Decreto 75

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Tipo Norma :Decreto 75
Fecha Publicacin :01-12-2004
Fecha Promulgacin :02-02-2004
Organismo :MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
Ttulo :DEROGA DECRETO N15, DE 1992, Y SUS MODIFICACIONES
POSTERIORES Y APRUEBA REGLAMENTO PARA CONTRATOS DE OBRAS
PUBLICAS
Tipo Versin :Ultima Versin De : 16-06-2010
Inicio Vigencia :16-06-2010
Id Norma :233103
Ultima Modificacin :16-JUN-2010 Decreto 218
URL :http://www.leychile.cl/N?i=233103&f=2010-06-16&p=
DEROGA DECRETO N15, DE 1992, Y SUS MODIFICACIONES
POSTERIORES Y APRUEBA REGLAMENTO PARA CONTRATOS DE OBRAS
PUBLICAS
Nm. 75.- Santiago, 2 de febrero de 2004.- Vistos: Las
facultades que me confiere el artculo 32 N8 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile y el DFL
MOP N850, de 1997, que fija el texto actualizado de la Ley
N15.840, Orgnica del Ministerio de Obras Pblicas, y
Considerando: Que es necesario actualizar e
introducirle modificaciones al Reglamento para Contratos de
Obras Pblicas.
Decreto:
I. Dergase el decreto del Ministerio de Obras
Pblicas N15, de 17 de enero de 1992.
II. Aprubase el siguiente Reglamento para Contratos
de Obras Pblicas:
REGLAMENTO PARA CONTRATOS DE OBRAS PUBLICAS

TITULO I
Disposiciones generales y definiciones
Artculo 1. El presente Reglamento formar parte
integrante de todos los contratos de ejecucin de obras
celebrados por el Ministerio de Obras Pblicas, sus
Direcciones Generales y Servicios, y por las empresas e
instituciones que se relacionen con el Estado por su
intermedio, salvo aquellos casos calificados en que por
decreto supremo se aprueben bases especiales que
expresamente lo modifiquen.
Los contratos se adjudicarn por licitaciones
pblicas, en las cuales podrn participar los
contratistas inscritos en los registros del Ministerio
que se determinen en las bases administrativas. Sin
embargo, podrn adjudicarse por trato directo o
cotizacin privada, en los casos indicados en el
artculo 86 del D.F.L. MOP N850, de 1997, que fija el
texto actualizado de la Ley N15.840, Orgnica del
Ministerio.
Las obras se ejecutarn por alguno de los sistemas
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establecidos en este reglamento.
Artculo 2. Para contratar cualquier obra deber
existir previamente autorizacin de fondos y deber
disponerse de bases administrativas, bases de prevencin de
riesgo y medioambientales, especificaciones tcnicas,
planos y presupuesto, con el visto bueno de la misma
autoridad que adjudicar el contrato. Todos los documentos
sealados forman parte del respectivo contrato, debindose
fijar en las bases administrativas el orden de precedencia
para su aplicacin.
Quedarn incluidas en el contrato todas las obras
contempladas en las especificaciones tcnicas y en los
planos correspondientes; estos antecedentes debern ser los
necesarios y suficientes para estimar los precios unitarios
y las cantidades. En los documentos de licitacin se
establecer el calendario de entrega de toda aquella
eventual informacin que por su naturaleza no pueda ser
entregada antes de la adjudicacin, la que en ningn caso
deber ser tal, que afecte a la estimacin de precios y
cantidades, as como la responsabilidad del MOP en caso de
incumplir con dicho cronograma de entrega.
Las obras que se subdividan en dos o ms contratos,
que se cotizarn separadamente, debern asegurar la
relacin entre ellos. A tal fin, en los documentos de
licitacin se deber indicar la interaccin entre
contratos, as como con qu otros proyectos se deber
interactuar, entregando en dichos documentos toda la
informacin pertinente.
Artculo 3. Los documentos de licitacin no podrn
modificarse una vez que sta haya sido abierta.
Artculo 4. Para la correcta interpretacin del
Reglamento, se entiende por:
1) Ministerio:
El Ministerio de Obras Pblicas, las empresas e
instituciones que se relacionan con el Estado
por su intermedio, o las autoridades de dichas
reparticiones a quienes les corresponda
intervenir y resolver en su representacin.
2) Ministro:
La persona que desempea el cargo de Ministro
de Obras Pblicas.
3) Director General:
La persona que desempea este cargo en la
Direccin General que concierna.
4) Director Nacional:
La persona que desempea el cargo de jefe
superior en algunos de los servicios
dependientes del Ministerio de Obras Pblicas o
de las instituciones que se relacionan con el
Estado por su intermedio.
5) Direccin:
El Servicio, empresa o institucin que tiene a
su cargo la ejecucin de la obra.
6) Secretario Regional:
La persona que desempea el cargo de Secretario
Regional del Ministerio de Obras Pblicas en la
Regin donde se ejecuta la obra.
7) Director Regional:
El funcionario de la Direccin que desempea
ese cargo en la Regin donde se ejecutan los
trabajos.
8) Director:
El Director Nacional o el Director Regional,
segn quien tenga a su cargo la ejecucin de la
obra.
9) Inspector Fiscal:
El funcionario profesional que, nombrado en
forma competente, asume el derecho y la
obligacin de fiscalizar la correcta ejecucin
de las obras y el fiel cumplimiento de un
contrato de construccin.
10) Inspeccin Fiscal de obra:
Conjunto de funcionarios profesionales,
tcnicos y administrativos, dependientes del
inspector fiscal, a cargo de la fiscalizacin
de un contrato.
11) Asesora de Inspeccin:
Persona natural o jurdica especialmente
contratada, que bajo la direccin del inspector
fiscal, colabora con ste en la fiscalizacin
de un contrato de construccin.
12) Contratista:
Persona natural o jurdica que, en virtud del
contrato, contrae la obligacin de ejecutar una
obra material, por algunos de los
procedimientos contemplados en el presente
Reglamento.
13) Equipo Gestor del Contratista:
Equipo gerencial del contratista, pudiendo
incluir a sus socios y directores que cumplan
un rol activo en la gestin de dicha empresa.
14) Obra Pblica:
Cualquier inmueble, propiedad del Estado,
construido, reparado o conservado por ste, en
forma directa o por encargo a un tercero, cuya
finalidad es propender al bien pblico.
15) Contrato de Obra Pblica:
Es un acto por el cual el Ministerio encarga a
un tercero la ejecucin, reparacin o
conservacin de una obra pblica, la cual debe
efectuarse conforme a lo que determinan los
antecedentes de la adjudicacin, incluyendo la
restauracin de edificios patrimoniales.
16) Registro General de Contratistas:
Nmina de contratistas inscritos en el Registro
General establecido en el Ttulo II de este
Reglamento, que estn facultados para optar a
la construccin de las obras que realiza el
Ministerio.
17) Comisin del Registro General de Contratistas:
Comisin presidida por el Director General de
Obras Pblicas y, a lo menos, por tres Jefes de
Servicio.
18) Bases Administrativas:
Conjunto de normas que regulan la licitacin y
el contrato de ejecucin de obra, a las que
deben ceirse las partes interesadas.
19) Especificaciones Tcnicas:
El pliego de caractersticas tcnicas
particulares que deber cumplir la obra motivo
de un contrato de obra pblica.
20) Planos Generales:
Los diseos que a una escala adecuada indican
ubicacin, formas y medidas que permiten
definir la obra a realizar.
21) Planos de detalle:
Los diseos a escala adecuada para realizar la
construccin, las piezas o las partes del
proyecto, contenido en los planos generales.
22) Proyecto, o Documentos de licitacin:
Conjunto de antecedentes que permite definir en
forma suficiente la obra por realizar, que
incluye bases administrativas, planos
generales, planos de detalle, especificaciones
tcnicas y todos los dems documentos de la
licitacin.
23) Presupuesto estimativo:
El costo preliminar aproximado previsto por el
Ministerio para una obra.
24) Presupuesto Oficial:
El estudio detallado, efectuado por el
Ministerio, de las cantidades, precios
unitarios y precio total previsto para una obra
y que representa su opinin sobre su valor.
25) Licitacin:
Procedimiento mediante el cual se solicitan a
proponentes inscritos en el Registro de
Contratistas del MOP, o precalificados si es el
caso, cotizaciones para la ejecucin de una
obra pblica.
26) Propuesta:
La cotizacin ofrecida por un proponente en una
licitacin, la que deber ajustarse a los
requisitos establecidos en los documentos de
licitacin.
27) Propuesta privada:
La oferta efectuada por un proponente a
peticin del Ministerio, en una licitacin
privada, solicitada por escrito a tres o ms
contratistas de la especialidad.
28) Trato Directo:
Forma de contratar la realizacin de una obra
sin llamar a licitacin, convinindose con un
contratista inscrito en el registro respectivo,
los precios, plazos y normas que regirn el
contrato, el cual debe ceirse a este
reglamento.
29) Administracin Delegada:
Forma de contratar en virtud de la cual un
contratista toma a su cargo la ejecucin de una
obra, reintegrndosele, previa comprobacin, el
desembolso en que incurri en su realizacin,
ms el honorario pactado por sus servicios.
30) Propuesta a Suma Alzada:
La oferta a precio fijo, en la que las
cantidades de obras se entienden inamovibles,
salvo aquellas partidas especificadas en los
documentos de licitacin cuya cubicacin se
establezca a serie de precios unitarios, y cuyo
valor total corresponde a la suma de las
partidas fijas y a la de precios unitarios, si
los hubiere. El valor total del contrato podr
estar afecto a algn sistema de reajuste, de
acuerdo a lo estipulado en el artculo 108.
31) Propuesta a Serie de Precios Unitarios:
La oferta de precios unitarios fijos aplicados
a cubicaciones provisionales de obras
establecidas por el Ministerio, y cuyo valor
total corresponde a la suma de los productos de
los referidos precios por dichas cubicaciones.
Los precios unitarios se entendern inamovibles
y las cubicaciones se ajustarn a las obras
efectivamente realizadas, verificadas por la
Direccin, de acuerdo a los documentos de
licitacin. Estos precios podrn estar afectos
a algn sistema de reajuste, conforme a lo
estipulado en el artculo 108.
32) Presupuesto Compensado:
La adecuacin de los precios unitarios o de las
partidas ofrecidos por el contratista para el
contrato, y que se obtiene al aplicar a cada
precio unitario o partida del presupuesto
oficial, la razn entre el valor total de la
oferta del proponente y el valor del
presupuesto oficial.
33) Aumento o disminucin de Obras:
La modificacin de las cantidades de obras
indicadas por el Ministerio en los documentos
de la licitacin.
34) Obras nuevas o extraordinarias:
En contratos a serie de precios unitarios:
Las obras que se incorporen o agreguen al
proyecto para llevar a mejor trmino la obra
contratada, pero cuyas caractersticas sean
diferentes a las especificadas o contenidas en
los antecedentes que sirven de base al
contrato.
En contrato a suma alzada:
Las obras que se incorporen o agreguen al
proyecto para llevar a un mejor trmino la obra
contratada.
35) Modificacin de obras:
El reemplazo de parte de las obras contenidas
en el proyecto del Ministerio por obras nuevas
o extraordinarias.
36) Patrimonio:
Corresponde al total de activos menos los
pasivos circulantes y largo plazo e inters
minoritario.
37) Capacidad Econmica Mnima:
El capital que, a lo menos, debe acreditar el
contratista para su inscripcin en el Registro;
corresponde al patrimonio disminuido en los
valores del activo que no representan
inversiones reales, y a las reservas
susceptibles de retiro, aumentadas en las
cantidades expresadas en declaracin jurada de
no retiro (opcional), conforme al procedimiento
establecido en los artculos 29 y 58, segn se
trate del Registro de Obras Mayores o el de
Obras Menores.
38) Capacidad Econmica Disponible:
El capital que debe comprobar el contratista
para participar en una licitacin y que se
comprobar sobre la base de la capacidad
econmica acreditada ante el Registro, segn lo
establezcan las bases administrativas,
disminuido en los saldos de obras por ejecutar,
de acuerdo con los porcentajes y normas
estipuladas en los artculos 29, 59 o 73, segn
se trate del Registro de Obras Mayores, de
Obras Menores o Especial.
39) Programa de Trabajo:
La ordenacin dentro del plazo del contrato,
del desarrollo de las diversas etapas, partidas
o tem de la obra, sea que ellas deban ser
ejecutadas en forma simultnea o sucesiva.
40) Valor Pro forma:
Rubros que resultan esenciales para el correcto
y oportuno desarrollo de los trabajos
encomendados, por lo que debe tratarse de
labores que sean el necesario complemento de
dichos trabajos, que no estn suficientemente
definidas para permitir al Contratista
valorarlas, en trminos que su realizacin
aparezca indispensable para la completa
conclusin y posterior utilizacin de la obra y
que deben ser autorizados al menos por el
inspector fiscal y el Director correspondiente.
Estas partidas se sealan en el presupuesto
oficial y el proponente debe reproducirlas en
su propuesta a ttulo meramente informativo,
porque los montos reales no se conocen con
anterioridad a la licitacin, teniendo el
contratista derecho a que el Ministerio le
reembolse las cantidades efectivas que acredite
haber pagado por su ejecucin, ms el
porcentaje que fijen las bases administrativas
o sin ningn recargo si stas nada dicen.
Corresponden a trabajos o servicios que debe
ejecutar un tercero, necesarios para la obra,
cuya gestin se encomienda al contratista.
41) Obras de Mantenimiento, conservacin y
explotacin de obras existentes.
Estas obras corresponden, entre otras, a
mantenimiento, revisin y eventual reparacin
de obras existentes, operacin de las mismas
cuando proceda. Estas actividades incluyen
entre otras, la operacin de obras de riego, la
extraccin de derrumbes, la limpieza de canales
y acequias, mantencin de caminos, de oficinas
y bodegas, mantencin de obras de mitigacin
ambiental y de seguridad.
42) Plazo en Das
Cuando en el presente Reglamento se establezcan
plazos en das, se entender que se refieren a
das corridos, salvo que se seale expresamente
que se trata de das hbiles.
43) Precios Unitarios Convenidos
Los precios unitarios convenidos son los
precios ofrecidos en la propuesta del licitante
adjudicataria, los que eventualmente podran
ser corregidos en el caso que se aplicara el
criterio de Presupuesto Compensado.
44) Libro de Obras: DTO 810,
Libro que contiene toda comunicacin que el OBRAS PUBLICAS
inspector fiscal dirija al contratista en Art. segundo N 1
relacin al cumplimiento del contrato, adems D.O. 17.12.2008
de las anotaciones relativas al desarrollo de
un contrato de obras, tales como la resolucin
de adjudicacin del contrato, identificacin
del inspector fiscal, del profesional residente,
subcontratistas que participaron en la obra
con sus correspondientes autorizaciones,
especialistas que participaron en el contrato
de obra, prevencionista de riesgos, etc. Este
Libro puede sustentarse en soporte de papel o
digital, segn lo establezcan las Bases
Administrativas del contrato.
TITULO II
Del Registro General de Contratistas
Artculo 5. El Registro General de Contratistas del
Ministerio de Obras Pblicas, o Registro de
Contratistas, ser comn y nico para las Direcciones
Generales, Direcciones y Servicios dependientes del
Ministerio de Obras Pblicas e Instituciones que se
relacionen con el Estado por su intermedio, depender de
la Direccin General de Obras Pblicas y ser de
conocimiento pblico.
El Registro de Contratistas estar formado por el
Registro de Obras Mayores y el Registro de Obras
Menores.
El documento "Registro de Contratistas - Categoras
y Especialidades", el cual contendr los cuadros con el
detalle de las diferentes especialidades y categoras
que se consideran en el Registro, as como las
condiciones de capacidad econmica, experiencia y
personal profesional que deben cumplir los contratistas
para ser inscritos en cada uno de ellos, ser
actualizado peridicamente, y aprobado por el Ministro
de Obras Pblicas. En este mismo documento se establecen
las categoras en que debern estar inscritos los
postulantes a una licitacin, en funcin del valor
estimado del contrato respectivo.
Artculo 6. La Direccin General de Obras Pblicas
tendr a su cargo la administracin de ambos Registros. En
ellos figurarn las personas naturales y las personas
jurdicas que se encuentran habilitadas para desempearse
como contratistas del Ministerio.
Registro de Obras Mayores
Artculo 7. El Registro de Obras Mayores mantendr a
lo menos la siguiente informacin relativa a las personas
naturales inscritas como contratistas:
a) Nombre y domicilio;
b) Nacionalidad;
c) RUT;
d) Estudios universitarios, estudios tcnicos, ao de
egreso y ttulo obtenido. Slo se aceptar certificado de
ttulo en original, extendido por instituciones acreditadas
por el Ministerio de Educacin o copia autorizada ante
Notario. En casos fundados el Jefe del Departamento de
Registros exigir certificados originales. Decreto 223,
e) Totalidad de obras ejecutadas e informadas por el OBRAS PUBLICAS
contratista para acreditar experiencia, ms obras Art. PRIMERO N1
realizadas para el MOP o para terceros, debidamente D.O. 19.08.2009
acreditadas, con posterioridad a su inscripcin;
f) Registros y categoras en los que se encuentra
inscrita;
g) Calificacin alcanzada en cada uno de los contratos
ejecutados para el Ministerio.
h) Capacidad econmica.
i) Registro en que se encuentra inscrito en otras
instituciones, sealando especialidades y categoras.
j) Personal profesional perteneciente a su
organizacin, con indicacin de la informacin
correspondiente a las letras a), b), c) y d) ms su
experiencia profesional en el caso que sea un aporte para
acreditar experiencia.
k) Copia o fotocopia legalizada de la declaracin de
impuesto anual a la Renta, correspondiente al ao
tributario respectivo;
l) Autorizacin del contratista para que el El Jefe del
Departamento de Registros pueda solicitar al SII una
certificacin de su declaracin de renta, y Decreto 223,
m) Cualquier otra informacin que pueda exigir el OBRAS PUBLICAS
Ministerio para precisar, aclarar o verificar la idoneidad Art. PRIMERO N2
del contratista en relacin a lo establecido en las letras D.O. 19.08.2009
anteriores.
Artculo 8. El Registro de Obras Mayores mantendr a
lo menos la siguiente informacin relativa a las personas
jurdicas inscritas como contratistas:
a) Nombre o razn social y domicilio;
b) Constitucin legal de la sociedad y sus modificaciones
correspondientes;
c) Organizacin superior: socios, ejecutivos principales
y personas que tienen el uso de la razn social y la
administracin;
d) Nacionalidad de los integrantes de la
organizacin superior;
e) RUT de la sociedad y de los integrantes de la
organizacin superior;
f) Personal profesional distinto del referido en la letra
c), con indicacin de la misma informacin requerida en el
artculo 7, letra j);
g) Estudios universitarios, o tcnicos, segn
corresponda, ao de egreso; y ttulo obtenido de las
personas referidas en las letras c) y f); Slo se aceptar
certificado de ttulo en original, extendido por
instituciones acreditadas por el Ministerio de Educacin o
copia autorizada ante Notario. En casos fundados el Jefe del
Departamento de Registros exigir certificados originales. Decreto 223,
h) Totalidad de obras ejecutadas e informadas por el OBRAS PUBLICAS
contratista para acreditar experiencia, ms obras Art. PRIMERO N3
realizadas para el MOP o para terceros, debidamente D.O. 19.08.2009
acreditadas, con posterioridad a su inscripcin.
i) Registros y categoras en los que se encuentre
inscrita;
j) Calificacin alcanzada en cada uno de los contratos
ejecutados para el Ministerio;
k) Registros en que se encuentre inscrita en otras
instituciones sealando especialidades y categoras;
l) Capacidad econmica;
m) Copia o fotocopia legalizada de la declaracin de
impuesto anual a la Renta, correspondiente al ao
tributario respectivo;
n) Autorizacin del contratista para que el Jefe del
Departamento de Registros pueda solicitar al SII una
certificacin de su declaracin de renta, y Decreto 223,
) Cualquiera otra informacin que pueda exigir el OBRAS PUBLICAS
Ministerio para precisar, aclarar o verificar la idoneidad Art. PRIMERO N4
del contratista en relacin a lo establecido en las letras D.O. 19.08.2009
anteriores.
Artculo 9. Para el efecto de clasificar a los
contratistas, el Registro de Obras Mayores estar
dividido en las Especialidades de Obras Civiles y de
Montaje, las cuales a su vez se dividirn en registros
segn el tipo de obras y cuya experiencia se desea
acreditar.
Cada registro estar, a su vez, dividido en tres DTO 810,
categoras, atendiendo a la experiencia, capacidad OBRAS PUBLICAS
econmica, calidad profesional y planta de personal Art. segundo N 2
profesional. Estos aspectos constituirn los requisitos D.O. 17.12.2008
bsicos segn los cuales se clasificar a los
contratistas. No obstante lo sealado, la tercera
categora se encontrar a su vez dividida en las
categoras 3A y 3B, en la forma como se establece en
el documento, Registro de Contratistas - Categoras y
especialidades.
Artculo 10. Para obras cuyo presupuesto estimativo
exceda en un 30% el lmite superior fijado para las
primeras categoras de los registros, las Direcciones
abrirn en cada oportunidad un Registro Especial de
acuerdo con las bases que se fijen en cada caso.
Las Direcciones podrn abrir Registros Especiales,
aun cuando el presupuesto estimativo sea inferior al
indicado en el inciso anterior, en aquellos casos en que
las caractersticas tcnicas de la obra o condiciones
especiales para su construccin u otra circunstancia
aconsejen, a su juicio, adoptar esta medida. En este
caso el Jefe del Departamento de Registros de la
Direccin General de Obras Pblicas verificar,
certificar e informar fundadamente que no es
tcnicamente factible usar uno o ms de los registros
existentes. El Departamento de Registros deber llevar
un registro de las obras para las cuales se cre este
Registro Especial, en el cual se identifiquen claramente
las condiciones especiales de la obra, las
circunstancias que el Servicio tuvo en consideracin
para recurrir a este Registro Especial, registros
involucrados en los trabajos realizados para el
desarrollo de la obra y mediante los cuales se llam a
licitacin, proponentes precalificados, contratista que
se adjudic el contrato y el desempeo obtenido en l,
incluyendo la calificacin obtenida.
En los llamados a licitacin efectuados por la DTO 319, OBRAS
Direccin de Arquitectura del Ministerio de Obras Nos. 1 y 2
Pblicas, podrn participar personas naturales o D.O. 19.07.2008
jurdicas, nacionales o extranjeras, no inscritas en los
Registros de Contratistas de la Direccin General de
Obras Pblicas, en casos previamente calificados por
resolucin fundada del jefe superior de dicho servicio.
Las bases de licitacin establecern los requisitos
para acreditar la experiencia tcnica y la capacidad
econmica de los oferentes no inscritos.
Artculo 11. Las obras se podrn ejecutar por
Consorcio formado por dos o ms contratistas inscritos en
el Registro, que complementen especialidades, siempre que
una vez que se adjudique el contrato formen una sociedad,
dentro del plazo de 60 das a contar de la fecha de ingreso
del respectivo acto administrativo totalmente tramitado, a
la oficina de partes del Servicio correspondiente. El objeto
de esta sociedad ser la ejecucin de la obra pblica, y
en su constitucin deber establecerse que los
contratistas sern fiadores y codeudores solidarios de
todas y cada una de las obligaciones que contraiga la nueva
sociedad.
Los integrantes de un Consorcio as constituido
podrn siempre complementar los registros y categoras
exigidos, debiendo cada integrante del consorcio desarrollar
la parte de la obra correspondiente a su especialidad de
acuerdo a lo que se establezca en el Proyecto.
Aquellos contratistas con nota menor a 5,5 en cualquier
contrato con el MOP en los ltimos 2 aos, cuyo desarrollo
involucr trabajos pertenecientes a un determinado
registro, no podrn formar parte de un Consorcio en ese
registro.
Los Servicios del Ministerio de Obra Pblicas debern
informar al Registro General de Contratistas, indicando el
nombre de la obra, nombre de los contratistas que formaron
el consorcio y porcentaje de participacin que tuvo cada
uno de los contratistas que formaron el consorcio en los
trabajos pertenecientes a los registros involucrados
mediante los cuales se realiz el llamado a licitacin
para el desarrollo de la obra.
Artculo 12. Salvo casos de excepcin calificados
debidamente por el Director General, podrn participar en
la licitacin empresas extranjeras o consorcios en los
cuales stas intervengan. A las empresas extranjeras se les
exigirn los mismos requisitos que les sean requeridos a
los contratistas nacionales, o los equivalentes conforme a
la legislacin y reglamentacin vigente en el pas de
origen. El procedimiento de inscripcin de las empresas
extranjeras se establece en el artculo 35 de este
Reglamento.
Artculo 13. Los contratistas podrn solicitar su
inscripcin en uno o ms de los registros de Obras Mayores
considerados en el documento "Registro de Contratistas -
Categoras y Especialidades".
Para acceder a cualquiera de los registros, el
Contratista deber acreditar la especialidad requerida para
ellos en el Cuadro N1 del mencionado documento, contando
para cada una de ellas, con la experiencia mnima, medida
en cantidades de obra realizadas, sealada en el Cuadro
N2 del mismo.
Artculo 14. Para quedar inscrito en cualquiera de las
tres categoras en que est dividido cada registro de
Obras Mayores, debern cumplirse satisfactoriamente y ser
demostradas fehacientemente todas y cada una de las
exigencias que se estipulan en el presente Reglamento, para
los requisitos de experiencia, capacidad econmica, calidad
profesional y personal profesional.
El contratista quedar inscrito en la ms alta
categora respecto a la cual cumpla con todos los
requisitos.
La inscripcin en un determinado registro habilita
slo para ejecutar las obras que dicho registro comprende.
Artculo 15. Para permitir al Registro la
actualizacin de la capacidad econmica, el contratista
deber presentar anualmente, de acuerdo al calendario que
oportunamente se publicar en el instructivo contable del
Registro, los estados financieros al 31 de diciembre del
ao inmediatamente anterior, preparados conforme a
principios contables generalmente aceptados, cumpliendo en
todo con lo sealado en el Artculo 29, y copia fiel de la
ltima declaracin de impuesto a la renta, de acuerdo al
formulario pertinente que provee el Servicio de Impuestos
Internos.
