Alegaciones al

Anteproyecto de Ley
Andaluza de Movilidad
Sostenible
Asociación ciclista Biciescuela Granada
CIF G191!"#"
biciescuelagranada$%ot&ail'co&
tel( #! 11 !# )#
JUSTIFICACIÓN
*n los +lti&os a,os esta&os viviendo un au&ento i&parable del uso de la bicicleta co&o
&edio de transporte en las ciudades y- sin e&bargo- las pol.ticas de pro&oción de la bicicleta no
se %an ocupado de un aspecto /ue considera&os 0unda&ental( la 0or&ación de los ciclistas para
/ue circulen de 0or&a autóno&a- segura y responsable por la calzada'
*n &uc%as ocasiones el incre&ento del n+&ero de ciclistas en la ciudad est1 ocasionando
un grave con0licto con los peatones' 2or e3e&plo- seg+n un estudio del Ayunta&iento de 4itoria- el
#)5 de los ciclistas circulan %abitual&ente por las aceras
1
' 6a&bi7n en Barcelona entre el a,o
8919 y 8911 se incre&entó en un 8#!5 el atropello de ciclistas a peatones
8
' *n general- en
&uc%as ciudades :San Sebasti1n- 4alencia- ;aragoza- 2a&plona- etc'< son recurrentes las
noticias /ue &uestran el &alestar peatonal y una de las pri&eras /ue3as de los vecinos- lo cual lo
convierte en un aut7ntico /uebradero de cabeza para los ayunta&ientos' 2or todo ello- el Foro
Andando se %a visto en la obligación de recordar /ue =las aceras no son e>clusiva&ente un
espacio para un tr1nsito ordenado- lineal y de velocidades regulares- sino ta&bi7n un espacio de
convivencia- 3uego- conversación y estancia- con ca&bios de trayectoria transversales- paradas
indiscri&inadas y giros no previsibles' 2or lo tanto- la circulación de bicicletas por las aceras
resulta perturbadora y generadora de con0lictos y accidentes?
"
' Ade&1s- debido al au&ento de
ciclistas atropellados en pasos de peatones- ta&bi7n tene&os /ue recordar /ue resulta
especial&ente peligroso cruzar los pasos de peatones &ontados en bicicleta a una velocidad
superior a la de un peatón- pues se es invisible para los conductores /ue van por la calzada'
6a&bi7n es cierto /ue los &iedos- las inseguridades y las &alas e>periencias con la
bicicleta est1n ocasionando /ue &uc%os invadan las aceras o abandonen la idea de desplazarse
en bicicleta' 2or este &otivo- la 0or&ación de los ciclistas para conducir su ve%.culo de 0or&a
autóno&a y segura por la calzada 0or&a parte de un nuevo paradig&a en el 1&bito de la
&ovilidad /ue es cada vez &1s de&andado' @esde la asociación Biciescuela Granada
entende&os /ue la 0or&ación ciclista se erige co&o un pilar 0unda&ental en toda pol.tica de
pro&oción del uso de la bicicleta co&o &edio de transporte dirigida al alu&nado de pri&aria y de
secundaria- as. co&o a las personas adultas'
2ara usar la bici co&o &edio de transporte- para conducirla- no basta con pedalear y &antener el
e/uilibrio( es i&prescindible aprender a ubicarse en la calzada- a gestionar el espacio- a se,alizar-
a realizar las &aniobras adecuada&ente- a co&unicarse con los de&1s- a condicionar el
co&porta&iento del resto de conductores- etc' Aabilidades /ue est1n al alcance de cual/uier
1 D G. RONDINELLA y B. MUÑOZ LÓPEZ, Movilidad de los vitorianos y su relación con la bicicleta, página 19, Vitoia !"pti"#$" %&1% . Di!poni$'" "n int"n"t(
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/ ANDANDO, Aportaciones de Andando a la reforma del Reglamento General de Circulación, >"1i''a 1; #a?o ." %&11. Di!poni$'" "n Int"n"t(
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persona interesada en utilizar este &edio de transporte &ediante una r1pida y sencilla 0or&ación
