MUNICIPIO DE LA CELIA

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DOCUMENTO RESUMEN
DICIEMBRE DE 1999
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE RISARALDA














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DOCUMENTO RESUMEN











LA CELIA, DICIEMBRE DE 1999
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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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DICIEMBRE DE 1999
PRIMERA PARTE
GENERALIDADES




El municipio de La Celia est localizado en las estribaciones de la cordillera
occidental, a una distancia de 68 Km. de la capital del Departamento. Al norte limita
con el municipio de Santuario, al sur con el municipio del Aguila, al oriente con los
municipios de Santuario y Balboa y al occidente con el municipio del Aguila.
El casco urbano est asentado en su mayor parte en una planicie del valle del ro
Monos , cuyos lmites naturales son : el ro Monos al norte y occidente, una
columna abrupta al sur occidente y occidente y un estrechamiento del valle del
ro Monos al sur.
Los lmites municipales fueron establecidos por la Ordenanza # 035 del 28 de
noviembre de 1975. El municipio presenta como divisiones administrativas
tradicionales el sector urbano, determinado por el permetro urbano, y el sector rural
el cual est conformado por veintisis ( 26 ) veredas y un corregimiento (Patio
Bonito).
La superficie del municipio consta de 102 kilmetros cuadrados, de los cuales la
cabecera municipal tiene un rea aproximada de 0.68 km.2., ubicado a una altura de
1.380 m.s.n.m., con una temperatura media de 21C y una precipitacin media de
2.498 mm./ao.
Para 1993 se estim la poblacin de La Celia en 10.563 habitantes, de los cuales el
39.52% se localizaban en la cabecera municipal y el 60.48% en la zona rural.
De acuerdo a la poblacin actual ( 10.895 habitantes de 1.998 ), para el ao 2.006
la poblacin urbana pasara de 4.357 a 4.684 habitantes, aumentndose en 327 con
un incremento del 7.50%, y el sector rural de 6.538 habitantes a 6.817 con un
incremento del 4.27%. Situacin que presenta cierta estabilidad en el crecimiento
demogrfico


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Poblacin proyectada
Total departamento y municipio de La Celia
1998, 2000, 2003 y 2006

Poblacin
1993
Poblacin
1998
Poblacin
2000
a
Poblacin
2003
a
Poblacin
2006
a

Total
Departamento

884.184

911.708

944.298

993.332

1.041.831
Cabecera 617.766 673.403 700.094 740.586 781.085
Resto 226.418 238.305 244.204 252.746 260.746
Total La Celia 10.563 10.895 11.068 11.303 11.498
Cabecera 4.175 4.357 4.447 4.573 4.684
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Resto 6.388 6.538 6.621 6.730 6.817

El decrecimiento de la poblacin de la zona rural tiene estrecha dependencia con la
prdida de la dinmica de la economa de la zona rural.


Indicadores sociales


La poblacin beneficiada por el SISBEN tiene un total de 6.642 habitantes, de los
cuales 4.675 viven en la zona rural y 1.967 en la zona urbana, distribuidos en los
siguientes niveles :
Nivel 1 : Estado de mxima pobreza ; zona rural 106 habitantes
zona urbana 222 habitantes
Nivel 2 : Estado medio zona rural 2.853 habitantes
zona urbana 1.068 habitantes
Nivel 3 : Estado alto zona rural 1.716 habitantes
zona urbana 677 habitantes


La Celia presenta un elevado porcentaje de necesidades bsicas insatisfechas, con
respecto a los dems municipios del departamento el porcentaje de NBI es del 41%,
situacin muy lejos de municipios como Pereira, Santa Rosa y Dosquebradas que
presentan un ndice entre el 20.8% y el 23.6%.
Los anteriores indicadores muestran una situacin demasiado crtica para la zona
rural, si se considera que la mayora de las familias carecen de ms de una
necesidad insatisfecha, tanto las fsicas, ambientales, econmicas como espirituales
y sociales. Esta situacin ha generado en el municipio marginalidad, especialmente
en la juventud a quienes no se les garantiza ninguna posibilidad de desarrollar un
proyecto de vida.
El sector rural posee 1.064 familias de las cuales 72 estn vinculadas al rgimen
contributivo de salud ( 6.8% ), 267 al rgimen subsidiado ( 25.1% ) y 708 familias se
encuentran por fuera de cualquier forma de proteccin en salud.
La crisis de la economa cafetera, rengln bsico de la economa municipal,
expresada por los problemas fitosanitarios, por la disminucin de los precios
internacionales e internos y la reduccin del rea plantada, estn deteriorando los
ingresos no solo de la poblacin directamente dependiente de esta produccin sino
de toda la poblacin del municipio y de las finanzas municipales, todo lo cual
contribuye a deteriorar la calidad de vida de toda la poblacin.
En cuanto al sector educativo, se presenta una tasa de escolaridad muy baja para
preescolar, bsica secundaria y media. Para bsica primaria siendo del 65.49% es
muy regular y el total comparado con otros municipios es bajo, con respecto a la
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tasa ideal, observando un desestmulo o falta de oportunidades para los nios en
preescolar y para los jvenes en secundaria.
El nivel de escolaridad es bajo para el municipio puesto que muy pocos terminan la
secundaria y los que se gradan , su accesibilidad a los centros de educacin
superior es an ms incierto.
Respecto a la tasa de desercin, el 19.63% de los estudiantes se retiran de los
establecimientos educativos, dicho problema es ms notorio en el grado 1 y el grado
6 con 28.2% y 27.68% respectivamente.
En los grados 2, 3, y 4 existen tasas preocupantes por encima del 20%, confirma lo
anterior que un alto porcentaje de los nios no terminan la primaria y los de
secundaria , ni la mitad terminan el ciclo educativo.
El municipio de La Celia cuenta con 30 establecimientos educativos de carcter
oficial, 3 en el casco urbano y 27 en el sector rural ; cuyas instalaciones se
encuentran en buen estado y tienen la infraestructura necesaria para sus labores
normales. En la zona rural hay cobertura total en educacin bsica primaria.
Para educacin secundaria y media vocacional existen 4 instituciones, con una
cobertura aproximada de 1.000 estudiantes, en las modalidades acadmico,
agroindustrial, nocturno y rural.
Se presenta una relacin alumnos/ docente de 17 :1, promedio un poco bajo con la
media departamental que es de 23 :1
El municipio cuenta con una infraestructura deportiva; que suple sin ser satisfactoria
las necesidades de la comunidad, cuenta con cinco canchas mltiples en el
casco urbano y una en cada vereda.

La infraestructura recreativa es deficiente, ya que solo cuenta con un parque
recreacional y ecolgico, careciendo de infraestructura recreativa y deportiva.

En el rea de la cultura se cuenta con la casa de la cultura, la cual tiene su
respectiva junta directiva y cuyos recursos provienen de la administracin municipal,
actualmente se presenta un bajo nivel de compromiso para la construccin colectiva
del entorno cultural del municipio.


En general las viviendas de la zona urbana se encuentran en mal estado. En el rea
central existen viviendas de un gran valor arquitectnico que vale la pena
conservarse como patrimonio cultural del municipio, pero que presentan un
avanzado estado de deterioro.


A junio de 1999 se adelantaban en la cabecera municipal dos planes de vivienda
aprobados por la Administracin. En total se tienen aprobadas y pendientes por
construir 27 unidades de vivienda en estos programas, lo cual nos da el espacio
requerido para la reubicacin de 25 viviendas localizadas en zonas de riesgo.
Al ao 2.006 se estima una demanda aproximada de 80 soluciones, si cada lote
para vivienda se estima en 80 mtrs2, la demanda de suelo urbano sera de 6.400
mtrs2; como la demanda de espacio pblico y equipamiento para estas viviendas
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podran requerir una rea adicional igual a dos veces la destinada para vivienda, por
lo tanto el rea total requerida sera de aproximadamente dos hectreas.

De acuerdo con los anlisis realizados sobre la disponibilidad de suelo urbano
urbanizable, parte de esta rea ( 1.0 hectreas ), se encuentran en varios lotes por
consolidar , requirindose por tanto un rea aproximada de 1 hectrea de expansin
urbana en el largo plazo para vivienda nueva.

Viviendas localizadas en zonas de alto riesgo: 25
Nuevas viviendas al ao 2006: 80

