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Los nios y el derecho de acceso a la informacin pblica

Por Samuel Bonilla.
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En la tarea de socializar el derecho de acceso a la informacin pblica (DAIP) con
menores de edad, cmo estamos promoviendo el enfoque de su ejercicio y
aprovechamiento? Conviene reflexionar acerca de las diversas alternativas que
puede haber en la relacin que nios y nias pueden tener con este derecho y, en
particular, acerca de cules de sus aplicaciones pueden ser de su pertinencia y
utilidad, y de cmo lo pueden aprovechar.

Aunque no se requiere ser mayor de edad para ejercer el DAIP, sa la impresin
que se tiene porque el discurso dominante ubica a los adultos, y acaso a los
jvenes, como pblico meta de este derecho. La propia Constitucin dispone que
Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilizacin,
tendr acceso gratuito a la informacin pblica.

La relacin de los nios con el ejercicio del derecho de acceso a la informacin
pblica ofrece, desde nuestra perspectiva, dos vertientes principales. La primera,
cuando las circunstancias que ellos viven son la motivacin para que algn adulto,
por lo general sus padres, utilice este derecho.

La segunda vertiente consiste cuando ellos mismos logran identificar aplicaciones
tiles del DAIP o, incluso, en un nivel ms all de la sensibilizacin, lo utilizan para
satisfacer sus propias necesidades informativas o para procurar alguna mejora en
su comunidad.

Es decir, los nios como objeto del uso del derecho de acceso a la informacin
pblica, y los nios como usuarios de este derecho. Demos un vistazo a estas dos
vertientes.

1. EL DAIP BENEFICIA A NIOS

Adultos preocupados por circunstancias diversas en que se encuentran sus hijos,
nietos o sobrinos, han descubierto en el derecho de acceso a la informacin
pblica una valiosa herramienta para, al menos, explorar alternativas factibles que
ayuden a mejorar las condiciones de los menores. El primer paso para lograrlo ha
consistido en la capacidad de visibilizar un vnculo til entre su uso y las opciones
de solucin a problemas que afectaban a los nios.

"Antele i que cmo consigo beca para mi hijo", fue una de las peticiones que
habitantes de Amatln de los Reyes, Veracruz, realizaron en el proyecto IFAI-
Comunidades, para ser presentada como solicitud de acceso a la informacin,
referida en un reportaje de Marcela Turati en la revista Proceso.

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Es as como, en la simple bsqueda de satisfacer una necesidad o de resolver un
problema relacionado con nios, algunos adultos han conseguido el beneficio que
buscaban utilizando el DAIP o se aproximaron a la posibilidad de alcanzarlo.

Becas deportivas

A finales de 2011, la madre de dos nios deportistas acudi personalmente a pedir
al responsable de deportes de su municipio los nombres de quienes haban
resultado beneficiados con becas de programas deportivos. El funcionario no le
quiso proporcionar esa informacin. Pero cuando la seora le coment que
entonces hara uso de la ley de acceso a la informacin para obtener esos datos,
el servidor pblico modific su postura y le pidi que regresara en enero y le dara
becas para sus hijos.

Atencin mdica gratuita

Una bibliotecaria que vive en un pequeo municipio carente de muchos servicios,
gracias a una solicitud de informacin al Instituto de la Mujer de su estado, logr
que la hija de una amiga pudiera recibir en forma gratuita atencin psicolgica
profesional que la menor requera.

En su respuesta a la solicitud de informacin el instituto tambin puso a su
disposicin servicios de grupos de autoayuda, as como asesora va telefnica a
travs de nmeros de marcacin gratuita con servicio las 24 horas del da.

Escuela primaria de lite

En su reportaje para Cox News, Avanza acceso a la informacin (Reforma,
2005), Rebecca Carr describe cmo Sumalee Limpaovart, ante el rechazo a su
hija por parte de una escuela primaria pblica de lite en Tailandia, obtuvo,
mediante la ley de acceso a la informacin, resultados de exmenes que
demostraban que su hija tuvo la misma calificacin que una tercera parte de los
estudiantes que fueron admitidos.