Adicionalmente deber presentar los siguientes
documentos:
* Certificado de la Tesorera General de la Repblica
que acredite que no tiene deuda fiscal morosa a la fecha de
presentacin de los estados financieros. En caso de tener
deuda fiscal morosa, deber presentar copia o fotocopia
legalizada del convenio de pago ante la Tesorera General
de la Repblica;
* Certificacin de la Direccin del Trabajo de que el
contratista no registra deudas laborales o previsionales
morosas o, si las tiene, copia o fotocopia legalizada del
convenio de pago correspondiente.
* Aquellos contratistas persona jurdica debern
entregar copia de la inscripcin de la escritura de
constitucin de la sociedad, en el Registro de Comercio
correspondiente, con sus notas al margen, certificacin de
vigencia de la sociedad y con una antigedad no superior a
90 das.
Si al presentar su actualizacin, el contratista
entiende que ello lo habilita para subir de categora en
uno o ms registros, deber presentar la solicitud de
modificacin correspondiente. Si como consecuencia de la
actualizacin corresponde un descenso en la o las
categoras en las cuales est inscrito un contratista, el
Jefe del Departamento de Registros proceder a hacer
efectiva dichas disminuciones, comunicndolo al
contratista.
Al contratista que no presente dentro de los plazos
sealados la informacin descrita en los dos primeros
incisos, se le aplicar la medida de suspensin
automtica establecida en el inciso primero del artculo
43. La suspensin se mantendr hasta que la informacin
antedicha haya sido recibida y analizada sin ninguna
observacin por parte del Jefe del Departamento de
Registros, y sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso
final de este precepto.
Los documentos recibidos que sean reparados por
deficiencias de forma y/o fondo, podrn ser corregidos o
complementados dentro del plazo de 30 das corridos a
contar del despacho de las observaciones que al efecto el
Jefe del Departamento de Registros comunique al contratista
afectado.
Si dentro de los 30 das sealados en el inciso
cuarto de este artculo, el contratista no atiende
satisfactoriamente lo observado, se le aplicar la medida
de suspensin automtica, la que regir hasta el momento
en que se subsanen todos los reparos formulados.
Sin perjuicio de todo lo anterior, el Jefe del
Departamento de Registros mantiene su derecho a requerir, en
cualquier fecha, que el contratista presente los
antecedentes necesarios para demostrar que contina
cumpliendo con los requisitos que le permitieron calificar
en el o los registros y categoras correspondientes. Para
entregar dicha informacin, el contratista dispondr del
plazo de 30 das, ampliable en 30 das adicionales si se
dan las condiciones sealadas en el Artculo 42; si el
contratista no presentara la informacin citada en el plazo
sealado, se le aplicar la medida de suspensin
automtica hasta la recepcin satisfactoria de la
informacin solicitada.
Artculo 16. El Departamento de Registros de la
Direccin General de Obras Pblicas llevar una Hoja de
Vida de todos los contratistas inscritos en el Registro de
Obras Mayores, que servir de antecedente para la toma de
decisin en la adjudicacin de los contratos.
En la Hoja de Vida se anotar la calificacin que
obtenga el contratista en cada uno de sus contratos y, en
especial, toda observacin relativa al cumplimiento de los
plazos, bases administrativas y especificaciones tcnicas
de cada obra y cualquiera otra observacin que sirva para
el cumplimiento del objetivo indicado en el inciso
precedente, las que se consideran como antecedente vlido
por un perodo de 5 aos, a contar de la fecha en que
stas se hayan anotado.
En el contrato celebrado con un consorcio, las
anotaciones que procedan, tales como sanciones, multas,
calificaciones, se harn a cada uno de los contratistas que
lo constituyeron.
REQUISITOS PARA INSCRIBIRSE:
EXPERIENCIA
Artculo 17. Para solicitar la inscripcin en
cualquiera de los registros se deber acreditar para
cada categora la experiencia en las especialidades que
se indican en el Cuadro N1, que se inserta en el
documento "Registro de Contratistas - Categoras y
Especialidades".
La experiencia de un profesional que se considera
es aquella que se adquiere a contar de la fecha de
obtencin del ttulo pertinente.
La experiencia del contratista que se considera es:
a) Experiencia propia: la experiencia acreditada a
su nombre, ms la experiencia con que
contribuya su equipo gestor.
b) Aporte de experiencia: experiencia acreditada
por las personas que integran su personal
profesional.
Todo lo anterior, siempre y cuando los integrantes
del equipo gestor posean un ttulo profesional
relacionado con alguna de las especialidades de este
Registro, y que puedan acreditar la calidad profesional
requerida para cada registro al cual, o a los cuales,
desee inscribirse. No se considerar como experiencia
propia ni como aporte de experiencia aquella acreditada
con fecha anterior a la de la titulacin de un
profesional.
En el caso de un contratista constituido nicamente
por personas jurdicas, podr tambin reconocerse como
experiencia propia, adems de la del equipo gestor que
la constituye, aquella experiencia propia que le
proporcionan las sociedades que la integran como socios
directos.
Cuando el profesional que aporte su experiencia
personal al contratista haya permanecido fuera de la
prctica profesional por un perodo igual o superior a 5
aos ininterrumpidos, para el cmputo de su experiencia
se considerar la acumulada a partir de la fecha en que
retom su prctica profesional, ms un porcentaje de la
acumulada antes de su alejamiento de la prctica
profesional; este porcentaje ser igual a 90% si el
alejamiento fue de 5 aos, y decrecer en 10% por cada
ao adicional, de modo que luego de 14 aos, se llega a
0%.
Asimismo, cuando el contratista no presente nuevos
certificados que acrediten la ejecucin de obras nuevas
durante un perodo ininterrumpido superior o igual a 5
aos, quedar suspendido automticamente y deber
revalidar su inscripcin en los registros
correspondientes, y el Jefe del Departamento de
Registros proceder a una nueva evaluacin de su
experiencia, considerando esta vez, nicamente la
experiencia adquirida con posterioridad al perodo de
inactividad mencionado, ms un porcentaje de la
acumulada antes de su alejamiento de la prctica
profesional; este porcentaje ser igual a 90% si el
alejamiento fue de 5 aos, y decrecer en 10% por cada
ao adicional, de modo que luego de 14 aos, se llega a
0%.
Artculo 18. Las cantidades mnimas de obra o su
equivalencia en el valor monetario reajustado para cada
categora, son las que se sealan en el Cuadro N2, que
se incluye en el documento "Registro de Contratistas -
Artculo 19. El requisito mnimo de experiencia que
se estipula en el Cuadro N2 mencionado en el Artculo
anterior se acreditar con la experiencia adquirida por el
contratista en la totalidad de las obras que haya ejecutado
y que presenta al momento de ingresar la solicitud de
inscripcin o modificacin, a la Oficina del Registro de
Obras Mayores.
Se entender por obra ejecutada, la que haya quedado
terminada y recibida sin observaciones por parte del
mandante, con fecha anterior a la sealada en el inciso
primero de este artculo.
Ser aceptada como obra ejecutada, aquella parte de la
construccin que est terminada, y que corresponda a una
etapa completa y definida, conforme a los documentos
contractuales, siempre que no haya observacin alguna al
cumplimiento del contrato, lo que debe ser certificado por
el mandante.
Si una obra ha sido ejecutada por un consorcio, la
experiencia se repartir entre los socios contratistas en
relacin al porcentaje de participacin en el trabajo que
le cupo al contratista en cada especialidad involucrada en
la obra. Para el efecto de requerir la inclusin de esta
experiencia en los antecedentes del Registro, el contratista
deber entregar el certificado emitido por el mandante, que
acredite lo anterior.
Artculo 20. La experiencia del contratista se
acreditar mediante certificados expedidos por los
mandantes, es decir por quienes encomendaron la ejecucin
de las obras, sean estos pblicos o privados.
La experiencia de los integrantes de la empresa del
contratista se demostrar mediante certificados expedidos
por las empresas que ejecutaron las obras. En casos
debidamente calificados se podr aceptar certificacin
expedida por los mandantes.
En obras realizadas para el sector privado los
certificados debern complementarse, cuando ello sea
factible, con el permiso y la recepcin municipal.
La experiencia adquirida en el extranjero debe ser
certificada por los organismos gubernamentales que
encargaron o controlaron las obras, y traducida al espaol.
El documento y su traduccin al espaol deben presentarse
debidamente legalizados.
Los certificados presentados para acreditar la
experiencia debern identificar la obra, indicar fecha de
iniciacin y trmino, su valor total, caractersticas
ms relevantes, participacin que tuvo el contratista, o
alguno de sus integrantes bajo su responsabilidad directa,
expresada en las mismas unidades sealadas en el Cuadro
N2 ya mencionado, calificacin obtenida si el organismo
respectivo tiene sistema de calificacin, y todo otro dato
que se solicite en el instructivo de inscripcin al
Registro.
Artculo 21. La experiencia del contratista podr
computarse considerando la experiencia propia de ste, que
corresponde a las obras ejecutadas por l siempre que el
equipo gestor que perteneca al contratista cuando se
realizaron dichas obras cumpla con la calidad profesional
establecida en este Reglamento. Si estas obras constituyen
un porcentaje menor al 20% de las cantidades de obra
sealadas en las tablas del Cuadro N2 que se incluye en
el documento "Registro de Contratistas - Categoras y
Especialidades", podr adicionarse como experiencia propia
la que le puedan aportar los integrantes de su equipo gestor
por su participacin en la ejecucin de obras fuera de la
empresa del contratista que se est inscribiendo. En caso
de que la suma de las dos experiencias antes mencionadas sea
igual o mayor al 20% de las cantidades de obras requeridas
en el mencionado Cuadro N2 pero inferior al 100% de las
cantidades de obras exigidas en las tablas de dicho cuadro,
la experiencia del contratista se podr complementar con la
experiencia de su personal profesional por su participacin
en la ejecucin de obras fuera de la empresa del
contratista.
La acreditacin de las experiencias antes mencionadas
deber ser debidamente certificada y presentada en la forma
que para cada caso especifica este Reglamento.
Para el efecto de determinar la experiencia no podr
incluirse una obra ms de una vez como experiencia propia
del contratista o de sus integrantes, y la de estos ltimos
tendr validez para el contratista slo durante el
perodo en que permanezcan en su empresa.
Artculo 22. En caso de producirse una modificacin
en la nominacin de los profesionales mencionados en el
inciso 1 del artculo 21, es decir, si se produce el
alejamiento de algunos de los profesionales que aportan
experiencia al contratista, esto deber ser informado al
Registro en el plazo mximo de 30 das de producido el
cambio, presentando junto a esta informacin, todos los
antecedentes correspondientes de los profesionales que los
reemplazarn. Si estos profesionales aportaban experiencia
al contratista, sta ser restada del contratista en su
totalidad, sumndose la eventual experiencia que aporten
los profesionales de reemplazo. El Jefe del Departamento de
Registros contabilizar la nueva experiencia del
contratista y proceder a mantenerlo, o decidir subirlo o
rebajarlo de categora o eliminarlo de algn registro,
segn corresponda.
Por otra parte, si el cambio de los profesionales que
aportan la experiencia no es informado al Registro y el
Ministerio lo detecta, entonces al contratista se le
aplicar la sancin establecida en el punto 4) del
Artculo 45 de este Reglamento.
Artculo 23. Cuando se trate de experiencia acreditada
a nombre del contratista y se produce el alejamiento de
alguno de los integrantes del equipo gestor que la
acredit, sta continuar siendo vlida y reconocida
como experiencia propia de la sociedad mientras permanezca
en ella al menos uno de los integrantes del mencionado
equipo gestor.
Cuando se produzca el alejamiento de todos los
integrantes del equipo gestor que acreditaba la experiencia
de acuerdo al inciso N1 del artculo 21, entonces dicha
experiencia ser descontada de la experiencia propia del
contratista.
Artculo 24. La experiencia por cada obra ejecutada
se distribuir, salvo que las bases administrativas
fijen una forma distinta, en la forma siguiente:
PORCENTAJES MAXIMOS
a) Contratista persona natural
o jurdica 100%
b) Profesionales que pertenezcan
al equipo gestor de la empresa 100% en
total
c) Profesionales residentes a
cargo de la obra 100%
d) Profesional ayudante residente 30%
e) Profesional responsable tcnico
de varias obras 20%
En ningn caso el profesional podr obtener en una
misma obra, ms de uno de los porcentajes sealados.
Para los efectos de este artculo se entiende por
"profesional" a aquella persona que se encuentra en
poder de algn ttulo profesional universitario,
relacionado con el rea de la construccin, otorgado por
alguna universidad chilena reconocida por el Ministerio
de Educacin o por alguna extranjera cuyo ttulo se
encuentre revalidado en Chile, y con la calidad
profesional especificada en los artculos 31, 32 y 33 de
este Reglamento para los registros correspondientes.
Artculo 25. La Comisin del Registro de Obras
Mayores podr aceptar como experiencia de un
contratista, la adquirida por profesionales
ex-funcionarios del Ministerio de Obras Pblicas, que se
hayan desempeado en el rea de construccin de Obras
del MOP.
Para poder computar esta experiencia, los
ex-funcionarios debern tener a la fecha de la
solicitud, la calidad profesional exigida en los
artculos 31, 32 y 33 de este Reglamento para los
registros correspondientes.
La experiencia por cada obra ejecutada se
distribuir en la forma siguiente:
PORCENTAJES
Inspector Fiscal de una Obra 25%
Ayudante(s) del Inspector Fiscal 8%
Jefe(s) Directo(s) del Inspector Fiscal 4%
Especialistas de apoyo al Inspector
Fiscal 4% (en su
especialidad)
Supervisor de Inspectores
Fiscales o Visitador 4%
Director del Servicio correspondiente
o cargo equivalente 1%
(Nacional o Regional
segn sea el caso)
Director General correspondiente
(si procede) 0,5%
Se considerar que procede la acumulacin de
experiencia por parte de los directivos, cuando sean
stos quienes firmen el contrato correspondiente.
El Jefe del Departamento de Registros recibir de
la Comisin de Recepcin correspondiente, y podr
solicitar verificacin al respecto, al trmino de cada
obra y una vez que se haya cumplido la totalidad de las
formalidades del contrato y realizada la liquidacin
correspondiente, en base a los informes emitidos por los
Servicios pertinentes, el cmputo de los volmenes de
obra que le correspondern a cada uno de los
profesionales sealados, a excepcin de los Directores,
para los cuales se realizar un cmputo anual. Toda esta
informacin quedar incorporada en el Registro para su
posterior utilizacin.
Se computar la experiencia a los profesionales que
hayan tenido participacin directa en las obras. En caso
de que alguno de estos profesionales sea sustituido de
su rol antes de que la obra haya culminado, se le
certificarn los volmenes de obra porcentuales a su
participacin.
Para determinar la experiencia de los funcionarios
MOP y ex funcionarios MOP, se establece la siguiente
modalidad de clculo:
Grupo 1: Funcionarios ex - MOP actualmente
inscritos en el Registro: De acuerdo a las categoras en
que se encuentren inscritos al momento de entrada en
vigencia del presente Reglamento, se convertir su
experiencia a los volmenes de obra mnimos exigidos
para la categora correspondiente, los que se sumarn a
la experiencia que hayan acumulado fuera del MOP.
Grupo 2: Funcionarios ex - MOP no inscritos en
el Registro: Considerando la frmula sealada al final
de este inciso, se determinarn los aos equivalentes en
que el ex funcionario se desempe en la construccin de
obras de acuerdo a los roles definidos. En funcin de
esos aos le correspondern determinadas categoras y
registros, y se convertirn a los volmenes de obra
mnimos exigidos para la categora correspondiente, los
que se sumarn a la experiencia que haya acumulado fuera
del MOP. Estos funcionarios tendrn un plazo de un ao a
partir de la entrada en vigencia de este Reglamento,
para inscribirse en el o los registros que les
corresponda; transcurrido dicho plazo, perdern todo
derecho a inscribirse en estas condiciones.
La frmula para determinar los aos equivalentes es la
siguiente:
Ae = 2a + 1,5b + c
en la que:
Ae = aos equivalentes
a = aos servidos como Director General o
Director Nacional
b = aos servidos como Sub-Director,
Secretario Regional, Jefe de
Departamento Nacional o Director
Regional
c = aos servidos como profesional en otros
cargos en el Ministerio.
Grupo 3: Funcionarios MOP activos a la fecha de
entrada en vigencia del presente Reglamento: Se
considerar dos tipos de experiencia:
a)La acumulada hasta la entrada en vigencia del
presente Reglamento, la cual se considerar de idntica
manera que para el Grupo 2. Esta parte de la experiencia
deber ser certificada por la autoridad mxima del
Servicio en el cual trabaja, o trabaj, el funcionario e
incluir todas aquellas obras que a la fecha de vigencia
del presente Reglamento se encuentren terminadas, con
recepcin definitiva por parte del Servicio. Dicha
autoridad deber sealar: aos de servicio, cargos,
funciones desempeadas, y todo antecedente que sirva
para comprobarla; como asimismo, propondr los registros
para los cuales sera vlida esa experiencia.
El Registro traspasar dicha experiencia a volmenes
de obra ejecutados por el profesional, considerando
fracciones, es decir, determinando la razn entre su
antigedad en el Ministerio, desempeando tareas en el
rea de construccin de obras, y la exigida para
calificar en la categora inmediatamente superior dada
por el Reglamento antiguo: ocho, quince y veinte aos,
segn opten a tercera, segunda y primera categora; la
antigedad mxima a considerar para validar la
experiencia del funcionario en esta forma, ser de 20
aos.
La Comisin determinar fundadamente, el o los
registros para los cuales se considera la experiencia
propuesta por el Servicio y validada en la forma
anterior por el Registro.
b)La experiencia que se acumule luego de la entrada
en vigencia del presente reglamento, se calcular de
idntica forma que para el grupo 4. Se incluirn las
obras en las que est participando a la fecha de entrada
en vigencia del presente Reglamento, consideradas desde
el inicio de la participacin del profesional en dichas
obras.
Los dos tipos de experiencia sern sumados.
Grupo 4: Funcionarios que ingresen al MOP con
fecha posterior a la entrada en vigencia del presente
Reglamento: se calcular su experiencia de acuerdo con
el presente Reglamento.
Artculo 26. En el caso de que el contratista haya
realizado su trabajo subcontratando a otro contratista, tal
como lo seala el artculo 101 del presente Reglamento, a
l le ser contabilizada slo la experiencia adquirida
por los trabajos efectivamente realizados con su equipo de
trabajo, debiendo sealarse en el certificado
correspondiente el nombre del contratista, del
subcontratista y el trabajo por cada uno de ellos realizado.
Las asignaciones de experiencia a contratista y
subcontratista sern sometidas a la aprobacin del
inspector fiscal y, en todo caso, su suma no podr ser
superior al volumen total de la obra.
La supervisin por parte del contratista, de las obras
realizadas por el subcontratista, se considerar
equivalente a la realizacin por parte del primero, de un
10% de la obra pertinente, quedando el 90% restante, como
experiencia a ser acumulada por el subcontratista.
CAPACIDAD ECONOMICA
Artculo 27. La Direccin de Contabilidad y
Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas revisar
anualmente, e informar al Registro General de
Contratistas, la capacidad econmica que corresponda a
cada contratista, de acuerdo a la metodologa que se
define a continuacin.
La capacidad econmica corresponder al patrimonio
disminuido en:
- los valores del activo que no representan
inversiones reales,
- las reservas susceptibles de retiro.
Las reservas susceptibles de retiro netas al 31 de
Diciembre inmediatamente anterior, podrn ser
consideradas, total o parcialmente, para incrementar la
capacidad econmica.
La opcin anterior ser vlida slo si se
manifiesta en declaracin jurada ante notario y
autorizada por el Acta de la Junta de Accionistas o
Directorio, cuando corresponda.
En dicha declaracin deber indicarse
explcitamente el compromiso que no se proceder al
retiro de los referidos valores en el ejercicio
financiero siguiente.
El no cumplimiento, parcial o total, de dicho
compromiso, ameritar la rebaja del valor no cumplido y
la no aceptacin futura de esta opcin.
La frmula para determinar la capacidad econmica,
es la siguiente:
CE = P - ANI - RSR + DJ
Siendo:
CE : Capacidad Econmica.
P : Patrimonio; corresponde al total de
activos menos los pasivos (circulante,
largo plazo e inters minoritario).
ANI : Valores de activo que no representan
inversiones reales.
RSR : Reservas susceptibles de retiro.
DJ : Total o parte de las Reservas
Susceptibles de Retiro que no se
retirarn en el prximo ejercicio,
acreditadas a travs de una declaracin
jurada simple (opcional).
Conjuntamente con toda esta informacin los
contratistas debern adjuntar los siguientes documentos:
* Certificado de la Tesorera General de la Repblica
que acredite que no tiene deuda fiscal morosa a la fecha
de presentacin de los estados financieros. En caso de
tener deuda fiscal morosa, deber presentar copia o
fotocopia legalizada del convenio de pago ante la
Tesorera General de la Repblica;
* Certificacin de la Direccin del Trabajo de que el
contratista no registra deudas laborales o previsionales
morosas o, si las tiene, copia o fotocopia legalizada
del convenio de pago correspondiente.
Las bases administrativas podrn solicitar mayor
informacin sobre los contratistas, que permita al
Registro General de Contratistas complementar el
anlisis de capacidad econmica.
Artculo 28. Para los diversos registros, se
considerarn como obras de primera, segunda y tercera
(A o B) categoras, aquellas cuyo valor estimado por la DTO 810,
Direccin est comprendido entre los lmites que se OBRAS PUBLICAS
establecen en el Cuadro "Valores del Presupuesto Art. segundo N 3
Estimativo para Obras Mayores, excluido I.V.A., en D.O. 17.12.2008
Unidades Tributarias Mensuales" del documento "Registro
de Contratistas - Categoras y Especialidades".
Artculo 29. El contratista al momento de su
inscripcin en el Registro de Obras Mayores, deber
acreditar tener una capacidad econmica mnima equivalente
al 15% de los lmites superiores sealados en el artculo
28 para cada categora de obra.
El Ministerio de Obras Pblicas podr llamar a
licitacin como obras de primera categora, - sin recurrir
a Registros Especiales - , para la contratacin de obras
cuyo valor exceda hasta en un 30% los lmites superiores de
las primeras categoras sealadas para cada tipo de
registro.
Para acreditar la capacidad econmica mnima exigida,
el contratista deber presentar estados financieros
preparados conforme a principios contables generalmente
aceptados, con revisin efectuada por auditores externos
con inscripcin vigente en la Superintendencia de Valores y
Seguros.
Los contratistas que soliciten su inscripcin o
presenten actualizacin de su capacidad econmica en el
Registro de Obras Mayores, debern entregar estados
financieros con auditoras completas al 31 de diciembre del
ao inmediatamente anterior.
La capacidad econmica determinada por el contratista
quedar vigente hasta la actualizacin de su inscripcin
en el Registro de Obras Mayores. No obstante lo anterior, el
Jefe del Departamento de Registros podr solicitar dentro
de ese perodo, si lo estima necesario, estados o
informacin financiera adicional que diga relacin directa
con la materia, para revisar su capacidad econmica. El
contratista que no d cumplimiento a lo requerido en el
plazo que dicho funcionario establezca, quedar
automticamente suspendido del Registro en las condiciones
establecidas en el inciso primero del Artculo 43 hasta que
proporcione la informacin solicitada. La modificacin de
la capacidad econmica que sea consecuencia de esta
revisin, afectar su inscripcin en los registros
pertinentes, si procede.
CALIDAD PROFESIONAL
Artculo 30. El contratista deber acreditar la
calidad profesional exigida en los artculos 31 a 33, a
travs de alguno de los integrantes de su equipo gestor,
ya sea que opte a primera, segunda o tercera (A o B) DTO 810,
categora. Este requisito corresponde a la posesin de OBRAS PUBLICAS
una determinada profesin universitaria relacionada con Art. segundo N 4
el rea de la construccin y los correspondientes aos D.O. 17.12.2008
de su ejercicio. Para este efecto se considera como
inicio de la prctica profesional, la fecha en que se
otorg el ttulo respectivo.
Podrn tambin inscribirse sociedades cuyos socios
sean nicamente personas jurdicas, siempre que una de
stas tenga la calidad profesional exigida por el
Reglamento, a travs de su equipo gestor.
Si los integrantes del equipo gestor que
proporcionaban la calidad profesional requerida por este
reglamento, dejaren de pertenecer en su totalidad a
la empresa del contratista, sta pierde la calidad
profesional que le permiti inscribirse. En esta
situacin su inscripcin como contratista ser
automticamente suspendida, de acuerdo a lo establecido
en el inciso primero del artculo 43, hasta que se
incorpore al menos un profesional a su equipo gestor
con las caractersticas requeridas.
Artculo 31. Los contratistas que deseen inscribirse
en los registros de Obras Civiles o Montaje en primera
categora debern contar en el equipo gestor de su empresa
con al menos un profesional que se encuentre en posesin de
alguno de los siguientes ttulos universitarios: ingenieros
civiles con a lo menos 5 aos de ejercicio de la profesin
para cualquier registro; arquitectos con a lo menos 5 aos
de ejercicio de la profesin para el registro de Obras de
Arquitectura; ingenieros constructores y constructores
para cualquier registro, e ingenieros de ejecucin y
tcnicos universitarios con a lo menos 8 aos de ejercicio
de la profesin que acredite alguna mencin relacionada
con los registros de Sondajes y Prospecciones, de Dragados,
de Montajes de Equipos Elctricos, Mecnicos y de
Estructuras Metlicas y de Calderera.
Artculo 32. Los contratistas que deseen inscribirse
en los registros de Obras Civiles o Montaje en segunda
categora debern contar en el equipo gestor de su empresa
con al menos un profesional que se encuentre en posesin de
alguno de los siguientes ttulos universitarios: ingenieros
para cualquier registro; arquitecto con a lo menos 3 aos
de ejercicio de la profesin para el registro de Obras de
Arquitectura; ingenieros constructores y constructores
para cualquier registro, e ingenieros de ejecucin y
tcnicos universitarios con a lo menos 5 aos de ejercicio
de la profesin que acrediten alguna de las menciones
indicadas para ellos en el artculo anterior.
Artculo 33. Los contratistas que deseen
inscribirse en tercera categora (A o B) debern DTO 810,
cumplir los requisitos de calidad profesional OBRAS PUBLICAS
exigidos para la segunda categora, con excepcin Art. segundo N 5
del ejercicio de la profesin que ser de un ao. D.O. 17.12.2008
Artculo 34. Para los efectos de este Reglamento, se
entender como ingeniero civil, al profesional que tenga
este ttulo conferido por una Universidad chilena
reconocida por el Ministerio de Educacin y cuya mencin o
especialidad est referida a la construccin de obras,
cuyas especialidades se encuentran consideradas en los
registros abiertos en el Registro General de Contratistas
del MOP.
