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Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

1 TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE


CONSULTORA
TERMINOS DE REFERENCIA PARA EL SERVICIO DE CONSULTORIA
DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACION COMERCIAL - OPERACIONAL
1. CONDICIONES TCNICAS GENERALES
1.1. ANTECEDENTES
Como producto de un diagnstico integral en el Servicio Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario de Cochabamba SEMAPA, en base a recomendaciones generales para la
mejora de la gestin institucional en las reas Comercial y peracional, con el !n de cumplir los
objetivos institucionales y el compromiso asumido con el "anco #nteramericano de $esarrollo
"#$ y el %ondo &acional de $esarrollo 'egional %&$', se ha planteado renovar la plata(orma
in(ormtica permitiendo optimi)ar el control y la administracin de la in(ormacin de las reas
re(eridas, mediante el desarrollo de un Sistema de #n(ormacin como insumo imprescindible para
la toma de decisiones, reali)ando la contratacin de una Consultor*a dirigida a $ise+ar
$esarrollar e #mplementar un Sistema #n(ormtico #ntegrado, con su respectivo Soporte
$ocumental,
1.2. OBJETIVO
%ortalecer la -estin Empresarial de SEMAPA, optimi)ando la administracin, el control de
gestin y la toma de decisiones de las reas de Comercial y peracional, mediante el $ise+o,
$esarrollo e #mplementacin de un Sistema #ntegrado de #n(ormacin .So(t/are0,
1,2,1, "3E4#5 -E&E'A6
El objetivo general de la presente convocatoria para Consultora es la contratacin de una empresa especializada para el
desarrollo e implantacin de un Sistema Integrado de Informacin para SEMAPA, con eperiencia en empresas de
servicio p!blicos"
1,2,2, "3E4#5S ESPEC#%#CS
#$ Contar mediante la Consultora una %erramienta inform&tica 'ue permita a SEMAPA, mejorar el desempe(o de la
)estin Empresarial"
*$ +ue el producto , conocimiento generado por la Consultora sea de Propiedad Intelectual , Material de
SEMAPA, inclu,endo cdigo fuente, programas ejecutables, manuales de usuario, manuales t-cnicos, manual de
contingencias , cual'uier otra documentacin 'ue respalde los trabajos realizados con referencia a la
Consultora"
.$ Ejecutar una metodologa de desarrollo del pro,ecto, propuesta por la consultora, 'ue delimite claramente las
fases del pro,ecto , facilite el control de avance del mismo por ambas partes"
/$ 0efinir procedimientos , tiempos 'ue permitan garantizar 'ue el proceso de migracin de datos tenga un alto
grado de confiabilidad en el funcionamiento del sistema"
1$ 0efinir un plan 'ue permita la transferencia del conocimiento 2capacitacin$ al personal operativo , t-cnico de
SEMAPA"
3$ Elaborar un plan de implantacin o de puesta en marc%a para el correcto funcionamiento de los nuevos sistemas
sin ocasionar perjuicios ni demoras en los procesos implementados"
4$ Establecer de manera clara un cronograma de trabajo para su revisin , cumplimiento de los objetivos
especficos a fin de realizar un control de avance , calidad de los productos, deber& incluir la garanta de buen
funcionamiento de los sistemas , la participacin de personal especializado a fin de corregir posibles errores de
manera oportuna"
1.3. ALCANCE DE LA CONSULTORIA
El alcance de la Consultor*a comprende el desarrollo .dise+o, construccin, migracin de datos,
integracin y pruebas0 del Sistema #n(ormacin Comercial peracional de SEMAPA, hasta su
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implementacin y puesta en marcha, incluyendo la capacitacin al personal t7cnico y operativo
de los di(erentes mdulos del mismo, pruebas integrales de (uncionamiento en paralelo con los
sistema e8istentes durante un per*odo m*nimo de dos meses, 6a composicin del sistema y sus
mdulos ser de acuerdo al detalle mostrado en los cuadros siguientes9
AREA SECCION MODULO
Comercial .-erencia de
Servicio al Cliente0
Atencin al Cliente -estin de Atencin al Cliente
Catastro Comercial Catastro de :suarios y Servicios
Contratos Contratos de Servicios
%acturacin %acturacin
6ecturas -estin de 6ecturas de Consumo
Medidores -estin de Medidores
'ecaudaciones 'ecaudaciones
Mora -estin de Mora
Cortes y 'e;cone8iones Cortes y 'econe8iones
peracional .-erencia de
peraciones0
Mantenimiento -estin de Mantenimiento de 'edes
Construcciones -estin de Acometidas
Agua &o Contabili)ada "alance de Agua no Contabili)ada .-PP0
Mdulo de #n(ormacin -erencial
6a consultora deber entregar el Sistema #ntegrado de #n(ormacin, la documentacin de
desarrollo .manuales de usuario, manuales t7cnicos, gu*as de instalacin y administracin de los
sistemas0, #nstaladores .compilados en SEMAPA0 y el cdigo (uente de los mdulos desarrollados,
sujetas a una validacin y aprobacin del supervisor del proyecto, respaldado por la aceptacin
de las unidades involucradas en su aplicacin,
Sin a(ectar la magnitud del alcance descrito, en cuanto a su composicin o tama+o, la consultora
deber cumplir con las siguientes condiciones9
a0 'evisar in(ormes y recomendaciones de auditor*a, tanto interna como e8terna, con el !n
de subsanar las observaciones <ue est7n relacionadas con las (unciones de este sistema
de in(ormacin, en coordinacin con el responsable de la unidad o rea a(ectada,
b0 6os re<uerimientos (uncionales de los subsistemas, podrn ser modi!cados en su
conceptuali)acin y (orma, durante la (ase de validacin de re<uerimientos,
c0 El sistema desarrollado por la Consultora deber cumplir con las caracter*sticas y la
normativa regulatoria vigente, dentro del marco legal para su (uncionamiento en
Empresas de servicio de Agua Potable y Alcantarillado
d0 Ante cual<uier cambio en la normativa o disposiciones legales, durante el periodo de
desarrollo hasta la aprobacin de los re<uerimientos por parte del responsable del rea
designado como contraparte, la consultora deber adecuar los mdulos a estas nuevas
disposiciones,
e0 6os mdulos <ue as* lo re<uieran, debern integrarse a los Sistemas %inancieros
-ubernamentales .S#-MA=S#-EP0 mediante la e8portacin de archivos de te8to u otro
(ormato a de!nirse al momento de la implementacin,
(0 El mdulo de %acturacin deber ser validado y=o homologado por la instancia
gubernamental correspondiente .S#&0,
g0 #nstalacin y con!guracin de la plata(orma base del sistema, tales como el Sistema
perativo, "ase de $atos y aplicaciones cliente,
2. CONDICIONES TECNICAS ESPECIFICAS
El sistema deber cumplir los estndares bsicos de desarrollo de so(t/are, como m*nimo en los
siguientes puntos9
a0 Parametri)able para su (uncionamiento, >e8ible a nuevos re<uerimientos operativos y
regulatorios, como se indic en los incisos c0 y d0 del punto anterior,
2
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b0 :tili)ar herramientas de desarrollo de so(t/are actuali)adas, adecundose a la
plata(orma e8istente en SEMAPA,
c0 Contemplar di(erentes niveles de seguridad de acceso a servidores, bases de datos y
aplicaciones,
d0 Proponer e implementar soluciones para la cone8in y desarrollo de mdulos
alternativos para la recaudacin mediante puntos de cobran)a remotos, con
mecanismos de control y seguridad,
e0 6os sistemas a desarrollarse debern adecuarse a los recursos tecnolgicos con el <ue
cuenta SEMAPA, en caso de alg?n re<uerimiento al respecto, deber comunicarse
oportunamente para anali)ar la (actibilidad o alternativa,
2.1. PLATAFORMA Y ARQUITECTURA DE DESARROLLO
En cuanto a la plata(orma e8istente SEMAPA y re<uerida para el sistema, se tiene lo siguiente9
a0 Sistema perativo ; Cliente9 @indo/s AP SP2 ; @indo/s B .C2 y DE bits0
b0 Sistema perativo ; Servidor9 @indo/s Server 2FFC '2 o superior
c0 6enguaje de Programacin9 5isual Studio 2F1F o superior
d0 Sistema Administrador de "ase de $atos9 SG6 Server 2FFH o superior
'especto a la ar<uitectura de dise+o del sistema, esta deber ser especi!cada en la propuesta,
2.2. SEGURIDAD Y AUDITORIA DEL SISTEMA
Contemplar di(erentes niveles de seguridad integrada de acceso a servidores, bases de datos y
aplicaciones, deber implementarse un mdulo <ue permita la administracin de usuarios,
permisos y restricciones basados en grupos o roles, tanto a mdulos del sistema como a las
opciones y reportes dentro de cada uno de estos,
El sistema debe contar con mdulos espec*!camente desarrollados para procesos de
seguimiento de las transacciones reali)adas, <ue permita el control absoluto de cambios para
(acilitar los procesos de auditoria in(ormtica de todos los mdulos, registrando usuario, hora y
(echa de la transaccin, adems de reportes especiales para este control, adems de permitir la
auditor*a de histricos de las listas parametri)ables, tipi!cadas por (echas de vigencia y
