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LOS NIVELES DE DESARROLLO

LOS HECHOS

Por lo general, el indicador empleado para medir el nivel de desarrollo es el PIB per cpia, !n indicador "!e presena
varios inconvenienes# los ipos de cam$io !ili%ados para re&le'ar odos los daos en !na misma moneda, el d(lar
noreamericano, p!eden desdi$!'ar la compara$ilidad de las ci&ras, pese a "!e los organismos inernacionales los
corrigen mediane &acores de conversi(n "!e $!scan medir adec!adamene el nivel de precios relaivos) los regisros
esad*sicos de m!c+os pa*ses en desarrollo son r!dimenarios , valoran inadec!adamene el prod!co oal) los
niveles de vida dependen de los precios inernos- El PIB per cpia mide el valor de los $ienes , servicios &inales pero
no e.plicia si esos $ienes , servicios conri$!,en o no a $ienesar de la sociedad# c!enan lo mismo los alimenos ,
los servicios ed!caivos "!e las armas- Es por ano, solo !na medida apro.imada del nivel de desarrollo / relaivos,
por e'emplo, a sal!d o ed!caci(n / pero "!e permie acercarnos a !n concepo, el de nivel de desarrollo,
enormemene es"!ivo-
La condici(n desarrollado / s!$desarrollado cam$ia con el paso del iempo por"!e los disinos gr!pos , pa*ses
presenan ra,ecorias di&erenes- El s!$desarrollo es !n esadio "!e p!ede s!perarse-
El m!ndo desarrollado prod!ce el 01,23 del PIB, corregido por el *ndice de paridad de poder ad"!isiivo, , al$erga al
40,23 de la po$laci(n oal) el m!ndo en desarrollo prod!ce el 56,63 , al$erga al 703 de la po$laci(n) las
denominadas econom*as en ransici(n 8CEI , E!ropa Cenral , Orienal9 prod!cen el 6,:3 , al$ergan el :,;3 de la
po$laci(n- Los rimos del crecimieno del PIB real ponen de mani&ieso "!e las asas an!ales +an sido menores en el
$lo"!e desarrollado en "!e el s!$desarrollado ,, p!ede o$enerse las sig!ienes concl!siones# 49 El peso de los
disinos gr!pos es m!, dispar si $ien el prod!co per cpia a!mena a rimo ms alo en los pa*ses emergenes , en
desarrollo, 19 a!n"!e las asas de crecimieno del m!ndo en desarrollo sean s!periores a la del m!ndo desarrollado,
es di&*cil "!e la disancia enre !nos , oros se acore por"!e las $ases de parida se enc!enran m!, ale'adas-
Enonces, <c!l es la clave del crecimieno conin!ado=, <c!les son las ra%ones del declive econ(mico=

POR >?@ CRECEN LOS PAASES

Al acepar "!e el prod!co per cpia es !n ra%ona$le indicador del nivel de desarrollo admiimos, impl*ciamene,
"!e s! conin!ado crecimieno es la llave del desarrollo- Aplicamos, por ano, !n concepo de desarrollo occidenal /
los niveles de vida dependen de la canidad de $ienes , servicios de "!e dispone !n ci!dadano medio / "!e p!ede
per&ecamene c!esionarse, pero "!e es el "!e go%a de acepaci(n generali%ada- A parir de la idea cenral, la
preg!na se descompone en dos n!evas inc(gnias# 49 <c(mo lograr "!e el PIB cre%ca de &orma aprecia$le d!rane
largos per*odos de iempo= , 19 <de "!B manera p!ede conseg!irse "!e el crecimieno de la po$laci(n no +aga
na!&ragar el logro de !n ma,or prod!co oal=
El crecimieno del prod!co oal depende del a!meno de la prod!cividad del &acor ra$a'o , esa, a s! ve%, del
a!meno de la inversi(n# en la medida en "!e se a!mene el socC de capial de la econom*a, la prod!cividad del
ra$a'o se elevar , el crecimieno de la o&era oal de $ienes , servicios se prod!cir- En la versi(n neoclsica, la
clave del crecimieno radica en la asa de a+orro, e.(gena 8de origen e.erno9 al modelo# a asas de a+orro ms alas
corresponden los pa*ses ms ricos-
?na serie de invesigaciones ac!ales raan de e.plicar el incremeno de la prod!cividad por la acci(n de &acores
end(genos# el aprendi%a'e en el ra$a'o, el capial +!mano, el es&!er%o de invesigaci(n , desarrollo , la doaci(n de
in&raesr!c!ra pD$lica- El aprendi%a'e en el ra$a'o s!pone "!e los conocimienos Bcnicos me'oran a consec!encia
de la e.periencia ad"!irida- La ac!m!laci(n de conocimienos del &acor ra$a'o p!ede no solo a!menar s!
prod!cividad, sino am$iBn la de los dems &acores de prod!cci(n) !na ac!m!laci(n de conocimienos "!e
consi!,e !na acividad social por c!ano se ransmie de !na generaci(n a ora- La evol!ci(n Bcnica depende del
es&!er%o en invesigaci(n , desarrollo , deermina la capacidad de crecimieno de la econom*a, por eso las di&erencias
en ese ipo de inversi(n se rad!%can en di&erencias en rimos de crecimieno- La inversi(n en in&raesr!c!ra
pD$lica, $ien sea &*sica o inmaerial elevar la prod!cividad del capial privado , con ella la capacidad de crecimieno
con'!no de la econom*a- El crecimieno p!ede depender del a!meno de la mano de o$ra especiali%ada, la
ac!m!laci(n de capial , la e&icacia de la inversi(n-
C!ando se anali%an los pro$lemas del crecimieno se !ili%an modelos "!e corresponden a pa*ses ind!sriali%ados o,
por lo menos, con s!&iciene $ase ind!srial- Los pro$lemas del desarrollo son oros, por"!e las caracer*sicas de las
"!e se pare son disinas# en !n pa*s s!$desarrollado el secor predominane es el primario, lo "!e +ace "!e la o&era
e.pora$le se concenre en los $ienes de ese secor) !na proporci(n m!, amplia de la mano de o$ra es ra$a'o sin
c!ali&icar , con niveles ed!caivos *n&imos) los niveles de rena son $a'os ,, por ano, am$iBn es red!cida la asa de
a+orro, el sisema de precios s!&re disorsiones imporanes- Por eso +a, "!e dising!ir enre EEcrecimienoFF ,
EEdesarrolloFF# en el primero de los casos se raa de sing!lari%ar los resores "!e imp!lsan !na econom*a
desarrollada, es decir, ind!sriali%ada) en el seg!ndo, lo "!e impora es ideni&icar las v*as "!e permie solar los
&renos del s!$desarrollo , enconrar !na senda de crecimieno a!ososenido- El o$'eivo es el mismo / el
crecimieno del prod!co oal / per los pro$lemas son m!c+o ms pro&!ndos en el caso de los pa*ses en desarrollo-
?n pa*s arasado iene, en la ac!alidad, "!e dar resp!esa a c!aro pro$lemas de considera$le alcance#

