q: .\ .... '!J.o.:;J ',! ; ..

:'-) 1 ',
,.
dei 'Ambiente,'--. ;_. .
< .. ""O!',...:' t-J t
1 : . 1
1
. - -
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"
de las Personas con Discapacidad en el
REGLAMENTO DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DEL ORGANISMO DE
EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL- OEFA
CAPTULO 1
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto regular lo siguiente:
a) Los alcances de las medidas administrativas dictadas por el Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA);
b) Los recursos administrativos que se pueden interponer contra dichas medidas;
e) La tipificacin de infracciones y escala de sanciones relacionada al incumplimiento
de las medidas administrativas;
d) El procedimiento sancionador abreviado empleado para investigar dichas
infracciones; y,
e) La aplicacin de multas coercitivas ante su reiterado incumplimiento.
Artculo 2.- Medidas administrativas
2.1 Las medidas administrativas son disposiciones emitidas por los rganos
competentes del OEFA que tienen por finalidad lograr la proteccin ambiental.
Dichas medidas forman parte de las obligaciones ambientales fiscalizables de los
administrados y deben ser cumplidas en el plazo, forma y modo establecidos.
2.2 De manera enunciativa, constituyen medidas administrativas las siguientes:
a) Mandato de carcter particular
b) Medida preventiva
e) Requerimiento de actualizacin de instrumento de gestin ambiental
d) Medida cautelar
e) Medida correctiva
Artculo 3.- De los rganos competentes
Los rganos del OEFA competentes para dictar medidas administrativas son los
siguientes:
a) Autoridad de Supervisin Directa: puede dictar mandatos de carcter particular,
medidas preventivas y requerimientos de actualizacin de Instrumentos de
Gestin Ambiental.
Autoridad Decisora: puede dictar medidas cautelares y medidas correctivas.
CAPTULO 11
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Subcaptulo 1
De los mandatos de carcter particular
1 :-
.. . . . . . ..
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
Artculo 4.- Definicin
Los mandatos de carcter particular son disposiciones dictadas por la Autoridad de
Supervisin Directa, a travs de las cuales se ordena al administrado elaborar o generar
informacin o documentacin relevante que permita garantizar la eficacia de la
fiscalizacin ambiental. Esta medida administrativa tiene un alcance mayor a los
. requerimientos de informacin.
Artculo 5.- De los mandatos de carcter particular
De manera enunciativa, se pueden dictar los siguientes mandatos de carcter particular:
a) Realizacin de estudios ambientales
b) Realizacin de programas de monitoreo
e) Otros de naturaleza similar que permitan generar informacin sobre el desempeo
ambiental de los administrados.
Artculo 6.- De los estudios ambientales
Los estudios ambientales se realizan con la finalidad de obtener informacin relevante
y especfica relacionada con el desarrollo de las actividades del administrado, que
permita determinar si este cumple con sus obligaciones ambientales.
Artculo 7.- De los programas de monitoreo
Los programas de monitoreo consisten en la realizacin de muestreos sistemticos de
las condiciones ambientales de determinadas zonas, las cuales son establecidas por la
autoridad de fiscalizacin ambiental.
Artculo 8.- Procedimiento
8.1 El mandato de carcter particular es dictado por la Autoridad de Supervisin
Directa mediante resolucin debidamente motivada. Dicha resolucin deber
consignar el sustento de la medida dispuesta, as como sus alcances y el plazo
otorgado para su cumplimiento.
8.2 De ser el caso, se podr informar al administrado sobre las empresas autorizadas
para ejecutar el mandato emitido.
8.4
El administrado cuenta con un plazo de diez ( 1 O) das hbiles, contado desde la
notificacin de la resolucin, para proponer la realizacin de un mandato de
carcter particular distinto al originalmente dispuesto. La medida propuesta por el
administrado debe estar debidamente sustentada y debe cumplir con la finalidad
buscada por la Autoridad de Supervisin Directa.
La presentacin de la propuesta a la que se refiere el Numeral 8.3 precedente
interrumpe el plazo para interponer el recurso de apelacin.