Demanda de vivienda para reparacin 205


En la zona rural las viviendas se encuentran en mal estado y algunas sin legalizar;
los esfuerzos del municipio se debern enfocar a los siguientes aspectos: asesora y
asistencia jurdica para la legalizacin de predios y al mejoramiento de las viviendas.
El municipio cuenta con el Fondo de Vivienda y la existencia de dos planes de
vivienda.
Existe una empresa municipal de servicios pblicos, de tipo industrial y comercial
del Estado, como un ente autnomo. Las inversiones de cuanta requeridas, se
hacen por intermedio de presupuesto de la Alcalda.
Para el cobro del servicio se distinguen 4 estratos; se manejan tres usuarios:
residencial, comercial y oficial. Las tarifas se fijan segn lo regulado por la Junta
Nacional de Tarifas. El consumo estimado en promedio por suscriptor es de 24
m/mes.
La cabecera municipal cuenta con un sistema de acueducto que presta su servicio con
una cobertura de 99%. Las fuentes de abastecimiento son las quebradas Verdm y
El Tigre, con caudales de 80 y 60 litros por segundo (lps), para un total de 140.
Actualmente no se est captando de la quebrada El Tigre, la cual sirve como fuente
alterna de abastecimiento.
En la planta de tratamiento se realiza proceso de desinfeccin y filtracin,
tratamiento convencional del agua suministrada a la poblacin.
No se aplica el valor real del costo por metro cbico de agua tratada.
Se presenta alto consumo por habitante, con un promedio de 437.5 lts./da,
posiblemente debido a uso irracional, prdidas por filtraciones y deficientes
sistemas de micromedicin.
Se presenta prdida con respecto al volumen de agua tratada, debindose realizar
revisin tcnica del sistema de conduccin.
La cantidad de agua en el momento es suficiente, por el bajo crecimiento
poblacional proyectado en la vigencia del Esquema se estima que con las
captaciones actuales hay posibilidad de abastecimiento.
En la zona rural se cuenta con 17 acueductos comunitarios que prestan servicio
aproximadamente a 1.408 usuarios; estos acueductos dan cobertura
aproximadamente al 25% de la poblacin rural. La disposicin final de excretas
generalmente se hace a caadas; pocas viviendas cuentan con tanques spticos.
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En la zona urbana se tiene una red de alcantarillado de tipo combinado, en tubera
de concreto y de PVC, en general en buen estado, con cobertura del 88%.
No se posee la red de colectores e interceptores necesaria para el saneamiento del
ro Monos y la quebrada Chapay en el rea urbana de la poblacin, ni se cuenta con
tratamiento de los vertimientos, los cuales son depositados directamente a estas
fuentes sin tratamiento previo.
La disposicin final de residuos slidos se realiza en el relleno sanitario, el cual es
manejado en forma manual; requiere mejor manejo en la compactacin de la
basura. Se realiza el reciclaje en la fuente y en el sitio de la disposicin final, as
como transformacin de la basura en bioabono en la caseta de compostaje all
instalada. Por la poca compactacin de residuos y el manejo de celdas , se puede
reducir su vida til. Se pueden generar riesgos sanitarios por el no control de plagas,
contaminacin por lixiviados y olores.
En el sector rural se presenta la siguiente situacin :
Servicio de acueducto ; solo el 37.12% de las viviendas tienen conexin y de estas
436 solo 39 poseen medidor, las restantes toman el servicio de agua directamente
de pequeos nacimientos sin tratamiento de desinfeccin.
Disposicin final de excretas : solo 372 viviendas ( 31.66% ), tienen pozos spticos,
las dems tienen como disposicin final fuentes de agua y suelos.
Disposicin final de residuos : el 45.70% de las viviendas entierran y queman los
residuos.
En cuanto a electrificacin y comunicaciones, se presenta cubrimiento del 100% en
alumbrado pblico, teniendo como limitante la carencia de subestacin y
dependiendo de Balboa y Viterbo para su suministro. La telefona urbana cuenta con
una antena de repeticin ubicada en la vereda el Brillante, manejada a travs de la
empresa SAI con una capacidad de 400 lneas y cubrimiento del 90%. La telefona
rural no presenta ningn desarrollo en el municipio y la red elctrica presenta
obsolescencia y requiere de reposicin en ciertos sectores.
El sector salud est representado en el municipio por el hospital San Jos y el
puesto de salud de Patio Bonito, cuya problemtica se centra en la escasez de
recursos para equipos y drogas, falta de recursos profesionales especializados.
Cuenta con inspector de saneamiento, odontlogo, bacterilogo, enfermeras y
promotoras de salud, equipo extramural de promocin y prevencin, grupo de
saneamiento ambiental, sistema de apoyo de urgencias, consulta externa, farmacia,
medios de diagnstico en cardiologa y laboratorio clnico.
Infraestructura Vial
El casco urbano municipal cuenta con 4.89 km. de vas urbanas, pavimentadas
en un 90% y en regular estado de conservacin. El municipio carece de terminal
de transportes y cuenta para su servicio con la sociedad de transportadores de la
Virginia y la flota occidental.
La red vial municipal consta de 118.80 km., de los cuales 106.20 km.
corresponden a vas terciarias y 12.60 km. a vas secundarias, esta ltima
corresponde a la va principal de comunicacin con el municipio de Balboa
actualmente pavimentada.
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Las principales carencias del sector de vas rurales, son la ausencia de obras de
mitigacin ambiental, transversales, gaviones, disipadores, obras de arte y el
mantenimiento rutinario y peridico de la va.


Aspectos biofsicos generales.

Hidrolgicamente el municipio de La Celia presenta dos fuentes importantes que
corresponden a los ros Caaveral y el ro Monos, este ltimo presenta afluentes
importantes en inmediaciones del casco urbano como son las quebradas El
Tigre, La Liboriana y La Cristalina ; siendo la fuente abastecedora del acueducto
municipal.
El ro Caaveral nace a 3.400 m.s.n.m. en el Parque Nacional Natural Tatam y su
cuenca se encuentra protegida por bosques primarios hasta los 2.000 m.s.n.m., de
all hasta los 1.020 m.s.n.m., en el sector del corregimiento de Esparta, se encuentra
una rea de transicin donde se encuentran bosques secundarios, relictos
boscosos, cultivos de caf, pastos y ganadera extensiva de baja tecnificacin.
Recomendndose sistemas agrosilvopastoriles y agroforestales y altas posibilidades
para el desarrollo ecoturstico con adecuados planes de manejo ambiental
aprovechando su oferta paisajstica.
El ro Monos nace en el Parque Municipal Natural Verdm, con un recorrido de 25
km. hasta su desembocadura en el ro Caaveral. En su cuenca alta recorre gran
parte de bosque natural y recoge la mayora de sus tributarios, su cuenca media
desde la bocatoma del acueducto hasta la zona urbana presenta escasa vegetacin
compuesta por cafetales y algunos potreros, presenta pequeas llanuras de
inundacin a la altura del casco urbano, la cuenca baja presenta como cobertura
vegetal reas en caf y algunos potreros. La cobertura vegetal debe ser permanente
y con bosque protector.

AMENAZAS Y RIESGOS NATURALES

El municipio de La Celia se encuentra afectado por numerosas estructuras
presentes en la regin, destacndose las fallas Apa y La Celia que lo atraviesan
por su sector oriental en sentido N-S, afectando los suelos con presencia de
cambios bruscos en las pendientes, laderas de pendiente pronunciadas con
depsitos coluviales asociados en la margen izquierda del ro Monos.
Los principales riesgos y amenazas naturales presentes en el municipio, estn
determinados por los diferentes procesos erosivos identificados como son :
erosin superficial, movimientos de masa, reptacin, socavacin de orillas e
inundaciones.
A lo anterior es necesario agregar factores antrpicos como son, alteracin del
drenaje, deforestacin, prcticas agropecuarias antitcnicas, cambios de usos
del suelo y urbanizaciones no planificadas.

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ZONAS DE RIESGO POR EROSIN EN LA ZONA URBANA


ZONIFICACIN DE VIVIENDAS EN AREAS DE RIESGO

SECTOR PROBLEMA
Tramo urbano Ro Monos Socavacin de orillas, erosin superficial, llanuras de
inundacin.
Colina Occidental Taludes verticales y subverticales inestables, pendiente
mayor 40%, desprendimientos continuos.
Area Sur entre cras. 2 y 3 Talud vertical, deficiencia de infraestructura de
alcantarillado, viviendas sobre depsito aluvial del ro
Monos.
Area aledaa quebrada El
Matadero
Talud vertical, viviendas sobre zona de influencia de la
quebrada, posible represamiento e inundacin.
Area aledaa quebradas La
Cristalina, Chapay, Pueblo
Nuevo.
Deslizamientos y desplazamientos del terreno, socavacin
de orillas, talud sobre la va, sistema de alcantarillado
deficiente.
Alto de La Sirena Taludes verticales inestables, movimientos de masa,
vertimiento de aguas servidas.
Va a la Zelandia Taludes verticales , deficiencia en la conduccin de aguas
de escorrenta.






ZONAS DE RIESGO AREA RURAL

TIPO DE RIESGO SECTOR AFECTADO
CARCAVAS - Carretera de acceso a La Celia, ladera oriental del
casco urbano


DESLIZAMIENTO - Va al Tigre
- Margen izquierda de la Quebrada El tigre
- Vereda Altomira finca el Tesorito, afecta la va de
acceso
- Vereda Caimalito, sobre la va hacia la escuela
- Vereda El Brillante, va de acceso (4 deslizamientos)
- Vereda El Diamante 2 deslizamientos que afectan la
carretera y los drenajes Diamante Alto intensa
reptacin por sobrepastoreo
- Vereda el silencio, 4 deslizamientos, 3 activos de tipo
rotacional y 1 traslacional
- Vereda El Tambo, 2 deslizamientos rotacionales que
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afectan la carretera hacia Patio Bonito
- Vereda la Capilla, 2 deslizamientos activos que afectan
la va alterna hacia La Celia
- Vereda La Montoya, 3 deslizamientos por
sobresaturacin por aguas lluvias y perdida de soporte
de base de los taludes por efectos antrpicos
- Vereda La Playa, presenta 3 deslizamientos, 1 activo, 1
en proceso y otro inactivo
- Vereda La Polonia, los activos que afectan el
acueducto y el drenaje y otro inactivo frente a la
cantera
- Vereda La Primavera, 2 deslizamientos activos por la
pendiente, sobresaturacin de agua y perdida de
soporte en la base de los taludes
- Vereda La Sombra, flujo de rocas sedimentarias que
afectaron el puente sobre la va por sobre saturacin
por aguas lluvias y fragmentacin de la roca, presenta
2 deslizamientos
- Vereda La Zelandia, presenta 4 deslizamientos activos
de ellos 2 afectan la va, los otros 2 afectan el sistema
de acueducto; presenta gran pendiente
MOVIMIENTOS DE MASA
COMPLEJOS
- va a La Laguna, desestabilizacin de la pendiente,
deterioro de la carretera y perdida de cultivos
- Va al tigre, afectan la conduccin del acueducto que
abastece el municipio
REPTACIN - Cuenca alta de la Quebrada la Secreta
SOCAVACION DE ORILLAS - Quebrada El Tigre en la banca de la carretera y sus
vertientes
- Quebrada La Liboriana, provocando movimientos de
masa
- Ro Monos, con desestabilizacin de la banca de la
carretera en varios sitios



Areas de manejo especial



AREA DESCRIPCIN




Parque Nacional
natural Tatam
Creado por el acuerdo No. 045 de Octubre 20 de 1.996 y
Resolucin No. 190 de Octubre 19 de 1.987. Con un rea en el
municipio de 16 has., ubicadas en la Vereda Chorritos en buen
estado de conservacin.
Este parque puede considerarse como una estrella fluvial aqu nace
el ro Caaveral . El parque posee gran riqueza paisajstica con
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relictos de bosque andino con muestras representativas de flora y
fauna.