La escasez de capital deriva de la $a'a rena de los pa*ses en desarrollo , de s! red!cida asa de a+orro
inerno- Siempre es posi$le a!menar el a+orro red!ciendo el cons!mo, pero, en sociedades en las "!e
amplias capas de po$laci(n se m!even en el nivel de s!$sisencia, las posi$ilidades son m*nimas) lo normal
es $!scar ese a+orro en el e.erior- ?n pa*s en desarrollo es, casi siempre, !n recepor de capial e.erior,
!n capial "!e podr devolver con&orme s! rena cre%ca-
La trampa del crecimiento empobrecedor: En las primeras eapas de desarrollo, la o&era e.pora$le es
odav*a m!, concenrada , apo,ada en los prod!cos primarios- Para el caso de "!e la e.poraci(n cre%ca
pero empeore la relaci(n real de inercam$io, ese crecimieno del vol!men &*sico e.porado p!ede conraer
el prod!co oal en l!gar de e.pandirlo- El inercam$io inernacional ac!aria, en ese caso, como red!cor
de las posi$ilidades de desarrollo-
El bajo nivel de industrializacin: El e'e &!ndamenal del desarrollo es el es&!er%o de ind!sriali%aci(n# la
ind!sria imp!lsa, en general, oda la acividad prod!civa, dispara !n proceso de aprendi%a'e "!e se &ilra
por odos los +!ecos de la econom*a , permie diversi&icar la o&era e.pora$le- Por eso odos los pa*ses
desarrollados son pa*ses ind!sriali%ados- A+ora $ien, !na ve% res!elo el pro$lema "!e planea la escase%
de capial, +a, "!e decidirse por la ind!sriali%aci(n +acia adenro / con reserva del mercado inerno / o
+acia a&!era / engasada en los mercados inernacionales / # en el primer caso, el proceso "!eda al a$rigo
de la compeencia e.erior, pero planea pro$lemas de e&icacia prod!civa) en el seg!ndo p!ede +acerse !n
ms adec!ado !so de las vena'as comparaivas, pero de$er soporarse la compeencia de pa*ses ms
desarrollados- Por e'emplo, el desarrollo $rinico del S-GIG se llev( a ca$o +acia a&!era, el desarrollo
alemn, por el conrario, +acia adenro
La falta de integracin en los mercados mundiales: Sin incorporarse a los grandes mercados m!ndiales, las
posi$ilidades de crecimieno de !n pa*s arasado son m!, dB$iles por"!e s! peso espec*&ico, como o&erene
, demandane, ser inaprecia$le- Salvo "!e c!ene con !n rec!rso $sico imporane, como es el caso del
per(leo, s! imporancia como &!ene prod!civa declinar sin remedio, por "!e los prod!cos sinBicos
permie, en la ac!alidad, s!si!ir m!c+os de los rec!rsos na!rales) a menos "!e el incremeno de s!
demanda enga reperc!si(n palpa$le en esos mercados, s! mercado inerno pasar inadverido- La
inversi(n e.erior, en ano "!e mecanismos de enlace con los mercados, es !na de las &ormas de
sol!cionar el pro$lema-
N(ese "!e los c!aro aspecos mencionados son, en $!ena medida ineracivos# si se logra a!menar la inversi(n ,
manener el rimo de crecimieno, la composici(n de la e.poraci(n variar , la rampa del crecimieno
empo$recedor se salvar, el proceso ind!sriali%ador se pondr en marc+a , la relaci(n con los grandes mercados
m!ndiales se prod!cir) si, desde !n principio, se prod!ce la cone.i(n con los mercados m!ndiales, los oros res
elemenos co$raran dinamismo-
>!eda !n aspeco "!e no p!ede olvidarse# el rimo del crecimieno demogr&ico# lograr "!e el prod!co real per
cpia e.perimene !n crecimieno conin!ado d!rane largos per*odos es area ano ms di&*cil c!ano ms velo%
sea el crecimieno de la po$laci(n- Si el pa*s pare de niveles m!, $a'os / como s!cede, en la prcica, con la ma,or
pare de los pa*ses de demogra&*a p!'ane / la rans&ormaci(n ser m!, lena , el proceso correr el peligro de
&renarse- Sin conar con "!e los $ene&icios del crecimieno no se disri$!,en e"!iaivamene enre los di&erenes
segmenos sociales, lo "!e e.plica por "!B en los pa*ses en desarrollo con crecimieno rpido de po$laci(n las
grandes $olsas de po$re%a van amplindose cada ve% ms , "!e$rando los e"!ili$rios sociales-