La Autoridad de Supervisin Directa cuenta con un plazo de diez (1 O) das hbiles
para emitir pronunciamiento sobre la procedencia o improcedencia de la
propuesta. En caso se considere que la propuesta del administrado cumple con la
finalidad planteada, la Autoridad de Supervisin Directa emitir una nueva
resolucin variando los alcances del mandato.
2
..
. ., .
.) Ministerio , '
del Ambiente
o;t..!>' ;. : . .
Ao de la Promocin de la Industri a Responsable y del Compromiso Cl imtico"
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
Artculo 9.- Prrroga excepcional
De manera excepcional, el administrado puede solicitar la prrroga del plazo otorgado
para el cumplimiento del mandato de carcter particular. La solicitud deber estar
debidamente sustentada y deber ser presentada antes del vencimiento del plazo
concedido. La Autoridad de Supervisin Directa resolver la solicitud a travs de una
resolucin debidamente motivada.
Artculo 10.- Cumplimiento del mandato de carcter particular
10.1 Una vez verificado el cumplimiento del mandato de carcter particular, en el plazo
y las condiciones previstas, la Autoridad de Supervisin Directa emitir una
resolucin manifestando su conformidad.
10.2 El incumplimiento de un mandato de carcter particular constituye infraccin
administrativa. La investigacin correspondiente se tramita conforme al
procedimiento sancionador abreviado previsto en el Captulo V del presente
Reglamento.
Subcaptulo 11
De las medidas preventivas
Artculo 11.- Definicin
Las medidas preventivas son disposiciones a travs de las cuales la Autoridad de
Supervisin Directa impone a un administrado una obligacin de hacer o no hacer,
destinada a evitar un inminente peligro o alto riesgo de producirse un dao grave al
ambiente, los recursos naturales y la salud de las personas, as como a mitigar las
causas que generan la degradacin o dao ambiental. Estas medidas administrativas
son dictadas con independencia del inicio de un procedimiento administrativo
sancionador.
Artculo 12.- De los requisitos
Se puede dictar una medida preventiva en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Inminente peligro: es la situacin de riesgo o dao al ambiente cuya potencial
ocurrencia es altamente probable en el corto plazo.
Alto riesgo: es la probabilidad de ocurrencia de impactos ambientales que
puedan trascender los lmites de una instalacin y afectar de manera adversa al
ambiente y la poblacin.
Mitigacin: se configura cuando es necesario implementar acciones tendientes a
prevenir daos acumulativos de mayor gravedad sobre el ambiente.
Artculo 13.- De los tipos de medidas preventivas
De manera enunciativa, se pueden dictar las siguientes medidas preventivas:
La clausura temporal , parcial o total del local , establecimiento o instalacin donde
se lleva a cabo la actividad que genera peligro inminente o alto riesgo al ambiente,
los recursos naturales o la salud de las personas.
3
"Ano de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climti co"
"Decenio de las Personas con Discapaci dad en el Per"
b) La paralizacin temporal, parcial o total, de las actividades que generan peligro
inminente o alto riesgo al ambiente, los recursos naturales o la salud de las
personas.
e) El decomiso temporal de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias que
generan peligro inminente o alto riesgo al ambiente, los recursos naturales o la
salud de las personas.
d) La destruccin o accin anloga de materiales o residuos peligrosos que generen
peligro inminente o alto riesgo al ambiente, los recursos naturales o la salud de
las personas.
e) Cualquier otra medida idnea para alcanzar los fines de prevencin.
Artculo 14.- Procedimiento para el dictado de medidas preventivas
14.1 Las medidas preventivas son dictadas por la Autoridad de Supervisin Directa
mediante resolucin debidamente motivada. Para tal efecto, se deber contar con
el Informe de Supervisin Preliminar, en el cual se detalle las acciones de
supervisin que dieron origen al dictado de dicha medida.
14.2 La resolucin que dicta la medida preventiva deber establecer los plazos y las
acciones que el administrado deber adoptar para revertir el inminente peligro,
alto riesgo o mitigar el dao que puede producirse en el ambiente, los recursos
naturales y la salud de las personas.
14.3 La medida preventiva deber ser ejecutada de acuerdo a las condiciones y plazos
previstos en la respectiva resolucin. Dicha medida deber ser ejecutada incluso
cuando, por causas no imputables a la autoridad administrativa competente, no
haya sido posible notificar directamente al administrado. En este supuesto se
deber dejar constancia de la diligencia de notificacin efectuada.