Zona de
amortiguacin del
Parque Nacional
Natural Tatam
Segn decreto 622 de 1.997 se define como la zona en la cual se
atenan las perturbaciones causadas por la actividad humana con
el fin de impedir destruccin o alteraciones en la ecologa o vida
silvestre. Comprendida entre las veredas Chorritos, Caimalito, El
Tigre, La Secreta y La Zelandia.
Persigue objetivos como los de preservar y proteger la
biodiversidad, los recursos paisajsticos, crear condiciones para la
realizacin de investigaciones cientficas, para la educacin
ambiental y para las actividades recreativas compatibles con los
objetivos propuestos, entre otros.
Parque Municipal
Natural Verdm


Creado por el Acuerdo No. 029 de Noviembre 28 de 1.998, con un
rea aproximada de 267 has., ubicado en la vereda La Secreta
entre las cotas 1.600 y 2.300 m.s.n.m.
All nace el ro Monos que abastece el acueducto municipal, entre
sus objetivos se tiene : la preservacin de la cuenca del ro Monos,
proteccin de la biodiversidad, los recursos paisajsticos y el
patrimonio cultural y arqueolgico ; promover la conservacin y
manejo de los ecosistemas naturales, realizacin de actividades de
investigacin, educacin ambiental y actividades recreativas
compatibles.
.
Area de reserva
Cuchilla del ro Totui
y ro Monos.
Ubicada entre las veredas Momblan, Patio Bonito, El Cndor, El
silencio, El Tambo, El Brillante, La Zelandia, La Playa. Presenta
bosques secundarios y rastrojos con cultivos de caf.
Area de conservacin y proteccin de recurso hdrico como fuentes
abastecedoras de acueductos, recurso forestal y paisajstico.
Area de reserva
Cuchilla La Polonia-
Chorritos.
Ubicada entre las veredas Caimal, Caimalito, San Gerardo, La
Polonia, Altomira, El Diamante, El Tigre, Chorritos, La Secreta.
Presenta bosques secundarios, rastrojos con cultivos de caf, mora
y pastos. Area de conservacin y proteccin de recursos naturales
especialmente fuentes abastecedoras de acueductos veredales.
Nacen tres afluentes que dan origen a la quebrada El Tigre.




Area de reserva
Cuchilla La Julia

Ubicada entre las veredas San Eugenio, La Sombra, La Primavera,
La Estrella, La Cascada y Monos.
Nacen las quebradas : La Soadora, La Isabela, La Reina, La
Cascada y La Torre que desembocan en el ro Monos ; La Sombra,
La Soledad, La Primavera, La Congoja y Calzones que
desembocan al ro Caaveral.
Su importancia radica en la preservacin de los recursos naturales
renovables y el medio ambiente y mejorar la oferta del recurso
hdrico.



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Uso del suelo
La mayor parte del rea del municipio no presenta conflictos de uso debido a que
el uso actual es coherente con su aptitud natural, las reas utilizadas en cultivos
de caf en las zonas medias y altas y pastos manejados en las zonas bajas del
municipio, son compatibles con su uso potencial. Estas reas se encuentran a
todo lo largo y ancho del municipio.
Se debern cambiar los usos en las reas que presentan conflicto por
sobreutilizacin; en las reas que no presentan conflicto de uso se deber
mejorar la cobertura para asegurar su condicin de conservacin de los recursos.
7. Actividad econmica


La principal fuente de empleo en el municipio la genera las actividades
relacionadas con el sector agropecuario, siendo el sector cafetero a travs de sus
actividades la principal fuente de ingresos y empleo.
Con relacin al empleo urbano , la administracin municipal demanda la mayor
cantidades mano de obra, seguida del sector educativo y salud.
Se presenta el siguiente orden de ocupacin o generador de empleo.
Agricultura y ganadera 74.95%
Sector comercial 4.53%
Sector educativo 1.80%
Sector construccin 1.50%
Administracin pblica 1.15%
Servicios sociales y salud 1.15%
Hoteles y restaurantes 0.91%
Industria manufacturera 0.82%
Transporte y almacenamiento 0.74%

PRINCIPALES USOS DEL SUELO ( URPA 1.998 )
Caf tecnificado 2.630 hectreas
Caf tradicional 1.301 hectreas
Pltano tradicional 650 hectreas
Pltano tecnificado 29 hectreas
Caa panelera 30 hectreas
yuca 80 hectreas
Pastos 502 hectreas
Piscicultura 145 estanques en 11.950 m2.

Los productos que generan los mayores ingresos son el caf y el pltano, los
cultivos menores se utilizan para consumo familiar, produciendo pocos excedentes
para comercializar. El sector pisccola produce excedentes del 40% de la produccin
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para la venta, de un total de 4.500 kg./ao., situacin similar con la produccin de
miel de abejas que entre julio - Diciembre result ser de 3.000 kg.
La gobernacin en convenio con el comit de cafeteros y el municipio construyeron
un centro de acopio, el cual carece de dotacin para su funcionamiento. La compra
del caf se realiza por intermedio de la cooperativa de caficultores y cuatro
compradores particulares, Frucaf comercializa el pltano, presentndose
desinters por el bajo volumen de produccin y las exigencias de calidad.
7. Entorno regional y funcional

Dados los vnculos econmicos y ambientales, el municipio ha sido incorporado a la
regin II definida por la Carder, conformada por los municipios de La Virginia,
Balboa, La Celia, Santuario, Beln de Umbra, Gutica y Quincha.
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RELACIONES CON EL ENTORNO URBANO REGIONAL

CENTROS DE ATRACCION DEL MUNICIPIO DE LA CELIA

CENTRO URBANO NIVEL
JERARQUICO
FUNCIONES
Pereira Metrpoli regional Centro comercial, industrial y de servicios (
educacin, salud ).
Santuario Centro urbano Centro de comercio y de servicios por fcil
comunicacin de sectores de La Playa, El
Brillante, La Laguna, El Silencio.
Balboa Centro urbano Centro de comercio
La Virginia Centro urbano

Centro de comercio y servicios
Cartago

Centro urbano

Centro de comercio y servicios

Manizales Centro regional Centro comercial, industrial y de servicios
(educacin, salud)


El sector urbano tiene una importancia a nivel local por los servicios
especializados que presta (salud, educacin bsica y secundaria, comercio, etc.), no
solo a su poblacin sino tambin a las reas rurales, estableciendo relaciones
comerciales y de servicios.



CARACTERSTICAS DE LA A ESTRUCTURA URBANA ACTUAL
DE LA CABECERA MUNICIPAL





MALLA VIAL
Presenta dos puntos de entrada vehicular principales: acceso desde
Balboa por la carretera principal pavimentada que desemboca en la
avenida segunda; acceso por la va alterna de la Laguna .
Igualmente se presenta comunicacin con el corregimiento de Villanueva
( Aguila- Valle ), en un tramo de 13 km. sin pavimentar, sitio de
comunicacin con la proyectada va panorama.

Aunque la malla vial presenta un alto grado de pavimentacin, no se
encuentra
en su mejor estado de conservacin, debindose optimizar su
adecuacin y mejoramiento de la capa de rodadura.


(Contina)
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ZONIFICACI
N DE USOS
DEL SUELO

Actualmente no existe una zonificacin de usos del suelo aprobada por el
Concejo Municipal, aunque s existe una zonificacin preliminar de aptitud
de uso realizado con criterios de geologa ambiental (1987); por esta
razn no existen zonas especializadas con relacin al uso. Los
equipamientos colectivos se encuentran dispersos en el casco urbano,
situacin que no ha generado en impactos negativos importantes para el
funcionamiento de las actividades urbanas.
Los usos comerciales y de servicios se presentan con el comercio al detal
localizados en la plaza principal y el comercio de distribucin y de acopio
se localiza en el parque principal, sede del Comit de Cafeteros y de la
Cooperativa de Caficultores


ESPACIO
PBLICO
La cabecera municipal presenta una adecuada dotacin de espacio
publico til (parques y zonas verdes), que logra las metas ideales
propuestas; as mismo, la calidad de este espacio es bueno.



CALIDAD DE
LA VIVIENDA
Existe un problema actual que puede llegar a ser crtico en poco plazo
derivado del deterioro generalizado de la calidad de la vivienda, Esta
situacin lleva a la necesidad de plantear el mejoramiento de vivienda
como uno de los programas estratgicos para conservacin de la calidad
de vida urbana , darle continuidad al desarrollo de los actuales planes de
vivienda y consolidar las reas presentes en el casco urbano.

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DOCUMENTO RESUMEN
DICIEMBRE DE 1999
0 SEGUNDA PARTE
1 PLAN PARA LA CONSTRUCCIN DEL ESCENARIO DESEADO
2 COMPONENTE GENERAL



OBJETIVOS

ESTRATEGIA PARA LOGRAR LOS
OBJETIVOS
ACCIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS
ESTRATEGIAS

1.1 USO ADECUADO DEL SUELO.
Promover el ordenamiento del territorio del municipio
de La Celia, mediante el uso adecuado y racional del
suelo, la proteccin del medio ambiente, la
preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y
cultural localizado en su mbito territorial; prever el
crecimiento ordenado de asentamientos humanos en
las reas que ofrezcan las mejores condiciones y la
prevencin de desastres en zonas de alto riesgo.