LAS RAHONES DEL DECLIVE ECONIJICO

La prdida de estabilidad macroeconmica: ?na si!aci(n por la "!e, en alg!na Bpoca, +an pasado odos los pa*ses
en desarrollo, pero "!e +asa las &ec+as recienes +a caraceri%ado a $!ena pare de los pa*ses de AmBrica Laina-
Como p!ede compro$arse, la +iperin&laci(n &!e la caracer*sica de Argenina, Bolivia, Brasil, Nicarag!a , PerD desde
principios de los 7KL +asa la primera miad de los ;KL-
En AmBrica Laina, la in&laci(n +a enido !n riple componene#
Acadmico# esa$a ligado a las ideas cenrales de la esc!ela esr!c!ralisa lainoamericana, para la "!e la
in&laci(n es el res!lado de !na serie de rigideces de las econom*as de la regi(n) de la rigide% de la o&era agr*cola,
de$ido a las &ormas inadec!adas de propiedad de la ierra, rigide% "!e se rad!ce en a!menos conin!ados de los
precios de los $ienes agr*colas, de la esca%a capacidad para imporar, derivada de s!s pro$lemas conin!os de
$alan%a de pagos, lo "!e s!pone ma,ores precios para los $ienes "!e compien con los imporados-
Poltico: Es el pop!lismo, !n movimieno "!e iene s!s ra*ces en los pa*ses del Cono S!r, pero "!e +a in&l!ido en
casi oda la regi(n- De ra*ces comple'as, "!e en el erreno econ(mico consise en o&recer odo para odos-
Inercial: Es la indiciaci(n de s!eldos , salarios) para limiar el con&lico social "!e la in&laci(n desencadena, la
ma,or*a de las reri$!ciones salariales esn ligadas a algDn *ndice represenaivo de la in&laci(n-
La in&laci(n comprime la capacidad prod!civa por"!e impide el clc!lo econ(mico ,, consig!ienemene, em$orrona
las e.pecaivas) la in&laci(n canali%a las me'ores energ*as sociales +acia la $Ds"!eda de &orm!las para proegerse de
la misma) la in&laci(n siempre $ene&icia a los ms ricos , siempre per'!dica a los ms po$res-
El olvido de las funciones que cumplen los precios# El precio re&le'a el cose marginal ,, por ano, es !n indicador de
escase% relaiva "!e de$e g!iar ano a prod!cores como a cons!midores- Las variaciones de precios, en la medida
en "!e mod!lan o&eras , demandas, &acilian el e"!ili$rio de los mercados, ano de los &*sicos como de los
&inancieros- Si los precios se conrolan# desa$asecimieno , mercados negros- Si los $ienes , servicios considerados
$sicos reci$en s!$venciones pD$licas, ora de las &ormas de conrolar precios, los res!lados sern odav*a ms
daMinos# la demanda se dilaar ari&icialmene, el clc!lo econ(mico se em$orronar por compleo , el Nesoro
PD$lico endr "!e +acer &rene a !n gaso inconrola$le-
Hacer !so e.ensivo del mecanismo de s!$venciones prod!cir siempre, a medio pla%o, los e&ecos en!merados ,
condenar a la econom*a al esancamieno-
ipos de cambio: Es el precio &!ndamenal de !na econom*a- En m!c+os casos, el ipo de cam$io se maniene
so$reval!ado d!rane largos per*odos para moderar la in&laci(n , provocar !na &alsa sensaci(n de esa$ilidad) las
consec!encias am$iBn son conocidas# el dB&ici e.erior se agranda, a ca!sa de la pBrdida de compeiividad) m!c+as
empresas no p!eden seg!ir compiiendo , desaparecen) la reserva de divisas se agoa con rapide%-
El desequilibrio creciente de las finanzas p!blicas- J!c+os pa*ses en desarrollo padecen !na +iperro&ia 8desarrollo
e.cesivo de algo9 del secor pD$lico "!e se de$e, por !na pare, a s! presencia direca en los mercados prod!civos /
a ravBs de empresas pD$licas / ,, por la ora, a la conin!a inervenci(n ano en los mercados de &acores como en
los de prod!cos- Adems de ra$ar el desarrollo de !n pa*s / la prod!cividad del secor pD$lico s!ele ser $a'*sima en
m!c+os pa*ses en desarrollo /, la esa$ilidad macroecon(mica se perder , los ipos de inerBs se manendrn en
niveles m!, elevados- Ra%(n esa Dlima "!e di&ic!lar enormemene la inversi(n privada, al encarecer el cose del
capial, , "!e la dirigir, en odo caso, +acia acividades con !n alo componene espec!laivo "!e permian, a s! ve%,
rena$ilidades m!, elevadas-
La confianza en el modelo cerrado de crecimiento# El li$recam$io oal n!nca se +a dado en el comercio m!ndial ,
m!c+os pa*ses desarrollados man!vieron, en las primeras &ases de s! desarrollo, !n grado considera$le de
proecci(n e.erior / Alemania, EE-?? , Orancia en el S-GIG / pero no +a, e'emplo alg!no de !n pa*s "!e, con !na
esraegia conin!a de desarrollo +acia adenro 8de a!ar"!*a9, +a,a logrado s!perar la condici(n de s!$desarrollado-
No es posi$le alcan%ar las adec!adas econom*as de escala en mercados cerrados , limiados) sin compeencia
e.erior, la preoc!paci(n por los coses desaparece , el rimo de innovaci(n ecnol(gica se apaga-