caducidad,
2.3. INTERFAZ DE USUARIO
0eber& ser amigable e intuitiva, optimizando la agilidad , facilidad de uso mediante la implementacin , consideracin de
lo siguiente5
a$ Combinacin de teclas como alternativa al uso frecuente del puntero 2mouse$
b$ Evitar el cambio ecesivo de ventanas para la realizacin de las tareas
c$ 0esplegar visiblemente la ruta indicando el mdulo u opcin en la 'ue se encuentra
d$ Mostrar datos de la sesin como5 usuario, rol, nombre, documento de identidad, fec%a , %ora
e$ 0ependiendo del mdulo especfico, tambi-n mostrar& datos adicionales
2.4. REPORTES E INFORMES ESTADISTICOS
El Sistema debe ser capaz emitir diferentes reportes en los distintos mdulos, realizando previamente un inventario de los
reportes utilizados en SEMAPA , otros re'ueridos, los mismos 'ue deben contar con la validacin de los responsables de
las &reas 'ue conforman cada )erencia" Estos deben tener la opcin de migrar a otros formatos compatibles con
%erramientas de ofim&tica"
2.5. SOPORTE DOCUMENTAL
0eber& desarrollar , entregar todo lo concerniente a la documentacin t-cnica, tanto de los re'uerimientos, dise(o e
implementacin del soft6are , de la gestin del pro,ecto, como modelos, diagramas, pruebas, manuales de usuario,
manuales t-cnicos, estructura de la 7ase de 0atos" Esta documentacin estar& acompa(ada de una capacitacin formal,
validacin , aceptacin tanto del supervisor del pro,ecto, como de las unidades involucradas en su aplicacin"
C
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2.. COPIAS DE SEGURIDAD Y RESTAURACION DEL SISTEMA
Proveer %erramientas para la recuperacin ante fallas e interrupciones del sistema, a trav-s de la creacin de Copias de
Seguridad 27ac89p , :estore$ para la recuperacin de la informacin, mediante la implementacin de Scripts para la
instalacin de la base de datos, inclu,endo la creacin de usuarios esenciales , la otorgacin de permisos"
2.!. MANTENIMIENTO Y GARANT"A
Para garantizar el correcto funcionamiento del sistema desarrollado, la Consultora deber& presentar , cumplir con una
)aranta de 7uen ;uncionamiento , Soporte <-cnico, por un periodo mnimo de doce 2#*$ meses a partir de la recepcin
definitiva , sobre la base del producto entregado, a fin de 'ue se realicen las acciones correctivas en caso de presentar
fallas o errores en la operacin del sistema"
3. METODOLOGIA DE DESARROLLO E IMPLEMENTACION
=a propuesta t-cnica, en base a un Cronograma del Pro,ecto, debe contemplar de forma clara , precisa la Metodologa de
0esarrollo e Implementacin por Producto 2Sub>sistema o conjunto de Sub>sistemas indicados en el punto ?1.3 Alcance
del Trabajo, probados, instalados , en funcionamiento, con la documentacin , cdigo fuente correspondiente, a
conformidad de la supervisin del pro,ecto$, conteniendo como mnimo5
a0 %ases de $esarrollo, #mplementacin e #nstalacin de productos .mdulos0
b0 Parametri)acin y llenado de datos bsicos
c0 Plan y=o Programas para la Migracin de $atos
d0 Procedimientos de!nidos para pruebas modulares,
e0 Procedimientos de!nidos para Pruebas #ntegrales en paralelo,
(0 #mplementacin, contemplando el tiempo estimado para la trans(erencia de IJno/ ho/K
a usuarios y personal t7cnico de SEMAPA .Capacitacin0,
g0 -arant*a de buen (uncionamiento, especi!cando casos y problemas <ue sern cubiertos
por el proveedor,
4odos los in(ormes de avance y solicitudes de pago por cumplimiento de objetivos de acuerdo al
cronograma, estarn sujetas a la aprobacin de la supervisin, avalados por la con(ormidad de
los usuarios !nales,
Con el !n de mejorar la gestin y el seguimiento del proyecto, el cronograma de trabajo deber
indicar de manera clara, los hitos <ue determinaran el cumplimiento de las (ases de desarrollo
tomando en cuenta lo siguiente9
Cada hito !nali)a una (ase e indica el inicio del siguiente paso del proyecto
@ Cada hito abarca un grupo de tareas y productos=resultados tales como el in(orme inicial,
la documentacin de re<uerimientos, dise+o del so(t/are, el plan de pruebas, etc,
6os resultados de los pa<uetes de trabajo ser aprobado por el comit7 directivo,
. REQUERIMIENTOS FUNCIONALES ! AREA COMERCIAL
4.1. MODULO DE GESTION ATENCION AL CLIENTE
E,1,1, 'ecepcin y 'egistro $e Consultas y 'eclamos
El sistema deber& identificar al usuario por nombre, por el n!mero de cuenta, por el cdigo catastral, etc"
Aisualizar los datos recientes del servicioBusuario, como su %istorial de consumo , observaciones, facturas
canceladas o vencidas, planes de pagos, tambi-n los datos propios del servicio como categora, marca del
medidor, datos de la acometida, tipo de servicio con los 'ue cuenta el usuario, fec%a de instalacin del medidor,
descuentos de =e, #CC3, compromisos de pago, planes de pago por facturas de servicios, contratos , multas,
descripcin del corte temporal"
Para el registro del reclamo deber& ingresar al sistema la siguiente informacin5 DE de :eclamo 'ue
corresponder& a un secuencial o identificador !nico del reclamo, ;ec%a , Fora del :eclamo, Cdigo del Cliente,
:esponsable de recepcin, Dombre del 9suario, Categora, 0ireccin, tipo de reclamo , otros" Identificada la
tipologa de reclamo, debe ingresar la 9nidad Administrativa o <-cnica de SEMAPA 'ue atender& el reclamo"
0e igual forma, ingresar la fuente del reclamo 2telefnica, personal, interno u otros$ a fin de 'ue la aplicacin
E
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sea eficiente , operativo las opciones ser&n obtenidos de una lista parametrizada , un campo para la descripcin
del reclamo"
Concluido el ingreso de datos debe permitir la Impresin del reclamo la entrega de una copia del documento al
usuario en un formato predefinido , a su vez una Grden de Servicio 'ue se deriva a la seccin responsable de
atender el reclamo, a partir del cual tiene un plazo de #1 das %&biles para ser concluido , reportar resultados,
por lo 'ue el sistema facilitar el seguimiento del mismo"
El reclamo a trav-s de la Grden de Servicio deber& ser visualizado por el sistema en el Hrea <-cnica ,
Comercial de tal forma 'ue pueda ser debidamente atendido"
El mdulo debe mostrar reportes propios del proceso, como5
:esumen de reclamos ingresados al sistema para un rango de fec%as
:esumen de reclamos por sector
:esumen de reclamos por motivo
=as consultas re'uieren de un seguimiento, debiendo contener el soporte documental en pantalla, referente a
todas las caractersticas del servicio para informar al usuario actual o potencial 2re'uisitos de solicitud de
servicio, tiempo de servicio, etc$
Permitir la recuperacin de los reclamos en las Secciones 'ue corresponda para la asignacin autom&tica de los
trabajos a los inspectores"
E,1,2, Seguimiento de 'eclamos
En base al n!mero de reclamo podr&n visualizarse todos los datos asociados al mismo , verificar su estado ,
tiempo transcurrido"
Para el cierre del reclamo previa verificacin documental deber& elegirse de una lista parametrizada, las
condiciones de cierre" Asign&ndole una fec%a de cierre , una descripcin de las acciones tomadas para cerrar el
reclamo, esta tarea ser& efectuada en base a la conclusin de la Grden de Servicio"
Podr& realizarse una impresin en formato predefinido para respuestas a reclamos concluidos , las estadsticas
referente a la tipologa , su estado actual 2por ejemplo reclamos no procedentes, cerrados , pendientes$
Podr& %acerse un seguimiento en base a la fec%a de emisin del reclamo de tal forma 'ue a'uellos m&s antiguos
posean ma,or procedencia , ma,or relevancia en caso de urgencia"
El mdulo debe generar mnimamente los siguientes reportes, mismos 'ue ser&n ampliados de acuerdo al
inventario ,Bo re'uerimiento de consultas 'ue debe realizar la Consultora5
:eclamos procedentes B no procedentes"
;recuencia de :eclamos por tipologa"
:esumen de tiempos promedios de respuesta a reclamos por sector"
:esumen de reclamos solucionados B vencidos"
E,1,C, 4ipi!cacin de 'eclamos 47cnicos y Administrativos
=os tipos de reclamos 2problemas reportados$ podr&n ser obtenidos a partir de una
lista parametrizada al momento de su registro al sistema" 0e igual forma deber& parametrizarse el personal
responsable 'ue recibe los reclamos, la fuente de procedencia , el &rea responsable para su atencin"
Podr&n realizarse A7MIs 2Altas, 7ajas, Modificaciones$ de las tipificaciones
descritas en el punto anterior, todas ellas asociadas a una fec%a de vigencia
:eportes propios del proceso
E,1,E, 'egistro de las Lrdenes de Servicio
0eber& eistir la alternativa de registrar la Grden de Servicio a partir de la informacin ingresada para la
atencin de un reclamo
