24/9/2014 REDUCCIN DE RESERVAS DE GAS: DE LA FALSEDAD A LA IMPUNIDAD?

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REDUCCIN DE RESERVAS DE GAS: DE LA
FALSEDAD A LA IMPUNIDAD?
REDUCCIN DE RESERVAS DE GAS: DE LA FALSEDAD A LA
IMPUNIDAD?
Lun, 2011-04-18 12:07 | salcazar
La Paz, (Hora 25).- La cantidad de reservas que ahora no existen a los precios promedios de exportacin
al Brasil y a la Argentina representan 82 mil y 99 mil millones de dlares respectivamente. Ms de 9 veces
las Reservas Internacionales Netas de Bolivia.
Gustavo Rodrguez Cceres
Internacionalmente lo normal es que este tipo de casos se sanciona duramente. El Estado boliviano
perfectamente podra usar algunos de estos instrumentos legales y de mercado para obligar a las
empresas a resarcir los daos ocasionados por la sobreestimacin desmesurada de las reservas
probadas. Internamente, debe asumirse que las empresas y las instituciones pblicas no son entes
abstractos, por el contrario son entidades dirigidas por personas de carne y hueso, que en el caso
especfico de las reservas en Bolivia, han omitido informacin y han falseado la informacin a fin de
obtener beneficios extraordinarios. Esos individuos deben ser claramente identificados y sometidos a las
leyes bolivianas aplicables a estos casos. O es que la soberana de las leyes bolivianas no vale para este
tipo de casos?, afirma el autor.
El domingo 10 de abril, Carlos Villegas sostena que la
empresa certificadora recurri a la manipulacin financiera
para inflar el volumen de reservas con la intencin de
aumentar el valor de las acciones de las empresas. Extraa
que el viernes 8, cuando se presentaba la cifra oficial de
reservas probadas, slo se haya mencionado que De Golyer
MacNathun haba utilizado un modelo convencional y que la
Ryder Scott contempla una metodologa ms exhaustiva de
clculo. Las explicaciones tcnicas como se mencion en
un anterior artculo, eran insuficientes, ahora que surge la
explicacin financiera aumentan mis interrogantes y crecen
mis dudas sobre las acciones que los ejecutivos del sector
estn asumiendo en este asunto.
La primera interrogante surge al comparar la proporcin de
la sobreestimacin de reservas. El ao 2004 la Shell
reclasific sus reservas y anunci una reduccin de
4.700.000.000 Barriles Equivalentes de Petrleo (BEP);
luego, el ao 2006 Repsol YPF tambin realiz una rebaja cercana a los 900.000.000 BEP; en ambos
casos las reducciones representaban el 25% de las reservas probadas de cada empresa. En Bolivia, hoy
sabemos que con decimas ms o dcimas menos, la reduccin es de 13 Trillones de Pies Cbicos (TCF,
por sus siglas en ingls), cifra equivalente a 2.315.227.070.347 BEP. 500 veces ms que la Shell y 2.500
veces ms que Repsol, es decir, lo su-cedido en Bolivia no es una simple sobreestimacin, ni un leve error
de clculo.
Aqu vale la pena insistir en los procedimientos: quienes cuantifican las reservas son las empresas
operadoras, ellas ejecutan los estudios y realizan la interpretacin de los mismos, las certificadoras slo
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avalan y respaldan todo ese trabajo.
En el caso boliviano, de acuerdo con la normativa surgida con la privatizacin, si las operadoras queran
retener un rea o comenzar a explotar las mismas estaban obligadas a entregar a YPFB Residual toda la
documentacin correspondiente a la cuantificacin de reservas probadas existentes en dichas reas;
adems, los personeros de YPFB Residual estaban obligados a recopilar, sistematizar (entindase, revisar
y valorar) y publicar oficialmente esta informacin.
Siendo as cmo puede haberse inflado tanto las reservas probadas sin que nadie lo haya advertido?
La novedad de toda esta
situacin no est en
confirmar, una vez ms, que
los datos en el sector
petrolero transnacional son
manipulados, habitualmente
las empresas tienden a
sobreestimar la cantidad de
reservas probadas que
poseen, eso les redita
mayores ingresos. Tampoco
es novedoso que el sujeto
pasivo de esta manipulacin,
la vctima, sea un Estado
como el boliviano, no, la
novedad est en que la vctima y las autoridades llamada a defenderla no asuman ninguna medida legal, ni
econmica a fin de resarcir los daos que la inflacin de reservas y la manipulacin financiera ha
ocasionado; el extremo de todo estos es que tampoco asuman ninguna accin preventiva para evitar que
en el futuro una situacin similar se repita.
Internacionalmente lo normal es que este tipo de casos se sanciona duramente. Las empresas que
mencionamos arriba sufrieron una brusca cada del valor de sus acciones; adems, la Shell tuvo que
enfrentar un juicio donde la Comisin de Valores de Estados Unidos le acusaba de haber emitido estados
financieros errneos y materialmente falsos, tambin tuvo que establecer un fondo de 120 millones de
dlares para resarcir los daos de todos quienes adquirieron sus acciones basados en las reservas
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infladas. Repsol por su parte sufri una reduccin de 50 millones de Euros en sus utilidades de la gestin
anterior al ajuste (2005) y de 250 millones de Euros a las utilidades correspondientes al ao de la
reduccin 2006.
Con estos antecedentes y aunque internacionalmente existe toda una estructura jurdico-legal favorable a
las empresas, el Estado boliviano perfectamente podra usar algunos de estos instrumentos legales y de
mercado para obligar a las empresas a resarcir los daos ocasionados por la sobreestimacin
desmesurada de las reservas probadas y la manipulacin financiera realizada sobre esa base.
Internamente, debe asumirse que las empresas y las instituciones pblicas no son entes abstractos y con
vida supra terrenal, por el contrario son entidades dirigidas por personas de carne y hueso, que en el caso
especfico de las reservas en Bolivia, han omitido informacin, han otorgado informacin errnea y/o han
falseado la informacin a fin de obtener beneficios extraordinarios. Esos individuos deben ser claramente
identificados y sometidos a las leyes bolivianas aplicables a estos casos. O es que la soberana de las
leyes bolivianas no vale para este tipo de casos?
Pienso que el Estado boliviano no est exento de instrumentos que le permitan esclarecer lo sucedido,
identificar claramente a los responsables y establecer responsabilidades; mas lo que le est faltando es la
decisin poltica para hacerlo. Y aqu me surge otra interrogante no ser que mientras los ejecutivos del
sector hidrocarburfero boliviano dicen dar el paso de la ficcin a la realidad, los responsables del
tremendo engao al pas estn recorriendo el camino de la falsedad a la impunidad?.
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