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LA INTEGRACION ESCOLAR

Un poco de historia

La integracin escolar surgi como una forma de incluir en la escuela comn aquellos alumnos que
se encuentran en los mrgenes del sistema escolar, debido a diversas dificultades. Antiguamente,
cuando un alumno no alcanzaba los niveles de rendimiento estipulados por el diseo curricular,
era derivado a una escuela especial. Muchas veces ocurra que un alumno no renda lo suficiente
en la escuela comn, pero tampoco estaba tan atrs como para la escuela especial. Asimismo,
cuando un nio padeca algn trastorno o discapacidad, su destino escolar era inevitablemente la
escuela especial en sus distintas modalidades (mentales, sordos, no videntes o motores).

Actualmente nos encontramos con el nacimiento de un paradigma distinto respecto a lo escolar.
La escuela nace en nuestro pas con el objetivo de incluir en la cultura bsica nacional a todos los
pobladores, quienes la mayora eran inmigrantes. Para esto, necesit sustentarse en el principio
de la homogeneidad: currculum homogneo, igual para todos, logros homogneos. Como
sabemos, esto es sin dudas una ilusin, ya que nunca todos los alumnos se acercan al currculum
formal con los mismos conocimientos previos, ni las mismas motivaciones, as como tampoco
salen de la institucin escolar con los mismos aprendizajes ni los mismos niveles de profundidad
de los mismos.

En 1990, la Conferencia Mundial sobre Educacin fij el objetivo de Educacin para Todos,
estimulando a las organizaciones mundiales y entes gubernamentales para que desarrollaran
actividades hacia esta meta. Por ello, la educacin debe asumir la difcil tarea de lograr que la
diversidad se torne en un factor constructivo, respondiendo a los desafos del pluralismo y
permitiendo que cada persona encuentre su lugar en la comunidad a la que pertenece (UNESCO,
2003b).La educacin como derecho humano fue consagrado en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos en 1949 y ratificado en 1989 en la Convencin sobre los Derechos del Nio,
enunciado en el artculo 2. Este derecho debe orientar la poltica educativa para cualquier nio sin
discriminacin alguna y ser el fundamento de la educacin integradora reforzando la poltica a
favor de la diversidad cultural y una mayor difusin de la democracia. Por ello, las polticas
educativas deben ser suficientemente diversificadas y concebirse de tal modo que sean otra causa
ms de inclusin social, fomentando el deseo de vivir juntos (UNESCO, 1996)#. Esto supone que
tanto el alumno integrado como el resto de sus compaeros, y la institucin escolar entera se
benefician del proceso de integracin. El mismo, brinda la oportunidad de aprender a convivir con
la diferencia, propia y ajena, reproduciendo dentro del micro ambiente de la escuela aquello que
ocurre en lo macro de la sociedad: Todos nos vemos obligados a convivir con la diversidad,
queramos o no. Y si queremos que esta convivencia sea exitosa, debemos aprender a hacerlo. En
este punto, la integracin escolar brinda la oportunidad de realizar este aprendizaje dentro de un
mbito seguro como es la escuela y desde muy temprana edad.

Cual es el paradigma que sustenta la integracin escolar?

Diego Gonzlez Castan, psiquiatra y psicoanalista espaol sostiene que la sociedad naturaliza los
mecanismos de exclusin por medio del paradigma del dficit, donde se compara
cualitativamente a las personas con limitaciones funcionales con un patrn o modelo sancionado
como normal. Cuando se interviene sobre estas poblaciones desde el paradigma del dficit se
piensa en compensar lo que falta o reemplazar lo que funciona mal, no deja de ponerse en primer
plano el dficit#. Es en el marco de este paradigma donde podemos pensar la organizacin
escolar antigua, la divisin tajante, sin grises, escuela comn y escuela especial es la que se
sustenta en este paradigma, redoblando la exclusin de los mbitos comunes.

El autor propone cambiar el paradigma del dficit por el de la diferencia, como una condicin
cualitativa de un sujeto que va por otro caminoidentificar a estas personas no solo con lo que
carecen, sino con lo que pueden, pudieron y podrndejar de pensar una persona dependiente de
por vida en todos los aspectos y pasar a pensar que esta persona requiere algunas ayudas durante
algn tiempo en algunas reas. Esta es la fundamentacin de la integracin escolar, pensar un
sujeto en constante cambio, que requiere algunas ayudas, algunos andamiajes ms que otros para
poder transitar su escolaridad y dentro del conjunto social.Es importante destacar esta idea de
algunas ayudas, durante algn tiempo, en algunas reas, ya que si bien cuando se inicia un
proceso de integracin se piensa en que hay algunas dificultades que van a poder sortear
mediante este proceso, esto no significa que el alumno requiera de estas ayudas para siempre. El
objetivo, justamente de cualquier proceso de integracin escolar es en primer trmino, la
autonoma del alumno, lo cual implica que con el avance del proceso muchas veces, hay ayudas
que se retirn porque ya no sern necesarias.

