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ADMINISTRACIN EN EL IMPERIO ROMANO

La economa del Imperio Romano era la propia de un imperio esclavista: los esclavos trabajaban obviamente de forma
gratuita, lo cual produca una enorme riqueza. Las diferentes ciudades y provincias estaban conectadas por una red de
comunicaciones, vas y puertos, que fomentaban el comercio notablemente.
Aunque la vida se centraba en las ciudades, la mayora de los habitantes vivan en el campo con autos de buen nivel, donde
cultivaban la tierra y cuidaban el ganado. Los cultivos ms importantes eran el trigo, la via y los olivos, tambin rboles
frutales, hortalizas, legumbres y lino. Los romanos mejoraron las tcnicas agrcolas introduciendo el arado romano, molinos
ms eficaces, como el grano, el prensado de aceite, tcnicas de regado y el uso de abono.
Conquistadores atrevidos, cultivadores y comerciantes prudentes, los
romanos manejan con igual ardor la espada que el arado. De esta manera
engrandecen sus territorios e implantan una administracin encargada de
fomentar su desarrollo. Cada uno de los pueblos sometidos les suministra
un importante contingente de soldados y esclavos. Los ciudadanos van
abandonando progresivamente a estos ltimos, cada da ms numerosos, la
mayor parte de sus tareas. Este sistema subsistir durante varios siglos y
permitir que los romanos lleven a cabo una obra gigantesca y mltiple en
los lmites de su inmenso imperio: construccin de incontables
monumentos, carreteras y acueductos; explotacin de minas y canteras,
irrigacin. Pero tambin lesquitar el sentido a la lucha y el esfuerzo,
dejndolos finalmente desarmados ante las invasiones de los brbaros, que acabarn con su podero a partir del siglo IV de
nuestra era.
El espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas, la
organizacin de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en la dos etapas
principales por las cuales pas la evolucin romana, a saber; La Repblica y el Imperio. Sin embargo, deben estudiarse
tambin la monarqua y la autocracia militar. La primera poca de la Repblica comprendi a Roma como ciudad y la
segunda a su transformacin en Imperio mundial, y es justamente este ltimo perodo el que puede ser de mayor inters
de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado. Cuando vino el Imperio, y ste extendi sus dominios, el sistema
consular tuvo que transformarse en el proconsular que trat de lograr una prolongacin de la autoridad del cnsul. Fue as
como stos y los pretores reciban una extensin del territorio bajo su tutela, despus de un ao de trabajo y pasaban as a
tener jurisdiccin sobre una provincia, bien como cnsules o como pretores.
Aos ms tarde, al comienzo de la Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el imperio Romano en
una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores. Correspondi a Diocleciano (284-
205 despus de Jesucristo) reformar la autoridad imperial; elimin los antiguosgobernadores de provincias y estableci un
sistema administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue as como debajo del emperador venan los prefectos
pretorianos. Najo ellos los Vicario o gobernantes de la dicesis, y subordinados a ellos los gobernadores de provincias hasta
llegar finalmente a los funcionarios de menor importancia.
Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos estn la era de ampliacin que
tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio, y tambin la reunin de las labores ejecutivas con las judiciales,
a pesar de que se reconoce que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas
concepciones entre los derechos y los deberes particulares. Ello se subsan por la disciplina que tuvieron en su
organizacin jurdica, la cual ha servido de pilar fundamental a la concepcin del derecho.
El espritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de las guerras y conquistas, la
organizacin de las instituciones de manera satisfactoria. El estudio de estos aspectos se puede dividir en las dos etapas
principales por las cuales pas la evolucin romana, a saber; La Repblica y el Imperio.
Sin embargo, deben estudiarse tambin la monarqua y la autocracia militar. La primera poca de la Repblica comprendi
a Roma como ciudad y la segunda a su transformacin en Imperio mundial, y es justamente este ltimo perodo el que
puede ser de mayor inters de estudio por el ejemplo administrativo que ha dado.

La Administracin en la Edad Media
El sistema feudal es lo ms caracterstico de este tiempo, la propiedad, concretamente la de la tierra, era adquirida,
consolidada y defendida mediante guerras que sostenan los seores feudales para perpetuar y ampliar sus dominios.
El poder poltico estaba totalmente descentralizado, de hecho no haba naciones en el sentido moderno de la palabra. Los
feudos -porciones relativamente pequeas de territorio- eran gobernados con base a ciertas prcticas de costumbre y,
generalmente, prevalecan las personales y caprichosas decisiones del seor amo.
El trabajador tena que luchar incansablemente para slo obtener algunos medios con que alimentar su sufrida existencia.
Las clases de relaciones entre patronos y trabajadores eran de amo a esclavo, a base de decisiones autocrticas. El seor
feudal era amo absoluto, su poder de decisin era ilimitado, a tal grado que llegaba a decidir hasta en la noche de bodas
de sus vasallos (derecho de pernada o prima nocti).
[1]

De esta forma cabe destacar que otra de las caractersticas de este periodo, fueron las formas descentralizadas de gobierno
y como reaccin a lo sucedido en el Imperio Romano y en el gobierno democrtico griego, que fueron altamente
centralizados.
Es as como aparece el feudalismo, sistema bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del Imperio Romano se
agruparon alrededor de personajes en busca de su proteccin.
Al continuarse la guerras y con la cada del Imperio Romano, se levantaron nuevos Estados que repartieron las tierras
conquistadas o las depositaron a Seores Feudales para gozar de su proteccin, crendose grandes extensiones de
territorio que se denominaron feudos y que eran propiedad de una nueva clase social, los Seores Feudales, en donde ellos
eran los dueos y los antes esclavos, los colonos y los campesinos libres se convirtieron en campesinos vasallos que en
ciertas circunstancias se convertan en siervos y el lema era: "no hay tierra sin seor".
Presentacin de estados financieros

