LEY ORGNICA DE LAS COMUNAS

Objeto
Artculo 1. La presente Ley tene por o!"eto #esarrollar y $ortalecer el %o#er Popular,
estableciendo las normas que regulan la constitucin, conformacin,
or&an'ac(n y $uncona)ento #e la Co)una* co)o ent#a# local #on#e los cu#a#anos y
cu#a#anas en el e"ercco #el %o#er %opular* e"ercen el pleno #erec+o #e la so!erana y
#esarrollan la partcpac(n prota&(nca )e#ante $or)as #e auto&o!erno para la
e#$cac(n #el esta#o co)unal* en el )arco #el Esta#o #e)ocr,tco y socal #e #erec+o y
#e "ustca.
Principios y valores
Artculo -. La consttuc(n* con$or)ac(n* or&an'ac(n y $uncona)ento #e la Co)una se
nspra en la #octrna #el L!erta#or S)(n .ol/ar* y se r&e por los prncpos y /alores
socalstas #e partcpac(n #e)ocr,tca y prota&(nca* nter0s colect/o*
co)ple)entare#a#* #/ers#a# cultural* #e$ensa #e los #erec+os +u)anos*
corresponsa!l#a#* #e!er socal* co&est(n* auto&est(n* auto&o!erno* cooperac(n*
sol#ar#a#* transparenca* +onest#a#* e$caca* e$cenca* e$ect/#a#* un/ersal#a#*
responsa!l#a#* ren#c(n #e cuentas* control socal* l!re #e!ate #e #eas* /oluntare#a#*
sustenta!l#a# a)!ental* &ual#a# socal y #e &0nero* &aranta #e los #erec+os #e la )u"er*
#e los n1os* n1as y a#olescentes y #e to#a persona en stuac(n #e /ulnera!l#a#* #e
e2u#a#* "ustca y #e$ensa #e la nte&r#a# terrtoral y la so!erana naconal.
mbito de aplicacin
Artculo 3. Est,n su"etas a la aplcac(n #e esta Ley* las or&an'acones co)untaras* las
co)un#a#es or&an'a#as y to#as las nstancas #el %o#er %opular #e!#a)ente
consttu#as* as co)o las personas naturales y "ur#cas* tanto #e #erec+o p4!lco co)o
pr/a#o* 2ue se relaconen con las co)unas.
Comuna
Artculo 5. Es un espaco socalsta 2ue* co)o ent#a# local* es #e$n#a por la nte&rac(n
#e co)un#a#es /ecnas con una )e)ora +st(rca co)part#a* ras&os culturales* usos y
costu)!res* 2ue se reconocen en el terrtoro 2ue ocupan y en las act/#a#es pro#uct/as
2ue le sr/en #e sustento* y so!re el cual e"ercen los prncpos #e so!erana y partcpac(n
prota&(nca co)o e6pres(n #el %o#er %opular* en concor#anca con un r0&)en #e
pro#ucc(n socal y el )o#elo #e #esarrollo en#(&eno y sustenta!le* conte)pla#o en el
%lan #e Desarrollo Econ()co y Socal #e la Nac(n.
Propsito:
Artculo 7. La Co)una tene co)o prop(sto $un#a)ental la e#$cac(n #el esta#o
co)unal* )e#ante la pro)oc(n* )pulso y #esarrollo #e la partcpac(n prota&(nca y
corresponsa!le #e los cu#a#anos y cu#a#anas en la &est(n #e las poltcas p4!lcas* en la
con$or)ac(n y e"ercco #el auto&o!erno por parte #e las co)un#a#es or&an'a#as* a
tra/0s #e la plan$cac(n #el #esarrollo socal y econ()co* la $or)ulac(n #e proyectos* la
ela!orac(n y e"ecuc(n presupuestara* la a#)nstrac(n y &est(n #e las co)petencas y
ser/cos 2ue con$or)e al proceso #e #escentral'ac(n* le sean trans$er#os* as co)o la
construcc(n #e un sste)a #e pro#ucc(n* #str!uc(n* nterca)!o y consu)o #e
prope#a# socal* y la #sposc(n #e )e#os alternat/os #e "ustca para la con//enca y la
pa' co)unal* co)o tr,nsto +aca la soce#a# socalsta* #e)ocr,tca* #e e2u#a# y "ustca
socal.
Finalidades:
Artculo 8. La Co)una ten#r, co)o $nal#a#9
1. Desarrollar y consol#ar el esta#o co)unal co)o e6pres(n #el %o#er %opular y soporte
para la construcc(n #e la soce#a# socalsta.
-. Con$or)ar el auto&o!erno para el e"ercco #recto #e $uncones en la $or)ulac(n*
e"ecuc(n y control #e la &est(n p4!lca.
3. %ro)o/er la nte&rac(n y la artculac(n con otras co)unas en el )arco #e las un#a#es
#e &est(n terrtoral esta!lec#as por el Conse"o :e#eral #e Go!erno.
;. I)pulsar el #esarrollo y consol#ac(n #e la prope#a# socal.
5. Garant'ar la e6stenca e$ect/a #e $or)as y )ecans)os #e partcpac(n #recta #e los
cu#a#anos y cu#a#anas en la $or)ulac(n* e"ecuc(n y control #e planes y proyectos
/ncula#os a los aspectos terrtorales* poltcos* econ()cos* socales* culturales*
ecol(&cos y #e se&ur#a# y #e$ensa.
7. %ro)o/er )ecans)os para la $or)ac(n e n$or)ac(n en las co)un#a#es.
8. I)pulsar la #e$ensa colect/a y popular #e los #erec+os +u)anos.
<. =o#as a2uellas #eter)na#as en la Consttuc(n #e la Rep4!lca y en la Ley.
De la constitucin:
Artculo <. La Co)una se consttuye por ncat/a popular a tra/0s #e la a&re&ac(n #e
co)un#a#es or&an'a#as. El Re&la)ento #e la presente Ley esta!lecer, lo relat/o al
n4)ero #e co)un#a#es or&an'a#as re2uer#as para su consttuc(n* tanto en el ,rea
ur!ana co)o en el ,rea rural.
Iniciativa:
Artculo 1>. La ncat/a para la consttuc(n #e la Co)una correspon#e a los conce"os
co)unales y a las or&an'acones socales 2ue +a&an /#a act/a en las co)un#a#es
or&an'a#as* 2uenes #e!er,n pre/a)ente con$or)arse en co)s(n pro)otora* not$can#o
#e este acto al (r&ano $aclta#or.