Quienes intervienen en un proceso de integracin escolar?

Cuando hay un alumno que por sus dificultades no logra acreditar los contenidos esperados por la
escuela comn, se cita a sus tutores o padres y se conversa sobre las posibilidades educativas.
Muchas veces se les propone el pase a escuelas de educacin especial, a veces porque se
desconoce la posibilidad de integracin escolar, otras porque las necesidades del alumno no
podran ser cubiertas por un proyecto de integracin.Si se considera que sera beneficioso para el
alumno un proceso de integracin escolar, los siguientes actores entran en juego:Comenzando por
el ministerio de educacin y sus distintos niveles de autoridad, interviene la educacin especial, la
maestra integradora o profesional de apoyo, la familia del alumno, la institucin escolar junto a
todos sus actores, los dems alumnos y por supuesto el alumno, quien es el principal protagonista.
El rol de cada uno de estos actores es diferenciado, pero siempre complementario e interactivo.

El ministerio de educacin es quien regula legalmente este proceso, quienes son los alumnos que
pueden beneficiarse del mismo y estableciendo los pasos a seguir. A travs de educacin especial,
indaga los casos presentados y admite aquellos que son aptos para esta modalidad escolar. Es
importante tener presente que las regulaciones y leyes son distintas en cada regin del pas,
siendo en capital federal y en provincia muy diferentes.

En provincia de Buenos Aires, tanto en escuelas publicas como privadas, Educacin especial es
quien se encarga de enviar una Maestra Integradora, que sera la encargada de confeccionar el PPI
(Proyecto pedaggico individual) y quien sigue las normativas y mantiene la comunicacin entre
las dos instituciones, la escuela comn y la especial. En este caso, esta maestra concurre al
establecimiento comn entre 2 y 3 horas por semana, para hacer un seguimiento del alumno,
cuales son las dificultades que se van planteando y brindar asesoramiento a los docentes frente a
estas.

A la figura de la Maestra integradora, se le puede sumar el PPND (personal privado no docente),
quien cumple el rol de acompaar al alumno dentro del aula y segn el caso, fuera tambin (en
recreos o actividades especiales). Puede concurrir todos los das la jornada completa, esto seria
una integracin total, o puede concurrir de 2 a 3 veces por semana, siendo parcial. Esto se debe
decidir segn las particularidades de cada caso. El PPND debe trabajar en conjunto con la MI
estatal, ejecutando el PPI, observando que se cumplan sus objetivos junto con la docente.
Generalmente trabaja de forma mas cercana al alumno haciendo un andamiaje sobre lo trabajado
por la docente y tambin trabajando las cuestiones conductuales que pudieran surgir,
favoreciendo la integracin del alumno al grupo de pares. El sueldo del PPND es cubierto por la
obra social o en forma particular por los papas del alumno.Todos los alumnos con certificado de
discapacidad tienen derecho a que la obra social les autorice la prestacin de Modulo de apoyo a
la integracin escolar.

En Capital federal, en escuelas publicas, la figura de la Maestra integradora puede ser enviada por
el estado, con la misma frecuencia que en provincia. Asimismo, si el caso requiere mayores
apoyos, tambin existe la figura del PPND. En este caso, cumple el mismo rol que en provincia,
pero la escuela especial no enva MI, siendo la PPND, encargada de confeccionar el PPI. En este
caso, la documentacin y lo trabajado por la PPND es regulado por inspeccin escolar del Gabinete
Central del distrito.

Que son las NEE (necesidades educativas especiales)?

