Está en la página 1de 20

Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.

1 TERMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA
TERMINOS DE REFERENCIA PARA EL SERVICIO DE CONSULTORIA
“DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACION COMERCIAL - OPERACIONAL”
1. CONDICIONES TÉCNICAS GENERALES
1.1. ANTECEDENTES
Como producto de un diagnóstico integral en el Servicio Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario de Cochabamba – SEMAPA, en base a recomendaciones generales para la
mejora de la gestión institucional en las áreas Comercial y peracional, con el !n de cumplir los
objetivos institucionales y el compromiso asumido con el "anco #nteramericano de $esarrollo –
"#$ y el %ondo &acional de $esarrollo 'egional – %&$', se ha planteado renovar la plata(orma
in(ormática permitiendo optimi)ar el control y la administración de la in(ormación de las áreas
re(eridas, mediante el desarrollo de un Sistema de #n(ormación como insumo imprescindible para
la toma de decisiones, reali)ando la contratación de una Consultor*a dirigida a $ise+ar
$esarrollar e #mplementar un Sistema #n(ormático #ntegrado, con su respectivo Soporte
$ocumental,
1.2. OBJETIVO
%ortalecer la -estión Empresarial de SEMAPA, optimi)ando la administración, el control de
gestión y la toma de decisiones de las áreas de Comercial y peracional, mediante el $ise+o,
$esarrollo e #mplementación de un Sistema #ntegrado de #n(ormación .So(t/are0,
1,2,1, "3E4#5 -E&E'A6
El objetivo general de la presente convocatoria para Consultoría es la contratación de una empresa especializada para el
desarrollo e implantación de un Sistema Integrado de Información para SEMAPA, con eperiencia en empresas de
servicio p!blicos"
1,2,2, "3E4#5S ESPEC#%#CS
#$ Contar mediante la Consultoría una %erramienta inform&tica 'ue permita a SEMAPA, mejorar el desempe(o de la
)estión Empresarial"
*$ +ue el producto , conocimiento generado por la Consultora sea de Propiedad Intelectual , Material de
SEMAPA, inclu,endo código fuente, programas ejecutables, manuales de usuario, manuales t-cnicos, manual de
contingencias , cual'uier otra documentación 'ue respalde los trabajos realizados con referencia a la
Consultoría"
.$ Ejecutar una metodología de desarrollo del pro,ecto, propuesta por la consultora, 'ue delimite claramente las
fases del pro,ecto , facilite el control de avance del mismo por ambas partes"
/$ 0efinir procedimientos , tiempos 'ue permitan garantizar 'ue el proceso de migración de datos tenga un alto
grado de confiabilidad en el funcionamiento del sistema"
1$ 0efinir un plan 'ue permita la transferencia del conocimiento 2capacitación$ al personal operativo , t-cnico de
SEMAPA"
3$ Elaborar un plan de implantación o de puesta en marc%a para el correcto funcionamiento de los nuevos sistemas
sin ocasionar perjuicios ni demoras en los procesos implementados"
4$ Establecer de manera clara un cronograma de trabajo para su revisión , cumplimiento de los objetivos
específicos a fin de realizar un control de avance , calidad de los productos, deber& incluir la garantía de buen
funcionamiento de los sistemas , la participación de personal especializado a fin de corregir posibles errores de
manera oportuna"
1.3. ALCANCE DE LA CONSULTORIA
El alcance de la Consultor*a comprende el desarrollo .dise+o, construcción, migración de datos,
integración y pruebas0 del Sistema #n(ormación Comercial – peracional de SEMAPA, hasta su
1
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
implementación y puesta en marcha, incluyendo la capacitación al personal t7cnico y operativo
de los di(erentes módulos del mismo, pruebas integrales de (uncionamiento en paralelo con los
sistema e8istentes durante un per*odo m*nimo de dos meses, 6a composición del sistema y sus
módulos será de acuerdo al detalle mostrado en los cuadros siguientes9
AREA SECCION MODULO
Comercial .-erencia de
Servicio al Cliente0
Atención al Cliente -estión de Atención al Cliente
Catastro Comercial Catastro de :suarios y Servicios
Contratos Contratos de Servicios
%acturación %acturación
6ecturas -estión de 6ecturas de Consumo
Medidores -estión de Medidores
'ecaudaciones 'ecaudaciones
Mora -estión de Mora
Cortes y 'e;cone8iones Cortes y 'econe8iones
peracional .-erencia de
peraciones0
Mantenimiento -estión de Mantenimiento de 'edes
Construcciones -estión de Acometidas
Agua &o Contabili)ada "alance de Agua no Contabili)ada .-PP0
Módulo de #n(ormación -erencial
6a consultora deberá entregar el Sistema #ntegrado de #n(ormación, la documentación de
desarrollo .manuales de usuario, manuales t7cnicos, gu*as de instalación y administración de los
sistemas0, #nstaladores .compilados en SEMAPA0 y el código (uente de los módulos desarrollados,
sujetas a una validación y aprobación del supervisor del proyecto, respaldado por la aceptación
de las unidades involucradas en su aplicación,
Sin a(ectar la magnitud del alcance descrito, en cuanto a su composición o tama+o, la consultora
deberá cumplir con las siguientes condiciones9
a0 'evisar in(ormes y recomendaciones de auditor*a, tanto interna como e8terna, con el !n
de subsanar las observaciones <ue est7n relacionadas con las (unciones de este sistema
de in(ormación, en coordinación con el responsable de la unidad o área a(ectada,
b0 6os re<uerimientos (uncionales de los subsistemas, podrán ser modi!cados en su
conceptuali)ación y (orma, durante la (ase de validación de re<uerimientos,
c0 El sistema desarrollado por la Consultora deberá cumplir con las caracter*sticas y la
normativa regulatoria vigente, dentro del marco legal para su (uncionamiento en
Empresas de servicio de Agua Potable y Alcantarillado
d0 Ante cual<uier cambio en la normativa o disposiciones legales, durante el periodo de
desarrollo hasta la aprobación de los re<uerimientos por parte del responsable del área
designado como contraparte, la consultora deberá adecuar los módulos a estas nuevas
disposiciones,
e0 6os módulos <ue as* lo re<uieran, deberán integrarse a los Sistemas %inancieros
-ubernamentales .S#-MA=S#-EP0 mediante la e8portación de archivos de te8to u otro
(ormato a de!nirse al momento de la implementación,
(0 El módulo de %acturación deberá ser validado y=o homologado por la instancia
gubernamental correspondiente .S#&0,
g0 #nstalación y con!guración de la plata(orma base del sistema, tales como el Sistema
perativo, "ase de $atos y aplicaciones cliente,
2. CONDICIONES TECNICAS ESPECIFICAS
El sistema deberá cumplir los estándares básicos de desarrollo de so(t/are, como m*nimo en los
siguientes puntos9
a0 Parametri)able para su (uncionamiento, >e8ible a nuevos re<uerimientos operativos y
regulatorios, como se indicó en los incisos c0 y d0 del punto anterior,
2
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
b0 :tili)ar herramientas de desarrollo de so(t/are actuali)adas, adecuándose a la
plata(orma e8istente en SEMAPA,
c0 Contemplar di(erentes niveles de seguridad de acceso a servidores, bases de datos y
aplicaciones,
d0 Proponer e implementar soluciones para la cone8ión y desarrollo de módulos
alternativos para la recaudación mediante puntos de cobran)a remotos, con
mecanismos de control y seguridad,
e0 6os sistemas a desarrollarse deberán adecuarse a los recursos tecnológicos con el <ue
cuenta SEMAPA, en caso de alg?n re<uerimiento al respecto, deberá comunicarse
oportunamente para anali)ar la (actibilidad o alternativa,
2.1. PLATAFORMA Y ARQUITECTURA DE DESARROLLO
En cuanto a la plata(orma e8istente SEMAPA y re<uerida para el sistema, se tiene lo siguiente9
a0 Sistema perativo ; Cliente9 @indo/s AP SP2 ; @indo/s B .C2 y DE bits0
b0 Sistema perativo ; Servidor9 @indo/s Server 2FFC '2 o superior
c0 6enguaje de Programación9 5isual Studio 2F1F o superior
d0 Sistema Administrador de "ase de $atos9 SG6 Server 2FFH o superior
'especto a la ar<uitectura de dise+o del sistema, esta deberá ser especi!cada en la propuesta,
2.2. SEGURIDAD Y AUDITORIA DEL SISTEMA
Contemplar di(erentes niveles de seguridad integrada de acceso a servidores, bases de datos y
aplicaciones, deberá implementarse un módulo <ue permita la administración de usuarios,
permisos y restricciones basados en grupos o roles, tanto a módulos del sistema como a las
opciones y reportes dentro de cada uno de estos,
El sistema debe contar con módulos espec*!camente desarrollados para procesos de
seguimiento de las transacciones reali)adas, <ue permita el control absoluto de cambios para
(acilitar los procesos de auditoria in(ormática de todos los módulos, registrando usuario, hora y
(echa de la transacción, además de reportes especiales para este control, además de permitir la
auditor*a de históricos de las listas parametri)ables, tipi!cadas por (echas de vigencia y
caducidad,