Haba diferencias entre su hija y los nios que fueron aceptados en el plantel, eran
el prestigio, la riqueza y los donativos a la escuela. Con la informacin obtenida
Limpaovart inici una demanda ante el Consejo Estatal, el equivalente a un
tribunal constitucional, con la objecin de que la escuela haba violado una
disposicin de la Constitucin que prohbe la discriminacin por raza,
nacionalidad, lugar de nacimiento, edad y estatus social o econmico. El Consejo
no slo estuvo de acuerdo con Limpaovart, sino que aboli la prctica de las
admisiones de privilegio.

Nios hambrientos

Una anciana, que haba caminado 14 millas con sus dos nietos, arrib exhausta a
una reunin de promotores de la Campaa del Derecho a la Informacin de las
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Personas, en Nueva Delhi. Los nios, de seis y cuatro aos de edad, tenan los
ojos muy abiertos y las mejillas sumidas, estaban hambrientos.

El Director de la Campaa, Shekhar Singh, pregunt a la anciana por qu haba
realizado tal caminata. Ella respondi: Soy viuda, mi hijo y mi nuera murieron,
tengo estos dos nietos, y el alimento subsidiado que se supone me debe dar el
gobierno no me ha llegado. Cuando voy a la tienda me dicen Qu pena, no nos ha
llegado su cupn del gobierno. Entonces mis nietos se van a dormir con hambre.
Esto ha pasado meses y meses. Me han dicho que si yo participo en este
movimiento me van a dar comida para mis nietos.

Los activistas supieron entonces que haba ms personas con el mismo problema
que les relat la anciana. Les ayudaron a formular solicitudes de informacin en
las que preguntaron al gobierno por los alimentos que haba enviado a la tienda
para ellas. As supieron de las cantidades de alimentos subsidiados que el
gobierno les estaba enviando a travs de la tienda, pero el encargado de sta les
deca algo muy diferente: Qu pena, no ha llegado su comida.

Las solicitudes de informacin produjeron algo ms que respuestas de parte del
gobierno. De pronto, los dueos de la tienda les dijeron a quienes haban enviado
solicitudes: Qu creen, les traemos aqu sacos y sacos de comida, por favor
tmenlos, y por favor quiten las solicitudes, ya no pidan informacin.

La anciana, sus nietos y varias familias ms tuvieron acceso de nueva cuenta a
los alimentos subsidiados que les enviaba el gobierno.

Casa para sus hijos

Chanchala Devi y sus tres hijos vivan en una choza de lodo con techo con
goteras, en una villa del estado de Jharkhand, India. Cuando se enter de un
programa gubernamental que podra dotarle de alrededor de 700 dlares para
construir su vivienda con ladrillos y concreto llen su solicitud, cita Lydia Polgreen
en su reportaje Right-to-Know Law gives India's poor a lever, publicado por The
New York Times.

Su perfil de obrera que viva en la miseria la haca idnea para recibir el anhelado
apoyo. Pero durante los siguientes cuatro aos vio cmo vecinos con ms
recursos que ella obtenan ese tipo de ayuda y construan casas fuertes.

Entonces, con la ayuda de un activista local us la ley de derecho a la informacin.
Entreg una solicitud para saber quines haban recibido la ayuda mientras ella
esperaba, y las razones de ello.

Das despus un funcionario del gobierno local le comunic que su ayuda por fin
haba sido aprobada y pronto recibira su cheque para empezar a construir su
casa.

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Maestro faltista

Otra historia en que los nios fueron la motivacin para utilizar el DAIP es la de
Mahavir, del Distrito de Tehri, India. En 2009 particip en un taller de la ley de
derecho a la informacin. l aplic su aprendizaje para solicitar a la Oficina de
Educacin informacin relativa a la de asistencia de un maestro de escuela
primaria a la que acudan 46 alumnos. En los ltimos tres aos el maestro slo
asista 10 das al mes a la escuela.

Luego de recibir la solicitud, un funcionario de la Oficina de Educacin visit la
comunidad. El maestro estaba ausente ese da y tuvieron que llamarlo a su casa.
Durante la investigacin se supo que adems de no presentarse en la escuela
tampoco haba distribuido las becas escolares para los nios.

La Oficina de Educacin emiti la orden que el maestro tena que entregar a los
nios el dinero asignado a las becas escolares y deba de asistir a la escuela
todos los das.

Desde entonces, el profesor ha estado asistiendo a la escuela todos los das, las
clases se llevan a cabo con regularidad y los nios estn aprendiendo algo nuevo
cada da.