A ttulo excepcional, para efectos de cumplimiento del
contratista de los requerimientos de calidad profesional y
del personal profesional requeridos, el Jefe del
Departamento de Registros podr proponer a la Comisin del
Registro la aceptacin de ingenieros civiles cuya
formacin acadmica no est referida especficamente a
la construccin de obras, siempre que stos puedan
demostrar a travs de documentos fehacientes, que tienen la
experiencia prctica suficiente en la especialidad
correspondiente o en el rea de la construccin de obras,
contada a partir de su titulacin, para considerrsele
comparable al profesional a que se refiere el inciso primero
de este Artculo.
Lo anterior es igualmente aplicable para la
distribucin y acumulacin de experiencia, definidas en
los Artculo 24 y 55 de este Reglamento.
Artculo 35. El Jefe del Departamento de Registros
podr aceptar, de acuerdo con los antecedentes
acompaados, las solicitudes de inscripcin en el Registro
de Obras Mayores de personas jurdicas extranjeras, las que
debern tener un representante acreditado en Chile, de
personas naturales que posean un ttulo profesional
otorgado por alguna universidad extranjera con nivel
acadmico equivalente al nacional y reconocido en Chile, y
de personas jurdicas en las cuales tenga participacin
una persona natural que se encuentre en esta ltima
condicin.
Las sociedades annimas extranjeras debern adems,
para el efecto de inscripcin, cumplir con las normas que
para ellas se determina en la legislacin Chilena.
PERSONAL PROFESIONAL
Artculo 36. El contratista deber acreditar al
momento de la inscripcin, que su organizacin dispone
de una planta propia de profesionales titulados, cuyo
ttulo se encuentre esencialmente referido a las
especialidades atingentes al, o a los, registros en los
cuales se desea inscribir, integrada a lo menos, por las
personas que se sealan en el Cuadro "Personal
Profesional" del documento "Registro de Contratistas -
El nmero mnimo de ingenieros civiles para obras
de arquitectura podr ser reemplazado parcial o
totalmente por arquitectos. El contratista persona
natural, o los integrantes de su equipo gestor, con la
calidad reglamentaria, podrn completar la planta de
personal profesional del contratista.
El experto en prevencin de riesgos exigido para
las diferentes categoras del Registro General de
Contratistas, deber cumplir con los requisitos de
clasificacin sealados en el artculo N9 del D.S.
N95
de 1995, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social,
y adems cumplir con la calificacin de idoneidad en la
materia otorgada por el Ministerio de Salud. Segn la
categora de la empresa a la cual pertenece, el experto
en prevencin de riesgos deber acreditar - mediante
certificado otorgado por el mandante que contrat sus
servicios profesionales como tal - haberse desempeado
en trabajos relacionados con la construccin de obras.
Dicha experiencia deber ser acorde con los aos que
debe acreditar, segn pertenezca a una empresa de
primera, segunda o tercera categora (A o B). DTO 810,
Para la primera categora, el experto profesional OBRAS PUBLICAS
en prevencin de riesgos deber ser un profesional de la Art. segundo N 6
empresa con contrato a jornada completa, e independiente D.O. 17.12.2008
del resto de los profesionales que pertenecen al
El experto profesional en prevencin de riesgos
exigido para la segunda categora y el tcnico en
prevencin de riesgos exigido para la tercera categora
(A o B), podrn ser uno de los profesionales de la planta DTO 810,
del contratista que cumpla, adems, con la calificacin OBRAS PUBLICAS
de idoneidad en la materia. Art. segundo N 7
Los ingenieros civiles elctricos, los ingenieros D.O. 17.12.2008
elctricos, los ingenieros de ejecucin elctricos y
tcnicos universitarios elctricos, no necesitan
acreditar la autorizacin del SEC.
Artculo 37. El personal profesional del
contratista que se inscriba en cualquier categora de un
registro, deber tener suscrito con ste un contrato de
trabajo por un plazo mnimo de un ao de permanencia
ininterrumpida en su organizacin, contado desde la
fecha de la solicitud de inscripcin, o modificacin,
con jornada completa y acreditado mediante declaracin
jurada ante notario, suscrita por el contratista y el
profesional. Para corroborar esta situacin, a
requerimiento del Registro, el contratista deber
presentar una copia de la planilla del pago previsional
de sus trabajadores acreditados en el Registro General
de Contratistas.
Si en esa ocasin, el Registro detecta que el
contratista no ha incluido en sus pagos previsionales a
uno de sus profesionales acreditados ante el Registro,
sin que el contratista hubiera presentado alguna
modificacin de su planta profesional que informe del
alejamiento de dicho profesional, y no obtiene una
explicacin satisfactoria al respecto dentro del plazo
que le conceda el Jefe del Departamento de Registros,
ste proceder a aplicar la sancin establecida en el
punto 4) del artculo 45 de este Reglamento.
El personal de los contratistas que se inscriban en
primera o segunda categora deber, adems, tener como
mnimo tres aos de ejercicio de la profesin.
El experto de prevencin de riesgos exigido para
segunda y tercera categora (A o B) podr tener suscrito DTO 810
con la empresa un contrato de trabajo a tiempo parcial, OBRAS PUBLICAS
como mnimo por un ao, contado desde la fecha de la Art. segundo N 8
solicitud de inscripcin o modificacin y acreditado D.O. 17.12.2008
mediante declaracin jurada en la forma sealada en el
inciso primero.
INSCRIPCION Y MODIFICACION
Artculo 38. Los contratistas requerirn su
inscripcin o modificacin en el Registro General, por
medio de una solicitud dirigida al Jefe del Departamento de
Registros, acompaada de los formularios de inscripcin
que para tal efecto se encuentran a su disposicin en el
Registro, con todos los datos, antecedentes y certificados
requeridos. Sin perjuicio de lo anterior, estas solicitudes
podrn presentarse en las Secretaras Regionales para la
evaluacin y resolucin por parte del Jefe del
Departamento de Registros.
Si la inscripcin fuere solicitada por una sociedad,
deber acompaarse la documentacin que acredite su
constitucin legal, que para estos efectos requiera el
Registro, la que tendr que ser informada por la Fiscala
del Ministerio.
El Jefe del Departamento de Registros podr solicitar
aclaraciones o informacin complementaria para mejor
decidir. La inscripcin o modificacin, en caso de ser
aprobada, ser comunicada por el Jefe del Departamento de
Registros dentro de 15 das de recibida conforme toda la
informacin requerida.
El contratista deber retirar los antecedentes
entregados en su solicitud de inscripcin, si sta es
rechazada. De no hacerlo dentro del plazo de 45 das de la
fecha en que el Registro le comunic el rechazo, el
Registro podr deshacerse de ellos en la forma en que lo
estime conveniente.
Artculo 39. Las solicitudes de inscripcin y de
modificacin sern resueltas por el Jefe del Registro e
informadas a la Comisin del Registro General de
Contratistas.
El Jefe del Registro considerar y evaluar,
atenindose al presente Reglamento, todos los antecedentes
entregados por el contratista en su solicitud de
inscripcin o modificacin y resolver la clasificacin
en las distintas categoras de los registros en los cuales
quedar inscrito o modificar su categora. Cualquier
irregularidad en cuanto a la veracidad y autenticidad de los
antecedentes presentados, ser causal suficiente para
rechazar su inscripcin o modificacin.
Entre los antecedentes que considerar el Jefe del
Registro para analizar una solicitud de inscripcin o
modificacin, incluir la lista de profesionales de
empresas que hubieren sido suspendidas del Registro, de modo
de no aceptar que aporten experiencia, o sean integrados, en
una nueva sociedad - durante el perodo de vigencia de la
suspensin - , los profesionales que hayan provocado dicha
suspensin; esto es, los miembros del equipo gestor de la
empresa suspendida y eventualmente, en casos calificados, el
profesional residente de la obra que caus la suspensin
de la empresa.
No se aceptar la inscripcin o modificacin del
contratista que aparezca en el Boletn Comercial con
documento protestado, que no haya sido debidamente aclarado,
o que aparezca registrado en la Direccin del Trabajo con
deudas laborales o previsionales o que aparezca registrado
en Tesorera General de la Repblica con deudas fiscales
morosas que no estn debidamente respaldadas por un
convenio de pago ante la Direccin del Trabajo o ante la
Tesorera General de la Repblica, caso en el cual el
contratista deber enviar al Registro, copia de cada
comprobante de pago del mencionado convenio, dentro de cinco
das hbiles de realizado ste. En caso de darse alguna
de estas condiciones anormales estando el contratista
inscrito, ste ser automticamente suspendido del
Registro, en las condiciones establecidas en el inciso
primero del Artculo 43, hasta el momento en que su nombre
aparezca en el Boletn Comercial sin documento protestado,
en la Direccin del Trabajo sin deudas previsionales y en
Tesorera sin deudas tributarias que no hayan sido
regularizadas a satisfaccin del Registro. Para todos los
casos, rige lo establecido en el ltimo inciso del
artculo 15 de este Reglamento.
Artculo 40. La informacin sobre el contratista, que
se encuentre en poder del Registro y que no haya variado, no
deber ser presentada nuevamente; ser necesario solamente
presentar la informacin que avale la solicitud de
modificacin.
Cuando la solicitud de modificacin sea reparada por
el MOP debido a incumplimiento de las exigencias referidas
en este Reglamento, y dichos reparos afecten la regularidad
de la inscripcin vigente y no se subsanen
satisfactoriamente dentro del plazo de 30 das a contar del
despacho de las observaciones que al efecto el Jefe del
Departamento de Registros comunique al contratista afectado,
si el contratista no atiende satisfactoriamente lo
observado, se le aplicar la medida de suspensin
automtica establecida en el inciso primero del Artculo
43 de este Reglamento, la que regir hasta el momento en
que se subsanen todos los reparos formulados.
Artculo 41. Un contratista no podr inscribirse en
ms de una categora de un mismo registro, sea como
persona natural o como integrante del equipo gestor de
una sociedad constructora. Igualmente, no podrn
inscribirse en un mismo registro, contratistas con uno o
ms socios, directores, o profesionales comunes. Igual
prohibicin regir para las sociedades que sean socios o
accionistas de otras sociedades, para aquellas
sociedades cuyo uso de la razn social corresponda a una
misma persona y para aquellas personas que tengan el uso
de la razn social.
No obstante lo anterior, un Contratista que postula
a inscripcin o est inscrito en el Registro podr
poseer acciones de una sociedad annima abierta e
inscrita en el Registro, siempre y cuando su posesin
accionaria sea inferior al 10 % y cuando sta en
definitiva no se constituya en "Inversiones Permanentes
en Otras Empresas". Las Inversiones Permanentes en Otras
Empresas son aquellas referentes a acciones o derechos
en sociedades, que se mantienen con el objeto de ejercer
control o influencia significativa en la empresa en que
se invierte, segn lo definido en los Boletines Tcnicos
pertinentes del Colegio de Contadores.
No obstante lo consignado en el inciso primero de
este artculo, los expertos, profesionales o tcnicos en
prevencin de riesgos podrn suscribir contratos a
jornada parcial hasta con un total de tres (3) empresas
inscritas en 2da. y/o 3era. (A o B) categoras de un DTO 810,
mismo registro. OBRAS PUBLICAS
Las personas que hayan sido condenadas por crimen Art. segundo N 9
o delito que merezcan pena aflictiva, slo podrn D.O. 17.12.2008
inscribirse o modificar su inscripcin una vez
transcurridos 2 aos del trmino del cumplimiento de la
pena. Podr rechazarse la solicitud de inscripcin, o
modificacin de una persona que hubiere sido condenada
por delito de menor gravedad que los que merecen pena
aflictiva, siempre que por su naturaleza, o el bien
jurdico protegido, se estimare que afectan la
idoneidad profesional del contratista, o la aptitud y
responsabilidad de la empresa considerada como ente
econmico. Los mismos criterios se aplicarn a
personas que estando inscritas en uno o ms registros,
cometieren un delito en las condiciones descritas.
Las normas de los incisos precedentes sern
aplicables a las personas jurdicas cuando alguno de sus
socios, directores o profesionales integrantes de su
equipo gestor estuviere afectado por las causales de
inhabilidad indicadas.
Artculo 42. Los contratistas debern comunicar
oficialmente al Registro, dentro de un plazo mximo de 30
das de ocurridos, los cambios producidos en la planta de
su personal profesional, los reemplazos de los directores de
las sociedades annimas y del representante legal de la
empresa, y las modificaciones o transformaciones de las
personas jurdicas. En este ltimo caso debern
acompaar los antecedentes legales para su informe por la
Fiscala del Ministerio. En caso que la tramitacin de los
cambios requiera, por razones que escapen al dominio del
contratista, un plazo mayor, ste deber comunicar por
escrito, dentro del plazo ms arriba establecido, el cambio
en proceso, solicitando un plazo adicional de hasta 30 das
para la presentacin de toda la documentacin completa
definitiva. El no cumplimiento de los referidos plazos ser
sancionado de acuerdo a lo establecido en el artculo 45.
SANCIONES
Artculo 43. Al contratista que no diere cumplimiento
a sus obligaciones ante el Registro General de Contratistas,
se le aplicar la medida de suspensin automtica que
implicar su inhabilidad para presentar ofertas y
perdurar hasta que subsane su incumplimiento en
concordancia con lo establecido en el presente Reglamento.
El contratista que no diere cumplimiento a su contrato,
podr ser suspendido del Registro General de Contratistas
por la Comisin de este Registro, a propuesta de la
Direccin afectada. Dicho Servicio deber fundamentar su
solicitud y poner a disposicin de la Comisin de
Registros los antecedentes del caso.
La suspensin de un contratista del Registro,
implicar que ni ste, ni su equipo gestor, podrn
integrar otras empresas inscritas, o que postulen a
inscribirse, en los Registros del MOP. Eventualmente, en
casos calificados, quedar igualmente excluido del Registro
el profesional residente de la obra o el subcontratista que
caus la suspensin de la empresa.
Asimismo, la suspensin del Registro de un contratista
que acta en calidad de persona natural, - o el
incumplimiento de ste en un contrato que lo haga acreedor,
a juicio de la Comisin de Registros, a su suspensin del
Registro General -, inhabilita o suspende, segn
corresponda, la inscripcin en dicho Registro de toda
persona jurdica en que esa persona natural participe,
invistiendo alguna de las calidades indicadas en el inciso
precedente.
Si esa persona natural aporta experiencia a la persona
jurdica slo como profesional, se restar su aporte de
experiencia. En este caso, o cuando la persona natural sea
slo parte del personal profesional mnimo exigido,
deber ser sustituido para no afectar su categora.
Artculo 44. La Comisin del Registro General de
Contratistas podr suspender de este Registro por el plazo
que determine, al contratista que a su juicio haya cometido
faltas o infracciones graves o reiteradas a lo establecido
en este Reglamento, o por otros motivos que en su opinin
lo aconsejen, situacin que deber quedar debidamente
fundada en el Acta correspondiente de esta Comisin y
puesta en conocimiento del contratista suspendido. La medida
de suspensin slo se har efectiva una vez analizados
por la Comisin los descargos que eventualmente formule el
contratista o, ante su silencio, luego de transcurridos 15
das desde la fecha de la comunicacin anunciando la
suspensin.
En todo caso, tendrn plena validez las opciones de
Recursos que puede presentar el contratista y que se resumen
en el Ttulo XII de este Reglamento.
Artculo 45. Sin perjuicio de las sanciones
mencionadas en otros Artculos de este Reglamento, se
aplicarn las sanciones que se expresan a continuacin:
1) Sanciones por mala calificacin en la gestin
del contratista, en relacin a la obra ejecutada:
a) El contratista inscrito en el Registro de Obras
Mayores, o en el de Obras Menores, que en un
contrato obtenga una calificacin con nota
inferior a 4,5 ser rebajado automticamente en
una categora, en los registros que hubieren
sido exigidos para el contrato en que obtuvo
tal calificacin, o ser suspendido por un
ao si est inscrito en la ltima categora de
un registro;
b) El contratista que obtenga dos
calificaciones dentro de un perodo
cualquiera de 5 aos, con notas inferiores a
4,5 en contratos que incluyan un mismo
registro, ser suspendido por dos aos de ese
registro;
c) El contratista que obtenga tres
calificaciones dentro de un perodo
cualquiera de 5 aos, con nota inferior a 4,5
ser suspendido por dos aos del Registro de
Obras Mayores o Menores, segn sea el caso.
Sin perjuicio de lo anterior, si el
contratista al momento de caer en una sancin
de suspensin mantiene en ejecucin contratos
con el Ministerio, stos debern ser
ejecutados hasta su total terminacin,
conforme a lo convenido;
d) El contratista que tenga un promedio de nota
inferior a 5,5 no podr inscribirse en
Registros Especiales ni conformar consorcios.
El promedio se obtendr entre todas las notas
asignadas en los dos aos anteriores a la
fecha del llamado a inscripcin de ese
Registro o de la formacin del consorcio.
Tampoco podr inscribirse en este Registro ni
formar consorcios, el contratista que est
afecto a algunas de las sanciones definidas
en la letra b) o c) de este numeral.
2) Sanciones por no cumplimiento oportuno de
suscripcin o protocolizacin de
transcripciones del decreto o resolucin que
aprueba el contrato:
Si el contratista no suscribe ni protocoliza
las transcripciones del contrato, tal como lo
sealan los artculos 90 y 95, dentro de los
plazos que en ellos se indican, y sin
perjuicio de lo all sealado, ser
suspendido del Registro General de
Contratistas, hasta por un perodo de un ao,
y a solicitud del Servicio correspondiente.
3) Sanciones por no presentacin o renovacin de
la boleta bancaria o pliza de seguro:
Si el contratista - cuyo contrato se acept -
no presenta o renueva la boleta bancaria o
pliza de seguro, segn se establece en los
artculos 96 o 158 respectivamente, el
contratista ser suspendido del Registro,
hasta por un perodo de un ao, previa
solicitud del Servicio correspondiente.
4) Sanciones por no cumplimiento de las siguientes
obligaciones: DTO 810,
OBRAS PUBLICAS
4.1) Ante un cambio en su constitucin legal, no Art. segundo N 10
informado por el contratista, en el plazo D.O. 17.12.2008
que se establece en el artculo 42 del
Reglamento, el Registro aplicar al
contratista la medida de suspensin
automtica de tres meses, en todos sus
registros, salvo que al contratista se le
hubiere adjudicado un contrato, en cuyo
caso la suspensin podr ampliarse hasta
seis meses. No se aplicar la sancin
sealada cuando las modificaciones legales
recaigan en clusulas no esenciales del
contrato de sociedad y no afecten la
inscripcin del contratista en el Registro.
4.2) Ante un cambio producido en su staff
profesional que incluye los profesionales
del equipo gestor del contratista, no
informado por el contratista en el plazo que
se establece en el artculo 42 del
Reglamento, el Registro proceder de acuerdo
a una de las siguientes maneras:
a) Si la persona que se alej de la planta
profesional del contratista permita la
calificacin de ste en determinado
registro y/o en determinada
categora, al contratista se le aplicar
la suspensin automtica en los registros
correspondientes, por un perodo de tres
meses. Sin embargo, si el contratista
demuestra con documentos fehacientes que
en reemplazo del profesional que se alej
contrat desde el inicio de la falta un
profesional que cumpla con todas las
caractersticas profesionales y de
ejercicio de la profesin exigidas en
el Reglamento, en este caso el
contratista permanecer suspendido slo
por el perodo necesario para que el
Registro pueda certificar en forma
satisfactoria dicho cambio.
b) Si el contratista adicionalmente se
adjudic algn contrato en el perodo
de la falta, la medida de suspensin
podr ampliarse hasta seis meses, a
menos que el contratista justifique en
dicho perodo la contratacin de algn
profesional de reemplazo que
cumpla con todas las caractersticas
profesionales y de ejercicio de la
profesin exigidas en el Reglamento;
en este caso, la suspensin ser slo
de tres meses.
5) Sanciones por presentacin de documentacin DTO 810,
falsificada: OBRAS PUBLICAS
Art. segundo N 11
La presentacin de documentos falsificados o de D.O. 17.12.2008
informacin falsa al Ministerio ser causal
suficiente para el rechazo de la solicitud de
inscripcin, actualizacin y modificacin,
aplicndose la sancin de suspensin del
Registro General de Contratistas por un
perodo de hasta 8 aos, sin perjuicio de las
acciones judiciales que correspondan. En estos
casos, la sancin de suspensin ser aplicada
por la Comisin de Registros, previo estudio
de los antecedentes presentados por el
contratista.
En todos los casos de suspensin automtica que se
prolongue por un plazo superior a un ao, una vez
superada la causal de suspensin, el contratista podr
solicitar que se le considere con su inscripcin
vigente, para lo que deber actualizar toda la
informacin requerida normalmente por el Registro. Si el
plazo de suspensin automtica es menor, slo deber
informar si hay cambios en su situacin como empresa,
que tengan efecto en su inscripcin, en lo relativo a
los registros y sus respectivas categoras.
Si la suspensin se origina en lo dispuesto en las
letras b) o c) del nmero 1) de este Artculo 45, o en
los nmeros 2) o 3) del mismo Artculo, podr solicitar
su reincorporacin una vez cumplidos dichos plazos, para
lo que deber igualmente actualizar toda la informacin
requerida normalmente por el Registro.
La reincorporacin de un contratista una vez
cumplido el plazo establecido, est condicionada a que
ste nada adeude al Fisco con motivo de los contratos
celebrados con el Ministerio.
ESTIMULOS
Artculo 46. El contratista que obtenga tres
calificaciones consecutivas con nota superior a 6,4 en
contratos que pertenezcan a un mismo registro, podr ser
ascendido, previa solicitud al Registro, y con todos los
antecedentes que se encuentran en el instructivo que
proporcione el Registro, a la categora inmediatamente
superior a ese registro.
Para obtener el ascenso mencionado, no necesita
acreditar los requisitos mnimos de experiencia, pero s
los de capacidad econmica, calidad profesional y personal
profesional que se exija para la categora a la cual
solicita su promocin, segn lo establecido en este
Reglamento. Deber, adems, tener a lo menos 3 aos de
inscripcin en la respectiva categora y no haber sido
calificado en ningn contrato con una nota inferior a 4,5
en el perodo de 3 aos anteriores a la fecha de la
ltima calificacin.
Artculo 47. El contratista que hubiere sido rebajado
de categora en un registro podr solicitar su
reincorporacin en dicha categora, si cumple con los
requisitos respectivos, despus de haber obtenido dos
calificaciones consecutivas con nota superior a 6,4 en
licitaciones realizadas para la construccin de obras que
incluyan el mismo registro en que fue rebajado de
categora, o despus de haber transcurrido 2 aos
computados desde la fecha de la sancin del descenso, sin
calificaciones inferiores a 4,5 en el mismo registro.
REGISTRO DE OBRAS MENORES
Artculo 48. Para obras cuyo presupuesto
estimativo, excluido el I.V.A., no exceda de 6.000 DTO 810,
unidades tributarias mensuales, la Direccin General de OBRAS PUBLICAS
Obras Pblicas tendr un Registro de Obras Menores, que Art. segundo N 12
ser nico para todo el pas y que ser operado a D.O. 17.12.2008
travs
de las Secretaras Regionales correspondientes, en el
cual podrn inscribirse los contratistas que, sin tener
los requisitos para optar a la tercera categora del
Registro de Obras Mayores, cumplan con las exigencias
que se establecen ms adelante.
La inscripcin en este Registro no habilita a un
contratista para ejecutar obras correspondientes al
Registro de Obras Mayores.
Artculo 49. Las normas para el Registro de Obras
Mayores a que se refieren los artculos anteriores,
regirn tambin para el Registro de Obras Menores, en lo
que no se oponga a lo prescrito especialmente para este
Registro.
Artculo 50. El Registro de Obras Menores mantendr
la misma informacin relativa a las personas naturales y
jurdicas inscritas como contratistas, solicitada en el
artculo 7 - a excepcin de la letra j) -, y en el
artculo 8 - a excepcin de la letra f) -.
Artculo 51. Para el efecto de clasificar a los
contratistas, el Registro de Obras Menores estar
dividido en los registros que se indican en el cuadro
"Registros de Obras Menores", del documento "Registro de
Contratistas - Categoras y Especialidades".
Cada registro se encuentra dividido en las DTO 810,
categoras A superior, A y B, atendida la experiencia, OBRAS PUBLICAS
capacidad econmica y calidad profesional del equipo Art. segundo N 13
gestor del contratista, salvo en el registro 19.O.M. D.O. 17.12.2008
que tiene slo la categora B. Considerando lo anterior,
para este ltimo registro no ser exigible lo
consignado en las letras e) y h) del artculo 7.
Artculo 52. Para quedar inscrito en una de las DTO 810,
categoras en que est dividido cada registro de Obras OBRAS PUBLICAS
Menores, debern cumplirse satisfactoriamente y ser Art. segundo N 14
demostradas fehacientemente todas y cada una de las D.O. 17.12.2008
exigencias que se estipulan en el presente Reglamento,
para los requisitos de experiencia, capacidad
econmica y calidad profesional.
Artculo 53. La actualizacin de la inscripcin del
contratista de Obras Menores se har de acuerdo a lo
establecido en el artculo 15 de este Reglamento, y
considerando que las normas sealadas en los incisos 3 y
4 de dicho artculo regirn tambin para el Registro de
Obras Menores.
De igual modo, el Secretario Regional tiene, en este
caso, los mismos derechos de requerir informacin de los
contratistas, que se establecen para Obras Mayores en el
ltimo inciso del mencionado Artculo 15.
@@@
EXPERIENCIA
Artculo 54. Para solicitar la inscripcin en
cualquiera de los registros, deber acreditarse para cada
categora, los niveles de experiencia mnima, que se
indican en el cuadro N 3, "Experiencia Acumulada Mnima",
y que corresponde al Cuadro N3 del documento "Registro de
Artculo 55. Los ingenieros civiles -entendindose
como tales a los profesionales que se sealan en el
artculo 34-, los ingenieros constructores, los
constructores civiles y los arquitectos no necesitarn
acreditar experiencia para inscribirse en la categora B
de cualquiera de los registros de su especialidad. Estos
mismos profesionales, para optar a las categoras A DTO 810,
superior y A de su especialidad, debern acreditar la OBRAS PUBLICAS
experiencia requerida segn Cuadro N3, o en subsidio, Art. segundo N 15
un mnimo de tres aos de ejercicio profesional, D.O. 17.12.2008
contados desde la fecha de su titulacin.