Las NEE son definidas como las barreras para progresar en relacin con los aprendizajes escolares,
por la causa que fuere, y reciben ayuda y los recursos especiales que necesiten de forma temporal
o permanente, en el contexto educativo ms normalizado (UNICEF-UNESCO-FUNDACION HINENI,
2000). Este enfoque se preocupa sobretodo por identificar las necesidades educativas del alumno,
no slo de sus limitaciones personales sino tambin de las deficiencias de la respuesta educativa.
Expone que la integracin educativa es la consecuencia del principio de normalizacin: todos los
alumnos tienen derecho a educarse en un contexto normalizado que asegure su futura integracin
y participacin en la sociedad. Como expone la Lic. Alicia Fainblum en su libro Psicologa de la
discapacidad, normalizacin suele ser confundido y homologado al concepto de normalidad,
concepto que remite a la norma. Normalizar significa ofrecer situaciones y condiciones de vida
comunes a las dems personas. Las NEE son especificas en cada alumno, y pueden ser diversas:
dificultades motoras, discapacidades como ceguera o hipoacusia, alumnos con dificultades de
aprendizaje y otros con problemticas de socializacin (aqu entraran las patologas que afectan la
conducta). Estas pueden presentarse combinadas, es decir que un alumno con dificultades de
socializacin puede tener tambin problemas de aprendizaje; pero tambin puras: un alumno que
debe trasladarse en silla de ruedas y que no presenta problemas de aprendizaje ni de socializacin.
Es por esto que es singular la intervencin de la PPND en cada caso. Tomando los ejemplos, en
primer caso, la PPND deber enfocarse en brindar al alumno estrategias para favorecer sus
comportamientos sociales as como tambin apoyos pedaggicos para alcanzar los aprendizajes
propuestos. En cambio, en el segundo caso, deber enfocarse en ayudar al alumno a desplazarse
por la institucin, claro que sin perder de vista los otros aspectos.

Como pensar el rol del Maestro de apoyo o PPND?

La maestra de apoyo o profesional no docente, es solicitada para trabajar con alumnos que por sus
caractersticas estn en los lmites de la escuela comn y la especial, por esto se busca un
profesional que trabaje de modo personalizado, para ayudarlo, acompaarlo, en el camino de lo
escolar. El rol del PPND esta tambin en los bordes, ya que a pesar de que su lugar de trabajo es la
escuela, no es empleado de la misma. Debido a esta particularidad, surgen de las ms variadas
situaciones que debe enfrentar, en donde se puede llegar desde no entender el rol, hasta el
rechazo o el cuestionamiento continuo de todas sus intervenciones.

Quienes trabajan de PPND se encuentran con un rol muy complicado, porque esta atravesado
tanto por una demanda teraputica (que el nio mejore, que aprenda, que socialice), como por la
normativa (que cumpla las normas, que el nio se adapte, etc), ambas a la vez. En lo concreto,
debe ayudar a que el alumno pueda formar parte de la rutina escolar haciendo adaptaciones
curriculares de lo que se da para todos, para llevarlo al nivel y ritmo de aprendizaje py favorecer su
socializacin tanto con pares como con los docentes. Pero sobre todo y de modo implcito, lo que
se espera del maestro de apoyo es que intervenga para modificar las conductas que provocan
dificultad en la escuela y que son sancionadas como negativas.

Una de las caractersticas de este trabajo es que no hay un manual o instructivo cerrado de pasos
a cumplir ya que cada alumno, cada institucin, y cada familia son singulares. Es evidente que cada
alumno se comporta distinto, tiene dificultades con algunos contenidos y con otros no, aunque
tengan un mismo diagnostico. Las intervenciones son por eso, totalmente singulares y tienen que
ver con lo que el PPND puede crear, pero tambin con lo que la escuela permite hacer, porque hay
escuelas que son muy cerradas en ese punto y otras en las que se tiene muy en cuenta lo
propuesto. Esto atiene a la particularidad de la institucin escolar, la cual por historia es poco
permeable a los movimientos instituyentes, a lo novedoso.

Como piensan el rol de PPND las escuelas?

Las representaciones imaginarias que se despiertan en los distintos agentes de las instituciones
educativas frente a la llegada de un PPND son muy diversas y dependen tanto de las caractersticas
de la cultura institucional particular como de las experiencias personales y educativas de las
personas que participan en ellas. La relacin entre los docentes y el PPND es una parte muy
importante de la integracin, siendo esencial un trabajo en conjunto, de par a par.

Se intentar nombrar algunas de las reacciones mas frecuentes ante los primeros momentos de la
inclusin del PPND. Todas estas pueden modificarse con el tiempo, intercambindose o dando
lugar a formas mas positivas, como la alianza con el docente, favoreciendo el desarrollo del
proceso.Es importante tener presente que las escuelas son instituciones en las suele darse poca
apertura a las situaciones nuevas. En todos los casos es conveniente ingresar a la institucin con
mucha cautela, presentarse con respeto y mantener un tiempo de observacin, antes de
intervenir de forma notoria. El dialogo y la paciencia suelen ser el mejor camino para limar
asperezas y lograr acuerdos.