2.1 Preservar y estimular la ocupacin
ordenada de la zona urbana a travs de
procedimientos administrativos y sus
correspondientes instancias de gestin y de
participacin democrtica que vigilen y
controlen la ejecucin del esquema.

2.2 Inducir procesos de cambio en el
uso del suelo en las reas que presenten
conflicto y adecuarlo en correspondencia con
su uso potencial. La vocacin turstica y
ambiental del municipio sern principios
rectores para definir el uso del suelo.

2.3 Posibilitar a los habitantes el acceso
a las vas pblicas, los espacios pblicos y su
destinacin al uso comn, y hacer efectivos los
derechos constitucionales de la vivienda y los
servicios pblicos domiciliarios.

2.4 Adecuada oferta de servicios
pblicos como requisito indispensable para
adelantar proyectos de desarrollo urbano en la
cabecera municipal.

2.5 Identificar y desarrollar los terrenos
que presenten las mejores condiciones para su
urbanizacin, teniendo en cuenta la
disponibilidad de servicios pblicos y
garantizando el espacio pblico exigido por la
ley.

2.6 Control a la contaminacin de los
recursos estratgicos para las actividades
productivas (suelo, agua) por uso de
agroqumicos y vertimientos de aguas
residuales domiciliarias y del lavado del caf e
instalacin de la infraestructura
descontaminante.

3.1. Clasificacin del territorio municipal en
suelo urbano, rural, de expansin urbana y fijacin
del permetro urbano. (ver mapa de permetro
urbano y general).

3.2 . Areas de reserva para la proteccin del
medio ambiente, conservacin de los recursos
naturales y defensa del paisaje. Se declaran las
siguientes reas de reserva para la proteccin del
medio ambiente, conservacin de los recursos
naturales y defensa del paisaje: Parque Nacional
Natural Tatam, Zona de Amortiguacin del P.N.
N.T., Parque Municipal Natural Verdm, Area de
reserva Cuchilla - La Julia, Area de reserva Cuchilla
La Polonia- Chorritos, Area de reserva Cuchilla del
Ro Totu - Ro Monos, Areas Fuentes
abastecedoras de acueductos,


3.3. Definicin de zonas de alto riesgo para
localizacin de asentamientos humanos por
amenazas naturales o condiciones de insalubridad.

3.4. Definicin de corredores paisajsticos y
ambientales (Ver mapa). Se declaran los siguientes
corredores de inters paisajstico y ambiental:
- Corredor ambiental Villa Nueva - Chorritos - Los
Chorros; Corredor paisajstico El Brillante - La
Laguna - Puente Tierra; Corredor paisajstico Patio
Bonito - Mombln; Va Parque La Celia- Patio
Bonito.


3.5. Definicin de reas para la proteccin
del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico




1.2 COMPETITIVIDAD.
Contribuir a generar condiciones para la
competitividad para nuevas actividades productivas
estratgicas.(ecoturismo) y fortalecer y consolidar la
competitividad de la actividad econmica del
Municipio.









2.7 Aprovechar las ventajas
comparativas del municipio derivadas de su
oferta ambiental.

2.8. Preservar y proteger el medio
ambiente mediante la mitigacin de los
impactos ambientales que pueda generar los
procesos productivos.

2.9. Produccin con tecnologas limpias
para el desarrollo sostenible.

2.10. Mejoramiento de la infraestructura vial y
de servicios.

2.11. Formular un plan de estudios que de
soporte a la vocacin agrcola y el
fortalecimiento de la educacin ambiental como
fundamento de la actividad productiva del
municipio.

2.12. Ofrecer educacin superior a travs de
3.6. Mejoramiento de la infraestructura vial de los
ejes interregionales para facilitar el mercadeo,
reducir costos de transporte, y facilitar la movilidad
de personas y bienes.

Conservacin de los recursos naturales,
especialmente los recursos hdricos, el suelo y el
paisaje, para garantizar la estabilidad de los
mismos, su adecuado aprovechamiento por parte
de las actividades productivas y de la poblacin y
para mejorar la calidad de vida.

Localizacin de actividades, infraestructura y
equipamientos bsicos para las adecuadas
relaciones funcionales entre asentamientos y zonas
rurales y urbanas.

Localizacin de infraestructura de apoyo a la
produccin: adecuacin de la infraestructura del
centro de acopio, creacin de la plaza de mercado
campesino.
Fortalecimiento de las unidades recreativas
existentes en los centros veredales
15
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DICIEMBRE DE 1999
programas descentralizados de universidades
de la regin a los bachilleres del municipio en el
mediano plazo en aspectos referidos a la
actividad productiva del municipio.


Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura
educativa y de salud.

Fortalecer las finanzas municipales para garantizar
la ejecucin del EOT, mediante el mejoramiento de
la eficiencia y el esfuerzo fiscal.


Mejorar, en el mediano plazo, los siguientes
caminos para facilitar trfico vehicular e
incorporacin de zonas productoras agrcolas:

Chorritos La Celia: para facilitar la comunicacin
con el casco urbano y la comercializacin de la
produccin.


Chorritos Caimalito: con el fin de disminuir
distancias de comunicacin veredal y urbana.

El Diamante Caimalito: soluciona la comunicacin
de la vereda El Diamante

El Cndor San Eugenio: facilitar la comunicacin
con el casco urbano por la va a San Eugenio.



Mantenimiento, mejoramiento y estabilizacin, en el
corto plazo, de la va secundaria carretera La Celia
Pereira, como eje vial principal de comunicacin
del municipio con el rea metropolitana.

Mejoramiento, en el mediano plazo, de las vas
terciarias que conforman la malla vial del municipio.


Mejoramiento y adecuacin, en el corto plazo, de
los ejes viales definidos como corredores
paisajsticos:

Villanueva Chorritos - Los Chorros
El Brillante La Laguna Puente Tierra
Patio bonito Momblan
La Celia-Patio Bonito


Mejoramiento de la red vial urbana especialmente
de los ejes estructurantes urbanos.



1.3 FUNCIN SOCIAL Y ECOLGICA DE LA
PROPIEDAD. Garantizar que la utilizacin del suelo
por parte de sus propietarios se ajuste a la funcin
social de la propiedad y permita hacer efectivos los
derechos constitucionales a la vivienda y a los
servicios pblicos domiciliarios as como la ejecucin
de acciones urbansticas eficientes.

2.14. Preservar las reas protegidas, crear
reas tursticas y de recreacin
aprovechando y conservando la
diversidad paisajstica e incorporndolas al
espacio pblico.

2.15 Compra de predios en reas de manejo
ambiental y de conservacin de recursos
naturales para la preservacin del recurso
hdrico.


2.17. Disminuir la vulnerabilidad del municipio
a amenazas y riesgos de tipo natural y
antrpico.

2.18. Aplicar la normatividad referida al uso de
los recursos naturales.


3.9. En cuanto a las zonas de produccin
agrcola y pecuaria


- Reservar y desarrollar las reas que
presenten las mejores condiciones para la
produccin de alimentos de acuerdo con el uso
sugerido del suelo.


Propiciar en la comunidad, mediante una adecuada
educacin y promocin, la diversidad agrcola que
garantice la seguridad alimentaria del municipio


Propiciar la distribucin masiva, transformacin y
comercializacin de los productos agrcolas que se
generen en el municipio.


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DICIEMBRE DE 1999
2.19 Dotar al municipio de equipamientos
colectivos e infraestructura de apoyo
para la prestacin de los servicios.

2.20 Dotar al municipio de infraestructura
bsica y de vas de comunicacin
demandada por actividades
productivas estratgicas.

En cuanto a las zonas de inters ambiental
Incorporar a los propietarios del suelo de las reas
de manejo especial a programas de proteccin,
reforestacin y educacin ambiental.

Definir en el corto y mediano plazo el plan de
manejo para las reas naturales protegidas,
especialmente para los parques Nacional Natural
Tatam , Municipal Natural Verdm, las reas de
reserva La Cuchilla La Julia, Cuchilla La Polonia
Chorritos, Cuchilla del Ro Totu y del Ro Monos , y
los bosques protectores.

Adquisicin de predios particulares localizados en
las zonas de los parques y de microcuencas
abastecedoras de acueductos que sean necesarios
para proteccin y conservacin de los
recursos naturales.

1.4. RELACIONES FUNCIONALES.
Fortalecer las relaciones funcionales urbano-rurales
que garanticen la articulacin espacial de La Celia con
su contexto regional y organizar un sistema vial
jerarquizado acorde con esa ubicacin.

2.21 Mantener y adecuar los sistemas de
comunicacin vial internos al municipio y de
este con los municipios vecinos,
especialmente Pereira, El Aguila (valle),
Santuario y La Virginia por la va Panorama.


2.22 Fortalecer la infraestructura vial y
los equipamientos colectivos en ncleos
poblados rurales mediante la participacin de la
comunidad y los sectores productivos.


Gestin ante el Instituto Nacional de Vas para el
mantenimiento, mejoramiento y sealizacin
adecuada de la va nacional La Celia Pereira.

Mejoramiento de las principales vas veredales,
especialmente las siguientes: va al
corregimiento de Villanueva, vas a las veredas
Chorritos, Caimalito, El Diamante, El Cndor y San
Eugenio.

1.5 MEJORAMIENTO Y PRESERVACION DEL
ENTORNO URBANO. Desarrollar el suelo urbano de
tal forma que incluya los terrenos actualmente
consolidados y aquellos susceptibles de ser
urbanizados de acuerdo con el crecimiento de la
poblacin en los prximos 7 aos, construyendo el
espacio urbano bajo condiciones dignas de
habitabilidad humana, comprendido dentro del
permetro de servicios, preservando del patrimonio
arquitectnico y ambiental urbano.