Artculo 15.- Variacin de la medida preventiva
En cualquier momento el administrado puede solicitar la variacin de la medida
preventiva impuesta por la Autoridad de Supervisin Directa. Para conceder dicha
variacin se tendr en cuenta las circunstancias particulares del caso concreto. La
decisin de la Autoridad de Supervisin Directa es apelable sin efecto suspensivo.
Artculo 16.- Cumplimiento de la medida preventiva
16.1 Una vez verificado el cumplimiento de la medida preventiva, en el plazo y las
condiciones previstas, la Autoridad de Supervisin Directa emitir una resolucin
manifestando su conformidad.
El incumplimiento de una medida preventiva constituye infraccin administrativa.
La investigacin correspondiente se tramita conforme al procedimiento
sancionador abreviado previsto en el Captulo V del presente Reglamento.
4
... ... ... \
Ministerio . ';;' .
del
1
._,'
. :. ' ...
. . .

Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el
Subcaptulo 111
Del requerimiento de actualizacin del Instrumento de Gestin Ambiental
Artculo 17.- Definicin
La Autoridad de Supervisin Directa puede dictar una medida para requerir al
administrado efectuar el trmite de actualizacin de sus instrumentos de gestin
ambiental ante la autoridad competente. Esta medida puede ser impuesta sin perjuicio
del dictado de otras medidas administrativas, conforme lo establece el Artculo 78 del
Reglamento de la Ley W 27446- Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N019-2009-MINAM.
Artculo 18.- Cumplimiento del requerimiento de actualizacin del Instrumento de
Gestin Ambiental
18.1 Corresponde al administrado acreditar ante la Autoridad de Supervisin Directa el
cumplimiento de la medida administrativa dictada. Para ello deber, entre otras
acciones, remitir el cargo de inicio del trmite de actualizacin del instrumento de
gestin ambiental , as como la resolucin que aprueba su actualizacin.
18.2 Una vez que el administrado haya acreditado ante la Autoridad de Supervisin
Directa el cumplimiento de esta medida administrativa, se emitir una resolucin
manifestando su conformidad.
18.3 El incumplimiento del requerimiento de actualizacin de instrumentos de gestin
ambiental constituye infraccin administrativa. La investigacin correspondiente
se tramita conforme al procedimiento sancionador abreviado previsto en el
Captulo V del presente Reglamento.
Subcaptulo IV
De las medidas cautelares
Artculo 19.- Definicin
La medida cautelar es una disposicin dictada por la Autoridad Decisora en el marco de
un procedimiento administrativo sancionador, o antes de su inicio. Esta medida
administrativa est orientada a asegurar la eficacia de la resolucin final y evitar daos
"" _ . ambientales irreparables, debiendo ser tramitada en cuaderno separado.
-l'-c,IUN f
"'<_...\
& I. %\ Artculo 20.- Presupuestos para el dictado de una medida cautelar
ASE t La Autoridad Decisora dictar una medida cautelar cuando se presenten conjuntamente
(% ./' los siguientes elementos:
'(&o -.:.,_--;
a) Verosimilitud de la existencia de una infraccin administrativa;
Peligro de dao por la demora en la expedicin de la resolucin final ; y,
Razonabilidad de la medida a emitirse para garantizar la eficacia de la decisin
final.
5
. : .. . ..
.. . . .
Artculo 21.- Del tipo de medidas cautelares
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
De manera enunciativa, la Autoridad Decisora puede dictar las siguientes medidas
cautelares:
a) El decomiso de objetos, instrumentos, artefactos o sustancias que generan peligro
o riesgo al ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas.
b) El cese o restriccin condicionada de la actividad causante del peligro o riesgo al
ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas.
e) El retiro, tratamiento, almacenamiento o destruccin de materiales, sustancias o
infraestructura causante del peligro o riesgo al ambiente, los recursos naturales o
la salud de las personas.
d) El cierre parcial o total del local o establecimiento donde se lleve a cabo la
actividad causante del peligro o riesgo al ambiente, los recursos naturales o la
salud de las personas.
e) Otras que sean necesarias para evitar un dao irreparable al ambiente, los
recursos naturales, o la vida o salud de las personas.