De los tres aos de ejercicio de la profesin,
durante al menos dos de ellos el profesional deber
haber desarrollado especficamente trabajos relacionados
con las especialidades consideradas por este Registro y
en las cuales se desea inscribir o subir de categora,
lo cual deber ser acreditado mediante certificado
extendido por el(los) empleador(es) que contrat(aron)
sus servicios profesionales.
Los ingenieros de ejecucin o tcnicos
universitarios no necesitarn acreditar experiencia para
inscribirse en la categora B de los registros de su
mencin, la cual deber estar especificada en el ttulo.
Por el contrario, para optar a cualquier otro registro
de la categora B - que no corresponda a la especialidad
sealada en su ttulo - debern acreditar la experiencia
requerida para la categora B que se seala en el Cuadro
N3 mencionado en el Artculo anterior. Estos mismos
profesionales para optar a las categoras A superior y A DTO 810,
en los registros de su mencin, debern acreditar la OBRAS PUBLICAS
experiencia requerida segn el Cuadro N3, o en Art. segundo N 16
subsidio, un mnimo de tres aos de ejercicio D.O. 17.12.2008
profesional, contados desde la fecha de titulacin.
De los tres aos de ejercicio de la profesin,
durante al menos dos de ellos el profesional deber
haber desarrollado especficamente trabajos relacionados
con las especialidades consideradas en el Registro de
Obras Menores y en las cuales se desea inscribir o subir
de categora, lo cual deber ser acreditado mediante
certificado extendido por el o los empleadores que
contrataron sus servicios profesionales.
Artculo 56. Cuando el contratista deba acreditar
experiencia, sta deber corresponder a la adquirida en
obras ejecutadas a su nombre o las realizadas por su equipo
gestor, de acuerdo a lo sealado en el artculo 21, y
contadas hasta la fecha de la solicitud de la inscripcin,
modificacin o actualizacin de la inscripcin. En este
caso no se considerar la experiencia que pueda aportar el
Dicha experiencia se demostrar mediante certificados
comprobatorios conforme a lo dispuesto en el artculo 20 y
en el Cuadro N3 del documento "Registro de Contratistas -
CAPACIDAD ECONOMICA
Artculo 57. Para los diversos registros, se
considerarn como obras de categoras A superior A o B, DTO 810,
aquellas cuyo valor estimado por la Direccin est OBRAS PUBLICAS
comprendido entre los lmites que se establecen bajo Art. segundo N 17
el ttulo "Valores del Presupuesto Estimativo, excluido D.O. 17.12.2008
I.V.A., en Unidades Tributarias Mensuales", en el
documento "Registro de Contratistas - Categoras y
Especialidades".
Artculo 58. Los contratistas para inscribirse en
cualesquiera de los registros de Obras Menores, debern
acreditar tener una capacidad econmica mnima
equivalente al 15% del lmite superior fijado en el
artculo anterior, segn opten a la categora A superior DTO 810,
A o B. OBRAS PUBLICAS
Las normas sobre fechas de los estados financieros Art. segundo N 18
sealados en el inciso 4 del artculo 29, regirn D.O. 17.12.2008
igualmente para el Registro de Obras Menores.
Para acreditar la capacidad econmica mnima, el
contratista deber presentar estados financieros
preparados conforme a principios contables generalmente
aceptados y el clculo de su capacidad econmica, de
acuerdo a los procedimientos y normas sealadas por el
artculo 27.
Artculo 59. Para participar en las licitaciones los
contratistas debern acreditar una capacidad econmica
disponible mnima del 15% del valor del presupuesto
estimativo u oficial, segn proceda. Si el plazo de
ejecucin de la obra es superior a un ao, el presupuesto
estimativo u oficial ser el correspondiente a la
inversin estimada por la Direccin para el primer ao de
trabajo.
En casos especiales, las Direcciones podrn,
fundadamente, fijar condiciones distintas a las indicadas en
el inciso anterior.
La capacidad econmica disponible mnima del
contratista corresponder al capital acreditado ante el
Registro, disminuido en un 15% del saldo financiero de todas
las obras que tenga contratadas para ser ejecutada durante
los 12 meses siguientes a la fecha de apertura de la
propuesta. Los saldos de obras, en la medida en que sea
pertinente, se reajustarn al mes inmediatamente anterior
al de fecha de apertura de la propuesta, conforme al sistema
de reajuste establecido en el contrato.
El capital del contratista se acreditar en la forma
establecida en el artculo 73, a travs del Registro de
Obras Menores pertinente.
CALIDAD PROFESIONAL
Artculo 60. La calidad profesional para optar a
cualquiera de las categoras de las especialidades
definidas en el Registro de Obras Menores deber tenerla
el equipo gestor del contratista; es decir, el
contratista deber acreditar la calidad profesional
exigida en el artculo 55, a travs de alguno de los
integrantes de su equipo gestor, ya sea que opte a
categora A superior A o B, salvo excepciones DTO 810,
establecidas expresamente en el Anexo Registros. Este OBRAS PUBLICAS
requisito ser evaluado en la misma forma que se seala Art. segundo N 19
en el artculo 30 del presente Reglamento. En sociedades D.O. 17.12.2008
cuyos socios sean nicamente personas jurdicas, la
calidad profesional la deber tener a lo menos uno de
los integrantes del equipo gestor de la sociedad que
desea inscribirse.
Para optar a la categora B slo es necesario haber
aprobado el 4 ao medio o equivalente, y siempre y
cuando se demuestre tener la experiencia solicitada en
el Cuadro N3 del documento "Registro de Contratistas -
Categoras y Especialidades" para dicha categora.
INSCRIPCION
Artculo 61. La inscripcin ser solicitada al
Secretario Regional por medio de una solicitud acompaada
de los formularios respectivos, con todos los datos,
antecedentes y certificados en ellos requeridos.
Para la inscripcin de un contratista en el Registro
de Obras Menores, en cuanto a su tramitacin y vigencia, es
vlida toda la normativa reglamentaria establecida en el
Artculo 62. Las solicitudes de inscripcin y
modificacin, as como las actualizaciones, sern
resueltas, sin ulterior recurso, en cada Regin, por una
comisin denominada Comisin del Registro de Obras
Menores, presidida por el Secretario Regional e integrada a
lo menos, por tres Directores Regionales.
Artculo 63. Los contratistas no podrn estar
inscritos simultneamente en el Registro de Obras Menores y
en el Registro de Obras Mayores del Registro General de
Contratistas en aquellos registros que sean equivalentes, de
acuerdo a la tabla Equivalencias entre Registros de
Contratistas incluida en el documento "Registro de
El contratista inscrito en el Registro de Obras
Menores, podr participar en licitaciones de todas las
regiones del pas, siempre que mantenga vigente su
inscripcin al momento de la apertura de la propuesta y al
momento de la evaluacin de ella.
Para la actualizacin o modificacin de su
inscripcin el contratista podr presentar sus
antecedentes en la Oficina Regional en la cual se encuentre
fsicamente a la fecha, independientemente de la Oficina en
la cual se inscribi inicialmente.
Artculo 64. El contratista, persona jurdica, que
efecte cualquier modificacin a sus estatutos deber
comunicarlo a la Secretara Regional donde est inscrito,
en el plazo que se establece en el artculo 42 de este
Reglamento, acompaando los antecedentes que proceda.
SANCIONES
Artculo 65. Todas las sanciones establecidas para los
contratistas de Obras Mayores, y contenidas en los
artculos 43, 44 y 45 de este Reglamento, sern igualmente
vlidas para los contratistas de Obras Menores.
Todos los acuerdos de la Comisin del Registro de
Obras Menores sobre sancin o rehabilitacin de un
contratista sern aprobados por resolucin del Secretario
Regional y notificados al contratista.
Artculo 66. La Comisin del Registro de Obras
Menores tendr las mismas facultades en materia de
sanciones que las establecidas para la Comisin del
Los antecedentes que motiven la suspensin de un
contratista, as como cualquier otra medida que se aplique
a ste, tales como contratos adjudicados, calificaciones
obtenidas, debern ser puestos a disposicin de todo el
Ministerio, a travs de un sistema computacional o de los
mecanismos que lo reemplacen.
Artculo 67. El Registro de Obras Menores llevar la
Hoja de Vida de todos los contratistas inscritos en su
Registro, la que tendr el mismo objetivo que el que lleva
el Registro de Obras Mayores y deber contener todos los
antecedentes sealados en el artculo 66.
TITULO III
DE LAS LICITACIONES
Artculo 68. La licitacin ser autorizada por la
autoridad que corresponda, en relacin al monto del
presupuesto estimativo u oficial de la obra, de acuerdo al
Reglamento de Montos dictado en conformidad a lo dispuesto
en el artculo 85 del D.F.L. MOP. N 850, de 1997. El
llamado a licitacin lo har el Director General o el
Secretario Regional, segn proceda, siempre que haya
autorizacin de fondos y se disponga de los antecedentes
establecidos en el artculo 2.
Artculo 69. Para participar en una licitacin y para
la adjudicacin de un contrato, el contratista deber
encontrarse con su inscripcin vigente en el registro o en
los registros de Obras Mayores o de Obras Menores del
Registro General de Contratistas que se determine en las
bases administrativas, o haber sido aceptado en el Registro
Especial indicado en el artculo 10 si es el caso.
Las bases administrativas indicarn la categora de
cada registro, con sujecin a lo prescrito en los
artculos 28, o 57 segn corresponda, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 10, sobre Registro Especial. En
caso de varios registros, al ms representativo del
Proyecto se le asignar la categora de la obra segn el
monto total del presupuesto oficial, y a los dems
registros se les otorgar la categora en conformidad al
monto de la parte del presupuesto oficial asignado a las
especialidades respectivas.
Los contratistas inscritos en una categora del
registro, superior a la indicada en las bases de una
licitacin, podrn tambin participar en dicha
licitacin.
Los contratistas inscritos en el Registro de Obras
Mayores quedarn habilitados para desempearse como
contratistas de Obras Menores en los registros equivalentes
definidos en la tabla de equivalencias entre registros de
contratistas, que se menciona en el artculo 63 de este
Reglamento.
Artculo 70. En cada licitacin se fijar la fecha
de presentacin de las propuestas, lo que se comunicar en
el primer aviso o publicacin del llamado a concurso. Para
tal objeto regirn los siguientes plazos mnimos entre la
publicacin del llamado y su apertura.
i. De un costo total estimado menor a 1.000 unidades
tributarias mensuales: 15 das;
ii. De un costo total estimado de entre 1.000 y menos de
20.000 unidades tributarias mensuales:
30 das;
iii. De un costo total estimado de entre 20.000 y 80.000
unidades tributarias mensuales: 45 das;
y
iv. De un costo total estimado mayor a 80.000 unidades
tributarias mensuales: 60 das.
La autoridad que llama a licitacin podr, cuando
circunstancias especiales debidamente certificadas lo
aconsejen, aumentar o disminuir los plazos precitados.
Artculo 71. Los proponentes presentarn sus
propuestas econmicas en un formulario especial firmado por
el Director o por el funcionario que ste autorice por
resolucin, con el nombre del licitante, o bien foliado y
registrado a su nombre.
Artculo 72. Slo podrn participar en licitaciones
con Registro Especial las personas naturales o jurdicas
que hayan sido aceptadas en ese Registro. La Direccin
correspondiente deber informar al Departamento de
Registros la nmina de los contratistas que sean
precalificados para participar en esta licitacin y los
antecedentes que haya obtenido para permitirle
precalificarlos.
Artculo 73. Ser condicin indispensable para que
un contratista pueda participar en una licitacin,
acreditar una capacidad econmica disponible mnima del
10% del valor del presupuesto oficial o estimativo, segn
proceda. Decreto 223,
Si el plazo de ejecucin de la obra es superior a un OBRAS PUBLICAS
ao, el presupuesto oficial o estimativo, para los efectos Art. PRIMERO N5
del inciso anterior, ser el correspondiente a la D.O. 19.08.2009
inversin considerada por la Direccin para el primer ao
de trabajo. Las Direcciones podrn fijar, en las bases
administrativas, condiciones distintas a las indicadas.
La capacidad econmica disponible mnima del
contratista corresponder a la capacidad econmica
acreditada a la fecha de su participacin en la
licitacin, ante el Registro de Obras Mayores, de Obras
Menores, o Especial segn corresponda, calculada segn se
establece en el artculo 27, y disminuida en un 10% del
saldo financiero de todas las obras ya iniciadas o por
iniciarse, que tenga contratadas para ser ejecutadas durante
los 12 meses siguientes a la fecha de apertura de la
licitacin. Los saldos de obra se reajustarn al mes
inmediatamente anterior al de la fecha de su apertura,
conforme al sistema de reajuste del contrato. Decreto 223,
OBRAS PUBLICAS
Art. PRIMERO N6
D.O. 19.08.2009
Artculo 74. Con la venta de las bases de la
licitacin se proporcionar el formulario especial, para
la oferta econmica.
En caso de que el formulario se altere como resultado
de las preguntas y aclaraciones a la licitacin, el MOP
entregar hasta tres das hbiles antes de la fecha de
apertura de la licitacin un nuevo formulario. El retiro o
cambio de formulario, se podr efectuar hasta 24 horas
antes de la apertura.
Artculo 75. Las propuestas se presentarn en dos
sobres cerrados, caratulados Propuesta Econmica y
Propuesta Tcnica. En ambos sobres se indicar el nombre
del proponente y la licitacin de que se trate.
Las propuestas debern presentarse en idioma espaol,
las medidas en unidades mtricas y los valores en moneda
nacional, salvo estipulacin especial en las bases de la
licitacin.
Artculo 76.
1. Propuesta Tcnica
En el sobre Propuesta Tcnica el proponente
incluir los antecedentes siguientes:
a) Nmina de la totalidad de las obras ya
iniciadas o por iniciarse, que tenga
contratadas para ser ejecutadas durante los 12
meses siguientes a la fecha de apertura de la
licitacin, incluidas aquellas en que
intervenga en calidad de socio de un consorcio.
Estos contratos podrn ser con particulares o
con el Fisco, servicios, organismos,
instituciones o
empresas del Estado, fiscales, semifiscales,
municipales o autnomas, y sociedades en que el
Estado tenga representacin o aporte
mayoritario. Debern indicarse sus montos
iniciales, obra ejecutada y saldo por ejecutar
actualizado, de acuerdo al ltimo ndice
conocido que afecte al reajuste de dichos
contratos.
Deber entregarse el clculo de la capacidad
mnima disponible definido en el Artculo 73,
ms toda la informacin de respaldo que permita
al MOP verificar dicho clculo.
b) Declaracin que consigne lo siguiente:
1) Haber estudiado todos los antecedentes de la
licitacin y verificado la concordancia entre
ellos, incluyendo aquellos proyectos u obras
que podran incidir con el desarrollo de su
obra y los cronogramas de expropiaciones y de
entregas por parte del MOP, de terrenos, de
materiales y de equipos comprometidos por
ste.
2) Haber visitado y conocido la topografa del
terreno y dems caractersticas que incidan
directamente en la ejecucin de la obra, que
sean apreciables en una inspeccin visual
cuidadosa, incluyendo accesibilidad al lugar
de las obras, existencia de materias primas y
materiales, emprstitos y botaderos y todo
otro factor que pueda incidir en su
propuesta.
3) Estar conforme con las condiciones generales
del proyecto.
c) Programa de Trabajo, en forma de carta Gantt
con relacin de precedencia, o en el formato
especial que se entregue con el Proyecto para
este objeto, en el que se indicarn las fechas
de inicio y trmino de las diversas secciones o
etapas de la obra, y el que deber incluir
todos los distintos tem de la licitacin. Si
el Proyecto as lo requiere, en esta etapa
deber entregarse un programa detallado,
aplicando un mtodo de programacin del tipo
"ruta crtica", incluyendo todos los tem,
cantidades de obras, el camino crtico, las
holguras principales y toda la informacin
pertinente a este tipo de mtodos de Decreto 223,
programacin. OBRAS PUBLICAS
d) Si se solicita en las bases administrativas: lista de Art. PRIMERO N7
los elementos, maquinarias y equipos D.O. 19.08.2009
con que contar para ejecutar las obras, sean
propios o arrendados, segn requerimiento del
Proyecto.
e) Si se solicita en las bases administrativas: listado de
los profesionales que actuarn en la
obra a tiempo completo o parcial, segn lista
especificada en el Proyecto y que cumplan con
los requisitos mnimos establecidos en el
mismo, con sus correspondientes Curricula
vitae; como mnimo, en este listado se
incluirn el profesional residente y los
especialistas considerados de especial
relevancia para el tipo de obra de que se
trate.
Respecto a los profesionales descritos en el
inciso anterior, una vez adjudicado el
contrato, el contratista tendr un plazo de 15
das para someter a la aprobacin del inspector
fiscal cualquier cambio que requiera; el
profesional de reemplazo deber tener
calificaciones al menos iguales al profesional
reemplazado.
f) Programa Mensual de Inversiones o necesidades
de fondos para el normal desarrollo de la obra,
de acuerdo con el programa de trabajo,
expresada en porcentajes del valor de la
propuesta.
g) Otros antecedentes que puedan requerirse en las
bases de licitacin.
h) Podr exigirse en las bases administrativas de
la licitacin, si la Direccin lo estima
conveniente, que los proponentes entreguen una
boleta bancaria, para garantizar la seriedad de
sus ofertas, la que deber tener una vigencia
de seis meses contados desde la fecha del acto
de apertura, salvo que las bases establezcan
una vigencia distinta. Las bases
administrativas determinarn el monto de dicha
garanta y, a falta de determinacin,
corresponder al 2% del monto del presupuesto
oficial o estimado, y se devolver a los
proponentes cuando la propuesta se haya
adjudicado. Sin embargo, al contratista
favorecido con la propuesta se le devolver una
vez constituida la garanta definitiva del
contrato.
La falta de presentacin de cualquiera de los
antecedentes antes mencionados, lo excluir de la
licitacin.
La omisin de cualquier obra que el proponente est
ejecutando o en vas de iniciar, en la nmina a la que
se refiere la letra a) de este artculo, ser causal
suficiente para no considerar o rechazar una propuesta.
2. Propuesta Econmica
En el sobre Propuesta Econmica se incluir la
propuesta hecha en el formulario especial entregado al
proponente. Decreto 223,
Adicionalmente se incluir un anlisis detallado de OBRAS PUBLICAS
costos, cuyo desglose ser el establecido en el presupuesto Art. PRIMERO N8
D.O. 19.08.2009
oficial o el que se seale en las bases administrativas,
y cindose al mismo esquema considerado en ste;
separadamente
se indicarn los montos o porcentajes correspondientes a
gastos
generales desglosados detalladamente, y utilidades.
Artculo 77. La Direccin confeccionar el
presupuesto oficial del proyecto, el que se entregar a los
interesados junto con los dems antecedentes de la
licitacin, salvo que las bases establezcan que el
presupuesto oficial se entregar a lo menos, cinco das
antes de la fecha de su apertura o que se mantendr en
reserva hasta el mismo acto citado, oportunidad en que se
dar a conocer.
El presupuesto oficial ser solamente informativo y
servir para fijar los precios unitarios compensados,
cuando de acuerdo a las bases se emplee este criterio, de
acuerdo con lo establecido en el artculo 80.
Artculo 78. Las propuestas, segn dispongan las
bases administrativas, debern hacerse por administracin
delegada, por serie de precios unitarios, por suma alzada o
por una combinacin de estos dos ltimos. Estas podrn
incluir valores pro forma y globales fijos.
En las propuestas a serie de precios unitarios, el
valor de la propuesta quedar fijado por la suma de los
productos de los precios unitarios del proponente
multiplicados por las cantidades de obras establecidas por
la Direccin. Las cantidades de obras sern determinadas
por la Direccin en conformidad a los planos que se
entregarn a los proponentes junto a los antecedentes de la
licitacin, y deben estimarse como informativas y se
suponen fijas slo para los efectos de la presentacin de
la propuesta y comparacin de sus valores totales.
En la propuesta por suma alzada, el valor de la
propuesta quedar fijado por la suma total indicada por el
proponente. Las cantidades de obras deben ser determinadas
por el proponente, teniendo slo valor ilustrativo las
cantidades de obras que entregue la Direccin al llamar a
licitacin. En caso de desacuerdo entre los planos y las
especificaciones, el contratista debe atenerse a los planos
y a su verificacin en el terreno.
En casos calificados por el Director Nacional podr
autorizarse la ejecucin de obras por administracin
delegada, sin perjuicio de las limitaciones por monto que
estn establecidas en el decreto MOP N1.093 de septiembre
de 2003, Reglamento de Montos.
Artculo 79. Los proponentes, adems de la propuesta
correspondiente al proyecto oficial y en un mismo acto,
podrn presentar, siempre que las bases administrativas de
licitacin lo autoricen expresamente, variantes a partes
especficas del proyecto oficial, que signifiquen una
economa para el Fisco, cumpliendo con los requisitos de
calidad exigidos. Las variantes debern presentarse en la
forma que se indique en los documentos de licitacin y por
suma alzada. Se realizar la evaluacin tcnica y
econmica de todos los proyectos, tanto del oficial como de
sus variantes, y se adjudicar el ms conveniente para el
Fisco.
En caso de adjudicarse una oferta que considere
variantes, el contratista tendr derecho a un premio
equivalente a un 30% de la diferencia entre la propuesta del
proyecto original que siendo tcnicamente vlida tenga el
menor precio, y el valor de la propuesta con variantes
adoptada, el que se le pagar al terminar la ejecucin del
proyecto, siempre que se concrete el ahorro propuesto.
Artculo 80. Los precios que sern empleados para el
pago del valor de los contratos a serie de precios
unitarios, o a suma alzada si procede, sern los que estn
estipulados en la propuesta del contratista tcnicamente
aceptado, que presente la oferta econmica ms
conveniente.
Slo en los casos de excepcin, en que los documentos
de licitacin lo estipulen expresamente y por razones
justificadas por la autoridad competente, se emplear como
presupuesto para el pago del contrato, el presupuesto
compensado, segn se define en el punto 32) del Artculo 4
del presente Reglamento. En este caso, los precios unitarios
compensados sern los que regirn para todos los efectos
del contrato, los que multiplicados por las cantidades de
obras fijadas por la Direccin, en el caso de los contratos
a serie de precios unitarios, formarn el presupuesto
inicial convenido. Se excluirn del clculo del
presupuesto compensado, los valores pro forma si los
hubiere, y stos no sern afectados por la compensacin.
Artculo 81. Las propuestas se abrirn ante los
funcionarios designados por la autoridad establecida en las
bases, que formarn la "Comisin de Apertura" de las
ofertas tcnicas y econmicas, lo cual se efectuar el
da, hora y en el o los lugares que se indique en el aviso
correspondiente, en presencia de los interesados que
concurran. Una vez iniciado el acto de apertura, no se
admitirn otras ofertas.
Si las bases nada dicen al respecto, el Director
Nacional del Servicio o el Secretario Regional Ministerial,
segn corresponda, designar a los tres integrantes de la
"Comisin de Apertura", entre funcionarios de su
dependencia.
Artculo 82. La autoridad a que se refiere el
artculo 81, requerir al funcionario que pretende nominar
como inspector fiscal de la obra, conjuntamente con la
nominacin de la "Comisin de Apertura", o a otro
profesional con experiencia en el tema, analizar el proyecto
previo a la adjudicacin de la obra, quien deber emitir
un informe de inspeccionabilidad del proyecto, en el cual se
establecern las condiciones necesarias para el desarrollo
adecuado de la inspeccin fiscal, tales como el apoyo en
recursos humanos y materiales con que sta deber contar y
los acuerdos previos que, dentro del marco contractual y
reglamentario, debern alcanzarse con el contratista desde
el inicio de las obras para el mejor desarrollo y control de
las mismas; este informe ser remitido a la Comisin de
Evaluacin y a la autoridad, previo a la adjudicacin,
para permitirle tomar acciones oportunas al respecto.
Artculo 83. Cada acta de apertura de la licitacin
deber contener los datos necesarios para individualizar
las propuestas. El funcionario autorizado deber dejar
constancia de las observaciones o reclamos que efecten en
ese acto los proponentes.
El proponente que efecte algn reclamo u
observacin deber fundamentarlo por escrito ante la
autoridad que llam a la licitacin, por medio de una
presentacin que deber ingresar a la oficina de partes
respectiva, el da hbil siguiente a la fecha de la
apertura, bajo apercibimiento de tenerse por desistido si no
lo hiciera.
Cada acta de apertura ser firmada por los
funcionarios autorizados y por los proponentes o sus
representantes que deseen hacerlo.
Artculo 84. La evaluacin de las Ofertas, tcnica y
econmica, la realizar una "Comisin de Evaluacin",
integrada por al menos tres profesionales, definindose en
las bases de la licitacin la autoridad que las nombra.
El proceso de recepcin, evaluacin y adjudicacin
de las ofertas se realizar de la siguiente manera:
* 1: Recepcin y Apertura de las Ofertas Tcnicas:
La "Comisin de Apertura" mencionada en el
artculo 81, abrir primeramente el sobre Propuesta
Tcnica de todos los proponentes, verificando la inclusin
de cada uno de los antecedentes pedidos en el Proyecto.
* 2: Evaluacin de las Ofertas Tcnicas:
La revisin y anlisis detallado de estos
documentos la efectuar la "Comisin de Evaluacin",
quien verificar en esta ocasin, si se han incluido
correctamente todos los requisitos tcnicos exigidos en el
Proyecto, rechazando todas las ofertas que no cumplan lo
especificado.
Adicionalmente, esta Comisin verificar el
estricto cumplimiento de la capacidad econmica mnima
disponible, de acuerdo a lo establecido en el artculo 73.
Si los documentos de licitacin no indicaren otra
modalidad, se entender que la apertura de las ofertas
econmicas se realizar diez das hbiles despus de la
apertura de las ofertas tcnicas.
La "Comisin de Evaluacin" deber emitir un
informe que incluya los fundamentos de rechazo de las
propuestas tcnicas que as lo ameriten.
