglamenta los artculos 190 a 191)
Ficha del artculo
TITULO VIII
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
CAPITULO I
NORMAS GENERALES
ARTICULO 192.- Generalidades
Las disposiciones del presente captulo sern aplicables, salvo otra
especial en contrario de esta ley, en todos los procedimientos que inicie
la autoridad aduanera para dictar decisiones o actos con efectos externos
para los administrados.
De no indicarse expresamente, los trminos y plazos concedidos en
das por esta ley y sus reglamentos se considerarn hbiles en todos los
casos.
A falta de norma expresa en esta ley, en materia de procedimiento se
deben aplicar las disposiciones generales de procedimiento tributario y,
en su caso, las de procedimiento administrativo.
Ficha del artculo
ARTICULO 193.- Utilizacin de sistemas informticos
Para la presentacin de recursos, gestiones y la notificacin de
actos dictados por el Servicio Nacional de Aduanas, podrn utilizarse
sistemas informticos debidamente autorizados.
Ficha del artculo
Artculo 194.- Medios de notificacin
El Servicio Nacional de Aduanas y el Tribunal Aduanero Nacional podrn
notificar por cualquiera de los siguientes medios:
a) Transmisin electrnica de datos en la sede de la aduana o en el
domicilio sealado por el auxiliar de la funcin pblica aduanera. La notificacin
surtir efecto veinticuatro horas despus del envo de la informacin.
b) Mediante casilla ubicada en la aduana competente o en la Direccin
General de Aduanas, segn donde se desarrolle el procedimiento. Se tendr
como notificado el acto tres das hbiles despus de ingresada la copia ntegra
del acto en la respectiva casilla, se haya o no retirado en ese lapso. Los
agentes aduaneros, los transportistas y los depositarios deben tener
obligatoriamente una casilla asignada para los efectos anteriores.
c) Personalmente, si la parte concurre a las oficinas del Servicio
Nacional de Aduanas que tienen a su cargo la notificacin de los actos, o a la
oficina del Tribunal Aduanero Nacional.
d) Carta certificada o telegrama, con aviso de recepcin, dirigido al
domicilio o al lugar designado para or notificaciones, en cuyo caso se tendr
por notificada al quinto da hbil posterior a la fecha en que conste el recibido
del destinatario. En caso de sociedades, se podr notificar al agente residente
designado.
e) Cuando no sea posible notificar por alguno de los medios anteriores,
se notificar por nica publicacin en el diario oficial, en cuyo caso se tendr
por efectuada al quinto da hbil posterior a esa publicacin.
f) A solicitud del interesado por medio de facsmil, correo electrnico u
otros medios similares que ofrezcan la seguridad a juicio de la autoridad
aduanera. La notificacin surtir efecto veinticuatro horas despus del envo o
el depsito de la informacin.
g) Al lugar sealado por el interesado, siempre que, tratndose de las
aduanas, se encuentre dentro del asiento geogrfico sealado por el
reglamento de esta ley. En el caso de la Direccin General de Aduanas y del
Tribunal Aduanero Nacional, la notificacin ser en el lugar sealado dentro del
permetro de la Gran rea Metropolitana.
La notificacin debe contener copia literal del acto. Los notificadores
gozarn de fe pblica.
Ficha del artculo
ARTICULO 195.- (DEROGADO, por el inciso f) del artculo 4 de la Ley No. 8373 de
18 de agosto de 2003).
Ficha del artculo
ARTICULO 196.- Actuaciones comunes del procedimiento ordinario
Para emitir cualquier acto que afecte derechos subjetivos o intereses legtimos, debern
observarse las siguientes normas bsicas:
a) La apertura del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, debe ser notificada a las
personas o entidades que puedan verse afectadas.
b) En el acto de notificacin se otorgar un plazo de quince das hbiles para presentar los
alegatos y las pruebas respectivas. La autoridad aduanera que instruya el procedimiento podr
prorrogar, mediante resolucin motivada, de oficio, o a instancia de parte interesada este plazo
para los efectos de presentacin de pruebas.
c) A solicitud de parte interesada, el rgano instructor dar audiencia oral y privada por un
trmino de ocho das, una vez evacuadas las pruebas para que las partes desarrollen las
conclusiones finales.
d) Listo el asunto para resolver, la autoridad aduanera competente dictar la resolucin dentro
de los tres meses siguientes. La notificacin debe contener el texto ntegro del acto.
(As reformado el inciso anterior por el artculo 4 de la ley N 9069 del 10 de setiembre del
2012, "Ley de Fortalecimiento de la Gestin Tributaria")
Ficha del artculo
Artculo 197.- Silencio administrativo
Se entender por denegado todo reclamo, peticin o recurso no
concluido por acto final, una vez transcurrido el trmino de tres meses contado
desde el inicio del procedimiento.
El silencio positivo se regir por las disposiciones de la Ley General de
la Administracin Pblica.
Ficha del artculo
CAPITULO II
TRAMITE DE LA FASE RECURSIVA
SECCION I
IMPUGNACION DE ACTOS DE LA ADUANA
Artculo 198.- Impugnacin de actos
Notificado un acto final dictado por la aduana, incluso el resultado de la
determinacin tributaria, el agente aduanero, el consignatario o la persona
destinataria del acto podr interponer los recursos de reconsideracin y de
apelacin para ante el Tribunal Aduanero Nacional, dentro del plazo de los
quince das hbiles siguientes a la notificacin. Ser potestativo usar ambos
recursos ordinarios o solo uno de ellos.
El recurrente presentar las alegaciones tcnicas, de hecho y de
derecho, las pruebas en que fundamente su recurso y la peticin o pretensin
de fondo.
El recurrente podr aportar, en su beneficio, toda clase de pruebas,
incluso exmenes tcnicos, catlogos, literatura o dictmenes.
Ficha del artculo
Artculo 199.- Plazo para que la aduana dicte la resolucin
Dentro de un plazo de dos meses, contado desde la fecha de
interposicin, la aduana competente deber dictar el acto que resuelve el
recurso de reconsideracin.
Ficha del artculo
Artculo 200.Remisin del recurso. Presentado el recurso de apelacin y
denegado total o parcialmente el recurso de reconsideracin, en su caso, la aduana
competente se limitar a remitirlo al Tribunal Aduanero Nacional, junto con el
expediente administrativo, dentro de los siguientes tres das hbiles, por el medio
ms rpido que tenga a disposicin, y emplazar a la parte para que en los diez
das hbiles siguientes, contados a partir de la fecha de notificacin, reitere o
ample los argumentos de su pretensin ante el Tribunal Aduanero Nacional.
Ficha del artculo
Artculo 201.Fase probatoria. El Tribunal Aduanero Nacional podr ordenar
prueba para mejor proveer. El recurrente podr proponer prueba, pero el Tribunal
rechazar aquella que sea impertinente o superabundante. Se conceder un plazo
de quince das hbiles para presentar las pruebas. Mediante resolucin motivada, el
Tribunal podr prorrogar este plazo por uno igual y sucesivo, a solicitud del
recurrente, lo cual deber ser solicitado antes del vencimiento del plazo inicial.
Ficha del artculo
ARTICULO 202.- Plazo para que la Direccin General de Aduanas dicte
la resolucin
Dentro de los quince das hbiles siguientes a la terminacin de las
diligencias probatorias la Direccin General de Aduanas deber dictar el
acto que resuelve el recurso de revisin jerrquica.
Ficha del artculo
ARTICULO 203.- (DEROGADO, por el inciso d) del artculo 4 de la Ley No. 8373
de 18 de agosto de 2003).
Ficha del artculo
SECCION II
IMPUGNACION DE ACTOS DE LA DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Artculo 204.- Impugnacin de actos de la Direccin General de
Aduanas
Contra los actos dictados directamente por la Direccin General de
Aduanas, cabrn los recursos de reconsideracin y de apelacin para ante el
Tribunal Aduanero Nacional; ambos recursos sern potestativos y debern
interponerse dentro del plazo de los quince das hbiles siguientes a la
notificacin del acto recurrido. La Direccin General de Aduanas deber dictar
el acto que resuelva el recurso de reconsideracin, dentro de dos meses
contados a partir de la interposicin del recurso. La fase probatoria del recurso
de apelacin se tramitar de conformidad con el artculo 201 de esta ley.
Ficha del artculo
Artculo 204 bis.Apelacin. Interpuesto el recurso de apelacin, la Direccin General
de Aduanas se limitar a remitirlo, junto con el expediente administrativo completo, al
Tribunal Aduanero Nacional y emplazar a las partes para que, dentro del plazo de diez
das hbiles, se apersonen ante ese rgano.
Ficha del artculo
TITULO IX
INSTANCIA SUPERIOR ADMINISTRATIVA
CAPITULO UNICO
TRIBUNAL ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 205.- Competencia
Crase el Tribunal Aduanero Nacional como un rgano de decisin
autnoma, adscrito al Ministerio de Hacienda. Tendr competencia para
conocer y decidir, en ltima instancia administrativa, los recursos contra
los actos dictados por el Servicio Nacional de Aduanas.
Ficha del artculo
Artculo 206.Composicin. El Tribunal estar integrado por siete miembros.
Cuatro de ellos sern abogados especializados en materia aduanera, con
experiencia mnima de cuatro aos; los otros tres sern personas con el grado
mnimo de licenciatura y experiencia de por lo menos cuatro aos en materias tales
como clasificacin arancelaria, valoracin aduanera, origen de las mercancas y
dems regulaciones del comercio exterior.
Ficha del artculo
ARTICULO 207.- Nombramiento
Los miembros sern nombrados por el Ministro de Hacienda, previo
concurso pblico de antecedentes.
En esa forma, se nombrar igual nmero de suplentes, quienes debern
reunir los mismos requisitos de los propietarios y actuarn en caso de
ausencia, impedimento, recusacin o excusa de estos.
Las causales y los procedimientos de remocin y prohibicin y la
retribucin econmica de los miembros del Tribunal sern iguales a los
fijados para los miembros del Tribunal Fiscal Administrativo.
Ficha del artculo
ARTICULO 208.- Normas de procedimiento El Tribunal ajustar su actuacin al
procedimiento y las normas de funcionamiento establecidas en la presente ley y,
supletoriamente, al Cdigo de Normas y Procedimientos Tributarios.
Sern motivos de impedimento, excusa o recusacin los prescritos en el captulo V
del ttulo I del Cdigo Procesal Civil. En estos casos, el rgano observar el
procedimiento dispuesto en dicho Cdigo.
(As ampliado por el artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003).
Ficha del artculo
Artculo 209.- Plazo para resolver
El Tribunal dictar la resolucin dentro de los seis meses siguientes a la
fecha de recepcin del respectivo expediente administrativo en ese rgano.
En los casos en que los sujetos pasivos y otros afectados presenten
pruebas de descargo, conforme a lo dispuesto por el artculo 201 de esta ley, o
cuando el Tribunal ordene prueba para mejor resolver, el plazo de seis meses
correr a partir del vencimiento de dicha fase probatoria. La resolucin dar por
agotada la va administrativa.
El interesado podr solicitar aclaracin y adicin dentro de los tres das
hbiles siguientes a la notificacin, solicitud que habr de resolverse en el
trmino de quince das hbiles.
Ficha del artculo
ARTICULO 210.- Votacin
El Tribunal tomar las decisiones por simple mayora.
Los miembros debern asegurar la eficiencia y el decoro en el ejercicio de las
funciones encomendadas por ley. Al presidente del tribunal le corresponder
realizar las correcciones de advertencia y amonestacin de los miembros, mediante
el debido proceso administrativo disciplinario. En caso de falta grave, se regir por
las disposiciones del Reglamento Interno de Trabajo del Ministerio de Hacienda.
(As ampliado por el artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003).