1.1 Objetivo
La Norma establece los requisitos generales para la presentacin de los estados financieros y las directrices para
determinar su estructura, de igual forma fija los requisitos mnimos sobre su contenido. Para ello fija las bases para la
presentacin de los estados financieros con el objeto de asegurar que los mismos sean comparables, ya sea con los estados
financieros de la misma empresa de ejercicios anteriores, como con los de otras empresas diferentes, con domicilio social
en cualquier pas de la UE.

1.2 Alcance
La NIC 1 se aplicar a todo tipo de estados financieros que sean elaborados y presentados. Las reglas fijadas en esta Norma
se aplicarn de la misma manera a todas las empresas, con independencia de que elaboren estados financieros
consolidados o separados.
Los bancos y otras entidades financieras debern cumplir los requisitos de informacin que se establecen el la NIC 30.
Algunas empresas de acuerdo a su naturaleza ya sean pblicos o privados debern adaptar la presentacin de los estados
financieros, llegando incluso a cambiar algunas denominaciones.

1.3 Informacin suministrada por los estados financieros
Los estados financieros suministrarn informacin acerca de los siguientes elementos de la empresa:
Activos
Pasivos
Patrimonio neto
Gastos e ingresos, en los que se incluyen las prdidas y ganancias
Otros cambios en el patrimonio neto
Flujos de efectivo
De igual forma la informacin de las notas permitir a las empresas estimar los flujos de efectivo futuros.

1.4 Componentes de los estados financieros
Los componentes de los estados financieros son los siguientes:
Balance
Cuenta de resultados
Un estado de cambios en el patrimonio neto que muestre: todos los cambios habidos en el patrimonio neto; o bien
los cambios en el patrimonio neto distintos de los procedentes de las transacciones con los propietarios del mismo,
cuando acten como tales
Estado de flujos de efectivo
Notas, en las que se incluir un resumen de las polticas contables ms significativas y otras notas explicativas
Muchas empresas presentan adicionalmente a los estados financieros un anlisis financiero elaborado por la direccin que
describe y explica las caractersticas principales del rendimiento y la situacin financiera de la empresa, as como las
incertidumbres ms importantes a las que se enfrentan.
Tambin muchas empresas presentan informes relacionados al estado del valor aadido o a la informacin
medioambiental, estos se concentran en sectores industriales. Es importante anotar que estos informes y estados,
presentados aparte de los estados financieros, quedarn fuera del alcance de las NIIF.


1.5 Consideraciones generales
A continuacin se presentan algunas consideraciones que hay que tener en cuenta sobre la NIC 1.
Los estados financieros reflejarn la situacin, el rendimiento financiero y los flujos de efectivo de la empresa, es
importante anotar que la representacin fiel de los efectos de las transacciones, as como de otros eventos y
condiciones, de acuerdo con las definiciones y los criterios de reconocimiento de activos, pasivos, ingresos y gastos
fijados en el Marco Conceptual. Se presumir que la aplicacin de las NIIF, acompaada de informaciones
adicionales cuando sea preciso, dar lugar a estados financieros que proporcionen una presentacin razonable
Toda empresa cuyos estados financieros cumplan las NIIF efectuar, en las notas, una declaracin, explcita y sin
reservas, de cumplimiento
La presentacin razonable se alcanzar cumpliendo con las NIIF aplicables. Una presentacin razonable
adicionalmente requiere que la empresa: Seleccione y aplique las polticas contables de acuerdo con la NIC 8
Polticas contables, cambios en las estimaciones contables y Errores, Presente la informacin, incluida la relativa a
las polticas contables, de manera que sea relevante, fiable, comparable y comprensible y Suministre informacin
adicional siempre que los requisitos exigidos por las NIIF resulten insuficientes para permitir a los usuarios
comprender el impacto de determinadas transacciones, de otros eventos o condiciones, sobre la situacin y el
rendimiento financieros de la empresa
Es importante anotar que las polticas contables inadecuadas no quedarn legitimadas por el hecho de dar
informacin acerca de las mismas, ni tampoco por la inclusin de notas u otro material explicativo al respecto
Los estados financieros se elaborarn bajo la hiptesis de empresa en funcionamiento, si por el contrario la
direccin pretenda liquidar la empresa o cesar en su actividad proceder a revelar esta informacin en los estados
financieros
Todos los estados financieros se elaboraran bajo la hiptesis contable del devengo, con excepcin sobre flujos de
efectivo
La presentacin y clasificacin de las partidas en los estados financieros se conservar de un ejercicio a otro
Cada clase de partidas similares, que posea la suficiente importancia relativa, deber ser presentada por separado
en los estados financieros. Las partidas de naturaleza o funcin distinta debern presentarse separadamente, a
menos que no sean materiales
No se compensarn activos con pasivos, ni ingresos con gastos, salvo cuando la compensacin sea requerida o est
permitida por alguna Norma o Interpretacin
La informacin comparativa respecto del ejercicio anterior, se presentar para toda clase de informacin cuantitativa
(informacin de tipo descriptivo y narrativo) incluida en los estados financieros.