* 3: Apertura de Ofertas Econmicas
En esta ocasin, la "Comisin de Apertura"
informar sobre las ofertas que han sido tcnicamente
aprobadas o rechazadas y devolver sin abrir los sobres de
oferta econmica de aquellos oferentes que estn en esta
ltima situacin. A continuacin abrir los sobres de
las ofertas econmicas cuyas ofertas tcnicas fueron
aceptadas, y dar a conocer los valores totales cotizados
por cada proponente con oferta tcnicamente aprobada.
* 4: Anlisis de Ofertas Econmicas
La "Comisin de Evaluacin" proceder a comprobar
la consistencia entre la oferta tcnica y el anlisis de
precios correspondiente entregado en la oferta econmica,
con el objetivo de detectar posibles errores aritmticos, y
seleccionar la propuesta econmicamente ms conveniente.
El anlisis de las ofertas econmicas se
realizar de acuerdo a la metodologa que se indica a
continuacin, la que consistir de dos etapas:
1. Pre-seleccin de la oferta econmicamente ms
conveniente La Comisin de Evaluacin pre-seleccionar la
oferta econmicamente ms conveniente para el MOP, tanto
para la contratacin a precios unitarios, como para la
contratacin a suma alzada en que puedan presentarse
aumentos de obras. Esta pre-seleccin se realizar de
acuerdo a una de las siguientes metodologas, la que ser
determinada en las bases.
1.1. Con precios unitarios del contratista sin
analizar, desde el punto de vista de su efecto ante
variaciones eventuales de cantidades de obra.
Se pre-seleccionar la oferta ms econmica para
el MOP.
1.2.Con precios unitarios del contratista analizados,
desde el punto de vista de su efecto ante variaciones
eventuales de cantidades de obra.
En este caso el MOP detallar en las bases de la
licitacin la metodologa que se aplicar para el
anlisis de los precios unitarios del contratista y para la
seleccin de la oferta ms conveniente, establecindose
en las mencionadas bases, los parmetros mnimos a
considerarse en dicho anlisis. La metodologa deber ser
previamente aprobada por el Director Nacional o Regional del
servicio correspondiente.
En el silencio de las bases, se aplicar lo
sealado en el punto 1.1 anterior.
2. Validacin aritmtica La oferta pre-seleccionada
ser validada por la "Comisin de Evaluacin" a fin de
determinar si existen errores en los productos de las
cantidades de obra por los precios unitarios ofrecidos, o en
la suma de los productos sealados.
Si la oferta pre-seleccionada no presenta errores se
proceder a adjudicar la licitacin a esta oferta. En caso
de presentar errores se corregir el producto de las
cantidades de obra solicitadas por la Direccin, por los
precios unitarios ofrecidos por el contratista en su oferta,
y sumando los productos obtenidos. Cuando existan
discrepancias entre los precios unitarios ofrecidos en el
presupuesto de la obra y los calculados en el documento
anlisis de precios unitarios, o cuando existan errores en
dicho anlisis, prevalecern siempre los primeros. Si la
correccin de estos errores implica que el valor total de
la oferta es inferior al valor ledo a la fecha de la
apertura de las ofertas econmicas, prevalecer como valor
de la oferta, el valor correcto; la autoridad
correspondiente informar al proponente adjudicatario sobre
esta situacin, quien podr decidir retirar su oferta y el
MOP har efectiva la garanta de seriedad de la oferta, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 89 de este
Reglamento. Si por el contrario, la correccin lleva a un
valor total mayor, prevalecer el valor correcto, y se
reevaluarn las ofertas econmicas de acuerdo a la etapa
1. de esta metodologa, "Pre-seleccin de la oferta
econmicamente ms conveniente", que se presenta bajo el
subttulo "4:
Anlisis de Ofertas Econmicas" del presente artculo.
* 5: Informe de Adjudicacin
La "Comisin de Evaluacin" emitir un informe
con la propuesta de adjudicacin, a la autoridad
correspondiente.
En su informe, la "Comisin de Evaluacin"
propondr la oferta econmicamente ms conveniente para
el MOP.
* 6: Comunicacin de Adjudicacin
La autoridad correspondiente, en caso de no tener
observaciones al Informe de Adjudicacin, lo comunicar a
los interesados.
Excepcionalmente y por motivos fundados, se proceder
a evaluar en un solo acto las ofertas tcnicas y
econmicas, quedando as establecido en los documentos de
licitacin.
Artculo 85. La autoridad correspondiente podr
solicitar por escrito a los proponentes, aclaraciones con
respecto a sus propuestas. Estas no podrn alterar la
esencia de la oferta o el precio de la misma, ni violar el
principio de igualdad de los licitantes.
Artculo 86. La adjudicacin de las propuestas la
efectuar la autoridad que corresponda, de acuerdo a lo
sealado en el Reglamento de Montos del MOP, dictado en
base a lo dispuesto en el artculo 85 del D.F.L. MOP N
850 de 1997.
Si la resolucin que adjudique una propuesta no se
dicta dentro de los sesenta das siguientes a la fecha de
apertura de la licitacin, los proponentes tendrn derecho
a desistirse de sus propuestas y a retirar los antecedentes
presentados, salvo que las bases administrativas hayan
fijado un plazo diferente para resolverla. Dictada la
resolucin, no habr derecho a desistimiento, como tampoco
por la demora en su tramitacin.
La resolucin que acepte una propuesta, deber
aprobar las bases administrativas, especificaciones
tcnicas, planos generales, presupuesto y, en general,
todos los antecedentes que sirvieron de base para la
licitacin.
Los planos de detalle que se entreguen posteriormente,
slo servirn para aclarar y precisar en mejor forma las
obras consultadas en los antecedentes ya sealados, los que
en ningn caso podrn agregar nuevas obras ni alterar las
condiciones tcnicas, econmicas o de plazos del proyecto
ni de la oferta.
Las modificaciones y todos los dems actos
administrativos del contrato sern resueltos oportunamente
por la autoridad que corresponda, de acuerdo al Reglamento
de Montos.
Artculo 87. Durante el anlisis de las ofertas
tcnicas la comisin de evaluacin calificar a las
propuestas previamente definidas como tcnicamente
aceptables o rechazables, segn lo establecido en el
Artculo 84. Si la cantidad de ofertas as elegidas fuere
inferior a tres, ello podr ser causal para que la
autoridad pertinente pueda desechar todas las ofertas,
segn se establece en el inciso segundo de este Artculo.
Slo se abrirn las ofertas econmicas de las propuestas
seleccionadas y la autoridad pertinente adjudicar la
propuesta a aquel licitante que tenga el menor costo para el
Fisco.
La autoridad pertinente podr desechar todas las
propuestas, con expresin de causa. Los proponentes cuyas
propuestas no fueren aceptadas no tendrn derecho a
indemnizacin ni se les devolvern los antecedentes
presentados.
En el caso que un contratista se encuentre en primer
lugar para la adjudicacin de dos o ms contratos de obras
y su capacidad econmica no le permita adjudicarse todos
ellos, se le adjudicarn aquellos que ms convengan al
inters fiscal.
A ttulo excepcional, por razones debidamente fundadas
y con la aprobacin del Director General, se podrn
establecer en las bases criterios diferentes para la
seleccin del proponente adjudicatario.
Artculo 88. Cualquier proponente podr hacer valer
los recursos a que hace mencin el Artculo 189 del
presente Reglamento.
TITULO IV
Del contrato, sus garantas y Modificaciones
Artculo 89. Todo contrato de ejecucin de obra
pblica se perfeccionar y regir desde la fecha en que
la resolucin o decreto que acept la propuesta o
adjudic el contrato, ingrese totalmente tramitado a la
oficina de partes del Ministerio, de la Direccin General o
de la Direccin, segn proceda. La oficina de partes
consignar dicha fecha en las transcripciones de los
documentos correspondientes.
Formarn parte del contrato los siguientes documentos:
- El presente Reglamento.
- Las Bases Administrativas y Tcnicas,
entregado o puesto a disposicin de los proponentes
para concursar.
- La serie de Preguntas y Respuestas y toda la
documentacin adicional aclaratoria que haya emitido el MOP
en el perodo previo a la apertura de las ofertas.
- Todo otro documento que se defina en las Bases.
- La oferta del contratista a quien se le adjudica el
Contrato, y las aclaraciones solicitadas oficialmente por el
MOP, durante el anlisis de las ofertas.
Artculo 90. Una vez tramitado por la Contralora
General de la Repblica el decreto o resolucin que
apruebe un contrato de ejecucin de obra pblica, sus
modificaciones o liquidacin, tres transcripciones de
ellos debern ser suscritas ante notario, por el
contratista de la obra en seal de aceptacin de su
contenido, debiendo protocolizarse ante el mismo notario
uno de los ejemplares.
Dentro del plazo de treinta das, contados desde el
ingreso del decreto o resolucin a la oficina de partes,
dos copias de la protocolizacin a que se refiere el
inciso anterior, sern entregadas por el contratista a
la Fiscala del Ministerio de Obras Pblicas para que
sta, una vez verificado el cumplimiento de dicho
trmite, proceda a remitir uno de los ejemplares a la
respectiva Direccin para su archivo. Dicha Direccin
comunicar al Registro General de Contratistas las
caractersticas esenciales del contrato, destacndose:
- Tipo de contrato
- Contratista adjudicatario
- Monto
- Fecha de inicio y plazo de ejecucin
Las transcripciones suscritas en la forma sealada
en el inciso primero, harn fe respecto de toda persona
y tendrn mrito ejecutivo sin necesidad de
reconocimiento previo.
Artculo 91. Todos los gastos notariales e impuestos
correspondientes al contrato sern de cargo del
contratista.
Artculo 92. Dentro de los primeros 30 das del
inicio del contrato, las bases administrativas, de
prevencin de riesgos, ambientales, especificaciones
tcnicas, planos y dems antecedentes que han servido de
fundamento al contrato, debern ser suscritos por el
contratista, o su representante legal, y depositados en el
archivo especial de la Direccin correspondiente.
Artculo 93. Aun cuando no se exprese, para todos los
efectos legales y reglamentarios, el contratista constituye
domicilio civil en la comuna de Santiago en los contratos
correspondientes al Registro de Obras Mayores y Registros
Especiales, y lo constituye en la capital regional
respectiva, en los del Registro de Obras Menores.
Artculo 94. Todos los contratos de ejecucin de
obras pblicas se entendern acordados en moneda nacional,
salvo estipulacin expresa en contrario en las bases.
Artculo 95. Si el contratista favorecido, una vez
notificado de la tramitacin del decreto o resolucin que
le adjudic el contrato, no suscribiere ni protocolizare
las transcripciones a que se refiere el articulo 90, dentro
del plazo que ste seala, se le podr poner trmino
administrativamente, mediante la dictacin de un decreto o
resolucin que deje sin efecto la adjudicacin. Como
consecuencia el contratista perder a favor del Fisco, la
garanta de seriedad que hubiere entregado junto a su
propuesta, lo cual deber ser informado al Registro, y
ser sancionado de acuerdo a lo establecido en el numeral
2) del Artculo 45.
Artculo 96. El contratista cuyo contrato se acepta
deber presentar como garanta de fiel cumplimiento del
contrato, dentro del plazo que se indica en el inciso 2
del artculo 90, a la orden del Director o del Secretario
Regional, segn se adjudique la propuesta a nivel nacional
o regional, una boleta bancaria o bien una pliza de
seguro, conforme a lo dispuesto en el artculo 109 del
D.F.L. MOP N 850 de 1997, por una cantidad equivalente al
3% del valor del contrato y cuya vigencia ser el plazo de
ste aumentado en 24 meses para el caso de Obras Mayores, y
por una cantidad equivalente al 5% del valor del contrato y
con una vigencia del plazo de ste aumentado en 18 meses
para Obras Menores, fijndose dicho valor expresado en
unidades de fomento. Sin perjuicio de lo anterior, las bases
administrativas podrn aumentar el monto de la garanta, y
ampliar su plazo, si a juicio de la Direccin as
conviniere.
En caso que el contratista opte por una pliza de
seguros, sta ser la inscrita en el Registro de Plizas
de la Superintendencia de Valores y Seguros, como "Pliza
de Seguro de Garanta de Obras Pblicas" y aprobada por el
MOP, y no contendr clusula, endoso u otra adicin que
limite las atribuciones que le confiere al MOP el texto
original, cumplindose as con lo dispuesto en el
artculo 109 del D.F.L. MOP N850 de 1997, como se indica
en el inciso anterior.
La no entrega del documento de garanta dentro del
plazo precitado, dar derecho a la Direccin a aplicar la
sancin que seala el numeral 3) del artculo 45.
Si en el curso del contrato se introdujeren aumentos de
obras u obras nuevas o extraordinarias, debern tambin
rendirse garantas sobre ellas, en el porcentaje y plazo
indicados en el inciso primero de este Artculo. En caso de
implicar aumento de plazo del contrato, el contratista
deber extender consecuentemente el plazo de vigencia de
las garantas, de modo que todas tengan idntica fecha de
vencimiento.
Ser responsabilidad del contratista renovar la
garanta si el contrato se extiende ms all del plazo de
su vigencia, por el perodo que determine la Direccin. Si
no la renovare antes de 30 das de su vencimiento, la
Direccin queda facultada para hacerla efectiva. La no
renovacin segn se establece en el artculo 158,
constituye falta grave a lo establecido en este reglamento,
y ser sancionada de acuerdo a lo establecido en el
artculo 45.
Siempre que se haga efectiva una garanta, deber
informarse al Registro General de Contratistas.
Artculo 97. El contratista deber mantener vigente
durante todo el contrato la garanta, siendo de su cargo
los gastos que ello le irrogue.
Artculo 98. Se exigir garanta adicional a la
garanta por fiel cumplimiento del contrato, que
consistir en una boleta bancaria o una pliza de seguro,
expresada en unidades de fomento en la forma sealada en el
artculo 96, cuando el monto de la propuesta aceptada fuere
inferior en ms de un 15% del presupuesto oficial, o de un
20% en el caso de la alternativa a que se refiere el
artculo 79, salvo que en las bases administrativas se
estipule un porcentaje diferente. Esta garanta adicional
de fiel cumplimento del contrato deber constituirse por un
monto equivalente a la diferencia entre el valor del
presupuesto oficial rebajado en un 15% o en un 20% segn
concierna, o en el porcentaje que indiquen las bases, y el
valor de la propuesta aceptada, fijndose dicho valor
expresado en unidades de fomento. El documento de garanta
deber tener una vigencia similar a la establecida en el
artculo 158 para las retenciones, y ser devuelta
conforme a lo dispuesto en el artculo 169.
Si el presupuesto oficial no se ha dado a conocer a los
proponentes antes de la fecha de apertura de la propuesta,
se reembolsar al contratista el costo efectivo que origine
la garanta adicional y hasta por un mximo equivalente a
un 6% anual sobre el monto de esta garanta.
Artculo 99. La boleta o documento de garanta que
entregue el contratista para el fiel cumplimiento del
contrato, ser remitido a la Direccin de Contabilidad y
Finanzas y quedar en su poder hasta la liquidacin final,
en conformidad a lo dispuesto en el artculo 177.
Artculo 100. Slo en caso especial, plenamente
justificado, el contratista podr solicitar el traspaso de
un contrato, cuestin que deber resolverse mediante
Resolucin fundada de la autoridad competente. Si esta
medida procede a juicio de la autoridad que haya aceptado la
propuesta, sta fijar la garanta del nuevo contratista,
la que se rendir antes de suscribir ante notario la
resolucin de autorizacin del traspaso, en la forma
indicada en el artculo 90, y que no podr ser inferior a
la ya constituida. De igual modo, el nuevo contratista
deber rendir garantas por los canjes de retenciones que
se hubieren efectuado, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 158.
El traspaso del contrato importa solamente el cambio
del contratista, de manera que las obligaciones y derechos
del contrato permanecen iguales. El contratista que asume la
continuidad del contrato debe cumplir con los requisitos
exigidos en el llamado a licitacin y se hace cargo de
todas las obligaciones y derechos contrados por el
primitivo contratista, sin exclusiones de ningn tipo.
En el caso de estados de pago presentados por el
contratista original, que proceda pagarlos durante el
proceso de traspaso o con posterioridad a l, ser
procedente que el pago se realice al contratista que
realiz la obra. Ello sin perjuicio de que los contratistas
puedan pactar entre ellos un mandato para recibir el pago,
liberando de toda responsabilidad al Ministerio sobre dicho
pago.
Previo al traspaso del contrato, el contratista
original debe demostrar a satisfaccin del MOP, que ha
alzado los gravmenes y limitaciones de dominio que haya
establecido sobre los estados de pago pendientes y futuros
del contrato.
Artculo 101. El contratista slo podr subcontratar
parte de las obras siempre que obtenga la autorizacin de
la Direccin, pero entendindose, en todo caso, que ste
se mantiene como responsable de todas las obligaciones
contradas con el Ministerio en virtud del contrato, como
asimismo de las obligaciones para con los trabajadores, que
omita pagar el subcontratista, siendo aplicable lo dispuesto
en los artculos 131 y 132.
Los subcontratistas debern tener inscripcin vigente
en el o los registros y categoras del Registro de Obras
que procedan segn los documentos de licitacin y de
acuerdo a las actividades que ellos desarrollarn.
Las bases administrativas podrn establecer el
porcentaje mximo de obras que puedan ser subcontratadas,
el que en ningn caso podr superar un 30 % del valor
total del contrato, salvo situaciones de excepcin,
debidamente justificadas por el Director correspondiente. El
contratista solicitar oportunamente la autorizacin del
Director, quien deber pronunciarse en un plazo de 15 das
hbiles contados desde la recepcin del documento
respectivo en su oficina de partes; si no se pronunciare, se
entender aceptada la solicitud. El contratista deber
enviar al Inspector Fiscal, copia de su solicitud y de la
respuesta recibida.
En caso que el contratista emplee subcontratistas en la
ejecucin de las obras sin haber obtenido la autorizacin
correspondiente, la Direccin queda facultada para poner
trmino anticipado al contrato conforme a lo dispuesto en
el artculo 151.
Artculo 102. En los contratos a serie de precios
unitarios, el Ministerio podr disminuir las cantidades de
obras contempladas, reduciendo al mismo tiempo el plazo de
ejecucin de la obra, si procede de acuerdo al programa de
trabajo, teniendo derecho el contratista a una
indemnizacin igual al 10% de la disminucin que resulte
de la liquidacin final de los aumentos y disminuciones
parciales de obras, a menos que la disminucin derive de
las causales de trmino anticipado que seala el artculo
151. Para el clculo de la indemnizacin, no se
considerarn las variaciones que experimenten los montos
reales de los Valores pro forma, con respecto a los valores
establecidos en el presupuesto oficial.
Esta disminucin podr tambin efectuarse en los
contratos a suma alzada, en las condiciones indicadas,
siempre que se trate de modificaciones del proyecto
contratado y que la disminucin comprenda partidas o
porcentajes de ellas perfectamente determinadas y
valorizadas. En ambos casos se rebajar el valor del
contrato, en la proporcin que concierna o de acuerdo al
procedimiento que indiquen las bases administrativas.
El Ministerio podr, adems, aumentar en los
contratos a serie de precios unitarios las cantidades de
obras hasta en un 30% de cada partida del presupuesto, en
cuyo caso el contratista tendr derecho a su pago, a los
precios unitarios convenidos en el contrato, segn se
definen en el nmero 43 del artculo 4, y a un aumento
del plazo proporcional al aumento que haya tenido el
contrato inicial. Sin embargo, podr disponer de un plazo
diferente al sealado, por resolucin fundada de la
autoridad pertinente. Este aumento de hasta 30% se aplicar
asimismo, a los montos de cada partida de los Valores pro
forma sealados en el presupuesto oficial.
Artculo 103. En caso de urgencia, a solicitud escrita
del inspector fiscal, y con aprobacin previa de la
autoridad que corresponda, como Orden de Ejecucin
Inmediata segn el Reglamento de Montos del MOP, letra A,
nmero 2.5, podr acordarse con el contratista, de acuerdo
a lo contemplado en los artculos 102 y 104, la ejecucin
de aumentos en las cantidades de obras del contrato, sin
esperar la dictacin y tramitacin de la resolucin
respectiva, y la emisin de las garantas establecidas en
el inciso 4 del artculo 96 de este Reglamento.
El Ministerio podr autorizar el pago a cuenta hasta
del 80% de las obras realizadas, imputndolo
provisoriamente al contrato, mientras se dicta la
resolucin y se suscribe y protocoliza dicho instrumento,
en el entendido que ese pago, para todos los efectos se
considera como anticipo, sirviendo las retenciones y
garanta para responder o restituir este anticipo.
Artculo 104. En caso calificado, en el contrato a
serie de precios unitarios podr disponerse por
resolucin, aumentos en las cantidades de obras contratadas
ms all de los lmites parciales indicados en el
artculo 102, siempre que corresponda a complementaciones
de la obra contratada inicialmente, fijndose previamente
los precios unitarios de comn acuerdo con el contratista,
como asimismo, convinindose el plazo. De igual modo podr
disponerse por resolucin, aumentos de los montos de
algunas de las partidas de los Valores pro forma.
Los precios que se pacten para los aumentos a que se
alude en el inciso anterior no podrn exceder de los
precios convenidos en el contrato, actualizados de acuerdo
con el sistema de reajustes establecidos en las bases
administrativas, desde la fecha a la cual corresponden los
precios hasta un mes antes del nuevo convenio.
Si no se llega a acuerdo con el contratista respecto a
los precios unitarios de los aumentos de obra a que se
refiere este artculo, y la realizacin de esas obras es
urgente, la autoridad podr ordenar por resolucin al
contratista la ejecucin inmediata de ellas, quien deber
efectuarlas a los precios mximos indicados en el inciso
anterior.
Artculo 105. La autoridad correspondiente podr
ordenar dentro de los lmites permitidos y con el fin de
llevar a un mejor trmino la obra contratada, la
modificacin de obras previstas, la ejecucin de obras
nuevas o extraordinarias, o el empleo de materiales no
considerados. En estos casos deber convenirse con el
contratista los precios teniendo en consideracin, cuando
concierna, lo sealado en el inciso 2 del artculo
anterior y los plazos que procedan.
En la evaluacin de posibles modificaciones al
proyecto durante la etapa de construccin, deber
participar personal perteneciente al rea que intervino en
la etapa de ingeniera o de arquitectura segn
corresponda, u otro personal debidamente calificado, segn
disponga el Director correspondiente.
A falta de acuerdo, podr disponerse, en caso de
urgencia, la realizacin de esas obras pagndose al
contratista los gastos directos comprobados, ms 30% de
esos valores para compensar gastos generales y utilidad. El
pago se efectuar una vez aprobado por resolucin el
detalle y justificacin de dichos gastos.
El monto total de las obras que se ejecutan en base a
lo sealado en este artculo, no podr superar el 30% del
valor del contrato inicial. Para la aplicacin de esta
norma deber actualizarse el valor primitivo del contrato,
en base al procedimiento indicado en el inciso 2 del
artculo 108, entre el mes anterior en que ste se
adjudic y el mes anterior al de la autorizacin de las
obras extraordinarias, sin considerar para este efecto los
aumentos y disminuciones de obras.
Lo dispuesto en el artculo 103, regir tambin para
las obras a las que se refiere este artculo, debiendo en
esta circunstancia existir adems un convenio suscrito con
el contratista, en que se indiquen caractersticas,
cantidades de obras, precios y plazos de realizacin de
ellas.
Artculo 106. Los aumentos efectivos de un contrato,
provenientes de aumentos de obra, obras nuevas o
extraordinarias, modificacin de las obras previstas o el
empleo de materiales no considerados, no podrn sobrepasar,
en conjunto, el 35% del monto inicial del contrato,
contabilizando las disminuciones convenidas. Para este
efecto, deber actualizarse el valor inicial del contrato y
cada una de sus modificaciones en base a un sistema de
reajuste.
Cumplido el aumento del 35% precitado, deber
procederse a la liquidacin del contrato y las obras no
realizadas se considerarn obra nueva, debiendo contratarse
como tales.
Artculo 107. El contratista, durante la ejecucin
del contrato, podr proponer por escrito, variaciones a
partes de obra, a suma alzada, que impliquen economas al
costo de dichas partes de obra calculado segn el proyecto
contratado; si despus de estudiadas variantes por la
autoridad respectiva, stas fueren aceptadas, el
contratista tendr derecho a un premio equivalente a un 30
% del valor de la economa efectiva, el que se le pagar a
la fecha de la recepcin definitiva de la variante
ofrecida.
La demora en la tramitacin para aceptar esta clase de
variantes, no dar lugar a un aumento de plazo de
ejecucin de los trabajos, salvo casos plenamente
justificados, en opinin de la Direccin. Se pactar un
plazo para la evaluacin de las variantes propuestas;
vencido dicho plazo, si la Direccin no se pronuncia, se
entender no aceptada la proposicin y el contratista
deber continuar con la obra original sin derecho a ningn
tipo de indemnizacin, ni aumento de plazo.
Artculo 108. El valor convenido para la suma alzada o
para los precios unitarios de las obras contratadas se
considerar invariable. Sin embargo, estos contratos
podrn estar afectos al sistema de reajuste que se
establezca en las bases administrativas.
Si stas nada sealan, la obra pagada en los estados
de pago, se reajustar en la variacin del ndice de
Precios al Consumidor (IPC), determinado por el Instituto
Nacional de Estadsticas (INE), para el mes inmediatamente
anterior al de la fecha del estado de pago, con relacin al
mes que antecede al de la apertura de la propuesta. En caso
que el mencionado IPC sea reemplazado por el INE, o por la
autoridad de quien dependa, por otro tipo de ndice, el
reajuste se calcular sobre la base del nuevo ndice que
lo reemplace.
El reajuste se pagar mediante estado de pago,
conjuntamente con el estado de pago de obra, debiendo
individualizarse el estado de pago de obra que corresponda
al reajuste que se paga.
Cada vez que proceda el pago de reajuste en los
contratos, el valor de stos se entender automticamente
aumentado o rebajado, segn proceda, sin perjuicio de la
posterior resolucin que apruebe el mencionado reajuste. En
caso de reparos a estas resoluciones, las retenciones y
garantas del contrato servirn para responder o restituir
las sumas que pudieran haberse pagado de ms. No obstante
lo anterior, los precios unitarios consultados en el
presupuesto convenido en el contrato, mantendrn su
vigencia para todos los dems efectos previstos en este
reglamento, distintos de los relativos a presupuesto y pago.