Podr&n realizarse modificaciones a las Jrdenes de Servicio siempre , cuando estas no est-n en proceso de
inspeccin"
=as Jrdenes de Servicio solo podr&n ser dadas de baja si estas se encuentran en estado pendiente de asignacin
a personal t-cnico"
:eportes propios del proceso , otros 'ue ser&n re'ueridos5
A7MIs de Grdenes de Servicio"
Grdenes de Servicio por tipo de trabajo involucrado"
E,1,H, Categori)acin de Asignacin de Prioridad
H
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Cada Grden de Servicio deber& ser categorizada de acuerdo al tipo de trabajo 'ue
re'uieren" Esta categorizacin deber& ser efectuada a partir de una lista parametrizada 'ue permita A7MIs"
<oda Grden de Servicio deber& ser priorizada en funcin a su tiempo de
antigKedad, , a trav-s del seguimiento de las mismas de forma diaria"
:eportes propios del proceso , otros 'ue ser&n re'ueridos5
:esumen de categorizaciones de Grdenes de Servicio vigentes a una fec%a"
Grdenes de Servicio pendientes de ejecucin por prioridad"
E,1,D, Seguimiento de rdenes de Servicio
A medida 'ue la Grden de Servicio es atendida, deber& especificarse su estado, %asta su conclusin"
0eber&n detallarse las acciones tomadas, personal 'ue atendi la orden , fec%as de inspecciones , trabajos de
mantenimientos de forma cronolgica"
El seguimiento de las rdenes de inspeccin se efectuar& por la prioridad asignada a cada orden"
=as Jrdenes de Servicio concluidas deber&n ser reportadas en la seccin 'ue las emiti, en el momento en 'ue
son Cerradas
:eportes mnimos re'ueridos5
=istado de rdenes de servicio procedentes B Improcedentes"
Grdenes de Servicio concluidas por seccin"
E,1,B, -eneracin de 6ista de 'eclamos ; $EC .!cina del Consumidor0
En base a la informacin ingresada en Atencin al Cliente, todos los reclamos no procedentes o
a'uellos 'ue posean una antigKedad ma,or a #1 das , no fueron resueltos, ser&n reportados como
correspondientes a G0ECG, al Lefe de 0epartamento de Atencin al Cliente"
Cual'uier reclamo a oficinas de G0ECG deber& poseer un %istorial ingresado como reclamo en
Atencin al Cliente, detallado en la lista descrita en el punto anterior" 0eber& reportar el reclamo basado en la
informacin eistente en la 7ase de 0atos correspondiente al reclamo registrado en Atencin al Cliente" Esta
informacin podr& ser detallada en ma,or grado , deber& imprimirse en un formato predefinido para entregar
una copia al usuario , posteriormente generar una Grden de Servicio 'ue se derivar& a la seccin responsable de
atender el reclamo"
:eportes propios del proceso5
:esumen de reclamos ingresados al sistema para un rango de fec%as"
:esumen de reclamos por sector"
:esumen de reclamos por motivo"
Gtros por definir"
E,1,M, Seguimiento de 'eclamos ; $EC
En base al n!mero de reclamo, cdigo, nombre, tipo de reclamo, etendido por G0ECG podr&n visualizarse los
datos asociados al reclamo , su conclusin"
Para el cierre del reclamo deber& elegirse de una lista parametrizada el estado de cierre 'ue se dar& al reclamo"
0eber& asign&rsele una fec%a de cierre , una descripcin de las acciones tomadas para cerrar el reclamo" Estos
datos deber&n ser obtenidos a partir de la correspondiente Grden de Servicio 'ue se emple para resolver el
reclamo"
Podr& realizarse una impresin en formato predefinido para respuestas a reclamos concluidos"
Podr& %acerse un seguimiento en base a la fec%a de recepcin del reclamo de tal forma 'ue a'uellos m&s
antiguos posean ma,or precedencia"
:eportes propios del proceso5
:eclamos procedentes B no procedentes"
:esumen de tiempos promedios de respuestas a reclamos por sector"
:esumen de reclamos atendidos por motivo"
:esumen de reclamos solucionados B vencidos , otros re'ueridos seg!n normas actuales de
la unidad"
Gtros por definir"
4.2. MODULO DE CATASTRO DE USUARIOS Y SERVICIOS
D
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E,2,1, A"MKs de :suarios
Al efectuarse las Altas de usuarios deber& permitirse la asignacin de un cdigo !nico formato por M dgitos
num-ricos5 ?NN::PPPPAO, Nona 2* dgitos$, :uta 2* dgitos$, Predio 2/ dgitos$ , Adicional 2# digito$" Este
ser& el identificador !nico por usuario , mediante el cual el usuario ser& reconocido en el sistema sin eimir
otras opciones"
Para las altas de usuarios deber&n registrarse los #$%&' ()*%+,),%)' #)- .'.$*+&/ como5 nombre completo, carnet
de identidad, DE de Contrato, direccin, DE de tel-fono, correo electrnico , otros datos 'ue se crean necesarios"
Asimismo, el sistema deber& permitir registrar a los usuarios contemplando los descuentos, convenios,
beneficios otorgados por le, DE #CC3 ,Bo otras deducciones autorizados debidamente por autoridad competente
o por resolucin interna o normativa vigente, actual o a dictarse a futuro"
Es recomendable mantener , continuar el cdigo correlativo denominado ?cdigo de inmuebleO en el registro
del usuario"
0entro la +,0&*1$2+3, %42,+2$ #)- ')*5+2+&, el sistema debe registrar datos referente a las caractersticas de la
acometida 2instalacin$ por tipo de servicio 2Agua Potable ,Bo Alcantarillado$ como por ejemplo5 n!mero o
cdigo del medidor, marca, estado del medidor, su localizacin, di&metro de la conein, distancia de la matriz,
di&metro de la matriz, proteccin del medidor, tipo de material de la instalacin, etc" En el caso de predios 'ue
cuenten 2&, (&6&' (*&(+&' . &%*$' 0.),%)' #) $7$'%)2+1+),%& el sistema debe admitir su registro para permitir
un control de la medicin , su facturacin"
9na vez ingresado los datos del usuario , el servicio al sistema, este deber& ser %abilitado en la seccin de
facturacin previa verificacin de los datos in situ para determinar su categorizacin, de tal forma 'ue pueda
emitirse su contrato final e ingresar comovicio activoP para el proceso de Categorizacin del 9suario, debe
considerarse lo 'ue establece el Contrato de Concesin del Servicio, suscrito entre SEMAPA , la entidad
fiscalizadora 2AAPS$"
El sistema debe permitir realizar cambios ,Bo modificaciones, en el registro de catastro, a fin de mantener datos
actualizados, esto debe realizarse considerando a'uellos valores 'ue pueden ser parametrizados en base a listas
de seleccin, los mismos 'ue deber&n incluir este tipo de opcin con sus correspondientes A7MIs 2Altas, 7ajas
, Modificaciones$ para su actualizacin"
A7MIs de categora de mantenimiento5 0eber& permitir asignar la categora de mantenimiento , otros datos
adicionales"
A7MIs de consumo fijo5 0eber& permitir el registro de consumos fijos para su facturacin"
A7MIs de usuarios de facturacin especial 2'ue se abastece de otras fuentes$5 Aplicando el :eglamento de
;acturacin especial, permitiendo el registro de lecturas de medidores en boca de pozo, en caso de ser necesario"
A7MIs de multas al contado , a plazos5 Aplicando el :eglamento de Multas"
=a 7aja =gica de un usuario ser& efectuado en forma autom&tica previa validacin de pago de la totalidad de
sus facturas para proceder con el corte fsico del suministro" Con el cambio de estado, este 'uedara
des%abilitado para la facturacin"
En el caso de modificaciones solicitadas por el usuario , de acuerdo al tipo de cambio 'ue se pretende efectuar,
este podr& ser facturado de forma independiente a los consumos mensuales o como un detalle m&s de los
mismos en una o m&s cuotas" <odo cambio realizado en el sistema deber& conservar un %istrico"
=a generacin de los reportes correspondientes a este proceso, deben contener al menos los siguientes informes5
'eporte de usuarios nuevos por estado .pendientes de instalacin y
(acturables0 para un rango de (echas,
$etalles de Altas, "ajas y Modi!caciones para un rango de (echas,
Clientes y=o servicios con medidor y sin medidor,
Clientes con orden de solicitud de nuevo servicio en curso,
E,2,2, Seguimiento de :suarios
Podr& realizarse un seguimiento por usuario en base a su cdigo" Este seguimiento
debe incluir los estados, categoras, facturas canceladas , pendientes, modificaciones en su %istorial de datos
personales o t-cnicos, consumos mensuales, etc" Asociados a la correspondiente a partir de la cual la
modificacin entra en vigencia"
Podr& realizarse un seguimiento global de usuarios de acuerdo a conceptos
generales como a'uellos 'ue adeudan m&s de un determinado monto o 'ue poseen una cantidad especfica de
facturas pendientes de pago o a'uellos 'ue tienen inconcluso el tr&mite del contrato" etc"
El mdulo debe emitir los siguientes reportes como mnimo5
Fistorial de cambios por usuario"
0etalle de usuarios morosos en funcin a un determinado n!mero de facturas
pendientes de pago"
B
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0etalle de usuarios morosos por categora"
