Estructura del sistema educativo en Estados Unidos.
La estructura del Sistema de Educacin de los EE.UU. incluye informacin sobre
los tipos y niveles de educacin que se ofrecen, cmo progresan las personas a travs del sistema y las caractersticas de los programas de grado reconocidos y otros programas de estudio. En toda la educacin de los EE.UU. se aplican principios estructurales similares. La estructura de Educacin en los EE.UU. incluye 12 aos de educacin regular, precedidos por un ao o dos de educacin preescolar, y seguidos por un sistema de grado de educacin superior en cuatro etapas (asociado, licenciatura, maestra, doctorado) adems de varios certificados y diplomas no de grado. Adicionalmente, existen servicios especiales de educacin, educacin bsica y continua para adultos, programas de aprendizaje en tiempo libre y programas de educacin profesional continua y entrenamiento. La terminacin de cada nivel o etapa es prerrequisito para acceso a la siguiente, y se utilizan una variedad de instrumentos de valoracin y evaluacin para determinar las necesidades de aprendizaje, los estndares de logro acadmico y la elegibilidad para proceder a niveles superiores de educacin. La mayora de los nios estadounidenses empiezan su educacin antes de entrar a la escuela regular y en la actualidad la mayora de los estados requieren la inscripcin en programas preescolares y proporcionan dichos programas. Los programas preescolares, por lo general, se presentan en el ao que precede a la entrada a la escuela y algunas veces tambin el ao anterior, o en edades entre los 3 y los 5 aos. El primer ao de educacin preescolar suele llamarse pre-jardn de nios o maternal, y el segundo ao, jardn de nios o preescolar. Un poco menos de un milln de nios se inscriben en el primer ao de educacin preescolar cada ao, y alrededor de 3.4 millones se inscriben en el segundo. Los nios estadounidenses entran a la escuela formal alrededor de los 6 aos (algunos entran con cinco y otros a los 7 dependiendo de la relacin de su fecha de nacimiento con el calendario escolar). Ms de 3.7 millones de nios entran al primer grado escolar cada ao. El desarrollo infantil, preescolar, y frecuentemente el primer o segundo ao de educacin formal se llaman, en forma colectiva Educacin Temprana para la Niez de los Estados Unidos y este margen de edad se considera como una especializacin profesional y de investigacin para los educadores. La Educacin Primaria formal se llama Educacin Elemental y abarca desde al primer ao hasta 4, 5 o 6 dependiendo de la normas de los estados y los distritos. El nivel superior de la educacin primaria por lo general se organiza de manera separada en una unidad que se llama Educacin Media, que empieza en el grado 4, 5, o 6 y termina en el grado 6, 7, u 8. De igual forma, los grados ms bajos de educacin secundaria (aos 7, 8, o 9 dependiendo de las normas del estado o distrito) algunas veces se organizan de manera separada en lo que se llama Escuela pre Preparatoria. La Educacin Secundaria regular (incluyendo la superior) se llama Preparatoria y empieza en los grados 8, 9, o 10 y termina en el grado 12, una vez ms dependiendo de las normas de los estados y los distritos. La educacin obligatoria termina por ley a la edad de 16 aos en 30 estados, a la edad de 17 en nueve estados, y a la edad de 18 en 11 estados ms el Distrito de Columbia. Los estudiantes pueden desertar antes de haber llegado a la edad establecida por la ley de su estado para el final de la educacin obligatoria, pero no se considera que los desertores hayan terminado la escuela y en esta etapa no se les da ningn certificado ni premio. La tasa de desertores est un poco arriba del 11 por ciento de los estudiantes de 16 aos o ms a nivel secundaria. Se entregan dos certificados bsicos por terminar la escuela, el Diploma de Preparatoria, que se entrega a los graduados de la escuela secundaria y el certificado GED (Desarrollo Educativo General) que se entrega a adultos que dejaron la escuela pero que luego terminan un programa especial supervisado de estudios y exmenes. Algunas escuelas privadas y distritos escolares otorgan certificados a nivel primaria a los estudiantes que terminan la Escuela Primaria o Media, aunque esta prctica no es uniforme a lo largo de todo el pas. Ms del 60 por ciento de los estudiantes que se gradan de secundaria se inscriben en algn tipo de educacin posterior a la secundaria cada ao (estudios superiores de 1er grado o grado de asociado, licenciatura, maestra o doctorado), lo que suma aproximadamente 1.8 millones de estudiantes. De los ciudadanos y residentes estadounidenses en edades entre 25 y 40, aproximadamente 1.4 por ciento han obtenido grados de licenciatura, 5.4 por ciento han obtenido grados de maestra, y el uno por ciento ha obtenido doctorados en investigacin.