LA ESCASEH DE CAPINAL P LOS PROBLEJAS DE DE?DA EGNERIOR

El ciclo de ende!damieno e.erior de !n pa*s en desarrollo es s!&icienemene conocido# por lo general s! asa de
a+orro inerna es $a'a , elevada la prod!cividad marginal del capial) en consec!encia, de$e apelar al a+orro e.erno
para a!menar s! inversi(n- Lo "!e se genera, por ano, es !na rans&erencia de rec!rsos reales desde los pa*ses ms
desarrollados a los pa*ses en desarrollo- Ese capial adicional de$e acelerar la asa de e.pansi(n del pa*s de!dor,
elevar s! rena , s! asa de a+orro , permiir, con el paso del iempo, la operaci(n inversa# la devol!ci(n de la de!da-
La sec!encia descria re"!iere, sin em$argo, res condiciones#
>!e el a+orro e.erior sea inverido prod!civamene
>!e se manenga el crecimieno del comercio inernacional
>!e el rimo de crecimieno del pa*s en desarrollo sea s!perior al inerBs medio de los prBsamos reci$idos-
La primera de las condiciones es clara# si el capial reci$ido del e.erior &inancia inversiones prod!civas, el
crecimieno de la econom*a permiir +acer &rene al servicio de la de!da) si los prBsamos se derroc+an, la capacidad
de rans&erencia no a!menar , ser m!, di&*cil la devol!ci(n de los prBsamos- Pero, a!n conando con "!e se
c!mpla la condici(n primera, la devol!ci(n de los prBsamos re"!erir !n es&!er%o de rans&erencia "!e no se podr
maeriali%ar si las corrienes de comercio inernacional se red!cen) generar !n s!pervi de c!ena corriene re"!iere,
por lo general, a!menar las e.poraciones de $ienes , esas ma,ores e.poraciones se di&ic!larn considera$lemene
si los mercados se esancan o conraen- P, de odas &ormas, la ercera de las condiciones +a de c!mplirse am$iBn
para "!e el servicio de la de!da no va,a ad"!iriendo !n cose insopora$le al crecer los inereses por encima de los
rimos de e.pansi(n de las econom*as ende!dadas-
El ende!damieno de los pa*ses en desarrollo +a conocido, desde el Brmino de la II Q!erra J!ndial, dos per*odos
disinos# +asa la primera crisis del per(leo , desde la primera crisis del per(leo-
4- En el primero de los per*odos, los &l!'os de capial +acia pa*ses en desarrollo sol*an maeriali%arse en a,!das
o&iciales, crBdios comerciales e inversi(n direca e.erior- ?na pare imporane del capial era, por ano,
capial pD$lico / lo eran las a,!das o&iciales , am$iBn los crBdios comerciales, p!eso "!e esa$an
aseg!rados por compaM*as pD$licas / , el reso consi!*a capial riesgo en $!sca, generalmene, de &!enes
a$!ndanes de maerias primas- Con odo , con moivo de las di&ic!lades e.perimenadas por Argenina, se
cre( en 4;0: el Cl!$ de Par*s- Se raa de !n &oro de negociaci(n de carcer privado, en el "!e se reDnen,
$a'o la presidencia de !n alo &!ncionario del Nesoro OrancBs, los represenanes del go$ierno "!e inc!mple
s!s compromisos , los de los pa*ses acreedores- Por lo general, la renegociaci(n de la de!da &rene a
acreedores o&iciales $ilaerales e.ige "!e el pa*s de!dor +a,a pacado, previamene, con el OJI
Inernacional, !n prBsamo , !n programa de a'!se-
C!ando se renegocian de!das $ancarias privadas, se organi%a, en cada caso, !n ComiB Asesor Bancario,
inegrado por los principales $ancos acreedores, para &aciliar los ac!erdos-
La primera crisis del per(leo s!p!so !na aleraci(n radical de la si!aci(n- Por !n do$le moivos# por"!e los
pa*ses en desarrollo no e.poradores de per(leo se enconraron con enormes dB&ici de c!ena corriene,
alimenados por la &rac!ra del per(leo ,, por"!e la gran $anca occidenal de$i( +acer &rene al recicla'e de
los e.cedenes de los pa*ses e.poradores de per(leo-
La apeencia de los pa*ses en desarrollo por o$ener n!evo capial corri( pare'a con la necesidad de m!c+os
de los $ancos occidenales de inverir los rec!rsos procedenes de los pa*ses e.poradores de per(leo- Los
pa*ses evia$an as* las ra$a'as caracer*sicas de la a,!da o&icial , los $ancos pod*an dar salida a s!s
e.cedenes- Las garan*as parec*an, adems, s!&icienes# se raa$a de prBsamos con respaldo pD$lico ,, por
oro lado, las elevadas coi%aciones de las maerias primas, vigenes en ese per*odo, &acilia$an el servicio de
la de!da- ?na de!da "!e en 4;7K se +a$*a concerado $!ena pare de ella a inerBs varia$le-
1- La seg!nda crisis del per(leo de 4;6;, "!e llev( a los grandes pa*ses ind!sriali%ados a adopar pol*icas
esa$ili%adoras de signo conracivo, incidi( d!ramene so$re la carga de la de!da de los pa*ses en
desarrollo al provocar, de !n lado, !n a!meno considera$le de los ipos de inerBs ,, del oro, !na ca*da de
las coi%aciones de los prod!cos $sicos- Los pa*ses de!dores se enconraron as* aena%ados por s! servicio
de de!da m!c+o ms gravoso , por !na red!cci(n de los ingresos de e.poraci(n- Las p!eras de la crisis se
+a$*an a$iero , el primer esallido no ardo en prod!cirse# en 4;71, JB.ico, !no de los grandes de!dores,
an!nci( s! incapacidad para aender s!s compromisos inernacionales) !n escalo&r*o de pnico sac!di( al
sisema &inanciero inernacional por"!e se enendi(, por enonces, "!e oros pa*ses seg!ir*an s! e'emplo /
como as* &!e /- Hasa el momeno, el pro$lema de la de!da +a reci$ido res sol!ciones disinas# +asa 4;70
priv( el en&o"!e convencional, $asado en la &inanciaci(n , el a'!se) de 4;70 a 4;7; se $!sc( incremenar la
&inanciaci(n $ancaria, proposici(n &!ndamenal del Plan BaCer, desde 4;7;, , a ravBs del Plan Brad,, se +a
raado de red!cir la carga de la de!da-
La caracer*sica dominane del en&o"!e convencional consisi( en apla%ar los e&ecos &inancieros de la crisis
para raar, con ello, de corregir la si!aci(n-
Esa primera &ase de la sol!ci(n de la de!da d!ra +asa 4;70, a!n"!e el pro$lema se encona en l!gar de
resolverse por"!e el OJI carec*a de rec!rsos s!&icienes para seg!ir presando , los $ancos comerciales, "!e
+a$*an raado de posergar las consec!encias de los &allidos renovando los prBsamos , &aciliando
&inanciaci(n adicional, se enc!enran en me'or si!aci(n parimonial , no desean elevar s!s riesgos con los
grandes de!dores, adems los pa*ses en desarrollo se m!esran ren!enes a c!mplir con !n servicio de
de!da "!e enraMa !n elevado cose social , pol*ico- El plan BaCer, ra( de recomponer la si!aci(n
&aciliando &inanciaci(n adicional, , se a$r*an dos v*as para a!menar los prBsamos a los pa*ses de!dores#
!na, mediane !n incremeno de riesgo de !n 1-03 an!al, d!rane res aMos, de carcer privado ,, la ora,
por &inanciaci(n adicional de los organismos inernacionales- El proagonismo correspond*a, en ese caso,
m!c+o ms al BJ , a los $ancos regionales de desarrollo "!e al OJI- O!e !n programa &racasado por"!e ni
la &inanciaci(n $!scada se consig!i( ni ampoco los pa*ses de!dores c!mplieron con s!s o$ligaciones- El
&racaso del Plan BaCer , las di&ic!lades e.perimenadas por m!c+os de los pa*ses de!dores en la aplicaci(n
de los programas de a'!se dieron l!gar a "!e, en ese aMo, Nic+olas Brad,, minisro de Hacienda
noreamericano, +iciese !na n!eva prop!esa# el Plan Brad,-
El Plan Brad,, se raa$a, en ese caso, de manener alg!nas l*neas cenrales de los programas aneriores)
por e'emplo, la inervenci(n del OJI , del BJ , el diseMo de programas de a'!se, pero $!scando la
red!cci(n de la de!da- De con&ormidad con el Plan, las red!cciones previsas en los ac!erdos enre
acreedores , de!dores +an revesido las sig!ienes &ormas# 49 can'e de de!da anig!a por n!eva, con
nominal menor, con garan*as adicionales so$re el principal , a veces so$re inereses pendienes) 19 can'e de
de!da anig!a por n!eva, con principal ig!al pero con menores inereses, , garan*as adicionales so$re el
oal pendiene) 29 compras, por pare del go$ierno de!dor, de la de!da en poder de $ancos) en ese caso,
con !n desc!eno , !ili%ando &ondos procedenes de organismos inernacionales o $ien s!s reservas-
<Se +an res!elo los pro$lemas de de!da de los pa*ses en desarrollo= No parecen +a$erse res!elo, a!n"!e
s* parecen, en alg!nos casos, +a$erse aliviado, si $ien, la de!da no cesa de crecer, al ig!al "!e el servicio de
la de!da, por"!e los mercados sec!ndarios de de!da amorig!an los impacos negaivos de la misma ,
por"!e, para alg!nos gr!pos, la carga relaiva de la de!da +a dismin!ido, en si, en 1KK; , 1K4K, a
consec!encia de la crisis m!ndial-


EL CRECIJIENNO EJPOBRECEDOR

En !na econom*a a$iera, , odas lo son, en ma,or o en menor medida, el valor de la prod!cci(n oal se e.presa
mediane la sig!iene idenidad#
PI" # $ % I % & ' (
C = consumo total, privado y pblico / I= Inversin total privada y pblica / X = exportaciones / M = importaciones