E,2,C, Categori)acin de :suarios
0eber&n permitirse A7MIs de las categoras posibles de ser asignadas a un usuario" Para esto, deber&n
emplearse fec%as de vigencia asociadas a las categoras"
Al momento de asignarse una categora a un determinado usuario, ,a sea por alta o por modificacin, deber& ser
obtenida de una lista parametrizada con los datos actuales a la fec%a"
El Mdulo debe contener al menos los siguientes reportes5
Fistorial de categoras a una fec%a dada"
Categoras vigentes a una fec%a dada"
4.3. MODULO DE CONTRATOS DE SERVICIOS
E,C,1, A"MKs de Contratos
9na vez 'ue el usuario %a sido dado de alta en el sistema, previo cumplimiento de re'uisitos podr& elaborarse su
contrato"
Para esto, deber& registrarse la documentacin legal re'uerida"
=os datos contenidos en el contrato correspondientes al usuario, datos t-cnicos , material empleado en la
instalacin ser&n obtenidos a partir de la informacin ingresada en las altas de usuarios, validando ,
complementando la informacin faltante"
En funcin a los datos ingresados , a partir del tipo de tr&mite , material empleado en la instalacin, la
aplicacin deber& permitir la asignacin del importe de la instalacin en base a una lista parametrizada, al igual
'ue la forma de pago"
Estos valores se obtendr&n a partir de la estructura tarifaria de contratos vigentes a la fec%a de emisin del
contrato"
En el caso de modificaciones en el contrato, de acuerdo al tipo de cambio 'ue se pretende efectuar, este podr&
ser facturado de forma independiente o como un detalle m&s en la facturacin mensual correspondiente"
Podr&n realizarse anulaciones de contratos o reimpresiones para caso de errores"
El formato de impresin del contrato debe ser est&ndar , solo se re'uerir& la impresin de los datos propios del
usuario , montos del contrato"
=a baja del contrato no necesariamente estar& asociada a la baja de usuario 2Administracin de 9suarios$ ,
0eber& cumplirse con las restricciones 'ue se presentan en este documento"
El sistema debe permitir la reimpresin de los contratos con las restricciones correspondientes para su control
El modulo debe estar abierto para registro de contratos antiguos cu,os servicios se encuentran %abilitados"
Permitir la venta del Medidor ,Bo caja protectora a plazos
:eportes propios del proceso5
A"MKs de contratos a una (echa dada,
$etalle de contratos emitidos por tipo .Agua Potable = Alcantarillado0,
Montos (acturados por concepto de Contratos,
Contratos anulados a una (echa dada,
Modi!caciones e(ectuadas para un determinado tipo de cambio,
En el registro de contratos se deber& tomar en cuenta la fec%a de validez del convenio suscrito para efectos por
cobro por concepto de contrato
E,C,2, Administracin de Precios y Contratos
0eber&n permitirse la creacin de nuevas estructuras de precios para definir los costos vigentes de los contratos
, sus componentes"
Podr&n realizarse altas, bajas o modificaciones de una determinada estructura de precios %asta 'ue se actualice
su estado , pueda ser empleada para la facturacin de contratos" =as modificaciones , cambios ser&n registrados
, entrar&n en vigencia previa especificacin de fec%a, de tal forma 'ue pueda conservarse un %istrico"
Este proceso podr& ser ejecutado solo por a'uellos usuarios 'ue posean los permisos correspondientes , deber&
registrarse la documentacin adjunta de solicitud de modificacin de la estructura de los precios"
=as estructuras de los precios deber&n ser creadas con una fec%a de vigencia asociada a las mismas , no podr&
eistir m&s de una estructura de precios a la vez"
M
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=a actualizacin de la estructura de precios deber& ser transparente para los procesos de ;acturacin de
contratos"
=os valores nuevos correspondientes a la estructura de precios vigente ser&n desplegados de una lista
parametrizada, reemplazando a los antiguos de forma transparente"
:eportes propios del proceso como5
:esumen de estructuras de precios para ;acturacin de Contratos"
Fistorial de cambios"
E,C,C, Planes de Pago para Contratos
Permitir distribuir el costo del contrato en un determinado n!mero de cuotas
establecidas por el operador del sistema" Por defecto, la distribucin de las cuotas ser& uniforme, pero podr&
determinarse un porcentaje asociado a cada una de tal forma 'ue pueda emplearse otra distribucin mensual del
costo"
El contrato podr& ser facturado de forma independiente o contenida en la
facturacin de consumo mensual"
:eportes propios del proceso5
Plan de pagos por contrato"
Gtros 2relevamiento$"
4.4. MODULO FACTURACION
El mdulo de ;acturacin deber& ser validado ,Bo %omologado por la instancia gubernamental correspondiente 2SID$"
E,E,1, Administracin de la Estructura 4ari(aria
Creacin , mantenimiento de nuevas estructuras tarifarias para la facturacin de consumos" :estringir cambios
una vez definida , validada, de tal forma 'ue conservar %istrico"
Este proceso podr& ser ejecutado solo por a'uellos usuarios 'ue posean los permisos correspondientes , deber&
registrarse la documentacin adjunta a la solicitud de modificacin de la estructura tarifaria"
=as estructuras tarifarias deber&n ser creadas con una fec%a de vigencia asociada a las mismas , no podr& eistir
m&s de una estructura tarifaria a la vez"
=a actualizacin de la estructura tarifaria deber& ser transparente para los procesos de ;acturacin" =os valores
nuevos correspondientes a la estructura tarifaria vigente ser&n aplicados, reemplazando a los antiguos de forma
transparente, considerando las categoras del servicio"
Implementar una %erramienta para el c&lculo de m. 2metros c!bicos$ consumidos , monto respectivo, seg!n
estructura tarifaria de un periodo o mes determinado, para la facturacin de venta de agua en blo'ue , Cisternas"
:eportes propios del proceso como5
:esumen de estructuras tarifarias para ;acturacin de Consumos"
Fistorial de cambios"
Gtros por definir"
E,E,2, Proceso de %acturacin Masiva de Consumos
El Sistema debe incorporar un proceso de revisin , validacin de los datos
proporcionados por la seccin =ecturas para realizar la pre>facturacin"
=a facturacin deber& ser un proceso restringido a usuarios con los permisos
correspondientes , solo podr& ser efectuado previa validacin del &rea de =ecturas"
0eber& ser efectuado aplicando formulas parametrizables sobre los consumos
mensuales registrados por usuario"
Podr&n realizarse ajustes en la frmula 'ue permitan indear la moneda de
emisin de pago al otra moneda 2Ej" 9;AIs$"
En caso de 'ue eistan compromisos de pagos pendientes ,Bo planes de pago,
como cuotas de contratos, medidores o cajas de medidor a plazo, multas, o moras pendientes, los valores
correspondientes deber&n ser adicionados al total facturado con el detalle correspondiente"
=a modificacin de la estructura tarifaria deber& ser un proceso transparente a la
facturacin 'ue emplear& dic%a estructura de acuerdo a una determinada fec%a de vigencia"
El formato de la ;actura debe cumplir con las eigencias formales del Servicio de
Impuestos Dacionales , su procesamiento debe ser eficiente" Para fines de control debe contener el detalle de los
N
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conceptos a facturar , los tipos de descuento ,Bo beneficios otorgados por le, DE #CC3 u otro resolucin interna
o normativa vigente actual o a futuro 2descuentos para jubilados de SEMAPA, clientes especiales, otros$
:eportes propios del proceso5
:esumen de montos facturados por categora"
0etalle de facturacin para un periodo , por categora"
:esumen de facturacin mensual"
E,E,C, Anulacin y 'e(acturacin de Consumos
El sistema deber& permitir la anulacin de facturas, cuando proceda de acuerdo a normas fiscales , de Impuestos
Dacionales
0eber& permitirse la QrefacturacinI por cdigo de usuario, registrando el motivo de la misma, el usuario, la
fec%a , el documento con la 'ue se dio el tratamiento respectivo 2%oja de ruta, instruccin, etc"$, para propsitos
de auditora"
Este proceso podr& ser ejecutado solo por a'uellos usuarios 'ue posean los permisos correspondientes"
=as refacturaciones podr&n ser efectuadas indistintamente del periodo" Para un mismo periodo podr&n efectuarse
varias re facturaciones"
Permitir& facturar en forma retroactiva por consumos no facturados oportunamente"
:eportes propios del proceso como5
0etalle de refacturadas por categora"
0etalle de altas 2refacturacin$ , bajas2anuladas$ de facturas"
0etalle de facturas modificadas"
Montos refacturados por categora"
Gtros por definir"
E,E,E, Administracin de &otas %iscales
El sistema debe generar toda la informacin para ):ACG 2)randes