Los casos hasta aqu descritos tienen en comn un factor fundamental para la
socializacin del DAIP para efectos de que no slo sea utilizado, sino tambin
aprovechado: la participacin de instructores que ayudaron a sus protagonistas a
identificar en este derecho una posible va para la solucin a los problemas que
afectaban a los nios, que les ensearon cmo utilizarlo y les brindaron
acompaamiento en el proceso; o bien, les dieron el servicio completo de gestora.

2. EL PREMBULO, LA SENSIBILIZACIN DE LOS NIOS

Otra vertiente de la relacin de los nios con el derecho de acceso a la
informacin pblica inicia cuando ellos logran reconocer la potencial utilidad de su
aplicacin, por ejemplo, para la mejora de circunstancias especficas de su
entorno o para atender necesidades informativas escolares.

Alcanzar esa etapa produce en ellos reflexiones y aprendizajes de naturaleza
diferente a los de slo saber que existe este derecho, lo que contribuye al
desarrollo de actitudes y conocimientos valiosos para su proceso de formacin
ciudadana.

Lograr la sensibilizacin respecto a la utilidad y las posibles aplicaciones del DAIP,
como prembulo a la etapa de ejercerlo, es muy conveniente debido a que abre el
camino para encontrarle sentido a este derecho y utilizarlo con mayor conciencia y
determinacin.

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No es lo mismo que los nios realicen solicitudes de informacin slo porque as lo
pida el instructor en un curso o el profesor de la clase, a que lo hagan motivados
por la relacin que advierten puede haber entre usar este derecho y un posible
resultado satisfactorio a sus necesidades o intereses.

Por ejemplo, las vivencias sociales de los nios les ayudan a identificar en su
comunidad deficiencias, insuficiencias o ausencia de servicios pblicos, lo que
puede ser otro punto de partida en la bsqueda de aplicaciones del DAIP.

En 2006, al trmino de una pltica alusiva al Da Internacional del Derecho a Saber
para alumnos de quinto grado de una escuela primaria pblica ubicada en una zona
marginada de San Luis Potos, el profesor consult a sus alumnos si tenan alguna
pregunta o comentario para el expositor. Los escolares permanecieron en silencio,
pensativos. El profesor insisti en busca de al menos una pregunta. La respuesta fue
silencio absoluto.

Puede usted imaginar qu ocurra en las mentes de esas nias y nios de 10 aos
de edad durante ese prolongado silencio? Tal vez trataban de acomodar y
encontrarle sentido a la informacin que acababan de recibir, trataban de establecer
vnculos entre los conceptos nuevos que acababan de escuchar y su contexto social.
O tal vez slo estaban aburridos.

De pronto, al fondo del saln, una nia levant tmidamente la mano, se puso de pie,
alis su uniforme, dijo su nombre completo y pregunt: Quiere decir que yo puedo
pedir al gobierno informacin sobre cundo van a pavimentar la calle de mi casa?

La respuesta afirmativa a esa pregunta fue el detonador para que se levantaran
muchas manitas: podemos preguntar por qu no hay luz en nuestras calles?,
sobre las alcantarillas del drenaje?, podemos preguntar por qu no hay
vigilancia en las noches?, cundo van a poner la reja de atrs en la escuela?, y
as sigui la lista de preguntas de aquellos nios, enfocadas en su mayora a
servicios pblicos para su colonia.

Despus, los alumnos empezaron a argumentar por qu su pregunta era ms
urgente o importante que las de sus dems compaeros. Haban descubierto
aplicaciones de este novedoso derecho para circunstancias que resultaban de su
inters por que las vivan a diario.

Antes de que el expositor saliera de aquella escuela fue alcanzado por la nia que
hizo la pregunta que desencaden la participacin de sus compaeros. Oiga le
pregunt y nuestros paps tambin pueden hacer solicitudes? Tan pronto
recibi la respuesta regres corriendo hacia donde estaban sus compaeros y les
grit: Que s! Dijo que s pueden!




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3. APRENDER HACIENDO

Recuerda cmo aprendi a andar en bicicleta? No podramos aplicar un mtodo
semejante para que nios y nias y quienes ya no lo son aprendan a ejercer el
derecho de acceso a la informacin pblica? Slo se necesita una motivacin o
estmulo y la debida orientacin; alguien que explique por qu, muestre para qu y
ensee cmo.