Artculo 22.- Procedimiento para el dictado de medidas cautelares
22.1 La Autoridad Instructora podr solicitar a la Autoridad Decisora el dictado de una
medida cautelar, adjuntando un informe tcnico que sustente la medida propuesta.
22.2 La Autoridad Decisora podr dictar la medida cautelar solicitada u otra que
considere conveniente, teniendo en cuenta las circunstancias del caso concreto.
La medida cautelar deber ser ejecutada de acuerdo a las condiciones y plazos
previstos en la respectiva resolucin. Dicha medida administrativa deber ser
ejecutada incluso cuando, por causas no imputables a la autoridad competente,
no haya sido posible notificar directamente al administrado. En este supuesto se
deber dejar constancia de la diligencia de notificacin efectuada.
22.4 En cualquier etapa del procedimiento, se podr modificar, suspender o dejar sin
efecto la medida cautelar dictada, en virtud de circunstancias sobrevinientes o que
no pudieron ser consideradas en el momento de su adopcin. Para tal efecto, se
emplear el mismo procedimiento establecido para el dictado de dicha medida
cautelar.
Artculo 23.- Acciones complementarias para la ejecucin de medidas cautelares
Con la finalidad de ejecutar lo dispuesto en la medida cautelar, la Autoridad Decisora
podr disponer adicionalmente las siguientes acciones:
a) Instalacin de distintivos, pancartas o avisos en los que se consigne la
identificacin del administrado, la denominacin de la medida dispuesta y su plazo
de vigencia.
Colocacin de precintos, dispositivos o mecanismos que impidan, restrinjan o
limiten el desarrollo de la actividad o la continuacin de la construccin.
Implementacin de sistemas o mecanismos de monitoreo y/o vigilancia.
6
. "'"'"1. J
Ministerio'.".t-., .: ,:
' del Ambiente .. ' .,
,lo<.) .. ..;./,
. . . ' ...
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climti co"
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
d) Implementacin de mecanismos o acciones de verificacin peridica.
e) Requerir la realizacin de reportes de situacin o estado por los administrados.
f) Dems mecanismos o acciones necesarias.
Artculo 24.- Medida cautelar antes del procedimiento
En caso la Autoridad Decisora dicte una medida cautelar antes del inicio del
procedimiento administrativo sancionador, este deber iniciarse en un plazo mximo de
quince (15) das hbiles, contado desde la notificacin de la medida cautelar. Si vencido
dicho plazo no se inici el respectivo procedimiento administrativo sancionador, la
medida cautelar caducar.
Artculo 25.- Del cumplimiento de las medidas cautelares
25.1 La Autoridad Decisora podr, cuando las circunstancias del caso lo ameriten,
verificar el cumplimiento de la medida cautelar con los medios probatorios
proporcionados por el administrado.
25.2 Si para la verificacin del cumpl imiento de la medida se requiere efectuar una
inspeccin, la Autoridad Decisora podr solicitar el apoyo de la Autoridad de
Supervisin Directa, a fin de que designe personal para verificar la ejecucin de la
medida dictada.
25.3 El incumplimiento de una medida cautelar genera la imposicin de multas
coercitivas, las cuales sern tramitadas conforme al procedimiento sumarsimo
contemplado en el Captulo VI del presente Reglamento.
Subcaptulo V
De las medidas correctivas
Artculo 26.- Definicin
La medida correctiva es una disposicin dictada por la Autoridad Decisora, en el marco
de un procedimiento administrativo sancionador, a travs de la cual se busca revertir o
disminuir en lo posible el efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido
producir en el ambiente, los recursos naturales y la salud de las personas.
Artculo 27.- Tipos de medidas correctivas
Las medidas correctivas pueden ser:
Medidas de adecuacin: Estas medidas tienen por objeto que el administrado
adapte sus actividades a determinados estndares para asegurar la mitigacin de
posibles efectos perjudiciales en el ambiente o la salud de las personas. Estas
medidas deben darse frente a supuestos en los cuales el dao y la infraccin son
de carcter menor, por lo que basta una actuacin positiva del administrado para
asegurar la reversin de los posibles perjuicios.