Contribu,entes$ libro de ventas 2IAA$ detallando todas las facturas emitidas, a'uellas v&lidas , tambi-n las
anuladas, as como los descuentos de le, 2le, #CC3$, de acuerdo a normas , resoluciones del Servicio de
Impuestos Dacionales a fin de mantener el control de la base imponible de los impuestos de le,"
Con el propsito de regularizar situaciones de error en la facturacin normal, el
sistema deber& emitir N&%$' #) C*4#+%&8D47+%& cuando corresponda, de acuerdo a polticas de SEMAPA , la
normativa impositiva vigente"
:eportes propios del proceso como5
D!mero de ;acturas Emitidas 2Impresas$"
D!mero de ;acturas Anuladas"
D!mero de ;acturas A&lidas"
0eterminacin de Impuestos , otros reportes pertinentes al proceso"
:eporte de importes comprados por diferentes conceptos, en forma consolidada , detallado
por periodos de tiempo, por ejemplo cobros por multa, cobros por venta de medidores ,Bo
cajas, por contratos, etc"
E,E,H, Sub;mdulo Pro(ormas para usuarios
:especto a los re'uerimientos de informacin, debe considerarse la emisin de
altas, bajas , modificaciones de pro>formas"
Para fines de Control Interno, se debe contar con una opcin 'ue facilite el
registro , la emisin de Pro>formas para clientes 'ue tengan asociados varios contratos o cdigos de usuario"
4.5. MODULO DE LECTURAS
E,H,1, -eneracin de 'utas para Carga de Archivos
)eneracin de rutas de lecturas fleible, es decir, 'ue permita al operador definir las rutas individuales de cada
QlecturadorI con el mnimo de restricciones"
Para la generacin de arc%ivos a ser cargados en los e'uipos port&tiles de lectura, debe especificarse5 el ciclo de
lectura 2n!mero de da %&bil de facturacin$, fec%a de lectura , el listado de zonas , rutas correspondientes a los
clientes 'ue contendr&"
1F
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Asignar la carga de trabajo de lecturas al personal en forma e'uitativa, generando para cada uno, un arc%ivo ,
un listado correspondiente a la ruta de lectura"
=os arc%ivos de lectura deben generarse de forma autom&tica de acuerdo al formato 'ue los e'uipos port&tiles
de lectura"
0ebe incluirse un proceso de validacin de formato de los arc%ivos generados"
:eportes correspondientes a este proceso"
:eporte de rutas por clientes, ciclos, fec%a de facturacin, rango de fec%as"
Gtros
E,H,2, Carga a E<uipos Porttiles de 6ecturas
Proceso mediante el cual se cargan los arc%ivos generados , necesarios a los
E'uipos Port&tiles de =ecturas, el sistema debe permitir generar la lista para la toma de lecturas, con un n!mero
igual para todos los QlecturadoresI elegidos, inclu,endo el cdigo del lector"
Podr& especificarse el nombre del lector al cual est& asignado al microcomputador"
0eber& incluirse un proceso de verificacin de la carga ralizada"
:eportes del proceso5
Impresiones de cargas realizadas"
Gtros por definir"
E,H,C, $escarga de E<uipos Porttiles de 6ecturas
Proceso 'ue permite la descarga autom&tica de los E'uipos Port&tiles de =ecturas al mdulo de =ecturas, para su
registro en la 7ase de 0atos" En caso de eistir observaciones en la descarga los mismos, estas deber&n ser
identificados tipo error , por lector generando el reporte respectivo de manera inmediata a fin de su proceder
con la correccin"
Se generar& de forma autom&tica reclamos con las observaciones descargadas para las secciones de catastro ,
medidores"
Este proceso permitir& la actualizacin de las lecturasBconsumos del mes pendiente de facturacin, permitiendo
nuevas descargas en caso de 'ue eistiesen errores"
0eber& contemplar una opcin de validacin , registro de observaciones realizadas por el lector 'ue proviene de
la descarga, las mismas 'ue deber&n estar parametrizadas"
:eportes propios relacionados a este proceso, como5
=istado de toma de lecturas por lecturador" Este contendr& el Ciclo, ;ec%a , D!mero <otal
de =ecturas por =ecturador" 2adem&s de otros como tipo de medidor, categora , lecturas en
boca de pozo$
:esumen de observaciones por lector, cargando las observaciones ,Bo reclamos de manera
autom&tica para la seccin correspondiente"
:eporte Mensual de =ecturas" Este contendr& el Ciclo, Nona, :uta, DE de =ecturas,
:ecorrido, Encargado"
E,H,E, Asignacin de Consumos a Clientes sin Medidor
0eber& eistir un proceso mediante el cual se ajusten las frmulas para el c&lculo
de los consumos para clientes sin medidor" Estas corresponden a promedios o montos fijos previamente
establecidos las mismas depender&n de la categora del usuario , conservando un %istrico de cambios" El
proceso de actualizacin de consumos para clientes sin medidor deber& ser ejecutado , aplicado de acuerdo a la
categora vigente"
0eber& ser un proceso autom&tico 'ue permita la reversin del proceso ,
aprobacin por parte de un usuario con los permisos correspondientes"
:eportes propios del proceso, como5
:esumen de Consumos de 9suarios sin medidor por categora"
:esumen de ;rmulas de c&lculo de consumos vigentes por categora"
Gtros por definir"
E,H,H, 5alidacin de 6ecturas
El proceso de validacin , modificacin de lecturas podr& ser realizado solo por usuarios con los permisos
correspondientes en cada una de las &reas 'ue intervienen en el mismo"
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Permitir validar e identificar errores potenciales en los datos descargados, tales como valores mu, bajos
2consumos R, consumos menores al promedio$, consumos negativos, consumos altos de acuerdo al !ltimo
promedio registrado, etc" Esta tipificacin parametrizable ser& co%erente las claves de lectura 'ue ser&n
registradas en el proceso de lectura"
Para este mdulo, las correccionesBmodificaciones a las lecturas descargadas, se realizar&n solo cuando estas
correspondan al periodo de facturacin en curso"
0eber& eistir un control de actualizacin de datos por ciclo" 9na vez vencido el plazo, no podr&n modificarse
las lecturas , ser&n blo'ueadas por el usuario correspondiente para luego ejecutar el proceso de facturacin"
:eportes propios de este proceso5
=istados por :utas"
=istado de 9suarios Con medidor , Sin medidor"
:esumen de usuarios por ciclos"
:esumen de lecturas fuera de rango para un ciclo"
:esumen de lecturas corregidas para un ciclo"
:esumen de lecturas con consumo cero 2R$"
:eporte de observaciones repetidas"
Estadstica sobre la frecuencia , porcentaje de las claves de lectura"
:esumen de observaciones por tipo , lector"
:eporte de las modificaciones %ec%as en validacin"
Gtros a definir en la etapa de an&lisis ,Bo dise(o"
4.. MODULO DE GESTION DE MEDIDORES
:egistro manual , autom&tico de los medidores instalados por usuario , por
medidor, permitiendo ver el %istorial correspondiente a cada caso"
0eber& permitirse el ingreso del detalle de los medidores observados de acuerdo a
una parametrizacin del tipo de problema"
Podr&n realizarse actualizaciones de los tipos de problemas posibles 'ue fuesen
reportados para fallas u observaciones de medidores"
:egistrar el %istorial de pruebas volum-tricas , mantenimientos realizados por
medidor, por gestin, mes, o un rango de fec%as, con el registro del cdigo de medidor , fec%a de instalacin"
0ebe permitir el registro de planes de mantenimiento preventivo del par'ue de
medidores , el registro de los medidores con mantenimiento correctivo, asimismo debe ser capaz de registrar los
medidores dados de baja , su descripcin"
Implementar una opcin para el registro de lecturas en Macromedidores"
:eportes propios de este proceso deben adecuarse a los re'ueridos por la AAPS,
por ejemplo deben reportar lo siguiente5
0etalle de medidores observados por lector , tipo de falla"
0etalle de medidores observados a una fec%a dada"
Gtros por definir"
4.!. MODULO DE RECAUDACIONES
E,B,1, Administracin y Monitoreo de Cajas .Puntos de 'ecaudacin0
:egistro inicial , final de caja, con su correspondiente %abilitacin , des%abilitacin"
:eportes mnimos re'ueridos del proceso son5
0etalle de ingresos por caja"
Control de recaudacin por punto de cobranza"
Ar'ueo )eneral de Caja"
0etalle de adicionales 2conceptos diferentes a la facturacin por consumos como5 mora,
contratos, etc"$"
Planilla de cobranza 0iaria"
Gtros por definir"
E,B,2, Puntos de 'ecaudacin
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Proponer e implementar una solucin para la conein, inclu,endo el desarrollo de un mdulo alternativo en
caso de 'ue el mismo resulte QpesadoI para la transmisin de datos, durante el proceso de recaudacin en puntos
de cobranza remotos
0eber& efectuarse la apertura de caja previa a la cobranza , el cierre una vez concluido"
Aisualizar el consumo , facturacin de todos los usuarios de SEMAPA a trav-s de las terminales de cobranza"