2.23 Priorizar la reubicacin, en las reas
urbanizables, de las viviendas situadas en
zonas de alto riesgo en el rea urbana.

2.24 Proteger los valores, el patrimonio
cultural, arqueolgico y arquitectnico
del municipio.

2.25. Conservacin y manejo de reas de
inters ambiental urbano.

2.26 Mejoramiento de la vivienda, en especial
de las zonas aledaas al Ro Monos.

En la zona urbana de consolidacin (corto y
mediano plazo) y expansin (largo plazo) se
destinar no menos del 30% para vivienda de
inters social y de reubicacin

Diseo conjunto con la Autoridad Ambiental de las
acciones a desarrollar en las reas libres de
reubicacin y de un plan de control para prevenir de
nuevo su ocupacin

Disear un plan de gestin para el mantenimiento y
la preservacin de los inmuebles y reas declarados
como patrimonio cultural (arquitectnico o
arqueolgico) con participacin de los propietarios
de dichos inmuebles.


Mejoramiento del sistema de alcantarillado y de
manejo de residuos slidos en todos los centros
poblados.

Mejoramiento de la malla vial de todos los centros
poblados, incluida la cabecera municipal

1.6 MEDIO AMBIENTE SANO. Garantizar la calidad y
el disfrute de un ambiente sano y de las reas de uso
pblico, velando por la calidad del espacio pblico,
definiendo su funcin, complementando los espacios
existentes y buscando un diseo armnico y amable
para sus usuarios y la conservacin y mantenimiento
de las zonas consideradas como manejo especial y su
aprovechamiento sostenible.

2.27 Identificacin y delimitacin de las reas
de manejo especial, tanto en la zona urbana
como rural y gestin conjunta con la Autoridad
Ambiental para su preservacin y manejo.

2.28 Apoyo y fortalecimiento de
campaas educativas para la vinculacin y
conocimiento por parte de la
comunidad acerca del significado de estas
reas.

2.29 Control sobre el empleo de
tecnologas apropiadas en todos los sectores
productivos para garantizar una
produccin limpia

2.30 Fortalecimiento de la capacidad
institucional de las dependencias de la
Diseo e implantacin de medidas de control a la
contaminacin , derivado de aguas residuales,
ruidos y olores ofensivos (Ro Monos, vehicular,
relleno sanitario).

Propiciar la construccin de miradores y senderos
tursticos en las siguientes vas de inters
paisajstico:
Villanueva Chorritos - Los Chorros
El Brillante La Laguna Puente Tierra
Patio Bonito Momblan
La Celia- Patio Bonito.

Desarrollar la infraestructura que permita el disfrute
de los corredores viales como sitios con
atractivos paisajsticos y recreativos.

Propiciar el agroturismo en la Vereda Chorritos, en
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DICIEMBRE DE 1999
administracin municipal
encargadas de la prestacin de los servicios
pblicos de aseo, acueducto y
alcantarillado.

2.31. Desarrollo del programa de manejo
integral de residuos slidos por parte de la
asociacin de recuperadores.


2.32 Aplicacin de las normas
ambientales de distinto orden destinadas a la
proteccin del medio ambiente y los recursos
naturales

2.33 Gestionar con entidades de distinto
nivel territorial e internacional para la
consecucin de recursos, apoyo tcnico y
fortalecimiento institucional con relacin al
manejo del medio ambiente y los recursos
naturales

2.34. Restringir los usos del suelo en las
reas que constituyen patrimonio natural y
ecolgico.

2.35 Declarar nuevas reas de manejo
especial.

el sector de confluencia del Ro Monos con el Ro
Caaveral.


Desarrollo y ampliacin de la cobertura de los
servicios viales, de vivienda, de
telecomunicaciones, asistenciales, comerciales,
educativos, de recreacin y de buen uso del tiempo
libre.


Continuar con el proyecto del plan maestro de
alcantarillado y su posterior construccin.








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3 PLAN PARA LA CONSTRUCCIN DEL ESCENARIO DESEADO
4 COMPONENTE RURAL

POLTICAS DE CORTO PLAZO POLTICAS DE
MEDIANO PLAZO
Fortalecimiento de los ncleos poblados rurales
como centros de prestacin de servicios primarios
de la poblacin rural.
Apoyo y fomento a planes de mejoramiento de
vivienda
Mejoramiento de la infraestructura de servicios
pblicos, especialmente en la calidad del agua y
saneamiento bsico
Mejoramiento de los equipamientos colectivos de
recreacin, salud y educacin

Renovacin de redes
elctricas
especialmente en la
cabecera del
corregimiento y ncleos
poblados rurales
Creacin de las juntas administradoras de
acueductos.
Asistir y capacitar a las juntas administradoras de
los acueductos rurales en el buen manejo de los
mismos.
Promover la creacin de acueductos comunitarios
entre propietarios y usuarios.
Ampliar la cobertura
de acueducto al 100%
y mejorar la calidad
del agua.

Ejecutar programas de construccin de tanques
spticos y de unidades sanitarias
Fomentar la
construccin de
tanques spticos
Fomentar en cada finca el manejo integral de los
residuos slidos

Fomentar el uso de los residuos slidos a travs
de programas como la lombricultura, el
compostaje, etc.

Apoyar el establecimiento del servicio de
telefona social





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DICIEMBRE DE 1999
Zonificacin del suelo rural


Con objetivos de ocupacin y desarrollo, el suelo rural se clasifica en la siguiente
forma segn la oferta ambiental, el potencial de uso y los usos recomendados:


ZONA SUBZONAS


1. Zonas de manejo especial
1.1. Parque Nacional Natural Tatam.
1.2. Zona de Amortiguacin del Parque Nacional Natural
Tatam.

1.2. Parque Municipal Natural Verdum
1.3. Area de Reserva Cuchilla de la Julia
1.4. Area de Reserva Cuchilla La Polonia- Chorritos.
1.5. Areas de reserva Cuchilla del Ro Totui y del Ro
Monos.
1.6. Area de reserva Guaduales Bosque Productor-
Protector.
1.7. Zonas de amenazas y riesgos
1.8. Corredores paisajsticos y ambientales


2. Zonas de produccin
agrcola, pecuaria y forestal.
2.1. Zona forestal protectora
2.2. Zona forestal protectora productora
2.3. Zona agrosilvopastoril
2.4. Zona de produccin agropecuaria.





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Condiciones de proteccin, conservacin y mejoramiento de las zonas de
produccin agropecuaria y forestal.


ZONA DESCRIPCIN













AGRCOLA






Corresponde a la zona de mejores condiciones biofsicas y
socioeconmicas para el desarrollo de la agricultura, con fertilidad
moderada, suelos profundos, bien drenados, adecuada
infraestructura vial y de servicios. Se permite la ganadera de tipo
extensivo o semiestabulado con pastos mejorados y cargas
adecuadas (1-7 animales por hectrea), se pueden generar
proyectos pisccolas que cumplan con las normas ambientales

Se recomiendan sistemas agrosilvopastoriles y agroforestales.
Esta zona corresponde principalmente a la mayor rea natural del
municipio, por encima de los 1.200 m.s.n.m.
La zona de produccin agrcola no mecanizada presenta
condiciones ptimas para las cadenas productivas del caf;
utilizacin de especies forrajeras de cobertura alta. Cadena
productiva del pltano, sistemas agro silvo pastoriles y caa
panelera. Producciones intensivas pecuarias con infraestructura
(avicultura, porcicultura) y explotaciones pisccolas.






PECUARIA
Localizada en reas de suaves pendientes en las llanuras
aluviales de los ros Monos y Caaveral; son suelos bien
drenados, profundos, localizados entre los 1.000 y 1.200 m.s.n.m.
Se debe tener una carga adecuada para no deteriorar el suelo; se
permiten cultivos agrosilvopastoriles, cultivos densos y
semilimpios.

Esta zona se complementa con un uso turstico y forestal.

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FORESTAL
PROTECTORA
Son reas de fuertes pendientes mayor a 1.800 m.s.n.m con alta
precipitacin y la cobertura natural ofrece alta riqueza florstica;
los suelos son profundos, bien drenados, con alta retencin de
agua.
En el municipio esta zona corresponde al Parque Nacional
Natural Tatam, su zona de amortiguacin y el Parque Municipal
Verdum, zonas de nacimiento de los ros Caaveral y Monos.
Debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o
plantados con el fin principal de proteger el recurso forestal y los
recursos naturales renovables asociados a l. En estas reas se
permiten nicamente usos y actividades de conservacin de los
recursos naturales, enriquecimiento forestal, manejo de la
asociacin vegetal o reforestaciones, preferiblemente con
especies nativas y con fines de proteccin, investigacin,
educacin ambiental. Complementariamente puede darse el
ecoturismo.










FORESTAL
PROTECTOR
A
PRODUCTOR
A
Esta zona se encuentra en la parte alta del municipio por encima
de los 1.600 m.s.n.m. con pendientes fuertes y alta precipitacin.
Suelos cubiertos con bosques secundarios, vegetacin natural y
sistemas silvoagrcolas. Se permiten algunos arreglos
agroforestales para obtener mayores rendimientos por hectrea.
Las explotaciones forestales pueden llevarse a cabo teniendo en
cuenta la adecuada proteccin de los mrgenes de los cauces
existentes y con extraccin selectiva.
Debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o
plantados, para proteger los recursos naturales renovables que
pueden ser objeto de produccin sostenible, sin perder su funcin
protectora.
Adicionalmente, para el municipio se consideran en este tipo de
zonas las reas cubiertas con relictos de guadua y especies afines
(caa brava); se deben conservar los relictos de bosques
existentes; el uso recomendable es bosque protector, protector
productor o sistemas agroforestales.


MINERA
Para la extraccin de materiales de construccin, de cantera, no
se podr hacer explotacin por volcamiento ni generar taludes
mayores de 10 metros; no pueden estar localizadas en zonas de
nacimiento, reas de recarga de acuferos, bosques naturales ni
reas urbanas.