2.3. INTERFAZ DE USUARIO
0eber& ser amigable e intuitiva, optimizando la agilidad , facilidad de uso mediante la implementación , consideración de
lo siguiente5
a$ Combinación de teclas como alternativa al uso frecuente del puntero 2mouse$
b$ Evitar el cambio ecesivo de ventanas para la realización de las tareas
c$ 0esplegar visiblemente la ruta indicando el módulo u opción en la 'ue se encuentra
d$ Mostrar datos de la sesión como5 usuario, rol, nombre, documento de identidad, fec%a , %ora
e$ 0ependiendo del módulo específico, tambi-n mostrar& datos adicionales
2.4. REPORTES E INFORMES ESTADISTICOS
El Sistema debe ser capaz emitir diferentes reportes en los distintos módulos, realizando previamente un inventario de los
reportes utilizados en SEMAPA , otros re'ueridos, los mismos 'ue deben contar con la validación de los responsables de
las &reas 'ue conforman cada )erencia" Estos deben tener la opción de migrar a otros formatos compatibles con
%erramientas de ofim&tica"
2.5. SOPORTE DOCUMENTAL
0eber& desarrollar , entregar todo lo concerniente a la documentación t-cnica, tanto de los re'uerimientos, dise(o e
implementación del soft6are , de la gestión del pro,ecto, como modelos, diagramas, pruebas, manuales de usuario,
manuales t-cnicos, estructura de la 7ase de 0atos" Esta documentación estar& acompa(ada de una capacitación formal,
validación , aceptación tanto del supervisor del pro,ecto, como de las unidades involucradas en su aplicación"
C
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
2.. COPIAS DE SEGURIDAD Y RESTAURACION DEL SISTEMA
Proveer %erramientas para la recuperación ante fallas e interrupciones del sistema, a trav-s de la creación de Copias de
Seguridad 27ac89p , :estore$ para la recuperación de la información, mediante la implementación de Scripts para la
instalación de la base de datos, inclu,endo la creación de usuarios esenciales , la otorgación de permisos"
2.!. MANTENIMIENTO Y GARANT"A
Para garantizar el correcto funcionamiento del sistema desarrollado, la Consultora deber& presentar , cumplir con una
)arantía de 7uen ;uncionamiento , Soporte <-cnico, por un periodo mínimo de doce 2#*$ meses a partir de la recepción
definitiva , sobre la base del producto entregado, a fin de 'ue se realicen las acciones correctivas en caso de presentar
fallas o errores en la operación del sistema"
3. METODOLOGIA DE DESARROLLO E IMPLEMENTACION
=a propuesta t-cnica, en base a un Cronograma del Pro,ecto, debe contemplar de forma clara , precisa la Metodología de
0esarrollo e Implementación por Producto 2Sub>sistema o conjunto de Sub>sistemas indicados en el punto ?1.3 Alcance
del Trabajo”, probados, instalados , en funcionamiento, con la documentación , código fuente correspondiente, a
conformidad de la supervisión del pro,ecto$, conteniendo como mínimo5
a0 %ases de $esarrollo, #mplementación e #nstalación de productos .módulos0
b0 Parametri)ación y llenado de datos básicos
c0 Plan y=o Programas para la Migración de $atos
d0 Procedimientos de!nidos para pruebas modulares,
e0 Procedimientos de!nidos para Pruebas #ntegrales en paralelo,
(0 #mplementación, contemplando el tiempo estimado para la trans(erencia de IJno/ ho/K
a usuarios y personal t7cnico de SEMAPA .Capacitación0,
g0 -arant*a de buen (uncionamiento, especi!cando casos y problemas <ue serán cubiertos
por el proveedor,
4odos los in(ormes de avance y solicitudes de pago por cumplimiento de objetivos de acuerdo al
cronograma, estarán sujetas a la aprobación de la supervisión, avalados por la con(ormidad de
los usuarios !nales,
Con el !n de mejorar la gestión y el seguimiento del proyecto, el cronograma de trabajo deberá
indicar de manera clara, los hitos <ue determinaran el cumplimiento de las (ases de desarrollo
tomando en cuenta lo siguiente9
• Cada hito !nali)a una (ase e indica el inicio del siguiente paso del proyecto
@ Cada hito abarca un grupo de tareas y productos=resultados tales como el in(orme inicial,
la documentación de re<uerimientos, dise+o del so(t/are, el plan de pruebas, etc,
6os resultados de los pa<uetes de trabajo será aprobado por el comit7 directivo,
. REQUERIMIENTOS FUNCIONALES ! AREA COMERCIAL
4.1. MODULO DE GESTION ATENCION AL CLIENTE
E,1,1, 'ecepción y 'egistro $e Consultas y 'eclamos
• El sistema deber& identificar al usuario por nombre, por el n!mero de cuenta, por el código catastral, etc"
• Aisualizar los datos recientes del servicioBusuario, como su %istorial de consumo , observaciones, facturas
canceladas o vencidas, planes de pagos, tambi-n los datos propios del servicio como categoría, marca del
medidor, datos de la acometida, tipo de servicio con los 'ue cuenta el usuario, fec%a de instalación del medidor,
descuentos de =e, #CC3, compromisos de pago, planes de pago por facturas de servicios, contratos , multas,
descripción del corte temporal"
• Para el registro del reclamo deber& ingresar al sistema la siguiente información5 DE de :eclamo 'ue
corresponder& a un secuencial o identificador !nico del reclamo, ;ec%a , Fora del :eclamo, Código del Cliente,
:esponsable de recepción, Dombre del 9suario, Categoría, 0irección, tipo de reclamo , otros" Identificada la
tipología de reclamo, debe ingresar la 9nidad Administrativa o <-cnica de SEMAPA 'ue atender& el reclamo"
0e igual forma, ingresar la fuente del reclamo 2telefónica, personal, interno u otros$ a fin de 'ue la aplicación
E
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
sea eficiente , operativo las opciones ser&n obtenidos de una lista parametrizada , un campo para la descripción
del reclamo"
• Concluido el ingreso de datos debe permitir la Impresión del reclamo la entrega de una copia del documento al
usuario en un formato predefinido , a su vez una Grden de Servicio 'ue se deriva a la sección responsable de
atender el reclamo, a partir del cual tiene un plazo de #1 días %&biles para ser concluido , reportar resultados,
por lo 'ue el sistema facilitar el seguimiento del mismo"
• El reclamo a trav-s de la Grden de Servicio deber& ser visualizado por el sistema en el Hrea <-cnica ,
Comercial de tal forma 'ue pueda ser debidamente atendido"
• El módulo debe mostrar reportes propios del proceso, como5
 :esumen de reclamos ingresados al sistema para un rango de fec%as
 :esumen de reclamos por sector
 :esumen de reclamos por motivo
• =as consultas re'uieren de un seguimiento, debiendo contener el soporte documental en pantalla, referente a
todas las características del servicio para informar al usuario actual o potencial 2re'uisitos de solicitud de
servicio, tiempo de servicio, etc$
• Permitir la recuperación de los reclamos en las Secciones 'ue corresponda para la asignación autom&tica de los
trabajos a los inspectores"
E,1,2, Seguimiento de 'eclamos
• En base al n!mero de reclamo podr&n visualizarse todos los datos asociados al mismo , verificar su estado ,
tiempo transcurrido"
• Para el cierre del reclamo previa verificación documental deber& elegirse de una lista parametrizada, las
condiciones de cierre" Asign&ndole una fec%a de cierre , una descripción de las acciones tomadas para cerrar el
reclamo, esta tarea ser& efectuada en base a la conclusión de la Grden de Servicio"
• Podr& realizarse una impresión en formato predefinido para respuestas a reclamos concluidos , las estadísticas
referente a la tipología , su estado actual 2por ejemplo reclamos no procedentes, cerrados , pendientes$
• Podr& %acerse un seguimiento en base a la fec%a de emisión del reclamo de tal forma 'ue a'uellos m&s antiguos
posean ma,or procedencia , ma,or relevancia en caso de urgencia"
• El módulo debe generar mínimamente los siguientes reportes, mismos 'ue ser&n ampliados de acuerdo al
inventario ,Bo re'uerimiento de consultas 'ue debe realizar la Consultora5
 :eclamos procedentes B no procedentes"
 ;recuencia de :eclamos por tipología"
 :esumen de tiempos promedios de respuesta a reclamos por sector"
 :esumen de reclamos solucionados B vencidos"
E,1,C, 4ipi!cación de 'eclamos 47cnicos y Administrativos
• =os tipos de reclamos 2problemas reportados$ podr&n ser obtenidos a partir de una
lista parametrizada al momento de su registro al sistema" 0e igual forma deber& parametrizarse el personal
responsable 'ue recibe los reclamos, la fuente de procedencia , el &rea responsable para su atención"
• Podr&n realizarse A7MIs 2Altas, 7ajas, Modificaciones$ de las tipificaciones
descritas en el punto anterior, todas ellas asociadas a una fec%a de vigencia
• :eportes propios del proceso
E,1,E, 'egistro de las Lrdenes de Servicio
• 0eber& eistir la alternativa de registrar la Grden de Servicio a partir de la información ingresada para la
atención de un reclamo
• Podr&n realizarse modificaciones a las Jrdenes de Servicio siempre , cuando estas no est-n en proceso de