Quien nos ense a andar en bicicleta no nos dio discursos acerca de la libertad
de trnsito para trasladarnos en ella, tampoco nos habl de los principios de la
fsica que nos permitiran lograr el equilibrio. Aprendimos literalmente sobre la
marcha, y pronto encontramos aplicaciones tiles y ventajas del uso de la
bicicleta. Aprendimos haciendo.

De muy poco valdra saber que tenemos un nuevo derecho si no sabemos cmo
emplearlo.

El hecho de que en Mxico el ejercicio del DAIP est muy vinculado a Internet
(ms del 96% de las miles de solicitudes de informacin que recibe la
administracin pblica federal es por esa va) favorece que en l puedan participar
menores de edad con habilidades en el uso de computadoras e Internet.

Eso ha generado situaciones en que nios o adolescentes posibilitan que adultos
puedan ejercer este derecho. Turati explica que en algunas comunidades se
ensayaron distintas estrategias, como juntar abuelos con nietos (los ancianos
formulaban la pregunta y los jvenes se lucan tecleando). Otros grupos de plano
le pedan a algn chavalo abusado () que realizara la solicitud en su nombre.

Tambin hay casos en que nios y adolescentes ejercen por s mismos el derecho
de acceso a la informacin pblica, y con xito. De acuerdo a estadsticas del
Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos (IFAI) conforme
a la edad reportada por solicitantes, durante poco ms de 10 aos de estar en
vigor la ley federal de transparencia, 20,524 solicitudes realizadas a la
administracin pblica federal corresponden a menores de edad. De ese total,
3,653 fueron formuladas en 2013.

Durante un reciente taller en Puebla del Programa Transparencia para Tod@s,
para formar usuarios del DAIP, uno de los participantes acuda cada sbado
acompaado de su pequeo hijo, quien al observar las actividades que l haca se
interes y quiso saber cul era el sueldo del presidente municipal.

Cuando el participante tuvo que formar a un aprendiz, como parte de los requisitos
del taller, aprovech para ensear a su hijo la forma de enviar la solicitud por
Internet. Pronto el menor recibi la respuesta en la que le orientaron para
encontrar en la pgina web del municipio la informacin que haba solicitado.

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En otro de estos talleres, realizado en una escuela secundaria, una adolescente
utiliz la ley de transparencia para obtener informacin relativa a los
procedimientos legales para que ella pudiera disputar un bien intestado en su
familia.

CONAGUA y presas

En 2005, el diario norteamericano San Diego Union Tribune public un amplio
reportaje en el que expona cmo la ley de transparencia mexicana ha cambiado
el balance de poder a favor de los ciudadanos. En l cita el caso de un escolar de
primaria que pregunt a la Comisin Nacional del Agua cuntas presas tiene
Mxico. Es para mi tarea, por favor aprense, agreg a su solicitud.

Despus de recibir la informacin que necesitaba, el nio envi otro mensaje a la
dependencia: Me saqu 10, gracias.

Qu ha pasado con las nuevas aulas?

En 2010, Daro Cerda, de 10 aos, envo al alcalde de Taltal, en Chile, una
solicitud en la que requera informacin acerca de la demora en la construccin de
salones en su escuela. Firm su solicitud en calidad de presidente del 5 A.

Orientado por su mam, escribi en su peticin: De acuerdo a la ley 20.285 de
Transparencia, y para informar a mi curso, solicito a Usted, todos los antecedentes
referentes a la ampliacin de la escuela Victoriano Quinteros Soto, ya que
necesitamos a la brevedad de dichas salas.

Pero debido a que el alcalde no le respondi Daro hizo algo ms, present su
reclamo ante el Consejo para la Transparencia de su pas. No he recibido
informacin solicitada sobre ampliacin de salas de la escuela Victoriano
Quinteros Soto, fue el contenido de su inconformidad, que bast para que el
Consejo la atendiera.

A travs de la Unidad de Mediacin del Consejo se logr que la municipalidad de
Taltal y el director de la escuela le respondieran al presidente del quinto grado, y
as l pudo informar a sus representados que la obra an no se haba licitado.