Medidas de paralizacin: Estas medidas pretenden paralizar o neutralizar la
actividad que genera el dao ambiental , y as evitar que se contine con la
afectacin del ambiente y la salud de las personas.
7
; e= ' ; .. :!
Ministerio
del . .
. . . ' . - -
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
e) Medidas de restauracin: Estas medidas tienen por objeto restaurar, rehabilitar
o reparar la situacin alterada con la finalidad de retornar al estado de cosas
existente con anterioridad a la afectacin.
d) Medidas de compensacin ambiental: Estas medidas tienen por finalidad
sustituir el bien ambiental afectado que no puede ser restaurado.
Artculo 28.- Del dictado de medidas correctivas
De manera enunciativa, se pueden dictar las siguientes medidas correctivas:
a) El decomiso de objetos, instrumentos, artefactos o sustancias que generan peligro
o dao al ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas.
b) La paralizacin, cese o restriccin de la actividad causante de la infraccin.
e) El retiro, tratamiento, almacenamiento o destruccin de materiales, sustancias o
infraestructura causante del peligro o dao al ambiente, los recursos naturales o
la salud de las personas.
d) El cierre parcial o total del local o establecimiento donde se lleva a cabo la
actividad causante de la infraccin.
e) La obligacin del responsable del dao de restaurar, rehabilitar o reparar la
situacin alterada, segn sea el caso, y de no ser posible ello, la obligacin a
compensarla en trminos ambientales y/o econmicos.
f) Cursos de capacitacin ambiental obligatorios, cuyo costo ser asumido por el
infractor y cuya asistencia y aprobacin ser requisito indispensable.
g) Adopcin de medidas de mitigacin del riesgo o dao.
Imposicin de obligaciones compensatorias sustentadas en la poltica ambiental
correspondiente.
Procesos de adecuacin conforme a los instrumentos de gestin ambiental
propuestos por la autoridad competente.
Requerimiento de actualizacin de los instrumentos de gestin ambiental del
administrado ante la autoridad competente.
Otras que se consideren necesarias para revertir o disminuir en lo posible, o evitar
la continuacin del efecto nocivo que la conducta infractora hubiera podido
producir en el ambiente, los recursos naturales o la salud de las personas.
Artculo 29.- Aclaracin de la medida correctiva
29.1 La Decisora, oficio pedido parte, P?dr aclarar algn concepto
. ..? contenido en la resoluc1on que d1cta la med1da correctiva.
8
..
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromi so Climalico"
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
29.2 El administrado podr formular la solicitud de aclaracin de la medida correctiva
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la
resolucin que la contiene.
29.3 La Autoridad Decisora deber expedir la resolucin de aclaracin dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes de formulado el pedido.
Artculo 30.- Ejecucin de la medida correctiva
30.1 Corresponde al administrado acreditar que ha cumplido con ejecutar la medida
correctiva dispuesta por la Autoridad Decisora.
30.2 De ser el caso, para la ejecucin de una medida correctiva se seguir el mismo
procedimiento previsto en el Numeral 22.3 del Artculo 22 y los Artculos 24 y
25del presente Reglamento.
Artculo 31.- Prrroga excepcional
De manera excepcional, el administrado puede solicitar la prrroga del plazo otorgado
para el cumplimiento de la medida correctiva. La solicitud deber estar debidamente
sustentada y deber ser presentada antes del vencimiento del plazo concedido. La
Autoridad Decisora resolver la solicitud a travs de una resolucin debidamente
motivada.
Artculo 32.- Cumplimiento de la medida correctiva
32.1 Una vez que el administrado haya acreditado el cumplimiento de la medida
correctiva, la Autoridad Decisora emitir una resolucin manifestando su
conformidad.
32.2 El incumplimiento de una medida correctiva genera la imposicin de multas
coercitivas, las cuales sern tramitadas conforme al procedimiento sumarsimo
contemplado en el Captulo VI del presente Reglamento.
CAPTULO 111
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 33.- De la impugnacin de las medidas administrativas
33.1 El administrado podr presentar recurso de reconsideracin y apelacin contra el
dictado de una medida administrativa.
Los recursos administrativos deben presentarse en el plazo de quince (15) das
hbiles contado desde la notificacin del acto que se impugna. En dicho escrito,
el administrado puede solicitar el uso de la palabra, en caso lo considere
pertinente.