Ficha del artculo
TITULO X
DELITOS ADUANEROS, INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Y TRIBUTARIAS ADUANERAS
CAPITULO I
DELITOS ADUANEROS
SECCION I
DELITO DE CONTRABANDO
SECCIN I
Delito de contrabando
Artculo 211.- Contrabando
Ser sancionado con una multa de dos veces el monto del valor
aduanero de las mercancas objeto de contrabando y con pena de prisin de
tres a cinco aos, cuando el valor aduanero de la mercanca exceda los
cincuenta mil pesos centroamericanos, aunque con ello no cause perjuicio
fiscal, quien:
a) Introduzca o extraiga, del territorio nacional, mercanca de cualquier
clase, valor, origen o procedencia, eludiendo el control aduanero.
b) Transporte, almacene, adquiera, venda, done, oculte, use, d o reciba
en depsito, destruya o transforme, mercanca de cualquier clase, valor, origen
o procedencia introducida al pas, eludiendo el control aduanero.
c) Entregue mercancas del depsito aduanero, de los estacionamientos
transitorios o de las zonas portuarias o primarias, sin que medie autorizacin de
la autoridad aduanera.
d) Sustituya mercancas de las unidades de transporte.
El valor aduanero de las mercancas ser fijado en sede judicial,
mediante ayuda pericial y de conformidad con la normativa aplicable.
Ficha del artculo
ARTICULO 212.- (DEROGADO, por el inciso g) del artculo 4 de la Ley No. 8373
Ficha del artculo
Artculo 213.Agravantes. La pena ser de cinco a nueve aos de prisin y la
multa equivalente a dos veces el monto del valor aduanero de las mercancas,
cuando en alguna de las circunstancias expuestas en el artculo 211 de esta Ley,
concurra por lo menos una de las siguientes conductas o situaciones:
a) Se perpetre, facilite o evite su descubrimiento, mediante el empleo de violencia
o intimidacin.
b) Cuando sea cometido por dos personas o ms o el agente integre una
organizacin destinada al contrabando.
c) Se utilice un medio de transporte acondicionado o modificado en su estructura,
con la finalidad de transportar mercancas eludiendo el control aduanero.
d) Se hagan figurar como destinatarias, en los documentos referentes al despacho
de las mercancas, personas naturales o jurdicas inexistentes.
e) Intervenga, en calidad de autor, instigador o cmplice, un funcionario pblico en
ejercicio de sus funciones, con ocasin de ellas o con abuso de su cargo.
f) Se participe en el financiamiento, por cuenta propia o ajena, para la comisin del
delito de contrabando aduanero.
Ficha del artculo
SECCIN II
Delito de defraudacin fiscal aduanera
Artculo 214.- Defraudacin fiscal aduanera
Quien, por accin u omisin, valindose de astucia, engao o ardid, de
simulacin de hechos falsos o de deformacin u ocultamiento de hechos
verdaderos, utilizados para obtener un beneficio patrimonial para s o para un
tercero, eluda o evada, total o parcialmente, el pago de los tributos, ser
sancionado con una multa de dos veces el monto de los tributos dejados de
percibir ms sus intereses, y con pena de prisin de tres a cinco aos, cuando
el monto de los tributos dejados de percibir exceda los cincuenta mil pesos
centroamericanos.
El monto de los tributos dejados de percibir ser fijado en sede judicial
mediante ayuda pericial, de conformidad con la normativa aplicable.
Ficha del artculo
ARTICULO 215.- (DEROGADO, por el inciso h) del artculo 4 de la Ley No. 8373
Ficha del artculo
Artculo 216.Agravantes. La pena ser de cinco a nueve aos de prisin y la
multa equivalente a dos veces el monto de los tributos dejados de percibir ms sus
intereses, cuando en alguna de las circunstancias expuestas en el artculo 214 de
esta Ley, concurra por lo menos una de las siguientes conductas o situaciones:
a) Intervengan en el hecho delictivo dos o ms personas en calidad de autoras.
b) Intervenga, en calidad de autor, cmplice o instigador, un funcionario pblico o
un auxiliar de la funcin pblica aduanera en el ejercicio de sus funciones, con
ocasin de ellas o con abuso de su cargo.
c) Se hagan figurar como destinatarias, en los documentos relativos al despacho de
las mercancas, personas naturales o jurdicas inexistentes.
d) Se perpetre, facilite o evite su descubrimiento, mediante el empleo de violencia
o intimidacin.
Ficha del artculo
Artculo 216 bis.Responsabilidad penal del funcionario pblico por accin u
omisin dolosa. Ser sancionado con prisin de tres a diez aos el funcionario
pblico que, directa o indirectamente, por accin u omisin dolosa, favorezca,
colabore o facilite, en cualquier forma, el incumplimiento de la obligacin tributaria
aduanera, la inobservancia de los deberes formales del sujeto pasivo, la
introduccin o extraccin de mercancas evadiendo o eludiendo el control aduanero.
Ficha del artculo
SECCION III
OTROS DELITOS
ARTICULO 217.- Tenencia ilcita de sellos de identificacin y otros
sistemas de seguridad
Ser reprimido con pena de seis meses a tres aos de prisin quien
posea en forma ilcita, trafique o falsifique sellos de identificacin,
dispositivos u otros sistemas de seguridad, utilizados o autorizados por
la autoridad aduanera. Esta sancin se aplicar siempre que el hecho no
configure otro delito sancionado con una pena mayor.
Ficha del artculo
ARTICULO 218.- Incumplimiento de medidas de seguridad
Ser reprimido con pena de tres meses a tres aos de prisin, quien:
a) Transporte o mantenga, en depsito, mercancas objeto de control
aduanero sin los precintos, los sellos ni otros sistemas de
seguridad, colocados o autorizados por la autoridad aduanera,
rotos o con evidencia de violacin.
b) Transporte mercancas objeto de control aduanero en unidades de
transporte daadas o que presenten aberturas en compartimientos
que, por disposicin de la autoridad aduanera, deben mantenerse
totalmente cerrados.
En cualquiera de las hiptesis de los dos incisos anteriores, la
sancin se aplicar siempre que el hecho no configure otro delito
sancionado con una pena mayor.
Ficha del artculo
Artculo 219.Ocultamiento o destruccin de informacin. Ser reprimido con
prisin de uno a cuatro aos quien oculte, niegue, altere o no entregue informacin
a la autoridad aduanera, o destruya libros de contabilidad, sus anexos, archivos,
registros, mercancas, documentos y otra informacin de trascendencia tributaria o
aduanera, as como sistemas y programas computarizados o soportes magnticos o
similares que respalden o contengan dicha informacin.
Ficha del artculo
Artculo 220.Incumplimiento de deberes de terceros. Ser reprimido con
prisin de tres a cinco aos quien, incumpliendo las obligaciones impuestas por la
legislacin tributaria y aduanera, niegue u oculte informacin de trascendencia
tributaria o aduanera, sobre hechos o actuaciones de terceros, que le consten por
mantener relaciones econmicas y financieras con ellos, o quien la brinde
incompleta o falsa.
Ficha del artculo
Artculo 220 bis.(Derogado por el artculo 7 de la ley N 9069 del 10 de setiembre de 2012,
"Ley de Fortalecimiento de la Gestin Tributaria")
Ficha del artculo
CAPITULO II
DELITOS INFORMATICOS
ARTICULO 221.- Delitos informticos
Ser reprimido con prisin de uno a tres aos quien:
a) Acceda, sin la autorizacin correspondiente y por cualquier
medio, a los sistemas informticos utilizados por el Servicio
Nacional de Aduanas.
b) Se apodere, copie, destruya, inutilice, altere, facilite,
transfiera o tenga en su poder, sin autorizacin de la autoridad
aduanera, cualquier programa de computacin y sus bases de datos,
utilizados por el Servicio Nacional de Aduanas, siempre que hayan
sido declarados de uso restringido por esta autoridad.
c) Dae los componentes materiales o fsicos de los aparatos, las
mquinas o los accesorios que apoyen el funcionamiento de los
sistemas informticos diseados para las operaciones del Servicio
Nacional de Aduanas, con la finalidad de entorpecerlas u obtener
beneficio para s o para otra persona.
d) Facilite el uso del cdigo y la clave de acceso asignados para
ingresar en los sistemas informticos. La pena ser de seis meses
a un ao si el empleo se facilita culposamente.
Ficha del artculo
ARTICULO 222.- Agravante
La pena ser de tres a cinco aos cuando, en alguna de las causales
del artculo anterior, concurra una de las siguientes circunstancias:
a) Intervengan en el hecho tres o ms personas, en calidad de
autoras.
b) Intervenga, en calidad de autor, instigador o cmplice, un
funcionario pblico en ejercicio de sus funciones, con ocasin de
ellas o con abuso de su cargo.
Ficha del artculo
CAPITULO III
DISPOSICIONES COMUNES A LOS DELITOS
ARTICULO 223.- Relacin con delitos tipificados en otras normas
tributarias
Si las conductas tipificadas en esta ley configuran tambin un delito
o una contravencin establecidos en la legislacin tributaria, se
aplicarn las disposiciones especiales de la presente ley siempre que esas
conductas se relacionen con el incumplimiento de obligaciones tributarias
aduaneras o los deberes frente a la autoridad aduanera.
Ficha del artculo
ARTICULO 224.- Comiso
En los delitos que contempla este Ttulo, se aplicar el comiso de
las mercancas objeto o medio del delito y el comiso de los vehculos y
las unidades de transporte de cualquier clase con sus accesorios, tiles
y aparejos siempre que de conformidad con el Cdigo Penal se hayan
utilizado de alguna manera para cometer el delito.
Ficha del artculo
ARTICULO 225.- Sanciones accesorias
Adems de las penas privativas de libertad y multa correspondientes, en los delitos
contemplados en este Ttulo, se aplicarn las siguientes
sanciones:
a) Cuando un empleado pblico o un auxiliar de la funcin pblica cometa, en
perjuicio de la Hacienda Pblica, uno o varios de los delitos descritos en los
artculos 211, 214, 216 y 216 bis de esta Ley, se le impondr, adems de las penas
establecidas para cada delito, la inhabilitacin especial de uno a diez aos para
desempearse como funcionario pblico o como auxiliar de la funcin pblica, o
para disfrutar de incentivos aduaneros o beneficios econmicos aduaneros.
b) Cuando el hecho delictivo se haya cometido utilizando a una persona jurdica o lo
hayan cometido personeros, administradores, gerentes o empleados de ella,
adems de las penas que sean impuestas a cada uno por su participacin en los
hechos punibles, se impondr, en la va correspondiente, una sancin
administrativa consistente en multa de tres a cinco veces el monto del valor
aduanero de las mercancas, para el caso del contrabando, o en el monto de los
tributos dejados de percibir, para el caso de la defraudacin fiscal aduanera.
Asimismo, la autoridad competente podr disponer que la empresa no disfrute de
incentivos aduaneros ni de beneficios econmicos aduaneros por un plazo de uno a
diez aos.
Si el hecho es cometido por los accionistas, personeros, administradores, gerentes
o apoderados que ejercen la representacin legal de la persona jurdica, o bien por
uno de sus empleados, y aquellos consienten su actuar por accin u omisin en
forma dolosa, sin que medie caso fortuito ni fuerza mayor, la autoridad judicial le
impondr a la persona jurdica una sancin de inhabilitacin para el ejercicio de la
actividad auxiliar aduanera, por un plazo de uno a diez aos. Las personas jurdicas
respondern solidariamente por las acciones u omisiones que sus representantes
realicen en el cumplimiento de sus funciones.
Ficha del artculo
ARTICULO 226.- Responsabilidad de las personas jurdicas
Cuando se incurra en un delito por incumplimiento de obligaciones aduaneras de
personas jurdicas, respondern del delito y, consiguientemente, se les aplicarn las
penas respectivas a los representantes legales, gerentes o administradores
responsables del cumplimiento de tales obligaciones; asimismo, a los socios de
sociedades de personas o a los directores de sociedades annimas segn
corresponda, cuando hayan adoptado las decisiones que impliquen la comisin del
delito. Cada uno de los indicados antes, ser sancionado de acuerdo con su propia
responsabilidad personal.
En cualquiera de los delitos contemplados en este ttulo, para establecer la verdad
real de la relacin tributaria aduanera, el Servicio Nacional de Aduanas, el
Ministerio de Hacienda o la autoridad jurisdiccional competente, ante la presencia
de fraude aduanero, podrn prescindir de las formas jurdicas que adopte un
determinado agente econmico nacional o transnacional, individual o bajo el crimen
organizado, cuando no corresponda a la realidad de los hechos investigados. El
sujeto fsico y jurdico que sea en realidad el promovente de la falta tributaria
deber responder, administrativa, civil y penalmente, cuando as proceda.
(As adicionado el prrafo anterior, por el artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de
agosto de 2003).
Ficha del artculo
ARTICULO 227.- Monto de los tributos evadidos
La autoridad aduanera informar, de oficio o a solicitud del Juez que
conoce la causa, del monto de los tributos adeudados y sus intereses,
segn la legislacin vigente. Al dictar sentencia definitiva, sea
absolutoria, condenatoria o de sobreseimiento, los tribunales, de oficio,
se pronunciarn, adems, sobre el pago de la obligacin tributaria
aduanera, sus intereses, multas y otros recargos del imputado y otros
responsables tributarios.
Ficha del artculo
Artculo 227 bis.- Cobro de tributos cuando exista causa penal
pendiente
En los supuestos en que la autoridad aduanera estime que las
irregularidades detectadas pudieran ser constitutivas de delito, deber
presentar la denuncia ante el Ministerio Pblico y se abstendr de seguir el
procedimiento administrativo sancionador hasta que concluya el proceso penal,
en cuyo caso se suspender la prescripcin del procedimiento sancionatorio.
Lo anterior no impide el cobro de los tributos adeudados y sus intereses, de
conformidad con el procedimiento administrativo respectivo.
Ficha del artculo
ARTICULO 228.- Sancin de la tentativa
En los delitos de contrabando y defraudacin fiscal aduanera, la
tentativa se sancionar con la pena prevista para el delito consumado.
Ficha del artculo
ARTICULO 229.- Competencia
Sern competentes para conocer de los delitos estipulados en la
presente ley, los juzgados y tribunales ordinarios en materia penal, salvo
que se establezca una jurisdiccin especializada en materia penal
tributaria.
Cuando se desconozca el lugar de introduccin de las mercancas
objeto de contrabando sern competentes, para conocer de estos delitos,
las autoridades judiciales del lugar donde se hayan decomisado las
mercancas o, en su defecto, los tribunales de la ciudad de San Jos.
Ficha del artculo
CAPITULO IV
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS Y TRIBUTARIAS ADUANERAS
SECCION I
GENERALIDADES
Constituye infraccin administrativa o tributaria aduanera, toda
accin u omisin que contravenga o vulnere las disposiciones del rgimen
jurdico aduanero, sin que se califique como delito.
Ficha del artculo
Artculo 231.- Aplicacin de sanciones
Las infracciones administrativas y las infracciones tributarias aduaneras
sern sancionables, en va administrativa, por la autoridad aduanera que
conozca el respectivo procedimiento administrativo, ya sea la Aduana de
Jurisdiccin o la Direccin General de Aduanas, salvo las infracciones
administrativas sancionadas con suspensin del auxiliar de la funcin pblica
aduanera, cuyo conocimiento y sancin ser competencia exclusiva de la
Direccin General de Aduanas, as como tambin la inhabilitacin de los
auxiliares de la funcin pblica aduanera.
La aplicacin de las sanciones se har conforme a las leyes vigentes en