Aunque Daro quiere ser ingeniero, a su mam le gustara que fuese poltico, para
ayudar a la gente.

Puente y camino para escuela

En India, la Mountain Childrens Foundation ha impulsado en zonas rurales la
realizacin de varios talleres para el uso de la ley de derecho a la informacin
dirigidos a nios.

En uno de esos talleres, un nio se interes en un proyecto que se haba
aprobado para la construccin de un puente y un camino, en la ciudad de
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Belwakhan, que facilitaran el acceso a una escuela. La obra llevaba varios aos
sin iniciar.
Hizo una solicitud de informacin al respecto. Poco despus el puente fue
construido, lo que ha evitado que los escolares tengan que bajar y subir por las
empinadas laderas de un ro. El pequeo solicitante est atento a que pronto inicie
la construccin del camino.

Riesgos y accidentes

En otro taller de la Mountain Childrens Foundation, Devrat Varma, uno de los
nios que lo curs, preocupado por los accidentes y riesgos que ocasionaban
grandes tubos de concreto que haban sido dejados en ambos lados de una
carretera, present una solicitud de informacin ante el departamento de riego en
la que pregunt cundo seran retirados esos tubos.

A los pocos das de la solicitud los tubos fueron retirados. El resultado llen de
satisfaccin a Devrat, pero sus padres no le creyeron que l tuvo que ver en la
solucin de ese problema, hasta que recibieron la visita de un ingeniero del
departamento de riego. ste les explic que gracias a la solicitud de su hijo los
tubos fueron retirados, terminando as con los accidentes que provocaban a
conductores y peatones.

En sus comentarios acerca del taller, Devrat expres que se trat de una
experiencia completamente nueva. Sola pensar agreg que el trabajo del
gobierno slo puede ser influenciado por la gente grande. Pero esta experiencia
me ha demostrado que con un poco de atencin y conciencia, y el buen uso de la
ley RTI (derecho a la informacin), podemos resolver muchos de nuestros
problemas.

Una de las promotoras de estos talleres, Smita Patel, coment que cuando el Jefe
Comisionado de Informacin de Uttarakhand, Dr. R. S. Tolia, asisti a la apertura
de un taller, confes que era escptico acerca de que pudiera haber buenos
resultados al ensear a los nios a elaborar solicitudes de informacin. Pero que
ahora, al ver los resultados, estaba convencido de que sa era la mejor manera de
promover la ley de derecho a la informacin en las zonas rurales.

4. GIMNASIO PARA LA FORMACIN CIUDADANA

Una buena forma en que los nios se introduzcan al campo de sus derechos y
responsabilidades es ejercindolos y reflexionando acerca de su razn de ser para
encontrarles sentido. Los aprendizajes vivenciales que el ejercicio del DAIP puede
aportar al desarrollo personal y a la formacin ciudadana de quienes hoy son
nios pueden ser invaluables.

Pasar de la adquisicin de conocimientos al desarrollo de actitudes y habilidades
para usar y aprovechar el derecho de acceso a la informacin pblica implica algo
ms que seguir un procedimiento indicado en un manual, es necesario tener
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nociones de qu es el gobierno, cules son sus funciones esenciales, cmo est
conformado y cul es nuestra relacin de gobernados con l.

Llegar a la mayora de edad es insuficiente, en trminos prcticos, para adquirir y
ejercer la condicin ciudadana. Ms que un suceso cronolgico, la condicin
ciudadana reclama de procesos de formacin que trasciendan el plano de los
conocimientos, y que permitan al nio, al adolescente y al joven asumir posturas
responsables y tomar decisiones informadas en su creciente relacin con la
sociedad, el gobierno y su entorno. Y el DAIP, con la adecuada orientacin para
su uso, es un excelente medio para construir, ejercitar y desarrollar nuestras
competencias ciudadanas.

Si somos capaces de incorporarlo a las prcticas de los diversos grupos sociales,
el derecho de acceso a la informacin pblica est llamado a ser el principal
instrumento en los gimnasios de formacin ciudadana, y contribuir a elevar la
calidad de las prximas generaciones de ciudadanos. En caso contrario, seguir
siendo un derecho de lite.

Quizs hemos subestimado las capacidades de nios y nias para identificar y
aprovechar aplicaciones prcticas de este derecho en asuntos propios de su
inters personal o de su contexto, o hemos inadvertido las posibilidades de su
aprovechamiento por parte de ellos.