Si, por ano, el precio de los $ienes , servicios e.porados se red!ce &rene al de los imporados / si la relaci(n real
de inercam$io empeora /, es posi$le "!e el prod!co , la rena reales se conraigan en l!gar de crecer, , si as* oc!rre
esaremos ane !n caso de crecimieno empo$recedor# el secor e.erior recorar la rena, , esa red!cci(n ser ms
acen!ada c!ano ms empeore la relaci(n real de inercam$io a consec!encia del es&!er%o de e.poraci(n-
El crecimieno empo$recedor re"!iere "!e el empeoramieno de la relaci(n real de inercam$io sea s!perior a la
e.pansi(n del prod!co derivada del a!meno de la e.poraci(n ,, por ano, es !n caso e.remo del modelo a$iero-
Pero se +a dado, , p!ede darse, en pa*ses con prod!cci(n primaria m!, poco diversi&icada por"!e los $ienes
primarios disinos del per(leo 8los "!e e.poran $!ena pare del m!ndo en desarrollo9 e.perimenan !na endencia
sec!lar al declive de s!s precios relaivos-
Los precios reales, "!e +an &l!c!ado noa$lemene de !nos per*odos a oros, m!esran !na endencia a red!cirse ,
desde mediados de los 6KL vienen e.perimenando !na ca*da ininerr!mpida- Las ra%ones de ese declive son varias#
alg!nos de los prod!cos $sicos +an sido despla%ados, en cieros !sos, por los prod!cos sinBicos, la innovaci(n
Bcnica red!ce la canidad de &acores re"!eridos por !nidad de prod!co) deerminados prod!cos se comporan
como $ienes in&eriores , s! demanda crece menos "!e la rena m!ndial) la demanda &!ndamenal procede de las
ind!srias de los pa*ses desarrollados, con prod!cci(n ind!srial declinane desde la miad de los seena) ms
recienemene, el colapso de las anig!as econom*as del Ese, grandes imporadoras de prod!cos $sicos, +a
conri$!ido a la ca*da de los precios reales-
El empeoramieno de la relaci(n real de inercam$io, en porcena'e ig!al al a!meno del inerBs real del d(lar o a la
conracci(n de los pa*ses ind!sriali%ados, es el "!e genera e&ecos ms negaivos-
La ca*da de la relaci(n real de inercam$io no siempre desem$oca en !na si!aci(n de crecimieno empo$recedor /
,a +emos seMalado "!e se raa de !n caso e.remo / pero siempre a&eca al crecimieno de los pa*ses de prod!cci(n
primaria , les a&ecar ms d!ramene c!ano menos diversi&icada sea s! e.poraci(n-

<IND?SNRIALIHACIIN HACIA ADENNRO O HACIA O?ERA=

?na re&le.i(n inicial "!e cond!ce direcamene al arg!meno proecor de EEind!srias nacienesFF en s!s primeras
eapas, la ind!sria de$e ser proegida para permiir "!e se &orale%ca) !na ve% desarrollada, la proecci(n
desaparecer-
Js aDn, la ind!sriali%aci(n +acia adenro, o s!si!ci(n de imporaciones, parece en principio, conar con !na serie
de vena'as# 49 se reserva el mercado inerior, !n mercado inerior "!e ir creciendo con&orme se consolide el
es&!er%o ind!sriali%ador) la demanda, por ano, se aseg!ra- 19 por medio de la ind!sriali%aci(n se p!ede diversi&icar
la o&era e.pora$le , sosla,ar los pro$lemas "!e planea la ca*da de las coi%aciones inernacionales de los prod!cos
$sicos) el &reno e.erior, "!e alcan%a !n m.imo para el caso del crecimieno empo$recedor, se coniene- 29 se
evian los pro$lemas planeados por el di&*cil acceso a los mercados ind!sriales de los pa*ses desarrollados) s!
pol*ica comercial iene, por ano, menos impaco, la esraegia e.pansiva adopada desp!Bs de la II Q!erra J!ndial-
La s!si!ci(n de imporaciones s!ele comen%ar por los $ienes ms simples# los de cons!mo d!radero# prod!cos de
mena'e sencillos, vesido, cal%ado, prod!cos de la madera , el c!ero, ec- Se raa de $ienes inensivos en ra$a'o, de
ecnolog*a simple, con !m$ral de rena$ilidad $a'o , "!e no re"!ieren canales de disri$!ci(n comple'os-
Las complicaciones aparecen c!ando el proceso ind!sriali%ador se e.iende a los $ienes de cons!mo ms comple'os /
enre los "!e desacan los ve+*c!los /, a los semirans&ormados , a los $ienes de capial- Por"!e la &a$ricaci(n de
ales $ienes, la escala de prod!cci(n, el nivel ecnol(gico , los servicios posvena son especialmene imporanes-
Lo "!e s!cede, en esencia, es "!e las vena'as comparaivas de "!e se p!ede +acer !so en la primera &ase / los $a'os
coses de prod!cci(n en ind!srias inensivas en mano de o$ra / se pierden en la seg!nda- O dic+o de ora &orma, el
cose inerno de rec!rsos por !nidad de divisa a+orrada / el valor de los &acores de prod!cci(n inernos con "!e se
prod!ce !n $ien, "!e anes se impora$a, con relaci(n al cose de ese $ien, valorando el ipo de cam$io a precios
som$ra / iende a ser $a'o en la eapa primera , a elevarse conin!amene en la seg!nda de las eapas-
?n cam$io de esraegia "!e re"!iere medidas de esa$ili%aci(n precias por"!e, sin el erm(mero "!e proporciona
!n secor e.erior a$iero , !na moneda converi$le, las econom*as cerradas s!elen presenar dese"!ili$rios glo$ales
de e.remada imporancia / el ms caracer*sico es la +iperin&laci(n / "!e +an de ser corregidos anes de poner en
prcica el proceso de aper!ra-

CIJO INNEQRARSE EN LOS JERCADOS J?NDIALES

El proceso de desarrollo implica !na vinc!laci(n progresiva con los grandes mercados m!ndiales por"!e, de no ser
as*, de no converirse en !n cliene , s!minisrador de esos mercados, la compeencia inernacional o la innovaci(n
ecnol(gica erminarn por eserili%ar los es&!er%os reali%ados- ?na necesidad "!e se +ace ano ms inensa c!ano
ms ale'ado se enc!enra el pa*s de los mercados OCDE-
La inversi(n direca e.ra'era en creaci(n de empresas consi!,e !na de las v*as ms rpidas para lograr esa
vinc!laci(n- D!rane aMos, m!c+os de los go$iernos de los pa*ses en desarrollo +an esigmai%ado la inversi(n
e.ran'era por mDliples ra%ones# por enender "!e genera$an econom*as de enclave aisladas del reso del pa*s) por
considerar "!e la s!cci(n de $ene&icios s!pera$a la aporaci(n de capial) por emor a "!e el poder de la empresa
e.ran'era, so$reodo de las grandes m!linacionales, p!diese iner&erir con las decisiones pol*icas de los go$iernos-
Nales reservas no son in&!ndadas, especialmene en los casos de go$iernos m!, dB$iles, pero no de$en +acer olvidar
los aspecos posiivos de la inversi(n# la &ormaci(n $r!a de capial &i'o a!mena, se &acilia la di&!si(n de ecnolog*a,
se inensi&ica el e&eco de aprendi%a'e so$re el con'!no de la econom*a- Pero, so$re odo, se acerca la econom*a del
pa*s a los grandes mercados-
Para "!e la inversi(n e.ran'era c!mpla esas &!nciones es necesario "!e las normas "!e la reg!lan no sean
e.cesivamene resricivas, por"!e, en al caso, las inversiones endern a ser de carcer emporal , espec!laivo-