la poca de su comisin. Si con posterioridad a la comisin de un hecho
punible se promulga una nueva ley, aquel se regir por la que sea ms
favorable al infractor, en el caso particular que se juzgue.
Las infracciones sancionadas con multa devengarn intereses, los
cuales se computarn a partir de los tres das hbiles siguientes a la firmeza de
la resolucin que las fija, conforme la tasa establecida en el artculo 61 de esta
ley.
Sern eximentes de responsabilidad los errores materiales o de hecho sin
perjuicio fiscal, la fuerza mayor y el caso fortuito, en aplicacin de los principios
de razonabilidad y proporcionalidad.
La facultad de la autoridad aduanera para sancionar las infracciones
reguladas en este captulo prescribe en seis aos contados a partir de la
comisin de las infracciones. El trmino de prescripcin de la accin
sancionatoria se interrumpir desde que se le notifique, al supuesto infractor, la
sancin aplicable en los trminos del artculo 234 de esta ley.
Ficha del artculo
Artculo 231 bis.- Elemento subjetivo en las infracciones
administrativas y tributarias aduaneras
Las infracciones administrativas y tributarias aduaneras son
sancionables, incluso a ttulo de mera negligencia en la atencin del deber de
cuidado que ha de observarse en el cumplimiento de las obligaciones y los
deberes tributarios aduaneros.
Cuando un hecho configure ms de una infraccin, debe aplicarse la
sancin ms severa.
Ficha del artculo
ARTICULO 232.- Sancin de las infracciones administrativas
Las infracciones administrativas se penarn con la suspensin del auxiliar de la
funcin pblica aduanera o con multa expresada en pesos centroamericanos, la cual
se cancelar con su equivalente en moneda nacional en los bancos del Sistema
Bancario Nacional autorizados al
efecto. En caso de suspensin, el auxiliar no podr iniciar operacionesnuevas, sino
solamente concluir las iniciadas a la fecha en que se le
notifique la resolucin respectiva.
Si las conductas tipificadas en esta Ley configuran tambin una infraccin establecida
en la legislacin tributaria, se aplicarn las disposiciones especiales de esta Ley, siempre
que dichas conductas se relacionen con el incumplimiento de las obligaciones tributarias
aduaneras o de los deberes ante la autoridad aduanera.
agosto de 2003).
Ficha del artculo
Artculo 233.- Rebaja de la sancin de multa
Las sanciones de multa previstas en esta ley se reducirn cuando se
cumplan los supuestos y las condiciones que se enumeran a continuacin:
a) Cuando el infractor repare voluntariamente los incumplimientos, las
omisiones o las insuficiencias en que haya incurrido, sin mediar ninguna accin
de la autoridad aduanera para obtener esta reparacin, la sancin de multa se
le rebajar en un setenta y cinco por ciento (75%). El infractor podr
autoliquidar y pagar la sancin en el momento de subsanar el incumplimiento,
en cuyo caso la reduccin ser del ochenta por ciento (80%).
b) Cuando el infractor repare su incumplimiento despus de la actuacin
de la autoridad aduanera, pero antes de la notificacin del acto de apertura del
procedimiento determinativo de ajuste de la obligacin tributaria, la sancin se
reducir en un cincuenta por ciento (50%). El infractor podr autoliquidar y
pagar la sancin en el momento de subsanar su incumplimiento, en cuyo caso
la reduccin ser del cincuenta y cinco por ciento (55%).
c) Cuando, notificado el acto de apertura del procedimiento
determinativo de ajuste de la obligacin tributaria y dentro del plazo establecido
para presentar alegatos y pruebas, el infractor acepte los hechos planteados en
el acto de apertura y subsane el incumplimiento, la sancin se reducir en un
veinticinco por ciento (25%). El infractor podr autoliquidar y pagar la sancin
en el momento de subsanar su incumplimiento, en cuyo caso la reduccin ser
del treinta por ciento (30%). En estos casos, el infractor deber comunicar a la
autoridad aduanera los hechos aceptados y adjuntar las pruebas de pago,
respecto a la obligacin tributaria como a la sancin, segn corresponda.
Para los efectos de los prrafos anteriores, se entender como actuacin
de la Administracin toda accin conducente a verificar el cumplimiento de la
obligacin tributaria aduanera, notificada al sujeto pasivo.
Tambin, se reducir la sancin cuando en el ejercicio del control
inmediato se haya notificado un acto de ajuste de la obligacin tributaria
aduanera y el infractor acepte los hechos planteados y subsane el
incumplimiento dentro del plazo previsto para su impugnacin. En este caso, la
sancin se reducir en un cincuenta por ciento (50%). El infractor podr
autoliquidar y pagar la sancin en el momento de subsanar su incumplimiento,
en cuyo caso la reduccin ser del cincuenta y cinco por ciento (55%). En estos
casos, el infractor deber comunicar a la autoridad aduanera los hechos
aceptados y adjuntar las pruebas de pago, respecto a la obligacin tributaria
como a la sancin, segn corresponda.
En el caso de incumplimientos sancionables con multa que no conlleven
un ajuste en la obligacin tributaria aduanera, la sancin se reducir en un
cincuenta y cinco por ciento (55%), cuando el infractor autoliquide y pague la
multa, previo a la notificacin del inicio del procedimiento sancionatorio.
Ficha del artculo
Artculo 233 bis.- Autoliquidacin de sanciones
El sujeto pasivo podr autodeterminar la multa correspondiente. En este
caso, utilizando los medios que defina la Direccin General de Aduanas, podr
fijar el importe que corresponde de acuerdo con la sancin de que se trate y,
una vez realizada la autoliquidacin, podr pagar el monto determinado. El
sujeto pasivo deber comunicar a la autoridad aduanera el pago realizado, sin
demrito de las facultades de control a cargo de la autoridad aduanera.
(As adicionado por el artculo 5 de la ley N 9069 del 10 de setiembre del 2012,"Ley de
Ficha del artculo
Artculo 234.- Procedimiento administrativo para aplicar sanciones
Cuando la autoridad aduanera determine la posible comisin de una
infraccin administrativa o tributaria aduanera sancionable con multa, notificar,
de forma motivada al supuesto infractor, la sancin aplicable correspondiente,
sin que implique el retraso ni la suspensin de la operacin aduanera, salvo si
la infraccin produce en el procedimiento un vicio cuya subsanacin se
requiera para proseguirlo.
El presunto infractor contar con cinco das hbiles para presentar sus
alegaciones; transcurrido este plazo, la autoridad aduanera aplicar la sancin
correspondiente, si procede.
En el caso de infracciones administrativas sancionables con suspensin,
la autoridad aduanera deber iniciar el procedimiento dispuesto en el artculo
196 de esta ley.
Notificado un acto final que impone la sancin, la persona destinataria
del acto podr interponer en tiempo y forma los recursos sealados en los
artculos 198 y siguientes, y 204 y siguientes de esta ley.
Ficha del artculo
SECCION II
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Artculo 235.Multa de cien pesos centroamericanos. Ser sancionada con
multa de cien pesos centroamericanos, o su equivalente en moneda nacional, la
persona fsica o jurdica, auxiliar o no de la funcin pblica aduanera, que:
a) Omita presentar la declaracin aduanera de las mercancas que lleve consigo, si
se trata de viajeros.
b) Omita distribuir entre los pasajeros las frmulas oficiales de declaracin
aduanera, si se trata de empresas que prestan el servicio de transporte
internacional de personas.
c) No mantenga actualizado, en los registros establecidos por la autoridad
aduanera, el registro de firmas autorizadas para sus operaciones.
d) Como receptora de mercancas, no brinde las facilidades necesarias al
funcionario aduanero que realice el reconocimiento; incluso, por solicitud suya,
deber permitir la apertura, el agrupamiento y la disposicin de los bultos para el
reconocimiento.
e) No identifique, estando obligada, la maquinaria, el equipo y los repuestos, segn
las disposiciones que emita al efecto la Direccin General de Aduanas.
f) Como transportista areo, no entregue separados del resto de la carga los bultos
de entrega rpida.
Ficha del artculo
Artculo 236.Multa de quinientos pesos centroamericanos. Ser sancionada
con multa de quinientos pesos centroamericanos, o su equivalente en moneda
nacional, la persona fsica o jurdica, auxiliar o no de la funcin pblica aduanera,
que:
1. No reexporte o reimporte mercancas o las reexporte o reimporte hasta ocho das
despus del vencimiento del plazo legal, cuando sea obligatorio de conformidad con
el rgimen o la modalidad aduanera aplicado. Si se ha rendido garanta y procede
su ejecucin, la multa ser de cien pesos centroamericanos o su equivalente en
moneda nacional, salvo si no est tipificado con una sancin mayor.
2. Estando autorizada para realizar un transbordo o un trnsito de mercancas por
va martima o area, incumpla las medidas de seguridad y las dems condiciones
establecidas por la autoridad aduanera.
3. No asigne personal para la carga, la descarga o el transbordo de mercancas, si
se trata de un transportista aduanero.
4. Incumpla las normas referentes a ubicacin, estiba, depsito, vigilancia,
seguridad, proteccin o identificacin de mercancas, vehculos y unidades de
transporte.
5. Omita avisar las posibles causas, por los medios que autorice la autoridad
aduanera, dentro del trmino de las veinticuatro horas siguientes al conocimiento
de , la ocurrencia de prdidas, hurtos, robos, daos u otra circunstancia que afecte
las mercancas bajo su custodia, de cualquier empresa o auxiliar de la funcin
pblica aduanera receptora de mercancas.
6. En su calidad de persona fsica o jurdica, pblica o privada que, por cualquier
ttulo, reciba, manipule, procese o tenga en custodia mercancas sujetas al control
aduanero, incluso las empresas de estiba y autoridades o empresas portuarias y
aeroportuarias, se encuentre responsable patrimonial por mercancas que, a pesar
de haber sido recibidas, no se hayan encontrado.
7. Como responsable de la recepcin, la manipulacin, la conservacin, el depsito
o la custodia de mercancas sujetas al control aduanero, permita que sufran daos,
faltantes o prdidas.
8. En su calidad de transportista aduanero, inicie el trnsito o presente los
vehculos, las unidades de transporte y sus cargas, fuera del plazo establecido para
el trnsito aduanero.
9. No coloque, estando obligado, dispositivos de seguridad en las unidades de
transporte cargadas para el trnsito hacia un puerto aduanero, una vez autorizado
el levante de las mercancas.
10. No transmita, antes del arribo de la unidad de transporte, electrnicamente ni
por otros medios autorizados, los datos relativos a las mercancas, los vehculos y
las unidades de transporte, si se trata de un transportista aduanero, o los transmita
incompletos o con errores; lo anterior con las salvedades que se establezcan
reglamentariamente.
11. Omita transmitir, antes del arribo de la unidad de transporte, transmita en
forma incompleta o con errores que causen perjuicio fiscal, o transmita fuera de los
plazos fijados por esta Ley o sus Reglamentos, la existencia de mercancas
inflamables, corrosivas, explosivas, perecederas o de las que, por su naturaleza,
representen peligro para otras mercancas, personas o instalaciones, con el fin de
darles tratamiento especial, si se trata de un transportista aduanero; lo anterior
con las salvedades establecidas reglamentariamente.
12. En su calidad de auxiliar de la funcin pblica, no transmita a la autoridad
aduanera o transmita tardamente, con omisiones o errores que causen perjuicio
fiscal, el detalle de las diferencias que se encuentren entre la cantidad de bultos u
otros elementos de transporte, realmente descargados o transportados, y las
cantidades manifestadas o el detalle de mercancas, bultos u otros elementos de
transporte daados o averiados como consecuencia del transporte o de otra
circunstancia que afecte las declaraciones presentadas a la autoridad aduanera o
los documentos que las amparan.
13. En su calidad de transportista aduanero, no comunique a la autoridad ms
cercana los accidentes que sufra el vehculo o la unidad de transporte en el
transcurso del trnsito aduanero.
14. Estando obligado, omita transmitir a la autoridad aduanera, en el momento de
la recepcin de los vehculos y las unidades de transporte, el resultado de la
inspeccin de estos en los trminos y las condiciones dispuestos por la presente Ley
y sus Reglamentos, o lo transmita en forma tarda, incompleta o con errores que
causen perjuicio fiscal.
15. Omita transmitir, transmita en forma incompleta o transmita con errores que
causen perjuicio fiscal a la aduana de control, por va electrnica, en el plazo y la
forma sealados por esta Ley o sus Reglamentos, el reporte del ingreso a sus
instalaciones y la salida de ellas de vehculos, unidades de transporte y sus cargas,
si se trata de un estacionamiento transitorio.
16. Como receptor de mercancas, al recibir los bultos no deje constancia, o la deje
incompleta o con errores que causen perjuicio fiscal, de sus actuaciones y registros
en la declaracin o el documento de ingreso respectivo, donde consigne los datos
en la forma, el plazo y las condiciones que esta Ley o sus Reglamentos establecen.
17. Si se trata de un depositario aduanero o de otro auxiliar obligado, no transmita
a la autoridad aduanera, en los trminos ordenados por esta Ley y sus
Reglamentos, le transmita tardamente o le transmita con omisiones o errores que
causen perjuicio fiscal, el reporte del inventario de los bultos recibidos una vez
finalizada la descarga, incluidas las diferencias que se encuentren entre la cantidad
de mercancas, bultos u otros elementos o unidades de transporte manifestados y
la cantidad realmente descargada y recibida, ya sean faltantes o sobrantes, los
daos u otra irregularidad que se determine.
18. En su calidad de depositario, incumpla su obligacin de transmitir en forma
anticipada y a posteriori el reacondicionamiento o reembalaje de los bultos, en los
trminos y las condiciones establecidos en la normativa aduanera, o realice una
transmisin incompleta o con errores que causen perjuicio fiscal.
19. Si se trata del consolidador de carga internacional o de la empresa de entrega
rpida, no transmita, dentro de los plazos y segn las condiciones dispuestas en la
normativa aduanera, el manifiesto de carga consolidada y los conocimientos de
embarque matriz e individualizados en estos, tantos como consignatarios registre el
documento, los transmita incompletos o con errores que causen perjuicio fiscal.
20. En su calidad de consolidador de carga internacional, no transmita a la aduana
de control, le transmita en forma tarda o con errores u omisiones que causen
perjuicio fiscal, las diferencias encontradas en la operacin de desconsolidacin de
mercancas efectuada en el depsito fiscal o en otro lugar autorizado, respecto de la
documentacin que las ampara, dentro del plazo de tres horas hbiles contado a
partir de la finalizacin de la descarga o, en este mismo plazo, no comunique la
informacin de los conocimientos de embarque que se deriven del conocimiento de
embarque matriz ni el nombre de los consignatarios.
21. En su calidad de depositario, no concluya la descarga de la unidad de
transporte en el plazo fijado por esta Ley y sus Reglamentos.
22. En su calidad de empresa de entrega rpida, no transmita a la aduana de