inspección"
• =as Jrdenes de Servicio solo podr&n ser dadas de baja si estas se encuentran en estado pendiente de asignación
a personal t-cnico"
• :eportes propios del proceso , otros 'ue ser&n re'ueridos5
 A7MIs de Grdenes de Servicio"
 Grdenes de Servicio por tipo de trabajo involucrado"
E,1,H, Categori)ación de Asignación de Prioridad
H
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
• Cada Grden de Servicio deber& ser categorizada de acuerdo al tipo de trabajo 'ue
re'uieren" Esta categorización deber& ser efectuada a partir de una lista parametrizada 'ue permita A7MIs"
• <oda Grden de Servicio deber& ser priorizada en función a su tiempo de
antigKedad, , a trav-s del seguimiento de las mismas de forma diaria"
• :eportes propios del proceso , otros 'ue ser&n re'ueridos5
• :esumen de categorizaciones de Grdenes de Servicio vigentes a una fec%a"
• Grdenes de Servicio pendientes de ejecución por prioridad"
E,1,D, Seguimiento de rdenes de Servicio
A medida 'ue la Grden de Servicio es atendida, deber& especificarse su estado, %asta su conclusión"
• 0eber&n detallarse las acciones tomadas, personal 'ue atendió la orden , fec%as de inspecciones , trabajos de
mantenimientos de forma cronológica"
• El seguimiento de las órdenes de inspección se efectuar& por la prioridad asignada a cada orden"
• =as Jrdenes de Servicio concluidas deber&n ser reportadas en la sección 'ue las emitió, en el momento en 'ue
son Cerradas
• :eportes mínimos re'ueridos5
 =istado de órdenes de servicio procedentes B Improcedentes"
 Grdenes de Servicio concluidas por sección"
E,1,B, -eneración de 6ista de 'eclamos ; $EC .!cina del Consumidor0
 En base a la información ingresada en Atención al Cliente, todos los reclamos no procedentes o
a'uellos 'ue posean una antigKedad ma,or a #1 días , no fueron resueltos, ser&n reportados como
correspondientes a G0ECG, al Lefe de 0epartamento de Atención al Cliente"
 Cual'uier reclamo a oficinas de G0ECG deber& poseer un %istorial ingresado como reclamo en
Atención al Cliente, detallado en la lista descrita en el punto anterior" 0eber& reportar el reclamo basado en la
información eistente en la 7ase de 0atos correspondiente al reclamo registrado en Atención al Cliente" Esta
información podr& ser detallada en ma,or grado , deber& imprimirse en un formato predefinido para entregar
una copia al usuario , posteriormente generar una Grden de Servicio 'ue se derivar& a la sección responsable de
atender el reclamo"
 :eportes propios del proceso5
 :esumen de reclamos ingresados al sistema para un rango de fec%as"
 :esumen de reclamos por sector"
 :esumen de reclamos por motivo"
 Gtros por definir"
E,1,M, Seguimiento de 'eclamos ; $EC
 En base al n!mero de reclamo, código, nombre, tipo de reclamo, etendido por G0ECG podr&n visualizarse los
datos asociados al reclamo , su conclusión"
 Para el cierre del reclamo deber& elegirse de una lista parametrizada el estado de cierre 'ue se dar& al reclamo"
 0eber& asign&rsele una fec%a de cierre , una descripción de las acciones tomadas para cerrar el reclamo" Estos
datos deber&n ser obtenidos a partir de la correspondiente Grden de Servicio 'ue se empleó para resolver el
reclamo"
 Podr& realizarse una impresión en formato predefinido para respuestas a reclamos concluidos"
 Podr& %acerse un seguimiento en base a la fec%a de recepción del reclamo de tal forma 'ue a'uellos m&s
antiguos posean ma,or precedencia"
 :eportes propios del proceso5
 :eclamos procedentes B no procedentes"
 :esumen de tiempos promedios de respuestas a reclamos por sector"
 :esumen de reclamos atendidos por motivo"
 :esumen de reclamos solucionados B vencidos , otros re'ueridos seg!n normas actuales de
la unidad"
 Gtros por definir"
4.2. MODULO DE CATASTRO DE USUARIOS Y SERVICIOS
D
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
E,2,1, A"MKs de :suarios
• Al efectuarse las Altas de usuarios deber& permitirse la asignación de un código !nico formato por M dígitos
num-ricos5 ?NN::PPPPAO, Nona 2* dígitos$, :uta 2* dígitos$, Predio 2/ dígitos$ , Adicional 2# digito$" Este
ser& el identificador !nico por usuario , mediante el cual el usuario ser& reconocido en el sistema sin eimir
otras opciones"
• Para las altas de usuarios deber&n registrarse los #$%&' ()*%+,),%)' #)- .'.$*+&/ como5 nombre completo, carnet
de identidad, DE de Contrato, dirección, DE de tel-fono, correo electrónico , otros datos 'ue se crean necesarios"
Asimismo, el sistema deber& permitir registrar a los usuarios contemplando los descuentos, convenios,
beneficios otorgados por le, DE #CC3 ,Bo otras deducciones autorizados debidamente por autoridad competente
o por resolución interna o normativa vigente, actual o a dictarse a futuro"
• Es recomendable mantener , continuar el código correlativo denominado ?código de inmuebleO en el registro
del usuario"
• 0entro la +,0&*1$2+3, %42,+2$ #)- ')*5+2+&, el sistema debe registrar datos referente a las características de la
acometida 2instalación$ por tipo de servicio 2Agua Potable ,Bo Alcantarillado$ como por ejemplo5 n!mero o
código del medidor, marca, estado del medidor, su localización, di&metro de la coneión, distancia de la matriz,
di&metro de la matriz, protección del medidor, tipo de material de la instalación, etc" En el caso de predios 'ue
cuenten 2&, (&6&' (*&(+&' . &%*$' 0.),%)' #) $7$'%)2+1+),%& el sistema debe admitir su registro para permitir
un control de la medición , su facturación"
• 9na vez ingresado los datos del usuario , el servicio al sistema, este deber& ser %abilitado en la sección de
facturación previa verificación de los datos in situ para determinar su categorización, de tal forma 'ue pueda
emitirse su contrato final e ingresar comovicio activoP para el proceso de Categorización del 9suario, debe
considerarse lo 'ue establece el Contrato de Concesión del Servicio, suscrito entre SEMAPA , la entidad
fiscalizadora 2AAPS$"
• El sistema debe permitir realizar cambios ,Bo modificaciones, en el registro de catastro, a fin de mantener datos
actualizados, esto debe realizarse considerando a'uellos valores 'ue pueden ser parametrizados en base a listas
de selección, los mismos 'ue deber&n incluir este tipo de opción con sus correspondientes A7MIs 2Altas, 7ajas
, Modificaciones$ para su actualización"
• A7MIs de categoría de mantenimiento5 0eber& permitir asignar la categoría de mantenimiento , otros datos
adicionales"
• A7MIs de consumo fijo5 0eber& permitir el registro de consumos fijos para su facturación"
• A7MIs de usuarios de facturación especial 2'ue se abastece de otras fuentes$5 Aplicando el :eglamento de
;acturación especial, permitiendo el registro de lecturas de medidores en boca de pozo, en caso de ser necesario"
• A7MIs de multas al contado , a plazos5 Aplicando el :eglamento de Multas"
• =a 7aja =ógica de un usuario ser& efectuado en forma autom&tica previa validación de pago de la totalidad de
sus facturas para proceder con el corte físico del suministro" Con el cambio de estado, este 'uedara
des%abilitado para la facturación"
• En el caso de modificaciones solicitadas por el usuario , de acuerdo al tipo de cambio 'ue se pretende efectuar,
este podr& ser facturado de forma independiente a los consumos mensuales o como un detalle m&s de los
mismos en una o m&s cuotas" <odo cambio realizado en el sistema deber& conservar un %istórico"
• =a generación de los reportes correspondientes a este proceso, deben contener al menos los siguientes informes5
 'eporte de usuarios nuevos por estado .pendientes de instalación y
(acturables0 para un rango de (echas,
 $etalles de Altas, "ajas y Modi!caciones para un rango de (echas,
 Clientes y=o servicios con medidor y sin medidor,
 Clientes con orden de solicitud de nuevo servicio en curso,
E,2,2, Seguimiento de :suarios
• Podr& realizarse un seguimiento por usuario en base a su código" Este seguimiento
debe incluir los estados, categorías, facturas canceladas , pendientes, modificaciones en su %istorial de datos
personales o t-cnicos, consumos mensuales, etc" Asociados a la correspondiente a partir de la cual la
modificación entra en vigencia"
• Podr& realizarse un seguimiento global de usuarios de acuerdo a conceptos
generales como a'uellos 'ue adeudan m&s de un determinado monto o 'ue poseen una cantidad específica de
facturas pendientes de pago o a'uellos 'ue tienen inconcluso el tr&mite del contrato" etc"
• El módulo debe emitir los siguientes reportes como mínimo5
• Fistorial de cambios por usuario"
• 0etalle de usuarios morosos en función a un determinado n!mero de facturas
pendientes de pago"
B
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
• 0etalle de usuarios morosos por categoría"
E,2,C, Categori)ación de :suarios