Aquellos nios que han interactuado con autoridades pblicas utilizando el
derecho de acceso a la informacin pblica han dado un gran paso en su
formacin cvica y, en algunos casos, experimentado un avance significativo en su
conciencia respecto a determinados asuntos pblicos.

Juan Pablo Guerrero y Mayl Seplveda destacan en su revisin de resultados del
proyecto IFAI-Comunidades, que promovi el DAIP en grupos marginados, que
una de las principales virtudes del trabajo de EDNICA (Educacin para el Nio
Callejero) fue propiciar la participacin de nios y nias como sujetos plenos de
derecho en el aqu y ahora, lo que contribuye a transformar las representaciones
sociales tradicionales de la infancia que suele concebirse como una posibilidad en
el futuro.

El inevitable efecto expansivo de los aprendizajes vivenciales

Los casos de xito en el uso del DAIP constituyen el recurso didctico de mayor
poder persuasivo respecto a su utilidad, y suelen producir aprendizajes
significativos y hasta inspiradores. Algunas vas por las que hemos visto estos
resultados son:

1) El conocimiento de este tipo de historias de resultados positivos relacionadas
con el contexto o esfera de inters del aprendiz, y 2) Haber vivido la experiencia
de lograr un caso de xito, lo que permite hablar en primera persona de la eficacia
de este derecho.
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En la primera va mencionada recordamos al director de una escuela primaria
mexicana suburbana, que curs uno de los talleres del programa Transparencia
para Tod@s. Al conocer el caso de Daro Cerda qued tan motivado que
inmediatamente solicit plticas acerca de este derecho para los alumnos de los
dos grupos de sexto grado de su plantel.

Esas plticas finalizaron con ejercicios exploratorios. Cada alumno escribi
solicitudes de informacin respecto a temas de su inters, luego discutieron su
pertinencia con sus compaeros de equipo y las contrastaron con solicitudes
elaboradas por otros equipos. Tambin hicieron propuestas acerca de a cuales
autoridades se deberan enviar sus solicitudes.

As, esos escolares construyeron conocimientos, apoyados por el conductor de la
actividad, respecto a diversas aplicaciones del DAIP para atender asuntos de su
inters.

Varios de esos ejercicios preguntaban a las autoridades educativas qu se
necesitaba para que abrieran una escuela secundaria en su comunidad, que slo
cuenta con una telesecundaria. Otros eran para saber cundo se repararan
ciertas calles y las reas deportivas; otros eran para saber las razones de la falta
de mantenimiento a un tanque de agua, respecto a mejoras para el alumbrado
pblico, a la necesidad de disponer de computadoras, Internet y material didctico
en su escuela.

Una de las alumnas quera informacin respecto al procedimiento para que las
autoridades realizaran campaas para educar a las personas a tirar la basura
domstica en lugares adecuados.

Otra escolar planteaba que debido a problemas en el abastecimiento de agua,
familias de esa comunidad tenan que pagar el servicio de una camioneta para
que les llevaran agua a sus casas, y peda orientacin para solucionar esa
situacin que resultaba costosa.

El director de esa escuela desea ahora talleres de aprovechamiento del DAIP para
profesores y padres de familia. Y dijo que gestionara la apertura de una escuela
secundaria nocturna que aproveche el inmueble de la primaria que dirige.

Un ejemplo de la segunda va (protagonistas de casos de xito) es el de un joven
maestro de un plantel del Conalep, que imparte la materia de Desarrollo
Ciudadano.

l curs en una biblioteca pblica un taller de aprovechamiento del DAIP, del
programa Transparencia para Tod@s, que lo dej muy satisfecho porque logr
resolver problemas en servicios pblicos. Eso lo motiv a gestionar que alumnos
de su grupo participaran en otra edicin del taller, y consider su desempeo en l
para sus calificaciones finales.
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Consultado para la elaboracin de este texto, el profesor dijo que su motivacin
para que alumnos de su grupo cursaran el taller es porque est convencido de que
el acceso a la informacin pblica es una herramienta valiossima para mejorar
como sociedad y como pas. Creo que mis alumnos record estaban en ese
momento pasando por una etapa de su vida donde darles a conocer y capacitarles
sobre sus derechos como ciudadanos mexicanos, pero ms an como seres
humanos, resultara fundamental para el resto de su existencia.