Funcionamiento del sistema educativo de Estados Unidos. La constitucin norteamericana encomienda la responsabilidad de la educacin de los ciudadanos a los diferentes Estados (similares a las Comunidades Autnomas espaolas). El gobierno federal (o central) posee competencias limitadas en el rea educativa. El hecho de que cada Estado posea su propio Departamento de Educacin responsable, junto con las autoridades escolares locales, de la educacin en su territorio, es causa de su diversidad, caracterstica ms significativa del sistema norteamericano. Existen aproximadamente 15.500 distritos escolares en Estados Unidos, regidos por entre cinco y siete miembros elegidos peridicamente por los residentes de cada comunidad. Los distritos escolares son los encargados de recaudar los impuestos necesarios para su financiacin, construir colegios, determinar los contenidos de los planes de estudio, contratar a profesores y personal no docente y supervisar la vida diaria de los centros. La amplia discrecionalidad concedida a los distritos escolares permite que la educacin pblica en Estados Unidos responda muy fielmente a las necesidades de cada pequea comunidad. Por lo tanto, en Estados Unidos el ejercicio del gobierno es bastante descentralizado y el control de muchas funciones pblicas, como la enseanza escolar, depende primordialmente de los estados y las comunidades locales. En general, el gobierno federal ha entrado en el terreno de la educacin cuando los estados o las localidades no atienden un inters nacional vital, o cuando se requera liderato nacional para ocuparse de un problema comn. Por lo regular, los tribunales han apoyado la funcin federal en la educacin basndose en la clusula constitucional (Artculo I, Seccin 8), que le da al Congreso de Estados Unidos el poder de proveer al "bienestar general" de la nacin, la Decimocuarta Enmienda que les garantiza a los ciudadanos el debido proceso de ley, y en otros fundamentos legales. Los estados y los distritos escolares locales han retenido el control del contenido de los programas de estudio y de los mtodos educativos; de hecho, la ley federal le prohbe al gobierno de Estados Unidos interferir en estas reas.
FUNDAMENTOS DEL SISTEMA EDUCATIVO DE ESTADOS UNIDOS. Fundamento ambiental. Es difcil determinar con exactitud cuando el trmino educacin ambiental (EA) se us por primera vez. Una posibilidad es la Conferencia Nacional sobre Educacin Ambiental realizada en 1968 en New Jersey. A finales de los aos 1960; en esa poca se usaban varios trminos, incluyendo educacin para la gestin ambiental, educacin para el uso de los recursos y educacin para la calidad ambiental, para describir la educacin enfocada a los humanos y el ambiente. Sin embargo, educacin ambiental es el trmino que con mayor frecuencia se ha usado. Qu es educacin ambiental? Para comprender qu es EA, ser conveniente explicar lo que no es. La EA no es un campo de estudio, como la biologa, qumica, ecologa o fsica. Es un proceso. Para muchas personas, este es un concepto que se le hace difcil comprender. Mucha gente habla o escribe sobre ensear EA. Esto no es posible. Uno puede ensear conceptos de EA, pero no EA. La falta de consenso sobre lo que es EA puede ser una razn de tales interpretaciones errneas. Por ejemplo, con frecuencia educacin al aire libre, educacin para la conservacin y estudio de la naturaleza son todos considerados como EA. Por otro lado, parte del problema se debe tambin a que el mismo trmino educacin ambiental es un nombre no del todo apropiado. En realidad, el trmino educacin para el desarrollo sostenible sera un trmino ms comprensible, ya que indica claramente el propsito del esfuerzo educativo: educacin sobre el desarrollo sostenible, el cual es en realidad la meta de la EA. De hecho, el Consejo sobre Desarrollo Sostenible [del Presidente Clinton, Estados Unidos] sugiri que la EA est evolucionando hacia educacin para la sostenibilidad, que tiene un "gran potencial para aumentar la toma de conciencia en los ciudadanos y la capacidad [para que ellos] se comprometan con decisiones que afectan sus vidas." Se define EA como: un proceso que incluye un esfuerzo planificado para comunicar informacin y/o suministrar instruccin basado en los ms recientes y vlidos datos cientficos al igual que en el sentimiento pblico prevaleciente diseado para apoyar el desarrollo de actitudes, opiniones y creencias que apoyen a su vez la