• 0eber&n permitirse A7MIs de las categorías posibles de ser asignadas a un usuario" Para esto, deber&n
emplearse fec%as de vigencia asociadas a las categorías"
• Al momento de asignarse una categoría a un determinado usuario, ,a sea por alta o por modificación, deber& ser
obtenida de una lista parametrizada con los datos actuales a la fec%a"
• El Módulo debe contener al menos los siguientes reportes5
 Fistorial de categorías a una fec%a dada"
 Categorías vigentes a una fec%a dada"
4.3. MODULO DE CONTRATOS DE SERVICIOS
E,C,1, A"MKs de Contratos
• 9na vez 'ue el usuario %a sido dado de alta en el sistema, previo cumplimiento de re'uisitos podr& elaborarse su
contrato"
• Para esto, deber& registrarse la documentación legal re'uerida"
• =os datos contenidos en el contrato correspondientes al usuario, datos t-cnicos , material empleado en la
instalación ser&n obtenidos a partir de la información ingresada en las altas de usuarios, validando ,
complementando la información faltante"
• En función a los datos ingresados , a partir del tipo de tr&mite , material empleado en la instalación, la
aplicación deber& permitir la asignación del importe de la instalación en base a una lista parametrizada, al igual
'ue la forma de pago"
• Estos valores se obtendr&n a partir de la estructura tarifaria de contratos vigentes a la fec%a de emisión del
contrato"
• En el caso de modificaciones en el contrato, de acuerdo al tipo de cambio 'ue se pretende efectuar, este podr&
ser facturado de forma independiente o como un detalle m&s en la facturación mensual correspondiente"
• Podr&n realizarse anulaciones de contratos o reimpresiones para caso de errores"
• El formato de impresión del contrato debe ser est&ndar , solo se re'uerir& la impresión de los datos propios del
usuario , montos del contrato"
• =a baja del contrato no necesariamente estar& asociada a la baja de usuario 2Administración de 9suarios$ ,
0eber& cumplirse con las restricciones 'ue se presentan en este documento"
• El sistema debe permitir la reimpresión de los contratos con las restricciones correspondientes para su control
• El modulo debe estar abierto para registro de contratos antiguos cu,os servicios se encuentran %abilitados"
• Permitir la venta del Medidor ,Bo caja protectora a plazos
• :eportes propios del proceso5
 A"MKs de contratos a una (echa dada,
 $etalle de contratos emitidos por tipo .Agua Potable = Alcantarillado0,
 Montos (acturados por concepto de Contratos,
 Contratos anulados a una (echa dada,
 Modi!caciones e(ectuadas para un determinado tipo de cambio,
• En el registro de contratos se deber& tomar en cuenta la fec%a de validez del convenio suscrito para efectos por
cobro por concepto de contrato
E,C,2, Administración de Precios y Contratos
• 0eber&n permitirse la creación de nuevas estructuras de precios para definir los costos vigentes de los contratos
, sus componentes"
• Podr&n realizarse altas, bajas o modificaciones de una determinada estructura de precios %asta 'ue se actualice
su estado , pueda ser empleada para la facturación de contratos" =as modificaciones , cambios ser&n registrados
, entrar&n en vigencia previa especificación de fec%a, de tal forma 'ue pueda conservarse un %istórico"
• Este proceso podr& ser ejecutado solo por a'uellos usuarios 'ue posean los permisos correspondientes , deber&
registrarse la documentación adjunta de solicitud de modificación de la estructura de los precios"
• =as estructuras de los precios deber&n ser creadas con una fec%a de vigencia asociada a las mismas , no podr&
eistir m&s de una estructura de precios a la vez"
M
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
• =a actualización de la estructura de precios deber& ser transparente para los procesos de ;acturación de
contratos"
• =os valores nuevos correspondientes a la estructura de precios vigente ser&n desplegados de una lista
parametrizada, reemplazando a los antiguos de forma transparente"
• :eportes propios del proceso como5
 :esumen de estructuras de precios para ;acturación de Contratos"
 Fistorial de cambios"
E,C,C, Planes de Pago para Contratos
• Permitir distribuir el costo del contrato en un determinado n!mero de cuotas
establecidas por el operador del sistema" Por defecto, la distribución de las cuotas ser& uniforme, pero podr&
determinarse un porcentaje asociado a cada una de tal forma 'ue pueda emplearse otra distribución mensual del
costo"
• El contrato podr& ser facturado de forma independiente o contenida en la
facturación de consumo mensual"
• :eportes propios del proceso5
 Plan de pagos por contrato"
 Gtros 2relevamiento$"
4.4. MODULO FACTURACION
El módulo de ;acturación deber& ser validado ,Bo %omologado por la instancia gubernamental correspondiente 2SID$"
E,E,1, Administración de la Estructura 4ari(aria
• Creación , mantenimiento de nuevas estructuras tarifarias para la facturación de consumos" :estringir cambios
una vez definida , validada, de tal forma 'ue conservar %istórico"
• Este proceso podr& ser ejecutado solo por a'uellos usuarios 'ue posean los permisos correspondientes , deber&
registrarse la documentación adjunta a la solicitud de modificación de la estructura tarifaria"
• =as estructuras tarifarias deber&n ser creadas con una fec%a de vigencia asociada a las mismas , no podr& eistir
m&s de una estructura tarifaria a la vez"
• =a actualización de la estructura tarifaria deber& ser transparente para los procesos de ;acturación" =os valores
nuevos correspondientes a la estructura tarifaria vigente ser&n aplicados, reemplazando a los antiguos de forma
transparente, considerando las categorías del servicio"
• Implementar una %erramienta para el c&lculo de m. 2metros c!bicos$ consumidos , monto respectivo, seg!n
estructura tarifaria de un periodo o mes determinado, para la facturación de venta de agua en blo'ue , Cisternas"
• :eportes propios del proceso como5
 :esumen de estructuras tarifarias para ;acturación de Consumos"
 Fistorial de cambios"
 Gtros por definir"
E,E,2, Proceso de %acturación Masiva de Consumos
• El Sistema debe incorporar un proceso de revisión , validación de los datos
proporcionados por la sección =ecturas para realizar la pre>facturación"
• =a facturación deber& ser un proceso restringido a usuarios con los permisos
correspondientes , solo podr& ser efectuado previa validación del &rea de =ecturas"
• 0eber& ser efectuado aplicando formulas parametrizables sobre los consumos
mensuales registrados por usuario"
• Podr&n realizarse ajustes en la fórmula 'ue permitan indear la moneda de
emisión de pago al otra moneda 2Ej" 9;AIs$"
• En caso de 'ue eistan compromisos de pagos pendientes ,Bo planes de pago,
como cuotas de contratos, medidores o cajas de medidor a plazo, multas, o moras pendientes, los valores
correspondientes deber&n ser adicionados al total facturado con el detalle correspondiente"
• =a modificación de la estructura tarifaria deber& ser un proceso transparente a la
facturación 'ue emplear& dic%a estructura de acuerdo a una determinada fec%a de vigencia"
• El formato de la ;actura debe cumplir con las eigencias formales del Servicio de
Impuestos Dacionales , su procesamiento debe ser eficiente" Para fines de control debe contener el detalle de los
N
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
conceptos a facturar , los tipos de descuento ,Bo beneficios otorgados por le, DE #CC3 u otro resolución interna
o normativa vigente actual o a futuro 2descuentos para jubilados de SEMAPA, clientes especiales, otros$
• :eportes propios del proceso5
 :esumen de montos facturados por categoría"
 0etalle de facturación para un periodo , por categoría"
 :esumen de facturación mensual"
E,E,C, Anulación y 'e(acturación de Consumos
• El sistema deber& permitir la anulación de facturas, cuando proceda de acuerdo a normas fiscales , de Impuestos
Dacionales
• 0eber& permitirse la QrefacturaciónI por código de usuario, registrando el motivo de la misma, el usuario, la
fec%a , el documento con la 'ue se dio el tratamiento respectivo 2%oja de ruta, instrucción, etc"$, para propósitos
de auditoría"
• Este proceso podr& ser ejecutado solo por a'uellos usuarios 'ue posean los permisos correspondientes"
• =as refacturaciones podr&n ser efectuadas indistintamente del periodo" Para un mismo periodo podr&n efectuarse
varias re facturaciones"
• Permitir& facturar en forma retroactiva por consumos no facturados oportunamente"
• :eportes propios del proceso como5
 0etalle de refacturadas por categoría"
 0etalle de altas 2refacturación$ , bajas2anuladas$ de facturas"
 0etalle de facturas modificadas"
 Montos refacturados por categoría"
 Gtros por definir"
E,E,E, Administración de &otas %iscales
• El sistema debe generar toda la información para ):ACG 2)randes