La concesin del recurso impugnativo no suspende la ejecucin de la medida
administrativa dictada.
9
Ministerio
del Ambiente
Artculo 34.- Del recurso de reconsideracin
"Ao de la Promocin de la Industri a Responsable y del Compromiso Climti co"
"Decenio de las Personas con Di scapacidad en el Per"
34.1 El administrado puede interponer recurso de reconsideracin contra una medida
administrativa solo si presenta prueba nueva.
34.2 El recurso de reconsideracin contra el dictado de un mandato de carcter
particular, medida preventiva o requerimiento de actualizacin del instrumento de
gestin ambiental debe ser resuelto por la Autoridad de Supervisin Directa en el
plazo mximo de diez (1 O) das hbiles.
34.3 El recurso de reconsideracin contra el dictado de una medida cautelar o medida
correctiva debe resolverse en un plazo mximo de quince (15) das hbiles.
Artculo 35.- Del recurso de apelacin
35.1 Corresponde a la autoridad que emiti el acto que se impugna, pronunciarse sobre
la concesin del recurso de apelacin en el p$zo de cinco (5) das hbiles.
35.2 Concedido el recurso de apelacin, se elevarn los actuados al Tribunal de
Fiscalizacin Ambiental , notificando la concesin del recurso al impugnante.
35.3 El Tribunal de Fiscalizacin Ambiental cuenta con un plazo mximo de treinta (30)
das hbiles para resolver el recurso de apelacin interpuesto contra una medida
administrativa.
35.4 El Tribunal de Fiscalizacin Ambiental puede confirmar, revocar o declarar la
nulidad, parcial o total, de la resolucin apelada.
Artculo 36.- Consentimiento de la medida administrativa
Si el administrado no presenta recurso de apelacin dentro del plazo establecido, o
aqul es declarado inadmisible o improcedente, la resolucin que dispone la medida
administrativa se considerar consentida.
CAPTULO IV
TIPIFICACIN DE INFRACCIONES Y ESCALA DE SANCIONES RELACIONADA
AL INCUMPLIMIENTO DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Artculo 37.- Naturaleza de la infraccin
____ El incumplimiento de un mandato de carcter particular, una medida preventiva o un
requerimiento de actualizacin de instrumento de gestin ambiental constituye
:J . \\ infraccin administrativa de carcter general , de conformidad con lo establecido en el
-i ASE_ f ltimo prrafo del Artculo 1r de la Ley W 29325 - Ley del Sistema Nacional de
\ Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.


Artculo 38.-lnfraccin administrativa
38.1 El incumplimiento de un mandato de carcter particular o un requerimiento de
actualizacin de instrumento de gestin ambiental constituye infraccin
administrativa leve, susceptible de ser sancionada con una multa de hasta cien
(1 00) Unidades Impositivas Tributarias.
10
~ ~
..
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico"
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
38.2 El incumplimiento de una medida preventiva constituye una infraccin
administrativa grave, susceptible de ser sancionada con una multa de diez (1 O)
hasta mil (1 000) Unidades Impositivas Tributarias.
Artculo 39.- Graduacin de la multa
39.1 Para determinar las multas a aplicar en los rangos establecidos en el Artculo 38
de la presente Resolucin, se aplicar la "Metodologa para el clculo de las
multas base y la aplicacin de los factores agravantes y atenuantes a utilizar en la
graduacin de sanciones" , aprobada por el Artculo 1 o de la Resolucin de
Presidencia del Consejo Directivo No 035-2013-0EFA/PCD o la norma que la
sustituya.
39.2 Con relacin a lo establecido en el Numeral 39.1 precedente, no se tomarn en
cuenta, como factores agravantes, los componentes ambientales abiticos (agua,
suelo y aire) previstos en el Numeral 1.1 del tem f.1 de la Tabla de Valores W 2
que expresa la mencionada Metodologa, y que consta en el Anexo 11 de la
Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo No 035-2013-0EFA/PCD.
39.3 La multa a ser aplicada no deber superar el diez por ciento (10%) del ingreso
bruto anual percibido por el infractor el ao anterior a la fecha en que cometi la
infraccin, conforme a las "Reglas generales sobre el ejercicio de la potestad
sancionadora del OEFA", aprobadas por Resolucin de Consejo Directivo No 038-
2013-0EFA/CD.