APORNACIIN DE REC?RSOS OINANCIEROS A LOS PAASES EN DESARROLLO

El &l!'o de rec!rsos &inancieros +acia pa*ses en desarrollo p!ede canali%arse de maneras m!, disinas# los rec!rsos
p!eden proceder de !n pa*s, de !n organismo m!lilaeral o de !na empresa , las condiciones &inancieras incl!ir
elemenos concesionales o no- En c!al"!ier caso, la clasi&icaci(n !ili%ada por el ComiB de A,!da al Desarrollo de la
OCDE 8CAD9 es la sig!iene#
Oinanciaci(n pD$lica para el desarrollo# concedida por el secor pD$lico, incl!,e elemenos concesionales
imporanes ,, en m!c+os casos, se concrea en donaciones- P!ede reali%arse de &orma $ilaeral /
direcamene / o m!lilaeral / a ravBs de organismos inernaciones, del ipo de Asociaci(n Inernacional de
Oomeno del BJ-
CrBdios a la e.poraci(n# incl!,e, en la ma,or pare de los casos, elemenos concesionales, p!eso "!e el
consenso OCDE, "!e reg!la $!ena pare de esos crBdios, lo permie-
Aporaciones privadas# englo$a operaciones privadas, en condiciones de mercado, , donaciones de
Organi%aciones no Q!$ernamenales-

EL PAPEL DE LOS ORQANISJOS INNERNACIONALES EN LOS PROBLEJAS DE DESARROLLO

EL OONDO JONENARIO INNERNACIONAL

Desde s! creaci(n, en 4;55, la acividad del OJI se +a concenrado en la cooperaci(n monearia inernacional,
condici(n &!ndamenal de crecimieno esa$le de la econom*a m!ndial $asada en la e.pansi(n de los
inercam$ios) para ello, el Oondo &acilia rec!rsos &inancieros a pa*ses miem$ros con pro$lemas de $alan%a de
pagos- En la ac!alidad, los principales servicios &inancieros del OJI son los sig!ienes#
)ervicios ordinarios:
o Tramos de crdito# Los pa*ses miem$ros disponen de crBdio en varios ramos, e"!ivalene cada
!no de ellos al 103 de s! c!oa- No +a, condicionalidad en el primero de los ramos, pero si en los
resanes- Los pla%os de recompra dependen del ipo de ac!erdo del prBsamo-
o Servicio de crdito ampliado# PrBsamos a largo pla%o para sol!cionar pro$lemas esr!c!rales de
$alan%a de pagos-
o !nea de crdito "lexible# Doa de &le.i$ilidad a los ramos de crBdio con o$'eo de "!e se p!edan
aender odo ipo de pro$lemas, poenciales , reales, de $alan%a de pagos-
)ervicios especiales:
o $sistencia de emer%encia# A,!da desinada a s!perar di&ic!lades de $alan%a de pagos originadas
por casro&es na!rales o con&licos armados-
o Servicios para pa!ses miembros de ba&a renta, incluidos en el 'ondo 'iduciario para el Crecimiento y
la uc(a contra la )obre*a +''C),-
o Servicio de crdito ampliado# Niene por o$'eo lograr "!e el crecimieno sosenido red!%ca la
po$re%a a!n"!e s! o$'eivo sea sol!cionar pro$lemas esr!c!rales de $alan%a de pagos-
o Servicio de crdito stand-by# Ac!erdo similar a los ac!erdos de derec+os de giro , encaminado a
sol!cionar pro$lemas ransiorios de $alan%a de pagos-
o Servicio de crecimiento r.pido# Asisencia rpida para necesidades !rgenes de $alan%a de pagos
derivadas de !na per!r$aci(n e.(gena 8e.erna9 o casro&e na!ral-
o Servicio para el crecimiento y la luc(a contra la pobre*a# El OJI, '!no con el BJ, respalda las
esraegias "!e los pa*ses presaarios ela$oran en !n doc!meno de esraegia de l!c+a conra la
po$re%a 8DELP9, en c!,a preparaci(n paricipan la sociedad civil , oros inerloc!ores ineresados
en el desarrollo- Para c!mplir con los n!evos o$'eivos , procedimienos, el OJI cre( el servicio
para el crecimieno , la l!c+a conra la po$re%a 8SCLP9- Proporciona rec!rsos a pa*ses de rena
$a'a, con el o$'eivo de red!cir la po$re%a- Nales rec!rsos no proceden de las c!oas de los pa*ses
miem$ros de OJI, sino de prBsamos , donaciones de m!c+os de ellos- Dependen de !n plan,
ela$orado de ac!erdo con el Oondo , el Banco, con d!raci(n normal de res aMos , la a,!da se
presa para programas an!ales incl!idos en el plan- El ipo de inerBs es concesional-
o Iniciativa para los pa!ses pobres muy empobrecidos +))M/,# Se raa de !na n!eva esraegia del
OJI , el BJ endene a aliviar la de!da de !na serie de pa*ses po$res con !na carga de!dora
insoseni$le# 2: pa*ses en '!lio de 1K4K- Para poder acogerse a esa iniciaiva es preciso c!mplir res
condiciones# Nraarse de !n pa*s po$re, "!e s! carga de de!da sea insoseni$le por"!e s! vol!men
sea s!perior al 40K3 de las e.poraciones o, en el caso de los pa*ses con deerminadas
caracer*sicas esr!c!rales, c!ando el coe&iciene de!daR ingresos pD$licos s!pere el 10K3 , "!e
praci"!e pol*icas aceradas-
En la ac!alidad e.ise !na iniciaiva re&or%ada para los PPJE "!e, mediane donaciones, $!sca sol!cionar, con
ma,or rapide%, la carga de de!da de dic+os pa*ses-
A!n"!e la condicionalidad consi!,a !n principio general, s! &orm!laci(n es &le.i$le por"!e +a de omar en
consideraci(n las circ!nsancias del pa*s considerado , el enorno m!ndial en el "!e s!rgen los pro$lemas-
?n programa del OJI p!ede, por ano, incl!ir !na serie de compromisos endenes a esa$ili%ar la econom*a-
P!ede am$iBn a$arcar !na serie de medidas encaminadas a re&or%ar el secor e.erior- P p!ede am$iBn,
comprender oras medidas "!e $!s"!en me'orar la asignaci(n de rec!rsos# s!presi(n de conroles de precios-
La condicionalidad del OJI es o$'eo de d!ras cr*icas por pare de los pa*ses en desarrollo , am$iBn se +a
alegado "!e las decisiones del Oondo re&le'an conin!amene los inereses del m!ndo ind!sriali%ado, , m!,
especialmene los de EE-??-

EL QR?PO DEL BANCO J?NDIAL

"anco Internacional de *econstruccin + ,omento: Oinancia pro,ecos de m!, di&erenes ipos# de
in&raesr!c!ra, agr*colas, energBicos, ed!caivos, de proecci(n de la na!rale%a ,, en general, odos los "!e, a
'!icio de la organi%aci(n, a,!dan a l!c+ar conra la po$re%a en los pa*ses miem$ros- La ma,or pare de los
rec!rsos del Banco proceden de los mercados de capial inernacionales, mercados en los "!e se iene !na
presencia imporane en ano "!e emisor de acivos &inancieros- S!s prBsamos, por ano no son
concesionales, , la Dnica vena'a en lo "!e a los ipos de inerBs se re&iere, es la ala cali&icaci(n del Banco &rene
a los presamisas, lo "!e +ace o$ener condiciones ms vena'osas- La condicionalidad sig!e las l*neas generales
del OJI- P am$iBn en ese caso, la condicionalidad +a sido o$'eo de mDliples cr*icas por enender, !nas veces,
"!e los a'!ses microecon(micos no de$en emprenderse +asa lograr alcan%ar la esa$ilidad macroecon(mica-