Contribu,entes$ libro de ventas 2IAA$ detallando todas las facturas emitidas, a'uellas v&lidas , tambi-n las
anuladas, así como los descuentos de le, 2le, #CC3$, de acuerdo a normas , resoluciones del Servicio de
Impuestos Dacionales a fin de mantener el control de la base imponible de los impuestos de le,"
• Con el propósito de regularizar situaciones de error en la facturación normal, el
sistema deber& emitir N&%$' #) C*4#+%&8D47+%& cuando corresponda, de acuerdo a políticas de SEMAPA , la
normativa impositiva vigente"
• :eportes propios del proceso como5
 D!mero de ;acturas Emitidas 2Impresas$"
 D!mero de ;acturas Anuladas"
 D!mero de ;acturas A&lidas"
 0eterminación de Impuestos , otros reportes pertinentes al proceso"
 :eporte de importes comprados por diferentes conceptos, en forma consolidada , detallado
por periodos de tiempo, por ejemplo cobros por multa, cobros por venta de medidores ,Bo
cajas, por contratos, etc"
E,E,H, Sub;módulo Pro(ormas para usuarios
• :especto a los re'uerimientos de información, debe considerarse la emisión de
altas, bajas , modificaciones de pro>formas"
• Para fines de Control Interno, se debe contar con una opción 'ue facilite el
registro , la emisión de Pro>formas para clientes 'ue tengan asociados varios contratos o códigos de usuario"
4.5. MODULO DE LECTURAS
E,H,1, -eneración de 'utas para Carga de Archivos
• )eneración de rutas de lecturas fleible, es decir, 'ue permita al operador definir las rutas individuales de cada
QlecturadorI con el mínimo de restricciones"
• Para la generación de arc%ivos a ser cargados en los e'uipos port&tiles de lectura, debe especificarse5 el ciclo de
lectura 2n!mero de día %&bil de facturación$, fec%a de lectura , el listado de zonas , rutas correspondientes a los
clientes 'ue contendr&"
1F
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
• Asignar la carga de trabajo de lecturas al personal en forma e'uitativa, generando para cada uno, un arc%ivo ,
un listado correspondiente a la ruta de lectura"
• =os arc%ivos de lectura deben generarse de forma autom&tica de acuerdo al formato 'ue los e'uipos port&tiles
de lectura"
• 0ebe incluirse un proceso de validación de formato de los arc%ivos generados"
• :eportes correspondientes a este proceso"
 :eporte de rutas por clientes, ciclos, fec%a de facturación, rango de fec%as"
 Gtros
E,H,2, Carga a E<uipos Portátiles de 6ecturas
• Proceso mediante el cual se cargan los arc%ivos generados , necesarios a los
E'uipos Port&tiles de =ecturas, el sistema debe permitir generar la lista para la toma de lecturas, con un n!mero
igual para todos los QlecturadoresI elegidos, inclu,endo el código del lector"
• Podr& especificarse el nombre del lector al cual est& asignado al microcomputador"
• 0eber& incluirse un proceso de verificación de la carga ralizada"
• :eportes del proceso5
 Impresiones de cargas realizadas"
 Gtros por definir"
E,H,C, $escarga de E<uipos Portátiles de 6ecturas
• Proceso 'ue permite la descarga autom&tica de los E'uipos Port&tiles de =ecturas al módulo de =ecturas, para su
registro en la 7ase de 0atos" En caso de eistir observaciones en la descarga los mismos, estas deber&n ser
identificados tipo error , por lector generando el reporte respectivo de manera inmediata a fin de su proceder
con la corrección"
• Se generar& de forma autom&tica reclamos con las observaciones descargadas para las secciones de catastro ,
medidores"
• Este proceso permitir& la actualización de las lecturasBconsumos del mes pendiente de facturación, permitiendo
nuevas descargas en caso de 'ue eistiesen errores"
• 0eber& contemplar una opción de validación , registro de observaciones realizadas por el lector 'ue proviene de
la descarga, las mismas 'ue deber&n estar parametrizadas"
• :eportes propios relacionados a este proceso, como5
 =istado de toma de lecturas por lecturador" Este contendr& el Ciclo, ;ec%a , D!mero <otal
de =ecturas por =ecturador" 2adem&s de otros como tipo de medidor, categoría , lecturas en
boca de pozo$
 :esumen de observaciones por lector, cargando las observaciones ,Bo reclamos de manera
autom&tica para la sección correspondiente"
 :eporte Mensual de =ecturas" Este contendr& el Ciclo, Nona, :uta, DE de =ecturas,
:ecorrido, Encargado"
E,H,E, Asignación de Consumos a Clientes sin Medidor
• 0eber& eistir un proceso mediante el cual se ajusten las fórmulas para el c&lculo
de los consumos para clientes sin medidor" Estas corresponden a promedios o montos fijos previamente
establecidos las mismas depender&n de la categoría del usuario , conservando un %istórico de cambios" El
proceso de actualización de consumos para clientes sin medidor deber& ser ejecutado , aplicado de acuerdo a la
categoría vigente"
• 0eber& ser un proceso autom&tico 'ue permita la reversión del proceso ,
aprobación por parte de un usuario con los permisos correspondientes"
• :eportes propios del proceso, como5
 :esumen de Consumos de 9suarios sin medidor por categoría"
 :esumen de ;órmulas de c&lculo de consumos vigentes por categoría"
 Gtros por definir"
E,H,H, 5alidación de 6ecturas
• El proceso de validación , modificación de lecturas podr& ser realizado solo por usuarios con los permisos
correspondientes en cada una de las &reas 'ue intervienen en el mismo"
11
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
• Permitir validar e identificar errores potenciales en los datos descargados, tales como valores mu, bajos
2consumos R, consumos menores al promedio$, consumos negativos, consumos altos de acuerdo al !ltimo
promedio registrado, etc" Esta tipificación parametrizable ser& co%erente las claves de lectura 'ue ser&n
registradas en el proceso de lectura"
• Para este módulo, las correccionesBmodificaciones a las lecturas descargadas, se realizar&n solo cuando estas
correspondan al periodo de facturación en curso"
• 0eber& eistir un control de actualización de datos por ciclo" 9na vez vencido el plazo, no podr&n modificarse
las lecturas , ser&n blo'ueadas por el usuario correspondiente para luego ejecutar el proceso de facturación"
• :eportes propios de este proceso5
 =istados por :utas"
 =istado de 9suarios Con medidor , Sin medidor"
 :esumen de usuarios por ciclos"
 :esumen de lecturas fuera de rango para un ciclo"
 :esumen de lecturas corregidas para un ciclo"
 :esumen de lecturas con consumo cero 2R$"
 :eporte de observaciones repetidas"
 Estadística sobre la frecuencia , porcentaje de las claves de lectura"
 :esumen de observaciones por tipo , lector"
 :eporte de las modificaciones %ec%as en validación"
 Gtros a definir en la etapa de an&lisis ,Bo dise(o"
4.. MODULO DE GESTION DE MEDIDORES
 :egistro manual , autom&tico de los medidores instalados por usuario , por
medidor, permitiendo ver el %istorial correspondiente a cada caso"
 0eber& permitirse el ingreso del detalle de los medidores observados de acuerdo a
una parametrización del tipo de problema"
 Podr&n realizarse actualizaciones de los tipos de problemas posibles 'ue fuesen
reportados para fallas u observaciones de medidores"
 :egistrar el %istorial de pruebas volum-tricas , mantenimientos realizados por
medidor, por gestión, mes, o un rango de fec%as, con el registro del código de medidor , fec%a de instalación"
 0ebe permitir el registro de planes de mantenimiento preventivo del par'ue de
medidores , el registro de los medidores con mantenimiento correctivo, asimismo debe ser capaz de registrar los
medidores dados de baja , su descripción"
 Implementar una opción para el registro de lecturas en Macromedidores"
 :eportes propios de este proceso deben adecuarse a los re'ueridos por la AAPS,
por ejemplo deben reportar lo siguiente5
 0etalle de medidores observados por lector , tipo de falla"
 0etalle de medidores observados a una fec%a dada"
 Gtros por definir"
4.!. MODULO DE RECAUDACIONES
E,B,1, Administración y Monitoreo de Cajas .Puntos de 'ecaudación0
• :egistro inicial , final de caja, con su correspondiente %abilitación , des%abilitación"
• :eportes mínimos re'ueridos del proceso son5
 0etalle de ingresos por caja"
 Control de recaudación por punto de cobranza"
 Ar'ueo )eneral de Caja"
 0etalle de adicionales 2conceptos diferentes a la facturación por consumos como5 mora,
contratos, etc"$"
 Planilla de cobranza 0iaria"
 Gtros por definir"
E,B,2, Puntos de 'ecaudación
12
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
• Proponer e implementar una solución para la coneión, inclu,endo el desarrollo de un módulo alternativo en
caso de 'ue el mismo resulte QpesadoI para la transmisión de datos, durante el proceso de recaudación en puntos
de cobranza remotos
• 0eber& efectuarse la apertura de caja previa a la cobranza , el cierre una vez concluido"
• Aisualizar el consumo , facturación de todos los usuarios de SEMAPA a trav-s de las terminales de cobranza"