/ue le per&ite ad/uirir las co&petencias para gestionar su propia seguridad'
Ade&1s de la 0or&ación ciclista para adultos- ta&bi7n es 0unda&ental integrar este tipo de
0or&ación en el siste&a educativo- especial&ente en la educación pri&aria y secundaria' @esde
/ue se introdu3o la educación vial co&o un te&a transversal en la educación %an sido &uc%os los
colegios e institutos /ue- en colaboración con los ayunta&ientos- la %an i&partido a trav7s de la
polic.a local' Co&enzaron con si&ples visitas para i&partir c%arlas y repartir 0olletos in0or&ativos'
M1s tarde- derivaron en 3ornadas &1s largas en donde- ade&1s- se a,adieron clases pr1cticas
desarrolladas en circuitos cerrados' Sin e&bargo- ni estas pr1cticas- ni ta&poco las actividades de
sensibilización sobre los bene0icios del uso de la bici y la &ovilidad sostenible %an sido lo
su0iciente&ente e0icaces co&o para lograr /ue el alu&nado ad/uiera el %1bito de usar la bicicleta
co&o &edio de transporte de 0or&a autóno&a y segura' Seg+n el pedagogo Francesco 6onucci-
esto se debe a la sobreprotección y los &iedos de los adultos /ue niegan a los ni,os la posibilidad
de desarrollarse co&o personas autóno&as(
=La necesidad de tener sie&pre el control directo de los adultos i&pide a los ni,os vivir e>periencias
0unda&entales co&o e>plorar- descubrir- la aventura- la sorpresa- superando progresiva&ente los riesgos
necesarios' La i&posibilidad de probar estas e&ociones y de construir estos conoci&ientos crea graves
lagunas en la construcción de una personalidad adulta- en las reglas de co&porta&iento- de conoci&iento y de
de0ensa'? :6BCDCCI- F' %ttp(EEFFF'lacittadeiba&bini'org<
La asociación Biciescuela Granada considera /ue es 0unda&ental contribuir a la construcción de
la autono&.a personal de los ni,os y 3óvenes para /ue ad/uieran el sentido de la responsabilidad-
el conoci&iento de los riegos del tr10ico y las &edidas de de0ensa y seguridad co&o usuarios de la
bicicleta- sin los &iedos /ue atenazan a la población adulta /ue no %a tenido esta oportunidad' *n
de0initiva- este tipo de 0or&ación es una aut7ntica apuesta de 0uturo para lograr con 7>ito /ue en
nuestra sociedad &adure la cultura y el %1bito de realizar los desplaza&ientos cotidianos de 0or&a
sostenible'
ALEGACIONES
6ras la lectura del Anteproyecto de Ley Andaluza de Movilidad Sostenible- sugeri&os las
siguientes G &odi0icaciones con el ob3etivo /ue en dic%a Ley se incluya la 0or&ación para conducir
la bicicleta de 0or&a segura y autóno&a por la calzada dirigida a personas adultas y a alu&nado
de pri&aria y de secundaria- tal y co&o %e&os 3usti0icado previa&ente' 2or otra parte- ta&bi7n
inclui&os dos &atizaciones para especi0icar el tipo de aparca&iento para las bicicletas'
Primera. Modi0icar el apartado &< del art.culo !- /uedando de la siguiente 0or&a(
Artículo 4. Objetio! e" materia #e moili#a# !o!te"ible.
Las Ad&inistraciones 2+blicas Andaluzas- en el 1&bito de sus co&petencias- y a trav7s de los instru&entos y
&edidas establecidos en esta Ley- persiguen(

&< @esarrollar una pol.tica de educación a&biental en &ateria de &ovilidad as. co&o de educación
vial para la conducción segura y autóno&a de la bicicleta por la calzada'
Se$u"#a. Modi0icar el apartado g< del art.culo 19'!- /uedando de la siguiente 0or&a(
Artículo %&. Co"ce'to( )mbito territorial * co"te"i#o #el Pla" A"#alu+ #e ,oili#a# So!te"ible.