control el manifiesto de entrega rpida ni cualquier diferencia en cuanto a la
cantidad, la naturaleza y el valor de las mercancas declaradas, respecto de lo
efectivamente arribado o embarcado.
23. Como transportista, ingrese a los estacionamientos transitorios unidades de
transporte que contengan mercancas explosivas, inflamables, corrosivas,
contaminantes, radiactivas, txicas, peligrosas u otras de similar naturaleza, as
manifestadas por el transportista internacional.
24. Omita presentar o transmitir, con la declaracin aduanera, cualquiera de los
requisitos documentales o la informacin requerida por esta Ley o sus
Reglamentos, para determinar la obligacin tributaria aduanera o demostrar el
cumplimiento de otros requisitos reguladores del ingreso de mercancas al territorio
aduanero o su salida de l.
25. Presente o transmita los documentos, la informacin referida en el inciso
anterior o la declaracin aduanera, con errores u omisiones que causen perjuicio
fiscal, o los presente tardamente, salvo si est tipificado con una sancin mayor.
26. Transmita por va electrnica, a la autoridad aduanera o a otra autoridad
competente, datos distintos de los consignados en el documento en que se bas la
transmisin, salvo si est tipificado con una sancin mayor.
27. Viole o rompa sellos, precintos o marchamos u otras medidas de seguridad
colocadas o que la autoridad aduanera haya dispuesto colocar, en tanto no exista
sustraccin de mercancas.
28. Declare errneamente los clculos de conversin de monedas, en tanto no
constituya una sancin mayor.
29. Venda u obsequie cualquier clase de mercancas que se encuentren a bordo de
vehculos que ingresen en el territorio aduanero, en tanto no constituya una
sancin mayor.
Ficha del artculo
Artculo 236 bis.Multa de mil pesos centroamericanos. Ser sancionado con
una multa de mil pesos centroamericanos o su equivalente en moneda nacional:
a) Quien antes del arribo de la unidad de transporte, no comunique a la aduana la
existencia de mercancas inflamables, corrosivas, explosivas o perecederas o de
mercancas que, por su naturaleza, representen un peligro para otras mercancas,
personas o instalaciones, con el fin de darles un tratamiento especial.
Esta sancin se aplicar por cada unidad de transporte en la que se incumpla esta
obligacin.
b) Quien, como transportista que declara el ingreso a territorio aduanero de las
unidades de transporte y sus cargas, no traslade la mercanca cada en abandono al
depsito aduanero que designe la aduana de control, dentro del plazo legalmente
establecido.
c) El estacionamiento transitorio que permita el ingreso de unidades de transporte
con mercancas explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes, radiactivas,
txicas, peligrosas y otras de similar naturaleza, as manifestadas por el
transportista internacional.
Esta sancin se aplicar por cada unidad de transporte en la que se incurra en esta
conducta.
Ficha del artculo
ARTICULO 237.- Suspensin de dos das
Ser suspendido por dos das hbiles del ejercicio de su actividad ante la autoridad
aduanera, el auxiliar de la funcin pblica aduanera
que:
a) No comunique, en el plazo correspondiente, cualquier irregularidad respecto de
las condiciones y el estado de embalajes, sellos o precintos, cuando le corresponda
recibir o entregar mercancas, vehculos o unidades de transporte bajo control
aduanero.
b) Estando obligado, incumpla las disposiciones de procedimiento y control emitidas
por las autoridades aduaneras, o no mantenga a disposicin de esas autoridades los
medios de control de ingreso, permanencia y salida de las mercancas, los vehculos
y las unidades de transporte.
c) Si se trata de un transportista aduanero, no mantenga inscritos los vehculos y
las unidades de transporte utilizados en el trnsito aduanero.
d) (DEROGADO, por el inciso i) del artculo 4 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto
de 2003). NOTA: La Ley No. 8373 en su artculo 1 reforma este inciso, no
obstante, en su artculo 4 lo deroga.
e) (DEROGADO, por el inciso e) del artculo 4 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto
de 2003).
f) Como transportista aduanero utilice, para el trnsito aduanero de mercancas,
vehculos o unidades de transporte que incumplan las condiciones tcnicas y de
seguridad.
g) Como depositario aduanero, no mantenga, dentro de la bodega destinada a
depsito, un rea de al menos doscientos cincuenta metros cuadrados (250 m),
para el examen previo de las mercancas y/o su verificacin fsica.
agosto de 2003).
En los casos de los incisos b), c), d), f) y g) de este artculo, la suspensin se
extender hasta que cumpla las respectivas obligaciones.
Ficha del artculo
ARTICULO 238.- Suspensin de cinco das
Ser suspendido por cinco das hbiles del ejercicio de su actividad ante la
autoridad aduanera, el auxiliar de la funcin pblica aduanera
que:
a) Estando obligado, no permita el acceso de la autoridad aduanera a sus
instalaciones, zonas de produccin, bodegas y registros de costos de produccin
para la verificacin y el reconocimiento correspondientes de las mercancas y su
destino final.
b) No transporte las mercancas por las rutas legales autorizadas.
c) Incumpla la obligacin de mantener mercancas nicamente en lugares
habilitados o autorizados, si se trata de empresas, obligadas a ello.
d) Se niegue injustificadamente a recibir las mercancas enviadas por la autoridad
aduanera, si es un depositario.
e) Destruya mercancas sin supervisin ni autorizacin de la autoridad aduanera.
f) Tratndose de depositarios aduaneros, no reserven un rea para la recepcin y
permanencia de las unidades de transporte y sus vehculos, o no separen, delimiten
ni ubiquen las reas o bodegas destinadas a los servicios de almacn general de
depsito o reempaque, distribucin y servicios complementarios, en la forma y las
condiciones prescritas por esta Ley o sus Reglamentos.
(As adicionado el inciso anterior, por el artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de
agosto de 2003).
g) Si se trata de depositarios aduaneros, no tomen las medidas necesarias para que
las mercancas, los vehculos y las unidades de transporte puedan permanecer en
las reas habilitadas hasta que la aduana autorice la descarga.
agosto de 2003).
h) Incumpla la obligacin de aportar, en las condiciones y los plazos que la
autoridad aduanera requiera expresamente, la documentacin de trascendencia
tributaria y aduanera que se le solicite.
agosto de 2003).
En los casos de los incisos a), c), d), e), f), g) y h) de este artculo, la suspensin
se extender hasta que cumpla las respectivas obligaciones.
Ficha del artculo
ARTICULO 239.- Suspensin de un mes
Ser suspendido por un mes del ejercicio de su actividad ante la autoridad
aduanera, el auxiliar de la funcin pblica aduanera que:
a) No conserve o no convierta, por el plazo, en la forma y por los medios
establecidos en esta Ley o sus Reglamentos, los documentos ni la informacin de
los regmenes en que ha intervenido o no los haya conservado aun despus de ese
plazo y hasta la finalizacin del proceso de que se trate, en los casos en que
conozca la existencia de un asunto pendiente de resolver en la va judicial o
administrativa. La sancin ser de un mes por cada declaracin aduanera y sus
anexos respectivos, que no haya sido conservada por el plazo, en la forma y por los
medios ordenados en esta Ley o sus Reglamentos, acumulables hasta por un
mximo de diez aos.
b) (DEROGADO, por el inciso j) del artculo 4 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto
de 2003).
c) Estando autorizado para depositar, transportar o declarar el trnsito de
mercancas peligrosas para la salud humana, animal o vegetal o el medio ambiente,
no cumpla con las medidas de seguridad fijadas en la legislacin o por las
autoridades competentes.
d) Como agente aduanero, incumpla sus obligaciones sobre la sustitucin del
mandato, el encargo, la transmisin o la transferencia de derechos.
e) Tratndose de una empresa que opere bajo la modalidad de despacho
domiciliario industrial, incumpla las disposiciones del artculo 123 inciso a), o
presente con errores y omisiones, la declaracin, los documentos o la informacin.
f) (DEROGADO, por el inciso j) del artculo 4 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto
de 2003).
g) Estando obligado a acreditar ante la autoridad aduanera el domicilio de sus
oficinas centrales o sucursales, las traslade o las cierre sin notificarlo previamente a
esa autoridad.
h) En su calidad de agente aduanero, incumpla el mandato otorgado por su
comitente en perjuicio de este ltimo o de la autoridad aduanera.
i) No indique a la Direccin General de Aduanas, bajo declaracin jurada rendida
ante notario pblico, el lugar donde se custodian los documentos originales y la
informacin fijados reglamentariamente, para los regmenes en que intervenga.
agosto de 2003).
j) Si se trata de un receptor de mercanca, no proporcione el servicio de recepcin
de vehculos y unidades de transporte, en los trminos y las condiciones
establecidos en esta Ley o sus Reglamentos.
agosto de 2003).
En los casos de los incisos a), c), e), g), h), i) y j) de este artculo, la suspensin se
extender hasta que cumpla las respectivas obligaciones.
Ficha del artculo
ARTICULO 240.- Suspensin de tres meses
Ser suspendido por tres meses del ejercicio de su actividad aduanera
ante la autoridad aduanera, el agente aduanero que:
a) Intervenga en algn despacho aduanero sin la autorizacin de
quien legtimamente puede otorgarla.
b) (DEROGADO, por el inciso e) del artculo 4 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto
de 2003).
c) Omita declarar o declare con inexactitud alguna informacin que
produzca una diferencia superior al veinte por ciento (20%) entre
el monto de los derechos contra prcticas desleales de comercio
internacional o salvaguardias y los que debieron declararse o
pagarse, cuando los declarados o pagados sean inferiores a los
debidos.
d) Haga constar el cumplimiento de una regulacin no arancelaria que
d lugar al despacho de las mercancas sin haberse cumplido
realmente el requisito.
Ficha del artculo
ARTICULO 241.- Suspensin de un ao
Ser suspendido por un ao del ejercicio de su actividad aduanera ante la autoridad
aduanera, el auxiliar de la funcin pblica aduanera que:
a) Permita que, al amparo de su autorizacin, acte, directa o indirectamente, un
agente aduanero que est suspendido de su ejercicio o un tercero, cualquiera sea
su carcter, si se trata de un agente aduanero.
b) Omita declarar o declare con inexactitudes alguna informacin que d lugar al
despacho de mercancas de importacin o exportacin prohibida, si se trata de un
agente aduanero.
c) Deje de cumplir algn requisito para actuar como auxiliar de la funcin pblica
aduanera por ms de tres meses, sin causa justificada. En este caso, la suspensin
se extender hasta tanto no cumpla con las respectivas obligaciones.
d) No lleve los registros de sus actuaciones en la forma y condiciones que
establezca la autoridad aduanera; no realice las inscripciones o los respaldos en los
registros, los efecte extemporneamente, los destruya o no los ponga a su
disposicin cuando se le hayan solicitado en cumplimiento de sus facultades de
control y fiscalizacin.
e) Estando obligado, no mantenga, no presente o no enve los registros de todas
sus actuaciones y operaciones ante el Servicio Nacional de Aduanas, as como los
inventarios, estados financieros e informes sobre su gestin o sobre las mercancas
admitidas importadas, exportadas, reimportadas, reexportadas, recibidas,
depositadas, retiradas, vendidas u objeto de otras operaciones, o sobre el uso o
destino de las mercancas beneficiadas con exencin o con franquicia o que hayan
ingresado libres de tributos, o lo efecte por medios o formatos no autorizados.
(As reformado, por el artculo 1 de la Ley No. 8373 de 18 de agosto de 2003).
f) Entorpezca o no permita la inspeccin aduanera de las mercancas, los vehculos,
las unidades de transporte y sus cargas o la verificacin de los documentos o
autorizaciones que los amparen.
g) En su calidad de agente aduanero persona fsica, no ejerza la corredura
aduanera en forma independiente o represente a ms de un agente aduanero
persona jurdica, salvo las excepciones reguladas por reglamento.
agosto de 2003).
h) Si se trata de un receptor de mercanca, no lleve los registros de los vehculos ni
de las unidades de transporte y sus cargas, ingresados y retirados, segn los
formatos y las condiciones que establezca la autoridad aduanera.
agosto de 2003).
i) Habiendo sido sancionado por la comisin de la falta tipificada en el inciso h) del
artculo 238 de esta Ley, reincida en dicha conducta.
agosto de 2003).
Ficha del artculo
SECCION III
INFRACCIONES TRIBUTARIAS ADUANERAS
Artculo 242.- Infraccin tributaria aduanera
Constituir infraccin tributaria aduanera y ser sancionada con una
multa de dos veces los tributos dejados de percibir, toda accin u omisin que
signifique una vulneracin del rgimen jurdico aduanero que cause un perjuicio
fiscal superior a quinientos pesos centroamericanos y no constituya delito ni
infraccin administrativa sancionable con suspensin del auxiliar de la funcin
pblica aduanera.
Ficha del artculo
Artculo 242 bis.- Otra infraccin administrativa
Constituir infraccin tributaria aduanera y sern sancionadas con una
multa equivalente al valor aduanero de las mercancas, las conductas
establecidas en el artculo 211 de esta ley, siempre que el valor aduanero de
las mercancas no supere los cincuenta mil pesos centroamericanos o su
equivalente en moneda nacional, aunque con ello no cause perjuicio fiscal.
Ficha del artculo
TITULO XI
CAPITULO UNICO
Valor aduanero de mercancas(*)
(*)(Modificada la denominacin del nombre del ttulo anterior por el artculo 6 de la ley N 9069
del 10 de setiembre del 2012, "Ley de Fortalecimiento de la Gestin Tributaria", anteriormente
el ttulo XI se denominaba "rgano Nacional de valoracin y verificacin aduanera")
ARTICULO 243.- Verificacin de precios
La administracin aduanera ser la responsable de establecer los sistemas idneos de
control para verificar los precios y otros rubros consignados en las facturas que amparan las
mercancas importadas en Costa Rica.
Ficha del artculo
ARTICULO 244.- Creacin
Crase el Organo nacional de valoracin y verificacin aduanera,
dentro de la estructura administrativa del Servicio Nacional de Aduanas.
Ser el encargado de verificar, controlar, investigar, recuperar y
recopilar la informacin, y de los dems asuntos relacionados con la
valoracin aduanera de las mercancas.
Ficha del artculo
Artculo 245.(Derogado por el artculo 7 de la ley N 9069 del 10 de setiembre de 2012, "Ley
de Fortalecimiento de la Gestin Tributaria")
Ficha del artculo
Artculo 246.- Registro de importadores
Los importadores habituales debern registrarse ante la Direccin
General de Aduanas, donde se les asignar un nmero de registro. En el
registro de importadores se consignarn, por lo menos, los siguientes datos: el
nombre, la direccin, el nmero de cdula jurdica -si se trata de personas
jurdicas-, el nmero de la cdula de identidad, el nmero de pasaporte o
cualquier otra identificacin -si se trata de una persona fsica-, as como las
personeras jurdicas y los registros mercantiles correspondientes.
Debern registrarse, por cada uno de ellos, las modalidades de
importacin realizadas; por tanto, se llevar un control separado de los
internamientos definitivos y de los efectuados en trnsito o redestino.