Artculo 109. Si durante el plazo del contrato se
aumentaran los derechos de aduana o los impuestos fiscales
directos que lo gravan, vigentes a la fecha de la
licitacin o de la celebracin del contrato a trato
directo, el contratista tendr derecho a que se le
reembolse lo que compruebe haber pagado de ms por este
motivo.
TITULO V
De la inspeccin fiscal
Artculo 110. Para todos los efectos del presente
reglamento, se entender por inspector fiscal el
profesional funcionario, nombrado por la autoridad
competente, a quien se le haya encargado velar
directamente por la correcta ejecucin de una obra y, en
general, por el cumplimiento de un contrato.
El inspector fiscal deber contar para el desempeo
de su cometido, entre otros antecedentes, con un libro
denominado Libro de Obras, foliado y en triplicado, en
el cual se individualizar la obra a ejecutar, al
contratista y al inspector fiscal con mencin de las
resoluciones pertinentes. En aquellos contratos que las DTO 810,
Bases Administrativas establezcan que el Libro de Obras OBRAS PUBLICAS
es digital, el contratista deber digitalizar su firma Art. segundo N 20
y/o la de sus representantes legales y la del D.O. 17.12.2008
profesional residente del contrato correspondiente.
Cualquier orden o comunicacin que el inspector
fiscal dirija al contratista, a travs del Libro de
Obras, deber ser recibida por el profesional del
contratista a cargo de los trabajos, y en su ausencia
por quien ste haya designado responsable, dejando
constancia de la recepcin en su nombre, firma y fecha
en el folio respectivo. Si el contratista se negare a
firmar el inspector fiscal deber dejar constancia de
tal hecho.
Toda comunicacin en faena entre todo el personal
del MOP que acte dentro de la obra y el personal del
contratista, se canalizar a travs del inspector
fiscal, quien definir el procedimiento prctico a
aplicar en cada caso, sin que ello implique limitaciones
a la responsabilidad del inspector fiscal al respecto.
Toda comunicacin escrita cursada entre las partes
- inspeccin fiscal y contratista - se considerar como
antecedentes anexos al Libro de Obras.
El libro comenzar indicando la fecha de entrega
del terreno y del trazado y continuar sealando los
hechos ms importantes durante el curso de la ejecucin
de la obra, en especial el cumplimiento por parte del
contratista de las especificaciones tcnicas y de las
obligaciones contradas en conformidad a las bases
administrativas. En este libro slo podr hacer
anotacin el inspector fiscal sobre materias inherentes
a la ejecucin de la obra, debiendo dejar constancia de
las notas o informes que le requiera el contratista.
Sin perjuicio de lo establecido en los incisos
anteriores, la autoridad que decidir sobre la
adjudicacin de la obra, podr ordenar que el inspector
fiscal reciba la colaboracin de la Asesora a la
Inspeccin Fiscal, definida en el Artculo 4 del
Reglamento, debidamente inscrita en el Registro General
de Consultores. Las actividades y obligaciones del
asesor se establecern en el contrato que con l se
celebre.
Artculo 111. El contratista deber someterse a las
rdenes del inspector fiscal, las que se impartirn
siempre por escrito, conforme a los trminos y condiciones
del contrato, dejndose constancia en el Libro de Obras.
El incumplimiento de cada orden ser sancionado con
una multa diaria aplicada administrativamente, durante el
lapso en el cual no sea acatada, de 0,5 a 3 unidades
tributarias mensuales, en los contratos del Registro de
Obras Menores y de 3 a 8 unidades tributarias mensuales en
los del Registro de Obras Mayores o de un Registro Especial,
salvo que las bases administrativas establezcan condiciones
distintas a las sealadas.
En caso de reincidencia, el inspector fiscal dar
cuenta a la Direccin a fin de que ella proceda de acuerdo
con lo dispuesto en el artculo 117.
Artculo 112. El inspector fiscal podr exigir la
separacin de cualquier subcontratista o trabajador del
contratista, por insubordinacin, desorden, incapacidad u
otro motivo grave que haya comprobado. El contratista
quedar siempre responsable de los fraudes, vicios de
construccin o abusos que haya podido cometer la persona
separada.
Artculo 113. El contratista tiene la obligacin de
reconstruir por su cuenta las obras o reemplazar los
materiales que no hayan sido aceptados por el inspector
fiscal.
Artculo 114. El inspector fiscal podr ordenar el
retiro fuera de la zona de faenas, de los materiales que
sean rechazados por su mala calidad, cuando exista el
peligro de que ellos sean empleados en la obra sin su
consentimiento. La falta de cumplimiento de esta orden
podr ser sancionada en la forma dispuesta en el artculo
111, sin perjuicio de ordenar la paralizacin de los
trabajos en los cuales se utilizara el material rechazado.
Artculo 115. El contratista podr hacer valer los
recursos a que hace mencin el Artculo 189 del presente
Reglamento.
Artculo 116. Todo reclamo o solicitud del contratista
que se relacione con los trabajos, deber presentarse por
escrito al inspector fiscal. Si fuere necesario, ste lo
enviar con informe a la Direccin para su resolucin o
para que se someta a la consideracin del Director General.
Artculo 117. Si el contratista no recurriere de
acuerdo al artculo 115, o si los recursos fueren
rechazados, y se resistiese a acatar la orden impartida, la
autoridad que haya adjudicado el contrato podr, previa
notificacin mediante carta certificada, suspender la
tramitacin de los estados de pago y aplicar los fondos
retenidos, y aun la garanta, si fuere necesario, para su
cumplimiento.
Podr asimismo, segn la gravedad del caso, y previa
notificacin mediante carta certificada hecha con 15 das
de plazo, poner trmino anticipado al contrato conforme a
lo dispuesto en el artculo 151. En esta situacin se
aplicarn tambin para este objeto los fondos provenientes
de las retenciones y quedar a beneficio fiscal un
porcentaje de esta garanta, segn lo establecido en el
inciso 2 del artculo 152.
Artculo 118. La cantidad que eventualmente, la
Direccin deba pagar al contratista como resultado de un
reclamo acogido favorablemente, se har en el estado de
pago ms prximo. En caso de atraso regir lo prescrito
en el artculo 156.
TITULO VI
De las obligaciones del contratista
Artculo 119. Los contratistas extranjeros se
considerarn chilenos para los efectos de los reclamos o
interpretacin del contrato y, en consecuencia, no
podrn invocar la proteccin de sus gobiernos ni
entablar reclamaciones por la va diplomtica, bajo
ningn pretexto.
La contravencin de este artculo ser motivo para
que se elimine al contratista del Registro General de
Contratistas o de Registros Especiales.
Artculo 120. El contratista deber designar un
profesional, de acuerdo a los requisitos que establezcan las
bases administrativas, para dirigir personalmente los
trabajos y atenderlos en forma que el avance de la obra
est de acuerdo con el programa de trabajo aprobado y de
modo que las actividades se ejecuten cumpliendo en todo, con
lo establecido en los documentos contractuales.
En el silencio de las bases, se entender que este
profesional ser de dedicacin exclusiva en relacin con
las actividades propias del contrato, debiendo permanecer en
obra durante todos los das hbiles de trabajo. Slo
podr ausentarse por causa justificada, previa
autorizacin del inspector fiscal. Si se ausenta por
perodos que puedan afectar el avance de la obra, deber
dejar un profesional reemplazante autorizado por el
inspector fiscal. La Direccin podr, por causas que a su
juicio lo justifiquen, ordenar al contratista el trmino de
las funciones del reemplazante.
Artculo 121. El contratista deber dar cumplimiento
a lo determinado en las bases de licitacin del contrato,
respecto a la calidad y nmero de profesionales que debe
mantener en terreno durante la ejecucin de la obra.
Artculo 122. El contratista o el jefe de la obra a
cargo de los trabajos, estar obligado a acompaar a los
funcionarios de la Direccin que tengan encargo de visitar
o inspeccionar la obra, debiendo dar todas las facilidades
que les permitan hacer una revisin prolija de ella y,
asimismo, verificar los controles y otros documentos que
guarden relacin con el contrato.
Artculo 123. El contratista deber proporcionar a la
Direccin General, a la inspeccin fiscal y a la
Direccin del Trabajo, los datos que stos le soliciten,
en conformidad a las instrucciones y formularios que para
este objeto se le proporcionen, si corresponde, y en el
plazo que se le indique.
El contratista que no entregare oportunamente estos
antecedentes incurrir en una multa de 1 unidad tributaria
mensual por cada da de atraso, a menos que las bases de
licitacin indiquen algo diferente. La aplicacin de esta
multa se har administrativamente y se descontar de los
estados de pago de obra, y en subsidio de las retenciones o
garantas del contrato.
Artculo 124. Es obligacin del contratista efectuar
la denuncia de los accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales en conformidad con las disposiciones legales
vigentes, debiendo informar a la inspeccin fiscal de lo
ocurrido dentro de las 48 horas siguientes de ocurridos los
hechos. Su incumplimiento ser sancionado en la forma
indicada en el artculo anterior.
Artculo 125. El contratista debe cumplir con todas
las disposiciones legales vigentes en materias laborales y
de proteccin a los trabajadores, contenidas en el Cdigo
del Trabajo y otros cuerpos legales que regulan las
relaciones con los trabajadores.
Su incumplimiento deber ser un factor a considerar
por el inspector fiscal al momento de emitir sus informes y
por la comisin de recepcin de las obras al momento de
realizar la calificacin de gestin del contratista.
Artculo 126. El contratista debe mantener los
dispositivos de seguridad en equipos y maquinarias que se
empleen en las obras, y suministrar a sus trabajadores los
elementos de proteccin personal necesarios, que cuenten
con certificaciones de calidad emitidos por organismos
competentes, no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor.
El contratista deber asimismo tomar todas las medidas
necesarias para mantener en sus campamentos y en la obra, la
higiene y seguridad en el trabajo, en conformidad a las
normas legales que regulan estas materias.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en
este artculo ser sancionado en la forma indicada en el
artculo 123.
Artculo 127. El contratista est obligado a
proporcionar a los trabajadores que estn en obras alejadas
de centros poblados, campamentos que los protejan
satisfactoriamente de las lluvias, viento y humedad, los que
deben cumplir con las exigencias mnimas de habitabilidad,
seguridad y salubridad, establecidas en cuerpos legales y
reglamentarios vigentes sobre estas materias.
Artculo 128. Cuando la obra se ejecute lejos de
centros poblados, el contratista asegurar el
aprovisionamiento de los trabajadores con vveres y
elementos de primera necesidad, manteniendo la libertad de
comercio. El precio de estos productos no deber exceder de
los que se cobren en la ciudad o pueblo ms cercano,
recargados en el valor del flete.
Artculo 129. El contratista deber cumplir con la
legislacin vigente en relacin a la contratacin de
trabajadores extranjeros.
Artculo 130. El perodo para el pago de las
remuneraciones ser semanal, quincenal o mensual, segn se
establezca en los contratos celebrados entre el contratista
y sus trabajadores, y si el trabajo es a trato, deber
concederse el anticipo con relacin a la labor realizada.
Las remuneraciones debern pagarse en dinero efectivo
o de acuerdo a otro sistema que el trabajador convenga con
el empleador y no podrn ser inferiores a las legales
vigentes en la zona correspondiente. Sin embargo, cuando la
Direccin General lo estime conveniente, podr fijar en
las bases administrativas de cada contrato las
remuneraciones mnimas que el contratista deber pagar a
sus trabajadores, no pudiendo ser stas inferiores al
ingreso mnimo vigente.
El contratista queda obligado a pagar a sus
trabajadores por cada da de lluvia no trabajado una suma
equivalente a la estipulada en la legislacin vigente.
Artculo 131. En caso que el contratista o un
subcontratista no diere cumplimiento a lo dispuesto en el
artculo anterior, el inspector fiscal queda facultado para
pagar, a travs de la Direccin de Contabilidad y
Finanzas, con cargo a los estados de pago pendientes, ante
un inspector del trabajo o un ministro de fe, los sueldos,
jornales o tratos adeudados a los trabajadores ocupados en
la obra, como tambin los gastos originados por esta
diligencia. Si los estados de pago pendientes son
insuficientes, se utilizarn las retenciones y garantas
del contrato.
Este acto se har administrativamente sobre la base de
los libros del contratista y de la nmina de los
trabajadores entregada por ste al inspector fiscal, segn
lo prescrito en el inciso 3 del artculo 143.
Asimismo la Direccin podr hacer uso de los estados
de pago pendientes para mantener en vigencia las plizas de
seguro o las boletas de garanta del contrato, si stas no
fueren oportunamente renovadas por el contratista.
Iguales disposiciones se podrn tomar en caso de
liquidacin o terminacin anticipada del contrato, si el
contratista no hubiere dado cumplimiento a lo dispuesto en
el artculo precedente, o no hubiere renovado la vigencia
de las garantas correspondientes.
Artculo 132. Los funcionarios autorizados para
aprobar estados de pago quedan facultados para no darles
curso, cuando el contratista no acredite el pago oportuno de
las remuneraciones, imposiciones previsionales y el pago de
cotizaciones de la ley 16.744 de los trabajadores ocupados
en las faenas, o bien, podrn ordenar que se retenga de
dichos estados de pago las cantidades adeudadas por tales
conceptos, las que sern pagadas por cuenta del contratista
a las personas o a las instituciones que corresponda, a
travs de la Direccin de Contabilidad y Finanzas.
Lo mismo se adoptar en el caso de que no se acredite
el ingreso oportuno en arcas fiscales de los impuestos
retenidos al personal, de sus sueldos y salarios.
Artculo 133. El contratista deber mantener a su
costa la circulacin por las vas pblicas que haya
necesidad de desviar o modificar a causa de los trabajos,
tomando todas las precauciones para proteger las obras en
ejecucin y la seguridad del trnsito. Asimismo tendr
que mantener el libre escurrimiento de las aguas,
construyendo a su costo las obras que sean necesarias para
ello, y responder por las indemnizaciones que tengan su
origen en la ocupacin temporal de terrenos, corte de
rboles u otros. Todas aquellas actividades necesarias para
el desarrollo del proyecto, sern de responsabilidad y
costo exclusivo del Contratista, salvo que lo contrario
est expresamente sealado en las Bases.
Artculo 134. Todo dao de cualquier naturaleza que
con motivo de la ejecucin de la obra se cause a terceros,
ser de exclusiva responsabilidad del contratista, salvo
las expropiaciones y los daos que, segn la ley y el
contrato, sean de cuenta del Fisco. Lo anterior es sin
perjuicio de la facultad del Director General, de calificar
casos como extraordinarios y ajenos a toda previsin, como
lo seala el Artculo 150 de este Reglamento.
Sin perjuicio de lo anterior, en las bases
administrativas se podr exigir al contratista un seguro de
responsabilidad civil ante terceros, derivado de la
ejecucin de la obra. Dichas plizas debern tener una
vigencia equivalente al plazo del contrato de ejecucin de
obras ms un ao, y podrn contemplar un deducible no
superior a un 2% del monto asegurado, salvo que las Bases
Administrativas contemplen un porcentaje superior.
Dentro del mismo contexto, todo dao de cualquier
naturaleza, incluyendo fuerza mayor o caso fortuito, que por
razones ajenas al MOP, sufran las obras durante el perodo
de construccin, ser de exclusiva responsabilidad del
contratista y deber ser reparado a su costa y cargo,
teniendo presente la facultad de ste de tomar los seguros
que estime pertinentes. Cualquier costo eventualmente no
cubierto por el seguro, incluyendo deducibles, ser
igualmente de cargo del contratista. Lo anterior es sin
perjuicio de la facultad del Director General, de calificar
casos como extraordinarios y ajenos a toda previsin, como
lo seala el Artculo 150 de este Reglamento.
Artculo 135. Los montos de las multas que se
establecen en el presente Reglamento podrn ser modificados
en las Bases de Licitacin, de acuerdo con la magnitud de
la obra, su duracin, grado de urgencia e importancia, u
otros motivos que se consideren de importancia y que
ameriten dicha modificacin. En todo caso, la multa total
por atraso en la terminacin de las obras no podr exceder
del 15 % del valor del contrato, como se seala en el
artculo 163.
Respecto a eventuales multas por incumplimientos
tcnicos, ellas quedarn claramente establecidas en las
bases. El inspector fiscal comunicar al contratista en el
caso de considerar que se hace acreedor a alguna de ellas, a
ms tardar 15 das luego de haber tomado conocimiento de
las circunstancias que la provocan, como es el caso de
resultados de ensayes en terreno o de laboratorio.
Artculo 136. El incumplimiento por parte del
contratista, de las disposiciones contenidas en la
legislacin y reglamentacin ambiental vigente y de las
normas que regulan los efectos sobre el medio ambiente,
ser especialmente considerado por el inspector fiscal al
emitir sus informes que servirn de base para
calificacin.
TITULO VII
De la ejecucin de las obras
Artculo 137. Una vez tramitado el decreto o
resolucin que adjudic el contrato, suscritas y
protocolizadas sus transcripciones en conformidad a lo
dispuesto en el artculo 90 y depositada la garanta, la
Direccin proporcionar, sin cargo para el contratista,
dos copias de los planos, especificaciones y dems
antecedentes del proyecto y le comunicar por escrito el
da en que deber tener lugar la entrega del terreno y del
trazado de la obra. Para estos efectos se entiende como
trazado de la obra, a toda la informacin necesaria y
suficiente para definir y replantear en terreno la
localizacin de todas sus partes.
El calendario de entrega de los terrenos y del trazado
con sus diversas modalidades se fijar en las bases
administrativas. Si en ellas nada se indica, la entrega
deber hacerse dentro de los 15 das siguientes a la fecha
en que el contratista o su representante legal den
cumplimiento a lo indicado en el inciso anterior y suscriban
los antecedentes sealados en el artculo 90.
Si el contratista o su representante legal no
concurrieren el da fijado para la entrega, la Direccin
le sealar un nuevo plazo que no exceda de ocho das.
Expirado ste, y si no asistiera, se podr poner trmino
anticipado administrativamente al contrato, de acuerdo con
el artculo 151.
Se dejar constancia de la entrega del terreno y
trazado, en un acta que ser firmada por el contratista y
el inspector fiscal.
Artculo 138. En los contratos de construccin de
cualquier obra que deba realizarse en un plazo mayor de un
ao, bastar entregar al contratista para que ste inicie
los trabajos, el terreno y el trazado o los puntos de
referencia de una de las secciones en que est dividida la
obra, en conformidad con el programa de trabajo para que
ste pueda desarrollarse normalmente.
El MOP deber entregar al contratista las sucesivas
secciones en funcin a lo establecido en el calendario de
entrega de terrenos y trazado mencionado en el artculo
anterior.
Si la falta de la entrega de terrenos no fuere
imputable al contratista y le ocasionare atrasos en
relacin con dicho programa, le sern indemnizados los
daos, sobre la base de los gastos directos justificados
que el contratista haya tenido y que la inspeccin fiscal
haya verificado, recargados en el porcentaje establecido en
el artculo 105. Asimismo, se aumentar el plazo del
contrato en conformidad con el atraso que se produzca por el
motivo indicado. Tan pronto se tome conocimiento de que se
producirn los mencionados atrasos, ambas partes acordarn
por escrito, el procedimiento a seguir para registrar, en
las condiciones y con la periodicidad que se convenga, los
gastos directos justificados que se indemnizarn; en
ningn caso se otorgar indemnizacin por recursos
humanos o materiales ociosos, que se logren asignar a otras
labores del contratista.
Artculo 139. Dentro de los primeros 30 das luego de
adjudicado el contrato, salvo que en las Bases se establezca
otro plazo, el contratista someter a la aprobacin del
inspector fiscal un Programa Oficial, aplicando un mtodo
de programacin del tipo "ruta crtica", incluyendo todos
los tem, cantidades de obras, el camino crtico, las
holguras principales y toda la informacin pertinente a
este tipo de diagramas. Este programa deber ser
consistente con el programa de trabajo presentado en la
oferta, con los ajustes que corresponda y que sean
debidamente aceptados por el MOP. El plazo total no podr
ser superior al establecido en el Proyecto u ofrecido por el
proponente, si este ltimo es ms breve. En l debern
ser respetados adems, los plazos parciales que
eventualmente se establezcan en el Proyecto. Este Programa
ser invariable, salvo cambios respaldados por Resolucin
de la autoridad respectiva.
Sin perjuicio de lo anterior, el contratista entregar
uno o ms programas de trabajo, basados en el avance
efectivo de las obras y que debern ser actualizados con la
periodicidad que el inspector fiscal seale, tendiendo
siempre a ajustarse al Programa Oficial y, si procede, a
recuperar atrasos parciales o generales.
El contratista deber iniciar los trabajos despus de
la entrega del terreno y proseguirlos segn el programa
oficial.
La demora por ms de 15 das en la iniciacin de los
trabajos, o cualquier interrupcin en el curso de ellos que
dure otro tanto y que no haya sido causada por fuerza mayor
o caso fortuito, o justificada plenamente ante el inspector
fiscal, dar derecho a la Direccin para poner trmino
anticipado administrativamente al contrato, de acuerdo con
el artculo 151.
Artculo 140. El contratista no puede hacer por
iniciativa propia cambio alguno en los planos o
especificaciones que sirvan de base al contrato, y si lo
hiciere, deber reconstruir las obras sin cargo para el
Fisco, o reemplazar por su cuenta los materiales que, a
juicio de la inspeccin fiscal, se aparten de las
condiciones del contrato.
Artculo 141. A menos que en las bases administrativas
se estipule otra cosa, sern de cuenta del contratista la
provisin de los materiales, de la maquinaria y las
herramientas necesarias para los trabajos, la instalacin
de faenas, almacenes y depsitos de materiales, la
construccin de andamios, de puentes y caminos de
servicios, la conservacin y reposicin de los estacados
y, en general, todos los gastos que se originen con la obra.
La Direccin no tiene obligacin de proporcionar sino
los materiales a que expresamente se oblig, en la forma y
pocas determinadas en las bases administrativas.
Artculo 142. El contratista debe ejecutar los
trabajos con arreglo a las bases administrativas,
especificaciones tcnicas, planos generales y de detalle,
perfiles y pliego de condiciones del proyecto.
Dichos antecedentes se interpretarn siempre en el
sentido de la mejor y ms perfecta ejecucin de los
trabajos, conforme a las reglas de la tcnica.
Artculo 143. El nmero de trabajadores que se ocupe
en la obra deber tener relacin con la cantidad de obras
por ejecutar, de acuerdo con el programa de trabajo. Si por
cualquier causa no existiera este programa, la Direccin
estar facultada para fijarlo, a fin de que ella se termine
en el plazo pactado.
Si el programa de trabajo se est realizando con
retraso, la Direccin tendr facultad para tomar las
medidas necesarias para normalizar el ritmo de las faenas,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 161. El
contratista deber dar cumplimiento a las instrucciones
dadas con este fin, dentro del plazo de 15 das contados
desde que se le notifiquen, bajo apercibimiento de ponerse
trmino anticipado al contrato.
El contratista deber entregar mensualmente al
inspector fiscal una nmina de los trabajadores que estn
en actividad en las diversas faenas, incluyendo los
trabajadores de subcontratistas, dentro de los cinco das
siguientes al mes que se informa. Por cada da de atraso se
aplicar una multa de 1 U.T.M.
El inspector fiscal podr presenciar el pago de las
remuneraciones, si as lo estima conveniente.
Artculo 144. Los materiales que se empleen en la obra
debern ser de buena calidad y provenir de las canteras o
de las fbricas que se indiquen en el contrato y, a falta
de estipulacin, deber ser de la mejor calidad y
procedencia en su especie.
Antes de ser empleados en la obra deber darse aviso
al inspector fiscal, para que ste, visto los anlisis y
pruebas, resuelva y formule por escrito su aceptacin o
rechazo.
No obstante, si durante el perodo de construccin o
del plazo de garanta, se comprobare que el material
aceptado por el inspector fiscal ha resultado deficiente, el
contratista tendr la obligacin de reemplazarlo y de
reconstituir a su costa la obra en que fue empleado.
Artculo 145. Las bases administrativas podrn
ordenar el empleo de materiales pertenecientes al Fisco,
fijando las condiciones en que los proporcionar. Si la
entrega de ellos ocasiona atraso en el programa de trabajo,
la Direccin autorizar el aumento de plazo y, asimismo,
la adquisicin de ellos por el contratista, previas
cotizaciones controladas por el inspector fiscal,
reembolsndole su valor.
Artculo 146. Cuando las circunstancias especiales lo
aconsejen, la Direccin, a recomendacin del inspector
fiscal, podr modificar el programa de trabajo,
indemnizando, si procede, al contratista por los perjuicios
que esta medida pueda ocasionarle, en la forma establecida
en el artculo siguiente. Esta indemnizacin no
corresponde cuando la modificacin del programa de trabajo
tiene origen en otras causales de aumento de plazo previstas
en este Reglamento.
Artculo 147. Si en virtud de la aplicacin de los
artculos 145 y 146, se aumentare el plazo del contrato, se
indemnizarn al contratista los mayores gastos generales
proporcionales al aumento de plazo en que se incurra. Para
este efecto, y en el silencio de las bases, se determina que
la partida gastos generales corresponde a un 12 % del valor
total de la propuesta y que la indemnizacin ser
proporcional al aumento de plazo en relacin con el plazo
inicial.
Para el clculo de la indemnizacin, la propuesta se
reajustar en base a lo prescrito en el inciso segundo del
artculo 108, entre el mes anterior a la fecha de su
apertura y el mes anterior a la fecha del estado de pago de
la indemnizacin.
Artculo 148. La Direccin tiene derecho a poner
trmino anticipadamente a un contrato, o a ordenar la
paralizacin de la obra, cuando no haya fondos
disponibles para llevarla adelante, o cuando as lo
aconsejen sus necesidades. Lo anterior deber ser
comunicado al contratista por escrito.
El aviso de trmino de un contrato deber ser dado
al contratista con una anticipacin de, por lo menos, 45
das.
En caso de paralizacin de faenas ordenadas por la
Direccin, se indemnizar al contratista en la forma
establecida en el artculo anterior. Si esta excede de
dos meses, el contratista podr pedir, al ordenarse la
paralizacin, la liquidacin de su contrato, en cuyo
evento solo se le indemnizar de acuerdo a lo indicado
en el inciso siguiente.
La liquidacin anticipada del contrato dar derecho
al contratista a recibir una nica indemnizacin de un
porcentaje (P) del valor lquido a que alcance la
disminucin del valor primitivo del contrato. Para este
clculo debern considerarse los aumentos y
disminuciones parciales de obras que ste haya tenido.