CAPTULO V
40.1 Los mandatos de carcter particular, medidas preventivas y requerimientos de
actualizacin de instrumentos de gestin ambiental deben dictarse bajo
apercibimiento de iniciarse un procedimiento administrativo abreviado ante su
incumplimiento.
40.2 La Autoridad de Supervisin Directa, en va de ejecucin, verificar si el
administrado cumpli con la medida administrativa impuesta en el plazo, forma y
modo establecidos.
En caso se advierta el incumplimiento de dichas medidas, la Autoridad de
Supervisin Directa deber elaborar el Informe Tcnico Acusatorio respectivo, el
cual ser puesto a consideracin de la Autoridad Instructora.
Luego de revisar el Informe Tcnico Acusatorio, la Autoridad Instructora formular
cargos contra el administrado investigado por el incumplimiento de la medida
administrativa dictada. La resolucin de imputacin de cargos est conformada
por las imputaciones contenidas en el Informe Tcnico Acusatorio y por las dems
que pudiera agregar la Autoridad Instructora.
11
- .
Ministerio . .
del Ambiente
Ao de la Promocin de la lnduslria Responsable y del Compromiso Climali co"
"Decenio de las Personas con Di scapacidad en el Per"
41.2 Con la notificacin de la resolucin de imputacin de cargos al administrado
investigado se inicia el procedimiento sancionador abreviado.
41.3 El procedimiento sancionador abreviado debe desarrollarse en un plazo mximo
de treinta (30) das hbiles.
Artculo 42.- Presentacin de descargos
42.1 El administrado imputado cuenta con un plazo improrrogable de cinco (5) das
hbiles para presentar sus descargos.
42.2 En su escrito de descargos, el administrado imputado puede solicitar el uso de la
palabra.
Artculo 43.- Actuacin de pruebas
43.1 Vencido el plazo para presentar descargos, la Autoridad Instructora puede
disponer, de ser el caso, la actuacin de pruebas, de oficio o a pedido de parte.
43.2 El costo de la actuacin probatoria a pedido de parte corresponder a quien ha
solicitado se acte la prueba respectiva.
Artculo 44.- Audiencia de Informe Oral
44.1 La Autoridad Decisora podr, de oficio o a solicitud de parte, citar a audiencia de
informe oral , con no menos de tres (3) das hbiles de anticipacin.
Cuando la Autoridad Acusadora hubiere solicitado apersonarse al procedimiento
sancionador abreviado podr sustentar su Informe Tcnico Acusatorio en la
audiencia de informe oral.
Artculo 45.- Resolucin final
45.1 Concluida la audiencia de informe oral , la Autoridad Instructora deber elaborar
una propuesta de resolucin, la cual ser puesta a consideracin de la Autoridad
Decisora.
45.2 La Autoridad Decisora emitir pronunciamiento determinando la existencia o no
de responsabilidad administrativa por el incumplimiento de la medida
administrativa ordenada.
En el supuesto de que la Autoridad Decisora determine la responsabilidad
administrativa, emitir una resolucin imponiendo la sancin y la medida correctiva
que corresponda.
Como medida correctiva se exigir el cumplimiento de la medida administrativa
dispuesta. Para tal efecto, se conceder un plazo perentorio para su cumplimiento,
bajo apercibimiento de imponerse multas coercitivas.
12
..
.... ... ...J. ..... .J
/ '
del Ambiente
.. ' ' ' . . - .,
"Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromi so Climatice"
"Decenio de las Personas con Discapaci dad en el Per"

:.
Artculo 46.- De las impugnaciones
46.1 En el marco del procedimiento sancionador abreviado, solo procede el recurso de
apelacin contra la resolucin final emitida por la Autoridad Decisora. El referido
recurso debe ser presentado dentro del plazo de quince (15) das hbiles, contado
desde la notificacin del acto que se impugna.
46.2 La Autoridad Decisora debe pronunciarse sobre la concesin del recurso en el
plazo mximo de tres (3) das hbiles.