Los importadores estarn obligados a suministrar a la autoridad
aduanera las listas de precios y los catlogos de las mercancas importadas,
as como toda la informacin y los documentos que permitan establecer los
valores aduaneros correctos.
Ficha del artculo
ARTICULO 247.- (Derogado por el artculo 7 de la ley N 9069 del 10 de setiembre de 2012,
Ficha del artculo
ARTICULO 248.- Obligaciones de los importadores
Adems de las obligaciones establecidas en la legislacin especial de
valoracin aduanera, los importadores debern consignar, en el reverso de
la factura comercial, bajo fe de juramento, que ese documento es original,
corresponde a la importacin amparada en l y el precio anotado es real y
exacto. Esta declaracin jurada slo podr firmarla la persona que ostente
la representacin legal de la persona jurdica y, si se trata de personas
fsicas, el mismo importador.
En el caso de que la administracin aduanera compruebe que los datos
expresados en la factura son falsos, estar obligada a presentar la
denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico.
Ficha del artculo
Ficha del artculo
Ficha del artculo
(Nota de Sinalevi: Mediante el artculo 6 de la ley N 9069 del 10 de setiembre del 2012, "Ley
de Fortalecimiento de la Gestin Tributaria", se ordena suprimir el ttulo XII denominado "Valor
aduanero de mercancas importadas", pasando los numerales 251 al 265 bis, inclusive, a
formar parte del Ttulo XI denominado "Valor aduanero de mercancas")
Artculo 251.- Normativa aplicable en materia de valoracin aduanera. Para determinar el valor
en aduana de las mercancas importadas o internadas, estn o no exentas o libres de derechos
arancelarios o dems tributos a la importacin, Costa Rica se regir por las disposiciones del
Acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994, as como por las del presente ttulo y la normativa nacional e
internacional aplicable.
(As adicionado por el artculo 1de la Ley N 8013 del 18 de agosto del 2000)
Ficha del artculo
Artculo 252.- Inversin en la aplicacin de los mtodos de valoracin
regulados en los artculos 5 y 6 del Acuerdo relativo a la aplicacin del
artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de
1994
La inversin del orden de aplicacin de los mtodos para valorar, fijados en los
artculos 5 y 6 del Acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VII del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, prevista en su artculo 4,
solo tendr lugar si la autoridad aduanera accede a la peticin que le formule el
importador en tal sentido.
Ficha del artculo
Artculo 252 bis.Elementos adicionales para motivar decisiones sobre el
valor en aduanas. Podrn servir para motivar las resoluciones en las que se
determine el valor en aduana de las mercancas importadas, los hechos que se
conozcan con motivo del ejercicio de las facultades de comprobacin de las
autoridades aduaneras, que consten en los expedientes o documentos que dichas
autoridades lleven o tengan en su poder, la informacin disponible en el territorio
nacional del valor en aduana de mercancas idnticas o similares, as como aquellos
proporcionados por otras autoridades, terceros o autoridades extranjeras.
La informacin relativa a la identidad de terceros que importen o hayan importado
mercancas idnticas o similares, cuyo valor en aduana se emplee para determinar
el valor de las mercancas objeto de resolucin, as como la informacin confidencial
de dichas importaciones que se utilice para motivar las decisiones en materia de
valor y resoluciones, solo podrn ser reveladas a los tribunales ante los cuales, en
su caso, se impugne el acto de la autoridad.
Ficha del artculo
Artculo 253.- Utilizacin del precio unitario de mercancas vendidas
despus de una transformacin.
El mtodo de valoracin previsto en el segundo prrafo del artculo 5 del
Aduaneros y Comercio de 1994, podr aplicarse segn las disposiciones de la nota
interpretativa correspondiente a dicho prrafo, lo solicite o no el importador.
Ficha del artculo
Artculo 254.- Inclusin al valor en aduana de los gastos y costos
establecidos en el segundo prrafo del artculo 8 del Acuerdo relativo a la
aplicacin del artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio de 1994
Adems de los elementos referidos en el primer prrafo del artculo 8 del
Aduaneros y Comercio de 1994, tambin formar parte del valor en aduana lo
siguiente:
a) Los gastos de transporte de las mercancas importadas hasta el puerto o lugar
de importacin.
b) Los gastos de carga, descarga y manipulacin ocasionados por el transporte de
las mercancas importadas, hasta el puerto o lugar de importacin.
c) El costo del seguro.
Cuando alguno de los elementos enumerados en los incisos a), b y c) anteriores,
sea gratuito o se efecte por medios o servicios propios del importador, su valor
deber calcularse conforme a las tarifas normalmente aplicables.
Ficha del artculo
Artculo 255.- Puerto o lugar de introduccin
Para los efectos del Acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VII del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, se entender por "puerto
o lugar de importacin" el primer puerto o lugar de arribo de las mercancas al
territorio aduanero del pas de importacin.
Ficha del artculo
Artculo 256.- Tratamiento de los intereses
Los intereses devengados en virtud de un acuerdo de financiacin concertado por
el comprador y relativo a la compra de las mercancas importadas no se
considerarn parte del valor en aduana siempre que:
a) Los intereses se distingan del precio realmente pagado o del precio por pagar de
dichas mercancas.
b) El acuerdo de financiacin se haya concertado por escrito.
c) El comprador, cuando se le requiera, pueda demostrar que:
i) Tales mercancas en realidad se venden al precio declarado con precio realmente
pagado o por pagar.
ii) El tipo de inters reclamado no excede del nivel aplicado en el pas a este tipo de
transacciones en el momento en que se haya facilitado la financiacin.
Lo dispuesto en el presente artculo se aplicar si el vendedor, una entidad
bancaria u otra persona fsica o jurdica, facilitala financiacin. Tambin, se
aplicar, si procede, cuando las mercancas se valoren con un mtodo distinto del
basado en el valor de transaccin.
Ficha del artculo
Artculo 257.- Conversin monetaria
Cuando sea necesaria la conversin de una moneda para determinar el valor en
aduana, segn el artculo 9 del Acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, se aplicar el tipo
de cambio de referencia dado por el Banco Central, vigente a la fecha de aceptacin
de la declaracin aduanera, conforme al artculo 20 del Convenio sobre el Rgimen
Arancelario y Aduanero Centroamericano.
Para tales efectos, el tipo de cambio ser el de venta de la moneda extranjera
que se convierta a moneda nacional.
(As adicionado por el artculo 1 de la Ley N 8013 del 18 de agosto del 2000)
Ficha del artculo
Artculo 258.- Vinculacin
Para los efectos del inciso h), prrafo cuarto, artculo 15 de Acuerdo relativo a la
aplicacin del artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994, las personas solo se considerarn de la misma familia, si estn
vinculadas entre s por cualquiera de las siguientes relaciones:
a) Cnyuges.
b) Ascendientes y descendientes en lnea directa, en primer grado.
c) Hermanos y hermanas.
d) To y ta y sobrino y sobrina.
e) Suegros y yernos o nueras.
f) Cuados y cuadas.
Ficha del artculo
Artculo 259.- Aplicacin del prrafo segundo del artculo 20 del Acuerdo
relativo a la aplicacin del artculo VII del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.
El Poder Ejecutivo retrasar la aplicacin del prrafo 2 b) iii) del artculo 1 y del
artculo 6, ambos relativos a la determinacin del valor en aduana mediante un
valor reconstruido, por un perodo que no exceda de los tres aos contados a partir
del 1 de enero del ao 2000, de conformidad con las disposiciones del segundo
prrafo del artculo 20 del Acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.
El Poder Ejecutivo realizar la comunicacin formal al Directo General de la
Organizacin Mundial de Comercio.
Ficha del artculo
Artculo 260.- Retiro de las mercancas mediante garanta.
Si en el curso de la determinacin del valor en aduana de las mercancas
importadas resulta necesario demorar la determinacin definitiva de ese valor, el
importador, no obstante, podr retirar sus mercancas de la aduana si, cuando se le
exija, presta una garanta suficiente que cubra el pago de la obligacin tributaria
aduanera a que puedan estar sujetas, en definitiva, las mercancas.
En la aplicacin de esta norma se seguirn las disposiciones del artculo 65 de la
presente Ley.
Ficha del artculo
Artculo 261.- Dudas de la Administracin de Aduanas sobre la veracidad o
exactitud del valor declarado
Cuando haya sido presentada una declaracin y la autoridad aduanera tenga
motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o documentos
presentados como prueba de ella, la autoridad aduanera podr pedir al importador
que proporcione una explicacin complementaria, as como documentos u otras
pruebas de que el valor declarado representa la cantidad total efectivamente
pagada o por pagar por las mercancas importadas, ajustada segn las
disposiciones del artculo 8 del Acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994. Si no se recibe
respuesta o si una vez recibida la informacin complementaria la autoridad
aduanera an duda razonablemente acerca de la veracidad o exactitud del valor
declarado, podr decidir, con base en las disposiciones del artculo 11 de ese
Acuerdo, que el valor en aduana de las mercancas importadas no puede
determinarse con arreglo a las disposiciones del artculo 1 de ese Acuerdo. Antes de
adoptar una decisin definitiva, la autoridad aduaneracomunicar al importador,
por escrito, sus motivos para dudar de la veracidad o exactitud de los datos o
documentos presentados y le conceder una oportunidad razonable para responder.
Adoptada la decisin definitiva, la autoridad aduanera la comunicar por escrito al
importador, indicndole los motivos que la inspiran.
El importador podr retirar la mercanca cuando lo solicite, previo cumplimiento
de la garanta, conforme al artculo 260 de esta Ley.
En tal caso, deber notificarse al importador que la determinacin del valor en
aduana no es definitiva, sino provisional, hasta que la autoridad aduanera adopte la
decisin definitiva. El procedimiento que implementar lo dispuesto en el presente
artculo y en las normas relacionadas, se regular mediante reglamento. En el caso
de las comunicaciones y notificaciones indicadas, podrn utilizarse medios
electrnicos, siempre y cuando los que se implementen salvaguarden el debido
procedimiento y brinden tanto seguridad como certeza a los usuarios y la
administracin.
Ficha del artculo
Artculo 262.- Plazo para pedir explicacin y plazo para responder
Para los efectos del artculo 16 del Acuerdo, el importador, dentro del plazo de
diez das hbiles contados a partir de la fecha de aceptacin de la declaracin
aduanera, podr solicitar a la autoridad aduanera una explicacin del mtodo segn
el cual se determin el valor en aduana de las mercancas. La autoridad aduanera
estar obligada a responder, por escrito o de manera electrnica, dentro del plazo
de diez das hbiles.
Ficha del artculo
Artculo 263.- Declaracin del valor en aduana de las mercancas
Para los efectos de la aplicacin del presente ttulo, la importacin de mercancas
deber estar amparada en una declaracin de valor en aduana de las mercancas.
La Direccin General de Aduanas, mediante reglamento, determinar los casos de
las importaciones de mercancas que se eximan de este requisito.
Ficha del artculo
Artculo 264.Responsabilidad por los datos de la declaracin del valor
aduanero en aduana de las mercancas. La declaracin de valor en aduana de
las mercancas ser firmada bajo fe de juramento por el importador, quien adems,
ser el responsable de la exactitud de los elementos que figuren en ella, de la
autenticidad de los documentos que apoyen esos elementos y de suministrar la
informacin o los documentos necesarios para verificar la determinacin correcta
del valor en aduana. Esta declaracin solo podr ser firmada por quien ostente la
representacin legal de la persona jurdica y, si se trata de personas fsicas, por el
mismo importador.
El valor declarado en aduana ser siempre autodeterminado por el declarante.
El agente aduanero responder como responsable solidario por el valor aduanero
declarado.
La declaracin del valor en aduana de las mercancas deber efectuarse mediante
transmisin electrnica, por los medios que autorice la autoridad aduanera.
(As reformado por el artculo 1 de la Ley N 8373 de 18 de agosto de 2003).
Ficha del artculo
Artculo 265.- Trmino de valor en aduana de las mercancas importadas.
Todo artculo de la presente Ley referido al concepto "valor aduanero" debe
entenderse como "valor en aduana de las mercancas" de conformidad con el
Aduaneros y Comercio de 1994."
Ficha del artculo
Artculo 265 bis.Elementos que tambin permiten rechazar el valor de
transaccin. La autoridad aduanera podr rechazar el valor declarado y
determinar el valor en aduana de las mercancas importadas, con base en los
mtodos secundarios de valoracin, regulados en el acuerdo relativo a la aplicacin
del artculo 7 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, de
1994, cuando:
a) Detecte que el importador ha incurrido en alguna de las siguientes
irregularidades:
i) No lleve contabilidad, no conserve o no ponga a disposicin de la autoridad la
contabilidad o parte de ella, o la documentacin que ampare las operaciones de
comercio exterior.
ii) Se oponga al ejercicio de las facultades de comprobacin de las autoridades
aduaneras.
iii) Omita los registros de las operaciones de comercio exterior o las altere.
iv) Omita presentar la declaracin del ejercicio de cualquier contribucin hasta el
momento en que se inicie el ejercicio de las facultades de comprobacin, y siempre
que haya transcurrido ms de un mes desde el da en que venci el plazo para
presentar la declaracin de que se trate.
v) Se adviertan, en su contabilidad, otras irregularidades que imposibiliten el
conocimiento de sus operaciones de comercio exterior.
vi) No cumpla los requerimientos de las autoridades aduaneras para presentar la
documentacin e informacin, que acrediten que el valor declarado fue
determinado conforme a las disposiciones legales, en el plazo otorgado en el
requerimiento.
b) La informacin documentacin presentada sea falsa o contenga datos falsos o
inexactos, o cuando se determine que el valor declarado no fue definido conforme
al artculo 251 de esta Ley.
c) Se le requiera al importador, en importaciones entre personas vinculadas, dejar
constancia de que la vinculacin no afect el precio y l no demuestre dicha
circunstancia.
Ficha del artculo
TITULO XII(*)
(As modificada su numeracin por el artculo 1 de la Ley N 8013 del 18 de agosto del 2000,
que lo traslad del Ttulo XII al Ttulo XIII)
(*)(Mediante el artculo 6 de la ley N 9069 del 10 de setiembre de 2012, "Ley de
Fortalecimiento de la Gestin tributaria", se corrige la numeracin del ttulo anterior, para que
ahora se lea "Ttulo XII, Disposiciones finales". Anteriormente dicho ttulo correspondia al
"Ttulo XIII")
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
DEFINICIONES
Artculo 266.Definiciones. Para la aplicacin de esta Ley, se definen los siguientes
conceptos:

ARRIBO: Llegada de vehculos y unidades de transporte a un puerto aduanero. Obliga a
presentarlos a la autoridad aduanera para ejercer
el control aduanero de recepcin.

AUTORIDAD ADUANERA: Funcionario del Servicio Nacional de Aduanas que, en razn de su
cargo y en virtud de la competencia otorgada,
ejecuta o aplica la normativa aduanera.

BULTO: Unidad utilizada para contener mercancas. Puede consistir en cajas, fardos, cilindros
y dems formas de presentacin de las
mercanca, segn su naturaleza.
CERTIFICADO DIGITAL: Documento firmado electrnicamente por el prestador de servicios de
certificacin que vincula a un firmante unos datos de verificacin de firma y confirma su
identidad.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: Ttulo representativo de mercancas, que contiene el
contrato celebrado entre el remitente y el transportista
para transportarlas al territorio nacional y designa al consignatario de ellas. Para los efectos del
rgimen jurdico aduanero equivale a los trminos Bill of Lading (B/L), gua area o carta de
porte.
DESISTIMIENTO: Renuncia voluntaria al procedimiento aduanero propio del rgimen
solicitado, libremente manifestada por el declarante.

DESPACHO ADUANERO: Conjunto de operaciones y actos necesarios para cumplir con un
rgimen aduanero; concluye con el levante o la
disposicin de las mercancas.

DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD: Mecanismos tales como precintos, sellos o marchamos
aduaneros que se colocan en las unidades de transporte o forman parte estructural de ellas, de
acuerdo con las normas de construccin prefijadas de forma tal que no pueda extraerse o
introducirse ninguna mercanca sin dejar huella visible de fractura o ruptura.

ELEMENTOS DE TRANSPORTE: Envoltura, empaque, paleta y otros cancas, segn su
naturaleza. dispositivos protectores de las mercancas que previenen daos posibles durante la
manipulacin y el transporte de las mercancas.

EMBARQUE Y DESEMBARQUE: Proceso mediante el cual se cargan o se
descargan las unidades de transporte en las naves o los vehculos.

ESTACIONAMIENTOS TRANSITORIOS: Area autorizada y debidamente
delimitada en la que se pueden depositar temporalmente las unidades
de transporte y sus cargas con dispositivos de seguridad, a fin de
solicitar un rgimen aduanero para las mercancas.

EXAMEN PREVIO: Inspeccin o reconocimiento de mercancas bajo
supervisin aduanera, efectuado por el consignatario o el agente
aduanero que lo representa, con el propsito de declarar
correctamente la informacin o los datos exigibles para el despacho
de las mercancas.

EXENCION: Dispensa temporal o definitiva de pago de los tributos a
la importacin o exportacin de mercancas.

FACTURA COMERCIAL: Documento expedido conforme a los usos y las
costumbres comerciales, justificativo de un contrato de compraventa
de mercancas o servicios extendido por el vendedor a nombre y cargo
del comprador.
FIRMA ELECTRONICA: Resultado de obtener, mediante mecanismos o dispositivos, un
patrn, que biunvocamente se asocie a una persona fsica o jurdica y a su voluntad de firmar.
FLETADOR: Transportista que debe entregar al transportista las
mercancas objeto del contrato de transporte terrestre, martimo o
areo, a bordo de la nave.

FRANQUICIA: Exencin total o parcial de los derechos e impuestos de importacin otorgados a
las mercancas cuando se importan en
determinadas condiciones por una persona o fin determinado.

GESTION ADUANERA: Conjunto de actividades y acciones que realiza el Sistema Aduanero
Nacional en ejercicio de sus atribuciones,
facultades, obligaciones y deberes, establecidos por el rgimen jurdico aduanero para obligar
a cumplir los preceptos normativos aduaneros y brindar el servicio a los usuarios.

MANIFIESTO DE CARGA: Documento emitido por el responsable de transportar las
mercancas; contiene la descripcin de los bultos u otros elementos de transporte de cualquier
clase a bordo del vehculo excepto los efectos postales y los de tripulantes y pasajeros.

MANUALES OPERATIVOS: Conjunto sistemtico de disposiciones dictado por la Direccin
General de Aduanas. Regula la forma como deben
desarrollarse los procedimientos y el ejercicio de las funciones a cargo del personal aduanero.

MENAJE DE CASA: Bienes nuevos o usados que, sin ser equipaje, se utilizan normalmente
para comodidad o adorno de una casa.

MERCANCIA: Objeto susceptible de ser apropiado y, por ende, importado o exportado,
clasificado conforme al arancel de aduanas.

RGIMEN JURIDICO ADUANERO: Conjunto de normas legales y reglamentarias aplicables a
las mercancas, los vehculos y las unidades de transporte objeto de comercio internacional, as
como a las personas que intervienen en la gestin aduanera.

ORGANO ADMINISTRADOR DE UN RGIMEN: Entidad u rgano distinto de la autoridad
aduanera, designado por ley para administrar un rgimen de carcter aduanero.
PRESTADOR DE SERVICIOS DE CERTIFICACION: Persona fsica o jurdica, pblica o
privada, que expide certificados o presta otros servicios en relacin con la firma electrnica.

PUERTO ADUANERO: Lugar designado por la autoridad aduanera para el arribo de
mercancas en trfico martimo, areo o terrestre.