Acciones de corto plazo

- Fomentar la diversidad agrcola, mejoramiento de la produccin con base en las
condiciones climticas y fisicoqumicas del suelo (propiedades y potencialidad del
suelo), con un manejo adecuado del mercado.
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- Promover la agricultura limpia, tcnicas de desarrollo sostenible, el beneficio
ecolgico y el uso de qumicos orgnicos y controles biolgicos.


- Buscar la autosuficiencia alimentaria y generar excedentes para la
comercializacin.


- Promover la reforestacin mediante el Certificado de Incentivo Forestal, y la
conformacin de ncleos agroforestales

- Educacin sobre manejo ambiental adecuado de los recursos naturales (trabajo
interinstitucional).


Acciones en las reas de produccin para la disposicin final de desechos
slidos y lquidos.


Acciones en el corto plazo:


Formulacin y ejecucin de un plan de manejo integral de residuos slidos
(generacin, recoleccin, seleccin y disposicin final).

Diseo de plantas de tratamiento de aguas residuales y de residuos slidos.

Realizacin de campaas para fomento de produccin limpia en todos los sectores
productivos.

Acciones en el mediano y largo plazo:


- Adquisicin de lote para manejo final de residuos slidos, una vez finalizada la
vida til del actual relleno sanitario .

Construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales

Transformacin y aprovechamiento de residuos slidos no biodegradables.



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COMPONENTE URBANO



A. ELEMENTOS PARA UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO URBANO


Un nuevo modelo urbanstico del municipio de La Celia deber considerar los
siguientes aspectos:



Generar reas de proteccin en las principales microcuencas que limitan el actual
permetro urbano como son las microcuencas de las quebradas La Liboriana, La
Cristalina, Chapay, el Matadero y el Ro Monos.

A partir de la proteccin de estas microcuencas generar corredores multipropsito
como son cinturones verdes y recreativos, reas urbanas de manejo especial,
parques recreativos y zonas de proteccin contra posibles desastres naturales
(avalanchas, inundaciones y deslizamientos).


Dotar el rea urbanizable dentro del actual permetro urbano de adecuadas vas, de
manejo adecuado de las corrientes de agua y relocalizacin de viviendas en zonas
que demandan estabilizacin, movimientos de tierra tcnicamente ejecutados y
realizacin de estudios geotcnicos.


Diseo de normas para integrar las reas de consolidacin urbana y zona de
expansin bajo los siguientes criterios:


- Prevencin de riesgos y mitigacin de las amenazas
- Satisfaccin de demanda de vivienda nueva y por reubicacin


B. UMBRALES DE LA EXPANSIN URBANA


El rea urbana propuesta tiene capacidad suficiente de ser abastecida por los
servicios pblicos municipales, incurriendo en los costos normales de expansin de
las redes y responde a las proyecciones de crecimiento de poblacin, de nuevas
viviendas y de demanda de equipamientos colectivos y de espacio pblico. El
municipio dar prioridad a la prestacin de servicios por parte de las Empresas
Pblicas y a la inversin de sus recursos en la zona urbanizable ya descrita.

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C. COMPONENTES DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO EN LA ZONA
URBANA


El componente urbano del Esquema de Ordenamiento Territorial de La Celia, es un
instrumento para la administracin del desarrollo y la ocupacin del espacio fsico
clasificado como suelo urbano y suelo de expansin urbana, que integra polticas de
mediano y corto plazo, procedimientos e instrumentos de gestin y normas
urbansticas.


Este componente contiene por lo menos los siguientes aspectos:

Localizacin y dimensionamiento de la infraestructura para el sistema vial, de
transporte y la adecuada intercomunicacin de todas las reas urbanas as como su
proyeccin para las reas de expansin, la disponibilidad de redes primarias y
secundarias de vas y servicios pblicos a corto y mediano plazo; la localizacin
prevista para equipamientos colectivos y espacios pblicos para parques y zonas
verdes pblicas y el sealamiento de las cesiones urbansticas gratuitas
correspondientes a dichas infraestructuras.


Delimitacin de las reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales,
paisajsticos y de conjuntos urbanos, histricos y culturales, de conformidad con la
legislacin general aplicable a cada caso y las normas urbansticas que los
complementan, as como de las reas expuestas a amenazas y riesgos naturales.


Estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de inters
social, incluyendo los de mejoramiento integral, la cual incluir las directrices y
parmetros para la definicin de usos para vivienda de inters social y el
sealamiento de los correspondientes instrumentos de gestin; as como los
mecanismos para la reubicacin de los asentamientos humanos localizados en
zonas de alto riesgo para la salud e integridad de sus habitantes, incluyendo lo
relacionado con la transformacin de las zonas reubicadas para evitar su nueva
ocupacin.


La definicin de los procedimientos e instrumentos de gestin y actuacin
urbanstica requeridos para la administracin y ejecucin de las polticas y
decisiones adoptadas, as como de los criterios generales para su conveniente
aplicacin, incluida la adopcin de los instrumentos para financiar el desarrollo
urbano de acuerdo con lo que se establece en la presente Ley y en la Ley 9 de
1989.
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La expedicin de normas urbansticas generales sobre usos e intensidad de usos
del suelo, actuaciones, tratamientos y procedimientos de urbanizacin, construccin
e incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del
permetro urbano y el suelo de expansin. Se incluirn especificaciones de
cesiones urbansticas, aislamientos, volumetras y alturas; la determinacin de las
zonas de mejoramiento integral, si las hay, y las dems que consideren
convenientes las autoridades municipales.



INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS


Acciones para localizacin y dimensionamiento de la infraestructura para el
sistema vial, de transporte e intercomunicacin de todas las reas urbanas.


Acciones en el corto plazo

Mejoramiento de la malla vial existente mediante los siguientes aspectos:


a) Pavimentacin del tramo urbano de la va principal (carrera 2), entre las calles 1
y 3.

b) Pavimentacin de la carrera 2 entre el sector de la quebrada el Matadero y el
plan de vivienda El Hogar Colombiano.

c) Pavimentacin de las siguientes vas locales:

- Carrera 5 en el tramo comprendido entre la calle 4 y la planta de tratamiento.
Transversal 3 y 3A
Vas de acceso a los planes de vivienda Lygelli Muriel de Mustaf y El Hogar
Colombiano.

d) Diseo y construccin de vas de acceso al rea de expansin urbana.

e) Jerarquizacin de la malla vial por normas de uso y construccin. Se tendrn
los siguientes ejes viales:


- Ejes viales estructurantes


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Avenida 2 en todo su recorrido urbano, desde su inicio a la entrada de la va de
acceso desde el municipio de Balboa, hasta la salida para Villa Nueva.

Va alterna que comunica el casco urbano con el municipio de Balboa, por el sector
de La Laguna.




- Eje vial secundario

Corresponde al eje vial de la calle 3 entre carreras 2 y 3 , que comunica por esta
en todo su tramo urbano hasta su punto de unin con la carrera 2 en la salida a
Villa Nueva.






Vas Locales y Peatonales

Todas las vas de comunicacin interurbana, peatonales y escalinatas.

e) Consolidacin del sistema peatonal en los siguientes casos:


Construccin, mejoramiento y recuperacin de andenes sobre los ejes viales.

Mantenimiento y adecuacin de las vas peatonales y escalinatas del sector urbano.




Acciones en el mediano y largo plazo


Construccin de bahas vehiculares y de parqueaderos sobre el eje vial
estructurante.

Construccin de una glorieta de intercambio vehcular, en el sector de acceso sobre
la calle 2 con avenida principal.

Proyeccin de la calle 4 entre carreras 4 y 5, como un eje peatonal de integracin
urbana.

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Proyeccin de calle 3 entre carreras 5 y 6, como un eje peatonal que nos
integrara con el sector de la planta de tratamiento del acueducto.

Proyeccin de la carrera 5 ente calles 2 y 2B, como un eje peatonal de integracin
urbana.



Acciones para la disponibilidad de servicios pblicos a corto, mediano y largo
plazo.


Ampliacin de la red de acueducto.


Al rea definida como de expansin urbana, se le debe garantizar la disponibilidad
del servicio de acueducto para las reas proyectadas a urbanizar, mediante la
proyeccin que realicen las Empresas Pblicas Municipales.


Ampliacin de la red de alcantarillado.

El municipio est evaluando la posibilidad de optimizar la red combinada actual,
para tal fin se proyecta la construccin de un colector paralelo al Ro Monos e
interceptores paralelos a estas que recojan las aguas combinadas.
Tiene proyectado un sistema colector desde el barrio Dosquebradas hasta la parte
baja del sector urbano, finca papelucho y otro pequeo colector sobre la quebrada
Chapay en el sector de Pueblo Nuevo, que conectara con el anterior en los predios
del Jardn botnico.
El colector contar con un sistema de conduccin cerrado, que se tender paralelo
al Ro Monos recogiendo las aguas negras de la cabecera municipal por medio del
sistema de alcantarillado existente, esta conduccin se plantea en una franja de 10
a 15 metros de la margen derecha del ro, con una longitud superior a los 1.200
metros, presentando una topografa plana con una pendiente promedio del 6.8%.
Proyecto que se complementar con la construccin de la planta de tratamiento en
la parte baja de la finca papelucho.



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ACCIONES PARA LA DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS PBLICOS
CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.



SERVICIO CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO
PLAZO

ACUEDU
CTO
Mejoramiento de la red de
distribucin urbana.
Mejoramiento de la calidad del
agua potable suministrada a la
poblacin.


Promover el uso
racional del agua
potable mediante:
control de prdidas
en la red, instalacin
de medidores y
realizacin de
campaas
educativas.