Asociacin Internacional de ,omento: A!n"!e con personalidad '!r*dica propia, la Asociaci(n oorga asisencia
&inanciera especial a los pa*ses ms po$res# a"!ellos c!,o PIB per cpia sea in&erior a 4420S , c!,a capacidad
&inanciera les impide o$ener prBsamos en condiciones de mercado- Normalmene la AIO concede crBdios sin
inerBs , con !n componene de donaci(n de alrededor del :K3- Por al ra%(n, s!s rec!rsos no p!ede o$enerlos
de los mercados sino "!e proceden de los pa*ses miem$ros, rec!rsos "!e se reponen cada res aMos-

$orporacin ,inanciera Internacional: S! o$'eivo &!ndamenal es apo,ar los re&!er%os de desarrollo,
poenciando la e.pansi(n del secor privado- Nra$a'a en condiciones de mercado) $!ena pare de s!s rec!rsos
proceden de los mercados de capial inernacionales , s!s relaciones son, siempre, con el secor privado de los
pa*ses en desarrollo- S!s compromisos revisen m!liples &ormas# co&inancia pro,ecos de prBsamos
inernacionales, gesiona riesgos &inancieros mediane operaciones de co$er!ra, ,, en Brminos generales,
presa asesoramieno Bcnico-

-rganismo (ultilateral de .aranta de Inversiones: Creado en 4;77, s! o$'eivo es esim!lar la inversi(n
e.ran'era- Por dos v*as# por !na pare, el organismo c!$re los riesgos no comerciales 8pol*icos9 "!e p!eden
acec+ar a la inversi(n e.ran'era en pa*ses en desarrollo# imposi$ilidad de repariar &ondos por decisi(n
g!$ernamenal, e.propiaci(n oal o parcial, pBrdidas res!lanes de con&licos armados, ec-) por oro lado, la
insi!ci(n a,!da a los pa*ses miem$ros, a ravBs de !n con'!no de servicios especiali%ados, a crear el clima
adec!ado para araer la inversi(n direca privada- Adems de s!s rec!rsos propios, procedenes de las
aporaciones de los pa*ses miem$ros, el organismo c!ena con las primas de las p(li%as de riesgo-

LOS BANCOS REQIONALES DE DESARROLLO

En el nacimieno de los $ancos regionales +a laido siempre !na do$le preensi(n# concenrar rec!rsos para
programas , pro,ecos de desarrollo, de !n lado, , responder a las in"!ie!des nacionalisas del oro-
Por orden de creaci(n, los c!aro $ancos son# Banco Ineramericano de Desarrollo 84;0;9, Banco A&ricano de
Desarrollo 84;:29, Banco Asiico de Desarrollo 84;:09 , Banco E!ropeo de Reconsr!cci(n , Desarrollo 84;;K9-
Los res primeros presenan cieras caracer*sicas com!nes# &inancian programas , pro,ecos de desarrollo en
s!s respecivas %onas) los rec!rsos proceden, no solamene de s! capial, sino am$iBn de los emprBsios "!e
emien en los mercados inernacionales de capial) s!s miem$ros p!eden ser am$iBn pa*ses no regionales-
El Banco E!ropeo de Reconsr!cci(n , Desarrollo iene !n origen disino# el derr!m$amieno del com!nismo en
la ?ni(n SoviBica econ(mica de dic+os pa*ses- En ese caso se raa de llevar a ca$o !na reconversi(n pro&!nda
de esas econom*as, !n salo nada &cil desde la plani&icaci(n al mercado-

ONROS ORQANISJOS INNERNACIONALES DE OINANCIACIIN DEL DESARROLLO

?nos ienen carcer inernacional, como el Programa de las Naciones ?nidas para el Desarrollo, el Oondo
Inernacional para el Desarrollo Agr*cola o el Oondo de la OPEP para el desarrollo Inernacional-
Oros acDan solo en el m$io regional, como el Banco de Desarrollo Islmico, el Oondo Tra$e para el Desarrollo
Econ(mico , social, el Banco Tra$e para el Desarrollo Econ(mico en T&rica o el Banco de Desarrollo del Cari$e-
Ning!no de ellos iene, sin em$argo, la dimensi(n o capacidad &inanciera de los organismos en!merados
aneriormene , s!s reali%aciones son m!c+o ms limiadas-