RECARGOS O CARGAS: Imposiciones accesorias de carcter fiscal que se adicionan a la
obligacin tributaria aduanera. Con excepcin de las
multas, en esta categora se incluyen los intereses moratorios y ocasionalmente otros servicios
que preste la autoridad aduanera y los gastos ocasionados por el transporte o el depsito de
las mercancas.
RECEPTOR DE MERCANCIAS: Auxiliar de la funcin pblica o no, autorizado para recibir
mercanca objeto de control aduanero, bajo los regmenes aduaneros de perfeccionamiento
activo y/o zona franca.

REEXPORTACION: Salida, una vez cumplidas las formalidades y obligaciones impuestas por
un rgimen aduanero, de mercancas anteriormente internadas, sin que hayan consumado su
importacin definitiva.

RUTAS LEGALES HABILITADAS: Vas pblicas de empleo obligatorio para el trnsito
aduanero de las mercancas. Las definir el reglamento o
la autoridad aduanera, segn el caso.

SISTEMA INFORMATICO: Sistema de informacin asistido por computadoras.

TRANSMISION ELECTRONICA DE DATOS: Intercambio de datos entre entidades utilizando
medios elctricos, magnticos, pticos,
microondas, ondas de radio y similares.

UNIDAD DE TRANSPORTE: Compartimiento total o parcialmente cerrado, acondicionado en
especial para contener mercancas para uso
reiterado sin manipulacin intermedia de carga, con un volumen interior de un metro cbico,
por lo menos, destinado a facilitar el transporte de mercancas; con dispositivos que faciliten la
manipulacin y otras estructuras especialmente concebidas para transportar mercancas que,
por su naturaleza o caractersticas, no pueden utilizarse en espacios cerrados, conforme a las
normas tcnicas reglamentarias.

VEHICULO: Cualquier medio automotor de transporte de personas, carga o unidades de
transporte. Para los efectos de esta ley, un vehculo
con compartimiento de carga se considerar como unidad de transporte.

(As modificada su numeracin por el artculo 1de la Ley N 8013 del 18 de agosto del 2000,
que lo traslad del 251 al 266)
Ficha del artculo
CAPITULO II

VENTA DE SERVICIOS

ARTICULO 267.- Venta de servicios
La Direccin General de Aduanas podr vender servicios a
particulares, usuarios o auxiliares de la funcin pblica aduanera, en
campos propios de su rea de especializacin, conforme a lo dispuesto en
la Ley de la Contratacin Administrativa.

(As modificada su numeracin por el artculo 1de la Ley N 8013 del 18 de agosto
del 2000, que lo traslad del 252 al 267)
Ficha del artculo
CAPITULO III

AGENTES ADUANEROS PERSONAS JURIDICAS

ARTICULO 268.- Rgimen jurdico
Las empresas que ostenten la condicin de agentes aduaneros personas
jurdicas en el momento de publicarse esta ley, debern cumplir con las
obligaciones y responsabilidades establecidas para el auxiliar de la
funcin pblica aduanera y con el rgimen jurdico que esta ley impone
para el agente aduanero persona fsica, conforme al Ttulo III, Captulos
I y II de esta ley, incluyendo las disposiciones relativas a la rendicin
de garanta.
Estas empresas debern contar, por lo menos, con un agente aduanero
en forma exclusiva y permanente para intervenir en regmenes y operaciones
aduaneras. Estos agentes representarn a la persona jurdica ante el

Ficha del artculo
Artculo 269.Responsabilidad. Las empresas asumirn, en forma solidaria, la
responsabilidad por los hechos y actos de sus dependientes, cuando de ellos se
derive un perjuicio tributario.
Una vez que la autoridad aduanera haya determinado el perjuicio tributario, la
Direccin General de Aduanas proceder a efectuar el dbito correspondiente de la
cuenta corriente del agente aduanero persona jurdica, por el monto determinado.
La falta de pago tendr como consecuencia la imposibilidad de realizar operaciones
aduaneras ulteriores; lo anterior sin perjuicio de las obligaciones y los deberes
previstos para los agentes aduaneros y de las sanciones aplicables por su ejercicio
personal. Los representantes legales de la persona jurdica sern responsables de
girar las instrucciones, proveer los instrumentos necesarios para la correcta gestin
de intermediacin aduanera y cumplir las obligaciones que no le correspondan al
agente aduanero persona fsica por su relacin laboral.

Ficha del artculo
Artculo 269 bis.Sanciones. Las sanciones previstas en esta Ley se impondrn a
la persona jurdica, cuando se demuestre que los representantes legales o los
personeros de la empresa han propiciado actos o hechos que posibilitan la sancin,
de conformidad con lo dispuesto en el artculo anterior; en caso contrario,
responder nicamente el agente de aduanas acreditado.
Ficha del artculo
CAPITULO IV

DEROGACIONES Y MODIFICACIONES

ARTICULO 270.- Derogaciones
A partir de la vigencia de esta ley, se derogan:

a) Los artculos 375 a 379 del Cdigo de Comercio, Ley No. 3284, del
30 de abril de 1964.
b) Los ttulos II, III, IV, V del Cdigo Fiscal, Ley No. 8, del 31
de octubre de 1885.
c) La Ley de almacenes de depsitos fiscales, No. 2722, del 20 de
febrero de 1961.
d) La Ley de Defraudacin Fiscal, No. 1393, del 29 de noviembre de
1951 y sus reformas.
e) El prrafo 4 del artculo 64 de la Ley de Impuesto sobre la
Renta, No. 7092, del 21 de abril de 1988.

Ficha del artculo
Artculo 271.Modificacin. Modifcase el inciso d) del artculo 1 de la Ley N
6106, del 7 de noviembre de 1977. El texto dir:
"Artculo 1
...
d) Cuando se trate de efectos rematados en las aduanas del pas y que no fueron
adjudicados, as como de mercancas o vehculos cados en comiso por las
autoridades de investigacin criminal o de trnsito, la donacin o entrega se
efectuar por medio del Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), en coordinacin
con las dependencias depositarias de esos bienes.


Ficha del artculo
ARTICULO 272.- Legislacin supletoria
En defecto de norma expresa de la legislacin aduanera, son de
aplicacin supletoria las disposiciones del Cdigo de Normas y
Procedimientos Tributarios y dems legislacin tributaria.
(Numeracin corrida por Ley N 8013 de 18 de agosto de 2000, art. 1,
antes corresponda al art. 257)

Ficha del artculo
ARTICULO 273.- Carcter de la ley y vigencia
Esta ley es de orden pblico y entrar en vigor el mismo da en que
entre a regir, para Costa Rica, el Protocolo de modificacin del Cdigo
Aduanero Uniforme Centroamericano II, del Tratado General de Integracin
Econmica, aprobado mediante Ley No. 7485, del 6 de abril de 1995.

Ficha del artculo
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

TRANSITORIO I.- Las personas que a la entrada en vigencia de la
presente ley, ostenten la condicin de auxiliar de agente de aduana, sern
inscritas de pleno derecho como asistentes de agentes de aduanas. Una vez
inscritas, quedan obligadas a recibir, anualmente, un curso sobre tcnicas
y legislacin aduanera que impartir la Direccin General de Aduanas.
Ficha del artculo
TRANSITORIO II.- Dentro del plazo de tres meses contados a partir de
la vigencia de esta ley, los auxiliares de la funcin pblica aduanera
previstos en ella, debern solicitar su inscripcin ante la Direccin
General de Aduanas. Transcurrido este plazo, la persona fsica y jurdica
quedar impedida para gestionar ante el Servicio Nacional de Aduanas hasta
tanto no tramite su inscripcin.
Ficha del artculo
TRANSITORIO III.- Las reclamaciones y los recursos interpuestos antes
de la vigencia de esta ley, se tramitarn conforme a las disposiciones
vigentes a la fecha de interponerlos.
Dentro de un plazo de tres meses a partir de la fecha en que esta ley
entre en vigor, deber constituirse el Tribunal Aduanero Nacional. Hasta
tanto, quedan vigentes las funciones del Comit Arancelario y del Comit
Nacional de Valoracin.
Ficha del artculo
TRANSITORIO IV.- Los despachos, procedimientos, plazos y las dems
formalidades aduaneras, iniciados antes de la entrada en vigencia de esta
ley, se concluirn de acuerdo con las disposiciones vigentes en el momento
de iniciarlos.
Los procedimientos de ingreso, despacho, depsito y salida de
mercancas del Depsito Libre de Golfito debern adecuarse a los
procedimientos prescritos en esta ley.
Ficha del artculo
TRANSITORIO V.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley
dentro del plazo de seis meses contados a partir de su promulgacin. El
Ministerio de Hacienda y la Direccin General de Aduanas tomarn las
disposiciones administrativas necesarias para establecer los nuevos
procedimientos aduaneros de conformidad con esta ley. Hasta tanto no se
emitan las nuevas regulaciones, los procedimientos se regirn por las
disposiciones vigentes hasta la fecha de promulgacin de esta ley.
Ficha del artculo
TRANSITORIO VI.- El funcionario que, a la fecha de publicacin de
esta ley, tiene en propiedad el puesto de Director General de Aduanas,
conservar los derechos adquiridos hasta tanto finalice su relacin
laboral con el Estado.
Ficha del artculo
TRANSITORIO VII.- Mientras se mantenga vigente el sistema de
ventanilla nica de comercio exterior, previsto en el artculo 8 de la Ley
No. 4081, del 27 de febrero de 1968 y sus reformas, la declaracin
aduanera a que se refiere el artculo 86 de esta ley ser el formulario
nico de exportacin o importacin. Este y los dems formularios
necesarios para el trmite ante las aduanas, sern emitidos y vendidos a
los interesados por el Centro para la Promocin de las Exportaciones y de
las Inversiones, de acuerdo con lo dispuesto en el citado artculo 8.
Ficha del artculo
TRANSITORIO VIII.- Lo dispuesto en el inciso e) del artculo 255 de
la presente ley no afecta las obligaciones ni los derechos adquiridos por
los beneficiarios del rgimen de admisin temporal. Sin embargo, debern
ajustarse en lo pertinente a las disposiciones de esta ley, dentro del
plazo de seis meses despus de su vigencia, conforme a las normas
reglamentarias que emita el Ministerio de Hacienda, previa consulta al
Consejo Nacional de Inversiones y de Comercio Exterior.
Ficha del artculo
TRANSITORIO IX.- Mientras las empresas en la modalidad de tiendas libres de
impuestos aludidas en los artculos 134 y 135 de esta ley sean administradas por
el Instituto Mixto de Ayuda Social, podrn actuar sin intervencin de agente
aduanero en el despacho de sus mercancas.
Ficha del artculo
TRANSITORIO X.- Para adquirir los recursos materiales y humanos y contratar los
servicios que se requieran para la conformacin efectiva del Organo nacional de
valoracin aduanera, el Poder Ejecutivo deber efectuar los ajustes presupuestarios
correspondientes y tomar las medidas necesarias para que, en un plazo de tres
meses contados a partir de la promulgacin de la presente ley, el Organo nacional
de valoracin aduanera inicie su funcionamiento.
Ficha del artculo
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