Mostrar en pantalla datos del usuario, diferenciando los conceptos de la facturación5 consumo mensual,
facturación de contrato, mora, intereses, multas , otros conceptos"
• Cada caja deber& tener un identificador !nico, su estado , su propia dosificación de facturas"
• Cobro de usuarios consignados en Pro>formas"
• Cobro de Planes de pago por Servicios, contratos , otros conceptos, visualizando las facturas correspondientes a
la cuota , el consumo del mes actual adem&s de otros conceptos asignados"
• =as facturas pendientes de cobranza ser&n desplegadas por orden de antigKedad" =a cobranza solo podr& ser
efectuada partiendo de las facturas m&s antiguas %asta las m&s actuales"
• Permitir& cobro por otros ingresos"
• 0eber& realizarse la impresión de la factura correspondiente 'ue detalle los conceptos sobre los cuales se efect!a
la facturación" Esta impresión deber& efectuarse en papel pre impreso , de acuerdo al formato re'uerido por
SEMAPA"
• :eportes mínimos re'ueridos del proceso son5
 0etalle de ingresos por caja"
 Ar'ueo )eneral de Caja"
 Gtros por definir"
E,B,C, Anulación de %acturas Cobradas
 A partir de las facturas cobradas en el día, correspondientes al punto de cobranza actual, podr&n realizarse
anulaciones , reimpresiones de las mismas"
 0eber&n eistir usuarios con ma,ores privilegios 2Ej" Supervisor de recaudaciones$ 'ue puedan realizar la
anulación de facturas no emitidas necesariamente en el día, por otros usuarios , por diferentes conceptos"
 =a anulación de facturas en el día permitir& efectuar la anulación siempre , cuando no eistan facturas
cobradas para meses posteriores a la factura 'ue se pretende anular"
 :eportes propios del proceso
 0etalle de facturas anuladas"
 Gtras por definir"
4.9. MODULO DE GESTION DE MORA
E,M,1, $iagnóstico y Plani!cación
 Aisualizar la información b&sica del usuario como sus datos personales, %istorial de consumos , facturas
pendientes de pago"
 An&lisis de la morosidad mediante una matriz de morosos , segmentación con variables 'ue permita
tipificar problemas , alternativas
 Divel de cumplimiento de cobro 2S$
 =os reportes mínimos re'ueridos del proceso son5
 0etalle de planes de pago vencidos a fec%a determinada"
 Clientes con morosidad por rangos de tiempo
 Información de Adeudo, detalle de cuenta por cobrar clientes , otros reportes estadísticos
re'ueridos en la fase de relevamiento de información"
E,M,2, Elaboración y Seguimiento de Planes de Pago
 0eber& eistir un proceso 'ue permita distribuir la mora m&s los intereses u otras penalizaciones, en un
determinado n!mero de cuotas 'ue ser&n ingresadas al sistema"
 Por defecto, la distribución de las cuotas ser& uniforme, pero podr& determinarse un porcentaje asociado a
cada cuota para diferentes importes por cuotas"
 <odo consumo mensual facturado, ser& adicionado a la cuota 'ue corresponde %asta 'ue el plan de pagos de
la mora eistente sea totalizada"
 Para los servicios aneos, el sistema debe permitir realizar Compromisos de Pagos, por diferentes
conceptos tales como5 compra de medidor , otros servicios aneos"
1C
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
 =os reportes mínimos re'ueridos del proceso son5
 Plan de Pagos"
 Plan de Pagos con descuentos"
 0escuentos por vencimientos"
 0etalle de planes de pago vencidos a fec%a determinada"
 Gtros reportes estadísticos re'ueridos en la fase de relevamiento de información"
4.:. MODULO DE CORTES Y RECONE;IONES
E,N,1, Asignación de rdenes de Servicios para Cortes
 0ebe ser posible elegir los par&metros sobre los cuales se seleccionar&n los servicio a cortar,
adicionalmente a la zona T ruta, tales como5
• D!mero de facturas vencidas"
• Monto de deuda acumuladas"
• Motivo de corte 'ue puede ser5 Corte temporal 2A solicitud del usuario por viajes u otros"
Cuando el corte es temporal, este se reporta en la Sección de Atención al Cliente , se facturan los
consumos con la categoría m&s baja , el consumo mínimo$, Corte Plan Pago 2Por incumplimiento a un
plan de pago previamente elaborado en la Sección de atención al Cliente por motivos relacionados a
morosidad$ o corte por Morosidad 'ue contempla los cortes comunes"
• <ipo de corte5 Dormal 2:etiro de v&stago de llave de paso - incorporación de tapón" Fasta *
facturas vencidas$ o ;ísico 2:etiro de un pedazo de tubería , colocación de un tapón %embra en el
paso eterior" M&s de / facturas vencidas$"
 En función al numeró de facturas vencidas o corte ;ísico, el sistema debe permitir
la parametrización para la no emisión de facturas por el servicio"
 Permitir la eclusión de rutas específicas de las zonas > rutas seleccionadas
 :eportes re'ueridos5
• Asignación de zona > :uta por cortador" Esta debe incluir la siguiente información como encabezado5
código del cortador, nombre , fec%a de emisión" Como detalle debe eistir lo siguiente5 Código del
Cliente, 0irección"
• Categoría, 0euda <otal Aencida, Dro" 0e ;acturas Aencidas, =ectura Anterior, =ectura Actual, Motivo
de Corte, <ipo de Corte 2físico ó normal$, Agua ,Bo Alcantarillado, Gbservaciones 2para ser llenado
por el cortador$"
• 0etalle mensual de los cortes emitidos"
• :eporte de Corte <emporal, 2nombre de cortador, lectura tomada , fec%a de corte$
• :eporte de la solicitud de re%abilitación 2nombre del re%abilitador, lectura registrada , fec%a$
• Gtros por definir"
E,N,2, Control del Proceso de Corte
 Actualización de información por código de cortador
 Parametrización de casos en los cuales, no se efect!a el corte como5 dirección no encontrada,
oposición del usuario, etc" 0e igual forma deben parametrizarse los tipos de cortes efectivos5 Dormales o
;ísicos"
 Permitir modificar ambos tipos de par&metros con el propósito de conservarlos actualizados"
 0ebe eistir un campo para el llenado de observaciones
 Elaboración de reportes como5
• :esumen de cortes efectivos , no efectivos para un rango de fec%as"
• 0etalle de cortes efectivos , no efectivos por Nona > :uta para un rango de fec%as" Este deber& incluir
información relacionada a los clientes"
• 0etalle de los cortes efectivos , no efectivos por cortador para un rango de fec%as" Este deber& incluir
información relacionada con los clientes"
 Asignar la carga de trabajo en forma e'uitativa al personal de cortes"
 El corte físico deber& ser registrado en el sistema en forma posterior a la ejecución
del mismo"
 :egistro de las observaciones de los usuarios a los cuales no se pudieron realizar
cortes"
 Asignación de trabajo de observaciones de corte en un rango de fec%a a uno o m&s
cortadores"
1E
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
 Gpción para efectuar el seguimiento de cortes en un rango de fec%as , por tipo de
corte para uno o m&s cortadores"
 :egistro del corte temporal , su re%abilitación"
E,N,C, Asignación de Lrdenes de Servicio Para 'econe8iones
 )enerar planes de re%abilitación por fec%a de pago , tipo de corte para cada re%abilitador, el n!mero de
cortes efectuados , pagados" Permitir 'ue asigne un re%abilitador"
 Permitir la eclusión de rutas específicas de las zonas > rutas seleccionadas
 Elaboración de reportes5
• Asignación de zona > ruta por re%abilitador" Incluir información como encabezado5
código de re%abilitador, nombre , fec%a de emisión" Como detalle5 Código de Cliente, 0irección,
;ec%a de pago, Centro de Cobranza, Fora de Cobranza, <ipo de Corte 2físico o normal$, Agua ,Bo
Alcantarillado, Gbservaciones 2para ser llenado por el re%abilitador$"
• Gtros reportes a definir"
E,N,E, Control del Proceso de 'econe8ión
 Actualización de información por código de re%abilitador"
 Parametrización de casos en los cuales, no se efectuó la reconeión, como tipos de reconeiones
efectivos5 normales , físicos"
 0ebe eistir un campo para el llenado de observaciones
 Elaboración de :eportes 5
• :esumen de reconeiones efectivas , no efectivas por re%abilitador por rango de fec%as
• 0etalle de reconeiones efectivas , no efectivas por zona > ruta para un rango de fec%as" Este deber&
incluir información relacionada a los clientes"
• 0etalle de reconeiones efectivas , no efectivas por re%abilitador para un rango de fec%as" Este deber&
incluir información relacionada a los clientes"
". REQUERIMIENTOS FUNCIONALES! AREA OPERACIONAL
5.1. MODULO DE GESTION DE MANTENIMIENTO DE REDES
• M#$t%$i&i%$to ' R%()#&os T*($i(os. $ebe permitirse el registro de Solicitudes de
Servicio para la atención de reclamos recibidos por usuarios, programación de itinerario
.asignación de las solicitudes a las cuadrillas de mantenimiento0, actuali)ación del
itinerario y un historial del mismo, registro del material utili)ado,
• M#+# R%,%-%$(i#). Con el !n de mejorar la ubicación y re(erenciar tanto al operador,
como a las cuadrillas de mantenimiento, el módulo deberá proveer una herramienta