adopcin sostenida de conductas que guan tanto a los individuos como a grupos para que vivan sus vidas, crezcan sus cultivos, fabriquen sus productos, compren sus bienes materiales, desarrollen tecnolgicamente, etc., de manera que minimicen lo ms que sea posible la degradacin del paisaje original o las caractersticas geolgicas de una regin, la contaminacin del aire, agua o suelo, y las amenazas a la supervivencia de otras especies de plantas y animales. En otras palabras, la EA es educacin sobre cmo continuar el desarrollo al mismo tiempo que se protege, preserva y conserva los sistemas de soporte vital del planeta. Esta es la idea detrs del concepto de desarrollo sostenible. Parecera curioso que tengamos que ensear cmo desarrollar. Pero hay razones para creer que algunas personas no comprenden el impacto que muchos comportamientos humanos han tenido y estn teniendo sobre el ambiente. Afirmar pues que los seres humanos constituyen el centro y la razn de ser del proceso de desarrollo importa abogar por un nuevo estilo que sea ambientalmente sostenible en el acceso y uso de los recursos naturales y en la preservacin de la biodiversidad; que sea socialmente sostenible en la reduccin de la pobreza y de las desigualdades sociales y en la promocin de la justicia social; que sea culturalmente sostenible en la conservacin del sistema de valores, prcticas y smbolos de identidad que determinan la integracin nacional a travs de los tiempos; y que sea polticamente sostenible al profundizar la democracia y garantizar el acceso y la participacin de todos en la toma de decisiones pblicas. Este nuevo estilo tiene como norte una nueva tica del desarrollo, una tica en la cual los objetivos econmicos de progreso estn subordinados a las leyes de funcionamiento de los sistemas naturales y a los criterios de respeto a la dignidad humana y de mejora de la calidad de vida de las personas.
Fundamento sociolgico. Antes de analizar los presupuestos sociolgicos de la educacin, es importante acercarnos a los referentes tericos que aporta la sociologa como ciencia y como concepcin metodolgica de la primera. Existen tantas imgenes, conceptos o definiciones de Sociologa como socilogos y teoras sociolgicas. No obstante hay algunos puntos sobre los cules existe un amplio consenso: que es una ciencia, en la que su campo de reflexin, estudio, y debate, busca un conocimiento sobre la sociedad, o ms bien sobre lo social, se investiga la sociedad como un todo, en su totalidad. Una totalidad objetiva, pero una totalidad social que no depende ni de nuestra conciencia ni de nuestra voluntad. A la Sociologa le interesan los condicionamientos e impactos sociales de todo lo que se siente, se cree, se hace y trata de explicar, prever, y evaluar las estructuras sociales que se forman, cmo funcionan esas estructuras, as como la dinmica, los cambios, y las tendencias de la sociedad con sus respectivos mtodos de investigacin Surge con el filsofo Augusto Comte (1798-1857), de origen francs que desde finales del XIX deca que la Sociologa es la verdadera ciencia sobre la sociedad, dando al traste con las teoras utpicas de cmo debe ser la sociedad y no de cmo realmente es. Para Emile Durkheim (1858-1917), otro clsico de la Sociologa, ella constituye una ciencia que estudia los hechos sociales como cosas independientes del hombre y que ejercen una influencia decisiva en l. Entre los hechos sociales que estudio Durkheim estn, la vida religiosa, la educacin, el idioma, los movimientos de la poblacin, entre otras. Es importante mencionar que la sociedad que defendan estos tericos era la sociedad moderna capitalista, donde el Estado Nacional como entidad poltica determina las pautas del comportamiento social, y donde se idealiza la propiedad privada, el consumismo, el mercado, la modernizacin, la industrializacin, la ciencia, la tecnologa, y la urbanizacin. Por eso se dice que la Sociologa es la autoconciencia de esa sociedad, representa esa utopa moderna, tanto capitalista como socialista, trata de explicar y prever sus cambios, y resolver sus problemas, desgracias, flagelos, y contradicciones sociales (Giddens, 1994). Pero no es hasta el surgimiento del marxismo donde adquiere la sociologa su status de ciencia independiente, recogida en los trabajos de Carlos Marx del perodo comprendido entre 1844-1847, entre ellos los Manuscritos Econmico- Filosficos, La Sagrada Familia, La Ideologa