Mostrar en pantalla datos del usuario, diferenciando los conceptos de la facturacin5 consumo mensual,
facturacin de contrato, mora, intereses, multas , otros conceptos"
Cada caja deber& tener un identificador !nico, su estado , su propia dosificacin de facturas"
Cobro de usuarios consignados en Pro>formas"
Cobro de Planes de pago por Servicios, contratos , otros conceptos, visualizando las facturas correspondientes a
la cuota , el consumo del mes actual adem&s de otros conceptos asignados"
=as facturas pendientes de cobranza ser&n desplegadas por orden de antigKedad" =a cobranza solo podr& ser
efectuada partiendo de las facturas m&s antiguas %asta las m&s actuales"
Permitir& cobro por otros ingresos"
0eber& realizarse la impresin de la factura correspondiente 'ue detalle los conceptos sobre los cuales se efect!a
la facturacin" Esta impresin deber& efectuarse en papel pre impreso , de acuerdo al formato re'uerido por
SEMAPA"
:eportes mnimos re'ueridos del proceso son5
0etalle de ingresos por caja"
Ar'ueo )eneral de Caja"
Gtros por definir"
E,B,C, Anulacin de %acturas Cobradas
A partir de las facturas cobradas en el da, correspondientes al punto de cobranza actual, podr&n realizarse
anulaciones , reimpresiones de las mismas"
0eber&n eistir usuarios con ma,ores privilegios 2Ej" Supervisor de recaudaciones$ 'ue puedan realizar la
anulacin de facturas no emitidas necesariamente en el da, por otros usuarios , por diferentes conceptos"
=a anulacin de facturas en el da permitir& efectuar la anulacin siempre , cuando no eistan facturas
cobradas para meses posteriores a la factura 'ue se pretende anular"
:eportes propios del proceso
0etalle de facturas anuladas"
Gtras por definir"
4.9. MODULO DE GESTION DE MORA
E,M,1, $iagnstico y Plani!cacin
Aisualizar la informacin b&sica del usuario como sus datos personales, %istorial de consumos , facturas
pendientes de pago"
An&lisis de la morosidad mediante una matriz de morosos , segmentacin con variables 'ue permita
tipificar problemas , alternativas
Divel de cumplimiento de cobro 2S$
=os reportes mnimos re'ueridos del proceso son5
0etalle de planes de pago vencidos a fec%a determinada"
Clientes con morosidad por rangos de tiempo
Informacin de Adeudo, detalle de cuenta por cobrar clientes , otros reportes estadsticos
re'ueridos en la fase de relevamiento de informacin"
E,M,2, Elaboracin y Seguimiento de Planes de Pago
0eber& eistir un proceso 'ue permita distribuir la mora m&s los intereses u otras penalizaciones, en un
determinado n!mero de cuotas 'ue ser&n ingresadas al sistema"
Por defecto, la distribucin de las cuotas ser& uniforme, pero podr& determinarse un porcentaje asociado a
cada cuota para diferentes importes por cuotas"
<odo consumo mensual facturado, ser& adicionado a la cuota 'ue corresponde %asta 'ue el plan de pagos de
la mora eistente sea totalizada"
Para los servicios aneos, el sistema debe permitir realizar Compromisos de Pagos, por diferentes
conceptos tales como5 compra de medidor , otros servicios aneos"
1C
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=os reportes mnimos re'ueridos del proceso son5
Plan de Pagos"
Plan de Pagos con descuentos"
0escuentos por vencimientos"
0etalle de planes de pago vencidos a fec%a determinada"
Gtros reportes estadsticos re'ueridos en la fase de relevamiento de informacin"
4.:. MODULO DE CORTES Y RECONE;IONES
E,N,1, Asignacin de rdenes de Servicios para Cortes
0ebe ser posible elegir los par&metros sobre los cuales se seleccionar&n los servicio a cortar,
adicionalmente a la zona T ruta, tales como5
D!mero de facturas vencidas"
Monto de deuda acumuladas"
Motivo de corte 'ue puede ser5 Corte temporal 2A solicitud del usuario por viajes u otros"
Cuando el corte es temporal, este se reporta en la Seccin de Atencin al Cliente , se facturan los
consumos con la categora m&s baja , el consumo mnimo$, Corte Plan Pago 2Por incumplimiento a un
plan de pago previamente elaborado en la Seccin de atencin al Cliente por motivos relacionados a
morosidad$ o corte por Morosidad 'ue contempla los cortes comunes"
<ipo de corte5 Dormal 2:etiro de v&stago de llave de paso - incorporacin de tapn" Fasta *
facturas vencidas$ o ;sico 2:etiro de un pedazo de tubera , colocacin de un tapn %embra en el
paso eterior" M&s de / facturas vencidas$"
En funcin al numer de facturas vencidas o corte ;sico, el sistema debe permitir
la parametrizacin para la no emisin de facturas por el servicio"
Permitir la eclusin de rutas especficas de las zonas > rutas seleccionadas
:eportes re'ueridos5
Asignacin de zona > :uta por cortador" Esta debe incluir la siguiente informacin como encabezado5
cdigo del cortador, nombre , fec%a de emisin" Como detalle debe eistir lo siguiente5 Cdigo del
Cliente, 0ireccin"
Categora, 0euda <otal Aencida, Dro" 0e ;acturas Aencidas, =ectura Anterior, =ectura Actual, Motivo
de Corte, <ipo de Corte 2fsico normal$, Agua ,Bo Alcantarillado, Gbservaciones 2para ser llenado
por el cortador$"
0etalle mensual de los cortes emitidos"
:eporte de Corte <emporal, 2nombre de cortador, lectura tomada , fec%a de corte$
:eporte de la solicitud de re%abilitacin 2nombre del re%abilitador, lectura registrada , fec%a$
Gtros por definir"
E,N,2, Control del Proceso de Corte
Actualizacin de informacin por cdigo de cortador
Parametrizacin de casos en los cuales, no se efect!a el corte como5 direccin no encontrada,
oposicin del usuario, etc" 0e igual forma deben parametrizarse los tipos de cortes efectivos5 Dormales o
;sicos"
Permitir modificar ambos tipos de par&metros con el propsito de conservarlos actualizados"
0ebe eistir un campo para el llenado de observaciones
Elaboracin de reportes como5
:esumen de cortes efectivos , no efectivos para un rango de fec%as"
0etalle de cortes efectivos , no efectivos por Nona > :uta para un rango de fec%as" Este deber& incluir
informacin relacionada a los clientes"
0etalle de los cortes efectivos , no efectivos por cortador para un rango de fec%as" Este deber& incluir
informacin relacionada con los clientes"
Asignar la carga de trabajo en forma e'uitativa al personal de cortes"
El corte fsico deber& ser registrado en el sistema en forma posterior a la ejecucin
del mismo"
:egistro de las observaciones de los usuarios a los cuales no se pudieron realizar
cortes"
Asignacin de trabajo de observaciones de corte en un rango de fec%a a uno o m&s
cortadores"
1E
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Gpcin para efectuar el seguimiento de cortes en un rango de fec%as , por tipo de
corte para uno o m&s cortadores"
:egistro del corte temporal , su re%abilitacin"
E,N,C, Asignacin de Lrdenes de Servicio Para 'econe8iones
)enerar planes de re%abilitacin por fec%a de pago , tipo de corte para cada re%abilitador, el n!mero de
cortes efectuados , pagados" Permitir 'ue asigne un re%abilitador"
Permitir la eclusin de rutas especficas de las zonas > rutas seleccionadas
Elaboracin de reportes5
Asignacin de zona > ruta por re%abilitador" Incluir informacin como encabezado5
cdigo de re%abilitador, nombre , fec%a de emisin" Como detalle5 Cdigo de Cliente, 0ireccin,
;ec%a de pago, Centro de Cobranza, Fora de Cobranza, <ipo de Corte 2fsico o normal$, Agua ,Bo
Alcantarillado, Gbservaciones 2para ser llenado por el re%abilitador$"
Gtros reportes a definir"
E,N,E, Control del Proceso de 'econe8in
Actualizacin de informacin por cdigo de re%abilitador"
Parametrizacin de casos en los cuales, no se efectu la reconein, como tipos de reconeiones
efectivos5 normales , fsicos"
0ebe eistir un campo para el llenado de observaciones
Elaboracin de :eportes 5
:esumen de reconeiones efectivas , no efectivas por re%abilitador por rango de fec%as
0etalle de reconeiones efectivas , no efectivas por zona > ruta para un rango de fec%as" Este deber&
incluir informacin relacionada a los clientes"
0etalle de reconeiones efectivas , no efectivas por re%abilitador para un rango de fec%as" Este deber&
incluir informacin relacionada a los clientes"
". REQUERIMIENTOS FUNCIONALES! AREA OPERACIONAL
5.1. MODULO DE GESTION DE MANTENIMIENTO DE REDES
M#$t%$i&i%$to ' R%()#&os T*($i(os. $ebe permitirse el registro de Solicitudes de
Servicio para la atencin de reclamos recibidos por usuarios, programacin de itinerario
.asignacin de las solicitudes a las cuadrillas de mantenimiento0, actuali)acin del
itinerario y un historial del mismo, registro del material utili)ado,
M#+# R%,%-%$(i#). Con el !n de mejorar la ubicacin y re(erenciar tanto al operador,
como a las cuadrillas de mantenimiento, el mdulo deber proveer una herramienta
gr!ca con la cartogra(*a de calles y avenidas de la ciudad, adems de otra in(ormacin