Una de las formas mas frecuentes es percibir el rol del PPND como persecutorio o invasivo. Esta
idea se ve favorecida por su lugar en la institucin: es personal externo pero trabaja all, puede
observar como trabajan ellos, y uno de los supuestos es que si esta ah es porque no fue suficiente
el trabajo de los docentes. Esto lleva muchas veces a que los docentes sientan que el PPND viene a
corregir lo que han hecho mal ellos, lo cual puede complicar mucho las cosas, ya que el objetivo es
que ambos pueden trabajan en conjunto. Esta idea puede producir:

Correrse de su lugar docente como una forma de distanciarse del misma para no sentirse
evaluado, dejando al PPND en un lugar semejante al de maestro particular. Como sabemos, esto
seria un error, ya que como se explico antes, el PPND es un apoyo. Los docentes nunca deben
perder su lugar, no deben dejar de ser el principal referente responsable de acercarle los
contenidos al alumno. Si en un segundo momento es necesaria una explicacin o un trabajo
distinto sobre esos contenidos, all estar el PPND. Sin el docente, su rol se vuelve obsoleto.
Desestimacin del rol, llevando a cuestionar todas las intervenciones del PPND, siendo el
extremo obstaculizar el desempeo del rol. Claramente esta posicin a quien ms afecta es al
alumno, quien pierde la posibilidad de contar con el trabajo en equipo de ambas.

A veces suelen ocurrir otro tipo de reaccin, que es la de atribuirle al PPND la cualidad de salvador,
o incluso superheroe. En estos casos, se espera su llegada con gran ansiedad y expectativa,
pensando que va a solucionar de modo inmediato las dificultades del alumno y va a aliviar a la
escuela de sus responsabilidades. En este caso, su intervencin es sobrestimada, lo cual suele
llevar a requerir su presencia de modo insustituible e imprescindible. Si algn da se enferma,
surge angustia y desesperacin, porque la escuela no cree tener los recursos necesarios para
contener al alumno. Si la PPND decide cambiar de trabajo surgen reclamos desmedidos. Esta
posicin es igual de problemtica que las anteriores ya que estos reclamos pueden tornarse a
corto plazo en personales, dando lugar a situaciones incomodas. Esta creencia de salvacin no
suele sostenerse por mucho tiempo, y comnmente cae, produciendo un pasaje a la
desestimacin del rol. Asimismo cuando el PPND es sobrestimado dificulta el desarrollo de la
autonoma del alumno, ya que es comn que se demande su presencia constante. Esto no le
permite al profesional alejarse del alumno dejando lugar a que ste ensaye sus propias
capacidades de autorregularse.

Si estas situaciones son llevadas a un espacio de dilogo abierto, tanto con las docentes como con
los directivos, es probable que la reflexin en conjunto de lugar a nuevas formas de relacin ms
adecuadas, dando lugar al trabajo en equipo directivos-docentes-PPND.

A modo de conclusin

Este trabajo intenta analizar algunos aspectos de las integraciones escolares, siendo slo un
recorte posible entre muchos. Es importante destacar que estamos en un momento de profundos
cambios sociales relacionados con ideas que han sido hegemnicas durante siglos. El estado del
arte aun no da cuenta de todos estos procesos, por eso es necesario incentivar la produccin de
materiales de lectura que profundicen estas cuestiones. En los ltimos aos surge un nuevo
concepto: el de inclusin educativa, laboral y social. El trmino inclusin se centra en las
modificaciones del medio ambiente necesarias para lograr la plena integracin del individuo con
discapacidad. Ya no se trata de un apoyo, sino de un ambiente facilitador que de lugar al
desarrollo de las potencialidades de todas las personas por igual.Es nuestro trabajo como
profesionales seguir formndonos para que nuestras intervenciones colaboren en la construccin
de una escuela mas inclusiva, centrada en la resolucin de problemas a travs de la colaboracin,
dirigida a todos los alumnos, basada en principios de equidad, cooperacin y solidaridad a travs
de la valoracin de las diferencias como oportunidad de enriquecimiento de la sociedad. Esta
concepcin necesariamente implicar transformaciones profundas en el sistema educativo y
social.