Alemana y Miseria de la Filosofa. Segn Lenin, la aplicacin del materialismo al campo de los fenmenos sociales super los principales problemas de las teoras anteriores a Marx, estas teoras no consideraban las causas de los mviles ideolgicos en la actividad histrica de los hombres, dadas en las leyes objetivas que rigen en la produccin material, as tampoco consideraron las acciones y enfrentamientos de las masas de la poblacin como muestra de que la historia de las distintas sociedades ha sido la historia de luchas entre clases sociales (Lenin, 1976). Los trabajos citados de Marx exponen con gran genialidad los fundamentos de la concepcin materialista de la Historia, se argumenta el concepto de formacin econmico-social, que resultara esencial para toda la Historiografa, demostrando desde la aplicacin del mtodo dialctico, la sujecin del progreso histrico-social a leyes objetivas que regulan la transicin de un rgimen social a otro, teniendo en cuenta la contradiccin entre el grado de desarrollo de las fuerzas productivas materiales de la sociedad y las relaciones sociales de produccin que establecen los hombres. Con los aportes de Marx la Sociologa se separ definitivamente de la Economa, la Filosofa, la Antropologa y la Historia, y se establecen las bases metodolgicas para el estudio cientfico dialctico materialista de la sociedad. Un esbozo de la concepcin dialctico materialista de la historia aparece en la carta de Marx a Annenkov, fechada el 28 de diciembre de 1846, en la que escribe: "Qu es la sociedad, cualquiera que sea su forma? El producto de la accin recproca de los hombres. Pueden los hombres elegir libremente esta o aquella forma social? Nada de eso. A un determinado nivel de desarrollo de las facultades productivas de los hombres corresponde una determinada forma de comercio y de consumo. A determinadas fases de desarrollo de la produccin, del comercio, del consumo, corresponden determinadas formas de constitucin social, una determinada organizacin de la familia, de los estamentos o de las clases; en una palabra una determinada sociedad civil. A una determinada sociedad civil, corresponde un determinado orden poltico (tat politique) que no es ms que la expresin social de la sociedad civil (Marx, 1973) Desde los argumentos expuestos anteriormente, ya existen las condiciones para analizar qu estudia la sociologa de la educacin, y cmo se relaciona con la pedagoga al reconocer su carcter rector dentro de las ciencias de la educacin, pero sobre todo la contribucin de aquella en la comprensin del lugar y papel de los estudios socioculturales en determinada sociedad, argumento este de gran importancia para la construccin participativa de los valores profesionales que plantea el presente trabajo.
BIBLIOGRAFIA. http://ed.gov/about/offices/list/ous/international/usnei/us/edlite-structure-us.html http://www.eumed.net./rev/ced/31/vgel.html http:/www.becashschool.org/international http://www.nres.uiuc.edu/outreach/pubs/ei9709.pdf. http://estudios-internacionales.universia.net/eeuu/sistema- educativo/estructura.html
ANEXOS. Organizaciones Profesionales La American Evaluation Association (AEA) es una asociacin nacional de educadores, psiclogos y otros profesionales especialistas involucrados en el diseo, desarrollo, administracin e interpretacin de pruebas y otros instrumentos de evaluacin. La National Association of Test Directors (NATD) es la asociacin nacional de consejeros y psiclogos de escuelas primarias y secundarias que estn titulados para administrar y usar instrumentos de diagnstico y prediccin para aconsejar a los estudiantes y sus padres. El National Council on Measurement in Education (NCME) es una asociacin profesional involucrada en el estudio cientfico y el diseo de mejores instrumentos de evaluacin, estndares psicomtricos, mediciones de aprendizaje y desarrollo y procedimientos de anlisis. Publica la Revista de Medicin de la Educacin. Centros de Investigacin e Informacin El National Center for Research on Evaluation, Standards, and Testing (CRESST) es un instituto de investigacin con base en la universidad que estudia la teora y prctica de la evaluacin y valoracin educativa, financiado por el Departamento de Educacin de los EE.UU. El Center for Applied Linguistics (CAL) proporciona informacin detallada e informes de investigacin sobre la evaluacin y la valoracin en las reas de adquisicin de lenguaje y competencia lingstica.