grá!ca con la cartogra(*a de calles y avenidas de la ciudad, además de otra in(ormación
necesaria para la rápida identi!cación del sector con el problema reportado,
• R%+o-t%s. Solicitudes de servicio consolidado, solicitudes de servicio pendientes,
programación de las solicitudes de servicio .itinerario0, historial de órdenes de servicio
atendidas, resumen mensual, y resumen anual, 4odos los reportes <ue emita el sistema
deben tener la opción de migrar los in(ormes a (ormatos compatibles con herramientas
de o!mática,
5.2. MODULO DE GESTION DE ACOMETIDAS
• Co$t-#tos. Se debe reali)ar el registro de los contratos de acometidas para la
reali)ación de la obra, programación del itinerario .asignación de obras a las cuadrillas
de construcciones0, e historial de contratos,
• M#t%-i#)%s. Se debe contar con una inter(ace <ue permita el registro de los materiales
<ue se utili)an en cada obra .contrato de acometida0,
• R%+o-t%s. Contratos de acometidas, contratos de acometidas pendientes, itinerario,
historial de contratos de acometidas terminados, resumen mensual de contratos,
resumen anual de contratos, materiales utili)ados por obra, resumen mensual de
materiales, y resumen anual de materiales, 4odos los reportes <ue emita el sistema
1H
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
deben tener la opción de migrar los in(ormes a (ormatos compatibles con herramientas
de o!mática,
5.3. MODULO DE BALANCE AGUA NO CONTABILIZADA
• I$/i(#/o-%s. 'egistro mensual de indicadores generados en la -erencia de peraciones
y en la -erencia de Servicio al Cliente, procesar balance de aguas .cálculos en base a los
indicadores0 mensual y anual,
• R%+o-t%s. "alance de aguas mensual .general0, "alance de aguas mensual .por red o
sistema0, "alance de aguas anual .general0, "alance de aguas anual .por red o sistema0,
indicadores .mensual0, resumen de indicadores .anual0, y análisis .grá!cos <ue muestren
el comportamiento de las variables .indicadores0 en el transcurso del tiempo0, 4odos l os
reportes <ue emita el sistema deben tener la opción de migrar los in(ormes a (ormatos
compatibles con herramientas de o!mática,
0. INTEGRACION CON EL AREA ADMINISTRATIVA FINANCIERA
6os procesos <ue as* lo re<uieran, deberán compatibili)ar con los Sistemas %inancieros
-ubernamentales .S#-MA=S#-EP0 mediante la e8portación=importación de reportes y archivos de
te8to u otro (ormato a de!nirse al momento de la implementación,
• #mportación de la in(ormación de los módulos del área Comercial y peracional,
• $e!nición y generación de reportes por unidades individuales dentro de la empresa,
• 6os reportes y archivos e8portados por el sistema deben contemplar los (ormatos
e8igidos por el Ministerio de Econom*a y %inan)as P?blicas de "olivia, Contralor*a,
Autoridad de %iscali)ación y Control Social de Agua Potable y Saneamiento "ásico,
• -eneración de reportes de cuentas por cobrar a corto y largo pla)o,
• 'egistrar devoluciones de materiales no utili)ado o inservible de las unidades
operativas,
1. MODULO DE INFORMACION GERENCIAL
 Permitir el ingreso de indicadores de )estión por 9nidad administrativa o t-cnica, de acuerdo a los
re'uerimientos del órgano regulador , otros a solicitud de ?)erencia de Servicios al ClienteO"
 0ebe contar con un módulo de seguimiento de indicadores por unidad, sección o departamento para el
control de todos los procesos 'ue comprende el servicio de Atención a Clientes"
 0ebe posibilitar el acceso, en modo de lectura ,Bo consulta, a toda la información correspondiente a cada
&rea, efectuar consultas a diferentes escalas de tiempo, por niveles de responsabilidad , por cantidad en t-rminos
de volumen o precios"
 =os reportes 'ue emita el sistema deben tener la opción de eportar los informes a formatos compatibles
con %erramientas de ofim&tica"
 Gtros reportes específicos solicitados por la )erencia de Servicios al Cliente , de Gperaciones
 Incorporar diferentes reportes ejecutivos , consultas para la toma de decisiones"
2. PERSONAL CLAVE
9.1. GERENTE DE PROYECTO
El )E:ED<E 0E P:GUEC<G deber& realizar sus funciones por el tiempo de duración del servicio, inclu,endo el
periodo de garantía, con autoridad para actuar en representación de la Empresa Consultora" =a comunicación oficial con el
Contratante, ser& a trav-s del )E:ED<E 0E P:GUEC<G , tendr& la responsabilidad total de la organización de las
labores de desarrollo del pro,ecto de referencia, coordinar con su e'uipo de trabajo, resolver problemas de codificación,
anticipar los problemas, así como por los resultados de los trabajos desarrollados por el personal a su cargo"
El Contratante eige el contacto permanente del )erente de Pro,ecto con el personal de SEMAPA para la realización de la
consultoría" En caso de ausencia eventual del )erente de Pro,ecto, el Proponente debe prever los mecanismos, para 'ue
no se perjudi'ue el desarrollo del pro,ecto , pueda eistir una comunicación constante , fluida con el Contratante, el
Consultor , la Supervisión"
#3 Fo-&#(i4$ A(#/*&i(#
Profesional titulado con grado de =icenciatura en Ingeniería de Sistemas, Inform&tica o carreras similares
afines, con <ítulo en Provisión Dacional"
1D
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
Preferentemente con estudios de posgrado en gerencia de pro,ectos, ingeniería de soft6are,
administración de sistemas de información"
53 E6+%-i%$(i# P-o,%sio$#) G%$%-#)
Eperiencia profesional general como )E:ED<E 0E P:GUEC<G en pro,ectos de desarrollo e
Eperiencia profesional general en desarrollo de soft6are corporativo especializado"
(3 E6+%-i%$(i# P-o,%sio$#) Es+%(78(#
Eperiencia profesional específica como )erente de Pro,ecto, en pro,ectos de desarrollo de soft6are e
implantación de sistemas a medida, en empresas p!blicas ,Bo privadas"
9.2. JEFE DE DESARROLLO
#3 Fo-&#(i4$ A(#/*&i(#
Pro(esional titulado con grado de 6icenciatura en #ngenier*a de Sistemas,
#n(ormática o carreras similares a!nes, con 4*tulo en Provisión &acional,
53 E6+%-i%$(i# P-o,%sio$#) G%$%-#)
Eperiencia profesional general en desarrollo de soft6are corporativo especializado
(3 E6+%-i%$(i# P-o,%sio$#) Es+%(78(#
E8periencia pro(esional espec*!ca en análisis, dise+o y desarrollo de so(t/are
corporativo e implantación de sistemas de in(ormación en empresas de servicio,
p?blicas o privadas,
$esarrollo e implementación de Sistemas #n(ormáticos corporativos con la aplicación
de herramientas 5idual Studio
#mplementación de so(t/are corporativo a medida, haciendo uso de herramientas
in(ormáticas de ?ltima generación,
Administración, construcción y=o mantenimiento de Sistemas #n(ormáticos
corporativos
9.3. DBA <A#1+,+'%*$#&* #) 7$') #) #$%&'=
#3 Fo-&#(i4$ A(#/*&i(#
Pro(esional titulado con grado de 6icenciatura en #ngenier*a de Sistemas,
#n(ormática o carreras similares a!nes, con 4*tulo en Provisión &acional, Pre(erente,
certi!cación en administración de base de datos .$"A0,
53 E6+%-i%$(i# P-o,%sio$#) G%$%-#)
Eperiencia profesional general en la administración, dise(o ,Bo creación de 7ases de 0atos en entornos
Vindo6s con S+= Server u Gracle"
(3 E6+%-i%$(i# P-o,%sio$#) Es+%(78(#
E8periencia pro(esional espec*!ca en desarrollo e implementación de "ases de
$atos Corporativos e implantación de sistemas de in(ormación en empresas
p?blicas y=o privadas, #mplementación de "ase de $atos corporativos con la
aplicación de herramientas SG6 Server, racle u otras herramientas con soporte
para más de un millón de registros, E8periencia en procesos de Migración de
Sistemas y "ases de $atos,
9.4. PERSONAL DE DESARROLLO
a0 Pro(esionales especialistas en programación, integración y desarrollo de so(t/are,
con e8periencia con herramientas de 5isual Studio, SG6 Server y @indo/s Server,
b0 Programadores certi!cados por Microso(t .$eseable0
c0 Pro(esional responsable de la elaboración de la documentación y los manuales
e8igidos en las especi!caciones t7cnicas,
9. ROLES Y RESPONSA:ILIDADES
Con el !n de mejorar la gestión y el seguimiento del proyecto, se plantea la designación de roles
adicionales al personal clave9
S;+%-<isi4$ ' Fis(#)i=#(i4$ /%) P-o'%(to9 %uncionario.s0 o representante de SEMAPA cuyas
(unciones son las siguientes9
1B
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
• Aprobar el documento de (ormulación del proyecto de la (ase de inicio .#n(orme inicial0 y
el documento de !n de proyecto .#n(orme !nal0
• Autori)ar la provisión de (ondos y recursos
• Participar en los momentos claves como el inicio y t7rmino del proyecto
• 'evisar el estado del proyecto
• Aprobar el inicio de la siguiente (ase del proyecto
• Aprobar medidas ante riesgos y problemas presentados
• 'esolver problemas claves presentados por el gerente del proyecto
• Aprobar cambios signi!cativos del alcance