46.3 Concedido el recurso de apelacin, solo tiene efecto suspensivo la impugnacin
de la sancin impuesta, ms no el cumplimiento de la medida correctiva. Los
actuados deben ser elevados al Tribunal de Fiscalizacin Ambiental, notificndose
la concesin del recurso al impugnante.
46.4 El Tribunal de Fiscalizacin Ambiental cuenta con un plazo mximo de diez (1 O)
das hbiles para resolver el recurso de apelacin interpuesto.
Artculo 47.- Suspensin del procedimiento
Excepcionalmente, este procedimiento administrativo sancionador puede suspenderse
por un plazo mximo de diez (1 O) das hbiles en los siguientes casos:
a) Cuando resulte necesario notificar a un administrado fuera de la provincia donde
se ubique una Oficina Desconcentrada del OEFA.
b) Cuando el administrado deba ser notificado por publicacin.
e) Cuando se presente un supuesto de recusacin o abstencin de algn miembro
del Tribunal de Fiscalizacin Ambiental.
d) En caso deba actuarse medios probatorios distintos a los documentales.
CAPTULO VI
PROCEDIMIENTO SUMARSIMO PARA LA IMPOSICIN DE MULTAS
COERCITIVAS
48.1 Las multas coercitivas son medios de ejecucin forzosa que se dictan ante el
incumplimiento de las medidas cautelares y correctivas reguladas en el presente
Reglamento. Las multas coercitivas no tienen carcter sancionatorio.
48.2 El incumplimiento de las medidas cautelares y correctivas originar la imposicin
de una multa correctiva ascendente a cien (1 00) Unidades Impositivas Tributarias
(UIT) .
\ "..
! .......... 49.- Tramitacin de multas coercitivas
ogc f'
e;}';:

r. ,s 49.1 Las medidas cautelares y correctivas deben dictarse bajo apercibimiento de
imponerse una multa coercitiva ante su incumplimiento.
13
... -,
, .- :
, del Ambiente.. :
;1 '_)'>..:: _;:_,,,..,.t..:.:"!"> ... _.. '
. :. . ..
. . . '
Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climti co"
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per"
49.2 Vencido el plazo concedido por la autoridad administrativa competente sin que se
haya cumplido con la medida administrativa dispuesta, se comunicar al
administrado que cuenta con cinco (5) das hbiles para formular los descargos
que considere pertinente.
49.3 Luego de que transcurra el plazo sealado en el Numeral 49.2 precedente, la
autoridad competente contar con cinco (5) das hbiles para pronunciarse sobre
los descargos formulados por el administrado.
49.4 En caso se evidencie que el incumplimiento de la medida administrativa se debe
a causas imputables al administrado, la autoridad administrativa competente
impondr una multa coercitiva.
49.5 Contra dicha decisin el administrado puede interponer recurso de apelacin, el
cual ser concedido sin efecto suspensivo. El recurso de apelacin deber ser
resuelto por el Tribunal de Fiscalizacin Ambiental en ..el plazo de cinco (5) das
hbiles.
49.6 Las multas coercitivas deben ser pagadas en un plazo de cinco (5) das hbiles,
vencido el cual se ordenar su cobranza coactiva.
Artculo 50.- Duplicacin de las multas coercitivas
En caso de persistir el incumplimiento de la medida administrativa, se impondr una
nueva multa coercitiva, duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la ltima multa
coercitiva impuesta, hasta que se cumpla con la medida administrativa ordenada .
'i
\>.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
,
UNICA.- Regla de supletoriedad
En todo lo no previsto de manera expresa en el presente Reglamento se aplicar
supletoriamente las disposiciones contenidas en la Ley W 27 444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General, la Ley W 29325 - Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscal izacin Ambiental y el Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador del OEFA, aprobado por Resolucin de Consejo Directivo No 012-2012-
0EFA/CD o la norma que la sustituya.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
..c
1
6NYF, NICA.- Procedimientos en trmite .
q-t:-v. Las disposiciones de carcter procesal del presente Reglamento se aplicarn a los
ASE RIA procedimientos administrativos en trmite, en la etapa en que se encuentren. Sin
u ICA embargo, continuarn rigindose por la norma anterior, los medios impugnatorios
\<Yo $!f. interpuestos y los plazos que hubieran empezado.
' O
**********************
14