Modernizacin
de la planta de
tratamiento
del acueducto





Adquisicin de predios para el aprovechamiento del recurso hdrico,
reforestacin (con especies nativas), y proteccin.
Promover el uso racional del agua potable mediante: control de prdidas
en la red, instalacin de medidores y realizacin de campaas
educativas.

ALCANTA
RILLADO
Actualizacin del Plan maestro de
alcantarillado


Ejecucin del plan
maestro aprobado
Construccin
de la planta de
tratamiento de
aguas
residuales
Separacin
colectores
aguas lluvias y
residuales
Manejo y
recuperacin de los
tramos urbanos de
las quebradas que lo
requieran.
Construccin
del colector de
alcantarillado
paralelo al Ro
Monos.


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DOCUMENTO RESUMEN
DICIEMBRE DE 1999
MANEJO
DE
RESIDUO
S
SLIDOS
Diseo y ejecucin de un plan de
manejo y recoleccin comunitaria
de residuos slidos en otros
ncleos poblados rurales.

Estudio de factibilidad
para compra de
nuevo lote para
relleno sanitario o
planta de manejo
integral de residuos
slidos
Manejo del
viejo relleno
sanitario como
rea de
parque y
espacio
pblico
Mejoramiento del manejo de
residuos slidos desde la fuente y
en especial en el relleno sanitario
(cerramiento, manejo de
lixiviados, control de plagas,
cobertura de residuos).

Compra y diseo de
un nuevo lugar para
el manejo de residuos
slidos una vez
vencido el perodo de
vida til del actual
relleno.

Realizacin de campaas para el manejo adecuado de los residuos
slidos
ENERGA Gestionar la renovacin de las
redes primarias y secundarias en
la zona urbana

Canalizar las redes de
conduccin elctrica en toda
urbanizacin, plan de vivienda
nuevo que se construya en el
municipio
Canalizacin de
redes de conduccin
elctrica en la zona
urbana


TELEFON
A
Gestionar el mejoramiento y
ampliacin de la red de telfonos
pblicos

Canalizacin de
redes de conduccin
telefnica en los
centros poblados







Acciones para la localizacin de espacios pblicos para parques y zonas
verdes y equipamientos colectivos.


Acciones a corto plazo en relacin con el espacio pblico y los equipamientos
colectivos


Declarar como espacio pblico en la cabecera municipal y sus elementos
complementarios los siguientes:
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DOCUMENTO RESUMEN
DICIEMBRE DE 1999
TIPO DE ESPACIO PBLICO IDENTIFICACIN




1.1. Areas para la
conservacin y preservacin
del sistema orogrfico

- Taludes y zonas de
proteccin



-











ELEMENTOS
CONSTITUTIV
OS
NATURALES








1.2.
Areas
para la
conserv
acin y
preserv
acin
del
sistema
hdrico
Elementos
naturales
relacionados con
corrientes de agua
- Franja de proteccin
quebradas Chapay,
Matadero, La
Liboriana, La cristalina
y Ro Monos .







-
Elementos
artificiales
relacionados con
corrientes de agua
Puentes sobre ros y
quebradas.


-
1.3. Areas de especial
inters ambiental, cientfico y
paisajistico
Jardn Botnico
Parque San Mateo
Parque la Plazuela


2.1. Areas integrantes de los
sistemas vehicular y
peatonal
- Total vas urbanas y
peatonales
Escaleras calle 3 entre
carreras 3 y 5, calle 2
entre carreras 5 y 6
,calle 2 con carrera 4
calle 4,
Separador Avenida 2



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DICIEMBRE DE 1999








ARTIFICIALES O
CONSTRUIDOS





2.2. Areas articuladoras del
espacio pblico y de
encuentro
Parque San Mateo
Parque da la Plazuela
Parque Infantil
Estadio municipal
Casa de la Cultura
Cancha mltiple Barrio
Dosquebradas
Cancha mltiple
Hogar Colombiano


-
2.3. Areas para la
preservacin y conservacin
de las obras de inters
pblico y elementos
culturales y patrimoniales
Casa de la Cultura
Inmuebles de
patrimonio
arquitectnico
Marco del parque San
Mateo.
Marco del parque la
Plazuela .

-
2.4. Areas y elementos
arquitectnicos y naturales
de propiedad privada
- Inmuebles de
patrimonio
arquitectnico
-






ELEMENTOS
COMPLEMENTARIO
S

3.1. Componentes de la
vegetacin natural o
intervenida
Vegetacin en parque
de San Mateo, el
Jardn Botnico, en
las vas peatonales, y
arborizacin sobre
ros y quebradas.


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DICIEMBRE DE 1999



3.2.
Compone
ntes del
amoblami
ento
urbano



Mobiliario
Bancas parques de
San Mateo, la
Plazuela, Jardn
botnico.
Piletas en parques.
Postes de energa.
Hidrantes.
Kioscos Jardn
Botnico


-
Sealizaci
n
Sealizacin
Vallas publicitarias y
de acceso
Nomenclatura vial y
predial


-









Proteccin del Parque de San Mateo para conservar su adecuado uso vehicular, de
la ocupacin inadecuada del espacio pblico por los establecimientos comerciales,
conservacin de su entorno arquitectnico.

En las nuevas reas de consolidacin y expansin urbana el espacio pblico til
expresado en zonas verdes y reas de recreacin se buscar que el promedio de
metros cuadrados por habitante de estas reas sea de 8 m como mnimo.

Control a la ubicacin de los vendedores ambulantes y relocalizacin de los
vendedores estacionarios frente al espacio pblico.

En las nuevas urbanizaciones la red de conduccin de servicios pblicos debe de
ser canalizada paralelamente a la construccin de las viviendas.

Expedir normatividad para el manejo, proteccin y fomento del espacio pblico tanto
en la cabecera municipal como en los ncleos poblados rurales.

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Las acciones estratgicas en el corto plazo en relacin con los equipamientos
colectivos se orientarn a su conservacin, proteccin y mejoramiento.


Acciones a mediano y largo plazo en relacin con los equipamientos
colectivos


Construccin del sendero ecolgico complementario del colector de aguas
residuales paralelo al Ro Monos, que hace parte del plan maestro de alcantarillado.

Dotacin de graderas cubiertas y construccin de camerinos para el estadio
municipal .

Diseo del Proyecto Parque Nacional de la arrierria, que se localizara en los
predios del municipio correspondientes a la finca Papelucho, en una extensin de
cuarenta cuadras.

Acciones estratgicas de corto plazo en relacin con las cesiones
urbansticas gratuitas correspondientes al espacio pblico y los
equipamientos colectivos.


Elaboracin de normas para generar espacio pblico en la zona urbanizable y en
zonas ya consolidadas que deban ser remodeladas.

Generacin de normas para recuperar el espacio pblico en las zonas ya
consolidadas de la cabecera municipal, especialmente en lo relacionado con
parqueaderos en vas, usos de andenes y calles por parte de establecimientos
comerciales e industriales, diseo de vas peatonales, andenes y escaleras.


Expedicin de normas en relacin con caractersticas de los suelos, uso y
localizacin de los nuevos espacios pblicos en reas de expansin y de
consolidacin.

Expedicin de normas en relacin con incentivos tributarios y compensaciones para
la generacin de espacio pblico.

Generacin de normas para el manejo y cuidado del espacio pblico con
participacin de la comunidad



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REAS URBANAS DE MANEJO ESPECIAL


reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales


Se declaran como reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales las
reas protectoras de las mrgenes de las quebradas La Liboriana, El Matadero,
Chapay, La Cristalina y el Ro Monos. Como proyecto prioritario, se identifica la
recuperacin del Ro Monos, y la quebrada Chapay; debido a problemas de
contaminacin por aguas servidas.




reas de inters de conjuntos urbanos, histricos y culturales.

Se debern preservar y proteger todos los inmuebles de patrimonio cultural y
arquitectnico presentes en el municipio.

Acciones en el corto y mediano plazo en reas expuestas a amenazas y
riesgos naturales.


EN ZONAS DE RIESGO POR EROSIN


Sector de la colina occidental entre carreras 4 y 5

Se recomienda como medida inmediata la reubicacin de los habitantes de las
viviendas identificadas como tales y prohibirse su ocupacin. Deben reubicarse 14
viviendas con prontitud moderada. Es recomendable su manejo como zona de
proteccin sin pretender implementar soluciones estructurales.


- Sector tramo urbano del Ro Monos


Localizado sobre la margen derecha del Ro Monos, presenta intensa socavacin de
orillas afectando 142 viviendas , de las cuales 10 requieren de reubicacin urgente y
132 de estabilizacin. Debido a la imposibilidad de desalojar dicho cordn
habitacional se debe tomar medidas tendientes a la proteccin de las viviendas y la
estabilizacin del cauce.


- Sector sur ente carreras 2 y 3
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Corresponde a un cordn lineal de 9 viviendas que limitan en su parte posterior con
un talud vertical se debe reglamentar las ampliaciones en la parte posterior y el
mejoramiento de las mismas.


- Sector suroriental: Jardn Botnico y el estadio

Se recomienda la construccin del muro de contencin, para el control de los
deslizamientos y procesos de reptacin. Se requiere la estabilizacin del talud
oriental del estadio y de su costado occidental lo mismo que control en sector norte.


Sector norte: Plan de Vivienda Lygelli Muriel de Mustaf

Se requiere la construccin de obras encaminadas a detener la socavacin de la
quebrada La Cristalina, lo cual ha dificultado la continuacin del plan de vivienda.


- Sector del Alto de la Sirena

Se requiere mantenimiento continuo a la va peatonal para evitar la obstruccin de
las obras de conduccin para darle estabilidad al sector, se debe incrementar el
control de las aguas negras, y ejecutar obras complementarias (trinchos, eliminacin
de escombros) Se encuentran 5 viviendas por estabilizar


- Sector de confluencia de las quebradas La Cristalina, Chapay y Pueblo
Nuevo

Se encuentran 4 viviendas por reubicar y 21 por estabilizar. El sistema de
alcantarillado es deficiente y la mayora de las domiciliarias drenan directamente a
las corrientes de agua. Se recomienda controlar el talud superior de la va que
presenta alta pendiente y el manejo de las aguas de escorrenta. Se recomiendan
obras de proteccin de orillas y recuperacin forestal de la microcuenca.