necesaria para la rpida identi!cacin del sector con el problema reportado,
R%+o-t%s. Solicitudes de servicio consolidado, solicitudes de servicio pendientes,
programacin de las solicitudes de servicio .itinerario0, historial de rdenes de servicio
atendidas, resumen mensual, y resumen anual, 4odos los reportes <ue emita el sistema
deben tener la opcin de migrar los in(ormes a (ormatos compatibles con herramientas
de o!mtica,
5.2. MODULO DE GESTION DE ACOMETIDAS
Co$t-#tos. Se debe reali)ar el registro de los contratos de acometidas para la
reali)acin de la obra, programacin del itinerario .asignacin de obras a las cuadrillas
de construcciones0, e historial de contratos,
M#t%-i#)%s. Se debe contar con una inter(ace <ue permita el registro de los materiales
<ue se utili)an en cada obra .contrato de acometida0,
R%+o-t%s. Contratos de acometidas, contratos de acometidas pendientes, itinerario,
historial de contratos de acometidas terminados, resumen mensual de contratos,
resumen anual de contratos, materiales utili)ados por obra, resumen mensual de
materiales, y resumen anual de materiales, 4odos los reportes <ue emita el sistema
1H
Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
deben tener la opcin de migrar los in(ormes a (ormatos compatibles con herramientas
de o!mtica,
5.3. MODULO DE BALANCE AGUA NO CONTABILIZADA
I$/i(#/o-%s. 'egistro mensual de indicadores generados en la -erencia de peraciones
y en la -erencia de Servicio al Cliente, procesar balance de aguas .clculos en base a los
indicadores0 mensual y anual,
R%+o-t%s. "alance de aguas mensual .general0, "alance de aguas mensual .por red o
sistema0, "alance de aguas anual .general0, "alance de aguas anual .por red o sistema0,
indicadores .mensual0, resumen de indicadores .anual0, y anlisis .gr!cos <ue muestren
el comportamiento de las variables .indicadores0 en el transcurso del tiempo0, 4odos l os
reportes <ue emita el sistema deben tener la opcin de migrar los in(ormes a (ormatos
compatibles con herramientas de o!mtica,
0. INTEGRACION CON EL AREA ADMINISTRATIVA FINANCIERA
6os procesos <ue as* lo re<uieran, debern compatibili)ar con los Sistemas %inancieros
-ubernamentales .S#-MA=S#-EP0 mediante la e8portacin=importacin de reportes y archivos de
te8to u otro (ormato a de!nirse al momento de la implementacin,
#mportacin de la in(ormacin de los mdulos del rea Comercial y peracional,
$e!nicin y generacin de reportes por unidades individuales dentro de la empresa,
6os reportes y archivos e8portados por el sistema deben contemplar los (ormatos
e8igidos por el Ministerio de Econom*a y %inan)as P?blicas de "olivia, Contralor*a,
Autoridad de %iscali)acin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento "sico,
-eneracin de reportes de cuentas por cobrar a corto y largo pla)o,
'egistrar devoluciones de materiales no utili)ado o inservible de las unidades
operativas,
1. MODULO DE INFORMACION GERENCIAL
Permitir el ingreso de indicadores de )estin por 9nidad administrativa o t-cnica, de acuerdo a los
re'uerimientos del rgano regulador , otros a solicitud de ?)erencia de Servicios al ClienteO"
0ebe contar con un mdulo de seguimiento de indicadores por unidad, seccin o departamento para el
control de todos los procesos 'ue comprende el servicio de Atencin a Clientes"
0ebe posibilitar el acceso, en modo de lectura ,Bo consulta, a toda la informacin correspondiente a cada
&rea, efectuar consultas a diferentes escalas de tiempo, por niveles de responsabilidad , por cantidad en t-rminos
de volumen o precios"
=os reportes 'ue emita el sistema deben tener la opcin de eportar los informes a formatos compatibles
con %erramientas de ofim&tica"
Gtros reportes especficos solicitados por la )erencia de Servicios al Cliente , de Gperaciones
Incorporar diferentes reportes ejecutivos , consultas para la toma de decisiones"
2. PERSONAL CLAVE
9.1. GERENTE DE PROYECTO
El )E:ED<E 0E P:GUEC<G deber& realizar sus funciones por el tiempo de duracin del servicio, inclu,endo el
periodo de garanta, con autoridad para actuar en representacin de la Empresa Consultora" =a comunicacin oficial con el
Contratante, ser& a trav-s del )E:ED<E 0E P:GUEC<G , tendr& la responsabilidad total de la organizacin de las
labores de desarrollo del pro,ecto de referencia, coordinar con su e'uipo de trabajo, resolver problemas de codificacin,
anticipar los problemas, as como por los resultados de los trabajos desarrollados por el personal a su cargo"
El Contratante eige el contacto permanente del )erente de Pro,ecto con el personal de SEMAPA para la realizacin de la
consultora" En caso de ausencia eventual del )erente de Pro,ecto, el Proponente debe prever los mecanismos, para 'ue
no se perjudi'ue el desarrollo del pro,ecto , pueda eistir una comunicacin constante , fluida con el Contratante, el
Consultor , la Supervisin"
#3 Fo-&#(i4$ A(#/*&i(#
Profesional titulado con grado de =icenciatura en Ingeniera de Sistemas, Inform&tica o carreras similares
afines, con <tulo en Provisin Dacional"
1D
Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Preferentemente con estudios de posgrado en gerencia de pro,ectos, ingeniera de soft6are,
administracin de sistemas de informacin"
53 E6+%-i%$(i# P-o,%sio$#) G%$%-#)
Eperiencia profesional general como )E:ED<E 0E P:GUEC<G en pro,ectos de desarrollo e
Eperiencia profesional general en desarrollo de soft6are corporativo especializado"
(3 E6+%-i%$(i# P-o,%sio$#) Es+%(78(#
Eperiencia profesional especfica como )erente de Pro,ecto, en pro,ectos de desarrollo de soft6are e
implantacin de sistemas a medida, en empresas p!blicas ,Bo privadas"
9.2. JEFE DE DESARROLLO
#3 Fo-&#(i4$ A(#/*&i(#
Pro(esional titulado con grado de 6icenciatura en #ngenier*a de Sistemas,
#n(ormtica o carreras similares a!nes, con 4*tulo en Provisin &acional,
53 E6+%-i%$(i# P-o,%sio$#) G%$%-#)
Eperiencia profesional general en desarrollo de soft6are corporativo especializado
(3 E6+%-i%$(i# P-o,%sio$#) Es+%(78(#
E8periencia pro(esional espec*!ca en anlisis, dise+o y desarrollo de so(t/are
corporativo e implantacin de sistemas de in(ormacin en empresas de servicio,
p?blicas o privadas,
$esarrollo e implementacin de Sistemas #n(ormticos corporativos con la aplicacin
de herramientas 5idual Studio
#mplementacin de so(t/are corporativo a medida, haciendo uso de herramientas
in(ormticas de ?ltima generacin,
Administracin, construccin y=o mantenimiento de Sistemas #n(ormticos
corporativos
9.3. DBA <A#1+,+'%*$#&* #) 7$') #) #$%&'=
#3 Fo-&#(i4$ A(#/*&i(#
Pro(esional titulado con grado de 6icenciatura en #ngenier*a de Sistemas,
#n(ormtica o carreras similares a!nes, con 4*tulo en Provisin &acional, Pre(erente,
certi!cacin en administracin de base de datos .$"A0,
53 E6+%-i%$(i# P-o,%sio$#) G%$%-#)
Eperiencia profesional general en la administracin, dise(o ,Bo creacin de 7ases de 0atos en entornos
Vindo6s con S+= Server u Gracle"
(3 E6+%-i%$(i# P-o,%sio$#) Es+%(78(#
E8periencia pro(esional espec*!ca en desarrollo e implementacin de "ases de
$atos Corporativos e implantacin de sistemas de in(ormacin en empresas
p?blicas y=o privadas, #mplementacin de "ase de $atos corporativos con la
aplicacin de herramientas SG6 Server, racle u otras herramientas con soporte
para ms de un milln de registros, E8periencia en procesos de Migracin de
Sistemas y "ases de $atos,
9.4. PERSONAL DE DESARROLLO
a0 Pro(esionales especialistas en programacin, integracin y desarrollo de so(t/are,
con e8periencia con herramientas de 5isual Studio, SG6 Server y @indo/s Server,
b0 Programadores certi!cados por Microso(t .$eseable0
c0 Pro(esional responsable de la elaboracin de la documentacin y los manuales
e8igidos en las especi!caciones t7cnicas,
9. ROLES Y RESPONSA:ILIDADES
Con el !n de mejorar la gestin y el seguimiento del proyecto, se plantea la designacin de roles
adicionales al personal clave9
S;+%-<isi4$ ' Fis(#)i=#(i4$ /%) P-o'%(to9 %uncionario.s0 o representante de SEMAPA cuyas
(unciones son las siguientes9
1B
Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Aprobar el documento de (ormulacin del proyecto de la (ase de inicio .#n(orme inicial0 y
el documento de !n de proyecto .#n(orme !nal0
Autori)ar la provisin de (ondos y recursos
Participar en los momentos claves como el inicio y t7rmino del proyecto
'evisar el estado del proyecto
Aprobar el inicio de la siguiente (ase del proyecto
Aprobar medidas ante riesgos y problemas presentados
'esolver problemas claves presentados por el gerente del proyecto
Aprobar cambios signi!cativos del alcance
E>;i+o /% Us;#-ios R%s+o$s#5)%s9 -rupo de (uncionarios .por rea0 de SEMAPA con