Todos los valores se actualizarn de acuerdo al sistema
de reajuste del contrato, al mes anterior al de la fecha
en que se fija la indemnizacin. Esta se pagar dentro
del plazo de 30 das a contar de la fecha en que sea
tramitada la resolucin que la determin,
correspondiendo en caso de atraso aplicar el artculo
156.
El porcentaje mencionado anteriormente se calcular
de la manera siguiente:
V.L.D.
P = 15 - 12 ------------- (%)
V.C.
Siendo: P: Porcentaje que se aplicar al valor
lquido de la disminucin del
contrato, para determinar la
indemnizacin a pagar.
V.L.D.: Valor lquido de la disminucin del
valor primitivo del contrato,
excluidos los valores pro forma.
V.C.: Valor primitivo del contrato,
excluidos los valores pro forma.
Artculo 149. No obstante lo dispuesto en el artculo
anterior, cuando no haya fondos disponibles para continuar
una obra o cuando as lo aconsejen las necesidades, a
juicio del Director General, la Direccin tendr la
facultad para proponer al contratista un sistema de pago
distinto del programa de inversin vigente, de conformidad
con el cual los estados de pago que no sean pagados dentro
de los 30 das siguientes a su fecha, devenguen, a contar
del trmino de dicho plazo y hasta la fecha del pago
efectivo, como nico inters, el inters corriente que
para operaciones reajustables en moneda nacional determina
la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras,
considerando para estos fines, la tasa de inters vigente a
la fecha de pago efectivo y cumpliendo as con lo
establecido en la normativa vigente. Dicho inters se
aplicar mensualmente sobre el monto no reajustado
establecido en el estado de pago respectivo, conforme la
tasa que rija durante ese mes. Se considerar como fecha
del estado de pago la que fija el inciso 2 del artculo
154 y como fecha de pago efectivo la del cheque o documento
correspondiente.
Ser necesaria la aprobacin del Ministerio de
Hacienda, cada vez que se ejerza la facultad indicada en el
inciso anterior.
Cuando los estados de pagos se originen a consecuencia
de un adelanto en la ejecucin de la obra por parte del
contratista, respecto del programa de inversin vigente, el
clculo del inters que se indica en el inciso primero se
har slo sobre el monto programado y efectivamente
aprobado.
Si el contratista acepta la propuesta a que se refiere
el inciso primero, deber comunicarlo por escrito a la
Direccin, dentro de los 15 das siguientes a la fecha de
su notificacin. En caso contrario, podr aplicarse lo
estipulado en el artculo 148.
Tanto la propuesta de sistema de pago distinto del
programa de inversin vigente, como la aceptacin del
contratista, se entendern formar parte del contrato y
debern ser depositados en el archivo especial de la
Direccin.
Artculo 150. Los accidentes que deterioren o derriben
la obra, o que ocasionen prdidas de materiales, sern
soportados exclusivamente por el contratista, a menos que la
Direccin General califique el caso como extraordinario y
ajeno a toda previsin, o que la obra haya sido recibida
provisoria o definitivamente.
Las prdidas causadas por incendio u otros accidentes,
sern de cargo del contratista, quien podr asegurar la
obra por su cuenta, hasta la recepcin provisional. La
Direccin podr ordenar, si as lo establece en las
Bases, asegurar aquellas obras que a su juicio corran mayor
riesgo, de modo que se mantenga cubierto permanentemente por
lo menos el 80% de su valor. Asimismo, puede exigir al
contratista que exhiba la pliza de seguro para dar curso a
los estados de pago. Sin perjuicio de lo anterior, el
contratista deber responder por el costo de los perjuicios
no cubiertos por cualquier causa por el seguro.
Si el perjuicio tiene origen en algn defecto de
construccin de la obra o de los materiales empleados,
ser siempre responsable el contratista por el trmino de
5 aos, a contar de la fecha de la recepcin provisional,
de acuerdo a la legislacin vigente, con la sola excepcin
de que el dao provenga de la mala calidad de los
materiales suministrados por el Fisco y cuyo uso le haya
sido impuesto.
Si alguno de los mencionados defectos proviene de
errores en los diseos suministrados por el MOP,
debidamente comprobados por el inspector fiscal y el
Director o Secretario Regional correspondiente, y el
contratista hubiere advertido oportunamente por escrito al
inspector fiscal al respecto sin que ste hubiere tomado
acciones o hubiere insistido en no corregir los mencionados
errores, la reparacin de los correspondientes defectos no
ser de cargo del contratista. En el caso de no advertencia
oportuna de parte del contratista, corresponder al
Director General de acuerdo con los antecedentes del caso y
avalado por los informes tcnicos que procedan, definir el
grado de responsabilidad del contratista por no prever,
detectar o informar sobre los errores de diseo; este grado
de responsabilidad se reflejar en el porcentaje del costo
de reparacin de la obra, que ser de cargo del
contratista, y variar entre el 10% y el 50%.
Artculo 151. La Direccin podr poner trmino
administrativamente y en forma anticipada a uno o ms
contratos en los siguientes casos:
a) Si el contratista o alguno de los socios de la empresa
contratista fuera condenado por delito que merezca pena
aflictiva, o tratndose de una sociedad annima, lo fuese
alguno de los directores o el gerente;
b) Si el contratista fuere declarado en quiebra, o le
fueren protestados documentos comerciales, que se
mantuvieren impagos durante ms de 60 das o no fueren
debidamente aclarados dentro de dicho plazo;
c) Si el contratista no concurriere, dentro del plazo
establecido en el artculo 137, a la entrega del terreno y
trazado de la obra;
d) Si el contratista no diere cumplimiento al programa
oficial o al programa de trabajo, segn corresponda, a que
se refieren los artculos 76, 139 y 161, no iniciare
oportunamente la obra o incurriere en paralizaciones
superiores a los plazos que estipula el artculo 139;
e) Si el contratista no suscribiere o
protocolizare el decreto o resolucin a que se refiere
el artculo 90, o no entregare la garanta a que alude el
artculo 96;
f) Si el contratista no acatare las rdenes e
instrucciones que se le den de acuerdo con lo dispuesto en
los artculos 103, 104, 105, 117 y 143;
g) Si por error en la ejecucin de los trabajos la obra
quedara con defectos graves que no pudieran ser reparados y
ellos comprometieran su seguridad u obligaran a
modificaciones sustanciales del proyecto;
h) Cuando la Direccin de comn acuerdo con el
contratista, resuelve liquidar anticipadamente el contrato;
i) Si el contratista empleare subcontratistas en la
ejecucin de las obras sin haber obtenido la autorizacin
correspondiente, y
j) Si el contratista se hubiere adjudicado el contrato
estando en situacin de incumplimiento con los requisitos
establecidos por este Reglamento para mantener vigente su
clasificacin en el Registro de Contratistas.
Artculo 152. Puesto trmino anticipado a un contrato
por cualquiera de las causales sealadas en este
reglamento, salvo las establecidas en el Artculo 148 y en
la letra h) del artculo anterior, se mantendrn las
garantas y retenciones del contrato, las que servirn
para responder del mayor precio que pueda costar la obra
hecha por administracin o por un nuevo contrato, como
asimismo, para el pago de las multas que afecten al
contratista, o cualquier otro perjuicio que resultare para
el Fisco, con motivo de esa liquidacin.
El contratista perder como sancin, tan pronto se
ponga trmino anticipado al contrato, por lo menos un 25%
del valor de las garantas que caucionen su cumplimiento,
salvo en el caso estipulado en el Artculo 148 o en la
letra h) del artculo anterior o cuando a juicio fundado
del Director General no resultare equitativo aplicar dicha
sancin.
El contratista a quien se le haya puesto trmino a un
contrato por falta de cumplimiento, ser suspendido del
Registro, a proposicin de la Direccin del Servicio
correspondiente, quien propondr adems el perodo de
suspensin, sobre la base de la importancia del
incumplimiento. En todo caso se le deber calificar y dejar
constancia de su incumplimiento en su hoja de vida en el
Registro de Contratistas.
TITULO VIII
De los pagos y retenciones
Artculo 153. El pago de la obra ejecutada se har
mediante estado de pago, quincenal o mensual, informado
por el contratista, cuyo monto mnimo ser indicado en
las bases administrativas y que no podr ser superior al
que resulte de aplicar el artculo siguiente. No
obstante, en casos especiales, se podr aceptar y cursar
estados de pago por un monto inferior al fijado en las
bases.
Sin perjuicio de lo sealado en el inciso
precedente, cuando circunstancias especiales lo
requieran, y previa autorizacin del Director General
correspondiente, se podr estipular en las bases
administrativas de los contratos, una forma de pago
distinta, en conformidad a la legislacin vigente.
Los estados de pago no podrn cursarse si el
contratista no ha cumplido con lo dispuesto en los
artculos 90 y 96, en lo referente a la suscripcin y
protocolizacin del documento de adjudicacin del
contrato y sus modificaciones, y a la entrega de la
garantas pertinentes.
Tambin ser requisito para cursar un estado de
pago, que el contratista entregue previamente, al
Inspector Fiscal, los antecedentes que acrediten que no
existen deudas con los trabajadores ocupados en la obra
por concepto de remuneraciones, imposiciones, Seguro
Social Obligatorio contra Riesgos de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales, y de impuestos
retenidos a dicho personal de sus sueldos y salarios. En
el caso que el contratista se encuentre utilizando
subcontratistas, deber entregar copia de las mismas
cancelaciones efectuadas por dichos subcontratistas a
los organismos pertinentes.
Artculo 154. Los estados de pago en contratos a suma
alzada o a precios unitarios sern informados por el
contratista cuando se hayan ejecutado por lo menos las
cantidades de obras que se establezcan en las bases y que
consten en un avance de obra firmado y fechado por el
inspector fiscal. Los estados de pago debern llevar las
firmas del inspector fiscal y del Jefe del Departamento
Nacional correspondiente o del Director Regional, as como
del contratista o un representante oficial de ste.
El estado de pago ser fechado el da que firme el
Jefe de Departamento Nacional o el Director Regional.
Los estados de pago en los contratos a serie de precios
unitarios se formularn por las cantidades de obras
efectivamente ejecutadas y a los precios del presupuesto
convenido en el contrato.
Los estados de pago en los contratos a suma alzada se
pagarn de acuerdo con el desarrollo de la obra y en el
porcentaje que el valor de los trabajos ejecutados
represente dentro del valor total del contrato y a los
precios del presupuesto convenido en el contrato, si el
presupuesto oficial est formulado por cantidades de obra.
En ambos casos, podrn agregarse los anticipos que
autorice el contrato y debern deducirse las retenciones a
que se refiere el artculo 158 y los dems descuentos que
procedan.
Cuando el contratista no acepte el estado de pago o lo
haga con reserva, deber formular sus observaciones por
escrito al Director Nacional o al Secretario Regional,
dentro del plazo de 7 das hbiles contados desde la fecha
de este documento, transcurrido el cual, las observaciones
que haga no sern aceptadas. Vencido ese plazo, el estado
de pago podr continuar cursndose an cuando no cuente
con la firma del contratista.
Los estados de pago sern considerados como abonos
parciales que efecta el Fisco al contratista, a cuenta del
valor de la obra que est realizando. En ningn caso se
estimar estos abonos como la aceptacin por parte de la
Direccin de la cantidad y calidad de la obra ejecutada.
En los contratos por administracin delegada se
reembolsarn al contratista los gastos directos efectuados,
debidamente comprobados por la inspeccin fiscal en la
rendicin de cuentas, que incluir los comprobantes de
pago. A la rendicin se agregar el porcentaje de
honorarios y se deducir lo que proceda de acuerdo con el
contrato.
Artculo 155. Todos los pagos efectuados al
contratista, en exceso, debern ser devueltos por ste
reajustados, de acuerdo con el sistema de reajuste del
contrato, o a falta de ste, segn lo sealado en el
inciso 2 del artculo 108, considerando para este efecto
el mes anterior al pago de lo no debido y el mes anterior al
del reintegro respectivo.
Artculo 156. Los estados de pago que no sean pagados
dentro de los 30 das siguientes a su fecha, devengarn, a
contar del trmino de dicho plazo y hasta la fecha efectiva
de pago, como nico inters, el inters corriente que
para operaciones reajustables en moneda nacional determina
la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras,
sobre la suma a pagar. Se considerar como fecha del estado
de pago la que fija el inciso 2 del artculo 154 y como
fecha de pago la del cheque correspondiente. Decreto 223,
OBRAS PUBLICAS
Art. PRIMERO N9
D.O. 19.08.2009
Artculo 157. Se podr incluir en las bases
administrativas una clusula mediante la cual se autorice
la concesin de anticipo a cuenta del precio de la obra y
se establezca el sistema de su devolucin. El anticipo no
podr ser de un monto superior al 50 % del valor del
contrato primitivo y se otorgar siempre que el contratista
lo caucione con boleta bancaria, o una pliza de seguro
cuando las bases administrativas lo autoricen, por un valor
equivalente expresado en unidades de fomento, cuyo plazo de
vigencia ser el del contrato, ms seis meses. Este
anticipo se deber devolver reajustado de acuerdo con el
sistema de reajuste del contrato, considerando para este
efecto el mes anterior a su devolucin, salvo que las bases
administrativas fijen uno distinto.
Las bases administrativas establecern el
procedimiento de devolucin del anticipo. Si ellas nada
expresan, ste se devolver reajustado en cuotas iguales y
sucesivas, a partir del segundo estado de pago, debiendo
quedar totalmente amortizado en el penltimo dentro del
plazo contractual.
Dentro del plazo de 30 das, contados desde la fecha
que indica el artculo 89, el contratista tendr derecho a
requerir a la Direccin el anticipo. Para esto se deber
suscribir un convenio aprobado por resolucin, en el que se
establecer el monto del anticipo, la forma de devolucin
y reajustabilidad, si la hubiere. Esta resolucin no ser
dictada mientras el contratista no haya recepcionado el
terreno y el trazado.
El simple retardo en la devolucin del anticipo
quedar afecto a una multa diaria del 1/oo, sobre la
cantidad adeudada, debidamente reajustada conforme a lo
establecido en el Artculo 108 de este Reglamento, quedando
la autoridad facultada para hacer efectiva la garanta que
lo caucione.
Artculo 158. Salvo que en las bases administrativas
se disponga un porcentaje superior, de cada estado de pago
parcial se retendr un 10 % del valor de la obra pagada,
hasta enterar un 5% del valor total del contrato, incluidos
sus aumentos. Dicha cantidad se depositar en la cuenta
corriente de la Direccin de Contabilidad y Finanzas, como
garanta de la correcta ejecucin de los trabajos y del
cumplimiento de todas las obligaciones del contrato.
Estas retenciones no estarn afectas a ningn tipo de
reajuste y podrn canjearse por boletas de garanta, o
plizas de seguro cuando las bases administrativas lo
autoricen, cuyo plazo de vigencia ser equivalente al plazo
pendiente del contrato, ms 12 meses, salvo que las bases
administrativas establezcan una vigencia mayor. No se harn
retenciones cuando el contratista entregue junto a los
estados de pago boletas de garanta, o plizas de seguro
cuando las bases administrativas lo autoricen, por el 10%
del valor de la obra y el reajuste, a pagar en dicho estado
de pago, hasta enterar un 5% del valor total del contrato,
incluidos sus aumentos.
En los contratos por administracin delegada no se
aplicarn estas retenciones, salvo que as lo determinen
las bases administrativas.
Esta garanta especial no excluye la que sirve de
caucin al contrato, ni autoriza para disminuirla, y se
devolver despus de efectuada la recepcin provisional
conforme a lo dispuesto en el artculo 166.
El contratista deber renovar esta garanta si el
contrato se extiende ms all del plazo de su vigencia,
por el perodo que a solicitud del contratista determine la
Direccin. Si no la renovare antes de 30 das de su
vencimiento, la Direccin avisar el hecho al contratista
dentro de los primeros 15 das de dicho plazo, lo que no
modifica los plazos ni la responsabilidad del contratista,
permaneciendo el MOP facultado para hacerla efectiva a la
fecha de su vencimiento. La no renovacin constituye falta
grave a lo establecido en este reglamento, debiendo el
Servicio comunicar dicha falta al Registro de Contratistas
para aplicar la sancin correspondiente.
Artculo 159. No se podr retener, embargar ni ceder
a terceros las boletas de garanta u otros documentos o
valores dados por el contratista para responder del
cumplimiento del contrato o del anticipo contemplado en el
artculo 157, ni las retenciones hechas en los estados de
pago.
Artculo 160. El plazo que se estipule en el contrato
para la ejecucin de la obra, se entender en das
corridos, sin deduccin de das lluvias, feriados ni
festivos y se contar desde el da siguiente de la fecha
en que la resolucin que lo adjudic, ingrese tramitada a
la Oficina de Partes, conforme a lo dispuesto en el
artculo 89. Las bases administrativas podrn fijar normas
diferentes respecto al cmputo del plazo.
El plazo podr ser prorrogado en los casos
contemplados en este reglamento, pero la prrroga no podr
otorgarse ante una peticin formulada despus de
transcurrido el plazo del contrato.
La ejecucin de obras nuevas o extraordinarias, o la
modificacin de obras, podrn afectar el plazo del
contrato, de acuerdo con la naturaleza de ellas, en cuyo
caso la Direccin podr ampliar el plazo segn el nuevo
programa de trabajo.
Artculo 161. En todo contrato el plazo de ejecucin
de la obra ser fijado en las bases administrativas.
El contratista est obligado a cumplir, durante la
ejecucin de la obra, con los plazos parciales estipulados
en el programa oficial. Si se produjera un atraso
injustificado a juicio de la Direccin, de ms de un 30 %
respecto al avance total de la obra consultada en el
mencionado programa, se podr poner trmino anticipado al
contrato, conforme a lo dispuesto en los artculos 151 y
152, sin perjuicio de las multas que establece el artculo
163 o que se fijen en las bases administrativas.
Si durante la ejecucin de la obra se produjeran
atrasos parciales ocasionados por fuerza mayor o por caso
fortuito, el contratista deber presentar a la inspeccin
fiscal su justificacin por escrito antes de que
transcurran 30 das desde que se hayan producido; pasado
este perodo no se aceptar justificacin alguna. El
Director estudiar el informe presentado por la inspeccin
fiscal y las razones invocadas por el contratista para
justificar el atraso y resolver o propondr, segn
proceda, la aceptacin o rechazo de la ampliacin del
plazo.
En caso de atraso en la terminacin de la obra, los
estados de pago por obras hechas fuera de plazo y que de
acuerdo con el artculo 108 deben ser reajustados, no
podrn tener un reajuste superior al correspondiente al del
mes de vencimiento del plazo del contrato.
Artculo 162. El contratista no tiene derecho a
prrroga de plazo por los atrasos que puedan experimentar
los trabajos, como consecuencia del rechazo que efecte la
inspeccin fiscal de materiales u obras que no cumplan con
las condiciones del contrato.
Artculo 163. Si el contratista no entrega la obra
totalmente terminada dentro del plazo contractual,
incluyendo las eventuales ampliaciones de plazo concedidas,
pagar una multa diaria igual a la razn "K x P / d", en
que "K" es un factor a ser definido en las bases o, ante el
silencio de las mismas, tendr un valor de 0,50; "P" es el
monto de las obras contratadas, incluyendo ampliaciones y
disminuciones del monto del contrato si las hubiere,
actualizado a la fecha de pago de la multa, de acuerdo al
sistema de reajuste contemplado en las bases
administrativas; y "d" es el nmero establecido de das
corridos de duracin del contrato, incluyendo eventuales
aumentos de plazo concedidos.
Las bases administrativas podrn fijar multas por
atrasos parciales en la ejecucin de la obra, las que se
descontarn del estado de pago siguiente al de la
aplicacin de la multa. Si las bases administrativas no han
fijado el porcentaje de la multa, sta corresponder a la
indicada en el inciso anterior, calculada sobre el monto
total de la parcialidad atrasada.
La multa total no podr exceder del 15 % del valor del
contrato en los trminos definidos en el inciso primero de
este artculo.
Sin perjuicio de la aplicacin de las multas
dispuestas en los incisos anteriores, se podr imponer al
contratista cualquiera otra de las sanciones establecidas en
este reglamento.
Artculo 164. Cuando la ejecucin de una obra tenga
especial urgencia, las bases administrativas del contrato
podrn establecer premios por cada da de adelanto,
iguales o diferentes al monto de la multa indicada en el
artculo anterior.
Las Direcciones podrn solicitar a la Direccin
General la autorizacin por escrito para incluir en las
bases de licitacin pblica, en el primer llamado, un
premio por trmino anticipado.
En dicha solicitud, deber quedar claramente
establecido como mnimo:
* El monto del premio por cada da de adelanto, que no
podr superar en total el 10 % del valor del contrato.
* Hasta qu plazo de trmino anticipado se considera
para tener derecho al premio.
* En caso de aumento de plazo a la obra no habr derecho
a premio.
* Los premios se pagarn despus de efectuada y aprobada
la Recepcin Provisional de la obra.
* Otras condiciones que se estimen necesarias para
considerar el derecho a premio.
Artculo 165. La aplicacin de las multas estipuladas
en este reglamento y las dispuestas en el contrato, se
efectuar por la Direccin administrativamente, previo
informe del inspector fiscal, sin forma de juicio, se
comunicar por escrito al contratista y ellas se deducirn
de los estados de pago, de las retenciones hechas al
contratista o de la garanta, si aquellas no fueran
suficientes.
TITULO IX
De la recepcin de las obras
Artculo 166. Una vez terminados los trabajos, el
contratista solicitar por escrito la recepcin de la
obra al inspector fiscal, quien deber verificar dicho
trmino y el fiel cumplimiento de los planos y
especificaciones del contrato, con la debida certificacin
de calidad de las obras que se indique en
el Proyecto y en el plazo que se indique en el mismo.
Constatado lo anterior, deber comunicarlo a la
Direccin por oficio, en un plazo no superior a 5 das,
indicando la fecha en que el contratista puso trmino a
la obra. Se entender como fecha de trmino el da en
que el contratista termin de construir el 100% de las
obras contratadas.
La recepcin provisional de las obras
correspondientes al Registro de Obras Mayores se
efectuar por una comisin compuesta por tres personas
que sern:
1) el Secretario Regional, o el profesional
universitario que ste designe en su reemplazo,
que podr ser cualquiera de los radicados en su
Regin;
2) el Jefe del Departamento pertinente, regional o
nacional segn sea administrado el contrato, o
un profesional universitario designado por
ste;
3) el Director Regional, o el profesional de este
Servicio que designe en su reemplazo, siempre
que no sea el inspector fiscal de la obra.
Todos los integrantes de la comisin debern
ser funcionarios del Ministerio.
La recepcin provisional de las obras
correspondientes al Registro de Obras Menores,
se efectuar por una Comisin compuesta por dos
profesionales universitarios propuestos por el
Secretario Regional, siendo a lo menos uno de
ellos de la Direccin.
Las obras correspondientes a los registros de
obras menores expresamente identificados en
este sentido en el documento "Registro de
Contratistas - Categoras y Especialidades",
sern recibidas mediante una recepcin nica, a
travs de una comisin compuesta por dos
profesionales idneos propuestos por el
Director Regional, asesorados por el inspector Decreto 223,
fiscal. OBRAS PUBLICAS
La resolucin que designe a la comisin de Art. PRIMERO N10
recepcin provisional ser dictada , a ms tardar dentro D.O. 19.08.2009
del plazo de
20 das, contados desde la fecha del oficio del
Inspector Fiscal, por el Director Nacional o Regional del
Servicio ejecutor. En el caso de contratos con el Cuerpo
Militar del Trabajo ser dictada por el Director General de
Obras Pblicas. Dicha comisin deber evacuar su
informe en un plazo no superior a 20 das, a contar de
la fecha de notificacin de su designacin.
A la recepcin podrn asistir, adems de la
comisin, el inspector fiscal y el contratista o su
representante, los que debern ser previamente citados.
Una vez verificada por la comisin la correcta
ejecucin de la obra, sta dar curso a la recepcin
provisional y levantar un acta que ser firmada por
todos los miembros y, si lo deseare, por el contratista
o su representante. Se consignar como fecha de trmino
de la obra, la que haya indicado el inspector fiscal en
el oficio a que se refiere el inciso primero y se
incluir como anexo el presupuesto de las obras
recibidas, el cual tambin ser firmado por todos los
miembros de la comisin.
La recepcin nica establecida en las bases
administrativas, se har con las mismas formalidades y
plazos que la recepcin provisional. En los casos de
liquidacin anticipada, se recibir la obra en el estado
que se encuentre, debiendo en este caso, la comisin,
emitir un informe detallado y valorizado de los trabajos
ejecutados por el contratista an cuando no representen
tem completos.
Artculo 167. Si de la verificacin de la obra
efectuada por la comisin de recepcin, resulta que los
trabajos no estn terminados o ejecutados en conformidad
con los planos, especificaciones y reglas de la tcnica, o
se ha constatado que se han empleado materiales defectuosos
o inadecuados, sta no dar curso a la recepcin
provisional y elaborar un informe detallado a la
Direccin, proponiendo un plazo para que el contratista
ejecute, a su costa, los trabajos o reparaciones que
determine.
Cuando el contratista no hiciere las reparaciones y
cambios dentro del plazo que la Direccin le fije por
oficio, sta podr llevar a cabo la ejecucin de los
trabajos por cuenta del contratista, incluso por trato
directo o administracin directa, cuando se trate de obras
menores, con cargo en primer lugar a las retenciones y, en
segundo lugar, a las garantas del contrato. Lo anterior
podr ser causal de suspensin del Registro de
Contratistas, a proposicin de la Direccin
correspondiente, quien propondr adems el perodo de
suspensin, sobre la base de la importancia del
incumplimiento; asimismo la Direccin quedar facultada
para aplicar las multas consignadas en el inciso 2 del
artculo 111 y se dejar constancia en su Hoja de Vida. A
solicitud del contratista y por razones fundadas, la
Direccin podr modificar el plazo inicialmente fijado
para las reparaciones.
Una vez subsanados los defectos observados por la
comisin, el contratista solicitar nuevamente la
recepcin al inspector fiscal, quien verificar su
trmino e informar a la comisin para que sta proceda
a efectuar la recepcin provisional en un plazo no superior
a 20 das desde dicho informe, fijando como fecha de
trmino de la obra, la indicada en el oficio del inspector
fiscal, adicionada con el plazo que el contratista emple
en ejecutar las reparaciones, plazo este ltimo que deber
ser certificado por el propio inspector fiscal.