Sector de la va que conduce a La Zelandia

Se presentan 6 viviendas para reubicacin urgente, localizadas en el extremo norte
del casco urbano, se requiere el manejo de las aguas residuales, estabilizar los
taludes de la va y el rea libre generada por el proceso de reubicacin debe ser
estabilizada y prohibirse su nueva densificacin



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EN ZONAS DE RIESGO POR INUNDACIN


Sector de la urbanizacin el Hogar Colombiano

corresponde a la llanura de inundacin del ro con un nivel fretico alto y problemas
de socavacin de orillas, que requiere de intervencin y obras de estabilizacin.

Sector rea aledaa a la Quebrada El Matadero

Localizado sobre el valle estrecho no apta para ser habitada. Con 1 vivienda por
reubicar y 6 por estabilizar. Se recomienda establecer control del cauce y la
recuperacin forestal de la microcuenca, reglamentando la ampliacin de la
viviendas a nivel lateral.



Otras acciones generales a corto y mediano plazo


Exigir para el diseo de construcciones de cualquier proyecto los parmetros
especificados por el Cdigo Colombiano de construcciones sismo resistentes.


Eliminar los botaderos de basura en el trayecto urbano y aguas arriba de las
quebradas.

Reforestar la parte superior de las cuencas de las quebradas con una distancia de
cuatro por cuatro metros entre rboles y en una franja de 10 metros a cada lado del
cauce con especies como Leucaena, guadua, cmbulo, Mataratn, (especies
nativas).



En zona de amenaza por inundaciones y avalanchas


La cabecera municipal, presenta alto riesgo y susceptibilidad a represamiento en el
sector sur por el Ro Monos y la Quebrada El matadero.



Amenaza ssmica

El cambio en las formaciones superficiales aumentan la vulnerabilidad de la
poblacin y la infraestructura ante eventos ssmicos significativos.
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DICIEMBRE DE 1999

Es necesario aplicar en toda nueva construccin o en remodelaciones importantes
el Cdigo Colombiano de Construcciones Sismo resistentes (Ley 400 de 1997) y
reforzar las edificaciones existentes.


Se requiere llevar, por parte de la administracin municipal, un control estricto de la
calidad de las edificaciones y de su construccin en suelos permitidos.


Acciones de corto y mediano plazo en reas de vivienda de alto riesgo

Relocalizacin de 25 viviendas ubicadas en los sectores de la colina occidental
entre carreras 4 y 5 , tramo urbano del Ro Monos, Sector aledao a la Quebrada
El Matadero, sector aledao a las quebradas La Cristalina, Chapay y Pueblo Nuevo,
va a La Zelandia.


Reparacin y estabilizacin de 205 viviendas localizadas en su mayor parte en el
tramo urbano del Ro Monos y el sector de la colina occidental.


ZONIFICACIN DEL SUELO URBANO

El suelo urbano de La Celia, se zonifica de acuerdo con sus posibilidades de uso y
sus condiciones ambientales en la siguiente forma; Zona Central de Uso Mltiple
(ZCUM); Zona Residencial (ZR); Zona Urbana de Mejoramiento Integral (Z1), Zona
urbana de proteccin ambiental, Zona de expansin urbana(Z2), ( Ver mapa de
zonificacin urbana).


Zona central de uso mltiple (ZCUM)

Es la zona en la cual se presenta un uso simultneo por diversas actividades
econmicas, residenciales y de servicios principalmente de cobertura municipal. Se
caracteriza por presentar una alta concentracin de estas actividades y demanda
del espacio urbano para nuevas de ellas.

Esta zona est comprendida entre las siguientes vas: El eje estructurante principal
que se inicia desde la calle 2 (estacin de bomberos) y recorre la avenida principal
hasta el marco del Parque San Mateo, sector localizado entre las carreras 2 y 3 y
calles transversal 2, 3 y 4 .




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Zona residencial (ZR)


Se caracteriza porque su uso predominante es el residencial y en ella se dan otras
actividades complementarias siempre que dicho uso no genere impactos
ambientales que degraden la calidad del medio ambiente residencial por cualquier
tipo de impactos (ruidos, olores ofensivos, contaminacin atmosfrica o deterioro del
espacio pblico).


Esta zona est comprendida entre la zona central de actividad mltiple y el resto de
las zonas definidas para el rea urbana.


Zona Urbana de mejoramiento integral (Z1)

Corresponde a los planes de vivienda de El Hogar Colombiano, Lygelli Muriel de
Mustaf y los sectores de Pueblo Nuevo y el Alto de la Sirena. Zona que requiere
de mejoramiento y consolidacin de vivienda, vas, espacio pblico y la continuidad
de los planes de vivienda establecidos.



Zona de expansin Urbana (Z2)

Corresponda a un lote de terreno localizado en el sector occidental de la carrera 3
en la parte aledaa al cementerio con un rea aproximada de 2 Ha que presenta las
mejores condiciones fsicas y de acceso a los servicios pblicos domiciliarios.
Dando solucin a las necesidades de vivienda previstas por el crecimiento de la
poblacin hasta el ao 2006.

Para el rea en mencin se debern tener en cuenta los siguientes aspectos:


Movimientos de tierra: se seguirn las normas establecidas en el respectivo Cdigo
de Urbanismo del Plan de Ordenamiento Territorial


Vas: la nueva red vial del sector se articular con las vas existentes pero
adaptndose a la topografa, condiciones de los suelos y las mximas pendientes
permitidas.


Altura de las edificaciones: slo se permitirn edificaciones de mximo dos pisos de
altura, equivalentes a mximo seis metros de altura entre el piso y la parte ms alta
de la cubierta.
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DICIEMBRE DE 1999


Usos permitidos: el uso principal de la zona ser para vivienda unifamiliar y
bifamiliar; los usos complementarios sern los de servicios a la zona de tipo
comercial.

Espacio pblico: se generar el adecuado para la zona, teniendo en cuenta las
necesidades de la poblacin, el cual no podr ser inferior a 8 m2. por habitante.








Zona Urbana de proteccin ambiental

Corresponde a una pequea colina localizada en la parte Occidental entre las
carreras 4 y 5; y entre las escalinatas de la calle 3 y el permetro urbano hacia el
sur.
Sector del Jardn Botnico

Areas de proteccin de mrgenes de las Quebradas Chapay, La Cristalina, El
Matadero y el Ro Monos, y otros nacimientos.

El uso de esta zona ser de conservacin y proteccin.



VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y REUBICACIN



Acciones a corto y mediano plazo en relacin con los planes de vivienda de
inters social


Continuar con el apoyo y asesora por parte de la Administracin Municipal a los
programas de vivienda de inters social actualmente en desarrollo

No menos del 30% del rea bruta de la zona de expansin y consolidacin urbana
se destinar a programas de vivienda de inters social.

Control y prohibicin por parte de la Administracin Municipal a la ocupacin para
uso de vivienda en zonas declaradas como de alto riesgo en este Esquema de
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DICIEMBRE DE 1999
Ordenamiento.

Gestin por parte de la Administracin Municipal para la consecucin de recursos de
entidades competentes en otros niveles territoriales con destino al diseo y
ejecucin de programas de reubicacin de viviendas de zonas de alto riesgo.

- Apoyo y gestin ante entidades competentes de otros niveles territoriales
para avanzar en el mejoramiento de las 206 viviendas que requieren estabilizacin
localizadas particularmente en el cordn habitacional del Ro Monos.

Diseo y ejecucin de programas de mejoramiento de vivienda para nuevas reas
identificadas en el transcurso de la ejecucin del Esquema de Ordenamiento
Territorial y del Plan de Desarrollo Municipal.


Instrumentos de gestin para construccin de vivienda de inters social y
reubicacin de los asentamientos humanos localizados en zonas de alto
riesgo


Gestin para la consecucin de recursos ante otras entidades territoriales,
organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales.

Fortalecimiento institucional de la Administracin Municipal para generar capacidad
en el manejo de programas de reubicacin y construccin de vivienda de inters
social. Este fortalecimiento deber generar el esquema organizativo requerido para
el manejo de estos programas.

Apoyo al fortalecimiento de la organizacin comunitaria para la autogestin de
programas de vivienda de inters social y de apoyo a la gestin municipal.


Transformacin de las zonas reubicadas para evitar su nueva ocupacin.


Prohibicin y control para la reocupacin de las reas de alto riesgo objeto de
reubicacin

Diseo y ejecucin de programas de estabilizacin, reforestacin y recuperacin de
suelos en reas libres dejadas por la reubicacin.

Generacin de espacio pblico e implantacin de elementos complementarios en las
zonas libres dejadas por la reubicacin (parques de recreacin activa y pasiva,
senderos ecolgicos, reas de reforestacin, localizacin de muebles y
equipamiento urbano).

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Expedicin de normas para controlar y sancionar la ocupacin de reas declaradas
como de alto riesgo.



NORMAS DE USO DEL SUELO URBANO


Elaboracin, expedicin y aplicacin del Cdigo de Urbanismo, con normas
urbansticas generales sobre usos e intensidad de usos del suelo, actuaciones,
tratamientos y procedimientos de urbanizacin, construccin e incorporacin al
desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del permetro urbano y el
suelo de expansin. En dicho Cdigo se incluirn especificaciones de cesiones
urbansticas, aislamientos, volumetras y alturas; la determinacin de las zonas de
mejoramiento integral, si las hay, y las dems que consideren convenientes las
autoridades municipales.



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