conocimientos detallados sobre la operatividad y (uncionalidad de las reas involucradas, 4iene
las siguientes (unciones9
Participar activamente en todas las (ases del proyecto
Actuar como intermediario entre el gerente del proyecto y los usuarios
$e!nir y centrali)ar re<uerimientos de los usuarios
Aprobar los productos entregables dirigidos a los usuarios !nales del rea
correspondiente
1?. CONDICIONES DE IMPLANTACION@ PRUE:AS Y CAPACITACION
Se deber garanti)ar la presencia del personal clave en SEMAPA, durante el tiempo necesario,
mediante la elaboracin un plan de implantacin, pruebas y capacitacin para cada mdulo
entregado, adems de la integracin de estos, en coordinacin entre el -erente del Proyecto por
parte de la Consultora y la Supervisin por parte de SEMAPA,
1>.1. CRITERIOS DE CALIDAD
En lo re(erente a los criterios de (#)i/#/ del so(t/are, este deber cumplir con lo indicado en las
condiciones t7cnicas especi!cadas en el punto 2 del presente documento, las cuales se
veri!carn durante las pruebas !nales o en paralelo del sistema, compatibilidad y
re<uerimientos de hard/are, niveles de seguridad en Servidores y bases de datos,
1>.2. FACTORES DE RIESGOS
Con el !n de asegurar el 78ito del proyecto, la Consultora deber recomendar procedimientos
para manejar los -i%sAos del proyecto, tanto a<uellos <ue se puedan identi!car con antelacin,
as* como otros <ue se presenten durante el desarrollo del proyecto,
En cual<uier caso, el gerente del proyecto debe identi!car y documentar los riesgos,
6a supervisin y !scali)acin evaluar los riesgos reportados, anali)ando la implicancia
de los mismos y estableciendo las acciones <ue permita neutrali)ar o mitigar los riesgos
tales como9
Cambios en la normativa o disposiciones legales
Problemas en la validacin y homologacin de mdulos por las instancias
correspondientes
4iempos de respuesta prolongados, a solicitudes de decisiones sobre procedimientos
$i!cultades en la migracin de datos
11. PLABO DE ECECUCIDN
El plazo de ejecucin del pro,ecto est& programado para #CR das calendario, los mismos 'ue ser&n computables a partir
del da %&bil siguiente a la orden de proceder , de acuerdo a contrato, por otra parte como ,a se mencion, deber&
contemplarse un periodo de garanta , soporte t-cnico de #* meses 2# a(o$ posteriores a la recepcin final"
1M
Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
El cronograma oficial del pro,ecto, as como el de los pagos, ser& elaborado , propuesto por la consultora, para ser
revisado de manera conjunta con la supervisin del pro,ecto para su aprobacin , puesta en marc%a una vez adjudicado"
=a consultora deber& incluir en su propuesta econmica los plazos de desarrollo e implementacin, tiempos para los
informe de recepcin provisional , recepcin definitiva" Do se reconocer& pagos adicionales por estos periodos, los
mismos 'ue est&n incluidos dentro la normativa nacional vigente"
12. RESPONSA:ILIDAD DEL CONSULTOR
El Consultor es el responsable directo , absoluto de los servicios 'ue realiza, deber& responder por el trabajo desarrollado
e implementado, de acuerdo a lo establecido en la le, ##4C , D7>SA7S, computable desde la firma del contrato , por otra
parte desde la aceptacin del informe final por parte de la entidad contratante, por lo 'ue en caso de ser re'uerido para
cual'uier aclaracin o correccin pertinente, no podr& negar su concurrencia"
=a Consultora tiene la responsabilidad de cumplir a cabalidad con los alcances t-cnicos determinados en el pro,ecto, as
como de corregir o enmendar las observaciones 'ue surjan de las unidades favorecidas con el pro,ecto, como contraparte
responsable del seguimiento" As mismo, debe mantener el personal propuesto para el cumplimento , el logro de los
objetivos del pro,ecto"
Es responsabilidad del Consultor emitir informes peridicos de avance de desarrollo o cuando as lo disponga la
contraparte de los trabajos de desarrollo e implantacin de los sistemas %asta su finalizacin, mismos 'ue podr&n ser
aceptados o rec%azados seg!n criterio t-cnico justificado"
13. DE LOS INFORMES
Con el objeto de mantener al Contratante permanentemente informado sobre los avances de la Consultora, se deber&
presentar como mnimo los siguientes informes5
#. I$,o-&% i$i(i#) ' /% -%<isi4$ /%) P-o'%(to
9n informe inicial en tres 2.$ ejemplares dentro de los diez 2#R$ das %&biles posteriores a la orden de proceder,
conteniendo en dic%o informe una evaluacin t-cnica preliminar, revisin de la documentacin eistente,
justificacin de la metodologa de desarrollo, especificaciones t-cnicas, planificacin de los trabajos por producto
, en general"
Adem&s de la definicin de un cronograma detallado de sus actividades por fases de cada sub>sistema" 9na vez
aprobado este cronograma, por parte de la Supervisin, solamente podr& ser modificado con la aprobacin escrita
del Contratante, debidamente justificado"
5. I$,o-&%s /%) +-oA-%so /%) +-o'%(to
=os informes de avance del pro,ecto ser&n presentados al Contratante en tres 2.$ ejemplares, %asta cinco 21$ das
%&biles, posteriores a la finalizacin de la fase correspondiente en el cronograma del pro,ecto o a re'uerimiento de
Supervisor el pro,ecto, en los 'ue se abarcar& los siguientes aspectos5
1, Progreso de ejecucin mediante descripcin del avance alcan)ado,
2, 'ecomendaciones para incrementar el ritmo de avance, con el !n de cumplir con
el pla)o contractual,
C, $i!cultades <ue pueden anticiparse en el (uturo y medidas a tomar para
disminuir sus e(ectos con relacin al cumplimiento del cronograma,
E, #n(orme sobre la provisin de in(ormacin re<uerida y su relacin con el plan de
trabajo vigente,
H, 'esumen de la correspondencia de mayor trascendencia, cursada durante el mes
entre la contraparte y el Contratista con relacin al proyecto
D, 'elacin del personal y e<uipo asignado para el desarrollo del proyecto,
B, Aplicacin de los procedimientos programados en el in(orme inicial aprobado,
(. I$,o-&%s %s+%(78(os
Cuando se presenten asuntos o problemas 'ue, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de las
actividades ,Bo procedimientos 'ue se vienen desarrollando, la supervisin podr& solicitar un informe
circunstanciado sobre el particular, conteniendo sus recomendaciones para adoptar las decisiones m&s adecuadas"
El Supervisor , la consultora, como parte de sus deberes, atender& cual'uier re'uerimiento especial de informe
'ue solicite el Contratante"
/. I$,o-&% 8$#)
El informe final sobre la ejecucin del pro,ecto ser& presentado al Contratante en cinco 21$ ejemplares con la
descripcin detallada de los productos , resultados de las pruebas realizadas en paralelo, costos de desarrollo del
1N
Documento Base de Contratacin de Servicios de Consultora para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
soft6are, personal , e'uipos utilizados, cumplimiento de plazo, problemas confrontados , soluciones adoptadas,
certificaciones de aceptabilidad de los mdulos por parte de las unidades involucradas , de la supervisin, adem&s
de cual'uier otro aspecto relevante ocurrido durante el desarrollo del pro,ecto" As mismo, al informe final deben
acompa(ar, en su versin final, los instaladores del sistema 2compilados en SEMAPA$, cdigos fuentes , libreras
asociadas, manuales de usuario, manuales t-cnicos, diccionario de datos, descripcin de la 7ase de 0atos , sus
relaciones, manual de contingencias, descripcin de errores, , cual'uier otra documentacin 'ue respalde el logro
del objetivo del pro,ecto"
%. A+-o5#(i4$ /% I$,o-&%s
El Contratante revisar& los informes de avance , especficos, adem&s de otros documentos 'ue emanen de la
Consultora , %ar& conocer sus observaciones dentro del t-rmino de diez 2#R$ das %&biles computados a partir de
su presentacin, de no eistir las mismas, la supervisin, en base a los informes individuales del E'uipo de la
Contraparte, emitir& un Informe de Conformidad" El Consultor est& obligado a atender satisfactoriamente
cual'uier aclaracin re'uerida por el Contratante en el plazo de diez 2#R$ das %&biles posteriores a la presentacin
de observaciones ,Bo devolucin del informe correspondiente" Si dentro del perodo de diez 2#R$ das %&biles el
Contratante no enva sus observaciones, el Consultor considerar& 'ue dic%os documentos %an sido aprobados"
1. CONCLUSION DEL CONTRATO
<anto la Consultora como el Contratante dar&n por terminado el Contrato una vez 'ue ambas partes %a,an dado
cumplimiento a todas las condiciones , estipulaciones contenidas en -l, lo cual se %ar& constar por escrito"
A &o&%$to /%) +#Ao %) #/E;/i(#/o /%5%-F /#- (;&+)i&i%$to #) artculo 100 y 101 de
la Ley de Pensiones (Ley 065)
2F