E>;i+o /% Us;#-ios R%s+o$s#5)%s9 -rupo de (uncionarios .por área0 de SEMAPA con
conocimientos detallados sobre la operatividad y (uncionalidad de las áreas involucradas, 4iene
las siguientes (unciones9
• Participar activamente en todas las (ases del proyecto
• Actuar como intermediario entre el gerente del proyecto y los usuarios
• $e!nir y centrali)ar re<uerimientos de los usuarios
• Aprobar los productos entregables dirigidos a los usuarios !nales del área
correspondiente
1?. CONDICIONES DE IMPLANTACION@ PRUE:AS Y CAPACITACION
Se deberá garanti)ar la presencia del personal clave en SEMAPA, durante el tiempo necesario,
mediante la elaboración un plan de implantación, pruebas y capacitación para cada módulo
entregado, además de la integración de estos, en coordinación entre el -erente del Proyecto por
parte de la Consultora y la Supervisión por parte de SEMAPA,
1>.1. CRITERIOS DE CALIDAD
En lo re(erente a los criterios de (#)i/#/ del so(t/are, este deberá cumplir con lo indicado en las
condiciones t7cnicas especi!cadas en el punto 2 del presente documento, las cuales se
veri!carán durante las pruebas !nales o en paralelo del sistema, compatibilidad y
re<uerimientos de hard/are, niveles de seguridad en Servidores y bases de datos,
1>.2. FACTORES DE RIESGOS
Con el !n de asegurar el 78ito del proyecto, la Consultora deberá recomendar procedimientos
para manejar los -i%sAos del proyecto, tanto a<uellos <ue se puedan identi!car con antelación,
as* como otros <ue se presenten durante el desarrollo del proyecto,
• En cual<uier caso, el gerente del proyecto debe identi!car y documentar los riesgos,
• 6a supervisión y !scali)ación evaluará los riesgos reportados, anali)ando la implicancia
de los mismos y estableciendo las acciones <ue permita neutrali)ar o mitigar los riesgos
tales como9
• Cambios en la normativa o disposiciones legales
• Problemas en la validación y homologación de módulos por las instancias
correspondientes
• 4iempos de respuesta prolongados, a solicitudes de decisiones sobre procedimientos
• $i!cultades en la migración de datos
11. PLABO DE ECECUCIDN
El plazo de ejecución del pro,ecto est& programado para #CR días calendario, los mismos 'ue ser&n computables a partir
del día %&bil siguiente a la orden de proceder , de acuerdo a contrato, por otra parte como ,a se mencionó, deber&
contemplarse un periodo de garantía , soporte t-cnico de #* meses 2# a(o$ posteriores a la recepción final"
1M
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
El cronograma oficial del pro,ecto, así como el de los pagos, ser& elaborado , propuesto por la consultora, para ser
revisado de manera conjunta con la supervisión del pro,ecto para su aprobación , puesta en marc%a una vez adjudicado"
=a consultora deber& incluir en su propuesta económica los plazos de desarrollo e implementación, tiempos para los
informe de recepción provisional , recepción definitiva" Do se reconocer& pagos adicionales por estos periodos, los
mismos 'ue est&n incluidos dentro la normativa nacional vigente"
12. RESPONSA:ILIDAD DEL CONSULTOR
El Consultor es el responsable directo , absoluto de los servicios 'ue realiza, deber& responder por el trabajo desarrollado
e implementado, de acuerdo a lo establecido en la le, ##4C , D7>SA7S, computable desde la firma del contrato , por otra
parte desde la aceptación del informe final por parte de la entidad contratante, por lo 'ue en caso de ser re'uerido para
cual'uier aclaración o corrección pertinente, no podr& negar su concurrencia"
=a Consultora tiene la responsabilidad de cumplir a cabalidad con los alcances t-cnicos determinados en el pro,ecto, así
como de corregir o enmendar las observaciones 'ue surjan de las unidades favorecidas con el pro,ecto, como contraparte
responsable del seguimiento" Así mismo, debe mantener el personal propuesto para el cumplimento , el logro de los
objetivos del pro,ecto"
Es responsabilidad del Consultor emitir informes periódicos de avance de desarrollo o cuando así lo disponga la
contraparte de los trabajos de desarrollo e implantación de los sistemas %asta su finalización, mismos 'ue podr&n ser
aceptados o rec%azados seg!n criterio t-cnico justificado"
13. DE LOS INFORMES
Con el objeto de mantener al Contratante permanentemente informado sobre los avances de la Consultoría, se deber&
presentar como mínimo los siguientes informes5
#. I$,o-&% i$i(i#) ' /% -%<isi4$ /%) P-o'%(to
9n informe inicial en tres 2.$ ejemplares dentro de los diez 2#R$ días %&biles posteriores a la orden de proceder,
conteniendo en dic%o informe una evaluación t-cnica preliminar, revisión de la documentación eistente,
justificación de la metodología de desarrollo, especificaciones t-cnicas, planificación de los trabajos por producto
, en general"
Adem&s de la definición de un cronograma detallado de sus actividades por fases de cada sub>sistema" 9na vez
aprobado este cronograma, por parte de la Supervisión, solamente podr& ser modificado con la aprobación escrita
del Contratante, debidamente justificado"
5. I$,o-&%s /%) +-oA-%so /%) +-o'%(to
=os informes de avance del pro,ecto ser&n presentados al Contratante en tres 2.$ ejemplares, %asta cinco 21$ días
%&biles, posteriores a la finalización de la fase correspondiente en el cronograma del pro,ecto o a re'uerimiento de
Supervisor el pro,ecto, en los 'ue se abarcar& los siguientes aspectos5
1, Progreso de ejecución mediante descripción del avance alcan)ado,
2, 'ecomendaciones para incrementar el ritmo de avance, con el !n de cumplir con
el pla)o contractual,
C, $i!cultades <ue pueden anticiparse en el (uturo y medidas a tomar para
disminuir sus e(ectos con relación al cumplimiento del cronograma,
E, #n(orme sobre la provisión de in(ormación re<uerida y su relación con el plan de
trabajo vigente,
H, 'esumen de la correspondencia de mayor trascendencia, cursada durante el mes
entre la contraparte y el Contratista con relación al proyecto
D, 'elación del personal y e<uipo asignado para el desarrollo del proyecto,
B, Aplicación de los procedimientos programados en el in(orme inicial aprobado,
(. I$,o-&%s %s+%(78(os
Cuando se presenten asuntos o problemas 'ue, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de las
actividades ,Bo procedimientos 'ue se vienen desarrollando, la supervisión podr& solicitar un informe
circunstanciado sobre el particular, conteniendo sus recomendaciones para adoptar las decisiones m&s adecuadas"
El Supervisor , la consultora, como parte de sus deberes, atender& cual'uier re'uerimiento especial de informe
'ue solicite el Contratante"
/. I$,o-&% 8$#)
El informe final sobre la ejecución del pro,ecto ser& presentado al Contratante en cinco 21$ ejemplares con la
descripción detallada de los productos , resultados de las pruebas realizadas en paralelo, costos de desarrollo del
1N
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría para Empresas Consultoras en la Modalidad ANPE.
soft6are, personal , e'uipos utilizados, cumplimiento de plazo, problemas confrontados , soluciones adoptadas,
certificaciones de aceptabilidad de los módulos por parte de las unidades involucradas , de la supervisión, adem&s
de cual'uier otro aspecto relevante ocurrido durante el desarrollo del pro,ecto" Así mismo, al informe final deben
acompa(ar, en su versión final, los instaladores del sistema 2compilados en SEMAPA$, códigos fuentes , librerías
asociadas, manuales de usuario, manuales t-cnicos, diccionario de datos, descripción de la 7ase de 0atos , sus
relaciones, manual de contingencias, descripción de errores, , cual'uier otra documentación 'ue respalde el logro
del objetivo del pro,ecto"
%. A+-o5#(i4$ /% I$,o-&%s
El Contratante revisar& los informes de avance , específicos, adem&s de otros documentos 'ue emanen de la
Consultora , %ar& conocer sus observaciones dentro del t-rmino de diez 2#R$ días %&biles computados a partir de
su presentación, de no eistir las mismas, la supervisión, en base a los informes individuales del E'uipo de la
Contraparte, emitir& un Informe de Conformidad" El Consultor est& obligado a atender satisfactoriamente
cual'uier aclaración re'uerida por el Contratante en el plazo de diez 2#R$ días %&biles posteriores a la presentación
de observaciones ,Bo devolución del informe correspondiente" Si dentro del período de diez 2#R$ días %&biles el
Contratante no envía sus observaciones, el Consultor considerar& 'ue dic%os documentos %an sido aprobados"
1. CONCLUSION DEL CONTRATO
<anto la Consultora como el Contratante dar&n por terminado el Contrato una vez 'ue ambas partes %a,an dado
cumplimiento a todas las condiciones , estipulaciones contenidas en -l, lo cual se %ar& constar por escrito"
A &o&%$to /%) +#Ao %) #/E;/i(#/o /%5%-F /#- (;&+)i&i%$to #) artículo 100 y 101 de
la Ley de Pensiones (Ley 065)
2F