!' *l 2lan Andaluz de Movilidad Sostenible incluir1(
g< Las actuaciones para la integración de la educación en &ovilidad sostenible as. co&o en
conducción autóno&a y segura de la bicicleta por la calzada dentro de las ense,anzas regladas del
siste&a educativo'
Tercera. Incluir el punto GH en el apartado c< del art.culo 18'"- /uedando de la siguiente 0or&a(
Artículo %-. Co"ce'to( )mbito territorial * co"te"i#o #e lo! Pla"e! Territoriale! #e ,oili#a# So!te"ible.
"' Los 2lanes de Movilidad Sostenible de las Aglo&eraciones Drbanas de Andaluc.a tendr1n las siguientes
deter&inaciones(
c< Las &edidas para la &e3ora de la &ovilidad sostenible en los n+cleos de población de la
aglo&eración urbana- /ue deber1n conte&plar(
GH Los ob3etivos y contenidos de la educación vial para la conducción autóno&a y segura de
la bicicleta por la calzada destinada a personas adultas y a alu&nado de pri&aria y
secundaria'
Cuarta. Incluir el punto GH en el apartado c< del art.culo 18'"- /uedando de la siguiente 0or&a(
Artículo %4. Co"ce'to( )mbito territorial * co"te"i#o #e lo! Pla"e! #e ,oili#a# Urba"a So!te"ible.
!' Los 2lanes de Movilidad Drbana Sostenible tendr1n las siguientes deter&inaciones(
c< Las &edidas para la &e3ora de la &ovilidad sostenible en los n+cleos de población del &unicipio-
/ue deber1n conte&plar(
19H Cursos de educación vial para la conducción segura y autóno&a de la bicicleta por la
calzada destinados a personas adultas y a alu&nado de pri&aria y de secundaria'
.ui"ta. Modi0icar el apartado b< e incluir el apartado %< en el art.culo 1#- /uedando de la siguiente
0or&a(

Artículo %/. Co"ce'to( )mbito territorial * co"te"i#o #e lo! Pla"e! #e ,oili#a# So!te"ible #e lo!
Ce"tro! Ge"era#ore! #e ,oili#a#.
Los 2lanes de Movilidad Sostenible de los Centros Generadores de Movilidad tendr1n el siguiente contenido(
b< Aparca&ientos para bicicletas seguros contra el robo- el vandalis&o y la inte&perie'
%< Cursos para la conducción segura y autóno&a de la bicicleta por la calzada'
Se0ta. Incluir el apartado d< en el art.culo 81'1- /uedando de la siguiente 0or&a(
Artículo -%. I"!trume"to! #e ealuaci1" * !e$uimie"to.
2ara la evaluación de los 2lanes de Movilidad Sostenible y para el an1lisis de los e0ectos /ue 7stos pueden
producir en su aplicación- se establecen los siguientes instru&entos de evaluación y segui&iento(
1' Indicadores de &ovilidad establecidos por los propios 2lanes de Movilidad Sostenible- /ue deber1n re0erirse
a las siguientes categor.as(
d< Indicadores re0erentes al n+&ero de personas 0or&adas para la conducción segura y autóno&a de
la bicicleta por la calzada'
S2'tima. Modi0icar el punto 1 e incluir el punto 9 en el art.culo 8"- /uedando de la siguiente 0or&a(
Artículo -3. 4e!'la+amie"to! al trabajo a 'ie * e" bicicleta.
1' Las Ad&inistraciones 2+blicas- sin per3uicio de lo establecido en el art.culo 8!'1- orientar1n sus actuaciones
en &ateria de in0raestructuras de &ovilidad sostenible a garantizar la accesibilidad a pie y en bicicleta en los
n+cleos de población y a los centros de actividad- as. co&o a dotar estos espacios de aparca&ientos de
bicicletas- contra el robo- el vandalis&o y la inte&perie- en n+&ero acorde a la de&anda'
9' Las Ad&inistraciones 2+blicas garantizar1n la 0or&ación de las personas para la conducción segura y
autóno&a de la bicicleta por la calzada'
Granada- 8 de octubre de 891!
Asociación ciclista Biciescuela Granada
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biciescuelagranada$%ot&ail'co&
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