LA AP?DA AL DESARROLLO# ?N NEJA POL@JICO

En la ac!alidad, p!eden dising!irse res ipos de opiniones so$re la a,!da#
4- La a+uda es necesaria +/ sin ella/ no ser0 posible superar la pobreza: La opini(n ms ma,oriaria, es la
sosenida por alg!nos economisas de renom$re, con Ue&&re, Sac+s a la ca$e%a) por dirigenes de pa*ses
desarrollados, desde B!s+ +asa Voi%!mi) por alg!nos arisas como Bono, , por los represenanes de los
organismos inernacionales, con Naciones ?nidas en Primer plano- A parir de !na realidad palpa$le# "!e
ms de mil millones de personas viven en condiciones de e.rema po$re%a , "!e, por si solas, no podrn
s!perar s! condici(n, se llega a !na ca!salidad conocida# la rampa de la po$re%a- Nal nivel de s!$sisencia
no permie a+orrar ni, por ano inverir) en consec!encia, solo la a,!da e.erna permiir s!perar ese
esadio , me'orar, de &orma conin!ada, los niveles de vida de ales po$laciones-
Esa idea consi!,e el +ilo cond!cor del Pro,eco del Jilenio de las Naciones ?nidas / !n plan para red!cir
a la miad el porcena'e de personas con rena in&erior a !n d(lar por d*a , am$iBn el porcena'e de
personas "!e padecen +am$re / , c!,o direcor es el propio Sac+s- De &orma ms complea, la rampa de la
po$re%a "!e acosa a los pa*ses ms po$res implica $a'as asas de a+orro, escasa reca!daci(n &iscal, poca
inversi(n e.ran'era, con&licos violenos, B.odo de cere$ros, rpido crecimieno demogr&ico, degradaci(n
am$ienal , escasa innovaci(n-
1- La a+uda se pierde en el laberinto burocr0tico: Para ora corriene de pensamieno, en la "!e desaca
Easerl,, la a,!da al desarrollo, canali%ada a ravBs de !n inermina$le la$erino $!rocrico, sirve para m!,
poco por"!e no llega a "!ienes, de verdad, la necesian- En las presenes circ!nsancias la a,!da se dis!elve
en !n mar $!rocrico "!e conviere el disposiivo inernacional en !n carel de $!enas inenciones ,
escasas reali%aciones- B!enas inenciones por"!e Easerl, no d!da ni del deseo de los go$iernos de los
pa*ses donanes ni del inerBs de los organismos inernacionales por imp!lsar los niveles de vida de las %onas
ms po$res del planea, ni del es&!er%o de la $!rocracia inernacional por c!mplir los o$'eivos "!e le +an
sido asignados- Si lo "!e se preende es rans&ormar pa*ses m!, poco desarrollados en pa*ses desarrollados,
&i'ando o$'eivos "!e a$arcan desde la generaci(n de in&raesr!c!ra +asa el sisema '!dicial , la
go$ernan%a pD$lica, al , como se +a +ec+o en varias ocasiones, , se repie en el programa del Jilenio, lo
normal es "!e el pro,eco &racase por e.ceso de comple'idad-
Los necesiados, los ci!dadanos ms po$res de los pa*ses po$res c!enan poco por"!e los rec!rsos a&l!,en a
s!s go$iernos , por"!e, en el me'or de los casos, la capacidad adminisraiva , gerencial de esos go$iernos
es oalmene inadec!ada- Nodo eso, provoca !n desinerBs en los pa*ses donanes , !n noa$le
escepicismo en los recepores, por lo "!e aaMe a los $ene&icios, econ(micos , pol*icos "!e p!eden
derivarse de esa a,!da- La sol!ci(n, ap!nada por Easerl,, preoc!pado por la &ala de incenivos de
mercado del sisema ac!al, consisir*a en emiir !nos EEvales de a,!daFF "!e el recepor podr*a can'ear por
a,!das reales en los di&erenes organismos nacionales, inernacionales, inerg!$ernamenales o privados
"!e ,a e.isen , "!e de$er*an compeir enre s* para manener , acrecenar s! clienela de demandanes-
2- La a+uda no 1a servido para impulsar el desarrollo de las zonas m0s pobres: E.ponenes, enre oros, de la
ercera l*nea de pensamieno son Peer Boone , OredriC Eri.on-
Para Boone, , ras anali%ar lo oc!rrido con la a,!da presada a ;6 pa*ses , d!rane el per*odo 4;74W4;;K, el
e&eco ms imporane de esa rans&erencia no es a!menar la inversi(n ni me'orar la s!ere de los ms
des&avorecidos, sino dilaar el amaMo del secor pD$lico) con !na di&erencia noa$le# "!e, en pa*ses con
reg*menes pol*icos li$eralWdemocricos, la moralidad in&anil se red!ce por"!e los go$iernos se ven
o$ligados a &aciliar !n ma,or nivel de servicios $sicos-
Para Eri.on, "!e e.amina, so$re odo, lo oc!rrido en T&rica S!$sa+ariana, la a,!da reci$ida de los pa*ses
desarrollados no parece +a$erse rad!cido en !n ma,or crecimieno de los pa*ses recepores, a&irmaci(n
"!e apo,a en las endencias de la a,!da , del crecimieno en el per*odo 4;6KW1KKK# en el primer caso, la
endencia es creciene, ,, en el seg!ndo, decreciene, lo conrario de lo s!cedido, para ese mismo periodo,
en la ma,or*a de los pa*ses asiicos- Si la a,!da, presada a go$iernos corr!pos, no genera los e&ecos
deseados, en Brminos de rans&ormaci(n de las econom*as, ,, sin em$argo, se coninDa presando, $roa !n
pro$lema de a%ar moral# esos go$iernos comprenden "!e la a,!da se la seg!irn presando en odo caso ,
"!e, por ano, no +a, "!e es&or%arse por e&ec!ar rans&ormaci(n alg!na- La prop!esa de Eri.on es simple#
la a,!da no de$e concederse para e&ec!ar re&ormas en las econom*as, sino "!e de$e canali%arse +acia
a"!ellos pa*ses "!e ,a +an p!eso en prcica !n programa co+erene de re&ormas de manera "!e los
&ondos de a,!da c!mplan la &!nci(n de &aciliar s! p!esa en prcica-

LAS SIENE PLAQAS DEL S?BDESARROLLO

El $a'o nivel de desarrollo de m!c+os de los pa*ses "!e inegran la econom*a m!ndial genera !na serie de plagas de
enorme alcance , di&*cil sol!ci(n#
4- La pobreza generalizada2 En la ac!alidad, el 1K3 apro.imado de la po$laci(n m!ndial +an de s!$sisir con
menos de !n d(lar al d*a, es decir, se m!eren lenamene de +am$re-
1- La inestabilidad poltica2 En pa*ses acosados por la po$re%a los go$iernos se manienen, casi siempre, a
d!ras penas , las &(rm!las democricas se rans&orman, con &acilidad, en dicad!ras enc!$ieras o
e.pl*cias-
2- El crecimiento demogr0fico r0pido2 ?n crecimieno "!e &rena las posi$ilidades de me'orar el nivel de vida#
en los pr(.imos reina aMos, casi !n ;73 del a!meno de la po$laci(n m!ndial se concenrar en los pa*ses
en desarrollo- E&eco por"!e la naalidad solo desciende al a!menar el nivel de vida, es decir, al elevarse los
niveles ed!caivos, especialmene el de las m!'eres, al ampliarse los +ori%ones la$orales , al de'ar de ser los
+i'os $ra%os "!e p!edan cola$orar en mDliples areas para converirse en cargas &amiliares-
5- Los desplazamientos de la poblacin2 Enronca direcamene con las res aneriores- La necesidad de +!ir
de la po$re%a o de las conv!lsiones pol*icas o del e.ceso de po$laci(n, o de los res '!nos, provoca
emigraciones di&*ciles, +acia oros pa*ses o regiones, en $!sca de me'ores opor!nidades-
0- La fuga de cerebros2 Ac!almene, !na proporci(n imporane de ci!dadanos de los pa*ses en desarrollo, los
me'or ed!cados , ms ineligenes, a$andonan s! pa*s , se insalan en !n pa*s desarrollado, ara*dos por las
opor!nidades "!e en Bl se les o&recen- Pero s! pa*s de origen perder, necesariamene, !n rec!rso escaso
"!e no cola$orar en el es&!er%o de desarrollo-
:- Los problemas medioambientales2 Esos pro$lemas se ag!di%an al !r$ani%arse las po$laciones- Pero la
degradaci(n del medio am$iene no es solo !n pro$lema glo$al es, ane odo, !na pBrdida conin!a de
posi$ilidades prod!civa# las pes"!er*as merman por la conaminaci(n del ag!a, las cosec+as dismin!,en a
ca!sa de la deseri%aci(n-
6- $ar0cter global2 La $a'a p!lsaci(n econ(mica del m!ndo en desarrollo, en el "!e vive $!ena pare de la
po$laci(n m!ndial, no solo condena a la po$re%a a !na proporci(n imporane de esa po$laci(n, sino "!e
limia las posi$ilidades de crecimieno del m!ndo en s! con'!no- Sin la e.pansi(n de esos mercados, en los
"!e e.isen enormes demandas poenciales, la capacidad de crecimieno del con'!no m!ndial ser ms
red!cida-