En ningn caso el contratista podr excusar su
responsabilidad por los trabajos defectuosos, o negarse a
reconstruirlos, bajo pretexto de haber sido aceptados por el
inspector fiscal.
Artculo 168. Cuando los defectos a que se refiere el
artculo anterior no afecten a la eficiente utilizacin de
la obra y puedan ser reparados fcilmente, la comisin
proceder a recibirla con reservas, autorizando la
devolucin al contratista de las retenciones conforme se
indica en el artculo 169, salvo una suma equivalente a 5
veces el valor en que se avala el costo de las
reparaciones por realizar. La comisin le fijar al
contratista un plazo para que efecte las reparaciones y la
Direccin podr ordenar la explotacin inmediata de la
obra. A solicitud del contratista y por razones fundadas, la
Direccin podr modificar el plazo fijado para las
reparaciones.
Una vez vencido el plazo a que se refiere el inciso
anterior, la comisin deber constituirse nuevamente para
constatar la ejecucin de los trabajos y levantar, si
procede, un Acta de Recepcin Provisional, sealando como
fecha de trmino de la obra la indicada en el oficio del
inspector fiscal.
Si el contratista no subsanara los reparos observados
dentro del plazo fijado, stos podrn ser ejecutados por
la Direccin, en la forma sealada en el inciso 2 del
artculo 167, con cargo a las retenciones, quedando a
beneficio fiscal el saldo de ellas en concepto de multa, si
las hubiere. Del hecho se dejar constancia en la Hoja de
Vida del contratista.
Artculo 169. Si despus de efectuada la recepcin
provisional de la obra, resulta que los trabajos estn
ejecutados sin defecto alguno y en conformidad a los planos,
especificaciones y reglas de la tcnica; que no hay saldos
pendientes en contra del contratista, y que ste o alguno
de sus subcontratistas nada adeudan a los trabajadores de la
obra por concepto de remuneraciones o imposiciones, se
devolvern las retenciones efectuadas conforme a lo
dispuesto en el artculo158, y la garanta adicional
contemplada en el artculo 98, si la hubiere.
Artculo 170. El plazo de garanta de fiel
cumplimiento del contrato por parte del contratista, ser
de un ao para las obras del Registro de Obras Mayores y de
6 meses para las del Registro de Obras Menores, salvo que
las bases administrativas fijen un plazo diferente, el que
se comenzar a contar a partir de la fecha fijada como
trmino de la obra. La Direccin mantendr durante el
perodo establecido en el Artculo 96 de este Reglamento,
la garanta que caucion el contrato.
Estos plazos se entendern sin perjuicio del plazo de
garanta legal de cinco aos, a que se refiere el
artculo 2.003, nmero 3 del Cdigo Civil. Decreto 223,
OBRAS PUBLICAS
Art. PRIMERO N11
D.O. 19.08.2009
Artculo 171. Durante el plazo de garanta el
Ministerio usar o explotar la obra como estime
conveniente. El contratista ser responsable de todos los
defectos que presente la obra por l ejecutada, a menos que
se deban a un uso o a una explotacin inadecuada, o bien a
errores de diseo no imputables al contratista, en cuyo
caso se aplicar lo establecido en el artculo 150.
Artculo 172. La explotacin de la obra se iniciar
normalmente despus de la recepcin provisional, salvo el
caso indicado en el artculo 168.
Cuando la autoridad ordene el uso o la explotacin de
la obra con anterioridad a la recepcin provisional, no
sern de cargo del contratista las fallas que sta
experimente, siempre que no sean imputables a su mala
construccin o al empleo de materiales deficientes.
Artculo 173. Si durante el plazo de garanta el
contratista no subsanare, dentro del plazo que se indique,
los defectos de construccin que presente la obra y que le
son imputables, la Direccin podr llevar a cabo los
trabajos pertinentes con las facultades indicadas en el
inciso 2 del artculo 167. Lo anterior podr ser causal
de suspensin del Registro de Contratistas, a proposicin
de la Direccin correspondiente, quien propondr adems
el perodo de suspensin, sobre la base de la importancia
del incumplimiento; asimismo la Direccin quedar
facultada de aplicar las multas consignadas en el inciso 2
del artculo 111 y se dejar constancia en su Hoja de
Vida.
Artculo 174. La obra ejecutada en un contrato que se
liquida anticipadamente, ser recibida a travs de una
recepcin nica por la comisin que corresponda, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 166.
Slo una vez que la obra ejecutada se haya recibido,
se podr contratar la continuacin de ella.
El trmino de la obra no podr volver a contratarse
con el primitivo contratista, salvo que medie una
licitacin pblica y la liquidacin no se haya debido a
razones imputables a l.
El contratista de un contrato que se liquide
anticipadamente, queda sujeto tambin a la garanta que
determina el nmero 3 del artculo 2.003 del Cdigo
Civil, el que se contar desde la fecha de la recepcin
nica, por la parte de la obra que ejecut.
Artculo 175. En los contratos de explotacin,
conservacin, mantencin o emergencia, se podr con
autorizacin de quien corresponda de acuerdo al Reglamento
de Montos, establecer en las bases administrativas que las
obras sean recibidas a travs de una recepcin nica, por
la comisin establecida en el artculo 166.
Artculo 176. La recepcin definitiva se har en la
misma forma y con las mismas solemnidades que la
provisional, despus que haya transcurrido el plazo de
garanta.
Para la recepcin definitiva, se deber nombrar la
comisin con la debida anticipacin, de modo que ella se
constituya en la obra en un plazo no superior a 10 das
hbiles, a contar de la fecha de trmino de la garanta.
Si transcurrido este plazo no se hubiere constituido por
causas ajenas al contratista, ste tendr derecho a que se
le restituya el dinero que hubiere desembolsado para
mantener vigente por mayor tiempo la boleta o pliza de
seguro de garanta del contrato, sin perjuicio de la
responsabilidad administrativa en que incurran los
funcionarios por este hecho.
En caso de haber defectos imputables al contratista,
ste deber repararlos a su costa en el plazo que a
proposicin de la comisin establezca la Direccin. Si el
contratista no hiciera las reparaciones en el plazo fijado,
las podr efectuar la Direccin conforme a lo estipulado
en el artculo 167, inciso segundo. Lo anterior podr ser
causal de suspensin del Registro de Contratistas, a
proposicin de la Direccin correspondiente, quien
propondr adems el perodo de suspensin, sobre la base
de la importancia del incumplimiento; asimismo la Direccin
quedar facultada de aplicar las multas consignadas en el
inciso 2 del artculo 111 y se dejar constancia en su
Hoja de Vida.
Artculo 177. Efectuada por la comisin la recepcin
definitiva sin observaciones, se proceder a la
liquidacin del contrato y la autoridad que la apruebe,
ordenar la suscripcin y protocolizacin por el
contratista de la resolucin de liquidacin. Cumplida esta
formalidad y si no existen saldos pendientes a favor del
Fisco, se devolver al contratista la boleta de garanta o
pliza de seguro segn corresponda, y el saldo de las
retenciones, si las hubiere.
Del mismo modo se proceder en el caso que la
liquidacin del contrato arroje un saldo a favor del
contratista, hecho del cual se dejar constancia en la
resolucin respectiva.
La devolucin del documento que garantiza el
cumplimiento del contrato, se har en un plazo mximo de
treinta das corridos, contados desde la entrega de la
protocolizacin.
Artculo 178. La obra ejecutada por el contratista,
incluidas todas las cosas incorporadas en ella, por
adherencia o destinacin, es del dominio del Fisco o de la
entidad que la encarg. Los campamentos u otras
construcciones provisionales que ejecute el contratista en
terrenos fiscales o de la entidad que encomend la obra,
pasarn al dominio de stos, si no son retirados al
trmino del contrato, siendo de cargo del primero el costo
de demolicin o retiro de ellos.
TITULO X
De las calificaciones
Artculo 179. La Direccin calificar la gestin
del contratista con relacin a la obra ejecutada, a
travs de la misma comisin que efectu la recepcin
provisional, o recepcin nica segn el caso.
Esta comisin deber evacuar su informe a ms
tardar dentro del plazo de 15 das a contar de la fecha
del acta de recepcin, pudiendo asesorarse por el
inspector fiscal que estuvo a cargo de la obra. Este
informe deber contener al menos la calificacin del
contratista, la nmina de todos los subcontratistas con
sus correspondientes volmenes de obra por especialidad,
la nmina del personal MOP que particip en la obra con
su correspondiente especialidad y volmenes de obra.
La comisin remitir dicho informe a la Direccin,
con copia al Registro General de Contratistas para su
anotacin en la Hoja de Vida. La Direccin, a su vez,
notificar al contratista la calificacin obtenida,
dentro del plazo de cinco das hbiles.
En el caso en que exista comisin de recepcin
definitiva, esta calificacin deber ser ratificada por
dicha comisin de recepcin definitiva, o modificada
cuando durante el perodo de garanta se suscitaren
incidencias que as lo ameriten. Esta calificacin, en
ambos casos, deber ser enviada a la Direccin
respectiva, quien la remitir al Registro General de
Contratistas y al contratista, en un plazo de cinco das
hbiles.
Esta calificacin no libera al contratista de la
responsabilidad legal y reglamentaria que le cabe en la
ejecucin de la obra.
Artculo 180. La comisin calificar el
comportamiento del contratista con una sola nota final
que corresponder al promedio ponderado de las notas
asignadas, en una escala de 1 a 7, en cada uno de los
aspectos fundamentales siguientes:
1) Calidad de la construccin, o cumplimiento de
las especificaciones tcnicas y de los planos,
y normativas medioambientales. (Ponderacin A),
2) Cumplimiento de los plazos. (Ponderacin B),
3) Cumplimiento de las bases administrativas.
(Ponderacin C = 0,10), y
4) Cumplimiento de las Normas sobre Prevencin de
Riesgos y estadsticas relativas a
accidentabilidad. (Ponderacin D = 0,10)
El promedio ponderado se obtendr aplicando los
factores de ponderacin A, B, C, y D respectivamente, a
los aspectos 1), 2), 3) y 4) sealados precedentemente.
Los factores de ponderacin A y B, sern fijados en
las bases administrativas de la licitacin. Los valores
que se asigne a estos factores debern sumar 0,80 y en
ningn caso la Ponderacin A ser inferior a 0,65.
Si las bases administrativas no fijan los valores
de ponderacin, A ser equivalente a 0,70 y B ser
equivalente a 0,10.
Las bases administrativas podrn establecer
subdivisiones, con sus respectivas ponderaciones, en los
aspectos a calificar.
Artculo 181. Para proceder a la calificacin, la
comisin calificadora se valdr de las anotaciones en el
Libro de Obras, de los informes que elaborar para este
efecto la inspeccin fiscal, de los antecedentes
proporcionados por la Direccin y del juicio fundado que
ella misma se forme.
Salvo que las bases administrativas establezcan algo
distinto, el inspector fiscal emitir un informe al
trmino de la obra en los contratos de una duracin igual
o menor a un ao y en los contratos de mayor extensin
emitir dos informes, uno transcurrido el 50% del plazo
contractual y otro al trmino de la obra.
Los informes se referirn a los siguientes aspectos:
a) Cumplimiento de las especificaciones tcnicas, con
indicacin de los resultados de los ensayos realizados,
calidad de los materiales incorporados, calidad de
terminacin de la construccin y cumplimiento de las
tolerancias exigidas, y cumplimiento de las normativas
medioambientales.
En los documentos del contrato quedarn establecidas
las obras sobre las cuales se desea conocer en forma
particular resultados de mediciones y ensayos.
b) Cumplimiento de las bases administrativas, con
indicacin de aquellos puntos que no fueron cumplidos a
cabalidad, si existieren;
c) Cumplimiento de los plazos parciales y total, con
indicacin de las fechas de comienzo y trmino, y
d) Cumplimiento de las Normas sobre Prevencin de Riesgos
y estadsticas relativas a accidentabilidad.
Para cada uno de los aspectos mencionados, los informes
contendrn un resumen objetivo de las principales
observaciones estampadas en el Libro de Obras.
Estos informes debern ser enviados por el Jefe del
Departamento pertinente al contratista, quien podr, si lo
estima conveniente, aportarle antecedentes aclaratorios, los
cuales pasarn a ser parte integrante de los antecedentes
de calificacin.
Artculo 182. La comisin calificadora, analizadas
las anotaciones en el Libro de Obra, los informes emitidos
por la inspeccin fiscal y los antecedentes proporcionados
por la Direccin, completar el formulario de evaluacin
del desempeo del contratista, asignando las notas que a su
juicio corresponda a cada uno de los aspectos fundamentales
definidos en el artculo 180, en la escala de 1 a 7,
pudiendo fraccionarse los enteros en dcimos.
Posteriormente, determinar la nota final que obtendr el
contratista, en base a lo indicado en ese mismo artculo.
El formulario de evaluacin del desempeo incluir la
nota con su correspondiente fundamentacin para cada uno de
los aspectos que se evalen, y ser entregado al
contratista y al Registro General de Contratistas.
APELACION
Artculo 183. El contratista que no est de acuerdo
con la calificacin efectuada por la comisin
calificadora, podr apelar de ella.
La comisin de apelacin estar formada en los
contratos correspondientes al Registro de Obras Mayores, por
el Director General de Obras Pblicas que la presidir y
por 3 Jefes de Servicios designados por ste, y en el
Registro de Obras Menores, por el Secretario Regional, que
tambin la presidir y por dos Jefes de Servicios
Regionales designados por l. Esta comisin resolver sin
ulterior recurso.
La apelacin deber interponerse por escrito, al
Director General de Obras Pblicas o al Secretario
Regional, segn concierna, dentro del plazo de 30 das
contados desde la fecha de notificacin de la calificacin
y tendr que contener los fundamentos en que se apoya.
Una vez que la calificacin quede firme, sta se
anotar en la Hoja de Vida del contratista.
TITULO XI
De la liquidacin del contrato
Artculo 184. La liquidacin del contrato se har
por la Direccin conforme a las resoluciones adoptadas
por ella, con sujecin estricta a este Reglamento. Su
aprobacin se har sin perjuicio de que el contratista
pueda hacer valer por su parte los recursos que procedan
ante la Contralora General de la Repblica.
La Direccin deber formular la liquidacin del
contrato, y devolver la garanta de fiel cumplimiento
del contrato, dentro del plazo de 90 das contados desde
la fecha del acta de recepcin definitiva o nica; en
casos
especiales debidamente fundados por el Director Nacional
respectivo, se podr prorrogar el plazo hasta por 180 das
ms, previa aprobacin del Director Decreto 223,
General. Dentro de estos mismos plazos, la Direccin OBRAS PUBLICAS
informar al Registro General de Contratistas el monto Art. PRIMERO N12
final del contrato y la fecha de su liquidacin. D.O. 19.08.2009
Cuando la liquidacin no se haya formulado en los
plazos de vigencia de la boleta bancaria o pliza de seguro
sealados en el inciso primero del artculo 96, el MOP
restituir Decreto 223,
al contratista el dinero que hubiese desembolsado para OBRAS PUBLICAS
mantener vigente, despus de transcurrido dicho plazo, Art. PRIMERO N13
la garanta del contrato. D.O. 19.08.2009
El contratista que no haya aceptado la liquidacin
podr reclamar de ella, dentro de un plazo de 90 das
contados desde la fecha de tramitacin de la resolucin
pertinente. Transcurrido ese plazo, la liquidacin se
entender aceptada por el contratista.
La liquidacin que no haya sido suscrita por el
contratista deber serle notificada, por la Oficina de
Partes correspondiente, al domicilio que tenga indicado
en el Registro General de Contratistas, dentro del plazo
de 30 das de su tramitacin, remitindole copia de la
resolucin que la apruebe. En caso de que ello no
ocurra, el plazo que ste tiene para reclamar se
prorrogar en los das que corresponda.
El reclamo o reserva de orden administrativo a la
liquidacin efectuada por la Direccin, deber
formularse siempre por escrito dentro del mismo plazo y
se entender renunciado si su tramitacin se suspende
ms de un mes por falta de diligencia probada del
contratista, calificada por el Director Nacional.
Cuando la liquidacin del contrato haya sido
aceptada por el contratista, ste no podr efectuar
ningn reclamo o recurso posterior.
Artculo 185. En caso de muerte del contratista cuando
ste es persona natural, el contrato quedar resuelto y se
proceder a su liquidacin.
La Direccin tendr opcin de adquirir los
materiales acumulados en la obra que se necesitan para la
prosecucin de los trabajos, a los precios que se
convengan, los que en ningn caso podrn ser superiores a
los precios corrientes en plaza.
Si hubiere anticipos vigentes por dichos materiales, el
precio ser el estipulado en el estado de pago del
anticipo.
La Direccin queda facultada tambin para adquirir
las maquinarias, herramientas, campamentos y materiales del
contratista, siempre que llegue a acuerdo de precio con su
sucesin.
Artculo 186. Las normas indicadas en el artculo 185
se podrn tambin aplicar en lo pertinente, cuando se
proceda a liquidar un contrato con anterioridad a la
terminacin de la obra, previo informe favorable del
Director General.
Artculo 187. En todas las circunstancias que de
acuerdo con el presente reglamento, se ponga trmino
anticipado a un contrato, la liquidacin y dems trmites
se harn administrativamente, sin forma de juicio.
Artculo 188. La Direccin queda facultada para
suspender, en casos calificados por el Director General, la
liquidacin de un contrato, cuando un mismo contratista
tuviese pendiente dos o ms contratos cuyas obras
estuvieren terminadas, o en casos de liquidacin
anticipada, a fin de hacer posible la compensacin de los
saldos favorables y desfavorables que pudieran resultar en
unos y otros respecto de los contratantes.
TITULO XII
De los recursos
Artculo 189. Los recursos que hicieren valer los
proponentes o el contratista respecto de los actos
administrativos dictados por la Direccin durante la
licitacin o vigencia del contrato de obra pblica, se
sometern a las disposiciones contenidas en el Captulo
IV de la Ley 19.880 de Bases de Procedimientos
Administrativos.
ARTICULOS TRANSITORIOS
Artculo 1. El presente Reglamento empezar a regir
30 das despus de su publicacin en el Diario Oficial.
Artculo 2. Para los contratistas inscritos en el
Registro a la fecha de la puesta en vigencia del presente
Reglamento, su inscripcin permanecer vlida, en el
entendido que ellos cumplen a cabalidad con el Reglamento
dictado con el decreto MOP N 15 de 1992. En caso de ser
suspendidos por un perodo de un ao o superior, debern
actualizar toda su informacin cumpliendo en todo con las
exigencias del presente Reglamento.
Artculo 3. Los contratos vigentes se regirn segn
los trminos del Reglamento mediante el cual fueron
contratados. El mismo concepto se aplicar a los contratos
en proceso de licitacin a la fecha de la puesta en
vigencia de este Reglamento.
Artculo 4. Durante el ao 2009, las Direcciones DTO 119, OBRAS
podrn autorizar en las Bases Administrativas, la Art. primero
subcontratacin de hasta un 50% de las obras con D.O. 02.03.2009
subcontratistas inscritos o no inscritos en el Registro
de Contratistas de Obras Pblicas. Asimismo podrn
autorizar la participacin de contratistas inscritos en
la categora inmediatamente inferior a aquella requerida
segn el valor de la obra."
En las Bases Administrativas se podrn establecer
los siguientes plazos mnimos entre la publicacin del
llamado y la apertura de las propuestas, segn el valor
estimado de la obra:
I.- De un costo total estimado menor a 1.000 UTM
: 10 das.
II.- De un costo total estimado entre 1.000 y
menos de 20.000 UTM: 15 das.
III.- De un costo total estimado entre 20.000 y
80.000 UTM: 25 das.
IV.- De un costo total estimado mayor a 80.000 UTM:
35 das.
Artculo 5. Durante el ao 2009, las Bases DTO 119, OBRAS
Administrativas podrn incorporar en el proceso de Art. primero
evaluacin dispuesto en el artculo 84 del Reglamento D.O. 02.03.2009
para Contratos de Obras Pblicas la variable
contratacin de mano de obra, adjudicndose al
proponente que haya presentado la oferta ms conveniente
considerando esta variable, sin que pueda exceder en ms
de un 10% la menor oferta econmica.
Artculo 6. Durante el ao 2009, las Bases DTO 119, OBRAS
Administrativas podrn establecer que la evaluacin de Art. primero
las ofertas tcnicas y econmicas se realicen en un solo D.O. 02.03.2009
acto.
Artculo 7: Durante el ao 2010 y slo para las Regiones
Metropolitana, de Valparaso, del Libertador Bernardo
OHiggins, del Maule, del Biobo y de la Araucana, y nicamente
para los contratos de obras que se celebren bajo el amparo
del D.S. N 150 de fecha 27 de Febrero de 2010, del
Ministerio del Interior, que declar zona de catstrofe a las
Regiones que indica, el porcentaje sealado en los incisos
primero y segundo del artculo 106 ser de un 50%. Decreto 151, OBRAS
PUBLICAS
Art. 2
D.O. 12.03.2010
Artculo 8: "Durante el ao 2010, respecto de obras
que se requieran con urgencia para paliar los efectos de la
catstrofe o para reparar las obras afectadas por la misma,
y que se ejecuten en las regiones declaradas como zonas
afectadas por la catstrofe en conformidad con el D.S. N
150 de 2010, del Ministerio del Interior, las Direcciones
podrn autorizar la subcontratacin de hasta un 50% de las
obras con subcontratistas inscritos o no inscritos en el
Registro de Contratistas del Ministerio de Obras Pblicas,
lo cual deber constar en las resoluciones en las que se
aprueben tales contratos. Asimismo, tratndose de un
contrato de obras mayores, podrn autorizar la
contratacin de contratistas inscritos en la categora
inmediatamente inferior a aquella requerida segn el valor
de la obra, lo cual deber constar en las resoluciones en
las que se aprueben tales contratos. Decreto 218,
Si el contratista adjudicatario subcontrata una parte OBRAS PUBLICAS
del trabajo con un subcontratista no inscrito en el Art. 1
Registro, deber solicitar la aprobacin de ste al D.O. 16.06.2010
Servicio respectivo, debiendo adems acreditar que el
subcontratista cumple con los requisitos econmicos y de
experiencia mnimos necesarios para realizar el trabajo,
fijados al otorgarse la autorizacin, en la forma que sta
indique."
Artculo 9: "Facltase durante el ao 2010 a los
Servicios dependientes de la Direccin General de Obras
Pblicas del Ministerio de Obras Pblicas, respecto de
obras que se requieran con urgencia para paliar los efectos
de la catstrofe o para reparar las obras afectadas por la
misma, y que se ejecuten en conformidad con lo dispuesto en
los decretos supremos N 155 o N 320 de 2010, del
Ministerio del Interior, a contratar, previa autorizacin
del Director Nacional respectivo, la ejecucin de obras de
su competencia con personas naturales o jurdicas que no se
encuentren inscritas en el Registro de Contratistas del
Ministerio de Obras Pblicas siempre que cumplan con los
requisitos de experiencia y econmicos mnimos necesarios
para realizar el trabajo, fijados al otorgarse la
autorizacin, en la forma que sta indique. Lo establecido
en el presente artculo se podr aplicar solamente en
aquellos contratos cuyo monto no exceda de 6.500 UTM". Decreto 218,
OBRAS PUBLICAS
Art. 1
Artculo 10: "Durante el ao 2010, respecto de obras D.O. 16.06.2010
catstrofe o para reparar las obras afectadas por la misma
afectadas por catstrofe en conformidad con el D.S. N
150, de 2010, del Ministerio del Interior, por resolucin
fundada del Director Nacional respectivo y visada por el
Director General de Obras Pblicas, no regir la
obligacin establecida en el inciso primero del artculo
10". Decreto 218,
OBRAS PUBLICAS
Art. 1
Artculo 11: "Durante el ao 2010, respecto de obras D.O. 16.06.2010
catstrofe o para reparar las obras afectadas por la misma
afectadas por la catstrofe en conformidad con el D.S. N
150, de 2010, del Ministerio del Interior, la Autoridad
competente podr establecer la recepcin nica de las
obras para efectos de resolver el contrato de acuerdo al
Reglamento de Montos, lo anterior operar slo en casos
fundados y teniendo en consideracin las caractersticas
de la obra". Decreto 218,
OBRAS PUBLICAS
Art. 1
Artculo 12: "Para el ao 2010, respecto de las obras D.O. 16.06.2010
ubicadas en las regiones declaradas como zonas afectadas por
catstrofe en conformidad con el D.S. N 150, de 2010, del
Ministerio del Interior, que al tiempo del terremoto o
maremoto se encontraban recibidas provisionalmente y que
hayan sufrido daos producto del sismo, maremoto o
posteriores rplicas, la Autoridad que adjudic el
contrato y sin esperar el vencimiento del plazo de garanta
a que se refiere el inciso primero del artculo 176,
nombrar una Comisin tcnica ad-hoc de evaluacin y
recepcin definitiva anticipada (ERDA) conformada por tres
funcionarios profesionales del rea tcnica en materia
estructural o propias de la naturaleza de la obra que se
recepciona, la cual verificar y certificar en terreno
los daos o prdida de aptitud de la obra, sean stos
totales o parciales y que se hayan producido a causa del
sismo o maremoto. Si en el Acta respectiva se establece que
el origen de los daos se debe a la catstrofe, la
Comisin proceder a recepcionar en forma definitiva y
anticipada la obra. El Inspector Fiscal del contrato deber
informar a esta Comisin oportunamente sobre las materias
del contrato, entregando un informe detallado y valorizado
de los daos y dems antecedentes que se requieran. Decreto 218,
Cumplido lo anterior, se entender que el acta emitida OBRAS PUBLICAS
por esta Comisin (ERDA) equivaldr al acta de recepcin Art. 1
definitiva. D.O. 16.06.2010
Respecto de la calificacin, la Comisin (ERDA)
podr mantener o rectificar la nota establecida en la
recepcin provisional.
Una vez emitida el acta por la Comisin (ERDA), la
Autoridad competente sancionar la liquidacin anticipada
del contrato".
Antese, tmese razn, publquese e insrtese en
la recopilacin oficial de la Contralora General de la
Repblica.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la
Repblica.- Javier Etcheberry Celhay, Ministro de Obras
Pblicas.
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda
atentamente a Ud., Clemente Prez Errazriz, Subsecretario
de Obras Pblicas.

Decreto 75

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