Y aadi: Debo comentar que en aquellos alumnos que asistieron a ese taller
not que desarrollaron su capacidad de anlisis y de crtica hacia sus
responsabilidades como mexicanos. Tuve la oportunidad de volver a encontrarles
en el ltimo semestre de su carrera y an recordaban esa experiencia como algo
muy valioso en su aprendizaje.

Los nios y nias protagonistas de los casos de xito que hemos relatado aqu
debern tener ahora entre 14 y 20 aos de edad. Es muy probable que todos ellos
recuerden su experiencia con el DAIP, y que sta haya contribuido a ampliar su
visin respecto a su entorno sociopoltico y a autodescubrir sus capacidades para
la exigibilidad de sus derechos.

El contexto escolar y la alfabetizacin informacional

Como hemos podido notar en lo expuesto en este artculo, el contexto escolar
tiene una fuerte presencia en este tema. Citemos dos motivos de ello:

1) Por ser el foco en torno al que se realizan numerosas solicitudes de informacin
por ejemplo, la Secretara de Educacin Pblica ocupa el segundo lugar en la
administracin pblica federal en el nmero de solicitudes de informacin
recibidas, con ms de 43 mil en once aos.

2) Por ser el entorno idneo para ensear a nios y jvenes los principios de la
alfabetizacin informacional para el desarrollo de sus competencias informativas.
Por ejemplo, poder identificar sus necesidades de informacin, localizarla,
obtenerla, comprenderla y aplicarla con responsabilidad.

Un buen paso para avanzar en este ltimo punto ha sido la incorporacin de
contenidos relativos al acceso a la informacin pblica en libros de texto. Pero
para evitar tratamientos superficiales o equvocos de esas lecciones (hay errores y
enfoques exclusivos hacia el mbito federal) es conveniente que tambin se
promuevan la sensibilizacin, el conocimiento y las habilidades de los profesores
en este tema, y brindarles el soporte de orientacin que requieran a travs de los
rganos garantes de este derecho.

As, desde un enfoque terico-prctico, con actividades innovadoras aplicadas al
mbito escolar, el derecho de acceso a la informacin pblica sera mucho ms
que otra leccin en los libros de texto.
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Se abordara como contenido pero tambin como herramienta de trabajo escolar,
y podra generar experiencias y resultados que fortaleceran el proceso de
formacin cvico-acadmica de los alumnos, cuyos beneficios y efectos, como
hemos visto en los ejemplos aqu expuestos, pueden extenderse a su mbito
familiar, vecinal o comunitario.

No se plantea que necesariamente todos los escolares deban hacer solicitudes de
informacin, dado que el ejercicio del DAIP no consiste de manera exclusiva en
formular peticiones informativas. Pero s, en aquellos grados educativos en que
resulte pertinente utilizar este derecho como actividad auxiliar en ciertas materias,
bajo la gua y orientacin de los profesores, se involucre a todos los alumnos.

Por ejemplo, organizados en equipos, pueden participar en el anlisis y uso de los
procedimientos para la obtencin de determinada informacin pblica vinculada a
objetivos de aprendizaje.

Las habilidades casi naturales que poseen los nios para el uso de las tecnologas
de la informacin y comunicacin son un factor que facilitara el ejercicio del DAIP
en las aulas de medios o bibliotecas, por ejemplo mediante la Internet.

En las escuelas que no cuenten con esos recursos podra optarse por medios
alternativos como los mdulos digitales de bibliotecas pblicas, correo postal,
telfono o la entrega personal de la solicitud por escrito a las autoridades que
estn al alcance.

De esta forma estaramos impulsando un proceso ms integral en la formacin de
nuestros nios, ya que no slo estaran asimilando ideas y conceptos acerca de
este derecho, sino que su experiencia con l, con la debida orientacin,
estimulara el desarrollo de habilidades y actitudes que si bien les son de utilidad
en esa etapa de su vida, lo sern an ms para su deseable condicin futura de
ciudadanos participativos.




*
Coordinador del Programa Transparencia para Tod@s
y de Mxico Infrmate en San Luis Potos. ethoscom@yahoo.com